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第1篇：效能建設實施方案范文

一、指導思想和工作目標

認真學習貫徹黨的十精神，落實“踏石留印，抓鐵有痕”的實干要求，以服務群眾為根本，以改進作風、強化執行、提速增效為重點，進一步弘揚城管執法“家”的理念，通過實施“一二三四五”工程，加強執法隊伍的思想建設、作風建設、能力建設、紀律建設，著力解決行政不作為、行政亂作為、服務態度差、辦事效率低等影響效能建設的突出問題，優化市容秩序，為建設市強民富、宜居文明的新作出新的貢獻。

二、重點任務和工作措施

（一）升華“一個”理念，凝聚執法隊伍合力

以機關集中教育整頓活動為契機，進一步倡樹城管執法“家”的理念，樹立起“愛家愛城，愛崗愛民”的責任意識和服務意識，著力打造一支素質高、能力強、熱情服務、親民愛民的執法隊伍。

（二）落實兩種責任，提升城管執法水平

一是嚴格落實目標考核責任。依據目標管理考核辦法，嚴格落實“決策目標、執行責任、考核監督”工作管理責任，切實糾正思想觀念落后、創新意識不強，能力平庸、執行不力，敷衍了事、效能低下，有令不行、有禁不止的歪風，始終保持昂揚向上、銳意進取，實事求是、真抓實干的精神風貌，不斷提升勝任本職工作的能力。二是落實首問負責責任。凡群眾來電、來信、來單位咨詢辦理事項的，落實首問負責工作責任，規定第一位受理業務的工作人員為首問責任人，主動服務當事人，及時幫助群眾解決困難，不得推諉扯皮，設置障礙。對在工作中不履行或不認真履行職責、失職或瀆職造成重大過失的執法人員，嚴格按照工作紀律進行處理，追究相應責任，決不姑息遷就。

（三）增強三種意識，維護良好執法形象

始終堅持嚴紀律、提素質、樹形象的執法隊伍教育管理思路，強化執法隊伍為民服務意識，引導全體執法人員積極投入到“效能建設年”活動中去。

一是增強責任意識。牢固樹立優化發展環境是城管執法中心工作的思路，增強“我為人民管城市，管好城市為人民”的服務責任意識，自覺將思想和行動統一到局黨委的決策部署上來，始終與城管執法工作同發展共進步。二是增強干事意識。將不出事、不惹事、干成事的工作理念落實到執法工作中，體現到執法隊伍教育管理中，切實增強執法人員的事業心、責任感，激勵執法人員在優化發展環境工作中服務群眾，干事創業，多做貢獻。三是增強廉政意識。引導城管執法人員始終不渝的堅持正確的人生觀、價值觀和世界觀，自覺將優化發展環境的要求融入到廉政工作中去，恪守政策底線，廉潔服務，勤政為民，嚴懲各類吃、拿、卡、要等違法違紀行為，樹立和維護城管執法隊伍的良好形象。

（四）創新四個機制，實現長效管理服務

一是創新重心下移管理服務工作機制。突出街道、社區、居委會在城市管理中的職責，彌補城管執法力量的不足，擴大城管執法管理服務的覆蓋面。二是創新疏堵結合管理服務工作機制。大力推行建立臨時攤點群等便民利民措施，最大程度地服務市民，方便群眾。三是創新社會化管理服務工作機制。充分發揮城管志愿者、業戶自我管理、文明經營戶評選等互動平臺作用，提高社會化管理服務效能。四是創新聯動互動管理服務工作機制。與企事業單位、學校、物業管理單位及城管志愿者進行城市管理聯動互動，動員全社會力量參與城市管理。

（五）推行五項服務，創造優美市容環境

全面圍繞市容執法中心工作，倡樹管理就是服務的宗旨，緊緊抓住占道經營、店外經營、露天燒烤、戶外廣告、噪聲油煙擾民等重點工作，加大執法管理服務力度，全力凈化城市市容環境，為市民提供生態宜居的城市環境。

一是推行引導服務。堅持方便市民、規范管理的原則，主動加大城管法律法規宣傳力度，引導經營業戶自覺規范占道經營、店外經營行為。引導露天燒烤經營業戶更換無煙燒烤爐具，進店進場經營，解決露天燒烤污染環境、油煙擾民問題。二是推行前置服務。出臺行政審批和行政處罰規程，規范審批和處罰程序，優化流程，壓減時限，開設便民審批窗口，幫助經營商戶統一審批，努力避免因經營商戶違規所造成的經濟損失。三是推行利民服務。及時解決市民噪聲和油煙擾民熱點投訴問題，教育督促經營商家安裝油煙凈化裝置和降低噪聲隔音設施，為市民群眾營造良好的生活和工作環境。四是推行公開服務。積極推行政務公開，及時對外公布城管執法工作執法依據、執法程序、處罰標準和辦事結果，逐步實現城管執法工作“公開、透明、陽光、便民”的管理和服務，保障群眾對城管執法工作的知情權、參與權和監督權。五是推行首違不罰服務。對首次違反城管法律、法規情節較輕、影響較小，并能及時糾正、積極配合執法工作的違法行為，實施“首違不罰”，最大限度地為管理對象服務。

三、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要高度重視機關效能建設工作，把它作為改進機關作風、提高行政效能、服務廣大群眾的重要舉措加以推進，以強烈的責任感、使命感和責任意識做好工作。

第2篇：效能建設實施方案范文

為扎實做好機關效能建設第二階段工作，推進我院機關效能建設工作向縱深發展，根據市委的要求和本院機關效能建設的實施方案，結合本院實際，經院黨組研究，制定本院機關效能建設查擺整改工作實施方案，請各部門遵照執行。一、查擺時間

20__年6月20日至7月25日

二、查擺內容

1、機關學習方面。全院是否具有濃厚的學習氛圍，強烈的學習意識，是否有完善的學習制度，是否有端正的學習態度，是否把“建學習型法院，做學習型法官”放在重要議事日程，是否重視“三個代表”重要思想的學習，是否同時注重對政治理論學習和業務知識學習，是否同時重視法律基本理論和審判實務的學習，是否重視新頒布施行的法律法規和司法解釋的學習。

2、思想建設方面。是否牢固樹立發展就是硬道理，是執政黨第一要務的思想，是否牢固樹立立黨為公、司法為民、人民利益至上的理念，是否牢固樹立科學發展觀，正確政績觀，公正司法的意識。

3、工作作風方面。工作事業心、責任心是否強，工作激情是否高，上下班是否按時，工作時間是否專心在崗，工作當中是否存在松、懶、散現象，對待群眾是否真正做到態度上親民、程序上便民、實體上利民，是否存在對當事人耍態度、耍威風，“中梗阻”和“三難”（門難進、臉難看、事難辦）等情節，是否存在文山會海、上班玩電腦游戲等現象。

4、工作效率方面。是否存在超審限辦案，超期羈押的現象，是否存在辦事拖拉，節奏緩慢的情形，是否縮短辦案周期，減少了當事人訴累。

5、制度建設方面。制度是否健全、落實，管理是否規范，是否落實了從嚴治院、從嚴管理的要求，八個分立內部監督機制是否落實到位，是否落實了崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、告知制、錯案追究制、崗位責任制，是否真正實現了以制度管人、以制度管事、以制度管案的目標。

6、公正司法方面。是否嚴把案件的證據關、實體關，是否堅持以事實為依據，以法律為準繩的辦案準則，是否嚴格按照各類案件法定程序辦理案件，辦案過程中是否做到了公正、公開，庭審時是否平等對待當事人。

7、服務態度方面。是否把群眾利益放在首位，是否存在損害當事人現象，本院23條司法為民措施是否落實到位，接待當事人是否存在厭煩推等情緒，用語是否規范，態度是否熱情、耐心、細致。

8、廉潔自律方面。是否存在、吃拿卡要行為，是否違反了“五條禁令”等有關規定，是否存在接受當事人宴請、收當事人禮金的行為，是否存在辦關系案、人情案、金錢案的現象。

三、查擺方式

堅持全面查擺與重點查擺相結合、開門納諫查擺與自查自擺相結合、單位查擺與個人查擺相結合。采取召開服務對象座談會、發放征求意見表、設置投放意見箱、公布投訴電話、召開民主生活會、開展問卷調查以及單獨走訪等方式，通過開展“干部群眾評機關”、“下一級機關評機關”、“服務對象評機關”等活動，廣開言路，廣泛聽取意見。對收集和查擺出的屬于單位效能建設方面的問題，要進行認真梳理，一一列出，并深刻剖析發生問題的原因，研究整改措施。屬于干警個人的，院領導及相關部門要原汁原味地書面轉告本人，由個人認真總結。切實做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。

四、有關要求

1、提高認識，加強領導。查擺問題階段是機關效能建設活動中的重要環節，是做好整改提高階段工作的前提和基礎。全院干警要充分認識做好這一階段工作的重要性和緊迫性，要在召開會議認真總結前一階段工作的基礎上，精心謀劃好本階段工作，要克服厭煩和松懈情緒，切實加強對查擺問題階段工作的領導。

2、深入學習，積極討論。要在鞏固第一階段學習成果的基礎上，扎實做好第二階段的學習工作。要在《*市機關效能建設“六條禁令”》、《*市機關工作人員能力建設和績效考核實施辦法》、《*市處理機關效能投訴暫行辦法》、《*市機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》等規章制度頒實施后，各黨支部要認真組織干警深入學習，積極開展討論，切實加強對規章制度的了解和掌握。

第3篇：效能建設實施方案范文

深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立“一切圍繞職工，一切方便職工，一切維護職工”的服務理念，完善健全“體系化管理，制度化監督，民主化議事，科學化決策，優質化服務”的工作機制，結合全市住房公積金“管理規范提升年”主題活動，全面貫徹落實市委、市人大、市政府、市級機關工委以及市財政局有關效能作風評議工作要求，進一步改進工作作風，明確工作責任，落實工作措施，確保效能作風建設有力推進、取得成效。

二、目標要求

根據市委、市人大效能作風評議工作的總體要求和市財政局效能作風評議工作的動員部署，市住房公積金管理中心聯系公積金工作實際，迅速行動，明確目標，嚴格責任，推進落實住房公積金系統效能作風建設各項工作措施，進一步營造“高效、優質、務實、創新”的工作氛圍，提升行政效能，提高服務水平，樹立良好形象，推進住房公積金工作新提升、新跨越，為實現全市“跨越發展，后發先至”目標作出應有的貢獻。

三、工作安排

圍繞上述目標要求，結合住房公積金實際，重點做好以下六項貫徹落實工作。

（一）召開動員大會

召開市公積金中心效能作風建設貫徹落實動員大會，傳達市財政局黨組書記、局長王榮正在市財政局機關效能作風建設動員大會上的講話，部署住房公積金效能作風建設工作。

（二）制定落實方案

討論制定市住房公積金管理中心《關于加強效能作風建設貫徹落實方案》，明確目標任務，提出工作措施，落實工作責任。

（三）公開監督電話

設立市住房公積金管理中心綜合處為住房公積金效能作風評議投訴部門，公開投訴舉報電話：；推行網絡監督，在住房公積金網站設立網上監督平臺，廣泛接受社會監督，做到有訴必查，有查必糾。

（四）加大宣傳力度

各轄市區分支機構及市中心各部門每月要積極主動地向市中心報送有關效能作風建設的工作動態、經驗做法、思路建議等材料，市中心及時編印“住房公積金”簡報，向市財政局效能建設工作領導小組辦公室和局機關黨委報送，在住房公積金網站開設專欄工作推進信息，大力宣傳報道住房公積金效能作風建設工作開展落實情況，利于住房公積金各部門、每個人之間的互相學習借鑒和交流推廣，促進住房公積金效能作風建設的深入開展。

（五）緊抓三個重點

1、聽民意，開展政策服務滿意度調查。根據住房公積金滿意度調查分析制度的要求，市中心歸集處、服務中心以及貸款處于5月份、8月份分別牽頭做好面向繳存人、提取人和貸款人的政策服務滿意度問卷調查工作，綜合處做好問卷調查表的郵寄、回收、匯總及上報工作，讓政策更加符合職工需求，服務更加貼近職工實際。各轄市區分支機構要根據自身實際，按要求定期做好本轄區范圍內的服務滿意度調查工作。

2、送服務，組織“小分隊”送政策服務上門。根據住房公積金送政策送服務上門工作制度的要求，市中心歸集處、公積金服務中心分別牽頭組成“政策宣傳服務小分隊”和“愛心服務小組”，每月組織1次送政策送服務上門活動，為單位解決實際困難，為職工排憂解難。各轄市區分支機構要結合自身實際開展形式多樣的送政策送服務上門活動。

3、廣納諫，召開問計問需問策系列座談會。根據住房公積金效能建設和作風建設實際需求，從6月至9月份，由歸集處和服務中心牽頭召開住房公積金繳存對象座談會；由貸款處和財務處牽頭召開住房公積金業務受委托部門及相關職能部門座談會；由綜合處牽頭召開住房公積金管委會委員、人大代表、政協委員座談會。通過座談廣泛深入聽取征求社會、基層和職工意見建議，取長補短，不斷完善政策體系，提升管理服務水平。各轄市區分支機構要結合自身實際組織召開一些系列座談會。

（六）注重三個細節

1、從自我做起。落實勞動紀律管理制度和請銷假制度，住房公積金中心每位干部職工必須做到上下班準時，上班時間外出必須按照相應程序履行請假手續。

2、從基礎做起。做好計算機內外網隔離工作，信息技術處著手擬定有關內外網隔離管理制度，住房公積金中心每位干部職工在上班時間不允許從事與工作無關的上網行為。

3、從承諾做起。履行服務承諾制度，住房公積金中心每位干部職工要認真落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制和文明辦公制，在接聽電話時要說“您好”，在接待來人時要主動熱情，為前來咨詢、辦事的職工提供快速、便捷、優質、高效的服務。

四、工作要求

（一）思想上要高度重視。住房公積金中心每位同志要統一思想，提高認識，充分認識到效能建設和作風建設的重要性、緊迫性和現實性；要轉變觀念，進一步強化從“管理型”中心向“服務型”中心的轉變，變被動為主動，樹立“三個一切”的服務理念，讓“職工要我辦事”變成“我為職工辦事”。

第4篇：效能建設實施方案范文

20xx年6月16日，省機關效能建設領導小組召開了第二次會議，省委副書記、省長、省機關效能建設領導小組組長吳新雄出席會議并做了重要講話；6月26日，市效能辦下發了貫徹落實講話精神的通知（宜市效能辦字[20xx]16號）。為傳達貫徹落實好吳省長的講話精神，我區主要做了以下幾項工作：

一、召開了領導小組會議。會上傳達了吳新雄省長在省機關效能建設領導小組第二次會議上講話精神；聽取了區效能辦關于前階段全區機關效能建設的情況匯報；區機關效能建設領導小組組長江勝文同志作了重要講話；會上研究部署了全區下一階段的機關效能建設工作。

二、召開了各單位、各部門主要負責人會議。傳達省、市關于認真貫徹落實吳省長講話精神的通知以及領導小組會議的內容，同時下發了《關于貫徹落實吳新雄省長在省機關效能建設領導小組第二次會議上講話精神的通知》，要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會，學習講話內容，貫徹落實好吳新雄省長和江勝文區長的講話精神，并結合工作實際，寫好匯報材料上交區效能辦。

三、下一步機關效能建設的工作措施。

1、加強效能督查力度。為貫徹落實好吳省長的講話精神，全面了解我區效能建設的進展情況，以年初成立的四個督查小組為主要工作人員，對全區各單位、各部門的效能建設情況進行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結合的方法，對各單位、各部門執行上級文件要求的落實情況、市紀委“六條禁令”和區委“八個不準”的情況進行督查，監督區級單位效能工作。認真執行好省、市效能辦的工作要求，保持與省、市效能辦工作步伐的一致，同時創新自己的工作特色，盡量做出一兩件特色工作。加強對各單位、各部門效能工作的指導督察工作，使效能活動的目標要求傳達到位。

2、認真辦理效能投訴，切實解決損害企業和群眾利益的突出問題。進一步健全“投訴有門、辦理有效、結果透明、督查到位”的效能投訴工作機制。加強行政投訴中心建設，規范運作，建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，不斷提高投訴件辦理質量。加強投訴網絡建設，拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度，研究提出解決問題的對策建議。健全效能責任追究制度，對違反效能建設有關規定，不認真履行職責、效能低下的人和事，及時給予效能告誡。建立健全主動服務企業和接受企業訴求機制，著力解決各級部門在服務企業發展方面存在的突出問題。

3、扎實推進政務公開，加強對辦事行為的監督制約。進一步規范政務公開的內容、形式和程序，不斷完善工作機制，強化監督保障措施，努力提高政務公開工作質量。進一步拓寬政務公開的渠道，完善新聞制度，建立行政決策過程和結果公開制度；加強網站建設，規范政務公開網頁的設置，充分發揮政府公報、報刊、廣播、電視等新聞媒體在政務公開中的作用。

第5篇：效能建設實施方案范文

（一）、動員部署階段（20*年5月至6月中旬）。統一思想認識，搞好宣傳發動。召開局班子會議，認真學習上級關于效能建設的文件精神，分析研究我局效能建設中存在的薄弱環節，局領導統一思想認識，明確分工，成立*市審計局效能建設活動領導小組，設立效能建設活動辦公室，制定效能建設活動實施方案。召開全局干部職工大會，布置我局效能建設活動的實施方案，學習省、市有關效能建設的指示精神，由黨組書記、局長進行動員，明確開展效能建設活動的目的、意義、方法、步驟、要求、和時間安排，提高廣大職工的思想認識，以積極的態度投入到效能建設活動中。抓好學習教育，搞好宣傳報道，加強效能建設活動情況的信息交流和上報，提高效能建設活動的影響。

（二）、查擺問題、集中整改階段（20*年6月下旬至20*年12月中旬）。這是整個活動的中心環節。

1、深入調查研究，廣泛征求意見。為找準審計機關在效能建設方面存在的問題，對癥下藥，我局將采取以下形式廣泛征求各方面的意見：一是在局大廳內設立《*市審計局效能建設活動征求意見箱》，并公布審計機關效能建設活動熱線電話。二是召開特約審計員座談會、被審計單位代表座談會，征求對審計機關效能建設的意見。三是利用互聯網征求意見。四是走訪上級審計機關和縣、區審計機關征求意見。五是邀請市效能建設活動員來我局檢查指導工作，認真聽取他們的意見和建議。

2、認真查擺問題，深入自我剖析。重點查找“依法行政、工作作風、機關管理和工作效率”等方面存在的問題，深入剖析原因。一是個人和科室要撰寫效能建設剖析材料，個人和科室的剖析材料分別由科長（主任）和分管領導審閱簽字，并交局效能建設活動領導小組備案。二是召開局務會，各科室匯報查擺的問題和剖析的情況，研究部署下一步的整改方案，為修章建制工作打下基礎，對在征求意見中所暴露的問題，對違反審計工作紀律的人和單位提出處理意見。三是召開局務會和效能建設活動領導小組會議，匯報查擺的問題和剖析情況。

（三）總結考評階段（20*年12月下旬至2007年元月底）。

第6篇：效能建設實施方案范文

一、指導思想和工作目標

以深入學習實踐科學發展觀為主題，以黨的十七大、十七

屆三中全會、中央經濟工作會議和縣委三屆九次全會精神為指導，以簡化項目審批環節為重點，以依法高效、創建最優發展環境為目標，以改革創新為動力，進一步規范機關行為，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。通過開展機關效能提升年活動，促進機關建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運作機制，達到在較短時間內使全縣各級機關作風大轉變，辦事效率大提高，尤其是項目審批效率大提速，履職能力大增強，社會管理和公共服務大改進。

二、活動范圍和方法步驟

參加活動的對象為各鄉鎮場、縣委各部門、縣人大機關、縣政協機關、縣直及駐縣各單位、各人民團體以及其他具有行政管理職能的單位和公共服務部門及其工作人員。

開展機關效能提升年活動要緊緊圍繞縣委三屆九次全會所明確的工作要求，把學習教育、明察暗訪、建章立制、監督檢查貫穿始終，集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突出問題。整個活動分為學習動員、組織實施、考核總結三個階段。

（一）學習動員階段（2009年2月10日-2009年2月底）

各鄉鎮場、各部門要結合深入學習實踐科學發展觀活動,認真組織學習吳新雄省長在全省機關效能年活動動員電視電話會上講話精神，認真貫徹學習全縣機關效能提升年活動動員大會會議精神以及有關法律法規、工作制度、工作紀律等。同時，要結合本鄉鎮場、本部門單位實際,對機關效能提升年活動進行再動員再部署，并制定開展機關效能提升年活動的實施方案。各鄉鎮場、各部門單位在2009年2月26日前必須召開好專門動員大會予以安排部署，2月底前必須舉辦本機關工作人員法律法規、工作制度、工作紀律學習培訓班，進行機關作風、法律法規等專題教育。縣機關效能建設領導小組將適時舉辦執法人員法律法規學習班。各鄉鎮場、各部門單位要將實施方案于2009年2月26日前報縣機關效能建設領導小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。

（二）組織實施階段（2009年3月1日-2009年10月31日）

各鄉鎮場、各部門單位要在3月底前針對機關作風懶、散、拖、漂、浮等行為，切實開展自身找、群眾提等活動，認真查找問題。要求召開自查自糾剖析專題會議；召開企業代表、個體工商戶代表、縣人大代表、縣政協委員、民生工程代表、重點項目負責人座談會；要求組織專人深入企業、村組、群眾走訪收集對本地、本部門單位機關效能建設的意見、建議。針對收集的意見、建議能立即整改的必須馬上改，決不允許拖延；暫時不能改的，要制定整改方案，明確具體落實責任人，并制定機關作風建設的長效機制。各個專題座談會要求在3月底前完成好，走訪活動在4月中旬以前完成。要完善各項制度，4月底前形成制度匯編。尤其要查找與科學發展不相適應、人民群眾關注、基層反映強烈的問題，決不允許找問題輕描淡寫，事后如故。要著力解決好下面幾個突出問題：

1、認真解決項目審批環節繁雜、時間太長問題。

建立重大項目審批快捷通道，做到重大項目必須特事特辦。完善部門聯席審批制度，相關手續和規費代收代辦制度。涉及項目審批的部門要對照吳新雄省長的講話要求，根據市機關效能、項目建設年活動要求，行政許可事項、投資項目審批事項至少縮減50%，單次行政審批時間在現有基礎上至少縮減50%，使我縣行政事項審批時間在全市乃至全省最短。對省、市決定取消的行政審批項目、行政事業性收費項目堅決取消，決不允許拖延執行。各鄉鎮場、部門單位、村擅自設立的收費項目立即無條件取消。各鄉鎮場、各部門、單位要對照省、市的有關文件規定和對照栗府發20086號文件開展行政審批項目和投資項目審批事項自查自糾。對不按要求執行，仍然我行我素的，查實的違紀違規金額，無條件一律退回或追繳縣財政。對影響大的，堅決按照《上栗縣關于加強機關效能建設暫行規定》追究直接責任人和相關領導的責任，并對單位實行機關效能建設工作一票否決。2009年3月底前對部門單位執行落實情況組織一次專項監督檢查。建立重大項目審批快捷通道，完善部門聯席審批制度，行政事業性收費項目清理，行政許可事項、投資項目審批事項、行政審批時間縮減的實施方案，由縣發改委牽頭，縣財政局、縣政府法制辦、縣監察局、縣行政效能投訴中心配合。

2、嚴厲整頓機關作風懶散、效率低下等問題。

要建立嚴厲工作紀律、堅決做到以嚴厲的制度管理人。要堅決執行行政機關服務承諾制度、堅決執行去向告知制度。除特殊崗位需保密外，機關工作人員外出必須在去向牌上告知去向、聯系方式，不嚴格執行該制度的，明查暗訪發現了將以脫崗處理。著力解決熱衷做表面文章、搞形式主義；衙門作風嚴重、漠視群眾訴求；作風不實、工作漂浮；進取心不強、缺乏責任感；貪圖享樂、

錢大手大腳等“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風；堅決落實省紀委“出國經費預算零增長，公務用車和招待費零增長，差旅費零增長”的要求，力戒鋪張浪費，大手大腳和奢糜之風，嚴格控制會議、公務接待和公務消費等支出；堅決執行市委關于機關作風建設的“二十一條規定”。要求各鄉鎮場、部門單位對照規定開展自查自糾，切實主動刪除辦公電腦游戲、聊天、炒股等軟件。對不能遵守規定的，依據《上栗縣關于加強機關效能建設的暫行規定》予以追究；堅決執行首查先行責令改正制度，必須嚴格遵守已規定的“執法部門在首次發現行政對象發生輕微違法行為，依法可以不予處罰的先行責令限期改正，凡可以教育解決問題的，嚴禁以罰款解決；第二次檢查仍未改正再依法處罰，減少以罰代管、以收費代服務的不正常行為”這條最基本原則。對故意刁難企業的行為，查證屬實的，單位列為機關效能建設重點管理單位，給予直接責任人、分管領導誡勉教育；影響嚴重的，追究相關人員紀律責任。

各鄉鎮場、各部門要加強規章制度的建立，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確為民服務內容，以公開辦事制來推進政務公開，以民主決策制來強化群眾監督，以績效考核制來評價工作實績，以責任追究制來嚴肅工作紀律，實現以制度規范行為，以制度管人管事。要組織開展先進單位、先進科（股）室、先進個人評選活動，確保機關作風的根本轉變。縣機關效能建設績效工作考核方案由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣政府法制辦、縣紀委、縣監察局、縣統計局、縣公共政務管理局、縣行政效能投訴中心配合。對落實省紀委提出的“四個零增長”的實施方案由縣財政局牽頭，縣廉政辦、縣審計局、縣采購辦配合；對改進機關作風的實施方案由縣行政效能投訴中心牽頭，縣直機關工委、縣廉政辦配合；解決“虛、冷、浮、庸、奢”五種不良作風的實施方案由縣委組織部牽頭，縣委辦、縣政府辦配合。

3、切實規范行業協會、市場中介組織服務收費行為。

要規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為，集中整治行業協會和中介機構組織存在的突出問題，中介機構與行政機關要徹底脫鉤。2009年5月底前開展一次調查摸底，詳細調查全縣行業協會、市場中介組織服務收費情況，并結合實際制定出規范管理措施。由縣民政局牽頭,縣工商局、縣行政效能投訴中心配合。

4、嚴格規范行政執法行為。

切實解決因部門和個人利益驅動，隨意執法、執法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派、“吃、拿、卡、要、報”等問題。各鄉鎮場、部門單位要在2009年4月底以前開展一次自查自糾，發現問題能及時予以糾正，則不再追究責任。如有問題又不糾正，為了部門或個人利益，不執行有關文件規定，仍然亂收費、亂罰款、亂攤派等，查實的違紀違規款一律無條件退回或上繳縣財政。情節嚴重的，追究相關人員的責任。縣紀委、縣監察局在全過程中適時組織人員深入企業開展大走訪活動，排查違紀違規線索，并加大典型案件的查處和曝光力度。規范行政執法行為和行政處罰自由裁量權，由縣政府法制辦牽頭，縣紀委、縣監察局、縣發改委、縣行政效能投訴中心配合；深入企業走訪，違紀違規案件查處由縣紀委、縣監察局牽頭，縣審計局、縣行政效能投訴中心配合。

5、堅決糾治行政不作為、亂作為的問題。

要深入推進政務公開，鄉鎮場、部門單位要增加工作透明度，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的要求實行政務公開，擴大群眾的知情權。加大對行政審批人員的監管，從而有效杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦、“小鬼難纏”等現象。要健全鄉鎮便民服務中心，做到群眾辦事真正方便。由縣廉政辦牽頭，縣委組織部、縣民政局、縣公共政務管理局配合。

6、加強對檢查評比表彰的清理。

進一步清理規范表彰活動，切實解決影響企業生產的各種檢查評比表彰活動，著力解決檢查評比表彰活動過多過濫的問題。要減少不必要的會議、不必要的應酬、不必要的檢查。部門單位檢查評比活動要報縣委辦、縣政府辦、縣監察局、縣行政效能投訴中心備案審核。非縣委、縣政府審核同意組織的達標評比表彰活動，一律不準實施；部門單位可以聯合組織檢查的，一律不準單獨實施。各職能部門嚴禁臨近中午、傍晚進入企業檢查，不準在公務執行中接受企業安排的娛樂、用餐邀請。執行不到位的，初次予以批評教育，屢犯者予以紀律處分。在2009年3月底前組織一次專項清理。由縣政府辦牽頭，縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣人勞局配合。

（三）考核總結階段（2009年11月1日-2009年12月31日）

各鄉鎮場、各部門要以六個方面重點工作落實情況為主要內容，制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，進行績效考核。今年將民主評議政風行風工作融入機關效能提升年活動中，不單獨開展專項活動。縣委、縣政府將把機關效能提升年活動的開展情況與黨風廉政建設責任制考核、工作績效考核、政務環境考核指標體系相結合。年底組織專人對各鄉鎮場、部門單位機關效能提升年活動開展情況進行考核。通過察看資料，召開座談會，群眾滿意度測評等方式及結合平時各個專項檢查結果，評估各鄉鎮場、部門單位機關效能建設的實效。縣機關效能建設領導小組將對各鄉鎮場、部門單位開展機關效能提升年活動情況在全縣通報，適時召開機關效能提升年活動總結大會，表彰先進。

各鄉鎮場、部門要把各個階段工作開展情況及時上報縣機關效能建設領導小組辦公室（縣行政效能投訴中心）。

三、工作要求

機關效能建設是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各鄉鎮場、各部門單位要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強領導，明確工作責任。各鄉鎮場、各部門要把開展機關效能提升年活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措，作為落實擴大內需、促進全縣經濟社會發展的一項全局性工作，真正列入重要議事日程，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。機關效能建設領導小組成員單位和有關責任單位要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位。縣委辦、縣政府辦要搞好綜合協調，縣委宣傳部要加強宣傳報道，縣紀委、縣監察局、縣行政效能投訴中心要強化監督檢查，確保機關效能提升年活動取得實效。

（二）認真監測，及時收集信息。建立重大項目領導掛點聯系制度和企業特派員負責制度。建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯動的立體監測網絡，進一步創新監測方式，拓寬監測范圍，充實監測內容，全方位、多角度地收集了解群眾的意見和建議，及時掌握機關效能建設和發展環境方面的動態信息，充分運用好監測成果，并將監測成果作為機關效能績效考核的重要參考依據之一。

（三）快速處置投訴，取信于民。要建立健全效能投訴受理機制，認真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。凡是查證屬實的投訴，一律依紀依法對責任者進行處理。建立效能建設光榮榜和曝光臺，對機關效能建設中的先進典型予以表揚、獎勵，對影響機關效能的典型案件要公開曝光。

第7篇：效能建設實施方案范文

根據市委、市政府和市機關效能建設工作領導小組的部署，為開展好機關效能建設活動，市局機關效能建設工作領導小組特制定如下實施方案：

第一階段：動員部署（5月）。領導小組的主要任務是組織市局機關及局直屬單位認真學習有關領導講話和文件精神，使機關單位和工作人員充分認識開展機關效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機關效能建設工作領導小組及辦公室。

2、抽調人員組建市局機關效能建設辦公室，并落實辦公場所。

3、開領導小組會議，研究整個過程尤其是動員部署階段的相關工作。

4、制定開展機關效能建設工作宣傳報道計劃、安排局內部網絡開設專欄和專題報道。

5、制發《市局機關效能建設工作領導小組關于開展機關效能建設活動的實施方案》。

6、制發《市局關于開展機關效能建設活動的意見》。

7、召開市局機關效能建設工作會議。

8、發文明確必學內容，指導機關及局直屬單位搞好學習。

9、以一定的方式公布開展機關效能建設活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監督的事宜。由局辦公室、局效能辦負責。

10、舉辦機關效能建設工作培訓會。由局效能辦負責。

第二階段：查擺問題（6月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位做好征求服務對象意見、查找效能方面問題、剖析產生問題原因工作。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負責。

2、發文明確查擺問題的要求，指導機關及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負責。

3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調查，開展“投資者評機關”、“服務對象評機關”、“機關評機關”活動，聽取各方面對機關效能建設的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關單位。由局效能辦負責。

4、組織開展一次重點督查，了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況，列出機關效能建設要解決的問題。由局效能辦、監察室、辦公室、局效能建設督導組負責。

5、制發《XX市國家稅務局機關效能監察實施辦法》。由監察室負責。

6、制發《XX市國家稅務局機關領導干部管理監督實施辦法》。由局人事科、監察室負責。

7、制發《XX市國家稅務局機關工作人員能力建設和績效考核實施辦法》。由局人事科負責。

8、制發《XX市國家稅務局機關效能建設“幾項禁令”》。由紀委、監察室負責。

9、制發《XX市國家稅務局機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監察室負責。

10、設立效能監察投訴中心，公布投訴電話，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實（7月—9月）。領導小組的主要任務是指導局機關及局直屬單位抓住服務對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。版權所有

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領導小組會議，總結第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負責。

2、發文指導局機關及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負責。

3、制發《XX市國家稅務局關于進一步政務公開的意見》。由局辦公室負責。

4、制發《XX市國家稅務局關于進一步加強和完善“納稅服務大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區分局、局監察室負責。

5、制發《XX市國家稅務局關于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負責。

6、制發《XX市國家稅務局關于在全局建立健全辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗工作制等優化機關服務措施的意見》。由局效能辦、辦公室負責。

7、制發《XX市國家稅務局關于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負責。

8、制發《XX市國家稅務局關于加快電子政務建設的意見》。由局辦公室負責。

9、制發《XX市國家稅務局監察室關于進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。由局監察室負責。

10、對局機關及局直屬各單位開展機關效能建設情況進行督查，組織領導小組成員檢查工作，召開領導小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設督導組負責。

11、指導局機關及局直屬各單位公布效能建設整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負責。

12、開展《行政許可法》專項檢查。

13、組織有關人員進行明查暗訪，對違規違紀人員進行處理。由局人事科、監察室、效能辦、辦公室負責。

14、組織效能建設好典型專訪，大力宣傳效能建設的成效。由辦公室、效能辦負責。

第四階段：考評考核（10月—12月）。領導小組的主要任務是對機關單位進行民主評議，對機關工作人員進行績效考核，指導機關及局直屬各單位認真總結經驗，建立健全具體的、可操作的規章制度，形成長效機制。

市局領導小組和市局效能辦的主要工作有：版權所有

1、召開領導小組會議，總結第三階段工作，研究第四階段工作。

2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負責。

3、對機關及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負責。

4、對機關及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負責。

第8篇：效能建設實施方案范文

一、加強領導，完善機制

省、市機關《開展機關效能年活動實施方案》下發后，我局黨委立即召開會議，研究制定實施方案，成立組織機構，部署開展機關效能年活動的各項工作。同時，落實責任，形成以主要領導負總責，分管領導各負其責，其他人員積極參與的齊抓共管的工作格局。 4月份，新任縣委常委、公安局長史秋開同志上任，立即于4月8日在局九樓會議室召開全局民警參加的機關效能建設再動員、再部署大會，在會上，重新調整了實施方案、組織領導及人員分工，強力推進效能年活動的順利開展。

二、明確目標，重點突出

遵照《實施方案》總體要求，我局重點在落實專項工作、提高民警素質上下功夫，下大力氣解決機關干部作風上存在的突出問題，切實轉變機關工作作風，全面推進機關效能建設。

1、查找問題，著力解決整改。我局要求局各單位要按照上級機關的要求，對照《機關效能年活動實施方案》中提出八個方面突出問題，全警參與，自上而下，采取自身找、群眾提的方式，認真查找自身存在的問題，并反復查找問題存在的原因，深刻認識問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓，堅持存在什么問題就解決什么問題，著力推進機關作風的大提高。

2、全員培訓，提高執法素質。為進一步提高隊伍的整體素質，適應公安工作和隊伍建設需要，實行科技強警，4月份，我局黨委組織全局民警進行一次全員培訓。根據公安特點和警務要求，在訓練中實行精講多練、講練結合等方法，使民警通過這次培訓，服務意識、執法水平得到進一步提高。7月份，縣局還組織開展了優劣質案件評比活動，并將評選出的優劣質案件到局所有執法單位巡回展出，使廣大民警認識到優質案件優在哪里、劣質案件因何而劣，從而使民警在今后的日常執法中，做到認真對待每一個執法環節，從細節上做到執法規范化，不斷加強業務學習，提高自身業務素質，為執法規范化建設再添推力。

3、教育整頓，促進紀律作風。為進一步貫徹從嚴治警、政治建警方針，全面加強我局機關效能建設和紀律作風建設，經局黨委研究決定，我局從5月15日起到10月15日止，在全局組織開展一次為期5個月的抓隊伍、促工作、保穩定教育整頓活動。通過作風整頓七個一活動，我局各單位和全體民警精神面貌有了一個新的轉變，全局上下同心，共同努力，把工作抓好、抓出成效，以嶄新的姿態投入到各項公安工作中。

三、建章立制，管理有序

在機關效能建設中，我局從自身實際出發，從公安的基本職能和具體業務特點出發，針對隊伍中存在的突出問題，按照合理性、合法性、針對性的原則，建立健全了隊伍管理、執法質量等四大塊23項規章制度。同時推出每月例會制度、數據通報等一系列特色制度，積極構建管理新機制、實現隊伍管理正規化。一是隊伍管理制度。嚴格界定機關內設機構及工作人員職責，并以制度的形式相對固定，并由班子成員牽頭，解決職責不清和無責任行政問題。二是規范辦事制度。明確每一個事項的辦理依據、條件、程序、時限、收費標準和責任科、所、隊，并通過多種形式進行公開，解決辦事不規范問題。三是高效服務制度。進一步建立和完善了首問責任制、責任追究制、限時辦結制等制度，解決辦事不高效問題。四是激勵懲處制度。建立績效考核、效能投訴、誡勉教育等制度，解決干好干壞一個樣問題。同時，從規范行政執法權、行政處罰自由裁量權著手，加大對一線執法民警治安行政行為的監督，強化民警的工作作風，杜絕行政不作為、亂作為、慢作為的現象。

四、提升服務水平，推行陽光政務

全面推行辦事公開制度，推進警務公開工作制度化、規范化建設。一是拓展警務公開內容。通過對警務公開目錄的梳理、編制，將群眾反映最為強烈、最為關心，社會最敏感、容易引發矛盾和滋生腐敗的問題，涉及群眾切身利益的問題予以及時公開，將公開為原則，不公開為例外落到實處。二是豐富警務公開形式。在規范警務公開的同時，圍繞強化責任，促進落實，增強實效要求，積極拓展警務公開形式。通過辦證大廳設立公開欄、告知欄、去向欄，互聯網絡政府網站設專欄，拍攝播放《泰和警方》、街面宣傳法制知識等多種形式的警務公開手段，使群眾更了解公安職責、職能及辦事程序。三是提高服務水平。我局積極響應創建最優發展環境號召，局戶政、出入境等部門推出了一系列便民利民措施，治安、刑偵部門組織開展了矛盾糾紛大排查和對群眾反映十分強烈賭博機賭博問題為主開展的打擊賭博違法犯罪行為專項整治、社會治安整治、兩搶一盜專項行動等。同時，我局還按照行政審批兩集中、兩到位的要求，派出人員入駐縣行政服務中心，以手續簡、流程短、辦事快、服務優、效率高、質量好為宗旨，最大限度方便了群眾，樹立公安服務窗口形象。

四、強化督察，促進效能建設

第9篇：效能建設實施方案范文

一、領導重視，認識到位。開展機關效能年活動以來，我局領導十分重視機關效能建設活動，專門成立了領導小組，由主要領導擔任組長，班子成員任副組長，紀檢組長任常務副組長，各科室負責人為任組員，全面負責局效能建設工作，并在監察室成立了局效能辦，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。我局在深入調研分析的基礎上，結合本單位實際，制定下發了局機關效能建設實施方案，1月20日召開全局大會進行動員部署。明確我局機關效能建設活動的目標任務，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強干部能力、提高工作效率、爭創人民滿意單位為目的，努力建設用心想事，踏實干事，規范辦事服務型、效能型機關。

二、落實責任，加強監督。我局明確局長為全局效能建設第一責任人，各科室負責人為本科室效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效能建設作為年度考核工作的重要內容。平時局效能辦加強對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。

三、注重結合，力求實效。加強效能建設是轉變機關作風，推進機關全面建設的重大舉措。我局在效能建設活動中，堅持做到結合實際，不走過場，從點滴做起，從工作抓起，從內部管起，從解決問題入手，從效能看結果。力求機關作風有明顯改進；干部職工整體素質有明顯提高；機關整體建設有明顯進步。具體工作有：