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第1篇：情況調研報告范文

一、目前我市商標發展現狀

（一）我市商標發展基本情況：截止2004年底，我市有效商標2600多件，占全省5.53萬件的4.7%；具有省著名商標67件，占全省516件的13%；具有中國馳名商標1件（），占全省20件的5%。從最近三年全市商標注冊情況看，新注冊商標的數量增長明顯加快，2002年注冊商標280件，年注冊商標310件，2004年注冊商標400余件。

（二）實施商標戰略，對于企業自身的發展乃至帶動促進全市經濟的發展，都產生了重要的作用。我市部分注冊商標早的企業，在注冊商標后繼而又申報了省著名商標乃至中國馳名商標，借商標之力，企業得到快速發展。經初步統計，我市62家企業申報著名商標前年產值31億元，獲得著名商標后年產值增加到98億元。許多企業負責人對此感觸頗深，如果不是當年注冊了商標，進而申報了省著名商標，實施了商標戰略，企業就不會有今天的發展壯大。如集團1996年注冊“”商標，1997年被認定為省著名商標，1999年被認定為中國馳名商標，1996年注冊商標時集團的產值是8300萬元，2004年產值已達40億元，利稅8200萬元。華龍集團在全國方便面行業排名第二，僅次于。的發展，帶動和促進了當地的種植、養殖、印刷、食品、食用油等行業的興旺發達，解決了農村8.8萬人剩余勞動力轉移問題，“”商標，經有關權威部門評估，價值達到82.9億元人民幣。集團能用短短的幾年時間，發展到今天這樣的規模，從某種意義上說，是“”商標為其搭建了發展的基礎和平臺。集團1996年注冊“”商標，1999年被認定為省著名商標。1999年集團的產值是900萬元。2004年產值達2100萬元，村人均收入5600元。其他地方產的蘋果論斤賣，的蘋果論個賣,最高一個蘋果可賣到上百元，“”商標經評估價值達500萬元。

（三）我市實施商標戰略，有潛力，后勁足。近年來，我市涌現出一批技術含量高、市場占有率高、發展前景看好的企業，如：制藥、家具、玻璃、羊絨等，從這些企業的發展過程看，無一不是重視商標，實施商標戰略、創立自主品牌的結果。市場經濟就是競爭，企業在參與市場競爭過程中，不是名牌的產品，就沒有市場；沒有名牌的企業，就沒有生命力，更談不上發展和壯大。目前我市有2家企業正積極爭創中國馳名商標，有18家企業正在申請著名商標。

二、我市商標發展中存在的問題

（一）注冊商標數量少，發展不平衡。截止2004年底，我市共有各類經濟實體11萬戶。其中，個體企業5000戶、外資企業200多家、民營企業5000多家，個體工商戶10萬余戶，而我市僅有注冊商標2600多件，平均42戶經濟實體才有一件商標。食品集團、食品集團兩家企業擁有注冊商標500多件，占全市注冊商標2600多件的近五分之一。實際上，我市平均50多家經濟實體才擁有一件注冊商標，我市注冊商標總數以及平均占有量在全省乃至全國都相對偏少，比例偏低，而且發展很不平衡。比如，縣有注冊商標521件，縣有注冊商標493件，而縣注冊商標只有21件。

（二）企業只重視投資建設，不重視無形資產的保護。可口可樂公司老板說得好，“即使我所有的廠房車間一夜之間化為灰燼，只要商標還在，明天仍會為我帶來無窮的財富”。我們有的企業仍然只是將目光停留在資金、技術、原材料等有形資產上，而不注重對注冊商標等無形資產的投資保護，視注冊商標可有可無，可早可晚。甚至隨隨便便丟掉也毫不婉惜。比如，“”牌商標，當年在國內外享有很高的知名度，企業破產后，沒能很好利用，閑置數年，其價值大打折扣。

（三）急功近利，忽視創立自主品牌。我市具有許多好產品，但由于沒有自己的品牌，不是沒有市場，就是賣不了好價錢。比如，山區產的板栗，口感味道各方面品質都不亞于唐山遷西板栗。日本客商指名進口唐山“遷西”牌板栗，而板栗在日本卻無人知曉，只能以每公斤8元左右的價格賣給唐山的企業，人家貼上自己的商標再直接出口日本，每公斤能賣到14元。同樣的產品，甚至質量比人家還好的產品，因為沒有知名度，價格的差別是如此懸殊。

（四）貪圖省事，滿足于借用他人的品牌。許多企業沒有自己的商標產品，只是給國外企業定牌加工。如縣有的羊絨制品企業，經外商許可，使用人家的商標生產國際知名品牌羊絨制品，進行貼標生產，國外經銷商的利潤是幾百元，甚至更多，而我們得到的只是區區幾十元，甚至更少的加工費。這種“借船出海”、“借雞下蛋”的做法，看似“捷徑”，實際上卻很可能是彎路，結果導致那些以“借”品牌為生的企業的市場核心競爭力喪失殆盡，永遠停留在“打工仔”的位置上而無出頭之日。品牌是根，是企業安身立命之基，是發展壯大之平臺。無根，企業會像浮萍一樣飄泊不定，“東一榔頭，西一棒槌”，永遠做不大，做不強。

（五）企業不能正確使用、宣傳商標，造成無形資產無謂損失。比如，縣集團公司，是上世紀80年代一家生產飲料企業，產品注冊商標“”，商品名稱是“枸杞珍”，企業在廣告宣傳時把商品名稱“枸杞珍”也當成了宣傳重點，結果廣大消費者只知“枸杞珍”而不知“二月花”。當年“枸杞珍”的銷售非常火爆。受利益驅動，周邊50多家小企業、個體戶紛紛生產飲料“枸杞珍”，造成市場無序競爭。當時“”集團有限公司請求工商部門保護，但“枸杞珍”是商品名稱，不是注冊商標，不受法律保護，無序競爭使該企業產品銷售量一落千丈，導致很快破產。如果當年企業突出宣傳的是商標“二月花”而非商品名稱“枸杞珍”，或許“二月花”的品牌要超過今天的知名品牌“露露”和“雪碧”。像二月花這樣的現象,現在還在某些企業中發生。如，

河北果品有限公司最近斥資300萬元生產一種叫“板栗露”的飲料，其商標是“”，在產品包裝和廣告宣傳上，突出的是商品名稱“板栗露”，情況和當年巨鹿的“枸杞珍”非常相似。

（六）有的企業不注重本企業商標的使用價值，結果使多年創出的知名商標丟失。比如，邢臺冶金機械軋輥集團，最早用的是“”圖形商標，在國際市場上有了一定的知名度，其產品冶金軋輥暢銷全國和歐洲、亞洲、美洲等20多個國家和地區。邢臺冶金機械軋輥集團原注冊的“”圖形商標因未在有效期內（10年）續展，而自然死亡。近年來，周邊一些小企業生產的冶金軋輥也銷往國外，并且帶有“邢臺”標識。由于小企業產品質量難以保證，在市場上造成混亂，真假難辯，被一些銷售國列為不合格產品黑名單。由于新《商標法》明確規定，縣級以上行政區劃名稱不能作為商標注冊，邢臺冶金機械軋輥集團想再重新注冊“邢臺”商標，已是不可能的了，為此，給企業發展帶來很大影響。

（七）不注商標，盲目生產。有的企業商標知識非常談薄，隨意取個名子就開始生產，當產品因沒有注冊商標不讓在市場上銷售或沒有注冊商標不能進入大、中城市市場時，企業才想起申請商標注冊，往往這時才發現自己使用的所謂“商標”名子別人早已注冊了。這種情況如果繼續使用，其本身就是侵犯別人的商標專用權，改商標，企業已經做了大量的廣告宣傳，產品在市場上也有了一定的知名度。比如：邢臺市圣馬葡萄莊園有限公司生產的“圣馬”牌葡萄酒，當企業申請注冊商標時，發現“圣馬”商標早在1998年就被河南省孟州市一個鄉鎮廠注冊了。

三、關于做好我市商標工作的幾點建議

（一）各級政府要制定切實可行的實施商標戰略遠景規劃。要在制定本地區經濟發展規劃的同時，制定商標戰略規劃，并認真抓好落實。各大中型企業要結合實際，制定本企業商標戰略規劃，努力爭創更多的著名品牌。對列入規劃的企業，要精心培育、重點扶持。

（二）加大政策扶持力度，支持企業爭創著名、馳名商標。要積極落實省委、省政府發〔〕9號文件精神，對獲得中國馳名商標、省著名商標的企業予以重獎。并在資金、電力、技術、人才、用地、進出口、廣告宣傳等方面予以重點扶持和優惠，給企業創造一個相對寬松有利的發展環境。努力形成邢臺具有特色、市場占有率高的品牌產品群，帶動我市經濟持續快速發展。市政府每年要召開一次表彰會，對在實施商標戰略工作中成績突出的企業和個人，大張旗鼓地宣傳表彰，給予應有的政治待遇和榮譽稱號。

（三）要把實施商標戰略工作納入考核目標體系。各級政府、各級領導要進一步轉變觀念、轉變作風，深入基層調查研究，加強與企業的溝通，及時傾聽他們的意見和建議，掌握當地企業實施商標戰略工作中的新情況，解決阻礙實施商標戰略的各種問題，總結和推廣先進典型經驗，正確把握支持、鼓勵與引導的關系，切實做到積極支持、熱情服務、加強引導。

第2篇：情況調研報告范文

按照縣人大常委會工作要點安排，本次人大常委會將聽取縣人民政府關于開展人民調解工作的情況報告。4月10日至5月6日，由縣人大常委會副主任代祥菊帶隊，縣人大常委會內司工委全體人員和委員組成調研組，對全縣人民調解工作進行了會前專題調研。

調研組采取聽取匯報、查看資料、座談走訪等方法，分別到十四個鄉鎮和縣司法局、縣人民法院、縣公安局等相關部門進行了調研。調研的主要內容是：政府及相關部門對人民調解工作的重視程度，在人民調解組織機構建設、機制創新以及人民調解經費保障等方面所采取的措施和取得的成效；人民調解工作中好的做法和經驗；當前人民調解工作中存在哪些主要問題以及今后工作的意見建議。現將調研情況報告如下：

一、開展人民調解工作的主要成效

1、各級領導普遍高度重視，廣大人民調解員認真敬業。各級黨委、政府對人民調解工作認識到位，領導有力，普遍納入了黨政目標管理體系，基本形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面。建立了相關制度，將人民調解工作納入了重要議事日程。調研中感到，廣大人民調解員工作認真負責，特別是村(社區)調解員，盡職盡責，為維護當地社會穩定付出了大量辛勤的勞動。

2、調解組織網絡較為健全，制度化建設逐步推進。全縣共建1個縣級矛盾糾紛調處中心，14個鄉鎮矛盾糾紛調處中心，有人民調解委員會126個，人民調解員889人，調解小組681個，調解信息員681人。目前，人民調解網絡在全縣基本形成。大部分鄉鎮、社區制定了人民調解工作目標責任制、人民調解員工作紀律、當事人的權利義務、人民調解工作原則，基本建立了與開展調解工作業務相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調解工作機制不斷創新，調解工作領域不斷拓展。各鄉鎮、各部門積極創新工作機制，著力構建大調解工作格局。如土溪鎮與接邊地區共同簽訂了做好跨界接邊地區聯合人民調解工作的協議，共同促進民族團結進步。各級人民調解組織不僅調解婚姻、家庭、鄰里等多發性、常見性民間糾紛，同時結合我縣經濟社會發展的特點，圍繞推進社會主義新農村建設、圍繞推進城市化和工業化進程，積極主動參與征地拆遷、企業改制、土地承包、移民安置、物業管理等容易引發上訪的社會矛盾的調解工作，拓展了人民調解的工作領域。

4、調解工作方法多種多樣，維護社會穩定成效顯著。各鄉鎮、各部門積極創新工作方法，堅持和諧調處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結出了許多好的經驗和做法。例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調解有機銜接的辦案機制，充分發揮了法律援助與人民調解的獨特作用。此做法得到上級的肯定。近兩年來，全縣各級人民調解組織共調解各類矛盾糾紛1700多件，調解成功率達96.8%，防止群體性上訪43件，防止民事糾紛轉為刑事案件21件，防止民間糾紛轉為治安案件8件，防止15件，充分發揮了維護社會穩定“第一道防線”的作用。

二、存在的困難和問題

1、對人民調解工作的領導有待進一步加強。總體上看，全縣各級政府對人民調解工作是重視的，但仍存在發展不平衡、重視不夠的情況。如按照上級要求和以前的慣例，縣里應定期召開人民調解工作會議進行總結和表彰。但近年來，縣里未召開過人民調解工作會議。

2、人民調解組織有待進一步健全，運行機制有待進一步完善。盡管從形式上看，全縣已建立起了人民調解組織網絡，但從實際運轉情況看，有些地方調解組織有名無實，作用發揮不好或不能發揮作用；學校、醫院、市場等單位的人民調解組織也發展不平衡，有的地方基本上沒有開展；全縣行業性的人民調解組織總體較少，作用發揮不好，部分矛盾糾紛難以及時調處。一些調解組織工作規范化程度不高，有的村調委會沒有印章、調解文書不統一、檔案管理不規范等。

3、人民調解隊伍建設有待進一步加強。一是由于機構改革的原因，人民調解組織機構和人員大量減少。二是基層專職司法員嚴重不足。人民調解工作主要是在基層司法所的組織指導下開展的。目前全縣14個鄉鎮司法所中，只有專職司法助理員6人，其余都由鄉鎮干部兼任。三是人民調解員素質有待進一步提高。近年來，各地通過村居換屆選舉，加大了對調解人員的選拔和培訓力度，人民調解員隊伍年輕化、知識化程度有了提高。但目前全縣現有人民調解員的文化水平和政策法律水平參差不齊、工作責任心有強有弱、調解質量和水平有高有低，加之培訓力度不夠，多是以會代訓，缺乏專門的調解技能技巧，人民調解員的整體素質仍需大力提高。

4、經費投入不足，制約了人民調解工作的開展。調研中，普遍反映人民調解工作經費不足。人民調解工作指導經費、調委會工作經費、人民調解員補貼經費等均不足，今年人民調解經費未納入財政預算，嚴重影響制約著人民調解工作的開展。

三、對人民調解工作的幾點建議

1、深化對人民調解工作的認識，切實加強領導。各級政府要進一步提高認識，做好新形勢下的人民調解工作，是構建社會主義和諧社會的客觀要求，是預防和化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎性作用。要將人民調解工作納入重要的議事日程，認真研究解決人民調解工作中存在的困難和問題。要將人民調解工作納入年度考核內容，加強督促檢查，考核獎懲。要加強人民調解工作的宣傳，營造人民調解工作的良好輿論環境。建議縣人民政府應適時召開全縣人民調解工作會議，表彰獎勵做出突出貢獻的單位和個人，形成獎懲激勵機制，推廣先進經驗和典型做法。

2、建全完善人民調解組織網絡。要結合農村基層組織建設和城鎮社區建設，鞏固和完善村（社區）人民調解委員會。充分發揮其在化解矛盾糾紛、指導村（社區）調解組織開展工作中的作用。積極探索人民調解工作建設的新路子，加強跨區域性調解組織、行業調解組織、重點項目調解組織建設，推進在學校、醫院、集貿市場、物業管理小區等建立調解組織，進一步健全完善人民調解組織網絡。

3、加強人民調解規范化建設。要加強司法所規范化建設，改善辦公條件，健全鄉鎮人民調解指導管理機構。按照能專則專、不專就兼的原則，配備配齊鄉鎮司法員。要保證兼職司法員把精力主要放在指導人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛上。要進一步規范人民調解委員會的工作程序，建立糾紛受理登記、備案、審查等制度，規范統一文書卷宗檔案。要充分利用多種形式、多種手段，強化“預警、預案和預防”工作各項措施的落實。探索建立人民調解員資格認證和持證上崗制度，推動規范化建設上臺階。

4、加強人民調解員隊伍建設。要結合基層民主政治建設和司法所規范化建設，采取公開選聘、民主選舉等辦法，充實人民調解員隊伍，優化隊伍結構。司法行政機關和縣人民法院要加強指導和培訓，分級負責，統一規劃人民調解員的培訓工作。縣司法局負責鄉鎮、村(社區)調委會組成人員的培訓；司法所負責轄區調解員、調解信息員培訓；縣人民法院在加強業務指導的同時，負責人民陪審員的培訓，充分發揮人民陪審員在調解中的作用。可通過陪審、參與旁聽、協助疑難糾紛的調解等多種形式進行培訓，全面提高人民調解員的綜合素質和實際工作能力，不斷提高調解工作質量和水平。

5、加大法制宣傳力度，預防是基礎。要采取行之有效的形式加大普法力度，結合實際制定普法計劃，明確專人包村宣傳，使法制宣傳不流于形式，使其收到實實在在的效果，提高全民法律意識，最大限度的預防和減少矛盾糾紛的發生。

第3篇：情況調研報告范文

通過調研。發展前景，正確分析國際、國內中藥材產業發展趨勢。以及影響中藥材產業發展的因素和問題；全面掌握縣中藥材產業發展現狀；準確定位縣中藥材產業在推動全縣社會經濟發展中的地位和作用；切實找準影響和制約我縣中藥材產業發展的突出問題；研究并找準解決制約我縣中藥材產業可持續發展突出問題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產業發展的總體目標、工作思路、工作方法和重點任務，并制定出縣中藥材十二五發展規劃。

二、調研內容

一）解國際中藥材產業發展現狀和前景。站在全球中草藥發展的高度。中草藥產業發展比較快的國家有那些，研究分析國際中藥材發展現狀。包括世界中草藥生產布局。世界對中草藥的需求量是多少，人類對中草藥認識的變化。

二）分析了解國內中藥材發展現狀。①全國中藥材生產區域布域。②當前全國中藥材的面積和年產量。③國家和省上對中藥材產業的扶持政策。④全國中藥材的需求量。⑤中藥材產品消費結構。⑥全國對我縣種植的大宗中藥材的需求量。⑦近三年來全國中藥材產業的市場變化和效益。

三）縣中藥材產業發展現狀。一是生產種植環節方面重點調研：⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規模和品種名稱及儲量。⑵中藥材種植生產布局。包括區域分布。全縣中藥材種植的面積、產量、產值，品種布局等。⑶近三年來全縣中藥材種植規模變化情況。藥農人均收入以及價格的變化等情況。⑷全縣中藥材基地建設的數量、品種、面積、投入資金及來源、產值、基地GAP認證情況、產品流向、基地帶動農戶數等方面的情況。⑸全面分析藥材種植的效益，包括種植各類藥材的經濟效益，要對照糧食作物算經濟帳。⑹全縣藥材種子種苗生產現狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進和生產情況。⑺當前主要中藥材生產技術情況。包括大黃、當歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的生產技術應用以及技術創新情況。⑻農戶銷售前粗加工情況。⑼農戶銷售前藥材的儲藏情況。⑽農戶藥材銷售情況。⑾國家和省上對我縣中藥材產業的扶持支持情況，包括項目支持，政策扶持，財政資金支持等情況。⑿中藥材產業發展機制，包括領導機制，即縣、鄉、村三級組織對中藥材產業在領導上采取什么方式，如何發揮組織領導作用。工作機制，即縣鄉村三級隊伍運行情況，素質如何，作用發揮的怎么樣，否建立了中藥產產業開發獎勵扶持機制。二是加工環節方面重點調研：中藥材企業的數量，中藥材企業的基本情況，效益，企業基地建設情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產品的方向及GMP認證、產地產品認證情況。三是銷售環節方面重點調研：縣內銷售網絡的基本情況，銷售企業數量，規模，年銷售藥材量，銷售隊伍人數及總體素質的情況。產品流向、基地帶動農戶數等方面的情況。中藥材生產總值、銷售收入、利潤及稅收。

四）找準存在問題。通過對世界和中國藥材產業發展的趨勢和發展現狀的研究。進一步科學分析縣中藥材產業的發展前景。切實找準制約縣中藥材產業可持續發展的不利因素及存在問題和困難。

五）提出加快縣中藥材產業發展的對策和建議

三、調研方式、時間和分組

1調研時間。從年6月17日開始。分組向農牧局提交調研報告。農牧局組織有關人員通過歸納匯總，6月25日前完成所有調研工作。進行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫出縣中藥材產業發展情況調研報告，交縣委縣政府審定。

2調研方式。調研采取入戶實地重點調查、統計分析和召開座談會相結合的方式進行。一是入戶調研。農牧局選擇全縣藥材主產區的10個鄉鎮10個村200戶農戶進行重點實地調查。如實填寫《縣中藥材產業發展情況調查表》縣中藥材加工銷售大戶登記表》由調研組統計匯總分析。三是召開座談會。召開由中藥材種植大戶、加工大戶、銷售大戶、中藥材加工企業主、科技人員等參加的座談會，其中調查制種農戶數要達到50戶以上；縣鄉企局深入選擇40戶加工銷售大戶進行重點入戶調查；經委負責對全縣中藥材加工企業逐個進行調查。二是統計分析。由全縣25個鄉鎮組織得力人員深入村社。收集有關資料和信息。

4調研分組。調研分為三個組：

組員在縣農牧局、藥材中心抽調。主要調研中藥材生產種植、粗加工、儲藏銷售環節的工作。

組員在經委抽調。負責全縣中藥材加工企業環節工作的調研。

組員在鄉鎮企業局和各鄉鎮抽調。主要負責銷售環節工作的調研。

四、幾點要求

一是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長同志任組長，高度重視。縣委政府高度重視這次中藥材產業專題調研工作。縣委常委、組織部長、縣中藥材產業開發領導小組組長同志任副組長，農牧局、經委、鄉企局、藥監局、統計局、扶貧辦、財政局、科技局、工商局、發改委、藥材中心等單位負責人為成員的調研工作領導小組。各鄉鎮要高度重視并全力支持調研組的工作，本著實事求是原則，準確填寫各類調查表，組織好有關人員參加的座談會，保證調研的真實性和可靠性。各有關單位要積極配合調研組的工作，財政局、發改委要向調研組提供近三年來中央和省市對我縣中藥材產業支持的資金情況，扶貧辦要提供國家對中藥材產業的扶持政策和意向等情況。

第4篇：情況調研報告范文

企業物流仍然是全社會物流活動的重點，專業化物流服務需求已初露端倪。

隨著買方市場的形成，企業對物流領域中存在的第三利潤源開始有了比較深刻的認識，優化企業內部物流管理，降低物流成本成為目前多數國內企業最為強烈的愿望和要求，并成為當前全社會物流活動的重點。

與此同時，專業化的物流服務需求已經出現且發展勢頭極為迅速。其中在中國從事生產、銷售及采購活動的跨國公司和國內優勢企業對專業化物流服務的需求發展迅速，成為帶動我國物流產業發展的一個十分重要的市場基礎。此外一些新興的經濟領域，如私營企業、快速服務行業以及電子商務領域等，也產生和存在著一定規模的物流服務需求。

專業化物流企業開始涌現，多樣化物流服務有一定程度的發展。

我國經濟中出現的許多物流企業，主要由三部分構成，一是國際物流企業，這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進入中國市場提供延伸物流服務，另一方面，針對中國市場正在生成和發展的專業化物流服務需求提供服務。

二是由傳統運輸、儲運及批發貿易企業轉變形成的物流企業。它們依托原有的物流業務基礎和在客戶、設施、經營網絡等方面的優勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務，逐步向現代物流企業轉化。

三是新興的專業化物流企業。這些企業依靠靈活的競爭策略和對專業化物流的認識，在市場競爭中發展較快，成為我國物流產業發展中一個不容忽視的力量。

在物流企業不斷涌現并快速發展的同時，多樣化的物流服務形式也有了一定程度的發展。一方面圍繞貨運、商業配送、多式聯運、社會化儲運服務、流通加工等物流職能和環節的專業化物流服務發展比較迅速。另一方面是正在起步的系統化物流服務或全程物流服務，即由物流企業為生產、流通企業提供從物流方案設計到全程流程的組織與實施的物流服務。

物流基礎設施和裝備發展初具規模

目前我國已經在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎設施和裝備方面取得了長足的發展，為物流產業的發展奠定了必要的物質基礎。

在儲運設施方面，我國目前已經建成了由鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸5個部分組成的綜合運輸體系，運輸線路和場站建設方面以及運輸車輛及裝備方面都有較大的發展。在倉儲設施方面，除運輸部門的貨運樞紐和場站等倉儲設施外，我國商業、物資、外貿、糧食、軍隊等行業中的倉儲設施相對集中，近年來發展比較迅速，年投資規模出現了快速增長趨勢。

在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網絡干線光纜超過30萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數字微波和衛星通訊為輔助手段的大容量數字干線傳輸網絡，其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90%的縣級市及大部分鄉鎮，并與世界主要國際信息網絡連通。此外EDI、ERP、MRP、GPS等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術也得到了廣泛的應用，在一定程度上提高了我國物流信息管理水平，促進物流效率的提高。

在包裝與搬運設施方面，現代包裝技術和貨物搬運技術在我國已有廣泛的應用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運輸的散亂狀況和傳統的手工搬運方式，并且帶動了包裝、搬運等機械設備制造業的發展。

物流產業發展正在引起各級政府的高度重視

目前深圳、北京、天津、上海、廣州、山東等地政府極為重視本地區物流產業發展，并已開始著手研究和制定地區物流發展的規劃和有關促進政策。其中，深圳市已明確將物流產業作為支持深圳市二十一世紀經濟發展的三大支柱產業之一，并初步制定了物流產業發展的策略;北京市就物流產業發展所需要的物流設施系統進行了比較全面的研究和規劃;天津市也根據其城市功能定位和物流經濟發展的需要正在積極研究制定天津現代物流發展綱要。

中央政府有關部門，如國家經貿委、國家計委、交通部、外經貿部等，也從不同角度關注著我國物流產業的發展，并積極地研究促進物流產業發展的有關政策。

二、雖然中國物流尚處于發展階段，但是具有良好的發展前景

物流業已成為國際經濟體系的重要組成部分。現代物流是經濟全球化的產物，也是推動經濟全球化的重要服務業。近年來，世界現代物流業呈穩步增長態勢，歐洲、美國、日本成當前全球范圍內的重要物流基地。

中國物流行業起步較晚，隨著國民經濟的飛速發展，物流業的市場需求持續擴大。進入21世紀以來，在國家繼續加強和改善宏觀調控政策的影響下，中國物流行業保持較快增長速度，物流體系不斷完善，行業運行日益成熟和規范。

2008年，雨雪冰凍和汶川地震兩大自然災害，北京奧運交通限行和環境整治，油價劇烈波動和燃油稅出臺，都對物流業帶來影響，特別是國際金融危機對物流業的沖擊。在嚴峻形勢下，中國物流業增速放緩，但行業總體發展仍保持增長。2008年12月，國家海關總署、財政部、國家稅務總局和外匯局聯合發文，正式批準設立上海西北物流園區等17個保稅物流中心，進一步推動國內物流園區的發展壯大。

當前國際金融危機對中國宏觀經濟的影響仍在持續，中國宏觀經濟增速趨緩，物流行業遭受一定沖擊。但隨著政府各類擴內需、保增長政策的陸續出臺，中國經濟有望繼續保持平穩較快增長，物流行業的市場前景也開始逐步好轉，農村物流、零售業物流等細分市場成為投資熱點。

十一五乃至未來更長時期，中國物流產業將進入更高層次的發展階段，并呈現一些新的發展趨勢與特征。第一，伴隨著國民經濟的快速穩定發展，物流產業規模將繼續快速擴張。第二，與經濟結構和產業布局調整相適應。物流產業的集中度進一步提升。第三，隨著物流市場的進一步擴大，物流產業內的分工將越來越細。第四，物流服務方式日益多樣化。以現代信息技術、運輸技術、管理技術為基礎的集成化、一體化物流服務將得到更為廣泛的應用。第五，物流產業技術進步與創新步伐加快，現代化水平進一步提升。第六，合作互動將成為物流產業實現規模擴張、協調發展的重要途徑。第七，物流產業發展的制度環境日趨規范，市場秩序與環境條件進一步優化。

物流業需求呈擴張趨勢。經濟增長需由主要依靠投資、出口主動拉動，依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;需由主要依靠第二產業主動帶動，依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。經濟發展的熱點地區在國際上是由發達國家向發展中國家轉移，在國內是由東部沿海地區向中西部轉移。這兩個轉變和轉移，帶來了物流需求量的擴張和質的提升。

企業物流社會化與專業化趨勢明顯。在市場的激烈競爭壓力下，越來越多的制造企業開始從戰略上高度重視物流功能的整合和物流業務的分離外包。企業物流的專業化趨勢也相當明顯，幾乎所有大型連鎖企業都在力圖優化自己的專業供應鏈。制造企業對第三方物流提出的面向高端的物流服務需求，要求物流企業能夠提供專業化的解決方案和運作模式。

三、物流企業呈個性化趨勢

主要表現為傳統服務的整合和專業化服務的創新。普通型的低端服務利潤會越來越薄，而創新型業務、增值型服務和適合客戶需要的特色服務將獲得更大發展空間，專業化物流的發展會更加深入。制造、商貿企業對供應鏈管理的重視，將會推動物流企業向專業領域滲透，加速與供應鏈上下游的聯動。物流企業針對客戶個性化的需求，大力發展增值型、創新型業務，自主物流服務的品牌價值越來越重要。

物流市場細分化與國際化的趨勢明顯。各行業物流的規模、結構和要求不同，其物流需求的速度、成本和服務也有很大差別，這就加速了物流市場的細分化。中國的物流市場正在成為國外企業關注的重點，投資的熱點。一些國際化的企業將加快并購國內企業，完善在中國的網絡布局，國內的物流網絡逐步成為全球供應鏈網絡的一部分。面臨國際化競爭，國內大型物流企業將隨著中國產品和服務走出國門。

區域物流呈集聚與擴散之勢。區域物流集聚的亮點有：一是圍繞沿海港口形成的物流區。二是圍繞城市群崛起的物流帶，如成、渝地區的綜改試驗區，兩型社會試點的武漢城市群和湖南長株潭地區。三是圍繞產業鏈形成的物流圈，如青島的家電、長春的汽車、上海的鋼鐵、汽車和化工等。區域物流擴散的熱點有：一是東部沿海地區物流服務向中西部地區滲透和轉移;二是農產品進城和日用工業品及農用生產資料下鄉推動的城鄉雙向物流，帶來由城入鄉的現代物流方式的擴散;三是大量依靠國外進口的資源型企業由內

物流基礎設施建設與整合的趨勢明顯。交通運輸設施建設得到加強，中轉聯運設施和綜合運輸網絡布局逐步完善;多式聯運將得到發展，物流設施的系統性、兼容性將大大提高;市場機制在資源的整合、功能的拓展和服務的提升上將發展作用;各地加快物流聚集區建設，在大中城市周邊和制造業基地附近和交通樞紐將合理規劃、改造和建設一批物流園區和配送中心。

第5篇：情況調研報告范文

（一）樣本情況

我轄區目前正常經營商戶*戶，全部位于城區，其中食雜店*戶，煙酒商店*戶，便利店*戶，商場*戶，超市*戶，娛樂服務*戶，其他*戶；按商戶經營規模分為大型商戶*戶，中型商戶*戶，小型商戶*戶，按商圈類型分，其中處于居民區*戶，政務區*戶，商業區*戶，娛樂區*戶 旅客中轉區*戶；普通終端*戶，現代終端*戶。

按照不低于*%采樣率及等比例采樣要求，城區六部共計樣本商戶*名，其中食雜店*戶，煙酒商店 *戶，便利店*戶，商場*戶，超市*戶，娛樂服務*戶，其他*戶；按商戶經營規模分為大型商戶*戶，中型商戶*戶，小型商戶*戶，按商圈類型分，其中處于居民區*戶，政務區*戶，商業區*戶，娛樂區*戶，旅客中轉區*戶；普通終端*戶，現代終端*戶。

（二）開展情況

疫情期間我部門采取電話采樣方式，對樣本商戶逐一進行電話采集。采樣工作時間緊，任務重，為確保信息采樣的準確性，部門客戶經理周末加班加點進行電話采樣。

二、市場狀態調查結果

通過調查采樣，在此次疫情中部門銷售卷煙有所下滑，商戶因為接煙不便，訂煙量減少或處于封閉區無法訂購，特別是旅客中轉區商戶基本未營業。商戶庫存總體與以往基本持平，居民區內商戶庫存有所下降，商業區、旅客中轉區商戶庫存略微上升。

三、存在的主要問題

疫情期間由于訂購不便及客戶經理不能拜訪客戶，對市場把控度有所下降，極易導致商戶中出現卷煙不規范經營情況發生，客戶經理只能口頭提醒商戶規范經營。

第6篇：情況調研報告范文

一、貧困老人基本情況

此次調查的對象是區城鄉60歲以上老年人在實行低保后（城市每人每月220元，農村每人每年600元）生活仍然較困難的老年人及與人均收入（區2001年農村人均收入為4550元、城市人均可支配收入為8736元）比較相對困難的老年人。

區現有總人口38.7萬人，其中城鎮人口21萬，農村人口17.7萬人。全區60歲以上老年人52206人，約占總人口數的13.5%；其中城鎮老年人占8%，農村老年人占20%。80歲以上高齡老年人7799人，占總人口數的2%，占老年人總數的14.9%。

通過調查，全區有貧困老人1286人，約占老年人總數的2.4%。具體情況為：城鎮64人，其中男21人，女43人；60—69歲19人，70—79歲31人，80歲以上14人。農村1222人，其中男747人，女475人，60—69歲491人，70—79歲358人，80以上373人。從調查數字看，農村貧困老人比例遠遠大于城鎮貧困老人，約占農村老年人總數的3.4%；而城鎮貧困老人則占城鎮老年人總數的千分之三點八。在城鎮，貧困老年人女性多于男性；在農村，貧困老年人男性多于女性，而且80歲以上高齡貧困老人所占比例接近三分之一。

貧困老人目前生活來源：一是子女供給，城鎮占39%，農村占40%。二是個人及配偶有收入，城鎮占28%，農村占15%。三是最低生活保障金，城鎮占22%，農村占10%。四是農村五保供養，占13%。五是親屬幫助，城鎮占3%，農村占5%。六是其他生活來源，城鎮占8%，農村占17%。

貧困老人當前需要解決的困難：一是醫療，城鎮占75%，農村占24%；二是生活照料，城鎮占11%，農村占34%；三是溫飽，城鎮占9%，農村占25%；四是住房，城鎮只有一戶，農村有5戶；五是其他困難，城鎮2戶，農村占16%。從老年人貧困程度看，長期困難的老年人城鎮占86%，農村占84%；暫時困難的老年人城鎮占14%，農村占16%。

二、貧困老人致貧原因

從調查的情況看，貧困老人的致貧原因多種多樣，不盡相同。

主要有以下幾種：

1、無勞動能力或無退休金，無贍養人。城鎮11人，占城鎮貧困老年人的17%；農村504人，占農村貧困老年人的41%。這部分人多數是70歲以上的老年人，且絕大多數喪失勞動能力，無固定生活來源，無贍養人。如泊于鎮小林格村林治玉老漢，今年71歲，老伴徐承娥66歲，兒媳多年前離婚回東北老家，兒子林樂強去年因肝癌死亡，留下18歲孫子林治文，老倆口無力供養正在上高二的孫子，全靠社會捐助和學校減免念書，老人主要靠種點口糧地和養3只奶羊維持生計，生活頗為艱難。辦事處老人，今年67歲，孤寡一人，無生活來源。辦事處給其申請了最低生活保障金，但由于本人沒有住房，租住別人一間小平房，每月租金90元，現只能靠每月130元錢生活，十分困難。

2、贍養人無力贍養。城鎮21人，占城鎮貧困老人的33%；農村232人，占城鎮貧困老人的19%。這部分老年人多數由于自身年邁，無勞動能力或退休金，而其法定贍養人或患病殘疾，或失業下崗，或年幼不能自理，導致老人生活貧困。如初村鎮朱家寨村李永太，今年83歲，兒子63歲，父和子都是老年人，父子兩輩都需孫子女贍養，而孫子女還要撫養未成年子女上學，確實無力贍養老人。再如羊亭鎮孫家灘村王兆華老人，年老多病，三個子女生活都不富裕，兒子是肢體殘疾人，兒媳無工作，小女兒是智力殘疾，唯一健全的大女兒離婚后帶著孩子，勉強維持生活，無力贍養母親。

3、因并殘致貧。城鎮16人，占城鎮貧困老人的25%；農村341人，占農村貧困老人的28%。這部分老年人的家境十分相似，大多數患病貧困老人所患疾病多為老年常見病和多發病，許多老年人長期患病或致殘不能自理，即無力支付醫療費用，又拖累家庭。如羊亭鎮北觀村谷祖模，今年65歲，妻子患有嚴重心臟病，常年吃藥，最近做了個大手術。兩個兒子，大兒子無職業，妻子在煤氣公司，月收入400元，小孩5歲上幼兒園，小兒子在企業干臨時工，月收入300元，妻子無職業，而且面臨生產。兩個兒子均無力贍養父母。全家為治病舉債3萬多元，生活非常拮據。

4、贍養人不愿贍養。城鎮只有1人，農村11人，占農村貧困老人的0.9%。法定贍養人不愿贍養老人，多數原因是由于兩代人之間家務矛盾造成隔核，也有的是子女之間相互攀比，只有極個別屬于遺棄性質，但影響很壞。如張村鎮皂西臺村李真芝老人，今年80多歲，兒子在南方打工，多年不回家，也不給贍養費，兒媳和孫女不養老人，全靠村里給一點補助勉強維持生活。再如羊亭鎮北上夼村王本財，今年89歲，初婚時無子女，再婚時后妻帶了兩個女兒，當時大女兒已過18歲，王本財供小女兒讀書、結婚。妻子去世多年兩個女兒結婚后都不回家看望老人，多年無聯系，王本財老人全靠村里救濟生活十分貧困。

另外，貧困老人中還有許多致貧原因，比如突然災害負債，撫養孫輩等等。在城鎮，有9名老年人因提早退休、退職，所領退休金很少，不足以維持基本生活，這部分人均占城鎮貧困老人的14%；其他致貧原因6人，均占城鎮貧困老人的0.9%。在農村由于自然災害或突發事件致貧13人，約占農村貧困老人的1%；其它致貧原因123人，約占農村貧困老人的10%左右。

三、對策及建議

農村貧困老人是老年人這個弱勢群體中尤其脆弱的一部分，維護這些老年人的合法權益，確保他們老有所養，是基層老齡工作的重點和難點。針對我們所調查的區貧困老人的貧困原因，根據基層的呼聲和反映，結合我們的工作實踐，本著兼顧實際需要和可能實現的原則，就進一步搞好貧困老人救助工作提出如下建議及對策。

1、各級政府應制定救助貧困老人的行動綱領和具體計劃。

從我們調查的情況看，區、鎮、村三級都對貧困老人進行了一定程度的社會救助，如城鄉最低生活保障、五保供養制、農民退休及集體補貼、農村養老保險和特殊救濟等，但這只能使貧困老人維持生計。一旦遇到重大疾病和突發事件，根本無力應付，只有通過各級政府保障和社會力量才能擺脫困境。根據我國目前的國情和國力，在市場經濟條件下，救助貧困老人不可能由政府全包下來，也包不下來，只能走家庭“政府、集體、個人、社會”相結合的路子。但各級政府必須發揮主導和主渠道作用，將救助貧困老人工作列入政府的議事日程，制定本級政府救助貧困老人的行動綱領和具體計劃，責成有關部門組織實施，從政策上切實減輕農村貧困老人及其家庭的經濟和勞務負擔，重點解決貧困老人的物質供養和疾病醫療困難，改善居住條件，提高生活質量。

2、建立健全社會救助機制。一是繼續實行并不斷擴大城鄉居民最低生活保障制度，并隨著經濟的發展逐步提高保障標準。從區的情況看，越是經濟實力差的地方，處于低保線以下的貧困老人越多。目前，區在農村能夠享受低保待遇的老人，只占貧困老人的10%。因此，建議在實施農村最低生活保障制度中，要體現對貧困老人的特殊關愛，使更多的貧困老人享受低保待遇,做到應保盡保。二是建立貧困老人專項資金。這是保證順利實施救助貧困老人工程的物質保證。建議采取由政府每年提供固定數額的墊底金（如按每位老年人每年一元列入財政預算）、從福利彩票收益中按比例提取部分資金和向社會公開募資金的方式籌集救助專項資金的辦法解決。

3、進一步健全和完善醫療救助制度。從我們調查了解的情況看，許多貧困老人是因病致貧或返貧，草廟子鎮因病返貧的老人占到貧困老人的37%。而貧困老人目前急需解決的問題，醫療和生活照料兩項最為迫切。可以說，建立和完善醫療救助制度，是救助貧困老人的根本性措施。建議：一是要盡快健全和完善農村合作醫療制度。目前的合作醫療無法保障貧困老人長期需要治療的老年病和大病，因此我們設想可以采取擴大合作范圍的辦法——由以村、鎮為單位擴大到以市（縣）、區為單位，同時加大鎮以上財政支持力度，并在建立和實施合作醫療制度中對老年人特別是特困病殘老人實施特殊照顧，提高病殘貧困老人醫療費的報免比例。二是各級各類醫院要落實為對老年人的醫療優待政策，建立對特困老年病人實行特殊優待的制度，實行成本醫療。三是對貧困山區的病殘貧困老人開展送醫藥活動，可以由各級老齡工作機構和衛生部門組織醫院和醫藥行業組成小分隊，定期深入到村為貧困老人防病治玻四是從長遠看，要在全社會大力加強衛生保健知識的教育普及，增強老年人的自身保健意識，加強老年醫療研究，提高對老年常見并多發病的防治水平，并積極探索低成本治療老年病的醫療手段。

4、積極創造條件，不斷擴大五保供養范圍。在這次調查中我們了解到，孤寡老人現已成為社會的一個貧困群體。初村鎮有的村有20位孤寡老人，全鎮孤寡貧困老人有65人，占貧困老人的38%。雖然目前絕大多數農村“三無”老人已納入五保供養范圍，但約有38%分散供養的老人生活水平不高。草廟子鎮金沙嶺村有4戶五保老人，但由于集體經濟薄弱，所需1.2萬元生活費根本無法到位，這4戶五保對象只能靠集體提供的土地免費耕種取得衣食所需。另外，對贍養人和撫養人確無贍養能力和撫養能力的貧困老人，各級都未作為五保對待。根據《中華人民共和國老年人權益保障法》第二十三條規定，農村老年人贍養人和撫養人確無贍養能力或撫養能力的，由農村集體經濟組織負擔五保供養，由鎮級人民政府負責組織實施。因此，建議：（1）民政部門盡快依據老年法律法規精神修訂有關規定、辦法，使政策與法律法規相配套，將擴大五保供養范圍的法規落到實處。（2）進一步完善五保供養制度，切實落實五保供養費用統籌政策，必要時應提高統籌層次，擴到縣（市、區）或市（地）范圍來統籌。

第7篇：情況調研報告范文

一、本區宗教活動的基本情況

我區是的一個宗教工作大區，現有三大著名的宗教活動場所，即徐家匯天主教堂、基督教國際禮拜堂和龍華寺，涉及天主教、基督教和佛教三大宗教。本區的宗教情況呈現以下一些特點：

(一)宗教活動場所歷史久，規模大

如龍華寺建于公元242年，距今已有年，是歷史最悠久的寺廟，徐家匯天主教堂和基督教國際禮拜堂分別建于1910年和1925年，也都有80年以上的歷史。徐家匯天主教堂是遠東第一大堂；龍華寺是最大的佛教寺廟；國際禮拜堂的規模在基督教活動場所中也是屈指可數的。

(二)外事接待活動規格高、影響大

本區內的各大宗教活動場所不僅在，而且在國內以至海外都有深遠的影響力，像徐家匯天主教堂不僅是遠東第一大堂，而且是天主教教區主教座堂；基督教國際禮拜堂則是本市海外堂友最多、與世界各地友好交往最多的基督教禮拜堂。這些宗教活動場所每年要接待大量的國內外宗教代表團和外國政界要人，

徐家匯天主堂曾接待過阿根廷總統、奧運會主席薩馬蘭奇等;國際禮拜堂還曾接待過前美國總統卡特、澳大利亞總理霍華德、挪威國王和王后等。

這些宗教活動場所充分利用自身在國際上的影響力，積極宣傳我國自由政策，受到了國際上的廣泛好評。

(三)宗教活動形式多樣，參加人數眾多

徐家匯天主教堂舉行的主要活動有四大占禮(復活節、圣誕節、圣神降臨、圣母升天)等傳統節日的活動，每天有例行的彌撒，還有與信徒宗教生活有關的宗教活動或儀式，全年僅參加彌撒的信徒就達21萬人次。國際禮拜堂舉行的主要活動包括：復活節和圣誕節等重大活動，每周有例行的禮拜，全年參加宗教活動的人數達22萬人次。龍華寺每年接待信徒、香客100多萬人次。到這些宗教活動場所參加活動的主要為廣大信教群眾，但也相當數量的游客，尤其是到龍華寺參觀旅游者占到了一定的比例。

二、堅持依法加強宗教事務管理

在區委、區政府的領導下，在市民宗委的指導下，我區宗教事務部門全面貫徹黨的宗教政策，堅持依法加強對區域內宗教事務的管理。主要做法和工作情況是：

(一)重視對宗教界人士的教育

組織宗教團體(場所)負責人學習十六大精神和“三個代表”重要思想；圍繞黨的中心工作，積極引導宗教團體(場所)為新一輪發展作貢獻；加強愛國主義、社會主義教育，開展“三增強”、“四熱愛”活動，引導宗教界人士爭做好公民和好信徒，在政治上、思想上、行動上與黨和政府同心同德。

與此同時，每年至少開展兩次(3月和12月)宗教法制宣傳教育活動。在今年3月初舉行的法制宣傳周活動中，做到領導重視和基層積極性相結合，宗教場所和有關地區相結合，集中設點和分散宣傳相結合，發放資料和區新聞媒體擴大宣傳相結合，廣泛宣傳條例和《中華人民共和國境內外國人宗教活動管理規定實施細則》等法規。

(二)依法加強對宗教團體(場所)的管理

依法開展年檢，是加強對宗教活動場所管理的一項重要工作。區宗教事務部門切實負起對區域內宗教事務的依法管理職責，做到有計劃、有部署、有檢查、有驗收、有總結，促進各宗教團體(場所)依法開展宗教活動。例如2003年的年檢工作，在學習相關宗教法規、政策的基礎上，按照市民宗委的“量化標準”6項29條，逐項逐條進行檢查，進一步提高了年檢工作質量。這些年來，徐家匯天主堂、國際禮拜堂和龍華寺均多次被評為優秀達標宗教活動場所。

徐家匯天主堂附近的居民(大多是天主教信徒)動遷至華涇地區后，為規范宗教活動，并為信教公民提供合法的宗教活動場所，經市、區宗教部門批準，在該地區設立了徐家匯天主堂附屬點—紫陽花苑玫瑰圣母堂。國際禮拜堂在長橋、龍華和漕河涇等地區設有四個聚會點。

(三)努力促進宗教團體(場所)的自身建設

宗教團體(場所)狠抓“一個班子，兩支隊伍”的管理，加強宗教界接班人的教育培養；認真做好宗教界人士中區人大代表侯選人和區政協委員的推薦工作，使政治素質好、有一定宗教造詣和參政議政能力的宗教界人士在政治舞臺上發揮作用。

(四)切實維護宗教界合法權益

條例規定，宗教團體和宗教活動場所依法所有或者管理、使用的財產受法律保護。區委、區政府認真貫徹全國宗教工作會議精神，高度重視宗教房產還產工作，區府常務會議專門聽取區宗教事務部門和其他有關部門的匯報，并加強督查。經過協商，以直接還產方式償還非居住用房建筑面積計12000平方米，一次性貨幣補償方式償還人民幣3273萬元，使歷史遺留問題得到圓滿解決。

三、對條例的修改意見及其他建議

(一)對條例具體條文的意見

1從貫徹依法治國方略，堅持依法行政的角度來看，第11條，將“接受政府的行政管理”改為“政府有關部門應依法加強對宗教事務的行政管理”更恰當。

2第30條規定，信教公民“也可以在自已家里過宗教生活”，這里的尺度如何掌握？人數上有沒有規定？可否允許信教的親戚朋友和鄰居到自已家里來過宗教生活？

3第51條，外國人入境可攜帶“少量”本人自用的宗教用品。多少算“少量”？這個概念比較模糊，在具體操作上很難把握。

(二)其他方面的建議

1全市各區宗教事務部門本來屬于區政府序列，后來退出政府序列，歸口區委統戰部，對外則連同民族事務一起掛民族宗教事務辦公室的牌子，在實際工作中宗教事務部門感到這樣的機構設置關系不太順。

2目前全市宗教事務部門共有國家工作人員128名，其中市宗教事務部門66名，19個區縣共62名，平均每個區縣僅3.3人，由于人手少，使得區縣宗教事務部門很難有力量承擔執法任務。建議適當增加區縣宗教事務部門的人員編制，并可會同民政、工商、房地、城管等部門聯合開展執法行動。

3隨著信教群眾的增加，現有的宗教活動場所已逐步顯露出無法完全滿足信教群眾宗教活動需要的問題。因此，或為了方便，或為了謀財，或出于其他目的，當前社會上私設宗教活動場所和聚會點的現象時有發生，增加了社會不安定因素。為了方便信教群眾就近過宗教生活，防止和減少私設宗教活動場所和聚會點等負面影響，經市、區有關部門批準，可合理設置一些宗教活動場所。此外，要切實加強基層宗教工作的力量，建立和健全基層宗教工作網絡，協助區宗教事務部門積極穩妥地做好本地區內的宗教事務工作，以適應新時期宗教工作的需要。比如一些分散在地區里的私設的宗教活動場所，光靠區(縣)宗教事務部門，既難以及時發現，也難以有效地管理，必須使區(縣)宗教事務部門力量與基層宗教工作力量結合起來聯手依法管理，才能發揮更大的作用。

4當前信教群眾的年齡結構呈現兩頭大，中間小的特點，即老年人和年青人比較多，而中年人相對來說比較少。老年信教群眾由于受到過較多的社會主義、愛國主義和黨的宗教政策的教育，對黨的感情比較深，而有些年青信教群眾在這方面比較欠缺，所以加強對年青信教群眾的社會主義、愛國主義和黨的宗教政策教育顯得十分必要。

第8篇：情況調研報告范文

一、調研過程的主要做法

為了深入開展本次調研，全面了解我區食品安全監管情況，區人大常委會教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局分局（以下簡稱區食藥監局）等部門進行工作溝通，商討調研方案，確定視察點，整個調研過程歷時一個半月，先后有60多名代表參加視察調研活動。本次調研分為四個階段。第一階段：組建小組，制定方案。常委會組建了由常委會副主任帶隊、部分常委會組成人員、專業代表參加的專項調研小組。在充分聽取小組成員和有關部門意見的基礎上，認真制定了調研實施方案。第二階段：上下聯動，專題座談。為了提高調研質量，教科文衛工委參加了市人大常委會組織的培訓和座談。4月，常委會召開了區食藥監局、區經委、區工商局、區質監局等相關部門座談會，聽取工作匯報，了解基本情況。第三階段：集體視察，聽取匯報。4月中旬，教科文衛工委參加了區政府有關加強食品安全工作書面意見和提案辦理工作專題會，并視察樂山菜場、新路達農副產品市場；5月11日，常委會組織部分市、區人大代表集中視察了本區域內的紹興飯店和馬哥孛羅食品有限公司。代表們當場進行座談。第四階段：集中研討，梳理總結。調研視察結束后，教科文衛工委召開了調研小組成員、專業人士、區食藥監局負責人座談會，匯總梳理調研過程中發現的問題，提出了積極的意見和建議，形成調研報告。

二、我區食品安全監管基本情況

調研中，代表們對區政府堅持“以人為本、和諧發展”的理念，依法行政、嚴格執法，為保障我區食品安全，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全所做的大量工作給予了充分肯定。代表們認為，自從食品藥品監管職能調整重組以來的兩年間，有關職能部門做到了工作不亂不散，保持工作延續性，還注重在實踐中有所創新，有所突破，我區的食品安全情況總體處于動態可控的良好狀況。

1、逐步健全食品安全監管體制，初步形成廣覆蓋的監管網絡。自監管職能調整后，區政府組建了由23個成員單位參加的區食品安全聯席會議工作平臺，聯席會議辦公室設在區食藥監局。聯席會議按照綜合監管的功能要求，協調各方，形成合力。全區13個街道（鎮）也都成立了由街道（鎮）領導牽頭的食品安全綜合協調機構。全區建立了專業執法人員、食品安全協管員、居委干部信息員等三支隊伍，對應形成了專業監督網、社會協管網、信息宣傳網等三級網絡，基本形成了覆蓋全區的食品安全監管網絡。

2、加強制度建設，促成條條聯手、條塊結合的合作機制。區食品安全聯席會議通過召開成員單位領導會議、聯絡員會議，及時溝通信息，研究監管工作，明確各自責任，共同推進工作。聯席會議還制定了《區處置食品安全事故應急預案》和《區食品安全綜合評價工作方案》等一系列規章制度；制定每年度的食品安全工作計劃，以推動工作規范有序的開展。

3、增強監管合力，綜合監管成效日趨顯現。各職能部門注意條塊結合，齊抓共管，在做好日常監管的同時，大力開展聯合執法和專項整治等活動，確保了重大活動和節日市場的食品安全，我區的集體性食物中毒也得到有效控制，食品抽檢合格率有所提升。

4、加強宣傳教育，促進企業誠信自律。各職能部門注重發揮各自專業特長，深入社區廣泛開展形式多樣、內容豐富、生動活潑的食品安全宣傳，進一步提高市民的食品安全防范意識及科學素養。各職能部門還積極開拓思路，勇于探索，對農貿市場實行“五個一”的管理、對散裝食品實行實時監控和錯時監管。通過行業協會樹立企業優化管理的規范（如飯店行業的“六T”實務管理），促進了企業誠信、自律建設，并取得了較好的效果。

三、調研中發現的問題

盡管我區目前的食品安全情況總體處在動態可控狀態，但是食品安全監管工作仍然面臨著十分嚴峻的形勢，還有很多新情況、新問題急待解決。通過調研，代表們指出了食品安全工作中存在的問題，主要是：

1、相關法律法規亟待完善。隨著經濟和社會的不斷發展，1995年頒發的《中華人民共和國食品衛生法》已不能完全適應現階段食品安全所面臨的復雜局面。部分法律法規的缺失，導致執法人員在處置違法行為時無法可依，比如，為了保證散裝熟食的安全，有必要對隔夜散裝熟食進行銷毀，但沒有法律依據。此外，由于處罰設定的上限較低，導致對已經查明違法行為的處罰力度不大，違法成本較低，有些違法行為屢禁不止。

2、食品安全的長效監管機制有待健全。由于食品安全涉及面廣，在生產——加工——銷售等領域，政府各個職能部門有著不同的職責分工，容易造成執法盲區，聯合執法尤為重要。特別是在全國率先試行新的管理體制以來，強調“屬地化管理”，而街道只是區政府派出機構，不是執法主體，也沒設類似工商所、環衛所等專門從事食品安全監管的延伸機構，“屬地化管理”很難落實。食品安全聯席會議因受種種條件限制，還沒有充分發揮出統一指揮、協調各方、降低成本、提高效率的作用。

3、部分食品衛生標準不統一，相互存在矛盾。由于一些重要指標不統一，比如食品中的微生物指標缺乏國家統一標準，致使食品衛生監督單位無法全面有效地進行監測和評判。

4、人、財、物的投入仍顯不足。自食品安全監管職能調整后，相對日益繁重的監管任務，食品安全監督執法隊伍、執法設備和經費也顯不足。

四、意見和建議

1、加快建立健全法律法規，保障食品安全監管有法可依。建議向市人大常委會和市政府呼吁，針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問題，盡快修改和完善相關法律法規。適當提高對違反食品安全行為的處罰標準，起到懲戒作用，防止問題食品屢禁不止。同時要加快制定統一、規范的食品生產——加工——銷售的檢測標準，使執法人員有法可依、有章可循，便于監管掌控食品市場。

2、加大宣傳教育力度，提高企業和全民的食品安全意識。區政府有關職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全知識，增強市民的防范意識。要加強對從事經營食品的從業人員的培訓，組織開展先進經驗交流和典型事例通報活動，增強企業對保障社會食品安全的責任意識。要完善食品安全信息機制，動員全社會參與日常監督，使政府監管與社會監督、輿論媒體等監督結合起來，努力營造人人關心、重視、支持食品安全工作的良好氛圍。

第9篇：情況調研報告范文

提起財政國庫，在人們的腦海中會很自然地將其與神密之類的詞相聯系，產生這一觀念的原因很簡單，那就是在傳統體制下形成的封閉式財政國庫管理方式缺乏透明度、與人們的經濟活動不能直接面對面所形成的。隨著現代公民意識的不斷提高，隨著政府依法行政的需要，隨著市場經濟的縱深發展，改革現行財政國庫管理制度，推行和完善以單一賬戶為基礎的國庫集中收付制度，是建立社會主義市場經濟條件下公共財政基本框架的一項重要內容，也是財政支出管理方式的重大變革。去年，在全省財政四項制度改革大潮的推動下，我縣財政國庫集中支付的成功試行，已經為我們慢慢揭開了“財政國庫”這個古老名詞的神密面紗，它離國民生活越來越近，在社會經濟活動中將與公眾直接接觸。那么，財政國庫是什么？財政國庫為什么要改革？國庫改革后對單位會帶來一些什么變化？筆者就這些倍受人們關注的問題談點淺見。

財政國庫是負責辦理國家財政預算收入和預算支出管理的執行機關，是國家財政預算執行工作的重要組成部分。通俗地說，就是運用國家的經濟政策，具體組織財政預算收支執行，實現收支總量任務，在保證財政預算支出的前提下，通過對財政沉淀資金的資本運作來提高財政資金的使用效益的執行機關。

從我縣財政國庫改革試點的系統設置流程不難看出，推行國庫集中收付的核心，就是要建立國庫單一賬戶體系，預算單位全部取消原設的收支過渡賬戶，目的是讓所有的財政性收入直接繳入國庫單一賬戶，所有的財政性支出均由國庫單一賬戶直接支付到商品或者是勞務提供者，資金實現：“收入直繳，支出直撥”。改革的重點是賬戶體系，我們分析原因主要有三個方面：

一是原體制下賬戶的設置比較雜亂，一方面各征收機關及收費部門，都自行設立了為數眾多的收入過渡戶收繳收入；另一方面，支出單位也都在各商業銀行設置帳戶接受財政撥款，并從這些賬戶上進行開支活動。這種資金分散收付的局面，造成大量資金沉淀在征收機關和預算單位，政府實際可操控的現金很少，直接削弱了政府的宏觀調控能力。

二是在收入收繳過程中，除了少數單位按規定將資金就地繳入國庫外，絕大多數都通過收入過渡戶收繳資金，還有的要按上下隸屬關系層層匯繳后再由主管部門上繳國庫，而主管部門通過收入過渡戶截留收費資金的現象極其普遍，少則拖至一年半載，多則數年不繳，大量的預算外資金在各征收單位的賬戶上回旋。這種財政性資金長期脫離財政監督的模式，必然導致財政收支信息的嚴重失實，根本不能為預算編制、預算執行和政府宏觀調控提供真實的數據，大量的預算外資金掌握在征收部門手中，也就直接控制著資金的支出權，這種資金如果不按公共財政原則支出，財政部門是很難發現的。

三是在資金撥付程序上，過去是在年度預算批復后，財政部門就按月或按進度向預算單位撥付資金，這些資金撥付后就脫離了財政部門的監督，資金掌握在預算單位手中，怎樣用，何時用，是不是用在資金所要求的項目，都由用款單位自行決定，在監管上財政部門只能鞭長莫及。這種層層轉撥容易造成資金的中途損耗，也很容易改變資金的本來用途，直接降低了財政資金的使用效率，為非法截留、擠占挪用資金甚至誘發腐敗提供了便利條件。

所以，隨著上述問題的逐步凸現，改革現行的財政國庫管理制度，建立和完善以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度，是新形勢下加強預算管理的需要，也是適應現代公共財政發展的大趨勢。

推行財政國庫集中管理制度改革，建立和完善以國庫單一賬戶為基礎的國庫集中收付制度，是對傳統預算制度的根本性變革，也是對財政收支管理的一次創新。這項改革關系到各級財政預算執行能否規范，直接反映出預算執行的質量，與此同時，必將帶來財政部門和各預算單位理財觀念和理財方式的更新。那么，財政國庫改革后究竟會給我們帶來什么樣的變化呢？

其一，實行國庫集中收付后，改變了過去多頭開戶為國庫單一賬戶，將以前的資金分散收付轉變為國庫集中收付，統籌了預算內外財力，逐步實現預算內外資金在收支過程中的合理配比，促進了預算編制的統一，規范了預算收支執行，強化了財政部門和預算單位依法理財的觀念。

其二，實行國庫集中收付后，各項財政收入直達國庫或財政專戶，大額支出直接支付到商品或勞務供應者，實現直接支付，改變了以前收入層層匯集、支出層層轉撥、收支資金流經環節多的局面，強化了預算執行中的財政監管職能。

其三，實行國庫集中收付后，所有財政性收支均在國庫單一賬戶體系內運行，改變過去資金分散存放在單位為國庫集中管理，有利于政府對資金的統一調度，增強了政府預算執行的可控性。同時，財政部門與預算單位之間通過現代化的電子技術傳遞信息，克服了以往財政性資金運行信息遲緩、透明度不高的弊端，新的國庫集中收付系統流程為財政收支提供了及時、真實、可靠的反饋信息，為預算編制和政府的宏觀經濟調控提供相對準確的決策依據。

其四，實行國庫集中收付后，財政部門內部實行了預算編制、執行和監督職能的分工，財政與預算單位之間實行出納與會計分開，從根本上改變了預算資金的管理方式和預算執行方式，使預算監督變事后監督為事前、事中監督，強化了預算的約束機制，有利于從源頭上控制腐敗現象的發生，從這一層面講，實行國庫集中收付制度是加強財政管理監督行之有效的手段。

我縣國庫集中收付改革工作，在縣委縣政府的高度關注下，在各試點單位的通力協作下，經過財政部門的精心組織籌備，首批試點3個單位于2004年6月21日正式上線運行，截止到年底，完全上線的單位12個，不完全上線的單位28個，集中支付資金總量4173萬元，直接支付資金3671萬元，直接支付率達到88%，整個支付系統運行比較順利。但是，隨著支付業務量的逐步增加和支付范圍的擴大，國庫集中收付在操作過程中也漸漸凸現出其不容忽視的一面，這也正是我們今后工作應該努力的方向。

首先，加強對財政制度改革的政策宣傳和業務流程培訓是基礎。公共財政框架下的財政國庫制度改革是一項龐大的系統工程，改革的覆蓋面廣、工作量大，對操作人員的業務素質、微機熟練程度要求高，是一項全新的業務，整個工程涉及到基層預算單位、主管部門、財政部門、銀行、人民銀行、收款人等多個單位或個人，而自全省推行這項改革以來，從上到下缺乏系統的、規范的、專業的培訓，特別是到縣這一級，除開少數業務單純的行政單位在運用中能得心應手外，多數是下設數個二、三級單位或基層站（所）的主管部門，這種管理職能延伸面寬、收入支出、往來款項、代扣代繳資金業務頻繁的部門，在國庫集中收付這個絕對程序化的系統中，對操作中遇到的實際問題茫然無措，沒有可借鑒的完整模式得以合理解決。同時，新的國庫收付制度從根本上打破了單位過去現金收支的隨意性，使單位用錢與過去相比顯得“不方便”，對改革帶來的規范化要求短時期內不適應，特別是現在正處于改革的過渡期，銀行、財政、單位等各環節的業務銜接還不是十分到位，軟件也處于逐步完善階段，不免引起少數單位的反感。那么，作為占改革主導地位的財政部門，能夠有組織有計劃、專人負責對整個國庫系統業務人員的培訓顯得十分重要。一是從宣傳政策、營造輿論聲勢出發，改變單位負責人和財務人員的認識觀念，使之從傳統的模式中蛻變出來，從理解到接納改革所帶來的業務變化；二是對系統業務操作流程進行指導，搞好跟蹤服務，使經辦人員能熟練地掌握系統軟件，隨時有問題隨時解決，使之盡快在改革的大環境中進入角色，解除他們的后顧之憂，為國庫集中收付的順利推進鋪就一條軟環境通道。