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第1篇：效能建設論文范文

[關鍵詞] 高校檔案；校園文化；功能；途徑

[中圖分類號] G640

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1671-5918（2016）01-0024-02

doi：10.3969/j.issn.1671- 5918. 2016.01.013

[本刊網址] http：//

校園文化是高校特定的精神環境和文化氣氛，其對學校的可持續發展和品牌建設起著決定性作用。近年來，隨著高校改革和大學教育的不斷深入，新型的、豐富多彩的校園文化建設越來越受到重視。高校檔案是學校辦學發展、教育教學、人文精神的全面記錄，真實反映了高校發展的精神和文化，蘊含著深厚的文化底蘊和歷史淵源。近年來，隨著高校檔案事業的不斷發展，高校檔案的文化教育功能愈發凸顯，關注和利用高校校園活動所形成的檔案，已成為高校校園文化建設研究的重要內容。如何開發和利用高校檔案里豐富的文化資源，將高校檔案工作融人到校園文化建設當中，讓其參與到我們的校園文化建設中去，是目前高校檔案工作者研究的一個重要課題。

筆者結合自身在高校檔案服務校園文化建設中的經驗，分析了高校檔案與校園文化建設的關系及高校檔案在校園文化建設中的文化服務功能，并嘗試提出了高校檔案在校園文化建設中的利用途徑和方式，以供參考。

一、高校檔案與校園文化關系分析

高校檔案是指學校從事招生、教學、科研、管理等活動直接形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式載體的歷史記錄。高校檔案真實記錄了學校的辦學歷史、教育教學、科研成果、行政管理等諸多方面的豐富內容，積淀著學校及廣大師生各個年代、多個層面的文化底蘊和精神財富。高校檔案因其歷史資源豐富、文化底蘊深厚、記載內容翔實，現已成為高校校園文化建設的寶貴資源，在當今校園文化建設方面發揮著重要的作用，是高校校園文化的重要組成部分。高校校園文化建設中的學生德育工作、新生入學教育、教學科研成果展覽等重要活動，都是高校檔案參與校園文化建設的具體表現途徑和方式。

高校的校園文化是以學生為主體，以校園為主要空間，以育人為主要導向，以精神文化、環境文化、行為文化和制度文化建設等為主要內容，以校園精神、文明為主要特征的一種群體文化。校園文化是高校本身形成和發展的物質文化和精神文化的總和，主要包括物質文化、制度文化和精神文化。健康、和諧的高校校園文化不僅對學校可持續發展的品牌建設起著關鍵作用，同時對學校的整個教育事業發展也起著重要的推動作用。高校檔案所在的展覽室、校史館、檔案館等既是校園物質文化的重要組成部分，也是開展多元化的、豐富多彩的文化活動的重要場所，高校內容豐富的各類檔案更為校園文化建設提供了豐富的素材。所以說，高校校園文化建設是開發利用高校檔案的一種方式。

由此可見，高校檔案與校園文化之間是相互聯系、相互促進的。高校檔案是校園文化活動的文化產物，積淀著豐富的文化底蘊和精神財富，既是高校校園文化的重要組成部分，又是高校校園文化建設的豐富素材資源；高校校園文化的豐富多彩、琳瑯滿目為高校檔案提供了形式多樣、內涵豐富的文化資源，同時高校檔案參與校園文化建設也成為開發利用高校檔案的有效利用方式。

二、高校檔案在校園文化建設中的功能作用

（一）高校檔案在校園文化建設中的思想教育作用

高校檔案中的人物檔案主要記載了高校歷代專家學者、重要領導、優秀教師、先進工作者、知名校友等一大批先進人物在高校不同時期、不同領域奮斗的事跡和取得的成果。高校人物檔案是學校發展歷史的見證，是大學校園文化中人文文化、價值文化、學術文化和理想文化的重要體現。利用高校人物檔案中這些先進人物和典型事跡進行宣傳和教育，傳播人生價值和奮斗精神的正能量，可以建設高校校園良好的育人環境，營造健康向上、富有生命力的校園文化。讓高校學生在潛移默化中積淀自己的文化底蘊，樹立遠大的理想和抱負，提高自己的內在修養，并不斷修正自己的人生觀、世界觀和價值觀。高校校園通過這些富含育人內涵的“人物檔案”，真正實現“其來也漸，其入也深”的育人作用，同時也將充滿人文情懷的校園文化和歷史沉淀得到充分展示。

（二）高校檔案在校園文化建設中的景觀升華作用

高校檔案中記錄了很多學校歷史名人親筆題寫的題詞或批示，學校發展的重大事件，知名校友艱苦奮斗的勵志故事，學校歷史的珍貴照片等，這些歷史悠久的校園歷史文化、杰出的人物文化、突出的學術文化、獨特的藝術文化，都是建設高校校園文化的重要文化資源。將這些印有學校歷史印跡的文化資源運用到校園景觀建設中，把校園的特色景觀建筑與學校歷史的重大事件、著名人物、先進事跡緊密聯系在一起，更能凸顯出高校校園文化中獨特的人文精神和思想底蘊。比如高校檔案在校園文化建設中景觀作用的具體表現形式有：學校歷史名人題寫的校名、校訓，歷史名人親提的校園標語，校園文化櫥窗開辟的“先進人物、優秀事跡”專題，突出貢獻人物的校園雕像等。

（三）高校檔案在校園文化建設中的學術引領作用

高校的科研檔案是學校師生、研究人員在長期的科研、教學過程中產生和形成的學術文章、科研著作、研究成果等。高校科研檔案系統記錄和總結了學校師生在學習、教學及科研實踐中形成的教學理論、經驗教訓，客觀反映了學校以往的科研學術情況。高校的科研檔案都是非常寶貴的學術文化資源，是學校師生取之不盡用之不竭的資源寶庫。我們積極開發和利用高校科研檔案，挖掘科研檔案中可用于校園文化建設的文化資源，可以打造一個富有學術氛圍、社會聲譽良好的校園文化。比如利用科研檔案的方式有開辦科研教學成果專題展覽，舉辦高校科研學術文化節，開辟校園學術專題文化墻，邀請專家學者作學術報告等，讓校園的學生充分感受到濃厚的學術文化氛圍，培養學生的科研學術精神，激發他們刻苦鉆研，追求學術的崇高情感。真正實現高校檔案在校園文化建設中的學術引領作用，開發學生的創新思維和創造才能，為校園學術文化的營造增添了色彩。

（四）高校檔案在校園文化建設中的制度警示作用

高校學校管理的各項規章制度，是高校檔案的一個重要組成部分。高校管理的規章制度是為了實現學校教育教學目標，保證教育教學工作有序地進行，要求全校師生共同遵守的行為準則。學校規章制度在維系學校管理，規范師生行為等方面有著極其重要的作用。建立校園管理制度是培養學生良好的道德修養、思想品質的有效途徑和方法。在校園文化制度建設中，可以通過印發制度手冊、制度宣傳專欄、校刊校報等多種傳播媒介，及時公布公示學校的各項管理規章制度，以充分發揮規章制度在校園文化建設中的警示作用，讓學生學會對自己的行為負責，懂得學會克己、檢點反省，學會得體的言行舉止和嚴謹的學風作風，并逐漸養成良好的道德修養和思想品質，真正走向德才兼備的大學成才之路。高校也能通過這些完善的制度建設讓校園秩序和文化建設得到規范和發展。

三、高校檔案工作服務校園文化建設的途徑

為了使高校檔案能更好地為校園文化服務我們可以采取以下措施。

（一）提高認識，注重服務

現如今，高校檔案工作更多的關注點在于具體的管理職能，在校園文化建設方面花的心思相對比較少，有些高校檔案的文化功能利用甚至是空白。所以，高校檔案工作者必須正確認識檔案工作與文化建設的關系，明確高校檔案在校園文化建設中的重要性，并樹立高校檔案服務校園文化建設的正確理念。同時，注重高校檔案服務校園文化建設的前期準備工作，加大力度開發挖掘檔案的文化價值，真正將俯首皆是的校園文化加以融合貫穿。比如將一些重大事件、慶祝活動產生的有價值的文字、圖片、影音、實物等收集起來并加以整理最終成冊，不斷挖掘、創造檔案文化的資源精品，為日后校園文化建設活動提供富有文化價值、飽含校園氣息的宣傳資料。

（二）豐富館藏，優化結構

“巧婦難為無米之炊”，要搞好校園文化建設必須要有豐富的檔案館藏為依托，要有與校園文化建設相契合的館藏文化資源。要做到這一點，就需要從學校檔案的來源著手，在收集上多下功夫。除了最基本的來自高校各個部門的常規接收，還應該主動拓寬和發展收集渠道，比如可以向廣大師生、社會人士去征集關于學校歷史發展的文字、圖片、影像等珍貴資料。另外，著重服務于校園文化建設的檔案收集，應該注重特色，讓檔案收集更加多元化，比如專門成立一個名人檔案、校園歷史檔案、辦學特色檔案、教學科研檔案、學校社團文化檔案等，以此為依據進行分類收集，這樣整個檔案館藏結構更加多元，內容更加豐富，結構更加優化。

（三）重視研發，積極創新

高校檔案的編研工作是持續開發校園文化建設的重要內容和主要手段。高校的檔案要高契合度的參與校園文化建設中，必須充分開發檔案信息資源，深入挖掘、整理里面的文化資源，凸顯檔案的文化宣傳功能。服務于校園文化建設的檔案編研工作，要更加注重檔案的學術精神和人文精神，比如我們要編寫的畢業生就業情況報告、校友錄、年鑒、手冊、專題文件匯編、招生和專業設置情況、全校教職工基本情況等。通過宣傳廣大師生才能清楚了解檔案文化的內容和內涵，體會到它的文化價值。總之，我們要圍繞“校園文化建設”的主題，加強各類檔案文化的編研和開發，將高校檔案中最前沿的科技成果，最深厚的文化底蘊，最豐富的教學經驗等文化資源整理出來，更好的發揮檔案編研成果在文化傳播中的作用，不斷推進高校校園文化建設。

第2篇：效能建設論文范文

關鍵詞：性能化設計；處方式設計；消防設計；火災模型

1前言

如果說納米技術使新材料的研究起到了革命性飛躍，那么也可以說性能化設計方法將開創消防科技的新局面。

消防設計目前有兩種設計思想，一種是傳統的“處方式設計方法”，其基于場所類型進行設計考慮；另一種是“性能化設計方法”，它立足于危害分析及火災假想，對于解決超越法規或現行法規無法解決的復雜建筑的消防設計具有很大意義。

由于性能化防火設計的方法與傳統的設計方法相比具有許多優越性，所以很快成為建筑防火的一種新理念，并將發展成為建筑防火技術領域里一個全球性發展潮流，受到許多發達國家和發展中國家的高度重視，得到越來越廣泛的應用。

2性能化消防設計的概念

性能化消防設計是建立在消防安全工程學基礎上的一種新的建筑防火設計方法，它運用消防安全工程學的原理與方法，根據建筑物的結構、用途和內部可燃物等方面的具體情況，由設計者根據建筑的各個不同空間條件、功能條件及其它相關條件，自由選擇為達到消防安全目的而應采取的各種防火措施，并將其有機地組合起來，構成該建筑物的總體防火安全設計方案，然后用已開發出的工程學方法，對建筑的火災危險性和危害性進行定量的預測和評估，從而得到最優化的防火設計方案，為建筑結構提供最合理的防火保護。

與“處方式”設計相比較，性能化設計方案更關注是否能夠實現“保證人員疏散和滅火救援不受火災煙氣影響”這一“目的”，而不是拘泥于滿足規范要求的最低排煙量。性能化的消防設計方案通過科學的論證，能夠提供比之處方式的消防規范更為安全的設計表現效果，比較起來，性能化設計方案具有設計成本有效性，設計選擇多樣性及設計效果更為優化性的特點。

性能化消防設計的兩個關鍵點，第一是確認危害，第二是明確設計目標。具體來說，它針對建筑物的特點，建筑物內人員特點，建筑物內部操作方式，建筑物外部特征，消防滅火組織特點等。從而針對每種危害或者每個設計區域選擇設計方法及評估方法。這種設計方法突破了傳統設計針對建筑物結構類型、相應的層高及面積的限制，同時提供了更加靈活而有效的設計選擇性。

性能化消防設計包括確立消防安全目標，建立可量化的性能要求，分析建筑物及內部情況，設定性能設計指標，建立火災場景和設計火災，選擇工程分析計算方法和工具，對設計方案進行安全評估，制定設計方案并編寫設計報告等步驟。在設計過程中，需要對建筑物可能發生的火災進行量化分析，并對典型火災場景下火災及煙氣的發展蔓延過程進行模擬計算，因此計算的工作量以及各類基礎數據的需要量非常大，往往需要采用計算機火災模擬軟件等分析和計算工具。

3性能化消防設計的流程

性能化設計利用火災科學和消防安全工程建立設計指標，評估設計方案；并利用火災危害分析和火災風險評估建立從總體目標和功能目標到火災場景等領域內所需要的參數。性能化的消防安全設計是一種可以對諸如非工程參數(如人在火災中的行為和反應)進行定義的工程過程。

4建筑物性能化消防設計的內容

建筑物的性能化消防設計主要包括兩個方面的設計內容：一是保證建筑內人員安全疏散的性能設計，二是保證建筑構件耐火的性能設計。

人員安全疏散的性能設計是從建筑內人員安全方面進行考慮的，通過綜合考慮各種火災因素對人員逃生的影響，采用性能化的設計方法來保證建筑物內人員的火災安全性，從而防止人員傷亡。其性能化的設計準則是：煙層下降高度和煙氣濃度達到人不能忍耐的時間大于人員安全疏散所需的時間。

構件耐火的性能化設計是從建筑物的穩定性方面進行考慮的，通過分析建筑構件在火災中的反應，采用性能化的設計方法來保證建筑物結構的火災穩定性，從而防止建筑物的倒塌。其性能化設計準則是：火災持續時間小于構件的耐火時間。

5國內外性能化設計應用概況

自20世紀80年代英國提出了“以性能為基礎的消防安全設計方法”(performance——basedfiresafety

design

method，以下簡稱性能化防火設計)的概念以來，日本、澳大利亞、美國、加拿大、新西蘭以及北歐等發達國家政府先后投入大量研究經費積極開展了消防性能化設計技術和方法的研究，南非、埃及、巴西等發展中國家也都紛紛開展了這方面研究工作。世界各國都在積極推行性能化設計方法的應用，并取得了巨大成就。

英國于1985年頒布了第一部性能化防火規范，包括防火規范的性能化修改，新規范規定“必須建造一座安全的建筑”，但不詳細確定應如何實現這一目標。

新西蘭1991年的建筑法案對建筑監督立法體系進了徹底調整，于1992年了性能化的《新西蘭建筑規范》，新規范中保留了處方式的要求，并作為可接受的設計方法，于1993年強制執行。1993～1998年，繼續開展了“消防安全性能評估方法的研究”，制定了性能化建筑消防安全框架；其中功能要求包括防止火災的發生、安全疏散措施、防止倒塌、消防基礎設施和通道要求以及防止火災相互蔓延五部分。

瑞典于1994年了新的包含有性能化設計內容的建筑防火設計規范。

澳大利亞于1996年頒布了性能化防火設計規范的《澳大利亞建筑設計規范》(《BuildingCodeof

Australia》，簡稱"BCA")，并自1997年7月1日起，在各州政府陸續推行。

巴西于1999年頒布了新的《鋼結構防火設計》和《對建筑構件耐火極限的要求》兩部標準。這是南美首次制定的建筑標準，由SaoPaulo大學、Mi—nasGerais大學和OuroPreto大學編制。標準中引入了如時間計算方法與風險評估方法以及其他消防安全工程設計方法等性能化的新概念，允許建筑物的火災安全根據其火災荷載、建筑物高度、建筑總面積以及滅火設備的安裝與否等條件確定，而對建筑物的耐火等級不做要求。

日本政府于1998年6月對《建筑基準法》進行了修訂，引入了一些有關性能化設計的內容，并于2000年6月施行；另外，還于2003年8月開始對《消防法》進行修訂，計劃于2005年施行。

加拿大于2001年了性能化的建筑規范和防火規范，其要求將以不同層次的目標形式表述。

美國也于2001年了《國際建筑性能規范》和《國際防火性能規范》。

目前，已有不少于13個國家(澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國、英國、日本、荷蘭、新西蘭、挪威、波蘭、西班牙、瑞典和美國)采用或積極發展性能化規范和基于規范結構形式下建筑防火設計方法，并取得了一定成果。中國也正在加緊性能化設計方法的研究和性能化設計規范的制定。公安部所屬消防研究所承擔了幾項有關性能化設計的國家十五科技攻關課題，如公安部天津消防研究所承擔的“建筑物性能化防火設計技術導則”的研究和制定，公安部四川消防研究所承擔的“高層建筑性能化防火設計安全評估技術研究”等。

6推行性能化設計方法是一個逐步過程

盡管建筑物消防性能化設計方法有很多優點，作為性能化設計技術的基礎一“火災模型”在性能化設計中起著舉足輕重的作用，但它們作為一種新生事物，還不為人們所理解和接受，特別是建筑設計師和建筑管理部門的人員都不太了解這種新的設計方法。

有人曾對美國、中國香港和澳大利亞的建筑管理人員在對待性能化設計和處方式設計在能否保證建筑消防安全，以及火災模型是否足以支持性能化設計的態度進行了一個調查，并進行了比較。發現半數以上的管理人員認為性能化設計不能保證建筑的安全，三分之二以上的管理人員認為處方式設計能保證建筑的安全，以及三分之二以上的人認為火災模型不足以支持性能化設計。調查結果參見表1。

世界各國幾乎都存在著類似這樣的情況。在很長一段時期內，建筑設計師和建筑管理人員對性能化設計技術還存在一個從初步認識、深入了解到最終肯定的意識轉變過程。

另外，對于采用性能化方法設計的建筑，如何正確地評估其消防安全性方面也存在很多技術上的難題有待解決。

7展望

性能化消防設計已成為世界性建筑消防設計發展的必然趨勢，它的發展將大大促進消防安全設計的科學化、合理化和成本效益的最優化，并將產生十分重大的社會效益和經濟效益。盡管目前還有許多人不太理解和排斥使用它，但我們堅信隨著時間的推移，將會有

越來越多的人加入到肯定性能化設計方法的行列中來。據日本方面的統計，采用性能化方法進行消防設計的建筑正在逐年增加。

我國也應該加快性能化規范及配套技術的研究步伐，充分發揮性能設計的優越性。今后應從以下幾個方面人手，促進性能化設計技術的發展：

(1)加強各種火災預測模型和火災風險評估模型的研究，拓展性能化設計方法的應用空間。

(2)加強新材料、新技術研究，規范材料性能參數，建立和完善消防數據庫，提供準確的性能化指標，為性能化應用積累基礎性數據。

(3)深入研究火災規律、火災情況下建筑內人員逃生規律和構件變化規律，為各種火災模型的建立提供堅實的理論依據，并拓展計算機技術在消防中的應用。

(4)積極向建筑設計師和建筑管理人員介紹性能化設計方法，使他們從認識、理解并自覺接受性能化設計方法。

(5)出臺可操作性強的性能化設計指南，使建筑設計師能盡快地掌握性能化設計方法的使用。

(6)制定性能化消防設計規范，為性能化設計方法的應用提供法律依據。

參考文獻：

[1]田玉敏．論“性能化”的建筑防火設計方法．消防技術與產品信息，2003，(7)．

[2]肖學鋒．發展性能化防火設計，迎接加入WTO的挑戰．消防科學與技術，2002，(5)．

[3]SFPE性能化消防分析和設計工程指南．

[4]倪照鵬．國外以性能為基礎的建筑防火規范研究綜述．消防技術與產品信息，2001，(10)．

[5]國外建筑物性能化設計研究譯文集．消防安全工程工作組編，2001．

[6]T．Tanaka．性能化消防案例設計標準和用于評估的FSE工具．國外建筑物性能化設計研究譯文集．消防安全工程工作組編．

[7]盧兆明．香港性能化消防規范的應用情況．公安部四川消防研究所．2002．

第3篇：效能建設論文范文

【關鍵詞】教育技術能力建設；項目培訓；問題

據中小學教師繼續教育網一項統計，目前我國中小學教師隊伍已超過1000多萬。因此，從這上面來看，這一培訓工作具有非常重要的現實意義，該教育技術培訓工作關涉到中小學教師發展、關系到素質教育全面實施，需要在教育實踐中開展實效性探索，不斷進行總結與完善。

一、參訓教師應學習的內容

在中小學教師教育技術能力建設項目培訓過程中，需要解決好一些實際性的問題，比如參訓教師學習基本內容；這一培訓和傳統的計算機等級能力培訓的區別；某些參訓教師認為其計算機水平達到教學基本要求，為何還需要參與該培訓等等，要想回答這方面問題，需全面認清中小學教師教育技術能力建設項目培訓的本質。

《中小學教師教育技術能力標準(試行)》中強調，參與教學人員教育技術標準包含四個方面：意識與態度、應用與創新、社會責任、知識與技能。從這里可以發現，中小學教師教育技術能力培訓已經超越傳統計算機技能培訓。在開展培訓過程中，不管是初級還是中級都應該將教與學與原先的單一技能性訓練分開，將信息技術基本技能、信息技術素養等和不斷提升教師教學專業技能有機結合在一起，可以說這對廣大從事教師技術能力建設項目培訓的任課教師來講要求更高；與此同時，對參與培訓的中小學任課教師來講，是觀念更新的過程。中小學教師教育技術能力方面的培訓，在對新信息技術與方法進行關注的同時，還需側重這些技術和方法在教學中的運用。從實際情況來看，教師教育技術能力建設項目培訓教材內容與培訓教材的練習等方面的設計，需要從新實際人才培養的角度出發。甘肅省還結合本省實際情況在國家教育部教材的基礎上自發進行了整合和修訂，以更切合當地實際需求。不管是培訓任課教師還是中小學學科教師，都要在實踐過程中去認真體驗教師教育技術培訓與培訓教材中心思想，因此，不能將這一培訓當成簡單培訓。在開展的各級項目培訓的過程中，都應將先進教學思想、信息素養的提升與新教學方式的實訓等有機結合起來。應該看到這一意識與行為的產生需要認識與理解的過程。

二、培訓機構應采取的培訓方式

中小學教師教育技術能力建設項目培訓的主要方式是分層瀑布式培訓，即先培訓地方的骨干培訓者，再由骨干培訓者去培訓一線任課教師。所以，國家級教師教育技術能力培訓與省級教師教育技術能力培訓，從本質上來講，屬于培訓者的培訓。此類培訓活動包含三個方面任務：講授教材、指導教師、傳授方法。參與到培訓中的教師主要學習技術、教育理論與培訓方法。針對面向廣大一線教師開展的教育技術能力方面的培訓，也需要教師彰顯其教和學基本方法，并不是開展簡單技術培訓，這也是教育技術培訓與原先的計算機技能培訓的差別所在。所以，在開展培訓的過程中，需要廣大培訓參與者做到互相交流合作，注意培養傾聽、求知、注意、創造、責任等意識和能力，逐漸形成積極和諧、尊重、愉快與寬松學習環境。特別是積極鼓勵參與者多發問，進而培養廣大教師的邏輯思維能力。而在提倡信息技術和課堂教學相結合的前提下，教師培訓方面的實踐更側重將教育與技術實現有機結合。

三、培訓實施過程切實考慮教師個體間差異

不管是哪一類型教師，其具備豐富教育教學實踐和經驗，對教育教學有獨到認識與理解。所有教師培訓活動是從教師實踐與經驗開始的。然而，教師與教師之間存在一定的差別，中小學教師培訓的困難是，如何能讓不同背景下的教師能在接受培訓后有所進步。不管是骨干教師、年輕教師、一般教師與中老年老師，其教學經驗都比較豐富，甚至某些教師還具備高超的技術能力與豐富教學實踐。但其對教育技術和其運用在理解方面還并不十分全面。針對這些教師來講，與其說是進行培訓，還不如說是與其共同進行研討，探討在學校教育教學實踐中更加科學使用現代信息技術。培訓不是單向傳授活動，其需要全體參與者一同參與進來，在展開實踐與對話基礎上，發現存在的問題，探討采用科學的方式讓接受培訓的教師具備良好教育技術素質并開展信息技術方面教學實踐。在培訓中進行研討時，特別注意參與者、主講者以及參與者之間實現互動，側重圍繞廣大參與者針對具體問題展開對話，引起教師反思，有利于將以學生為中心的教育理論內化為教師教育技術內化為教師教育技術能力培訓方面的實踐活動。通過大量的實踐表明，將研討的形式與性質納入到中小學教師教育技術能力創建項目培訓活動中，是很有現實意義的。

四、教育技術培訓采取的策略

（1）強化反思和學習。培訓教材在每一模塊的出發點是問題，推進教師對相關問題的思考與分析，這也是培訓的重要任務之一。反思學習在教師培訓中是極為重要形式，反思能推進教師對教育實踐進行總結，能有效激發其對新理論與方法學習興趣。教師展開反思并非進行自我批評，而是對問題進行再次思考與反思，都有較為清晰的要求與步驟。（2）側重實踐練習。側重實踐練習在教師教育技術能力培訓整個過程中是重要組成部分。從技術層面來看，練習基本任務是對年輕教師與骨干教師來講，不存在困難或者一些挑戰。然而，假如其根據教材要求和步驟來完成練習活動，其將更好的理解教育與技術間關系。因此，教師教育培訓過程中應該側重每一個練習的過程與環節。但練習畢竟屬于練習，需要采用一定的時間來進行控制，保證培訓效率。需要在培訓整個過程中積極展開練習、模擬和實際學習工作任務間的差別。對各種不同的練習任務，應根據時間與內容選取合理培訓教學策略。（3）關注作品要素。教師在進行充分練習的基礎上，需完成相關作品。在開展培訓過程中，對作品的完成應有特定要求，但其不需要完備的理論加以證明或實證結果。教師完成作品實際上不需參加者展開自由發揮，而是需要表現其作品要素。中心是讓參與者掌握活動開展情況，當成是作品的基本步驟與過程，在特定時間內完成所需的培訓效果。（4）規范教學演練。在開展培訓的過程中，需要使用技術模擬設計與開展課堂教學方面教學活動，或開展教學演練，這在培訓過程中處在重要環節。教學演練中讓每位參與人員承擔其應有的角色，比如學生、教師、課堂評價者等；在開展教學演練過程中，應根據教學基本要求，具有清晰的步驟與模擬教學過程；每一個參加者都應遵循角色具體分工，應讓參加者應嚴格遵循各自扮演角色，應認真進行講課，或觀察，或聽講。所以，在整個培訓過程中觀察規范教育演習過程，來發揮其該環節的重要作用。（5）實現分享和展示。教師教育技術能力培訓側重教師觀點分享與展示，并有清楚的規定，其包含發言人、時限、人數、方式、評價與語句等，這一分享與展示一般是采用小組形式來開展，能展現集體合作的基本要求、整個過程與結果。然而，需要指出的是，展示的不是競爭而為分享。需要重視觀點分享，還應該恰當評論，便于引發關注，利于進行積極思維，或者沒有必要對具體觀點展開討論，也不需要加以爭論。把握好分享和展示的基本要求，這是參與教師培訓者和參與者需要認識到的。

參 考 文 獻

[1]《中小學教師教育技術能力標準(試行)》．人民教育出版社，2004，12（15）

第4篇：效能建設論文范文

【摘要】 目的 通過實施科主任備忘錄探討提高中小型醫院科主任能力的方法，以及科主任備忘錄在醫療管理中起到的作用。方法 通過對科室施行科主任備忘錄之前與施行之后的一個對比，以及對科主任備忘錄內容的一些探討，開展科主任備忘錄的組織活動，形成院內各科室科主任對科室所有事物的綜合管理，提高科主任的管理能力，并提高醫療管理質量。結果 通過科主任備忘錄的施行，使科室管理更有效，更有序，并且便于科室評估。使科主任對科主任職責有更清晰的認識，并且完成醫療任務，做好對醫療質量的監控，完成醫療質量的持續改進與提高，對科室成員的服務管理，醫療安全管理，投訴管理，科研教育，醫務人員的職業生涯，醫德效能建設起到了很好的促進作用，加強了人才隊伍建設。結論 施行科主任備忘錄制度，提高了科主任對科室的質量管理能力，同時也加強了中層干部的管理能力和業務水平，強化了各級醫務人員對職業生涯規劃的完成，并加強了醫德效能建設，提高了科室的整體水平。

【關鍵詞】 科主任 備忘錄 醫療管理 醫療質量

目前，中小型醫院中，中干多為業務骨干，雖然他們在技術上經過了很多的培訓，也有很多的臨床實踐的經驗，但是他們基本沒有受到醫療管理相關內容的專業培訓，醫療質量管理往往缺乏規范的方法和一些核心理念。

專科醫院科主任質量管理現狀調查報告顯示，應重視科主任管理知識的培訓，采用多種方式提升管理的積極性，并制定統一的考核標準以提升科主任管理科室的能力[1]。所以為提高科室質量管理，通過這一年多對部分科室施行科主任備忘錄計劃，取得了很不錯的成效，現報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

醫院以南區10個科室為試驗組，施行科主任備忘錄，以北區32個科室為對照組，并以2010年實施后與2009年未實施對比分析：醫患糾紛，，科研項目等指標。

1.2 科主任備忘錄的內容

1.2.1 年度工作要點 其中包括了醫療指標與任務，醫療質量管理，服務管理，醫療管理，投訴管理，科教研，醫務人員職業生涯，醫德效能建設等等。

1.2.2 月質量與指標分析 每月對醫療質量的管理，指標分析，通過績效評估，明確科室病床利用率，控制藥物比例，嚴格按照三基三嚴，以及醫院的核心制度來執行，對病例質量評估，對現狀進行分析，并作出整改。

1.2.3 半年責任追究小結 近年來由于諸多因素出現了醫患關系緊張。筆者系統剖析引起醫療糾紛的常見原因，提出加強醫療管理、強化服務意識、提高醫療質量、樹立法制觀念意識、提高醫患溝通的能力是構建和諧醫患關系、防范醫療糾紛的根本[2]。控制醫療糾紛的數量是我們醫務工作者的責任與義務，在半年責任追究小結中記錄半年的醫療事故，追究責任人，進行總結，吸取經驗教訓，并提出整改方案。

1.2.4 年醫生職業生涯培訓評價 評估醫生這一年的職業培訓，包括思想法律培訓，進修學習計劃，學術論文情況等。

1.2.5 年帶教情況分析 評估科室在帶教期間的績效，配合醫院教育計劃，不斷提高教育質量，總結教育過程的經驗教訓，積累教育經驗。

1.2.6 年科研及新技術新項目小結 通過全年的技術項目小結，解決存在的問題，提高科研能力和科研質量。

1.2.7 全年工作人員評價 通過評價情況使科室人員明白自己工作中的不足，并得到改進，同時也宣揚比較好的作風，樹立科室品牌。

1.2.8 全年工作總結 通過全年的工作總結，列出存在的問題，作出整改方案，并作出明年的計劃，通過一年一年的不斷改進，使科室的各個方面都有質的飛躍。

2 結果

實施組和對照組兩組工作人員工作性質都相同，實驗組醫患糾紛為0起，36篇，占全院的18.3%，與2009年的9.3%相比增長一倍；科研立項4項，有了零的突破；晉升高級職稱8人，中級12人。醫療投訴相對比明顯下降。

3 討論

（1）施行科主任備忘錄，可有效提高科室整體醫療質量。

（2）施行科主任備忘錄計劃，可減少醫療糾紛。

（3）施行科主任備忘錄計劃，可提高科主任管理能力，帶領整個科室不斷的發展。

（4）施行科主任備忘錄，可提高科研、教學能力。

（5） 施行科主任備忘錄，可提高醫務人員職業生涯管理意識，促進人才隊伍建設。

（6）施行科主任備忘錄，便于科室資料系統整理、總結、保存，為科室建設、達標晉級提供第一手資料。

總之，施行科主任備忘錄計劃，有助于中小型醫院的中層干部的管理能力提升，有助于科室發展和醫院管理，是科室建設的有力武器，長期堅持科主任備忘錄計劃，可實現科室及醫院整體醫療質量的長期可持續發展。

參 考 文 獻

第5篇：效能建設論文范文

為進一步推進依法理財、依法行政，規范財政管理，強化財政監督，促進全省財政系統上下聯動、協調配合，全面提高理財能力、管理水平和干部素質，省財政廳決定，在進一步鞏固“效能建設、作風建設年、崗位大練兵”三項活動成果的基礎上，*年，在全省財政系統開展“規范管理年”活動。現提出如下指導意見：

一、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的*精神，圍繞促進經濟社會發展的大局，堅持以人為本、改革創新、統籌兼顧、規范管理、強化監督的理財理念，堅持主動理財、依法理財、科學理財、民主理財、創新理財的思路，加強財政干部隊伍建設，優化管理機制，規范理財行為，為創建學習型、創新型、法治型、績效型、和諧型機關奠定基礎，為實現安徽財政又好又快發展提供政治、思想、組織、技術保障。

（二）基本原則

1、制度約束原則。清理廢止過時的財政法規制度和文件；適應新形勢變化的要求，調整和完善已有的各項政策措施；結合財政發展實際，建立新制度，制定新辦法，建立健全完備的制度體系，加快形成以法律、法規和制度管事、管人的格局。

2、職責明晰原則。建立健全崗位責任體系，科學界定工作職責，公正考核評議，做到總體目標任務明確，分項目標任務到處室（局）、單位、科(股)室，具體目標任務到人，并按分解的目標任務，嚴格績效考評。

3、務實高效原則。從廳機關和各地工作實際需要出發，整合規范有關政策、制度，創新管理辦法，切實提高政策和制度的科學性、規范性和可操作性，保證財政管理工作高效、服務便捷、部門和群眾滿意。

4、協調聯動原則。由財政廳黨組統一部署、統一組織，廳各處室（局）、單位和各市、縣（區）財政局，結合工作實際，制定細化方案，具體組織實施。

（三）總體目標

通過在全省財政系統開展“規范管理年”活動，切實做到“五個規范”，即：規范收入管理、規范支出管理、規范行政管理、規范監督管理、規范隊伍管理；努力做到“五化”，即：執法規范化、管理科學化、工作標準化、支出精細化、監督經常化，促進全省財政工作邁上新臺階。

二、主要內容

（一）規范收入管理

根據“*”規劃和經濟社會發展實際，結合財政上年預算收入執行情況，科學合理地確定當期收入目標；進一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協調機制，保障收入穩定增長和均衡入庫；健全非稅收入管理信息化平臺，深入推進政府非稅收入征管改革，理順非稅收入繳庫級次，完善非稅收入征管機制；制定有關行政事業單位國有資產收益及處置收入管理辦法，探索建立國有資本經營預算管理制度，確保行政事業單位國有資產收益、資產處置收入及時足額上繳財政專戶，確保國有資本經營收益及時上繳國庫；按照耕地占用稅、契稅管理規定及操作規程，依法征收，強化管理；建立和完善外國政府和國際金融組織貸款管理制度，管好用好外資貸款；加強地方政府性債務管理，防范債務風險。

（二）規范支出管理

嚴格執行《預算法》和《預算法實施條例》，提高預算編制的科學性、準確性和精細化。完善公用經費定額標準體系，細化項目支出預算編制，加強項目庫管理，逐步建立項目支出預算滾動安排的管理機制，推行項目預算評審制度；建立規范的預算追加、調整制度，維護預算的嚴肅性、權威性；按照《省政府關于改進和加強財政支出管理的若干意見》（皖政〔*〕90號）規定，在保證資金使用安全有效的基礎上，進一步加快資金撥付進度，提高預算執行率；建立健全專項轉移支付管理辦法，提高資金籌集、分配、撥付、使用的規范性、科學性；改進標準收支測算辦法，完善省對下一般性轉移支付制度，提高一般性轉移支付的規模和比例；規范國庫集中支付管理，將具備條件的專項轉移支付資金逐步實行國庫集中支付，取消中間環節，實現資金直達；健全涉農資金管理制度，加大資金整合力度，改進和加強涉農項目的檢查和驗收，提高資金使用效益；建立健全政府采購制度，擴大政府采購范圍和規模，加大監管力度，規范政府采購行為，提高采購效率；推進全省信用擔保體系建設，支持地方金融體系建設；建立績效考評制度，加強考評結果的運用，將績效考評結果作為下一年度安排預算的重要依據。

（三）規范行政管理

按照國家《政府信息公開條例》和省有關政務公開的規定，建立健全政務公開制度，優化管理機制，明確操作步驟；完善財政行政許可審批事項的事前聽證、公示制度，規范行政復議，實行財政行政許可審批的“陽光”操作；實行財政政務窗口的“一站式”服務；繼續推行行政執法責任制，明確執法責任，執法人員一律實行持證上崗；建立重大事項報告制度，落實機要保密規定，完善來信來訪工作制度，規范受理、登記、處理、督辦等工作；規范會議計劃管理、公務接待管理、收發文管理和檔案管理；細化落實督辦查辦制度，完善財務管理制度、資產管理制度；加快金財工程建設，廳機關率先實施辦公自動化，并有計劃、有步驟地向市、縣財政部門推進。

（四）規范監督管理

建立健全財政監督制衡機制，將財政監督納入財政運行的各個環節，逐步形成預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的財政運行機制；利用金財工程各業務信息管理系統，對預算編制、執行進行全面監控；強化財政系統內部監督，對專項資金、重大項目資金跟蹤問效，實施事前、事中、事后全過程監控；強化對會計信息質量和會計師事務所執業質量的監管，進一步規范會計人員從業資格以及專業技術資格管理；加強對全省注冊會計師行業和資產評估行業管理。

（五）規范隊伍管理

堅持正確的用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把德才兼備、業績突出、清正廉潔、群眾公認的優秀干部選拔到適合發揮才干的領導崗位；制定規范、長效的干部培訓計劃，健全干部培訓制度，積極創造條件，搭建教育培訓平臺，大規模實施干部培訓，提升干部隊伍政治業務素質；按照效能建設的有關規定，加強業務考核，實施重點財政工作量化考核，注重綜合運用考核結果；加強以提高執行力為重點的作風建設，以完善預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以落實為民理財為重點的財政文化建設；以“規范管理年”活動為抓手，推進創建“五型機關”，努力建設一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍，塑造財政部門的良好形象。

三、實施步驟和總體要求

（一）加強組織領導。財政廳成立“規范管理年”活動領導小組，由廳主要負責同志任組長，廳機關各處室（局）、廳屬各單位主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在廳辦公室，負責具體的組織與協調工作。各市、縣（區）財政局可參照廳里的做法，成立相應的領導組織和辦事機構，確保全省財政系統上下協調聯動，推動規范管理年活動扎實有序開展。

（二）拓展活動載體。重點開展好六項活動：一是開展“*”普法專題講座。活動時間為*年第一季度，請有關專家結合財政經濟發展的新形勢、新要求，進一步貫徹落實《預算法》、《會計法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《政府信息公開條例》等進行專題講座。二是開展計算機應用能力培訓。活動時間為*年第一季度，通過培訓，確保全體人員掌握并熟練運用財政業務信息系統和辦公自動化系統，全面提高計算機應用能力和財政信息化水平。三是開展專項資金跟蹤問效檢查活動，活動時間為*年第二、三季度，確定部分重點項目，采取調帳和進點檢查相結合的方式，對專項資金的預算編制、撥付、使用情況，以及專項資金管理使用單位的財務管理等進行全面檢查。四是開展資金管理制度建設專項檢查。活動時間為*年第二、三季度，隨機抽取廳有關處室（局）、單位和部分市、縣（區）財政局，對其職責范圍內的資金管理、內部管理等制度建設及其落實情況進行認真檢查。五是開展民生工程資金管理專項調研活動。活動時間為*年第二、三季度，對各市、縣民生工程資金的安排使用情況、成效及創新管理方式、存在問題等進行專題調研，形成專題調研報告，總結推廣典型經驗，進一步改進工作。六是開展有獎征文活動。活動時間為*年第四季度，結合學習貫徹*精神和財政工作實際，組織干部職工撰寫文章，對“規范管理年”活動提出意見和建議，并評選優秀論文。

第6篇：效能建設論文范文

一、主要工作完成情況

1、教育規劃工作。完成了“*”教育發展規劃的編制工作。提出了以調整布局、規范管理為著力點，促進全區基礎教育全面和諧發展，經過三至五年的努力把*辦成讓人民滿意教育城區的奮斗目標。“*”期間工作思路和重點是：堅持走科學發展之路，全面優化教育資源配置，實現*教育從多頭辦學向有序、協調發展轉變；堅持走內涵發展之路，全面提高辦學水平，實現*教育由抓重點學校向抓整體實力提升轉變；堅持走務實發展之路，全面打造教育良好形象，實現*由人口小區向教育強區轉變。

2、新建學校工作。按照區籌建新中學工作領導小組的具體工作安排，上半年主要完成了規劃定點、地形測量及詳細規劃設計，同時，對征用土地進行了摸底調查。6月底完成了拆除舊校舍的招標工作和校產包括教學儀器、物品、課桌椅等的調配工作。目前，舊校舍正在拆除之中。

3、課改和教學工作。為推進課改向縱深發展，積極組織實驗教師進行業務培訓，幫助教師解讀新課標，理解新教材。同時，在教師中開展了撰寫教學設計、教學案例及教學論文、優質課等競賽活動。區教研室還就課改實驗的組織、教師教學及學生學習狀況進行了全面的問卷調查，并在各校舉辦了校本教研工作專題講座。暑假前，成功召開了全區課改工作會議，對實施課改兩年來的工作情況進行了總結，對今后的工作提出了要求，部分單位和個人在會上交流了經驗。在常規教學方面，圍繞“提高教師業務素質，促進學生發展”開展了系列教研活動。在全國教育學會和省教育學會組織的小學語文教學設計大賽活動中，我區共有12名教師獲獎，其中國家級一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，其余6名教師分獲省級一、二、三等獎。

4、教育督導工作。3月份完成了全市黨政領導基礎教育目標考核迎檢工作。市政府教育督導室從“突出政府行為、構建教育優先發展保障機制；堅持依法治教，規范教育行為，鞏固了普九成果；努力保障教育投入，教育經費做到穩中有升；加強收費管理，規范收費行為；大力加強了學校的安全工作；加強師資建設，努力提高隊伍的思想和業務素質轉變教育觀念，深化教育教學改革”七個方面對我區教育工作給予了高度評價。同時，對我們存在的問題提出了意見和建議。在這次檢查考核中，我區被評為良好等級。

5、學校安全工作。學校安全工作得到進一步的重視和加強。上半年，我們完善了安全管理制度，印發了《關于加強學校安全穩定工作的若干意見》，進一步明確了安全工作機制和責任制，明確了各項工作措施，對學校安全工作進行了3次專項工作檢查。同時，積極配合公安、政法部門對校園周邊環境進行了整治。為認真落實《教育部關于做好中小學幼兒園安全工作意見》，6月份在全區中小學和幼兒園中開展了主題為“增強安全意識，提高自我保護能力”的學校安全教育月活動。在活動月中，各校利用宣傳欄、廣播站、黑板報、班隊會等各種形式，廣泛開展了安全知識教育宣傳。各校對交通安全、消防安全、食品衛生安全等方面存在的進行了深入的排查，進一步加強了工作措施，杜絕了事故的發生。

6、未成年思想道德建設工作。各學校廣泛開展了《中小學生守則》、《中小學生日常行為規范》修訂版的學習宣傳教育活動，開展了禁毒宣傳教育活動。5月份聯合區關工委、區婦聯在木欄學校成功舉辦了一場家庭教育知識講座。“六一”國際兒童節，成功組織了全區慶祝表彰暨文藝演出活動。

7、隊伍建設工作。區教育局機關支部按照區委統一安排部署進行了為期半年的保持黨員先進性教育活動，通過深入學習，開展評議，全體黨員干部進一步強化了宗旨觀念和服務意識，增強了工作的積極性和創造性。年初，局總支在全區教育系統中大力開展了整治賭博活動和師德師風教育活動。5月份，按區紀委的安排，組織教育系統黨員學習了《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，觀看了反腐電教片《警鐘》，并結合羅相成案件的剖析，對黨員進行了一次深刻的教育。為進一步提高教師隊伍的整體業務素質，制訂了激勵措施，鼓勵中青年教師積極參加各類層次的學歷進修。學期末，和市電大聯合舉辦了*區首期“英特爾未來教育培訓班”。

8、機關效能建設工作。為進一步提高工作效率，局機關加強了行政效能建設。一是根據工作實際，制定了《教育局崗位責任制》、《教育局服務承諾制》等九項工作制度。二是建立了個人效能檔案，每月對機關工作人員的工作情況進行評議。三是推行了《局務日志》制度，每日對局機關工作情況和機關工作人員工作紀律情況進行詳細的記載。開展效能建設以后，局機關工作效率明顯提高，服務意識明顯增強。

二、下半年工作安排

1、加快新中學建設步伐。積極向上爭取資金，做好“三通一平”、地質勘查和建筑設計工作，力爭下半年主體建設工程開始動工。

2、加快企業學校分離工作。加強協調，繼續做好細致工作，維護大冶鐵礦學校正常的教育教學工作秩序。積極配合市政府和市教育局做好分離前的各項準備工作，確保下半年實現成功分離和對接。

3、進一步規范辦學行為。按照市教育局的有關文件精神，對違規辦學行為和亂收費行為進行徹底整治，樹立教育公信形象。

4、加強未成年人思想道德建設。按照省、市要求，在暑期實施“暑期集中行動計劃”，配合有關部門整治文化市場，和學校周邊環境，整治學生過重的課業負擔。同時，結合紀念勝利60周年和紀念勝利70周年，開展系列活動，對學生進行愛國主義和革命傳統教育。

5、加強教師培訓工作。按照課改要求，加強對實驗班教師的培訓工作。暑假期間，組織教師參加市教育局組織的課改教師分年級，分學科培訓和其它各類培訓學習。

第7篇：效能建設論文范文

今年來，金壇市衛生監督所在提高衛生行政執法能力、執法水平和服務質量方面，不斷深入推進能力作風建設，著力發揮組織協調作用，著重發揮服務群眾、服務企業，使衛生執法工作不斷創新、思想觀念進一步更新，能力作風進一步提升。

一、大力開展執政能力培養，在增強素質中夯實隊伍建設

（一）以制度建設為基礎，規范行政執法行為

加強制度建設，規范內部管理。積極建章立制，先后制定了比較全面的業務、行政、黨務、行風等管理制度，進一步健全崗位工作規范，完善《衛生監督執法責任制》、《衛生監督稽查工作規范》等一系列衛生行政執法程序、規范、崗位職責。今年又進行了增補和修訂，并將各類制度和規范匯編成冊，進一步明確了各專業、各崗位工作職責，使衛生監督執法各項工作有章可循，確保工作的高效規范運轉，建立了職權明確、責職明晰的工作規范管理制度。

（二）加強理論知識學習，提高行政執法能力

為適應衛生監督執法工作需要，大力開展現代文化知識、管理知識、業務知識、科學技術的學習教育：一是以每周五“藍盾講壇”為學習平臺，使學習系統化、制度化，讓每個職工都有機會走上講臺，或進行學術交流、或進行專題講座、或開展法律法規宣貫；二是以“法律法規教育月”為抓手，認真組織全所衛生執法人員和鄉鎮衛生執法員集中學習《中華人民共和國食品安全法》、《職業病防治法》、《行政許可法》等各項衛生法律法規，強化法制意識，增強依法行政、依法辦事的自覺性；三是以“藍盾青年讀書會”、“書香科室”為載體，通過邀請專家授課、觀看科教錄像、組織學習問答、交流學習心得等形式，豐富文化素質的內涵，充分發揮科室開放型學習互動作用，內外結合，形成多方面共享的教育體系。

（三）充分履行職能，不斷提升執法辦案工作水平

每月選一份有代表性的行政處罰案卷、執法文書進行點評活動，提高監督員業務水平、辦案能力和整體素質。通過《能力作風建設考評方案》、《行政處罰案卷評審標準》，對每位監督員每月工作進行考評，進一步提高監督員的責任感和工作主動性，工作質量明顯提升，連年行政執法案卷在省、市評比中獲獎。

（四）加大稽查力度，認真落實衛生行政執法責任制

成立的監督稽查科，負責隊伍建設，對執法質量和人員行為的稽查工作，今年重點加強對衛生監督員嚴格按照衛生部頒布的《衛生行政執法責任制若干規定》、《衛生監督執法過錯責任追究辦法》、《金壇市機關效能責任追究暫行辦法》等制度進行管理及考核，堅決防止行政執法不作為、慢作為、亂作為以及以罰代管、執法趨利化等現象，在執法過程中推行“全程說理”、“一事三卡“制度，通過對管理相對人（包括辦理衛生許可和被行政處罰人）的電話詢問、發放調查表等形式了解監督員在執法工作中是否遵守工作規范和“衛生監督員八條禁令”的情況，通過法制稽查，督促各項工作規范有序的開展。

二、優化流程、創新舉措，衛生監督工作高效規范

（一）強化服務觀念，打造服務型執法隊伍

在行政許可中積極推進窗口服務效能建設，在“提速”上下工夫，在“創新”上求實效，在“主動”上求作為，大力推行“三集中”，即：衛生審批項目向受理審核科集中、受理審核科向行政服務中心集中、審批事項向網上政務平臺集中，確保工作流轉不留死角，真正使“部門圍繞窗口轉、窗口圍繞百姓轉”的理念落到實處。創新窗口服務內涵，制作了涵蓋餐飲服務、集體食堂、理發、美容、桑拿沐足等十多種衛生許可申請辦證指南和衛生要求，并將各類申請表填寫樣板、各種餐飲服務及公共場所的平面布局圖一起制作公示欄，放于行政服務中心衛生窗口，便于群眾的查詢，全力打造信息型、簡約型、陽光型、便民型和精細型的“五型窗口”。同時主動作為，公開承諾，全程跟綜，服務項目，暢通重大項目審批快速“綠色通道”，不僅落實好“首問負責制”，更做好窗口人員的服務的意識和責任意識教育，對辦證政策的變動及時通過各種途徑向社會公開，增加辦證的透明度。特別是當前開展對餐飲服務業、“五小”行業的專項整治工作中，涉及面大，標準嚴，要求高的實際情況，堅持上門指導到位，政策解釋到位，堅持工作規范和標準到位。

（二）轉變執法理念，提升服務質量

按照科學發展觀的理念，進一步提高衛生監督執法服務水。衛生監督執法做到監督與服務相結合，寓監督于服務之中，實行《首次不罰整改承諾制》等人性化執法措施，尊重管理相對人的知情權和申辯權，在執法主體、內容、程序合法、不越權執法的前提下，對違法情節輕微、非主觀故意的一般性違法行為，通過約談、回訪、公示等形式，督促當事人在規定的期限內整改，對整改到位的，實施首次不罰，把執法重點放在糾正衛生違法行為和指導管理相對人提高衛生管理水平上，使衛生監督執法過程更加規范嚴謹，衛生行政處罰過程更加人性化。

（三）突發公共衛生事件應急工作不斷加強

根據衛生部的《重大活動食品衛生監督規范》工作要求，我所重視重大活動與節日的衛生保障工作，制訂詳細的衛生監督保障工作方案，投入數萬元購置快檢設備，在組織領導上、技術措施上、應急手段上給予充分保證。做到事前培訓、監測、事中全過程衛生監督、事后總結，并強化責任，采取定人、定點、定崗與巡回監督相結合，圓滿完成“省運會”、“華杯賽”等18次重大活動的衛生安全保障工作，未發生一起差錯。同時，我所緊抓17屆省運會在我市舉辦這一契機，全力推動公共場所集中空調通風系統衛生監督工作，充分利用，對市政府明確的接待單位進行空氣質量檢測，并有條不紊地推進集中空調通風系統清洗消毒工作，現已有5家完成清洗消毒管理工作。

三、拓寬衛生監督信息宣傳渠道，有效樹立隊伍形象

一是加強我市衛生監督宣傳及信息建設，優化衛生監督環境，樹立衛生監督執法良好的社會形象，積極與新聞媒體聯系，年內先后向金壇日報社投稿13篇，利用市電視臺宣傳8次，人民廣播電臺3次，能力作風建設提升專刊2期，發表衛生監督類論文4篇。二是加強衛生監督信息網站的建設，定期維護，衛生執法信息及時上傳，向社會公布行政許可、投訴舉報電話等。進一步拓寬衛生監督宣傳渠道，每月定期出刊《金壇衛生監督信息》，通過設立監督動態、專項活動、黨建園地、八面來風、衛生信息等版塊，宣傳法律法規、衛生科普知識，向社會廣泛宣傳我市衛生監督工作取得的成就，及時地通報各類突發公共衛生事件信息，科學有效地傳播衛生知識，加強正面宣傳和典型宣傳，有效引導社會輿論。

第8篇：效能建設論文范文

一、進一步夯實基層基礎工作，全力維護社會穩定大局

1、夯實基礎，強力推進基層基礎建設。鞏固規范化建設成果，推進所規范化建設。發揮村級調委會的基礎性作用，全面鋪開村級調委會規范化建設。

2、創新模式，設立鎮司法行政綜合服務中心和村司法行政工作室中心建設。以服務群眾為著力點，實現司法行政服務關口下移。依托司法所設立鎮司法行政綜合服務中心。整合資源，將人民調解、普法宣傳、法律援助、社區矯正、安置幫教等職能納入村司法行政工作室，實行一站式服務。

3、完善機制，加強人民調解工作。完善“以案補貼”機制，調動人民調解員工作的積極性。加強行業性、專業性調委會建設，拓展人民調解組織的覆蓋面。以網格化建設為平臺，健全矛盾糾紛排查化解機制。加強調解隊伍建設，優化隊伍結構，探索在重點項目村、人口較大的村或矛盾突出的村配備專職人民調解員或建立個人調解工作室。

4、轉變思路，豐富安置幫教措施。開展刑釋解矯人員調查摸底工作，建立一人一檔。狠抓信息錄入和核查工作質量，提高核實及時率和成功率。發揮過渡性安置基地作用，啟動遠程幫教探視系統應用，促進社會化幫教。抓好幫困措施的落實，切實幫教安置幫教對象解決生活困難。開展結對幫扶，完善服刑人員未成年子女幫扶長效機制。

二、圍繞目標，加強社區矯正工作

5、加強對矯正人員的日常監管、教育工作。嚴格依法執行刑罰，規范執行宣告、走訪、請銷假、集中教育、社區服務制度，嚴格分級管理和獎懲措施；建立社區矯正執法大隊巡回執法制度，實行矯正人員集中宣告、集中解矯；做好社區矯正人員手機定位開通工作，確保手機定位率達到社區矯正人員總數的20％，確保對矯正人員安全有效監管，進一步提升社區矯正應急處置能力。

6、探索在社區（村居）建立社區矯正工作站。利用社區（村居）組織和工作人員及時掌握矯正人員動態，協助開展教育幫扶工作；加強與公、檢、法、監獄等部門的協調配合，健全社區矯正銜接工作機制，實行信息和數據共享，有效防范矯正人員脫漏管和重新犯罪；建立健全社區矯正中心管理規章制度，切實發揮矯正中心的作用。

7、加強社區矯正理論與實踐研究。做好社區矯正優秀論文、案例征集評選工作，加大社區矯正工作宣傳力度，擴大社區矯正工作的社會影響，完善社區矯正聯席會議制度，發揮會議制度作用，加強部門協調配合，統籌協調全縣社區矯正工作，繼續推進社區矯正示范縣創建活動，推動社區矯正工作科學持續發展。

三、惠民便民，提升法律援助工作水平

8、進一步優化法律援助案件結構。訴訟類案件占已結法律援助案件總數的比例不低于55%，刑事案件數和律師事務所律師承辦的案件數不低于法律援助案件總數的16%和35%。

9、辦案數量持續增長。完成法律援助案件432件，其他法律援助事項2000人次，接受法律援助的人員總數2900人次。

10、提升法律援助辦案質量。綜合采用回訪受援人、旁聽庭審、辦案跟蹤、網上監管等渠道，規范法律援助各個階段的服務質量和水平。建立工傷性勞動仲裁案件全程機制，實行“一站式”受理，“全流程”，提升法律援助的質量，提高受援人的滿意度。

11、深化法律援助信息化應用。按照全案全員全流程的要求，強化法律援助。縣級12348法律援助熱心平臺規范運行。完善困難人員數據庫的更新。

四、工程化運作，深入開展法制宣傳工作

12、認真執行《2014年法治暨法制宣傳教育工作要求》，為黨委政府當好參謀，加強指導和督查。大力推進“法治文化”建設，形成“一鎮一品牌”、“一鎮一特色”。

五、服務大局，提升律師公證服務水平

13、繼續做好律師進社區和“雙聯”工作。建立健全長效機制，做到律師進社區、進鄉村全覆蓋。監督律師切實履行法律援助義務，倡導律師事務所主任、合伙人領辦法律援助案件。組織指導律師進一步做好涉法、糾紛調解工作。進一步規范律師事務所律師執業、委托等內部管理工作。加強青年律師培養，引導律師事務所建立良好的人才引進、培養、使用機制，為青年律師成長從經濟上、業務上創造一個良好的執業環境。做好律師事務所和律師投訴案件的查處工作，指導律師協議加強行業懲戒工作，做到對律師的違法違紀執業行為“零容忍”。

14、改善公證執業環境。努力與法院、民政局、房管局等部門搭建好溝通平臺，以便公證核查工作,為我處公證服務實現廣域覆蓋打下基礎。加強隊伍建設，不斷提升公證隊伍整體素質，進一步提升我處執業公證員以及公證員助理的理論研究水平。進一步提高我處公證人員的公證質量意識、服務意識和執業風險意識，完善公證程序，保證辦證質量，充分發揮公證工作在全縣經濟建設、民主法制建設中的服務、溝通、證明和監督的職能作用。

15、鞏固公證標準化項目示范點創建工作成果，強化標準化建設。按照“標準化全覆蓋”的要求，修改完善各項管理制度，建立為民服務、公證質量長效機制。

16、牢固樹立起大局意識。增強服務經濟發展，社會穩定的責任意識，積極參與重點工程、重大項目建設，積極參與民生等重大疑難問題解決、社會公益活動和法律援助工作。繼續深入開展“規范執業，誠信服務”活動，加強律師執業道德和執業紀律建設，規范律師服務市場，建立風險告之、最低收費、參與公益活動、青年律師培養、群體性等敏感案件報告和集中研究等相關制度。加強對律師事務所和律師執業考核，建立獎懲機制。扎實推進公證標準化建設，建立健全公證質量事故“零容忍”長效機制，進一步提升辦證數量和質量，力爭今年辦案件數增加20%，辦證質量“零差錯”。

六、加大考核，提升信息宣傳工作水平

17、切實建設好“縣司法行政專網”。豐富各版塊內容，確保每月更新信息不少于30條，加強對司法所內網的維護和更新，真正把“縣司法行政網”建成對外宣傳，促進發展，服務群眾的優秀載體。

18、不斷提升信息化應用水平。采取月考核的方式，推進基層工作、法援、律師、公證等各類信息全案、全員、全流程應用。

19、加強宣傳工作力度。整理提煉我縣成功經驗做法，積極宣傳我縣司法行政工作的特色亮點，宣傳我縣司法行政戰線上先進典型和優秀人物，充分展示我縣司法行政工作良好形象。

七、進一步加強干警隊伍建設,切實轉變工作作風

20、扎實開展黨的群眾路線教育活動。深入學習十八屆三中全會《決定》和系列講話精神，尤其是要深入學習關于司法行政體制改革方面的內容。要認真剖析自身思想、工作上存在的問題，尤其是“”方面存在的問題，改正陋習，清除污垢。建立完善系列為民服務長效機制，搭建群眾辦事“綠色通道”。

第9篇：效能建設論文范文

關鍵詞：事業單位；檔案；規范；管理

隨著效能建設的穩步推進，現代的事業單位工作節奏也不斷提高，對各個方向的規范性要求不斷提升。事業單位的檔案管理有很多種類，有人事檔案管理、文書檔案管理、會計檔案管理、業務工作檔案管理等，這些檔案是一個單位及職工的歷史反映，加強事業單位檔案管理的規范化建設，為今后查閱相關資料提供依據。

一、檔案管理的問題分析

（一）人才知識老化

事業單位檔案管理工作的人員基本都是現代單位中資歷較高的人，他們從事檔案管理時，操作具有專業性不是很強。隨著時代的發展，單位檔案精細化程度越來越高，需要從事人員具備高度的責任感，就檔案整理、調閱等方面有著清晰的制度概念，這些都是需要認識認識檔案管理工作的人不斷掌握和了解，然而現實情況就是很多單位從事檔案管理的人員知識老化，年輕人較少，他們從事這一崗位的責任心相對較強，但是專業化的管理、標準化的操作很難做到，需要不斷進行培訓，一些剛剛從事這一崗位的年輕同志更是需要有一個系統化、專業化的培訓過程中，才能有效地開展單位檔案管理工作。

（二）制度化建設有待提高

單位檔案管理的關系到每一個職工的切身利益，需要強化制度管理在單位檔案中的作用。然而單位檔案管理的制度化建設存在一定的問題。例如，調閱相關人員的認識檔案的時候，一些單位沒有作做到兩個人同時在場。這樣制度化建設的松散大大降低了檔案管理的嚴肅性、客觀性、可靠性，檔案是一個單位或職工歷史資料的再現，一旦出現單位檔案管理制度化的松懈，將直接影響一個單位管理。例如，當需要提拔領導干部時，需要對其人事檔案進行調閱，檢查其是否存在年齡等方面的問題，這樣可以更加客觀的選拔干部，制度化的松懈將使得這種認識檔案的調閱出現問題，使得單位檔案失去了客觀性。

（三）現代化手段應用力度不高

信息化技術是當今社會發展的重要內容，這一技術開始滲入不同的行業領域。單位檔案管理工作也需要借助這一技術，實現管理的便捷性、高效性。然而由于一些單位對檔案管理工作的重視力度不足，現代化的管理手段很難使用在檔案的管理之中。從事單位檔案管理工作人員對現代化手段不是很熟練也是這一手段很難實現應用的主要原因。這種現代化手段應用水平不高的現狀使得一些單位在檔案管理中工作效率較低、管理水平不高。

二、優化事業單位檔案規范化的幾點建議

（一）提高單位檔案管理的認識

需要營造檔案管理重要性的宣傳氛圍。在日常工作之余，邀請專家給單位職工普及相關單位檔案管理的知識和內容，實現單位職工對自己單位檔案管理工作的重要性認識。例如，需要調閱相關人員的人事檔案的時候，需要出具相關的調閱函，對調閱人事檔案的事由、單位進行明確。在進行調動一個人工作的時候，用人新單位需要出具調檔函，要求用人原單位將其人事檔案發送給現在單位，沒有調檔函，任何人都不可能拿走相關人員的人事檔案。只有強化全員對單位檔案管理的認識，事業單位的檔案管理才能有發展基礎。

（二）強化單位檔案人員業務能力

剛剛從事單位檔案管理工作的同志有時明顯感到經驗不足，在上崗之前需要對其進行上崗前的業務培訓，這樣才能更好地開展單位的認識檔案管理，在自己的崗位上實現更加精湛的工作成績。首先需要規劃單位檔案管理工作的培訓計劃。成為一個合格單位檔案的管理人員需要具備很多素養，對單位的發展，人員變動等深入了解，這些都是單位檔案管理者需要具備的基本能力，在培訓的計劃階段需要設計相關的課程教學方案和實施手段，對培訓的方式進行有效整理和梳理，系統化的培訓方案可以全面提升單位檔案管理人員的崗前業務技能。然后就是培訓。按照崗前培訓計劃和方案，開展有針對性就檔案的整理、保存、調閱等制度進行全面系統的培訓。

（三）制度化的管理

單位檔案管理有著自己的一些規定，這些規定都是為了進一步避免出現的現象，實現單位檔案管理的有效開展。制度化建設是一項工作開展好壞的關鍵，需要不斷突出制度設計的合理性，可操作性。與此同時也需要進一步落實相關制度的執行，保證制度的建設落到實處。例如，在調閱相關人員的單位檔案的時候需要進一步明確需要兩個人同時在場，這樣才能進行相關檔案的查閱。單位檔案的管理需要一些相關的設備配套，配備必要的樟腦丸等，避免蟲蝕現象的發展。例如人事檔案出現使用A4紙取代16開的紙張要求，就必須在人事檔案管理的過程中進一步落實這種管理制度。

（四）現代化技術應用

隨著計算機網絡技術的發展和滲透，各行各業都開始使用這一技術，在管理過程中，需要進一步突出計算機在單位檔案管理過程中的作用。計算機管理可以實現單位檔案管理工作量的壓縮，工作效率的提升。同時可以進一步建立電子檔案或者電子目錄，方便檔案查閱工作。這種計算機信息化的單位檔案管理進一步提高了其保存的質量，當紙質資料出現破損之后，可以調閱相關的電子檔案，同時電子檔案的存儲空間相對比較寬裕。同時進一步拓展了單位檔案的形式，可以將一些圖片、視頻、音頻資料進行有效保存，這些資料也是可以說明相關人員的歷史問題的一些材料，電子檔案的建立就可以實現這種非紙質資料的有效整理。

三、結語

事業單位檔案管理具有嚴肅性，需要從業人員具有高度的責任感和使命感。需要提高單位職工對檔案管理的認識，開展專業人才培養和制度化建設，不斷引入現代技術的應用，才能有效提高事業單位的檔案管理工作質量和效率。

參考文獻：

[1]梁鼎琪，林曉晨.事業單位人力資源管理信息化的必要性研究[A].決策論壇――系統科學在工程決策中的應用學術研討會論文集（下），2015，11：182-183.