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第1篇：情況調查報告范文

__縣氣溫溫和，舒適宜人；雨水充沛，濕度適中；空氣清新，綠色滿園；河溪縱橫，水質優良；土源多樣，物產豐富，其民風淳厚，敬老愛老，人們心態平和，怡然自得，所以長壽。

__作為名符其實的長壽之鄉，條件十分優越：

一是環境優美。__境內山清水秀、天藍地凈、空氣質量優越，是世界級的超級大氧吧。有著“浮在城市上空原始森林”之稱的__大峽谷國家森林公園；有著集天坑、溶洞、湖泊、原始森林等眾多旅游吸引物為一體的__河燕子湖景區；有著__八景之一，世界上跨度最大的水上天然石拱橋——布柳河仙人橋；還有著__保護最完好的原始森林——大山原始森林和全__最大的淡水湖——__天湖，以及神秘的__河螞拐文化、樸實的藍衣壯文化等眾多旅游資源。

二是生態優勝。__擁有“大生態、大電站、大峽谷、大天湖”四大特品級旅游資源優勢，是__河生態旅游資源的富集區，更是____河的長壽源頭。自然生態保存完美，素有“森林王國，綠色寶庫”之美譽，全縣森林覆蓋率達84.25%，居全國全區前列，排河池市的首位。先后榮獲__科學發展進步縣、__生態園林城市、建設平安__活動先進縣等榮譽稱號。

三是資源豐富。 科學研究認為長壽與陽光、空氣、水、地磁四大因素有密切關聯。__年平均日照時間長達1531小時，80%以上是4至14微米波長的遠紅外線，可以增強動植物新陳代謝，提高免疫力，被譽為“生命之光”。__空氣中負氧離子含量每立方厘米高達3萬個，是世界級的超級大氧吧。良好的空氣使血液活化、凈化，改善白細胞的數量和質量，增強抗病能力，對人的神經系統和呼吸系統都有較好的治療保健作用。而__沒有污染型工業，水是無毒無害、富含多種人體所需的礦物質和微量元素的小分子團六環水，對長壽有極大益處。除此之外，__還是個天然大磁場，生產生活環境優良，尤其是開展清潔鄉村活動以來，__已打造了山青、水秀、天藍、地凈、空氣清新的新__，為長壽之鄉創建工作添上了精彩的一筆。

四是食品優質。__有食野菜、野果的傳統習慣，野菜、野果中富含各種人體需要的維生素、氨基酸和植物纖維。而__人常食用的火麻，含有大量的不飽和低脂肪酸，被稱為不老油。同時，__人還充分發揮聰明才智，從野生山雞中培育出六畫山雞，打造了中國山雞之鄉品牌；從野生李果中培育出__珍珠李、密黃李等，大量引進和種植無公害優質水果，打造了全區無公害水果生產基地。此外，__還打造中國金花茶之鄉、內陸淡水養殖基地等，優質的食品來源，成為長壽的關鍵。

五是生活健康。除了自然因素外，__有著利于長壽老人健康的社會文化與生活習俗。一方面__人勤勞善良、飲食良好、生活規律、樂觀幽默、晚婚晚育；另一方面__有著良好的尊老風尚，__尊老敬老蔚然成風,代代沿襲,像“備棺”、“補糧”、續壽這些習慣都是例證。

2014年今年以來，__縣立足__長壽養生國際旅游區，致力于打造__長壽養生休閑帶，專門成立了__縣創建中國長壽之鄉工作領導小組，設立專門辦公室，從民政、旅游、公安、衛生、統計等有關部門抽調人員專抓此項工作，并撥付50萬元作為申報長壽之鄉專項工作經費，目前，各項工作正在緊張有序開展。

第2篇：情況調查報告范文

截至*年五月底，我行待處理償債物科目余額76510萬元，其中一年以內待處理償債物69177萬元，逾期未處理償債物6658萬元，已處理待處理償債物4645萬元，待核銷償債物折價674萬元。

自97年10月設立待處理償債物科目以來，我行的待處理償債物呈快速增長勢頭，一年半時間內，增長到7.65億元，平均每月增長4250萬元，占各項貸款的比重也從97年底的1.25‰上升到今年五月底的11.88‰。

從統計情況看，全行累計接收償債物80926萬元，其中房屋建筑物48萬平方米，價值43330萬元，占53.5%；土地1603畝，價值17885萬元，占22.1%；車輛169輛，價值2934萬元，占3.6%；設備1786臺，價值5341萬元，占6.6%；其他11435萬元，占14.1%。在其他項目中，大到皮衣、彩電，小到肥皂、襪子，可謂琳瑯滿目，應有盡有。

在已處理償債物中，土地233.46畝，價值2457萬元，房屋13582萬元，價值1158萬元，共占77.8%，實際變現3878萬元，損失767萬元，損失率16.5%。

二、存在的主要問題

（一）待處理償債物涉及的待轉營業收入核算辦法不夠合理，直接對我行效益產生不利影響

按總行待處理償債物核算的帳務處理規定，在收到待處理償債物時，借記待處理償債物科目（一年以內待處理償債物）；貸記貸款本金、應收利息、催收利息，其中沖減催收利息的部分，同時借記待轉營業收入，貸記利息收入。如果入帳的待處理償債物能夠在一年內變現，而且不發生變現損失，這種帳務處理方式無疑是準確合理的。然而待處理償債物本身就是我行在貸款單位無力償還貸款本息的情況下，不得已采取的保全措施，在實際處理時，普遍存在較大損失。雖然總行為處理和核算變現損失，設置了“待核銷償債物折價”二級科目，但從維護我行權益和效益的角度來看，對于涉及的待轉營業收入的核算仍很不合理，主要是把變現過程中可能產生的損失也視利息實收，將采用收付實現制核算的催收利息直接納入權責發生制核算的范圍，無形中既多計了利息收入，又虛增了利潤，從而使我行在承擔償債物變現損失的同時，必須墊交營業稅和所得稅。根據統計，我行已實際入帳待處理償債物沖減催收利息虛增利息收入5633萬元，需多交營業稅金近500萬元。

（二）對部分派生的收支項目核算規定不夠明確，給會計核算帶來很大不便

由于待處理償債物收回的條件和環境存在很大差異，接收的實物形態和處理的方式也是千差萬別，而總行的核算辦法相對比較籠統，有些實際處理過程中的細節問題規定不夠明確，會計處理較為困難。

一是在償債物接收入帳環節，根據總行核算辦法，對收到的償債物應按評估的金額入帳，但當待處理償債物評估金額大于我行債權時，則沒有明確的帳務處理方式，若按評估金額計入待處理償債物借方，貸方缺少對應科目，若按貸款本息計入貸方，則有一部分償債物無法入帳，均不符合有關會計平衡的規定。

二是由于償債物種類繁多，處理變現均存在很大難度，閑置不僅不能產生收入，而且還要相應增加保管費用，更不利于資產的維護和保養，因此，不少行為減少損失對部分償債物采取了出租的方式。然而，總行對待處理償債物的租金收入的核算沒有具體的規定。由于此類出租的償債物大多看是房屋、車輛等固定資產，但又不在我行固定資產科目核算，不能定期計提折舊。如果這部分固定資產類的償債物能夠變現，在變現處理的資產價值評估過程中必然將我行收回至評估的時間作為資產的折舊期限，計算資產折舊從評估價值中抵扣，變現價值肯定要低于償債物的入帳金額。同時出租資產收取的租金，作為待處理償債物的派生收入，應視為資產在保管過程中損耗的一種補償，擔在總行現有的會計核算辦法中沒有具體的核算規定，只能計入收入科目，虛增利潤，同時又涉及到納稅的問題，對我行的效益產生不利影響。

三是在待處理償債物的收回、保管和處理的各個環節中，均需發生多種費用支出，特別是對變現之前各環節發生的各類費用，在待處理償債物的核算辦法中都沒有具體規定。首先在以物抵債環節，如通過訴訟程序收回債權，則必須向法院支付一定的訴訟費和執行費等，無論法院裁定還是雙方協商，在償債物收回入帳之前均需進行嚴格的資產評估，又將按評估金額向資產評估機構支付數額不小的評估費用。其次在產權變更，辦理資產過戶手續時，又需繳納各種各樣的過戶費用。在保管環節，需支付倉儲、看管等各種保管費用。同時在變現之前的各

環節，凡涉及土地、房產、車輛等資產的產權變更、占有，均需按稅法規定，繳納交易稅、印花稅、房產稅、土地使用稅、車船使用稅等各種稅金。這部分費用支出均屬于待處理償債物相關的派生費用，與正常的業務管理費用有著較大區別，如在業務管理費中列支不僅不夠合理，同時也會給本就捉襟見肘的費用指標帶來更大的壓力。

（三）待處理償債物相關稅費征收規定對我行極為不利

目前我行收回的待處理償債物主要以房產、土地和車輛為主，但此類資產在接收、占有和處置過程中均涉及多種稅費。一是收回集體所有制的土地，由于根據《中華人民共和國土地管理法》規定，不得自行轉讓，必須根據有關法律規定，經國家征用變為國家所有后，才能辦理轉讓、過戶手續，此間我行需按土地轉讓金額的一定比例繳納土地出讓金；二是在接收、處置過程中辦理土地、房產的過戶手續，稅務部門均視同正常的房地產交易，按照交易金額征收交易稅；三是在償債物產權轉移到我行后，稅務部門對劃給我行待處理的土地、房產和車輛等償債物作為自用處理，依照稅法規定分別向我行征收土地稅、房產稅和車船使用稅。由于待處理償債物只是我行保全資產，收回債權的一種手段，土地、房產和車輛產權的轉移與自行購置有著本質上的區別，并非留為自用，產權變更只是暫時的、過渡性的，如果貸款單位直接以貨幣資金方式歸還貸款，根本涉及不到此類稅費，因此兩次征收過戶費、交易稅以及過渡期間征收的房產稅、土地使用稅、車船使用稅顯然是不合理的。同時，企業采取以物抵債方式償還貸款，主要是由于沒有償債能力，而且不少企業本身已名存實亡，欠稅現象較為普遍，因此不少地方稅務部門在不同程度上把此類資產產權轉移作為擴大稅源的一次機遇，進一步加大征管力度，更使我行處于不利地位。

（四）接收償債物種類繁多，變現困難很大

根據統計調查，一方面，實行以物抵債的企業大多資不抵債，無法正常經營，償債物品普遍變現能力很差，同時由于多數此類企業多頭舉債，在收回待處理償債物時，經辦行存在“饑不擇食”的現象，往往對償債物的變現難度考慮不足；另一方面，我國目前尚未出臺有關償債物處理的法規、辦法，償債物的處理無章可循，同時，償債物處理市場剛剛開始建立，發育極不完善，償債物處理的渠道過窄，這些都加大了變現的困難。從我行變現情況來看，全省8億多的待處理償債物目前僅處理4645萬元，變現比例不到6％，并且隨著時間的推移，待處理償債物的價值逐漸損耗，處理將越來越困難。從償債物變現的難度分析，比較突出主要有以下幾種情況：

一是接收的部分名存實亡企業的廢舊廠房、專用設備。由于企業帳簿資料相對較為齊全，因此無論其固定資產還是庫存商品，成本資料均有據可查，在地方保護等外部因素的影響下，評估價值普遍不低，但償債物品實際的利用價值很小，變現處理過程中，基本處于有價無市的狀況，變現非常困難。

二是跨地區接收的待處理償債物。此類償債物主要是由于以前年度經營不規范跨區貸款形成的，償債物以土地、房產等不動產為主，受地域、政策、環境等條件的限制，處理極為困難。

三是地處偏遠，尤其是在農村的房產和土地。如某集團公司在我行貸款本息合計3549萬元，因融資成本高和經營不善，無法按期歸還貸款，經該市第二評估事務所評估，將集團公司名下的飼料加工廠、第一肉雞廠、第二肉雞廠、種雞廠、豬廠、磚瓦廠和村委辦公樓的房屋、設備和土地使用權作價3549.6萬元抵償我行債務。該集團公司地處農村，距縣城40多華里，當地村民無力購買或承包，外地人又不便介入，因此變現極為困難，而且不易管理。

四是從商品流通行業接收的各種商品。這類物品一般是由于商家經營不善，我行接收的庫存商品，既有家電、煤炭等大件物品，也有肥皂、內衣、鞋襪等日用小商品，花樣繁多，但普遍質量較差，銷路不好，變現非常困難。（五）資產接收、價值評估以及變現處理缺乏統一的標準

從調查情況看，由于總行沒有確定可以作為償債物的具體的資產種類，因此經辦行在我行債權受到損失特別是貸款企業基本喪失還款能力的情況下，普遍基于一種“搶”一點是一點、少損失一分是一分的良好愿望，接收了很多難以處理的償債物，其中部分償債物變現收入甚至有可能無法抵補接收、保管過程中發生的費用支出。由于沒有固定統一的評估機構，待處理償債物在評估時，經辦行一般都是臨時委托評估機構或法院指定評估機構，難以建立長期穩定的合作關系，評估機構容易受到借款單位或地方政府的影響，致使評估費用普遍偏高。同時對于待處理償債物的變現處理也缺乏具體的規定和必要的授權，致使基層行在具體執行中無章可循，不少行在處理損失較大的情況下，由于擔心承擔責任，猶豫不決，貽誤處理商機。（六）償債物折價核銷的規定不明確，實際操作非常

困難

總行待處理償債物會計核算手續中規定，對待核銷償債物折價的核銷，視同呆帳貸款管理，按規定程序報批核銷。但呆帳貸款除納入國家試點城市范圍的企業兼并破產和減員增效之外，必須經過人民法院宣布破產，并報經省財監辦批準，方能核銷。而實行以物抵債的企業大多是名存實亡，并沒有經法院宣布破產，因此變現后的損失不可能按呆帳貸款核銷的有關規定整理出完備的核銷材料，因此核銷的有關規定無法操作。

（七）地方政府和有關職能部門在待處理償債物的接收和變現過程中發揮的作用對我行產生了很大影響

調查發現，我行在待處理償債物的收回、保管和處理等多個環節受地方政府和職能部門有關政策和做法的影響較大，合作關系處理恰當可為保全我行信貸資產提供很大幫助。如A縣生產資料服務公司由A縣財政局提供擔保跨區向B縣支行貸款，由于貸款單位無力還款，擔保單位又拒不履行還款義務，B縣法院派出40余名法警進駐A縣財政局長達20多天，經新聞媒體曝光，由A縣政府出面，不僅以402萬元的土地和房產抵償我行債務，而且免費代辦所有過戶手續，最大程度地保全了我行資產。但處理合作關系的主動權很大程度上并不掌握在我行手中，受部門利益和地方保護主義因素的影響，地方政府及職能部門的政策和做法往往更側重和傾向于貸款單位。如某市商貿城集團公司因籌建商貿城向我行貸款，后因經營不善無力還貸，地方政府為解商貿城燃眉之急，以文件形式確定商貿城部分房屋出售底價，并以此為依據，促使商貿城與各家銀行簽訂房屋轉讓合同，辦理以物抵債手續。否則視同放棄債權，各行為避免債權被懸空，只能被迫接受，分配給我行的天山樓部分評估價值1680元/平方米，而據我行中介部測算，當時每平方米僅為1200元。類似的現象在待處理償債物的接收過程中極為普遍。

三、幾點建議

（一）健全制度，強化管理。針對目前全行待處理償債物管理各環節存在的問題，建議總行盡快制定出更加系統的管理辦法，從評估、收回到保管、變現、核銷等各個環節做出明確規定。一是在接收環節，盡可能明確全行可以作為償債物的資產種類，促使經辦行認真測算投入產出，有選擇的接收償債物。二是在保管環節，應明確責任部門和保管方式，盡可能減少損耗。三是在處理環節，按照損失金額和損失比例雙重標準確定相應的授權范圍，以便于經辦行能夠及時按照授權范圍，對償債物適時作出處理。四是制定待處理償債物的具體核銷辦法，明確核銷的具體條件、手續以及時間范圍，促使經辦行盡可能在折價損失發生的當期進行核銷，避免集中核銷給核銷年度損益產生過大的沖擊。五是建立完整的償債物報告體系，定期編報償債物報表，全面反映償債物的管理及處理情況。

（二）改進和完善會計核算辦法。從規范核算、提高效益的角度出發，建議總行在遵守相關財經法規的前提下，改進和完善待處理償債物的核算方式。

一是對待處理償債物涉及的待轉營業收入的核算方式進行調整，建議增設一個過渡性科目，比如“待轉待處理償債物收入”，在償債物入帳時，對沖待轉營業收入。會計分錄：

借：待處理償債物

貸：貸款本金

應收利息

催收利息；

同時，按收取沖減的催收利息，沖轉待轉營業收入

借：待轉營業收入

貸：待轉待處理償債物收入

在償債物變現時，如果抵頂債券全額收回，會計分錄：

借：××科目（銀行存款等）變現金額

貸：待處理償債物二級科目

同時，增加收入

借：待轉待處理償債物收入貸：利息收入

1、如果變現過程中發生變現損失，但損失額小于沖減的催收利息數額時，會計分錄：

借：××科目變現金額

待轉待處理償債物收入

貸：待處理償債物

同時，按變現損失與沖減催收利息的差額，作如下會計分錄：

借：待轉待處理償債物收入

貸：利息收入

2、如果變現損失與沖減催收利息數額相等，會計分錄如下：

借：××

科目（如現金）變現額待轉待處理償債物收入

貸：待處理償債物

3、如果變現損失大于沖減的催收利息數額，作如下處理：借：××科目（如現金）變現額

待核銷償債物折價損失額

貸：待處理償債物

核銷時，會計分錄：

借：待轉待處理償債物收入

費用科目（準備金）

貸：待核銷償債物折價

二是建議在待處理償債物科目下，增設7544（待處理償債物派生收入）和7545（待處理償債物衍生支出）兩個二級科目，按原債務人設戶，專門核算待處理償債物在變現前發生的收入和支出的費用，變現后，不足抵償部分視同償債物折價一并核銷，凈收入部分計入“861營業外收入”科目中“其他收入”。

第3篇：情況調查報告范文

本次問卷調查對象為寧波大市區近40家幼兒園的家長，回收有效問卷共443份。

作為2歲8個月娃的家長，我參與了本次調查。我在孩子出生時就開始有意識地引導孩子閱讀，并特意為她布置了擁有柔軟的地毯、漂亮的兒童沙發以及1000多本中英文繪本的圖書角，但在孩子閱讀習慣的培養、書目的選擇、閱讀技巧等方向上，我和其他400多名參與問卷調查的家長一樣，在摸索中前進。

女孩比男孩在閱讀時間上略早

我女兒，同事們習慣叫她徐小姐。8個月大的時候，徐小姐打開了她人生中第一套書《我媽媽》，依偎在我懷里邊看圖邊聽我講故事。那時她還不會說話，但我能感覺得到，小家伙還是很喜歡這些書的。當然，僅限于父母陪她一起閱讀的時候，她一個人是無法集中注意力的。

此外，孩子閱讀時間與父母陪伴閱讀時間幾乎一致，可見孩子的習慣和父母的陪伴息息相關。

爸爸更注重激發孩子閱讀興趣

徐小姐出生的時候，育兒微博上關于親子閱讀的宣傳已經鋪天蓋地。我當時選書完全靠網上相關書評和自己喜好。很多書估計她到6歲都看不了，比如《格林童話》。

當當和亞馬遜的訂單支付歷史已經有20多頁了，其中大部分都是給徐小姐買的書，《我爸爸》《我媽媽》《我有感覺》《點、點、點》《我第一次上街買東西》《海豚繪本花園》系列繪本

先生對我的選擇頗不以為然，他偶爾也會給女兒買書，大多是關于自然科技類。我一度以為徐小姐不會感興趣，沒想到她來者不拒，而且更喜歡爸爸給她講。昨晚我聽到先生用生硬的普通話給她念一本關于昆蟲的書，兩人居然看了一個多小時。

此外，在書籍主題的選擇上，爸爸更注重科普知識類書籍的選擇，而媽媽更加注重情感品質和兒童安全類書籍的選擇，父母如果都陪伴孩子閱讀，孩子的閱讀興趣和閱讀范圍將更為廣泛。

你會給孩子制定閱讀計劃嗎?

在給孩子讀什么書上，我和先生一直很隨性。每每都是想到什么讀什么，或者是針對孩子的某一問題來選書。比如不喜歡刷牙，就找關于刷牙的繪本，注意力不集中，喜歡磨蹭，就找培養良好習慣的書來讀，后來發現效果不大。慢慢地我們也發現，成長是個循序漸進的過程，閱讀是為了愉悅，為了認識更大的世界，而不是為了受教育。就像著名童書出版人、兒童教育作家三川玲說的那樣，孩子也不是病人，繪本也不是藥材，我們不能像開藥方一樣給孩子選擇藥到病除的繪本。把閱讀功利化不但不會讓人愛上閱讀，而且會遠離閱讀，甚至憎恨閱讀。

什么年紀該讀什么書，以一種什么樣的方式培養孩子自主閱讀的興趣，使她在沒有大人陪伴的情況下也可以沉浸在喜愛的書本中，我們依然很茫然，也很希望得到專業的指點。

第4篇：情況調查報告范文

一、新形勢下鄉鎮財政面臨的困難和問題

（一）財源建設慢，收入增長難。筆者走訪全縣鄉鎮，從各鎮財政所綜合上來的情況看，搞財源建設，抓財政收入已成為鄉鎮財政工作迫在眉睫的頭等大事。財源建設搞不好，財稅收入上不來，過半或年終任務完不成，鄉鎮干部便得墊稅預交，這是所有鄉鎮干部不能接受而又不得不接受的事實。而且，要搞好財源建設，不僅要政策、科技和信息投入，更需要資金投入，而目前的鄉鎮財政基本上是一個“吃飯”財政，對財源建設根本無力投入資金，財源建設成了紙上談兵，收入增長乏力。

（二）鄉鎮責大權小，正常運轉難。鄉鎮政府是責大權小的政府，卻承擔了太多的工作任務。“上面千條線，下面一根針”許多事情都最終要落實到鄉鎮上。縣鄉財政是最苦的財政，縣鄉沒有自己穩定的收入來源，特別鄉鎮財政更是難上加難。但群眾對社會事業發展的要求與鄉鎮財政收入的來源形成鮮明對比，常常是沒有這方面的收入，卻有這方面的支出。比如道路、橋梁建設，鄉鎮根本沒有這方面的收入，卻要承擔這方面的義務，于是只能拆東墻補西墻。從農村“普九”教育的責任來看，鄉鎮財政也很難以勝任。早幾年前的教育投入，已使不少鄉鎮背上了沉重的負擔，為鄉鎮債務的主要來源。

（三）可用財力少，公共服務難。深化農村稅費改革后，鄉鎮財政收入“蛋糕”越做越小，據統計，今年免征農業稅后，鄉鎮財政收入將因此減少1713萬元，可支配財力更少了。但在減少鄉鎮財權的同時，鄉鎮事權卻比以前有所增加，農村公益事業建設、社會保障支出、農村衛生、義務教育“兩免一補”政策，等等。支出的壓力又日益加重，在財政保支出、保運轉的壓力困難的情況下，根本無力提供農村公共服務和公共產品。

（四）干部苦且累，待遇落實難。農村稅費改革以后，鄉鎮的其他收費渠道已經堵死，鄉鎮政府的正常運轉完全依賴的也只是地方一般預算收入，難以保證鄉鎮政府的正常運轉。在鎮村運轉困難，債務持續增加、財政危機不斷加劇的情況下，祁陽縣縣鄉干部拿的都是工資，更別說其他政策性補貼了。由于鄉鎮干部要拿工資來墊付稅款，干部情緒較大。

（五）財政負債重，消赤減債難。我縣的鄉鎮財政赤字負債額大、面廣、償還難，并呈增長趨勢。據統計，目前我縣27個鄉鎮赤字總額達2577萬元，平均每個鄉鎮95.4萬元，負債總額達23760萬元，平均每個鄉鎮880萬元，不少鄉鎮已到“工資停發、發票停報、車子停開、電話停打”的地步。我縣有一個1995年撤并建時成立的新鎮，短短的幾年時間里，已累計赤字和負債582萬元，掛賬的還有221萬元，沉重的財政包袱象“滾雪球”一樣越滾越大，即便從現在起只收不用，也要5年才能消化完。鄉鎮負債是一個亟需解決而又一時無法解決的難題，基層政府對此也無能為力。

二、擺脫鄉鎮財政困境的幾點建議

鄉鎮財政目前所面臨的困難和問題，是在鄉鎮改革與發展過程中出現的必然現象，是體制不完善的具體表現。要逐步擺脫鄉鎮財政困境，必須在深化改革、加快發展上著力，突出抓好以下幾方面的工作。

（一）積極培植鄉鎮財源，進一步增強鄉鎮財政實力。發展農村經濟，培植鄉鎮財源是鄉鎮各項工作的“牛鼻子”，是鄉鎮財政擺脫困境的根本出路。

一是要加快推進農業產業化，夯實基礎財源。按照有所為、有所不為的原則，充分發揮當地資源優勢和區域優勢，發展地方特色名優農產品，并通過政策引導、生產扶持、系列服務等措施，引導農民由零星分散的小規模經營向集中連片的大規模經營轉變。在此基礎上，培育壯大加工型、流通型的龍頭企業，提高農產品的商品轉化增值率，提高農業對財政收入的貢獻率。

二是要加快發展民營經濟，建設新興財源。要全力優化經濟發展環境，結合現有鄉鎮企業的轉制，大力開展招商引資活動，加快發展個體私營經濟，盡快建立多種經濟成分、多種經營形式競爭發展的經濟格局，不斷提高來自民營經濟的財政收入份額，形成多層次、多主體的鄉鎮財源結構。

三是要穩步推進農村城鎮化，開辟亮點財源。按照“因地制宜、突出重點、梯次推進、穩步發展”的原則，規劃建設出既能帶動經濟發展，又能突出區位、資源、產業優勢的小城鎮。應用市場化運作手段，吸引外來資本、當地民間資本參與小城鎮開發，通過引商入市、以市活商、以商促貿、以貿活財，不斷提高工商稅收比重，涵養并壯大新的后續財源。同時，各地要抓好土地出讓轉讓收益、基礎設施建設收益以及各種罰沒、收費的收繳與管理，不斷擴大補充性財源。

（二）完善財政管理體制，進一步調動鄉鎮聚財理財積極性。

一是上級財政在與縣鄉財政分割財力時要堅持“財力向下傾斜、缺口上移”的要求，以事權劃分財權，以財權決定事權，最大限度地照顧鄉鎮財政的利益，確保鄉鎮政權的正常運轉和各項事業的健康發展。要對現行農村義務教育投資體制進行改革，變九年義務教育由縣、鄉二級財政承擔為中央、省、市、縣鄉五級財政共同承擔，對農村“兩會一部”要按“誰決策，誰負擔”的原則予以化解，不能將包袱摔給鄉鎮不管。

二是全面實行綜合預算管理。要從加強鄉鎮預算外資金管理、緩解財政困難狀況、集中財力辦大事的目的出發，對預算內外資金實行統一管理、統一核算、統籌安排、綜合平衡。

三是逐步規范轉移支付辦法。縣級政府要在上級財政轉移支付的基礎上，通過建立規范的轉移支付辦法，對各鄉鎮財政收入進行必要的調節，逐步縮小鄉鎮之間的財力需求差異，均衡各鄉鎮公共服務水平，確保每個鄉鎮都有履行職能所需的基本財力。

四是按照市場經濟發展的要求，著眼構建鄉鎮公共財政支出模式，建立有效的鄉鎮財政支出約束機制。

（三）調整理順鄉鎮財稅征管體制，進一步提高鄉鎮組織收入水平。

一是要理順財稅征管體系。要從有利征收、有利管理、有利調動各級政府發展經濟和組織收入的積極性出發，在財政、稅務部門之間建立一種結構合理、配置適當、程序嚴密、制約有效的財稅運行機制。

二是明確工作主體，將國、地稅任務落實到職能部門，減輕征官成本。根據鄉鎮實際情況將稅源核查清楚，重新下達任務。稅務部門應是完成國稅、地稅的主體職能部門，應將此項任務從鄉鎮卸下來落實到稅務部門，鄉鎮只是協助稅務部門完成國、地稅收繳工作，這樣既可極大地緩解鄉鎮財政壓力，又可杜絕稅務部門個別工作人員利用職務之便謀取非法收入。

（四）以推進機構改革為途徑，大力壓縮鄉鎮財政支出。

一是推進鄉鎮機構改革。按照“減人、減事、減支”的原則，大力開展精兵簡政，精簡機構，裁減冗員。

二是加快推進事業單位的改革。按照公益性職能與經營分開的要求，對承擔公益性職能的事業單位，所需經費由鄉鎮財政承擔，而對兼有公益性和經營性的事業單位，逐步削減財政補貼；對非公益性的事業單位，則采取市場化運作的手段，逐步推向市場，限期自負盈虧。事業單位機構設置和人員配備要立足實際，宜合則合，宜撤則撤，不強行上下對口。

三是推進教育體制改革。按照“規模、效益”的原則，根據生源數量和分布情況，合理調整和規劃教育布局，適當集中辦學，實現教育資源的優化配置，營造良好的外部環境，引導社會辦學，鼓勵民間資本投入教育領域。

四是采取小村并大村，擴大村級規模，村組干部交叉兼職等辦法，精簡村組干部，控制報酬標準，減少村級支出。

（五）妥善清理鄉鎮債務，進一步防范財政風險。

首先要建立領導責任制。各級黨政領導特別是縣、鄉領導要對鄉鎮債務的危害性引起高度重視，切實把債務工作抓緊抓好。要樹立“增收是政績、消化債務也是政績”的觀念，防止“新官不理舊事”、“債多不用愁度過三年就換屆”的消極應付思想。把債務列入鄉鎮主要領導離任審計內容，對決策失誤，造成重大經濟損失的，要追究領導責任。

其次，要制訂還債計劃。在全面清理核實鄉鎮債務的基礎上，按債務的來源、用途和現狀，區別不同債務情況，制訂相應的償還債務計劃，而且，每年的償債計劃要納入鄉鎮綜合財政預算，確保有可靠的資金來源。要按照“上級支持一點，鄉鎮自籌一點”的辦法建立鄉鎮償債準備金，用于償還由鄉鎮財政承擔的到期債務。

第5篇：情況調查報告范文

（一）調查時間：為期三天：3月6日--8日。

（二）調查方式：采取抽樣調查的方式進行，通過客戶經理與零售客戶進行深入交談、盤查客戶庫存量及詢問消費者等進行收集各項信息。

（三）調查對象：2月份銷售下降的客戶，共75戶，各片區15戶，要求含概各星級客戶。根據各片區實際情況，最終調查2星客戶2戶，3星20戶，4星37戶，5星16戶。

（四）調查內容：主要有收集近段卷煙市場情況、了解零售客戶的銷售情況和庫存情況、貨源滿足情況、零售客戶銷量下降原因等，便于客服中心采取有效措施，穩定節后卷煙銷售。

二、調查情況分析

經過為期三天對75戶銷售下降客戶的調查了解，影響到他們銷量主要是：

（一）從客戶庫存情況分析：通過對三天的市場調查所到的數據及客戶的實際銷售情況來看，節后卷煙市場庫存表現為省產一二類卷煙、省外三四類卷煙庫存量較多，部分省外卷煙品牌如紅金龍、紅旗渠等出現滯銷。在75戶走訪調查過程中，有53戶客戶仍有不同程度的庫存，其平均庫存量高于日常的卷煙庫存量1－1.5倍，主要庫存是省產

一、二類狼及省外三四類卷煙如紅金龍、紅旗渠、紅山茶、嬌子等等。

（二）從當前卷煙價格行情分析：受公司貨源投放策略的影響，省外貨源價格出現下滑，如中華系列的卷煙，由于節后公司貨源加大投放量，加之禮品煙市場回流，導致該品牌價格急劇下滑。另外，據客戶反映省產狼系列除古田狼外大部分品牌，出現倒掛價，嚴重影響卷煙價格以及擾亂卷煙銷售市場秩序。

（三）從亂渠道卷煙情況分析：節后期間卷煙市場高檔煙市場有所回落，但中低檔煙仍較為活躍，調查中，在與客戶的交流中了解到轄區市場有部分亂渠道卷煙流入，且各檔次都有，如省外廣東紅雙喜、專供中華、專供小熊貓、阿詩瑪；省內沉香獅、富健獅、古田狼、豪情狼等品牌，其中省外的阿詩瑪鋪貨面較廣，對同價位品牌銷售影響較大。

三、調查結論

（一）2月份長泰卷煙銷售情況表

（二）2月份卷煙銷售分析

2月份長泰卷煙銷售4097.8件，同比增長2.05%，但離該公司計劃增長3.1%還有一定距離。綜合本次調查分析情況，我們得出影響2月份長泰卷煙銷售增長的原因是：

1、社會庫存因素。從調查所得數據，當前有70.7%的客戶社會庫存量超過周轉數1-1.5倍。據了解，構成卷煙庫存的主要原因一是擔心

一、二類狼貨源供應再次限量，從而都增加庫存；二是客戶缺乏卷煙銷售經驗，高估節日消費能力，加上消費者對省外卷煙認知度低，省外品牌周轉慢，從而導致庫存量較大。

2、經濟環境因素。據調查，受金融危機的影響，興泰開發區有50%以上的工廠業務量減少，15%的工廠處于半停業狀態，從而使得一些外來打工者都回鄉，或者處于半失業狀態，消費能力和水平都下降。

3、貨源供應因素。一是福建省產

三、四類卷煙無法滿足市場需求；二是五類煙吉慶獅被整合，前門只投放農村市場，富健獅限量供應，造成這檔次的主銷品牌無法滿足消費者需求。而所騰出的市場空間，其它同檔次品牌受口味等因素影響一時無法完全替代，從而給假、亂渠道卷煙煙帶來市場機會，最終影響到卷煙銷量。

4、客戶訂貨率因素。2月份應訂客戶4112戶次，實訂客戶4004戶次，因庫存與資金因素，訂貨成功率97.37%。雖然完成省、市公司下達97%的目標，但如果訂貨成功率100%算，每戶次按一次25條訂貨計算，108戶次就可以多訂54件，這樣2月份的銷售量就可以達到4151件，就可以完成增長3.1%的目標。

5、禮品煙回流因素。隨著春節的遠去，一些禮品煙開始回流市場，從而占領了部分卷煙市場。據了解，禮品煙以一類為主，如中華、軟灰狼。

四、下步卷煙銷售思路

1、強化客戶經理拜訪力度，加強對客戶的經營指導。通過強化客戶經理的拜訪力度，加強對客戶的銷售指導，根據不同客戶的實際庫存量、銷售特點，結合市場分析結果，幫助客戶合理安排卷煙訂購，對于脫銷品牌增加訂購量，滯留品牌幫助客戶出謀劃策，消化滯銷品牌。

2、加強省外重點品牌的推介。通過銷售數據分析，了解到紅金龍是近期省外煙下降幅度最大的品牌，以紅金龍為突破口，引導客戶做好上柜及銷售。

3、做好新品牌的上市宣傳。新品牌上市無疑是銷售促進的良機，對此，以泰山、廬山、小熊貓等新品上市為契機，以上柜增量為目標，加強引導上柜。

4、及時做好限量調整。及時跟蹤客戶的限量情況，對于限量不能滿足應及時做好調整，特別要關注月限量在3件的小戶，節后星級提升，緊俏貨源增加，提高了他們的購買能力。

5、加強市場清理。加大對市場的清理力度，減少亂渠道卷煙對市場的沖擊，重點清點銷售戶，為卷煙銷售掃清障礙。

第6篇：情況調查報告范文

一、基本情況

我省夏糧種植以小麥為主，早秈稻種植區域較少。此次被調查的24個村（村民小組）中，僅4個村有早秈稻種植。從專項調查情況來看，2009年我省小麥市場主要呈現以下特點：

（一）農民種糧積極性提高，夏糧生產穩中有升。一是種植面積穩定增長。被調查的24個村小麥總種植面積54048畝，同比增長13%，預計今年秋糧種植面積55680畝，同比增長2.16%。淮安金湖縣反映土地拋荒現象蕩然無存，目前農民爭地種糧的格局已逐步形成。2009年春季該縣小麥植播面積46萬畝，比2006年的39.61萬畝增加6.39萬畝，增幅16.13%。徐州新沂市王莊鎮尚河村出現農民退桑還田，2009年春季退桑300畝，全部改種小麥。二是平均畝產基本持平。被調查的24個村小麥平均畝產729斤，同比基本持平。三是機械化作業率高。被調查的24個村小麥機耕、機收面積分別占總耕種面積的99.3%和98.9%。24個村中，有23個村機耕機收面積100%，僅泰州興化市顏呂村機耕機收面積為91%。

（二）惠農政策效應顯現，農民收益狀況好轉。一是糧價滿意度較高。被調查的121戶糧農，今年已出售小麥的平均價格為85.25元/50公斤，同比提高了10.09元/50公斤。廣大糧農對今年小麥的銷售價格還是基本滿意的，其中：高滿意度11戶，占9.1%；中滿意度84戶，占69.4%；低滿意度26戶，占21.5%。二是種糧收益高于去年同期。由于小麥收購價格和國家種糧補貼的提高，在一定程度上彌補了農業生產增支因素對種植效益的影響。被調查的121戶糧農，今年種植小麥每畝收益約382.5元，同比增加44.43元。三是外出務工收入增加，但務工人數下降。被調查的121戶糧農中，2009年上半年家庭成員外出務工打工戶均收入共計8312.22元，同比增加了407.47元。被調查的24個村中，與常年相比，反映本村外出務工人員“差不多”的有11個村，占46%；“有一定減少”的有8個村，占33.3%；“明顯減少”的有3個村；“有一定增加”和“明顯增加”的共計2個村。

（三）市場流通體系健全，小麥購銷兩旺。一是社會收購主體入市積極。經紀人和面粉加工企業是活躍一線的收購主體。被調查的121戶糧農中，出于方便、省時、省力、省運費等因素考慮，已出售糧食主要賣給“糧食經紀人”的有81戶，占有效問卷總數的73%；主要賣給“糧食加工企業”的有19戶，占17%；賣給“糧庫”的有11戶，占10%。二是收購進展順利。農戶多在留足口糧的前提下將余糧全部出售，出售量好于往年。被調查的121戶糧農中，戶均新麥已出售量為5434.48斤，占準備出售總量的85.65%，略高于2008年度同期戶均85.12%的比例。新糧上市以來，被調查的24家糧食收購加工企業已收購的小麥數量達195614噸，同比增長17.84%。其中，最低收購價小麥收購量為48545噸，同比增長4.52%。淮安洪澤縣農民普遍反映今年小麥收購價格高，特別俏銷。截至7月中旬，鎮江丹陽市蓮湖面粉有限公司、江南面粉有限公司最高收購價達88--89元/50公斤，收購量分別為13000噸、11000噸，同比增加1000噸、3660噸。三是新麥市場需求較旺。24家糧食收購加工企業，與上年同期相比，2009年以來糧食或制品銷售情況“較好”的14家，占58.3%；“一般”的10家，占41.7%。

（四）各方預期總體看好，市場信心穩定。多數被調查戶、企業認為，目前我國糧食連續5年獲得豐收，國家宏觀調控能力明顯增強，糧食市場整體供需基本平衡，但受國際市場糧價波動、農業生產成本增加影響，后期小麥市場價格仍有小幅上漲的可能性。一是供求預期以穩為主。24家糧食企業對2009年小麥供需形勢的判斷“供需基本平衡”的14戶，“供大于求”的6戶，“供給偏緊”的3戶。對2009年糧食整體供需形勢的判斷“供需基本平衡”的7家，“供大于求”的5家，“供給偏緊”的1家。二是價格預期提升。121戶糧農中，預計后期小麥價格走勢“小幅上漲”的52戶，“基本穩定”的47戶，“較大上漲”的6戶，“說不準”的8戶。24家糧食企業對后期小麥價格走勢判斷“小幅上漲”的15戶，“基本穩定”的6戶，“小幅下降”的2戶，“說不準”的1戶。

二、存在問題

（一）農田水利設施亟待改善。水利設施狀況不佳是糧農特別是種糧大戶反映最為強烈的問題之一。對24個村的調查顯示，認為當前本村農田水利設施情況“較差”的5戶，“很差”的3戶，“一般”的7戶，“較好”的7戶，“很好”的僅2戶。認為2009年以來本村農田水利設施變化情況，“沒有變化”的11戶，“有所改善可正在改善”的8戶，“繼續惡化”的5戶。分田到戶之后，絕大部分的農田水利基礎設施還保留著大集體時期的模樣，沒有得到基本的維護和管理，年久失修。一是不利于進行農田機械化作業。泰州市種糧大戶反映，道路不暢，不利于農耕機械出入，影響規模種植效率。鎮江丹陽市反映各村、組的小型水利設施自土地承包以后基本就沒有修過，水稻灌溉期間，灌溉矛盾較大，普遍找不到放水員。二是灌溉效率低下，水資源浪費嚴重。連云港東海縣、鎮江丹陽市農民反映水渠滲水，灌溉用水有效利用率僅為40%。三是農業應對自然災害的能力受到很大抑制，影響農業穩產。淮安金湖縣2009年小麥揚花期突遇干旱天氣，由于水利設施問題導致灌溉不暢，畝產普遍下降10%左右。

（二）有關涉農政策有待完善。一是農業經營模式。鎮江丹陽市農業部門反映，該市農戶戶均耕地面積僅2-3畝，田畝人力分散、不集中。許多農戶也認為種糧辛苦一年賺不了多少錢，迫切希望政府發展規模化種植，讓自己的農田實行流轉，取得土地流轉金。二是種糧補貼政策。目前的種糧補貼政策是采取按種植面積進行補助，對避免耕地拋荒，鼓勵農民種足面積是有效的。但是還存在下述問題：種好種壞一個樣，都能拿到補貼；有地的人才能拿補貼，導致農村出現種植糧食的拿不到補貼，而拿補貼的不種糧食的現象；對糧食主產區和非主產區、種糧大戶與一般農戶采取相同的標準補貼。三是秸稈處理問題。泰州市反映，粉碎秸稈的方式，由于粉碎機器不夠先進，效果比較差，影響了下一輪的田間作業。*沭陽市個別農民還反映，秸稈禁燒對水稻株苗的生長發育產生了一定的影響。

（三）科學種田的氛圍還較欠缺。一是務農人員整體素質不高。鎮江丹陽市農業部門統計顯示，當地農民種田收益不及家庭年總收入的5%，農業比較效益明顯偏低，導致廣大農村實際從事耕作生產的以老弱婦孺為主，多為滿足口糧需求的散戶種植，滿足于傳統耕作方法，種植科技知識水平相當有限。二是糧食質量重視程度不夠。只求種出糧食，不求種好糧食，先進的種田技術和優良品種難以有效推廣，糧食增產增效缺乏后勁。此外，由于沒有足夠晾曬場所，大多放棄傳統的整曬習慣，糧食水雜較大，達不到國有糧食收購企業的質量標準。三是粗放式生產。多數農戶對當地的土壤成分、種植品種、農作物的病蟲害等缺乏科學系統的了解，生產種植過程中長期過濫依賴化肥農藥，人為增加了農本支出。淮安金湖縣調查顯示，農民化肥用量逐年增加，2009年化肥價格較上年下降4.31%，但用量比上年同期增加10%，化肥在農本支出中所占比例高達53.85%。

（四）糧食收購過程中面臨一些難題。一是蘇北部分地區的芽麥影響收購進度。受芽麥影響，截至到7月10日，*市泗洪縣國有糧食企業僅收購小麥1萬噸，同比少收達7萬噸。二是部分國有糧食企業倉容不足。截至目前，24家糧食企業中，往年收購的最低收購價糧食占用的平均倉容比例為35.38%，對新糧的影響程度“沒什么影響”的7戶，影響“較小”的4戶，影響“中等”的2戶，影響“較大”的2戶。連云港東海縣石榴糧管所往年收購的最低收購價糧食占用其倉容的比例達70%，導致2009年收購的新小麥沒有地方存放。三是非國有糧食企業融資困難。糧食收購價格逐年提高對資金需求越來越多，資金占有量增加，非國有糧食企業因貸款困難、資金不足，影響其收購能力，制約了糧食大流通的發展。四是托市后就近收購局限較多。由于農民整糧意識較差，糧食生產加工企業很難采購到符合質量要求的小麥。而依靠國家的拍賣小麥，又存在提貨難的問題，且拍賣交易小麥的成本較高，企業加工利潤減少。

（五）涉農價格及收費問題還需整治。一是化肥、農藥及農用柴油價格偏高。二是農機作業收費過高。淮安金湖縣調查的20戶糧農，平均機收和機耕費占總成本的20.37%。連云港東海縣農民反映10元每畝的灌溉費用較高。三是農村一事一議項目多，標準高。淮安金湖縣調查的4個村村民普遍認為一事一議籌集費用負擔較重。

（六）村級組織建設薄弱。當前，我省村級經濟收入主要來源是土地出租和廠房出租，各村還要承擔本村農民的養老保險的集體保險部分以及各種日常開支，經濟壓力較大。鎮江丹陽市導墅鎮政府農服中心及葛家村村委會反映，目前農村村支書每年領取1萬多元工資，而村組里的干部一年只有200元補貼。在村民小組，大家都不愿意當干部，村民小組組織幾近癱瘓，日常工作受到一定影響。

三、幾點建議

（一）加大財政統籌與轉移支付力度，改善糧食生產條件。各級政府在出臺支農惠農政策的同時，要著力增加對農業和農村基礎設施建設、維護和整修的財政投入，改造農村電網，改善農村交通條件，修建新的農田水利設施。通過改善種植的硬件設施環境，增強農業生產抵抗自然災害的能力。

（二）引導規模生產，加快農業科技創新。一是促進土地流轉，培植種糧大戶。建立以村組為單位的種糧合作組織，通過轉租或二次承包，將每家每戶的小田塊集中給種糧大戶實行成片式耕作，集約化經營。二是完善種糧補貼政策。補貼政策向種糧大戶傾斜，與農村土地流轉現狀相結合，從“補貼農民種糧”向“補貼種糧的農民”轉變，真正調動農民特別是種糧大戶的種糧積極性和種好糧食的積極性。三是研發和普及優質、高產、抗災能力強的糧食品種，依靠科技創新振興農業經濟，確保農民增產增效。

（三）加強村級組織建設，提高農業服務水平。一要重視調動村級干部的工作積極性，增強基層干部的為農服務意識和為農服務本領，保證農村各項工作有效開展。二要重視農業新技術新品種的推廣應用，針對農業生產中的現實性問題，研究收割機械雨中搶收功能和技術，努力確保成熟小麥歸倉；研究更科學的秸稈處理方法，不僅讓秸稈還田，還要降低成本；推廣使用有機肥，減少糧食生產對化肥的過度依賴。三要建立有效的信息服務平臺，借助網站、報刊、有線電視、廣播電臺、手機短信等多種傳媒，形成權威的信息渠道。要提升農業生產收割季節氣象信息的預報及處置功能。

第7篇：情況調查報告范文

xx縣地處四川重慶兩省市結合處，與xxxxxxx三市交界。目前，全縣人口總數逾80萬，其中60周歲以上的老年人9.07萬，占全縣人口總數的11％以上，并正以年均4.5%的速度急劇增長，已跨入了人口老齡化縣的行列。由于xx縣是一個農業大縣，家居農村的老年人占老年人總數的近80％。隨著我國改革開放的深入和城市社會保障的不斷深化，城市老年人的養老水平遂步得到了提高。但農村老年人在養老、醫療、生活、贍養等方面的情況卻不容樂觀。因此，關注農村老年人，研究探索一條適合我國國情的農村老年人養老之路，對于農村的繁榮，社會的穩定和我國社會經濟的可持續發展，有著重要的現實意義，也是黨和政府及老齡工作部門當前亟待研究、探討并解決的突出問題之一。近幾年來，我縣一直把老齡工作的重點放在農村，放在基層。各級黨委、政府和老齡工作部門都很重視農村老齡工作，關注農村老年人，堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，認真貫徹落實“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的老齡工作目標，全面推進農村老齡工作健康有序發展。

一、工作實績及基本經驗

(一)加強宣傳教育，努力營造農村敬老、愛老的社會風尚。結合我縣當前實際，大力強化宣傳，普遍提高農村老齡意識。一是把宣傳貫徹《老年法》列入各級政府的議事日程，縣鄉政府都召開動員大會及座談會，將《老年法》列入"四五"普法的重要內容之一，各鄉鎮、社區居委會把宣傳貫徹《老年法》納入當年的目標管理，層層落實責任；二是采取多種形式，充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，加強對《老年法》的宣傳教育工作，并把中青年及學生作為宣傳教育的重點，實行法治與德治相結合，大力宣揚子女孝順父母、社會力量興辦老年事業、基層老年協會開展活動，以及黨政領導重視老齡工作等方面的典型。

(二)以“老有所養”為重點，全面開展農村養老保險。堅持家庭養老與社會養老相結合，完善社會養老保障制度，加快發展老年服務事業，同時繼續鼓勵和支持家庭養老，倡導個人的自我養老，走政府、社會、家庭和個人相結合的養老保障道路。我縣在開展農保工作中，主要采取儲蓄式積累方式，其經費來源由村組和個人共同負擔，以個人繳費為主，政府給予政策扶持。個人繳費和村組補助部分，全部記入個人帳戶，屬投保人的私人財產。在開展農村養老保險的具體操作上，根據農村經濟發展和各個家庭的實際情況，堅持因地、因戶、因人制宜，堅持自愿投保原則，并充分考慮農民群眾的承受能力，不搞攤派，不強迫命令。承保機構在資金的管理上，嚴格按照有關規定，搞好基金的營運，千方百計保證基金增值。并強化監督機制，由審計、財政和監察部門定期對“農保”基金進行審計監督，確保了基金的安全營運。自1995年至今，全縣參保人數達6000多人，共籌集保費140多萬元，累計積累基金190萬元，現已有420多人開始領取養老金，共計支付4萬余元。

(三)進一步抓好農村五保老人供養工作。五保老人是農村老年人中最脆弱的一部分，他們無兒無女，其生活保障，也只能由政府和社會提供。2003年廣安市委、政府把農村敬老院建設納入為民辦的十件實事之一，加大了對農村五保老人的關懷程度。隨著《農村五保供養工作條例》和《農村敬老院暫行管理辦法》的頒布實施，廣大農村的五保供養政策進一步得到了落實，五保供養對象生活改善，敬老院的建設和管理日漸完善。近年來，我縣通過轉移支付和村、組供給等方式，保證了全縣3100名五保供養對象每人每年672元生活費和350公斤口糧的補給標準。另外，截止目前，全縣共建敬老院31所，共有床位561張，已收養了五保供養對象441人，占全縣五保供養對象的11.3%。

(四)落實“雙簽”工作，促進家庭養老。開展簽定“家庭贍養協議書”和“家庭敬老保證書”的“雙簽”工作，是貫徹落實《老年法》，解決農村家庭養老中存在的問題，維護老年人合法權益，弘揚我國尊老、敬老、養老優良傳統美德的重要舉措。幾年來，我縣在鞏固“雙簽”成果的基礎上，繼續推廣、完善“雙簽”工作，把重點轉移到建立跟蹤回訪監督機制方面，把家庭養老落到實處。目前，我縣已簽定“家庭贍養協議書”24274份，簽定“家庭敬老保證書”20081份。

(五)以老協為載體，促進農村老齡事業的發展。我縣老年人協會在各地黨委、政府的指導下，作為社會與老人溝通、聯系的橋梁和紐帶，在促進經濟建設、加強社會治安綜合治理、推進精神文明建設、調解家庭糾紛、解決村民生活困難、破除迷信、移風移俗等方面發揮了積極的作用。去年4月23日晚，我縣金牛鎮一帶突遭特大暴雨襲擊，洪水來勢兇猛，位于金牛鎮二村的孫家平橋被洪水沖毀。次日清晨，100余名去河對岸學校上學的中、小學學生及相鄰幾個村的過往村民站在被沖毀的橋邊因無法過河而急得團團轉。這一情景恰被該鎮老年人協會二分會負責人孫平陽等人看見了，望著河岸人群中那一張張焦急又無奈的面孔，老人們庚即組織分會會員及村民商量、研究，決定馬上搭建一座臨時竹橋，以解決兩岸村民過往難題。他們砍來自已家的樹木、竹子（共約2000多斤），并買來大量鐵絲，組織人員削竹、排竹、捆綁固定，孫會長還帶領會員們涉水冒險架橋。在他們的精心指揮下，不多時一座長15米、寬2米的臨時竹橋便架起在洪水滔滔的河面上。竹橋建成后，孫平陽又組織青年村民將被洪水阻隔的那100余名學生和村民安全護送過河，保證了孩子們正常上課和村民的正常過往，受到當地百姓的好評。

二、存在的問題

(一)農村社會養老發展緩慢。我縣農村的社會養老雖然經過了十余年的發展，但是由于傳統農業條件的限制和我國城鄉"二元"政策體制的管理模式，使社會養老這種方式基本處于一種低水平、緩慢發展的層次上。其問題主要表現在以下幾個方面：

第一，社會養老投入低，目標人群的覆蓋面過窄。目前全縣只有五保老人能夠得到較為固定的社會救濟性保障，其余大多數老年人基本上沒有固定的社會保障。

第二，保障水平低，不能真正起到社會保障的作用。

第三，農村的社會化養老缺乏法制化的管理和規范。特別是養老保險的管理和運作以及社會救濟具體實施，缺乏規范的法制化措施，某些方面的工作流于形式，或者受人為因素的影響，致使實際工作中漏洞很多，導致某些社會養老保障措施不能得到落實，部分社會養老保障金不能真正用于保障老年人的生活，多數老年人還不能實現共享社會救濟發展的成果，甚至落后于平均生活水平。

(二)老年需求得不到滿足。黨的以來，從農村開始的一系列改革政策給廣大農村帶來了生機和活力，大多數農民已告別貧困走向富裕，但在老年需求方面，仍存在諸多不足，主要體現在：

第一、農村老年人經濟自養的能力不足甚至低下，其他親屬在家庭養老中的作用很小。

第二、農村老年人身體不健康的比例高，感到生活無人照料的比例高。

第三、在農村，仍有一定數量的因種種情況時常感孤獨，無處無人訴說心事。

(三)醫療困難、醫療水平低。與城市不同，我縣農村一部分老年人沒有醫療保險，看病全由自己掏腰包，而老年人失去勞動能力之后也就失去了經濟來源，看病的錢由子女（主要是兒子）負擔，而多數子女經濟收入低，無法全力承受其高額的醫療費用。因此，在農村特別是偏遠地區的老人生病后，只要進醫院看病時，如果醫生說治不好，大部分老人及家人也就不再堅持醫治了。對老年人來說已經完成了人生的任務：傳宗接代、撫養子女長大成人；對子女來說已經盡了自己的一定責任，無論從道義上還是輿論上都不會受到多大的譴責。這就出現了有病難醫、或不醫的現象。同時，由于我縣農村長期處在較落后的階段，醫療機構設施比較落后，技術水平比較低，合格醫生比例不高，因此老年人一旦生重病后，對痊愈所抱的希望不大，這也是老年人就診率較低的一個主要原因。

(四)生活質量低下。在我縣農村，贍養老人是兒子的傳統責任，但是贍養并沒有一定的標準，也即是說，給什么樣的伙食、住什么樣的房子沒有標準，只能以兒女的孝心來保障，但相當一部分兒女養老意識不強，因此，盡管兒子生活越來越好，但老年人的生活狀況卻變化不大，甚至隨著物價的上漲，老年人的生活變得越來越艱難，更不用說照顧老人的精神生活需要。同時，我縣大多數家庭、子女外出務工，留下老年人在家帶管孫子、上學等，老人不但生活無人照料，還要管教孫子，很難安度晚年。

(五)部分農村家庭贍養形式簡單，子女負擔加重。雖然說老年人在家庭就可以完成養老，但實際上農村的老年人傳統的養老形式是非常簡單的。由于計劃生育政策的施行，農村家庭子女數逐步減少，過去由幾兄弟共同承擔的對父母的贍養變成了由兩個子女或一個兒子承擔，這樣，在家庭規模小型化之后,同樣贍養形式簡單的完全家庭養老卻加重了子女的負擔。特別是兒子外出打工后，兒媳婦既要承擔農活、家務活、照料下一代，又要承擔對老年人的贍養責任，家庭負擔加重。

農村老年人的問題一方面制約著農村的現代化進程，影響農村的經濟發展。另一方面，過分的依賴家庭養老所造成的結果易導致養兒防老的陋習難以剔除，計劃生育的基本國策貫徹落實出現困難。因此，設法解決好農村老年人的養老問題，具有重要的現實意義。

三、解決農村老年人問題的主要對策

針對農村老年人的主要問題，建立完善的農村養老體系已刻不容緩，建立主要包括以家庭養老為主體，加強老年人自我保障為重點，提倡集體助養和建立社會共養為保障的養老體系。

(一)強化子女的贍養義務，建立家庭養老體系。中華民族歷來有贍養老人的優良傳統，在社會主義制度下,贍養老人不僅僅是子女應盡的職責，也是國家法律和政策所規定的公民義務。在《婚姻法》和《繼承法》的相關條款中分別將這一義務用法律的形式給予了確定。因此贍養老人是一項法定的社會職責。一方面，各級政府要進一步制定和完善相關的政策法規，確保子女贍養有序進行。另一方面，農村老齡工作者應當通過宣傳、監督，強化子女贍養老人的義務。保障老年人的合法權益，有組織有領導地在農村倡導、推行贍養人與被贍養人之間簽訂“家庭贍養協議”書，明確規定贍養標準和子女的責任，確保老年人的家庭贍養，進一步完善家庭養老體系。

(二)鼓勵老年人自養。老年人的自養來源主要是兩方面，一是年輕時的收入積蓄，二是在老年時仍然有勞動能力參加力所能及的勞動所得。農村老年社會工作的一項重要內容就是制定具體措施，鼓勵老年人自養。如協助地方建立老年人儲蓄機構，幫助老年人制定養老計劃，發展第三產業，制定優惠政策，為老年人提供勞動就業機會，增強老年人的自養能力。

(三)集體助養。集體助養的主要對象是孤寡老人和困難老人。敬老院是解決孤寡老人和困難老人的經濟生活和精神生活、生活護理的主要場所。而我縣一些有條件的農村，可以用集體經濟建立集體養老金制度，也可由集體經濟和一些富裕起來的村民共同出資。建立集體養老金制度，對有較大經濟開支需要的老人給以適當的幫助，以彌補家庭養老、社保養老和自我保障的不足。同時，建立鄰里互助小組，充分發揮鄰里功能。俗話說：“遠親不如近鄰”，鄰里這一初級社會群體在傳統的農村擔負著“守望、共生”的重要功能，鄰里之間的相互照顧包括家務勞動，老人小孩的照看等。各鄉鎮黨委、政府以及老齡工作者要發揮農村鄰里互助的作用，組織農村老人自愿組成的鄰里互助小組，就近開展鄰里互助服務，給有需要的家庭提供小孩的照看、老人的看護，充分調動社區老人的積極性，強化鄰里的互助功能。鄰里互助的另一形式是家庭之間互相協調，例如張家的勞動力幫李家耕種農田，李家的老太太幫助張家照顧小孩等等。

(四)建立完善的社會保障體系。在強調子女贍養和集體助養的同時，還要建立完善的農村社會養老保障體系，大力發展社會供養，培養通過社會保險養老的習慣。建立基層生活保障制度，根據鄉鎮的實際情況發展相應的養老形式，加強對農村養老保險機構的制度化、法制化管理，做到專款專用。

(五)建立老年人醫療衛生服務中心。在農村老年人看病難主要是經濟困難和交通不便。因此，今后農村的老年人社會工作方面還應考慮到老年人的特殊情況，在農村建立和添加便利醫療點，發動一些城鎮的醫療組織機構志愿定時定點的去農村特別是偏遠農村為老年人提供義診和體檢，探索多種形式的農村健康保障辦法，改善農村落后的醫療面貌，普及衛生保健知識，增強老年人的自我保健能力，使老年人能夠“老有所醫”。

四、興建適當的老年文化生活設施版權所有

建立老年文化設施，如健身房、圖書室、興趣活動室；經常組織老年人開展他們喜愛的文娛活動，如老年健身操、太極拳表演等。對落后地區應實行送文化下鄉的辦法，將一些新人新事新變化通過演出的形式送到農村，使一些從未走出過家門的老年人感受生活的巨大變化和生活的幸福。

第8篇：情況調查報告范文

一、 村級財務現狀

1、 財務檔案得到規范的管理。

以前村級的財務檔案都沒有得到規范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關財務資料，半天都找不到。現實行制后，各種帳冊、票據有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，并實行了檔案查閱登記手續的程序。

2、摸清各村村務的家底。

本鎮大多數的村在未實行委托制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權債務關系不明確，固定資產有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現象，給村級集體資金流失創造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兌現，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮托管中心在村級財務移交前進行了認真調查，清理了各項往來款項和固定資產，在清理進程中能兌現的及時兌現;能作調整處理的及時處理，明確了固定資產的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。

3、收入來源明白。

我們對村干部、群眾反映的個別村瞞報集體資金收入，收入不進帳的現象作了一次調查清理。了解近年來各村從區級部門、鎮級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應該收多少，實際已收到多少，作了一個較為詳細的調查，并對未入帳的部分進行了一次追繳，現以入帳。給了干部、群眾一個滿意的答復。

4、支出民主化。

在未實行委托之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意。現實行委托制度后，按委托辦法進行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據上，或正常的業務支出票據上，同時有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。

5、財務實事求是，按時公開。

在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，應付了事，經不起群眾的監督，老百姓不滿意。現實行制以后，實事求是，按時公開，認真接受群眾的監督，正確對待群眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。

6、建立健全各項管理制度。

我鎮制定了民主理財制度、財務公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容，作了明確的規定，使村級財務管理工作有章可循。

二、存在的問題

1、對委托的認識不夠。

大多數的村干部對村級財務管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委托是取代了村級財務的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關財經的規章制度。

2、報帳員履行的職責力度不夠。

少數村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“”的作用。

2、 審計力度不夠。

認為本鎮各村的財務收入都無其他資金來源，全靠鎮級拔付的資金來維持工作，村級有點資金收入都不多，認為沒必要進行審計。根據上級要求和群眾反映的問題，須進行調查、審計的事項，有時講求人情，走一下過場，應付了事，沒有真正起到監督管理的職責。

三、今后的工作和建議

第9篇：情況調查報告范文

書是知識的海洋，書是通向成功之門的鋪路石，書是進步的階梯。如果人們不讀書，那就沒有精神的糧食，所以大家都離不開書本。那大家都喜歡什么書呢？這都往往因人而異，有的喜歡漫畫，有的喜歡童話，有的喜歡伊索寓言……對于大家的課外閱讀情況，我做了一個詳細的調查。

據調查顯示班里有20%的人的課外讀物是童話故事，10%的人的課外讀物是科普書，26%的人的課外讀物是漫畫書，28%的人的課外讀物是作文，16%的人的課外讀物是其它類的書。我還了解40%的家長偶爾帶孩子上書店，5%的家長從來不帶孩子去書店。讀書時間調查顯示40%的同學平均每天閱讀時間在1個小時內，30%的同學平均每天閱讀時間在1個小時左右，20%的同學在兩個小時左右，10%的同學在3個小時左右。從這個調查中我們可發現同學們閱讀課外書的時間極少，這全怪家長嗎？不。這也怪大部分同學們看電視、玩電腦的時間極多。在讀書方法統計當中，有10%的人寫讀后感，20%的人做筆記積累，5%的人畫圈點讀，65%的人不做標記！可見同學們對讀書不是很重視，只是讀一兩遍就行了，沒有做任何標記，我覺得應該多做些標記，才能更加明白、理解這篇文章，對這篇文章才有所記憶。我還查了家長對讀書的重視情況，其中重視幫孩子閱讀的有25%，偶爾督促孩子閱讀的有20%，有孩子自己決定的有55%。從這個統計中我們可了解到家長對孩子讀書的重視程度還不夠，我覺得家長應該多抽時間去幫助孩子閱讀。

從上面這些統計中，我知道了看課外書，可以增長見識，開拓視野。在擴大知識面的同時，提高對事物的認識能力。而且我們還可以通過課外書，多多地積累運用，這樣對我們的作文與成長是很有幫助的。我還希望同學們盡量利用看電視、玩電腦的時間來多看課外書，并能做上筆記。我還要呼吁各位家長要多抽時間去督促、幫助孩子們讀書。有些同學就因父母不督促，看武俠小說、言情小說，專門跟別人打架、談戀愛，從而走上了歪路。可見，父母的督促是多么的重要啊！就比如我媽媽的一個表第，就要因他的父母每天都下地干活，對他的學習也不過問。因為學習差，學校里的人也不和他一起玩。他感到很孤獨，只能以看武俠小說作伴。他漸漸長大了，對武俠十分癡迷。有一天他就像書中的大俠一樣去打人，使一個人身受重傷，被判有期徒刑兩年。

我希望同學們應該有選擇的看課外書，即使父母不督促，也要選擇合適自己的讀物。