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一、高度重視、明確工作職責
成立了林草局河長制工作領導小組,由局長余浪擔任總河長,負責轄區范圍內河長制工作的安排部署。由副局長任片區河長,負責各自轄區內的河溝整治工作的安排。河長制工作督查由紀委牽頭,負責對開展的工作落實情況進行督察。
二、全年工作的主要內容
為實現治水目標,按照“統一計劃、先近后遠、突出重點、分類分步”的思路開展工作,達到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。年初召開林草局環境保護工作專題會,進入汛期后,庚即召開林草局環境保護集體約談會。以正式文件形式印發林草局關于河長制工作貫徹落實的通知,協助加郡鄉建立河長制工作長效機制,制作河長制標識標牌6張,其中河流標識牌4張、水源地保護標識標牌2張,發放河長制宣傳資料350冊;縣林草局管理轄區范圍內共計組織18次整治河道、清潔河面的行動,參與人次多達200次。通過全體干部和村組干部共同努力,林草局河長制工作取得了良好的效果。
三、存在的不足
一是工作經費不足,基礎設施建設跟不上。二是思想認識不到位,重視程度不夠,有些干部工作作風和態度存在一定問題。三是管理存在一定的缺位現象,政策措施落實不到位。四是發現問題,整改不力。
為了全面準確把握扶貧項目順利實施,總結項目管理經驗,提高財政專項扶貧資金的使用效益,不斷推進和提升下趙村扶貧開發工作,我村對2016年實施的扶貧項目進行了“回頭看”,現將扶貧項目工作總結如下:
一、基本情況
下趙村有5個自然村,現有農戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計劃通過扶貧項目的實施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發生率清零。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補助0.1176萬元;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,補助資金0.212萬;實施農村危房改造7戶,補助資金16.05萬;落實2015年第二學年“兩后生”培訓9人,每人補助1500元,落實2016年第一學年“兩后生”培訓6人,每人補助1500元,總計補助2.25萬元;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,落實補助資金49.896萬元;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,補助資金0.54萬元;實施貧困村村容村貌整治項目,落實資金10萬元;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元;落實公共維護項目3萬元。
(二)資金管理情況:嚴格執行《清水縣扶貧資金監督管理辦法(試行)》,切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴格堅持財政扶貧資金“三專”管理,即專人管理、專帳核算、專款專用,不擠占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金,如產業扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現到戶。
三、項目組織實施情況
一是嚴格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認真組織項目實施,項目完工后由村級及時開展驗收。
四、項目績效評價情況
2016年總計落實各類項目11個,其中到戶項目7個,基礎設施建設、人居環境整治及公共維護項目4個。下撥財政專項扶貧資金87.036萬元,其中:實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農戶產業收入;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,時時監測貧困戶收入,保障收入穩步增長;實施農村危房改造7戶,減輕建房戶經濟負擔,改善了居住環境;落實“兩后生”培訓補貼,減輕了因學開支人,增加了貧困戶就業渠道,實現了勞動力穩定轉移;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經濟負擔,促進了脫貧致富;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環境;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,提高了醫療保障水平;實施貧困村村容村貌整治項目,提升了貧困村村容村貌;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元,保障了養殖業穩定增收水平;落實公共維護項目3萬元,擴大了新農村綠化面積,改善了人居環境。
以上項目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴格按照規定實行專項支出管理,操作陽光透明,實施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項基礎設施建設,維護了社會安定。
五、主要做法
一是緊盯農戶“一超過、兩不愁、三保障”指標和產業發展,將扶貧項目與其他項目統籌安排,做到長短結合,合理布局,統一規劃、統一論證、統一管理、統一驗收。二是進一步規范村級公示公告制度的落實,實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況,公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監督,切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時建立健全相應的規章制度,建立扶貧項目資金績效評價,加強項目事前、事中、事后的監督檢查,進一步規范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規違紀現象發生,確保資金安全完整,最大限度發揮扶貧資金的社會效益和經濟效益。
六、存在的問題
資金投入難以滿足需求。現有的村基礎條件和資源條件較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。
商業局是縣政府直屬正科級事業單位,機關現有工作人員16人,離退人員11人,參照公務員管理。下屬飲食、副食品、五交化、食品、百貨、燃料、天礦貿易等七個公司,七大公司從2002年開始改制,到2005年基本結束,置換職工身份1300多人,目前各公司留守人員39人,主要是為改制做了大量工作的經理、書記、副經理、會計、出納等人員。市辦證服務中心、市小白揚超市、縣白云賓館、縣黃金客超市等國有資產分別由飲食、百貨、副食品等三個公司管理和經營,年稅后資產性經營性收入為50萬元左右。局機關職能自從七大公司改制后發生了根本性變化,隊伍老化,目前主要負責家電下鄉、定點屠宰、萬村千鄉、市場監測、酒類管理等五項業務工作。
二、2012年度工作總結
(一)家電下鄉工作:我縣家電下鄉工作自3月25日啟動以來,截止12月31日,全縣各類家電下鄉產品銷售18540臺(件),銷售額排名全首前列,全市第一;發放補貼18000多臺(件),補貼金額400多萬元,列全省前列,全市第一。此項工作得到縣委主要領導、省、市業務主管部門肯定,省、市電視臺多次予以報道。
(二)生豬定點屠宰工作:針對群眾反映強烈的壟斷經營造成肉價偏高問題,著重抓了經營機制的創新和完善,我局今年克服各種困難,破除“定點—批發—零售”單一的利益分配格局,一是放開市場,“正邦”、“雙匯”和“雨潤”等品牌外埠肉先后進入縣內市場;二是強化了各屠宰場的監管,為應對市場的競爭需要,縣城屠宰場開展了代宰服務,鄉鎮屠宰場因地制宜開展了多項便民服務,全縣所有屠宰場都設立了直銷點,積極參與外埠肉的競爭,我縣豬肉市場已形成多元化的利益分配格局。目前,我縣豬肉市場質好、價穩,群眾滿意,市場穩定。
(三)“萬村千鄉”市場工程工作:按照市里要求,繼續抓好“萬村千鄉”市場工作,使政府得民心、農民得實惠、企業得市場。為全縣農村創造了一個干凈、整潔的購物環境。全縣已完成57家農家店的建設(改造),其中日用品農家店33家,農資農家店24家,占市下達任務的150%。
(四)酒類流通管理工作:已對原備案的全縣600余家酒類批發點、零售網點進行了年度審核。全年沒有發生酒類安全事故。
(五)招商引資和向上爭資工作:今年,我局多次組織外出招商取得了較好的成效。與招商局等有關單位聯合招商:引進恒祥電子成功落戶我縣工業園,全面完成了縣委、縣政府下達我局的招商和向上爭資任務。
(六)新農村建設幫扶工作:我局克服資金緊張,積極協調有關方面,盡最大努力,幫助新農村點解決實際問題,擠出1萬元和協調幫助解決200噸水泥(投入折資約6萬余元),幫助村硬化村道等基礎設施,該村干部、村民非常滿意。
(七)綜合治理工作:按照綜治委的要求,我局在抓好面上工作的同時,認真抓了整個系統的安全穩定工作,有針對性地對改制后企業存在的問題和矛盾進行了排查,全年未發生安全責任事故和群體性上訪事件,保持了一方穩定。
(八)黨建工作:今年,按照上級部署,認真開展了科學發展觀學習教育活動,機關黨支部、老干部支部活動形式多樣,組織黨員下到幫扶村訪貧問苦。平時注重學習,每周一為雷打不動的政治學習,沒有發現違紀現象,黨員領導干部做到了清正、廉潔。
(九)內部管理工作:今年以來,我局專門制訂了內部管理規定,尤其對節支規定較細,如對執行費、車輛運行費、水電費等的支出,嚴格按照縣下達的控幅標準執行,通過一年的努力,均達到了年初下達的規定要求。
(十)井岡山大道二期工程拆遷:組織三十多人的工作隊進戶包干,通過宣傳拆遷政策,理順情緒,化解矛盾,率先完成了26戶拆遷戶的拆遷工作,在整個拆遷過程中,做到了“零”上訪,得到市、縣領導的充分肯定。
(十一)國有資產管理工作:今年對企業改制后的國有資產進行了全面清理,強化了對資產性收入的管理,嚴格各公司非生產性支出,積極支持各公司想方設法化解債務,確保運轉,維護穩定這個大局。
三、存在問題和困難
(一)原國有企業改制后七大公司的遺留問題和各種矛盾逐漸凸現,主要是債務糾紛、資產性經營收入不均,少數企業留守人員過多,局機關每年要擠出10多萬元資金解決無資產性收入公司人員的切身利益問題,造成機關經費日趨緊張。
(二)服務縣域經濟發展的能力不夠強,隊伍人員結構不合理,素質有待提高,職能有待充實。
四、2013年工作思路
(一)繼續抓好“家電下鄉”工作,著手從宣傳、銷售網點規范化建設方面入手,形成規范有序、貨源充足、質量可靠、服務優良、充滿活動的家電下鄉市場。
(二)繼續抓好生豬定點屠宰工作,加大監管力度,促進豬肉市場有序競爭,確保肉品價穩、肉質安全。
(三)加強對酒類市場管理,嚴格“隨附單”制度,配合相關部門加強對酒類市場的執法檢查。
(四)繼續抓好“萬村千鄉”市場工程,擴大“農家店”覆蓋面,打造1—2家規模大、影響力強的配送中心。
按照車間實際工作情況,明確3項重點。一是由安全副主任帶領安全專職、職教專職及各班組長開展檢查。重點對“雙18”制度建設及專項整治車間推進落實情況,安全隱患排查整治臺賬整治落實情況、、《班組管理本》寫實情況、現場作業中的“三控”落實情況、勞動安全專項活動開展推進情況進行自查督導。二是由技術副主任負責帶領設備專職、安全專職及班組長開展自查活動,重點查看設備計劃修、探傷設備和檢測設備的使用和保養情況以及設備運行使用性能狀態、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備及各種吊卡具的安全管理情況。三是由車間支部書記帶領副主任、安全專職重點查看安全風險項點制定和控制情況,干部安全管理職責是否進行了修訂,值班干部風險項點檢查覆蓋頻次,干部現場檢查發現問題情況以及發牌質量等問題。
二、檢查效果及問題分析
本次活動車間干部共下現場68人次,檢查班組136個次,發現設備、安全等各類問題9件。發牌2張。對于發現問題已全部得到有效整改,相關問題錄入文件庫。分析典型問題如下:
班組臺賬方面:維修組班組管理本中未詳細記錄8.17事故案例學習記錄,知識簡單寫文件名稱。
勞動安全防護方面:維修組安全帽存放架上兩頂過期安全帽,原因為車間更新安全帽后部分職工的安全帽未及時上交。
設備巡檢制度落實方面:09月05日北側微機自動探傷機軸端探頭伸不出,限位虛接,電工巡檢不到位,支部書記滕家順對此問題給予責任者黃牌考核。
原因分析:
一是職工巡檢制度落實不到位,對于日常的設備跑冒滴漏現場認識不高,責任心不強,未能認真落實。
二是班組長崗位職責發揮不到位,班組總體管控能力差。班組長工作標準低,沒有嚴格落實管理責任。
三是車間安全管理、干部作用發揮不到位。車間干部對班組的勞動安全防護、工作抓得不細,臺賬不規范等嚴重問題,好人主義,造成制度措施落不到實處、設備管理松懈,是問題發生的主要原因。
整改措施:
1.結合9月份安全隱患問題排查活動,加強人身安全卡控、職工兩紀管理、干部作風建設、檢修質量控制、安全盯控力度,強化現場安全控制,嚴格落實管理責任,從而確保車間安全穩定。
2.充分發揮班組長的作用,加強班組管理,突出抓好手機管理、進庫不帶安全帽、臺帳填寫不認真、呼喚應答不徹底、工序互控不到位等慣性問題的整治,遏制三性問題發生。
3.車間干部必須提高安全責任意識,加大對現場的檢查力度和抽查力度,按照“八必須”要求,加強對關鍵時段、關鍵作業的現場盯控和考核力度;加強對重點設備和檢修質量問題的監督、檢查、整改、考核力度,對發現的問題嚴肅考核。
一、基礎工作。
一是建立健全了財政票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規定,分別制定了《票據管理制度》(包括票據計劃、票據入庫、票據發放、票據工本費結賬、票據核銷、記賬、盤點、存檔、數據備份等九個方面)、《單位票據購領、使用和核銷制度》、《票據保管、安全制度》、《票據稽查制度》和《票據年審制度》。各項制度除了在票據領發辦公場所上墻公示外,我們還將其在“區非稅收入網”網頁中向公眾公示,盡量能讓多數人了解我們的票據管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設立了各項票據臺賬,及時記錄了票據購領、發放、庫存、核銷和工本費等業務信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據數量。對票據的入庫,出庫,繳銷和結存情況分別設立了臺賬,做到了每個工作日及時登記臺賬,打印入出銷等相關憑據,每月進行一次票據盤底,核實倉庫庫存與臺賬庫存數,確保了賬庫相符。同時,區財政將票據工本費與收繳改革經費一起納入了年初預算,為開展票據管理工作提供了有力的經費保障。
三是做到了專人專庫專柜保管票據,確保了票據安全。局機關在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財政票據,倉庫面積達到了15平方米,能夠充分保證財政票據存放的需要。其中一間存放行政事業性收費票據,一間存放礦產品稅費票據,另外一間備用。做到了財政票據按標簽分類存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報警器、攝像頭等監視設備,同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據均按順序排放于票據柜中,并備放好樟腦,以防蟲蛀,尚未拆封的捆邦票據,則放置于票據鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據管理員一人保管,其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了我區財政票據安全工作萬無一失,從未出現過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現象。
三是加強了與物價部門的橫向聯系,聯合行文進一步明確了非稅收入票據的購領、使用和繳銷的程序:規定從今年開始,執收單位再次購領票據前,應將已使用的票據先到物價局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續,若款項尚未繳入非稅收入匯繳結算戶,則及時催繳,待款項繳齊后給予準購票據。通過這一措施,強化了票據的源頭控管,達到了“以票管收,票款同行”的目標。上半年,納入匯繳結算戶管理的非稅收入12338萬元,較上年同期增加4006萬元,增長48%,專戶存儲率達到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據統一向市票據科購領,并及時清結票據工本費。從開始,我區不再印制任何財政票據,所需票據均從市票據科購領后按程序發放給各個執收單位。共向市票據科購領財政票據4.46萬冊,其中新版財政票據3.5萬冊,89萬份;礦產品稅費票據1.96萬冊,向市非稅處交納票據工本費共計20.2萬元,沒有出現過拖欠現象,今年以來還采取了按計劃數額預交的方式。
二是進一步規范了票據發放管理。
我區從今年元月1日起,全面啟用新版票據,老版票據共計冊一律封存,并按規定程序予以了銷毀。在票據的發放程序上,實行“財政統管、憑證領購、以票管收、限量控制、核舊領新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結合”的辦法。
在票據發放的程序上,今年三月份出臺的《區規范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉鎮政府機構和礦產品稅費統征機構作了特別規定,《暫行辦法》第二十八條明確規定“鄉鎮財政所負責本鄉鎮非稅收入票據的統一管理”,第二十九條明確規定“進一步健全礦產品稅費統征票據管理網絡,完上善礦產品稅費統征票據監管機制。區礦產品稅費統征辦公室應指定一名總票管員,負責對礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據管理監督工作;各礦產品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員,具體負責本站、隊的票據管理工作。礦產品稅費統征票據由總票管員向區非稅收入管理辦公室申請領用。領用票據時,總票管員應提供上次票據發放、使用和庫存情況,區非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領用。分票管員向總票管員申請領用和結報票據,對本站、隊票據管理負責,接受總票管員和區非稅收入管理辦公室票據稽查”,由此可見,我區財政票據的發放程度是層次分明,重點突出的。
在執行票據工本費收費標準方面,我辦以身作則,嚴格按規定標準收取,不多加一分錢,并將票據工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“區非稅網”中公示,接收執收單位和群眾的監督。票據工本費收入6.8萬元,全部上繳到區級國庫。
對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規定程序進行了審批,如舉辦的跳水錦標賽用票、區委黨校中青班、科干班用票等。
執收單位已領用的空白舊版票據,我辦在對用票單位進行年檢年查時,剪掉了票據號碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴格把好票據核銷環節。
票據核銷是整個票據管理的關鍵環節。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責任,即明確物價部門負責對執收單位已填開使用票據收費的項目、標準進行審核,財政部門負責對執收單位票據使用份數、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實,財政票據核銷工作細化到了每個執收單位的每本每份票據,各個執收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據核銷時“只銷不核”的做法;其次,對重點收費單位(票據使用量大的單位),我們結合日常稽查工作,將票據繳銷工作前移到執收單位,既提高了工作效率和服務質量,又方便了執收單位,得到了執收單位的一致好評,如共上門核銷票據多本、10萬多份,核銷金額達3600多萬元;再次,對執收單位長、短票據,我們要求財政票據管理員及時查明原因,劃分責任,分別處理:屬操作技術上的差錯,與執收單位核對后及時予以糾正,屬執收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執收單位責任人寫出書面材料,詳細說明情況,經執收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進行了票據銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據,我辦票管員造具了清冊,經過監銷員一一核對后,進行了銷毀處理;對于用票單位購領后未使用的廢止票據,在日常的的票據核銷和年檢年審時核銷了單位購領數,并剪掉票據號后退執收單位保存;對于超過五年的票據存根,由執收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據清冊,我辦派人監銷,如今年區交通局銷毀已廢止的規費票據就是按上述要求進行操作的。
三、年檢情況。
我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開始前,對執收單位下發一個年檢通知,明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求,同時抽調人員,集中一段時間完成此項工作。應檢單位159個,實檢單位151個,實檢占應檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機構,領用的是往來結算收據)。年檢工作主要是采取以執收單位自查送審為主,財政票據管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。
通過開展票據年檢工作,夯實了單位票據管理基礎工作,全面地掌握了單位票據管理的基本情況,促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時,也及時發現了執收單位在票據管理中存在的一些問題:鄉鎮一級的票據管理相對滯后,個別單位截留非稅收入,存在票據混用現象,單位票管員的素質有待進一步提高,轉賬結算業務銀行不交換一般繳款書,以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯為非稅機構記賬,一些單位開票員往往寫得太輕,字跡不太清楚,難于辨認等。
xx城區現有柑桔面積約11.76萬畝。其中,掛果面積8.2萬畝,幼齡桔園3.2萬畝。2008年冬~2009年春新擴桔園0.3萬畝、品改35000畝。2008年,全區柑桔總產6.8萬噸,受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機的影響,我區柑桔總產值只有2700萬元左右,平均每公斤價格只有0.4元左右,對桔農的生產積極性帶來的嚴重的打擊。今年,全區柑橘預計總產6.2萬噸左右,比去年降0.6萬噸,畝產約為0.53噸。
二、柑桔大實蠅控防情況
2001年我區首次發現柑桔大實蠅為害,區委、區政府對柑桔大實蠅的控防工作高度重視,制定了控防方案,采取了一系列控防措施,并取得了一定的控防效果。雖經多年控防,危害程度有所降低,但疫情仍然沒有得到有效控制,目前全區柑桔大實蠅發生面積19124.93畝,涉及14個鄉鎮137個村,呈擴散蔓延趨勢,對我區柑桔產業安全構成了嚴重威脅。今年,我區在柑桔大實蠅控防工作從如下四個方面采取了一系列措施:
(一)加強組織領導。區委、區政府成立了柑桔大實蠅控防工作領導小組,4月28日召開了全區柑桔大實蠅控防工作會議,明確提出了今年的控防目標:就是遏制疫情擴散蔓延、減輕危害損失和保障桔農收入。同時要求各鄉(鎮)提高認識,加強領導,宣傳發動,落實措施。區控防工作領導小組制定了嚴格的疫情鄉鎮責任追究制度和控防目標量化管理考核辦法,對責任不明確、工作不扎實的給予通報批評或行政處分,確保按質按量的完成今年柑桔大實蠅控防任務。
(二)落實控防投入。今年,區政府安排了柑桔大實蠅控防專項經費4萬元,用于購買控防藥劑和工作開支。5月11日~12日,將柑桔大實蠅控防藥劑配送到14個大實蠅發生鄉鎮,共發放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外,在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點鄉鎮,撥專款2.2萬元,以村為單位,請專人對無人管理桔園進行防治。
(三)加強督導檢查。今年,區農辦、區農業局組織開展了柑桔大實蠅控防工作的督導檢查,成立了2個檢查組,分別由區農辦副主任陳德祥和區農業局副局長楊德健帶隊,重點檢查疫情鄉鎮柑桔大實蠅控防措施的落實情況。截止7月底,疫情鄉鎮共召開專題控防會議32次,印發控防技術資料12100份,安排技術人員35人加強控防技術指導。
(四)開展藥劑防治。4月底至5月上旬,封殺羽化出土成蟲,完成地面封殺面積14660畝。5月中旬至7月中旬,進行了4次成蟲誘殺,誘殺面積達87049畝次。許家橋、石板灘、蔡家崗等鄉鎮用性誘劑“獵鷹”進行了大面積的掛瓶誘殺,而且圍繞誘瓶施藥,取得了很好的防治效果。丁家港鄉西陂堰村統一使用病蟲專業化防治的擔架式機動噴霧器防治柑桔大實蠅,大大提高了施藥效率,降低了勞動強度,有效解決了無人管理和零散桔園漏防漏治的問題。大龍站鎮是新增的發生鄉鎮,發生面積1507畝,通過廣泛宣傳,該鎮桔農充分認識到了柑桔大實蠅的危害性和嚴重性,主動向鎮政府、鎮農科站咨詢防治技術,今年5月該鎮興國寺村自發的將40多株品種已經退化的桔樹全部砍掉,為該鎮柑桔大實蠅控防工作起到了很好的模范帶頭作用。
為了有效地控防柑桔大實蠅,今年下半年,我區將從三個方面繼續加大控防工作力度:
一是密切監控疫情。在9月上、中旬,認真做好柑桔鮮果危害情況調查,計算各防治措施類型(桔園)蟲果率,掌握疫情動態,為今后的控防工作打下基礎。
二是抓好防治關。計劃在8月下旬召開一次專題會議,安排部署摘蟲果、撿落果和冬季滅蛹工作。嚴格按照控防技術方案要求,從9月上旬至收果結束摘撿處理被害果和落果,11月中旬至12月結合冬季清園、深挖改土和施肥,挖死和凍死蟲蛹。
三是把好檢疫關。在柑桔采摘、銷售季節,加強植物檢疫,開展市場檢疫檢查,嚴把流通關。
三、促進柑桔銷售的思路
為進一步抓好柑桔促銷工作,拓展柑桔銷售市場,幫助廣大農民切實增收,我們認為,要從如下五個方面采取措施,促進柑桔銷售。
一是加強組織領導。針對柑桔滯銷狀況,區政府主要領導和分管領導多次召開專題會議,研究部署柑桔促銷策略,成立了柑桔促銷工作領導小組,由區丘崗辦負責,加強對柑桔促銷工作的領導,千方百計將桔農損失降至最低。
二是出臺優惠政策。對xx城區境內收購柑桔的購銷、加工、出口企業,實行優惠政策;柑桔檢疫一律免費,檢疫簽證實行24小時值班制度;嚴禁蟲果調出;優化柑桔購銷環境,鼓勵區直各部門內銷,對銷量大的單位給予物質獎勵。開通
“綠色通道”,對運輸柑桔的車輛免收路橋費,并保障油料供應。
三是加強市場信息服務。充分利用電視、報紙、網絡等新聞媒體,加強柑桔品牌、市場檢疫宣傳,引導桔農克服惜售心理。在相關網上開辟柑桔銷售專欄,將柑桔銷售信息上網。動員各主產鄉、鎮、場組織柑桔銷售小分隊,分赴東北、華北、華東和華南地區,積極拓展銷售市場;安排專人收集柑桔收購和銷售市場信息,為專業協會、購銷大戶和桔農及時提供柑桔購銷信息。
四是加大資金支持。財政部門將柑桔銷售工作經費列入預算,對柑桔檢疫費進行補貼;信貸部門安排專項資金,確保專業合作社和經銷商資金需求,并實行優先安排,及時辦理。
五是打造柑桔品牌。嚴格按照綠色食品生產技術規程生產,注冊商標,實行果品套袋、打臘清潔、分級包裝,提高柑桔商品質量和檔次,增強市場競爭力。積極探索柑桔外銷渠道,開創國外市場(區園藝場正向省商檢局申報,爭取果品外銷資格)。大力發展果品加工業,促進柑桔就地轉化增值。
四、進一步壯大柑桔產業的思路
發展壯大柑桔產業,除了果品銷售外,還應從如下幾個方面加大力度。
1.抓品改。選擇適合我區的優良品種,迅速引進示范推廣,加快品種改良步伐。良種改造上主要選擇特早熟、早熟柑橘良種,主要品種為:日南1號、大分1號,南柑20、山下紅等品種。在大龍站、石板灘、雙橋坪、周家店等有條件的地方,選用臍橙等優良品種進行柑橘樹的品種改造。引進種苗、種條時,應到正規的種苗培育基地去引種,且應檢疫手續齊全,避免檢疫性病害隨種苗引進傳播流行給日后生產造成毀滅性災害。
2.抓科技。圍繞提高果品產量和質量,推廣先進適用的技術,搞好柑桔無公害生產認證,建立綠色農產品和有機農產品生產基地。建立健全推廣體系,配齊科技推廣人員,加強優質示范園的建設。加強無病害良種苗木、果樹高接換種、低產園改造、病蟲防治、果品套袋等關鍵技術推廣力度。
結合當前工作需要,的會員“ysl198679”為你整理了這篇救助站2021年上半年的救助情況工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、上半年救助情況
截止目前共救助人員60人次,其中護送返鄉3人次,購票返鄉6人次,家屬來站接領2人次,長期滯留3人次,街面救助17人次,來站臨時救助29人次。
二、對現有3名長期滯留人員及8名已落戶安置人員進一步做好持續身份信息查找工作。對在本區域權限多次查詢無果情況下,已將所有無身份信息的救助人員進行相關資料收集,發送到省公安廳相關專業科室請求全國人口檔案大范圍復查,結果尚未反饋,同時在全國尋親網上反復推送。
三、是針對上半年寒潮期間開展寒冬送溫暖活動
為應對寒冷季節特殊救助,我站采購了御寒充饑救助物資大衣150件、棉褲30條、各類食品100來件。在氣溫低于0度情況下,出車巡街開展主動救助,白天和夜間共出車36車次,有效避免露宿街頭流浪乞討人員凍死、餓死現象發生。
一、 主要實施和完成的項目工作
1、玉米新組合示范種植工作:結合我州生產實際與州種子站合作,對選育出的玉米新組合組織安排在**縣**村示范種植100畝。
3、技術培訓、技術指導工作
4、學習實踐科學發展觀活動情況
按州農業局的安排,積極組織職工開展學習實踐科學發展觀活動。在活動中,進一步提高對“推廣農業科技”問題的再認識,把“推廣農業科技”工作作為關系國民經濟全局的大事來抓,把發展農業和農村經濟、增加農民收入作為農業科技工作的重中之重抓緊抓好,全體農業科技工作者以科學發展觀為統領,走進農村破解農村經濟發展難題、走近農民破解農業發展難題、走進農業生產一線破解農業生產技術難題,早謀劃、早深入、早安排、早落實,突出六個重點,全面做好農作物高產創建、間作套種工作,確保農業增效、農民增收目標實現。2009年5月13日州委學習實踐科學發展觀活動第三督導組組長牛裔光和州農業局學習實踐科學發展觀活動辦公室主任胡學花等一行五人到州農科所檢查指導學習實踐科學發展觀活動。檢查指導組按學習實踐科學發展觀活動的要求查看了黨支部的學習檔案,同時還到州農業局科技示范園、瀘水老窩鄉榮華村和分水嶺對州農科所玉米高產創建、間套種核心示范區現場進行了檢查指導。檢查組對州農科所學習實踐科學發展觀活動取得的成績給予了肯定,并對下一階段的學習活動提出了要求。
5、強農惠農政策宣傳工作
充分利用廣播電視、網絡通信、宣傳單、組織干部進村入戶等宣傳方式,積極宣傳中央和省的一系列強農惠農扶持政策,加大對農作物高產創建、間套種技術的宣傳力度,目前已在電視上宣傳報導高產創建、間套種相關新聞瀘水縣3次,蘭坪縣2次怒江農業信息網15次,省農業信息網4次,云南農大網1次,中國農業信息網1次,新農村商網1次,農博網1次,第一食品網1次,印發技術資料5450份等使示范區家喻戶曉,進一步調動廣大群眾參與的積極性。
(一)生產方面
1、農業生產穩步上升。第一產業實現增加值8.54億元,增長5.86%。增城市完成農業總產值15.59億元,同比增長5.83%。蔬菜種植面積15.8萬畝,增長0.65%;蔬菜總產量26.04萬噸,增長5.98%;水產品產量0.96萬噸,增長9.68%;肉類產量2.66萬噸,增長1.51%;豬肉產量2.02萬噸,增長8.94%。
2、工業生產增長明顯回落。一季度,增城市實現工業增加值53.71億元,同比增長2.16%。工業增加值占gdp比重56.39%。工業對經濟增長的貢獻率22.82%,拉動增城市經濟增長1.22個百分點,分別比上年同期下降49.82%和11.78個百分點。完成工業總產值218.57億元,同比增長3.07%,比上年同期回落25.47個百分點。其中,規模以上工業總產值171.66億元,增長2.96%,比上年同期回落20.7個百分點;輕工業增長9.45%,重工業下降5.09%。
大中型企業生產下降。增城市規模以上大中型工業企業完成產值100.3億元,同比下降1.6%。
支柱產業增速較大回落。增城市規模以上三大支柱產業完成工業總產值106.86億元,同比增長1.13%,增速比上年同期回落25.04個百分點。其中,汽車制造業完成產值51.37億元,下降0.78%,增速同比回落46.6個百分點;汽車產業基地完成規模以上工業產值41.67億元,增長2.75%,增幅同比減少22個百分點。紡織服裝業完成產值40.75億元,增長3.0%;摩托車制造業完成產值14.74億元,增長2.87%。
港澳臺、外商投資企業和高新技術工業增速下降。增城市實現規模以上外資工業產值109.09億元,同比下降3.31%,實現高新技術產品產值44.67億元,下降23.02%,比上年同期分別回落39.1個和39.86個百分點。
出口產品產值下降。由于外需減弱,出口訂單明顯減少,出口產品產值是近幾年來出現的較大幅度下降。增城市規模以上工業企業實現出口產品產值22.81億元,同比下降12.52%。
工業企業經濟效益下滑。1-3月規模以上工業企業經濟效益綜合指數142.41,同比下降5.08個點。
3、運輸、郵電業增長平穩,旅游業加快發展。全市貨物運輸量757萬噸,與上年基本持平。貨物運輸周轉量3.51億噸公里,同比下降1.68%。旅客運輸量780萬人次,增長11.59%;旅客運輸周轉量2.9億人公里,增長15.54%。增城市郵電業務收入4.88億元,增長12.92%。旅游業保持快速增長。一季度增城市累計接待游客348.87萬人,同比增長78.83%,實現旅游業營業收入6.01億元,增長71.95%。
(二)需求方面
1、消費市場保持暢旺。增城市實現社會消費品零售總額31.41億元,同比增長17.8%,增速比上年同期提高1.07個百分點。其中,批發和零售業、住宿和餐飲業分別實現零售額22.36億元和9.05億元,同比分別增長17.87%和17.64%。批發零售業商品銷售總額為38.21億元,同比增長15.04%,增速比上年同期下降0.69個百分點。其中,反映用于再生產的商品批發額15.85億元,增長11.28%,比上年同期回落10.23個百分點。
2、固定資產投資保持較快增長。增城市完成全社會固定資產投資16.07億元,同比增長21.03%。其中,基本建設投資6.03億元,增長15.6%;更新改造投資0.93億元,增長4.3%;房地產開發投資9.1億元,增長27.43%,房地產開發投資占全市投資的56.66%。按行業分,工業固定資產投資額3.91億元,下降2.27%;第三產業投資3.03億元,增長54.32%;其中,水利、環境和公共設施管理業投資增長2.73倍,顯示增城市進一步加大對基礎設施投入效果明顯。按經濟類型分,國有單位投資3.42億元,增長57.21%;民間投資6.92億元,下降2.07%,占投資總額由上年的49.94%下降至43.08%;港澳臺及外商投資5.73億元,增長42.02%。
商品房銷售有所回升,在碧桂園、錦繡香江、恒大山水城等項目商品房銷售良好帶動下,增城市商品房銷售面積30.1萬平方米,增長29.63%;商品房銷售合同金額14.49億元,增長1.77%。
3、外貿出口增長回落。外貿出口增長繼續回落。據海關統計,一季度增城市外貿出口總值3.49億美元,同比下降7.4%,增幅比上年同期下降21.56個百分點。外商投資企業出口1.96億美元,下降12.38%;內資企業出口1.54億美元,下降0.18%。紡織品服裝、鞋類出口分別為1.3億美元和0.45億美元,分別增長8.24%和22.93%。機電產品出口1.23億美元,下降24.46%。其中,汽車及零部件出口593萬美元,下降65.8%。摩托車及零部件出口0.53億美元,增長4.97%。
(三)資金運用方面
1、金融運行平穩。增城市金融機構各項存貸款持續增長,3月末,全市金融機構人民幣存款余額516.39億元,比上年同期增長18.96%;居民儲蓄存款337.13億元,同比增長21.92%;人民幣貸款余額211.37億元,同比增長20.0%。
2、財政收入較大回落。全市實現財政總收入17.86億元,同比下降47.79%;一般預算財政收入4.31億元,下降22.48%,增速分別比上年同期回落124.42個和60.2個百分點。全市稅收15.59億元,下降16.03%。其中,國稅收入10.7億元,下降11.98%;地稅收入4.89億元,下降23.71%。重點稅源行業和主體稅種普遍出現負增長。增值稅、營業稅、企業所得稅和個人所得稅同比分別下降12.22%、4.04%、39.21%和16.38%。各行業稅收均有不同程度減收。
(四)城鄉居民收入穩步增加
一季度城鎮職工平均工資9193元,同比增長13.12%。城鎮居民可支配收入6008元,同比增加869元,同比增長16.9%;其中,工薪收入4708元,增長11.9%,占可支配收入的78.36%。農村居民人均現金收入3215元,增加513元,增長18.98%,增幅同比提高3.38個百分點;其中,工資性收入1404元,增長13.98%,工資性收入占現金收入的43.67%。人均家庭經營現金收入1250元,同比增長10.14%。
二、全年經濟形勢展望
今年整體經濟形勢特別是上半年比較復雜,不確定、不穩定性因素可能會繼續增加,對增城市經濟的影響可能加大。一季度房地產銷售回升,消費市場保持較快增長,第三產業發展平穩,工業生產增長緩慢回升,財政、稅收下滑勢頭開始穩住,降幅比2月有所收窄,經濟回暖有利因素增加,下半年經濟會有明顯的回升,但要使國民經濟保持較快發展的預期目標,仍需付出較大努力。
三、經濟運行中需要注意的相關問題
1、工業生產形勢應予高度關注
受世界經濟放緩、美國金融危機惡化蔓延影響,增城市企業普遍反映訂單明顯減少,相當一部分加工出口企業處于停產半停產狀態。一季度工業生產增幅下降,企業利潤減少,三大支柱產業增幅明顯回落。近兩年新引進的工業企業投產不多,在一定程度上影響了經濟增長。近幾年汽車工業高速發展,全國汽車市場有所調整,加上經濟放緩,汽車制造及相關產業有一定的調整,在國家出臺一系列刺激消費、調整結構和提升產業水平的政策,增城市汽車制造業將有一定的增長,但難以保持上年的增長幅度,汽車制造業難以做出更大貢獻。要保持工業較快發展,有賴于近兩年新引進工業企業產能拉動和現有企業自身的調整發展。
2、保持固定資產投資的有效增長
一季度固定資產保持較快增長,主要依賴基本建設和房地產開發拉動。廣東增城工業園基建、廣州亞運飛碟基地、錦繡溫泉酒店等項目年初投入較大,保利房地產前期工程和碧桂園年初加大投資力度,基本建設和房地產開發分別增長15.6%和27.43%,分別拉動固定資產增長6.11個和14.76個百分點。但增城市房地產開發全年計劃投資僅為41.25億元,僅是上年投資額的71.61%,如果整體經濟形勢沒有大改觀,房地產投資水平難以保持較快增長。增城市必須在繼續加大政府對基礎設施投入的同時,繼續加大土地資源的盤活和加大招商選資的力度,加大對現有在建項目建設的推進速度,確保全社會固定資產投資保持較快增長。
3、外貿出口形勢不容樂觀
一季度外貿進出口總額同比下降17.45%。其中出口額下降7.4%,比上年同期回落了21.56個百分點。出口對經濟的拉動明顯乏力。一是各種內外因素綜合作用,形成出口增幅回落;二是有些出口企業出現利潤下降;三是部分勞動密集型行業競爭力下降。受到國內外經濟環境趨緊的影響,相當部分的加工或貼牌生產出口企業經營壓力增加,有些企業為保住市場份額,雖然處于虧損的邊緣,仍在努力維持生產,還有部分中小企業因無法承受沖擊,出現停產式倒閉。但有些企業因能及時采取應對措施,成功轉型,產品、技術和效益都上了新臺階。
四、促進經濟增長的建議
首要目標是保持經濟的適度增長,防止經濟運行持續下行。
1、采取適度寬松貨幣政策
把握國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策大好時機,在擴大銀行信貸的情況下,應積極拓寬融資渠道,鼓勵金融創新,緩解企業資金偏緊特別是中小企業融資難的困境。但在適度寬松貨幣政策的執行過程中,金融部門要相應加強資金使用監管措施,確保信貸資金使用能按要求進行,盡量把信貸資金投放的風險減少到最低的限度。企業本身要加強自身管理、加強創新、改變產品結構、苦練內功,并根據國內外市場的變化,改變營銷策略、改變營銷對象。
2、繼續實施積極的財政政策
積極的財政政策主要是在對建設項目的投資上要加大力度,簡化審批程序,讓財政資金更快更好地發揮作用。同時要注重資金安排和使用的前瞻性、靈活性和實際效果。
3、以政府投資項目拉動民間投資
積極引導和擴大社會投資,實施現代特色產業重點項目建設工程。為了拉動投資,政府在項目投資的方式上可以采取向民間資本外包和合作的方式,或者采取“bot”的方式,鼓勵民間資本積極參與,發揮其作用。可以對民間資本進一步開放一些投資領域,比如教育、衛生、基礎設施等公用事業領域,這可能極大地激勵民間資本的投入。