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浙江省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法全文第一章總則
第一條為了加強(qiáng)生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾的食用安全和身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰以及生豬產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸活動(dòng)及其監(jiān)督管理。農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的不適用本辦法。
第三條對(duì)生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。
人口較少、交通不便，難以設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的農(nóng)村和海島，可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)工作責(zé)任制，并將屠宰管理和屠宰執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)生豬屠宰監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格、公安、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生豬屠宰相關(guān)管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰及生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常巡查，并接受縣級(jí)相關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。
第六條按照國(guó)家規(guī)定在本省推行生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理制度。
鼓勵(lì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)其向機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。鼓勵(lì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)豬合作社聯(lián)合實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)一體化和品牌化戰(zhàn)略，提高肉品質(zhì)量安全水平。
鼓勵(lì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)、生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
第二章生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)立
第七條省商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則，編制全省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省設(shè)置規(guī)劃)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)立(包括新建、遷建、改建、擴(kuò)建)應(yīng)當(dāng)符合省設(shè)置規(guī)劃。
本辦法實(shí)施前已經(jīng)依法開(kāi)業(yè)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不符合省設(shè)置規(guī)劃的，根據(jù)實(shí)際情況予以限期改造或者依法關(guān)閉。予以關(guān)閉的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第八條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的選址，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，遠(yuǎn)離生活飲用水水源保護(hù)區(qū)以及有關(guān)法律、法規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的需要保護(hù)的其他區(qū)域;其與醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院、居民集中住宅區(qū)、畜牧場(chǎng)的距離，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和動(dòng)物防疫的標(biāo)準(zhǔn)與要求。
第九條設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源條件且水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家生豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范的待宰間、隔離間、屠宰間、急宰間，以及符合衛(wèi)生要求和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的生豬屠宰設(shè)備及運(yùn)輸工具;
(三)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰技術(shù)人員;
(四)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)省商務(wù)主管部門(mén)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;
(五)有符合屠宰工藝和生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程要求的檢驗(yàn)設(shè)備和消毒設(shè)施，以及符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的污染物處理設(shè)施;
(六)有符合病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程的病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施;
(七)有符合動(dòng)物防疫法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的防疫及檢疫條件，并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。
第十條設(shè)立生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市人民政府提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)資料。
設(shè)區(qū)的市人民政府收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，并書(shū)面征求省商務(wù)主管部門(mén)和所在地縣級(jí)人民政府的意見(jiàn)。符合本辦法規(guī)定條件和省設(shè)置規(guī)劃的，由設(shè)區(qū)的市人民政府予以批準(zhǔn)。
第十一條申請(qǐng)人獲得設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，并依法取得項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)行政許可手續(xù)后，方可開(kāi)工建設(shè)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))。
第十二條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))建成后，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，按照一個(gè)屠宰場(chǎng)所一證制，頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持生豬定點(diǎn)屠宰證書(shū)和動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第三章小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)立
第十三條設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照省設(shè)置規(guī)劃的要求，制訂本市小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)布局方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省商務(wù)主管部門(mén)備案。
小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合本市小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)布局方案，其選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，用地規(guī)模合理，不占用或者少占用耕地。
第十四條設(shè)立小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)有待宰圈、屠宰間以及確保肉品質(zhì)量安全的基本設(shè)施設(shè)備，地面硬化不滲漏;
(三)屠工必須持有縣級(jí)以上衛(wèi)生主管部門(mén)確定的預(yù)防性健康體檢機(jī)構(gòu)出具的健康證明，具備屠宰技能和基本肉品檢驗(yàn)知識(shí)，并經(jīng)所在地商務(wù)主管部門(mén)培訓(xùn)合格;
(四)有必要的消毒工具;
(五)有污水排放以及病害肉品無(wú)害化處理措施;
(六)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證。
第十五條設(shè)立小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)資料。
縣級(jí)人民政府收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)組織商務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審查，并書(shū)面征求設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門(mén)和所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見(jiàn)。符合本辦法規(guī)定條件和本市小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)布局方案的，由縣級(jí)人民政府予以批準(zhǔn)。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)名單向社會(huì)公布，并報(bào)設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門(mén)備案。
第十六條申請(qǐng)人獲得縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并依法取得項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)行政許可手續(xù)后，方可開(kāi)工建設(shè)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)。
小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)建成后，由縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，頒發(fā)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)證書(shū)。
小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)證書(shū)和動(dòng)物防疫條件合格證向工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。
第四章屠宰和經(jīng)營(yíng)管理
第十七條運(yùn)入生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的生豬，應(yīng)當(dāng)附有生豬檢疫合格證明。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)檢疫，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在屠宰現(xiàn)場(chǎng)依法實(shí)施宰前檢疫和宰后檢疫;小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)實(shí)行向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定時(shí)申報(bào)檢疫制度。
第十八條生豬屠宰前，必須進(jìn)行鹽酸克侖特羅(瘦肉精)等禁用藥物檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的，不準(zhǔn)屠宰。具體檢測(cè)管理辦法由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。
第十九條嚴(yán)禁生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)以及其他任何單位、個(gè)人對(duì)生豬及生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。
第二十條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)按照生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，其中片豬肉還須加蓋檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖章。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，不得出廠(場(chǎng))和場(chǎng)點(diǎn)。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對(duì)其屠宰、加工、銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
第二十一條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)屠宰的種豬和晚閹豬，應(yīng)當(dāng)在胴體上加蓋專(zhuān)用章，以方便識(shí)別。
第二十二條經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在檢疫、檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其屠宰的生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向。生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向記錄保存期限不得少于2年。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立缺陷生豬產(chǎn)品召回制度。生豬產(chǎn)品存在質(zhì)量安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)食品召回的規(guī)定予以召回。
第二十四條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)收取屠宰加工費(fèi)，必須執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)張貼明示。
除國(guó)家和省規(guī)定的外，任何單位和個(gè)人不得向生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)以及生豬所有者、銷(xiāo)售者收取費(fèi)用。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))和小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)不得拒絕為生豬飼養(yǎng)戶(hù)提供屠宰服務(wù)。
第二十五條生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))排放廢水、廢氣、廢物和噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并不得違反所在地環(huán)境衛(wèi)生管理要求。
第二十六條任何單位和個(gè)人不得銷(xiāo)售非定點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品。
飯店、賓館、集體伙食單位、生豬產(chǎn)品加工單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立肉品采購(gòu)登記制度，并貼附肉品檢疫和檢驗(yàn)合格有效證明。不得采購(gòu)非定點(diǎn)屠宰的生豬產(chǎn)品。
第二十七條單位和個(gè)人加工、銷(xiāo)售生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)程操作，保證肉品衛(wèi)生，防止肉品污染。鼓勵(lì)對(duì)豬內(nèi)臟以及分割的生豬產(chǎn)品實(shí)行包裝銷(xiāo)售。
任何單位和個(gè)人不得加工及銷(xiāo)售病害、注水、變質(zhì)、有毒等不符合質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的生豬產(chǎn)品。
第二十八條運(yùn)輸生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)，持有肉品檢疫和檢驗(yàn)合格有效證明。其中運(yùn)輸片鮮肉的，必須有吊掛設(shè)備;有溫度要求的，必須使用相應(yīng)的冷藏或者保溫運(yùn)輸設(shè)備。
第二十九條鼓勵(lì)從事生豬產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)者與生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))簽訂協(xié)議，實(shí)行場(chǎng)廠掛鉤和統(tǒng)一配送制度。
第三十條小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的生豬產(chǎn)品的供應(yīng)區(qū)域由所在地的縣級(jí)人民政府劃定，不得跨限定區(qū)域銷(xiāo)售。
第三十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。
為加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全管理，保障市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)跨設(shè)區(qū)的市流通的生豬產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行備案管理制度。相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門(mén)辦理報(bào)備手續(xù)。具體備案辦法由省商務(wù)主管部門(mén)另行制定。
第三十二條任何單位、個(gè)人對(duì)違反《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為有權(quán)向商務(wù)主管部門(mén)舉報(bào)。
各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話(huà)，對(duì)接到的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
第五章法律責(zé)任
第三十三條違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)有《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二十四條、第二十五條第(二)至(四)項(xiàng)、第二十六條、第二十七條、第二十八條所列行為之一的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，屠宰未經(jīng)鹽酸克侖特羅(瘦肉精)等禁用藥物檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的生豬的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，拒絕為生豬飼養(yǎng)戶(hù)提供屠宰服務(wù)的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)處200元以上1000元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法第三十條規(guī)定，小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)的生豬產(chǎn)品跨限定區(qū)域銷(xiāo)售的，由商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處20xx元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處500元以上20xx元以下的罰款。
第三十八條縣級(jí)以上人民政府及其商務(wù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：
(一)對(duì)依法應(yīng)予許可的事項(xiàng)，未按照規(guī)定的程序和時(shí)限作出許可決定的;
(二)對(duì)依法不應(yīng)予以許可的事項(xiàng)，予以許可的;
(三)違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的;
(四)因不依法履行職責(zé)，致使一定區(qū)域內(nèi)生豬私宰情況嚴(yán)重的;
(五)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十九條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十條牛、羊的屠宰管理參照本辦法執(zhí)行。牛、羊定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置審批由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，報(bào)設(shè)區(qū)的市商務(wù)主管部門(mén)備案。
其它動(dòng)物的屠宰管理需要參照本辦法實(shí)行或者試點(diǎn)定點(diǎn)屠宰的，由省商務(wù)主管部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。1999年1月14日省人民政府的《浙江省實(shí)施〈生豬屠宰管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。
生豬屠宰的監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。
商務(wù)主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)進(jìn)入生豬屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;
(四)查封與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。
商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
對(duì)商務(wù)主管部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。
一、工作重點(diǎn)
貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《市人民政府辦公室關(guān)于批準(zhǔn)我市鼎立食品有限責(zé)任公司等十八家企業(yè)為生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的通知》精神。取締我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原生豬定點(diǎn)企業(yè)，打擊私屠濫宰行為。
二、明確責(zé)任
（一）商務(wù)局：抓好定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）管理工作，建立完善各屠宰廠（場(chǎng)）臺(tái)賬管理及生豬產(chǎn)品可追溯制度，嚴(yán)格規(guī)范屠宰廠的生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲查處定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）違規(guī)行為，杜絕加工生產(chǎn)注水肉、病害肉，對(duì)未經(jīng)定點(diǎn)私屠濫宰行為進(jìn)行查處。
（二）畜牧局：搞好定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）宰前、宰中、宰后的生豬及產(chǎn)品的檢疫。
（三）工商局：加大對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的生鮮豬肉的查處力度，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)銷(xiāo)售的非生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定依法處理。
（四）衛(wèi)生局：做好全縣飯店、企業(yè)（學(xué)校）食堂用肉的管理工作，對(duì)使用非定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）肉品的給予嚴(yán)肅處理。
（五）質(zhì)監(jiān)局：對(duì)肉食品加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
（六）公安局：協(xié)助縣定點(diǎn)屠宰辦加強(qiáng)畜禽屠宰規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰戶(hù)，依法打擊暴力抗法行為，確保人民群眾食肉安全。
三、工作步驟
（一）2015年3月2日前，宣傳布置，下發(fā)《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣生豬屠宰的通告》（第2號(hào)），各單位貫徹《縣人民政府辦公室關(guān)于公布我縣生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的通知》，搞好這次規(guī)范屠宰行業(yè)工作的動(dòng)員。
（二）3月2日—31日，商務(wù)局負(fù)責(zé)收回我縣原來(lái)頒發(fā)的定點(diǎn)廠（場(chǎng)）章、證、牌。動(dòng)物檢疫部門(mén)停止對(duì)原定點(diǎn)企業(yè)的生豬及產(chǎn)品檢疫，工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)始市場(chǎng)及加工行業(yè)違規(guī)用肉的查處工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及《省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃的通知》要求，市政府批準(zhǔn)公布了我縣6家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。未批準(zhǔn)公布的原我縣批準(zhǔn)的屠宰企業(yè)，無(wú)論是否收回章證牌，自通告之日起全部關(guān)閉。要求各職能部門(mén)必須高度重視，確保我縣上市肉品定點(diǎn)屠宰率100%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率95%以上。
（二）加強(qiáng)對(duì)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)組織學(xué)習(xí)宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，同時(shí)將《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣生豬屠宰行業(yè)的通告》（第2號(hào)）張貼到村，做到家喻戶(hù)曉。
局緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周?chē)荒陙?lái)。積極完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《省畜禽屠宰管理以規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，條例》以及商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理方法》和《省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對(duì)我縣各定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))監(jiān)督管理。始終堅(jiān)持強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，全遏制了假冒偽劣酒品泛濫，縣酒類(lèi)流通秩序進(jìn)一步規(guī)范。使生豬定點(diǎn)屠宰和酒類(lèi)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范，取得了顯著效果，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：
一、全面檢查。
集中力量對(duì)全縣定點(diǎn)屠宰企業(yè)逐一進(jìn)行了多次執(zhí)法檢查，1今年以來(lái)。重點(diǎn)檢查生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)生豬是否經(jīng)過(guò)檢疫、否索證索票、肉品出場(chǎng)是否通過(guò)檢驗(yàn)、病死豬病害否建立登記臺(tái)賬等。對(duì)不具備定點(diǎn)屠宰條件、肉品衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)不到要求、無(wú)衛(wèi)生保證措施的要求其限期整改。豬肉是否進(jìn)行無(wú)害化處置。
實(shí)行責(zé)任追究制度。建立嚴(yán)格的肉品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，2建立完善定點(diǎn)屠宰企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制。要求各定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)工作責(zé)任制。對(duì)證章不全的肉品堅(jiān)決予以沒(méi)杜絕病害肉、注水肉上市銷(xiāo)售。同時(shí)，收。加強(qiáng)對(duì)活體流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，要求進(jìn)廠生豬必需佩帶有防疫耳標(biāo)，對(duì)沒(méi)有防疫耳標(biāo)的生豬堅(jiān)決不允許進(jìn)廠。對(duì)進(jìn)廠屠宰的生豬嚴(yán)格依照認(rèn)真做好肉品流向登記，國(guó)家有關(guān)操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)范屠宰。指導(dǎo)各定點(diǎn)屠宰企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念。加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，保證市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定豬肉價(jià)格。
并按相關(guān)的法律法規(guī)辦事，3嚴(yán)格屠宰檢驗(yàn)檢疫制度管理。對(duì)檢疫檢驗(yàn)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。全面提高生豬定點(diǎn)屠宰水平，擴(kuò)大生豬定點(diǎn)屠宰覆蓋面，對(duì)生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，集中檢實(shí)現(xiàn)出廠肉品合格率100%疫。杜絕病死豬肉、注水肉等劣質(zhì)肉品上市銷(xiāo)售的現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)酒類(lèi)監(jiān)管。
積極整合行政執(zhí)法資源，首先是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上。成立了綜合執(zhí)法辦公室，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管實(shí)行了三個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一執(zhí)法順序、統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)。提高了屠宰發(fā)動(dòng)社會(huì)，和酒類(lèi)執(zhí)法力度。二是疏通監(jiān)督渠道。群眾齊監(jiān)督，向外公布舉報(bào)投訴電話(huà)(廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民大膽投訴舉報(bào)，起到很好監(jiān)管特別是元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間，效果;三是加大了節(jié)假日市場(chǎng)監(jiān)管力度。會(huì)同相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)縣域內(nèi)各批發(fā)企業(yè)、餐飲行業(yè)、農(nóng)家園、四是積極開(kāi)展了散裝酒專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，名酒店鋪等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。進(jìn)一步對(duì)散裝酒市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。消除監(jiān)管“盲點(diǎn)”杜絕管理漏洞。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員322出動(dòng)車(chē)輛66臺(tái)次，人次。檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)465多個(gè)次，查獲假酒27件，有效規(guī)范了酒類(lèi)市場(chǎng)流動(dòng)秩序，促進(jìn)了全縣酒類(lèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。今年工作安排中，把加強(qiáng)酒類(lèi)稽查，確保元月份以來(lái)，飲酒平安作為今年工作的重點(diǎn)。又結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，圍繞“平安發(fā)展”主題，開(kāi)展了集中整治活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，調(diào)配人員與車(chē)輛，加形成高壓勢(shì)態(tài)，強(qiáng)酒類(lèi)打假主力軍。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是索證、索源，打擊假冒偽劣酒品。
三、強(qiáng)化措施。確保生豬屠宰工作取得效果
使定點(diǎn)屠宰政策逐步深入人心，1加大宣傳力度。學(xué)習(xí)宣傳國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》宣傳生豬定點(diǎn)屠宰的重要性、必要性。爭(zhēng)取廣大人民群眾的理解、支持和配合。
組織全縣各定點(diǎn)屠宰企業(yè)的屠宰檢疫人員以及屠宰工，2規(guī)范屠宰場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格。依照上級(jí)要求。市委黨校分期參與了省商務(wù)廳和市商務(wù)局組織的系統(tǒng)培訓(xùn)，確保各屠宰場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)合法。體資格合法。
逐步建立優(yōu)勝劣汰的行業(yè)管理機(jī)制。以后的工作中，3對(duì)定點(diǎn)屠宰廠實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要求各屠宰廠建立定點(diǎn)屠宰企業(yè)等級(jí)評(píng)估考核方法，對(duì)屠宰企業(yè)定期進(jìn)行考核，對(duì)生產(chǎn)條件不合格、管理不規(guī)范、違法的企業(yè)堅(jiān)決取消定點(diǎn)屠宰資格。
四、明年工作打算
1完善規(guī)章制度。建立健全生豬定點(diǎn)廠銷(xiāo)售臺(tái)賬管理制度、不合格肉品招回制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員崗位責(zé)任制等十項(xiàng)規(guī)章制度。
2建立生豬屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制。健全生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的工作職責(zé)和屠宰企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)提高定點(diǎn)屠宰管理水平。一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理力度。
3建立生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制。保證工作的連續(xù)性和有效性。同時(shí)要建立信息搜集和平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)管的威懾力
4完善鎮(zhèn)寄畜禽定點(diǎn)屠宰廠各項(xiàng)手續(xù)。投入運(yùn)營(yíng)。
第一條為加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)督管理，防止病害生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)，保證上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條國(guó)家對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害生豬及生豬產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)病害豬）實(shí)行無(wú)害化處理制度，國(guó)家財(cái)政對(duì)病害豬損失和無(wú)害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
第三條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）發(fā)現(xiàn)下列情況的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理：
（一）屠宰前確認(rèn)為國(guó)家規(guī)定的病害活豬、病死或死因不明的生豬；
（二）屠宰過(guò)程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品；
（三）國(guó)家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理的生豬及生豬產(chǎn)品。
無(wú)害化處理的方法和要求，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
第四條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理的補(bǔ)貼對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
屠宰過(guò)程中經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品按90公斤折算一頭的標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)頭數(shù)，享受病害豬損失補(bǔ)貼和無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。
第二章職責(zé)和要求
第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理的監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)管系統(tǒng)中央監(jiān)管平臺(tái)的建立和維護(hù)工作。
省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市、縣商務(wù)主管部門(mén)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)督管理和信息報(bào)送工作；建立并維護(hù)本行政區(qū)域生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)；配合地方財(cái)政管理部門(mén)落實(shí)病害豬損失補(bǔ)貼和無(wú)害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼資金。
市、縣商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）無(wú)害化處理過(guò)程，核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬數(shù)量；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理信息統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)管系統(tǒng)。
第六條財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理和中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的預(yù)撥、審核、清算工作。
省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核定本地區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬數(shù)量及所需財(cái)政補(bǔ)貼資金；編制本地區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，向財(cái)政部提出中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)。
縣級(jí)以上地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審核確認(rèn)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬數(shù)量，安排應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，并將補(bǔ)貼資金直接支付給病害豬貨主或生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。
第七條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和本辦法的要求對(duì)病害豬進(jìn)行無(wú)害化處理，并如實(shí)上報(bào)相關(guān)處理情況和信息。
生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的要求，配備相應(yīng)的生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施，并按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建立無(wú)害化處理監(jiān)控和信息報(bào)送系統(tǒng)。
第三章工作程序
第八條送至生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰的生豬，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格，并附有檢疫證明。
第九條生豬在待宰期間和屠宰過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照《動(dòng)物防疫法》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定實(shí)施檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)符合本辦法第三條規(guī)定情形的，按照本辦法第十條、十一條規(guī)定的程序處理。
第十條病害活豬、送至待宰圈后病死或死因不明的生豬進(jìn)行無(wú)害化處理，應(yīng)當(dāng)加蓋無(wú)害化處理印章，并按照以下程序進(jìn)行：
（一）檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員按照《病害豬無(wú)害化處理記錄表》（附表1）的格式要求，填寫(xiě)貨主名稱(chēng)、處理原因、處理頭數(shù)、處理方式，并在記錄表上簽字確認(rèn)。
（二）貨主簽字確認(rèn)后，送至無(wú)害化處理車(chē)間由無(wú)害化處理人員按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，無(wú)害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。
（三）廠（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人在記錄表上簽字、蓋章確認(rèn)。
第十一條經(jīng)檢疫或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)確認(rèn)為不可食用的生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，應(yīng)當(dāng)加蓋無(wú)害化處理印章，并按照以下程序進(jìn)行：
（一）由檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員按照《病害豬產(chǎn)品無(wú)害化處理記錄表》（附表2）的格式要求，填寫(xiě)貨主名稱(chēng)、產(chǎn)品（部位）名稱(chēng)、處理原因、處理數(shù)量、處理方式，并在記錄上簽字。
（二）貨主簽字確認(rèn)后送至無(wú)害化處理車(chē)間按照規(guī)定進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，無(wú)害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。
（三）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在記錄表上簽字。
第十二條送至生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）時(shí)已死的生豬進(jìn)行無(wú)害化處理，應(yīng)當(dāng)加蓋無(wú)害化處理印章，并按照以下程序進(jìn)行：
（一）檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員按照《待宰前死亡生豬無(wú)害化處理記錄表》（附表3）的格式要求，填寫(xiě)貨主名稱(chēng)、處理原因、處理數(shù)量、處理方式，并在記錄上簽字。
（二）貨主簽字確認(rèn)后，送至無(wú)害化處理車(chē)間由無(wú)害化處理人員按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，無(wú)害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。
（三）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在記錄表上簽字、蓋章確認(rèn)。
第十三條已建立無(wú)害化處理監(jiān)控和信息報(bào)送系統(tǒng)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），進(jìn)行無(wú)害化處理之前，應(yīng)通知當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)，開(kāi)啟監(jiān)控裝置和攝錄系統(tǒng)，記錄無(wú)害化處理過(guò)程，并通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送相關(guān)信息。未建立無(wú)害化處理監(jiān)控和信息報(bào)送系統(tǒng)的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），進(jìn)行無(wú)害化處理之前，應(yīng)通知當(dāng)?shù)厥小⒖h商務(wù)主管部門(mén)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督無(wú)害化處理過(guò)程。
第十四條市、縣商務(wù)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督無(wú)害化處理過(guò)程時(shí)，應(yīng)當(dāng)在記錄表上簽字確認(rèn)；通過(guò)系統(tǒng)報(bào)送無(wú)害化處理信息和處理過(guò)程時(shí)，應(yīng)按照系統(tǒng)要求在系統(tǒng)中記錄監(jiān)控過(guò)程，并存檔備查。
第十五條每月5日前，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)按照《病害豬無(wú)害化處理統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》（附表4）的要求，填寫(xiě)上月病害豬無(wú)害化處理頭數(shù)、病害豬產(chǎn)品無(wú)害化處理數(shù)量及折合頭數(shù)、以及病害豬無(wú)害化處理情況，并報(bào)市、縣商務(wù)主管部門(mén)。
市、縣商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)于每月10日前將《病害豬無(wú)害化處理統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)每季度第一個(gè)月20日前將上季度本行政區(qū)域內(nèi)無(wú)害化處理情況報(bào)商務(wù)部，同時(shí)通報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十六條每月10日前，生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）或者提供病害豬的貨主應(yīng)填寫(xiě)《病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附表5），由市、縣商務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)后轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
每月15日前，負(fù)責(zé)無(wú)害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)填寫(xiě)《病害豬無(wú)害化處理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附表6），由市、縣商務(wù)主管部門(mén)確認(rèn)后轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十七條市、縣財(cái)政部門(mén)根據(jù)同級(jí)商務(wù)部門(mén)確認(rèn)情況及時(shí)審核撥付補(bǔ)貼資金，同時(shí)抄送同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)。
第四章監(jiān)督管理
第十八條地方各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理過(guò)程定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立無(wú)害化處理舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話(huà)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求受理并處理舉報(bào)投訴。
第二十條對(duì)病害豬檢出率連續(xù)三個(gè)月超過(guò)0.5%或低于0.2%的地區(qū)，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的監(jiān)督檢查。必要時(shí)，商務(wù)部和財(cái)政部組成聯(lián)合檢查組對(duì)該地區(qū)進(jìn)行檢查。
第二十一條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和無(wú)害化處理人員負(fù)責(zé)無(wú)害化處理工作，并經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)培訓(xùn)合格。
第二十二條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄無(wú)害化處理過(guò)程的相關(guān)信息，妥善保存無(wú)害化處理記錄表。記錄表至少應(yīng)保存五年。
第五章罰則
第二十三條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）不按規(guī)定配備病害豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施的，由商務(wù)主管部門(mén)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰資格。
第二十四條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）未按本辦法規(guī)定對(duì)病害豬進(jìn)行無(wú)害化處理的，由商務(wù)主管部門(mén)按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十五條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）或者提供病害豬的貨主虛報(bào)無(wú)害化處理數(shù)量的，由地方商務(wù)主管部門(mén)依法處以3萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和無(wú)害化處理人員不按照操作規(guī)程操作、不履行職責(zé)、弄虛作假的，由商務(wù)主管部門(mén)處500元以上5000元以下罰款。
第二十七條檢疫人員不遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定、不履行職責(zé)、弄虛作假的，由商務(wù)主管部門(mén)通報(bào)相關(guān)管理部門(mén)依法處理。
第二十八條商務(wù)主管部門(mén)和財(cái)政主管部門(mén)的工作人員在無(wú)害化處理監(jiān)督管理工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
同志們：
今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議是經(jīng)過(guò)縣政府研究后決定的。生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，是一項(xiàng)涉及民生的大問(wèn)題，一定要引起全縣各部門(mén)的高度重視。我縣縣城的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)從去年10月開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，歷經(jīng)6個(gè)月的努力，已經(jīng)順利竣工，即將正式投入使用。填補(bǔ)了全省只有***沒(méi)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的空白。下面，我就如何做好縣城實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰管理和此次開(kāi)展集中聯(lián)合執(zhí)法工作，提幾點(diǎn)要求。
一、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰工作的意義
生豬定點(diǎn)屠宰工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，做好生豬定點(diǎn)屠宰工作是實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”和執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，對(duì)推動(dòng)我縣生豬養(yǎng)殖事業(yè)發(fā)展，規(guī)范生豬產(chǎn)品流通秩序，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。早在1997年，國(guó)務(wù)院和省政府先后頒布了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，把生豬屠宰管理正式納入了規(guī)范化、法制化軌道，去年國(guó)務(wù)院又重新修訂了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，商務(wù)部和省政府也出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)。今年6月1日起施行的《食品安全法》更是從法律層面上明確把保證豬肉安全列入了食品安全的范圍。可見(jiàn)屠宰管理不是一項(xiàng)可有可無(wú)的工作，也不是一項(xiàng)依靠突擊行動(dòng)就能做好的工作，而是經(jīng)常性的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù)。各職能部門(mén)和從事豬肉產(chǎn)品加工銷(xiāo)售的人員，必須從科學(xué)發(fā)展觀的高度，從密切黨群關(guān)系的高度，從保障人民群眾身心健康、維護(hù)穩(wěn)定大局的高度，從擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的管理。進(jìn)一步細(xì)化措施，把這項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事抓緊抓好。
為了加強(qiáng)對(duì)全縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定，及時(shí)成立了“***縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和下設(shè)的辦公室，同意組建縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，核定四個(gè)事業(yè)編制，隊(duì)長(zhǎng)高配副科級(jí)。為全縣畜禽屠宰管理工作的順利開(kāi)展提供了組織保障，打下了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。各食品安全管理成員單位，要積極配合縣商務(wù)局，抽調(diào)工作人員和執(zhí)法人員，全面參與《條例》的宣傳和整頓規(guī)范生豬屠宰及生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)秩序工作，其他相關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，確保把在縣城全面實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作的管理
生豬定點(diǎn)屠宰管理這項(xiàng)工作是一項(xiàng)難度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，必須上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，才能確保實(shí)效。為此，我提三點(diǎn)要求：
（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳報(bào)道。縣各有關(guān)職能部門(mén)要精心組織，充分利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳冊(cè)等形式，廣泛宣傳新《條例》及相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。要通過(guò)宣傳，提高從事生豬產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)的單位和從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。要采取印制宣傳冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等手段，普及肉品鑒別、選購(gòu)、儲(chǔ)存和消費(fèi)常識(shí)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)。使《生豬定點(diǎn)屠宰條例》家喻戶(hù)曉，人人皆知。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。縣各有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)管理工作，要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《條例》及相關(guān)配套法律，通過(guò)專(zhuān)題講座，短期培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等形式，完成相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)任務(wù)，使行政管理、執(zhí)法人員了解掌握新《條例》的法律規(guī)定、執(zhí)法原則和處罰辦法，規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政。在加強(qiáng)對(duì)行政管理、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的同時(shí)，要注意對(duì)生豬屠宰企業(yè)管理人員和工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。新《條例》對(duì)屠宰企業(yè)的內(nèi)部管理提出了許多新的規(guī)定和規(guī)范性的要求，要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，使屠宰從業(yè)人員全面掌握新《條例》的立法目的和主要內(nèi)容，并以此為契機(jī)，促使企業(yè)加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
為加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高屠宰管理水平，必須搞好“五抓”。一是抓認(rèn)識(shí)。要提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到“以人為本，執(zhí)政為民”的高度上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法水平；二是抓素質(zhì)。搞好屠宰人員培訓(xùn)和教育，通過(guò)不同形式提高他們的自身素質(zhì)，讓他們遵紀(jì)守法，提高執(zhí)法水平。三是抓行業(yè)自律。從業(yè)人員素質(zhì)高低直接關(guān)系食肉安全、關(guān)系著全市人民能否吃上“放心肉”，我們必須加強(qiáng)屠商隊(duì)伍的建設(shè)。凡是在交易過(guò)程中弄虛作假者，取消其資格，五年之內(nèi)不能從事此項(xiàng)工作。四是抓檢驗(yàn)檢疫。要嚴(yán)格執(zhí)行宰前檢疫和宰后檢驗(yàn)制度，要完善檢疫設(shè)施，配齊配強(qiáng)檢驗(yàn)技術(shù)人員，決不能讓不放心的肉品流到市場(chǎng)。五是抓督查。執(zhí)法人員要嚴(yán)督嚴(yán)管，對(duì)上市的肉品隨時(shí)進(jìn)行抽檢復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)各縣區(qū)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)要實(shí)行定期督查，真正做到有人主管，有人具體去抓，建立起層層督查機(jī)制。對(duì)個(gè)別工作人員循私枉法的，要一查到底，決不姑息遷就。同時(shí)縣商務(wù)部門(mén)要盡力向省市縣人民政府加強(qiáng)工作匯報(bào)，取得政府的高度重視，爭(zhēng)取政府在執(zhí)法人員的配備、執(zhí)法裝備
異世球皇偽娘冷血的傳奇之旅步步生蓮一劍驚仙重生之官道的配置和監(jiān)管工作等方面加大支持力度。
（三）要強(qiáng)化進(jìn)一步部門(mén)配合。要按照全縣的統(tǒng)一部署，圍繞工作目標(biāo)，做到令行禁止，密切配合，相互支持，相互銜接，建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，搞好聯(lián)合執(zhí)法。定點(diǎn)辦要進(jìn)一步完善工作方案，健全考核辦法，加大協(xié)調(diào)力度。各相關(guān)職能部門(mén)，要牢固樹(shù)立大局觀念，講政治、講大局，不搞本位主義，不推諉扯皮；工商、公安、畜牧、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持、加強(qiáng)配合，落實(shí)從“豬場(chǎng)”到“餐桌”各環(huán)節(jié)的肉品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，確保不缺位、不錯(cuò)位，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰過(guò)程中發(fā)生的暴力阻礙執(zhí)法人員履行職責(zé)的行為，公安部門(mén)要依法予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際，建立完善情況通報(bào)制度，聯(lián)合執(zhí)法制度，每月例會(huì)制度等一系列工作制度，用制度促進(jìn)協(xié)作，用制度促進(jìn)落實(shí)，共同創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和工作環(huán)境。
具體工作要求：一是所有參加執(zhí)法單位各在縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口相對(duì)集中的地段懸掛2條橫幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在懸掛橫幅的同時(shí)還要張貼20條以上的宣傳標(biāo)語(yǔ)；二是有關(guān)職能部門(mén)必須派出2名以上有執(zhí)法證或有一定執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的工作人員，城關(guān)鎮(zhèn)、黃洞鄉(xiāng)、三洞鄉(xiāng)、增口鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各安排1人，參加這次以整頓規(guī)范縣城生豬屠宰市場(chǎng)為重點(diǎn)的集中執(zhí)法行動(dòng)；三是明確相關(guān)職能部門(mén)具體工作職責(zé)：
縣有線臺(tái)從2009年6月25日起，開(kāi)辟專(zhuān)欄對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰條例、辦法進(jìn)行進(jìn)行一個(gè)月以上的宣傳；
縣司法局出洞宣傳車(chē)在縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一天以上的廣播宣傳；
縣商務(wù)局生豬屠宰管理辦公室負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和屠工資格的審核，協(xié)調(diào)上市生豬和生豬產(chǎn)品的依法監(jiān)督檢查，專(zhuān)用票據(jù)的統(tǒng)一領(lǐng)發(fā)和定點(diǎn)屠宰的統(tǒng)計(jì)等日常工作。協(xié)助生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)盡快辦理好《屠宰許可證》、《動(dòng)物防疫合格證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》以及。屠場(chǎng)工作人員的《健康證》。
縣畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰的檢驗(yàn)檢疫工作。負(fù)責(zé)辦理生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)《動(dòng)物防疫合格證》。
縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)肉食品安全的監(jiān)督管理。
縣物價(jià)局負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣工商行政管理局負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和定點(diǎn)屠宰以外的屠宰、加工活動(dòng)的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)辦理定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和批發(fā)、零售屠商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
縣衛(wèi)生行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售企業(yè)衛(wèi)生條件的審查，并對(duì)生豬產(chǎn)品的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)辦理定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰工作人員和批發(fā)、零售屠夫的《健康證》。負(fù)責(zé)辦理生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)《衛(wèi)生許可證》
縣地稅國(guó)稅部門(mén)負(fù)責(zé)稅收征管工作。負(fù)責(zé)辦理生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)《稅務(wù)登記證》。
縣市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)豬肉產(chǎn)品有關(guān)屠商遵守定點(diǎn)屠宰和守法經(jīng)營(yíng)等工作
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠商的宣傳解釋和守法經(jīng)營(yíng)管理等工作。
縣公安行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)生豬屠宰管理的執(zhí)法活動(dòng)，負(fù)責(zé)查處并打擊妨礙、抗拒等依法執(zhí)行公務(wù)的違法、犯罪行為。
三、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，全力打造“放心肉”工程
各級(jí)商務(wù)部門(mén)要緊緊抓住與人民群眾生命息息相關(guān)的肉食品消費(fèi)安全，以提高肉品生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率和規(guī)范屠宰廠場(chǎng)硬件設(shè)置為重點(diǎn)，以推進(jìn)機(jī)械化屠宰和引入先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)方式為突破口，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓廣大人民群眾吃上“放心肉”。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作：
（一）進(jìn)一步搞好定點(diǎn)屠宰規(guī)劃。凡是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰廠、場(chǎng)（點(diǎn)），必須達(dá)到國(guó)務(wù)院新修訂《條例》規(guī)定的建廠條件和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求及生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求（sb/t10396-2005）。縣商務(wù)局定點(diǎn)辦要按照定點(diǎn)屠宰廠場(chǎng)的設(shè)置條件，制定規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰設(shè)施與設(shè)備，屠宰工藝、人員及肉品加工質(zhì)量，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，肉品出廠等方面的檢查督導(dǎo)，督促屠宰廠場(chǎng)落實(shí)無(wú)害化處理設(shè)施。把著力點(diǎn)放在督促、指導(dǎo)屠宰廠場(chǎng)（點(diǎn)），切實(shí)按照生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置條件規(guī)范，抓好屠宰廠房建設(shè)與規(guī)劃，配置必須具備的屠宰設(shè)施與設(shè)備，生產(chǎn)流程、工藝布局、操作規(guī)程和技術(shù)要求要符合國(guó)家和省里有關(guān)規(guī)定。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范肉品經(jīng)營(yíng)秩序。縣市場(chǎng)服務(wù)中心要在肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理方面,采取如下加強(qiáng)措施：一是實(shí)行市場(chǎng)肉品質(zhì)量安全責(zé)任制。市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)在本市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售的肉品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，市場(chǎng)業(yè)主是第一責(zé)任人，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售無(wú)證或不合格肉品承擔(dān)責(zé)任。凡市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售無(wú)證或不合格肉品的，要追究市場(chǎng)業(yè)主的責(zé)任。市場(chǎng)服務(wù)中心要實(shí)行定經(jīng)銷(xiāo)者、定攤位、掛牌亮證經(jīng)營(yíng)的管理制度，銷(xiāo)售母豬肉等特殊肉品時(shí)必須掛牌注明。二是建立市場(chǎng)肉品監(jiān)管員制度。市場(chǎng)服務(wù)中心要建立肉品監(jiān)管員制度，通過(guò)核對(duì)票證并登記管理，禁止無(wú)證肉品進(jìn)入市場(chǎng)。市場(chǎng)服務(wù)中心可聘任專(zhuān)職的市場(chǎng)肉品監(jiān)管員，負(fù)責(zé)查驗(yàn)上市銷(xiāo)售的肉品票證是否齊全，核對(duì)票證、肉品是否相符，并登記管理。對(duì)病害肉、注水肉，沒(méi)有證、章、票或者證、章、票不全的肉品進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者或責(zé)任單位嚴(yán)罰。三是建立廠店掛鉤，形成肉品全程質(zhì)量控制體系。從今年7月1日起，縣城屠宰廠場(chǎng)要逐步配備檢驗(yàn)設(shè)施和建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。要建立健全屠宰廠場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬，做好進(jìn)廠生豬來(lái)源和出廠肉品流向的登記，對(duì)屠宰生豬的來(lái)源、銷(xiāo)售去向和安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)于購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬未建立完備的，要追究責(zé)任。鼓勵(lì)建立“放心肉”配送中心、專(zhuān)賣(mài)店，鼓勵(lì)屠宰企業(yè)樹(shù)立“放心肉”品牌。
（三）進(jìn)一步深入開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬專(zhuān)項(xiàng)整治工作。根據(jù)省商務(wù)廳、公安廳、工商局等七部門(mén)下發(fā)的《通知》精神，為凈化豬肉市場(chǎng)，保障人民群眾的切身利益，加強(qiáng)對(duì)生豬產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、的消費(fèi)環(huán)節(jié)全程質(zhì)量安全監(jiān)管，全縣各有關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合這次集中執(zhí)法活動(dòng)，廣泛深入開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬病死豬肉非法交易專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為，要采取定期和不定期相結(jié)合的方法，重點(diǎn)清理和整頓定點(diǎn)屠宰企業(yè)不按國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求屠宰加工、銷(xiāo)售的行為；堅(jiān)決關(guān)閉設(shè)施簡(jiǎn)陋、不具備基本的質(zhì)量和衛(wèi)生保障措施的手工屠宰場(chǎng)點(diǎn)；對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和其他管理薄弱環(huán)節(jié)，要加大整治力度，不留死角。要加大執(zhí)法力度，對(duì)私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為，要一查到底，嚴(yán)厲打擊。對(duì)舉報(bào)私屠濫宰和病死豬病死豬肉非法交易的，要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》
2008年5月7日國(guó)務(wù)院第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》，自2008年9月1日起施行。該條例對(duì)對(duì)外承包工程資格、活動(dòng)及法律責(zé)任等做出相應(yīng)規(guī)定。
《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》
2008年7月16日商務(wù)部第9次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，自2008年8月1日起施行。原國(guó)內(nèi)貿(mào)易部的《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《生豬屠宰技術(shù)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員上崗培訓(xùn)、考核管理辦法》、《生豬屠宰證、章、標(biāo)志牌管理辦法》同時(shí)廢止。
規(guī)范性文件
海關(guān)總署關(guān)于公布世界海關(guān)組織2001－2007年商品歸類(lèi)決定的公告
海關(guān)總署公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署商品歸類(lèi)決定（世界海關(guān)組織2001－2007年商品歸類(lèi)決定）》。該歸類(lèi)決定自2008年7月3日起執(zhí)行，海關(guān)總署2005年第63號(hào)公告中商品歸類(lèi)決定W2005－028、W2005－317、W2005－368、W2005－369、W2005－370、W2005－377、W2005－408、W2005－418號(hào)同時(shí)廢止。
海關(guān)總署關(guān)于實(shí)施2008年版《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》的公告
根據(jù)當(dāng)前海關(guān)監(jiān)管的需要，海關(guān)總署制定了2008年版《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》，該目錄自2008年8月1日起施行，由中國(guó)海關(guān)出版社出版。
海關(guān)總署關(guān)于延緩執(zhí)行海關(guān)總署2008年第17號(hào)公告的公告
由于奧運(yùn)會(huì)安保工作需要，海關(guān)總署2008年第17號(hào)公告推遲到2008年12月1日?qǐng)?zhí)行。相應(yīng)地，目前全國(guó)所有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)已經(jīng)取得“進(jìn)出口收發(fā)貨人”和“報(bào)關(guān)企業(yè)”雙重身份的企業(yè)，雙重身份繼續(xù)保留到2008年12月10日。
海關(guān)總署關(guān)于再次修訂《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的公告
海關(guān)總署對(duì)原《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》（海關(guān)總署2004年第34號(hào)公告）再次進(jìn)行了修訂。修訂后的《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》自2008年10月1日起執(zhí)行，海關(guān)總署2004年第34號(hào)公告、2005年第69號(hào)公告、2008年第4號(hào)公告同時(shí)廢止。原已印制的紙質(zhì)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）口貨物報(bào)關(guān)單》仍可繼續(xù)使用。
海關(guān)總署關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的進(jìn)口銅版紙繼續(xù)征收反傾銷(xiāo)稅的公告
商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的進(jìn)口銅版紙所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。自2008年8月6日起，海關(guān)對(duì)申報(bào)進(jìn)口原產(chǎn)于日本和韓國(guó)的銅版紙，繼續(xù)按照中華人民共和國(guó)海關(guān)總署2003年第48號(hào)公告和2007年第12號(hào)公告規(guī)定的產(chǎn)品范圍、稅率和公式等征收反傾銷(xiāo)稅。
商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2008年第50號(hào)公告
商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)2008年度具有出口資質(zhì)的汽車(chē)和摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及其授權(quán)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)目錄（商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2007年第112號(hào)和2008年第11號(hào)公告）進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整并予以公布，該公告自8月1日起執(zhí)行。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知
一、審核清理范圍和目標(biāo)
（一）審核清理范圍。各縣市、區(qū)）要對(duì)本轄區(qū)所有生豬屠宰企業(yè)進(jìn)行全面的審核清理。對(duì)于已換發(fā)證牌的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要予以復(fù)核，對(duì)違法從事生產(chǎn)造成肉品質(zhì)量安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，在復(fù)核中要堅(jiān)決予以取締。對(duì)于未換發(fā)證牌以及《設(shè)置規(guī)劃》頒布之后新建、遷建、改擴(kuò)建的生豬屠宰企業(yè)，各有關(guān)部門(mén)要通過(guò)資格審核和開(kāi)展證書(shū)、標(biāo)志牌換發(fā)等工作對(duì)其進(jìn)行清理。
（二）審核清理工作目標(biāo)。2012年月30日前，要全面完成審核清理工作。通過(guò)審核清理，取消經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、不符合設(shè)置規(guī)劃或有嚴(yán)重違法行為企業(yè)的定點(diǎn)屠宰資格，堅(jiān)決制止將不達(dá)標(biāo)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）作為小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)的行為，確保所有取得生豬定點(diǎn)屠宰資格的企業(yè)符合《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行審核清理?xiàng)l件和標(biāo)準(zhǔn)
（一）嚴(yán)格執(zhí)行生豬定點(diǎn)屠宰的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)。審核清理要依據(jù)《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等規(guī)定的條件及《豬屠宰與分割車(chē)間設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50317-）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（具體條件和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件）。
（二）強(qiáng)化生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃的約束作用。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，按照《市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見(jiàn)》（政[]125號(hào)）要求，完善本縣（市、區(qū)）定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃，所有生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃。
（三）依法嚴(yán)格對(duì)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置管理。小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置，應(yīng)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的“在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū)”、“僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品”等要求，并達(dá)到《小型生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)審核清理標(biāo)準(zhǔn)》。
三、嚴(yán)格審核清理時(shí)限和程序
2012年月5日前，各縣（市、區(qū)）要制訂本轄區(qū)審核清理工作具體實(shí)施方案；2012年月15前，各縣（市、區(qū)）組織本轄區(qū)內(nèi)所有屠宰企業(yè)依據(jù)審核清理的條件和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查整改；2012年月16日至月31日，各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門(mén)牽頭會(huì)同畜牧、環(huán)境保護(hù)及其他相關(guān)部門(mén)聯(lián)合對(duì)本轄區(qū)內(nèi)屠宰企業(yè)逐一進(jìn)行審核，并提出清理意見(jiàn)，責(zé)令不達(dá)標(biāo)企業(yè)在4月30日前整改完畢，5月10日前將清理結(jié)果由商務(wù)、畜牧、環(huán)保等部門(mén)聯(lián)合提出復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)市商務(wù)、畜牧、環(huán)保等部門(mén)；2012年月11起，由市商務(wù)局牽頭組織相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人，聯(lián)合對(duì)各縣（市、區(qū)）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的生產(chǎn)和技術(shù)條件、肉品質(zhì)量安全管理、環(huán)境保護(hù)及防疫條件等進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，提出清理意見(jiàn)并報(bào)市人民政府核準(zhǔn)；2012年月30日前，全面完成審核清理工作；年6月至7月，接受省政府有關(guān)部門(mén)對(duì)我市審核清理工作的檢查和驗(yàn)收。
加強(qiáng)備案管理。經(jīng)市人民政府確認(rèn)合格、取消資格等變更情況的屠宰企業(yè)名單，報(bào)商務(wù)廳備案。屠宰企業(yè)發(fā)生資格情況變更的，縣、市商務(wù)局要及時(shí)登錄全國(guó)屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)填寫(xiě)信息，經(jīng)省商務(wù)廳網(wǎng)上確認(rèn)。
四、清理審核的要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。市政府將成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，商務(wù)、畜牧、財(cái)政、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、環(huán)保、食藥監(jiān)、工信等部門(mén)參加的市生豬屠宰資格審核清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)審核清理的具體組織協(xié)調(diào)等工作。各縣市、區(qū)）也要完善審核清理部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審核清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)在執(zhí)法、食品安全事故處置及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)生豬屠宰企業(yè)違法線索，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。工信、商務(wù)部門(mén)要結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)生豬屠宰企業(yè)加大企業(yè)改造升級(jí)的投入力度，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。商務(wù)、財(cái)政部門(mén)要結(jié)合“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，支持、配合審核清理工作順利開(kāi)展。商務(wù)、公安、工商、畜牧等部門(mén)要加大對(duì)私屠濫宰、生豬注水等違法行為的打擊力度，為審核清理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。工商部門(mén)要積極配合商務(wù)、畜牧、環(huán)保等部門(mén)做好對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理工作。對(duì)于違反法規(guī)、政策規(guī)定的屠宰企業(yè)，要結(jié)合審核清理工作，嚴(yán)格依法處理，對(duì)取消定點(diǎn)屠宰資格的企業(yè)，要及時(shí)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。畜牧部門(mén)對(duì)取消定點(diǎn)屠宰資格的企業(yè)不再進(jìn)行生豬及肉品檢疫。
（三）依法嚴(yán)格追究行政與法律責(zé)任。對(duì)工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。對(duì)于審核清理工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的地方，將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期改正。
一、完成了“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入為民辦實(shí)事項(xiàng)目
20*年，市政府把實(shí)行豆制品、豆芽菜（下稱(chēng)“兩豆”）市場(chǎng)準(zhǔn)入制度列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。為切實(shí)落實(shí)市政府的實(shí)事項(xiàng)目，確保人民群眾的“兩豆”食品消費(fèi)安全，在深入調(diào)查、摸清生產(chǎn)和流通基本情況的基礎(chǔ)上，我局制訂了《關(guān)于豆制品、豆芽菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入的操作程序和規(guī)范，確定了環(huán)環(huán)緊扣的工作步驟，從市場(chǎng)主體到經(jīng)營(yíng)戶(hù)層層落實(shí)了“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入的責(zé)任制。根據(jù)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和縣（市）中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的不同條件和特點(diǎn)，市、區(qū)商貿(mào)主管部門(mén)會(huì)同市工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)切合實(shí)際，采取對(duì)策，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，確保了“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施到位。到去年年底，城區(qū)153家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，*、*等縣（市）8家中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入全面實(shí)施到位；基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的建德、富陽(yáng)、淳安等縣（市）12家中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入全面實(shí)施到位，豆芽菜市場(chǎng)準(zhǔn)入基本實(shí)施到位。年終實(shí)事項(xiàng)目通過(guò)了市政府有關(guān)部門(mén)的督查和考核。
二、啟動(dòng)了流通領(lǐng)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作
根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政辦〔20*〕15號(hào)）文件精神，為建立流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高大宗農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，我市流通領(lǐng)域全面實(shí)施以豬肉、蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大的情況下，我局會(huì)同市工商局深入基層調(diào)查，制訂了《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》，并經(jīng)市政府杭政辦〔20*〕421號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)。《方案》確定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的操作機(jī)制和工作目標(biāo)，提出了豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的總體要求，規(guī)范了流通領(lǐng)域批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理操作流程，并提出實(shí)行豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的企業(yè)組織管理、實(shí)施步驟和監(jiān)督管理要求。12月17日，我局會(huì)同市工商局召開(kāi)了*市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作會(huì)議，對(duì)零售環(huán)節(jié)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理進(jìn)行了全面的工作部署，12月20日市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作如期啟動(dòng)。
三、鞏固深化“放心肉”工程
20*年度，全市定點(diǎn)屠宰生豬2270*7頭，其中市區(qū)定點(diǎn)屠宰生豬757672頭。*市區(qū)及縣城以上城市生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到99％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95％以上。全年未發(fā)生與我市有關(guān)的群發(fā)性豬肉質(zhì)量安全事件。
（一）有效開(kāi)展屠宰廠（場(chǎng)）整合工作。
20*年4月20日，*五豐聯(lián)合肉類(lèi)集團(tuán)有限公司（原*肉廠）屠宰分廠、彭埠定點(diǎn)屠宰場(chǎng)先后移址西興定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，11月底，五和豐盛（德清）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)正式運(yùn)營(yíng)，*余杭區(qū)小洋壩定點(diǎn)屠宰場(chǎng)按時(shí)關(guān)停，至此*市區(qū)基本形成一個(gè)公司、南北二個(gè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、二個(gè)鮮肉批發(fā)交易市場(chǎng)的格局。各區(qū)、縣（市）生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的整合工作也取得了階段性成果。其中余杭區(qū)壓減屠宰場(chǎng)4家，*市壓減2家；*縣壓減1家。截至目前*市共計(jì)壓縮生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)10家，現(xiàn)有屠宰場(chǎng)95家。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)肉品安全保障措施。
一是依法嚴(yán)厲打擊未檢豬肉銷(xiāo)售等違法行為。針對(duì)個(gè)別區(qū)域未檢肉銷(xiāo)售情況有所抬頭的現(xiàn)象，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)；做好傳統(tǒng)節(jié)日和奧運(yùn)、西博會(huì)等重大活動(dòng)期間的執(zhí)法檢查工作，全面加強(qiáng)日常檢查，定期、不定期地對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市開(kāi)展突擊檢查。1-12月全市組織屠宰執(zhí)法檢查1588次，出動(dòng)人員11456人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)（含屠宰場(chǎng)）55312家次，收繳違法產(chǎn)品7376.81公斤，銷(xiāo)毀6636.81公斤；市商貿(mào)綜合監(jiān)察中心出動(dòng)檢查2623人次，其中晚上出動(dòng)796人次，檢查屠宰場(chǎng)167家次、各類(lèi)市場(chǎng)640家次、用肉單位243家次，取締未檢肉銷(xiāo)售點(diǎn)62個(gè)，查扣未檢肉1140.35公斤、銷(xiāo)毀917.35公斤。辦案2件，行政處罰2000元。處理舉報(bào)、投訴22次，滿(mǎn)意率100％。凈化了肉品市場(chǎng)，確保了消費(fèi)安全。
（二）全面開(kāi)展肉品質(zhì)量安全抽檢工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)屠宰場(chǎng)瘦肉精自檢工作。20*年1-12月，全市共抽檢44612批次，檢驗(yàn)樣品103958個(gè)，合格103946個(gè)，合格率99.99%。其中市區(qū)共抽檢12002批次，檢驗(yàn)樣品59179個(gè)，抽檢比例從去年的5.80%提高到8.16%，檢驗(yàn)結(jié)果全部合格。
二是繼續(xù)開(kāi)展外地進(jìn)杭冷鮮肉及牛肉抽檢工作。20*年以來(lái)，我局會(huì)同市畜牧獸醫(yī)總站、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)院，對(duì)外地進(jìn)杭冷鮮肉及富陽(yáng)受降屠宰場(chǎng)出場(chǎng)的牛肉進(jìn)行了4次全面抽檢，共抽檢肉牛屠宰戶(hù)37戶(hù)次，外地進(jìn)杭冷鮮肉經(jīng)營(yíng)企業(yè)44家次，抽取樣品總計(jì)81個(gè)批次。抽檢結(jié)果全部合格。
（三）深入貫徹國(guó)務(wù)院新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。
為更好地促進(jìn)生豬屠宰管理工作，進(jìn)一步提高肉品質(zhì)量，以新修訂的國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的新頒布為契機(jī)，組織舉辦了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，全市商貿(mào)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人、屠宰管理執(zhí)法人員、定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的負(fù)責(zé)人等共計(jì)80余人參加了培訓(xùn)。為提高《條例》宣傳效果，我市充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，以懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料等形式，大力宣傳國(guó)務(wù)院新修訂的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)月來(lái)全市共制作懸掛橫幅258條，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料5760份，各類(lèi)報(bào)紙網(wǎng)站電視媒體報(bào)道33篇次，宣傳效果良好。同時(shí)，根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《*市人民政府關(guān)于對(duì)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行重新審核的通知》（杭政辦函〔20*〕352號(hào)）的有關(guān)要求，開(kāi)展全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的重新審核工作，并成立*市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）審核專(zhuān)家組，具體負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的資格審核工作。
(四)強(qiáng)化病害豬無(wú)害化處理監(jiān)管工作。
根據(jù)《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》有關(guān)要求，以生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理數(shù)據(jù)審核工作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理監(jiān)督管理工作。舉辦了兩期《生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）病害豬無(wú)害化處理管理辦法》培訓(xùn)班，詳細(xì)解讀管理辦法中職責(zé)要求、工作程序及罰則的等具體內(nèi)容，把工作要求落實(shí)到各屠宰廠（場(chǎng)）。為加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)無(wú)害化處理工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，我局積極籌建病害豬無(wú)害化處理在線監(jiān)控系統(tǒng)，該項(xiàng)目已完成招標(biāo)。
（五）認(rèn)真做好屠宰信息采集統(tǒng)計(jì)工作。
20*年，根據(jù)商務(wù)部有關(guān)生豬屠宰信息采集的要求，確定專(zhuān)人對(duì)各區(qū)縣（市）24家規(guī)模企業(yè)每月進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、填寫(xiě)、上報(bào)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。為切實(shí)做好畜禽屠宰信息統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售額的調(diào)查統(tǒng)計(jì)”這一要求，及時(shí)掌握全市生豬等畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)和肉品市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的相關(guān)信息，為穩(wěn)定畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)決策提供依據(jù)。
（六）進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）管理工作。
為了進(jìn)一步完善屠宰企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和登記臺(tái)帳，促進(jìn)其規(guī)范內(nèi)部管理，我局集中精力，匯編了《*市生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理制度及臺(tái)帳》樣本，并統(tǒng)一制作，下發(fā)至全市各個(gè)屠宰廠（場(chǎng)）作為范本。
四、扎實(shí)推進(jìn)酒類(lèi)流通管理工作
貫徹落實(shí)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》，在繼續(xù)開(kāi)展酒類(lèi)流通備案登記和積極推行酒類(lèi)流通隨附單的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)散裝酒的經(jīng)營(yíng)管理，依法加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范酒類(lèi)流通秩序，同時(shí)積極籌建酒類(lèi)流通行業(yè)協(xié)會(huì)。
一是繼續(xù)開(kāi)展酒類(lèi)流通備案登記。*市的酒類(lèi)流通備案登記工作進(jìn)展情況良好，截至*年12月底，全市酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者共備案登記21394家，備案登記率達(dá)87.30%，占全省備案登記的41.68%，繼續(xù)居全省前列。
二是積極推行酒類(lèi)流通隨附單制度。為加快《酒類(lèi)流通隨附單》的推行使用步伐，保證酒類(lèi)商品從出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性，深入企業(yè)了解《隨附單》的使用情況，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確填寫(xiě)、規(guī)范臺(tái)帳記錄，督促批發(fā)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)具、零售企業(yè)主動(dòng)索取。截至12月底，全市推行使用酒類(lèi)流通隨附單的酒類(lèi)批發(fā)企業(yè)已達(dá)259家，發(fā)售酒類(lèi)流通隨附單4885本，244250份。
三是加強(qiáng)對(duì)散裝酒的流通管理。為規(guī)范散裝酒的經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，完成對(duì)市區(qū)各超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售散裝酒的抽檢，共抽檢20家生產(chǎn)廠家，41個(gè)批次樣品，抽檢結(jié)果全部合格。另外，根據(jù)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》和衛(wèi)生部《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)散裝酒銷(xiāo)售和散裝食品衛(wèi)生管理的法規(guī)規(guī)定，對(duì)超市、商場(chǎng)銷(xiāo)售散裝酒的標(biāo)識(shí)標(biāo)簽進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大酒類(lèi)流通執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步加大了對(duì)酒類(lèi)流通企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)隨附單的推行使用，共組織檢查了酒類(lèi)批發(fā)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、酒吧等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)243家，對(duì)《隨附單》執(zhí)行不到位、索票、索證不全的企業(yè)，責(zé)令限期整改，下達(dá)整改通知書(shū)5份，5家企業(yè)均如期整改。另外還處理投訴舉報(bào)件2起。
五是積極籌建行業(yè)協(xié)會(huì)，做好了行業(yè)協(xié)會(huì)籌建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、全面加強(qiáng)流通領(lǐng)域的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)工作
20*年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)工作。2月份與市農(nóng)業(yè)局共同組織對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和部分超市進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)不同區(qū)域、不同季節(jié)的蔬菜安全狀況，擬定了“蔬菜農(nóng)殘每月重點(diǎn)檢測(cè)品種”指導(dǎo)目錄，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)品種蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)工作的通知》，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種的檢測(cè)。為確保流通領(lǐng)域的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，落實(shí)了50萬(wàn)元的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)測(cè)試卡補(bǔ)貼，我們還加強(qiáng)了日常檢測(cè)工作落實(shí)情況的監(jiān)管。20*年1—12月份，全市140家流通企業(yè)蔬菜定性檢測(cè)并網(wǎng)上共公示檢測(cè)結(jié)果54.68萬(wàn)批次，其中合格54.55萬(wàn)批次，檢測(cè)合格率達(dá)到99.76％，有效地保障了人民群眾的蔬菜消費(fèi)安全。
六、繼續(xù)評(píng)審認(rèn)定*市綠色市場(chǎng)
綠色市場(chǎng)的創(chuàng)建對(duì)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，建立食品安全操作規(guī)范，提升企業(yè)形象具有積極的作用。20*年，我市繼續(xù)開(kāi)展綠色市場(chǎng)的評(píng)審認(rèn)定工作。全市有5家單位申報(bào)并通過(guò)了認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)家綠色市場(chǎng)的認(rèn)定。10家申報(bào)創(chuàng)建*市綠色市場(chǎng)的單位中有9家被評(píng)審認(rèn)定為*市綠色市場(chǎng)。此外，國(guó)家綠色市場(chǎng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)還對(duì)進(jìn)入3年審驗(yàn)期的2家國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)評(píng)，市三綠辦委托市商貿(mào)綜合監(jiān)察中心對(duì)進(jìn)入3年審驗(yàn)期的25家*市綠色市場(chǎng)進(jìn)行了復(fù)評(píng)，均順利通過(guò)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。至此，我市國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)已達(dá)13家，*市綠色市場(chǎng)已達(dá)125家，為加強(qiáng)流通領(lǐng)域的食品安全管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
七、組織開(kāi)展了三綠工程廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)
為積極做好食品安全消費(fèi)的宣傳推廣，大力推進(jìn)“三綠工程”工作，11月1日，在吳山廣場(chǎng)組織舉辦了以“安全消費(fèi)在身邊，綠色消費(fèi)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的20*年“三綠工程”大型宣傳活動(dòng)。為使本次宣傳推廣活動(dòng)富有實(shí)效，活動(dòng)前期周密策劃，認(rèn)真組織實(shí)施。精心設(shè)計(jì)制作了20塊食品安全知識(shí)宣傳展板，印制了圖文并茂的食品安全宣傳三折頁(yè)，制作了精美卡通小宣傳品，精選了20家在*具有影響的生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)基地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)惠展賣(mài)。市三工程的主要成員單位市貿(mào)易、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等政府職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)接受市民咨詢(xún)。活動(dòng)期間，工作人員共為市民發(fā)放印有食品安全知識(shí)的三折頁(yè)8000余份，精美卡通小宣傳品5000余只，現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)惠展賣(mài)的蔬菜、豬肉、豆制品、禽蛋、鹵味、腌臘制品、放心糧油、速凍食品等農(nóng)產(chǎn)品達(dá)300余個(gè)品種，市工商部門(mén)提供的食品檢測(cè)車(chē)還免費(fèi)為市民進(jìn)行了蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)。活動(dòng)取得了良好的效果。
2009年，我市的“三綠工程”工作要以關(guān)注民生、保障民生、改善民生為主線，以進(jìn)一步貫徹落實(shí)《食品安全法》、《生豬屠宰管理辦法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等法律法規(guī)為抓手，以全面實(shí)行蔬菜、豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展流通領(lǐng)域食品安全管理工作，努力構(gòu)建我市安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。
一、全面實(shí)施以豬肉、蔬菜為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
深入貫徹《*市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭政辦〔20*〕15號(hào)）、《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》（杭政辦函〔20*〕421號(hào)）和《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理細(xì)化操作方案》，加強(qiáng)和完善*市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。
一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的責(zé)任體系，實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的有效組織，指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市建立和完善以總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，食品安全管理部門(mén)承擔(dān)日常監(jiān)管責(zé)任，具體職責(zé)分解落實(shí)到管理人員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。把蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯貫穿到農(nóng)產(chǎn)品流通的全過(guò)程，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題要明確對(duì)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)。
二是實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)過(guò)程出票與索票的規(guī)范化、程序化操作。農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入總體按照《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》的規(guī)范操作程序執(zhí)行。在豬肉質(zhì)量安全追溯管理工作基本到位的情況下，要著重加強(qiáng)蔬菜流通的追溯管理。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)易主管部門(mén)要指導(dǎo)轄區(qū)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)及其經(jīng)營(yíng)者與*市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市經(jīng)營(yíng)者交易蔬菜要嚴(yán)格執(zhí)行“供貨出票，貨票隨行”的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理操作規(guī)范。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)在前期運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要穩(wěn)定操作模式，切實(shí)把住“經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)出票和出門(mén)查票”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等零售單位要切實(shí)把住“進(jìn)場(chǎng)查票、驗(yàn)票”的關(guān)口，并做好臺(tái)帳記錄，確保批發(fā)與零售的榫接。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、超市對(duì)豬肉、蔬菜分銷(xiāo)餐飲企業(yè)和團(tuán)體伙食單位也要按照規(guī)定出具規(guī)范的分銷(xiāo)憑據(jù)，并做好相應(yīng)臺(tái)帳，確保流通環(huán)節(jié)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全快捷、有效的追溯管理。
三是建立考評(píng)和考核機(jī)制。根據(jù)市政府實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理對(duì)市政府職能部門(mén)和各區(qū)政府的考核要求，市區(qū)對(duì)流通環(huán)節(jié)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市的蔬菜、豬肉等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和索證索票管理將提出考核要求，各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門(mén)要相應(yīng)建立考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追隨管理工作進(jìn)行考核，對(duì)做得好的企業(yè)要進(jìn)行表?yè)P(yáng)，執(zhí)行不到位的要通報(bào)批評(píng)。
四是啟動(dòng)追溯，依法處罰。對(duì)政府執(zhí)法抽檢和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定量檢測(cè)不合格的蔬菜、豬肉進(jìn)行銷(xiāo)毀并實(shí)施追溯。蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)超標(biāo)，對(duì)規(guī)范提供票據(jù)和索取票據(jù)的可依法追溯源頭；對(duì)零售沒(méi)有索取票據(jù)的依法處罰和曝光；因市場(chǎng)主辦方原因?qū)е伦匪菥€索中斷的，追究市場(chǎng)主辦方責(zé)任。
五是加強(qiáng)部門(mén)之間工作的協(xié)調(diào)配合，合力一致，建立良好的工作機(jī)制。各城區(qū)商貿(mào)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)之間的協(xié)作，加大對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理的力度。要建立列會(huì)制度，掌握情況，把握進(jìn)度，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理工作。對(duì)確定的城區(qū)示范單位要重點(diǎn)加強(qiáng)工作的直接指導(dǎo)，以帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作問(wèn)題突出的企業(yè)要落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管和督查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作如期推進(jìn)并全面實(shí)施到位。
二、深入貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，進(jìn)一步深化放心肉工程
2009年要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）及其配套規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化我市放心肉工程。
一是做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的重新審核工作。我市已對(duì)各區(qū)、縣（市）上報(bào)的9家定點(diǎn)屠宰場(chǎng)在會(huì)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新審核，今年要繼續(xù)做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的重新審核工作。對(duì)既符合《條例》規(guī)定條件又符合省政府設(shè)置規(guī)劃的，報(bào)市政府授牌發(fā)證。對(duì)雖符合省政府設(shè)置規(guī)劃但不符合《條例》規(guī)定條件的，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并做好督促指導(dǎo)工作，確保按時(shí)整改到位；對(duì)既不符合《條例》規(guī)定條件又不符合省政府設(shè)置規(guī)劃的屠宰場(chǎng)，提出整合或限期關(guān)停意見(jiàn)并做好督促實(shí)施。
二是加快定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的布局調(diào)整和提升改造工作。根據(jù)《條例》規(guī)定和省政府下發(fā)的《浙江省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置規(guī)劃》要求，結(jié)合各區(qū)、縣（市）的實(shí)際情況，抓緊制定出臺(tái)《*市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)規(guī)劃布局實(shí)施意見(jiàn)》，以加快我市生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)布局規(guī)劃調(diào)整步伐，促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的整合、改造、提升工作。通過(guò)規(guī)整屠宰企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高肉品品質(zhì)，保障城市的供應(yīng)。
三是制定《*市小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》。我市小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置實(shí)行“合理布局、滿(mǎn)足消費(fèi)、總量控制”的原則。根據(jù)《浙江省實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》“小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置由市級(jí)人民政府進(jìn)行布局規(guī)劃并組織實(shí)施”的精神，各區(qū)、縣（市）要抓緊做好調(diào)查摸底工作，提出轄區(qū)小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量及具體布局，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)綜合評(píng)定后制定出臺(tái)《*市小型屠宰場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃》，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)居民吃上放心肉。
四是加快屠宰場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于全面開(kāi)展生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作的通知》精神，加大對(duì)屠宰企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的提升改造指導(dǎo)工作，加快屠宰場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作的開(kāi)展。
五是完成屠宰場(chǎng)病害豬無(wú)害化處理在線監(jiān)控系統(tǒng)的搭建。通過(guò)病害豬無(wú)害化處理在線監(jiān)控，有效提高屠宰場(chǎng)病害豬無(wú)害化處理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
六是加強(qiáng)外地進(jìn)杭冷鮮肉的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。按照《條例》規(guī)定對(duì)原已設(shè)立的定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行重新審核授牌發(fā)證的要求，對(duì)目前在杭銷(xiāo)售或有意向進(jìn)杭銷(xiāo)售外地企業(yè)的屠宰資質(zhì)開(kāi)展重新認(rèn)定，對(duì)在《條例》規(guī)定期限內(nèi)未能取得授牌及屠宰許可證件的屠宰生產(chǎn)企業(yè)，其屠宰生產(chǎn)的豬肉不得進(jìn)杭銷(xiāo)售。對(duì)進(jìn)杭銷(xiāo)售的外地豬肉經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，簽訂《肉品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，要求出具完整證照票據(jù)，建立規(guī)范臺(tái)帳記錄，能實(shí)現(xiàn)有效追根溯源。加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，定期例行抽檢，確保進(jìn)杭銷(xiāo)售豬肉的質(zhì)量安全。
七是開(kāi)展“屠宰質(zhì)量管理年”活動(dòng)。一要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的規(guī)范化管理，編制《定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理手冊(cè)》，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行屠宰，嚴(yán)把屠宰質(zhì)量、禁用藥物檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)及病害豬無(wú)害化處理關(guān)；二要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為的處理力度。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)開(kāi)展定期不定期的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)。對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)因管理不善、不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行屠宰、禁用藥物檢測(cè)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)以及病害豬無(wú)害化處理，以致嚴(yán)重影響肉品質(zhì)量、危害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益和身體健康的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；三要加大市場(chǎng)巡查力度，排點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為，杜絕“注水肉，病害肉”上市，確保消費(fèi)者豬肉食用安全。
三、繼續(xù)抓好酒類(lèi)流通管理工作，切實(shí)保障市民飲酒安全
最近，商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2009年酒類(lèi)流通管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），我市要深入貫徹《通知》要求，加強(qiáng)酒類(lèi)流通基礎(chǔ)工作，繼續(xù)做好酒類(lèi)流通備案登記工作，加快《酒類(lèi)流通隨附單》的推行使用，規(guī)范散裝酒的銷(xiāo)售管理，加大酒類(lèi)流通的執(zhí)法檢查力度，確保市民喝上放心酒。
一是加強(qiáng)酒類(lèi)流通基礎(chǔ)工作。隨著舊城改造和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，酒類(lèi)流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的關(guān)停和新開(kāi)業(yè)現(xiàn)象比較普遍，造成前期掌握的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差。各商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)酒類(lèi)流通行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握酒類(lèi)流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及經(jīng)營(yíng)狀況，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
二是加快《酒類(lèi)流通隨附單》的推行使用。我市《酒類(lèi)流通隨附單》已在全市推開(kāi)使用，但進(jìn)展不平衡。各商務(wù)主管部門(mén)要深入企業(yè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快推行《隨附單》使用的步伐，以保證酒類(lèi)商品從出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。同時(shí)，要按照《隨附單》的申領(lǐng)發(fā)放程序，做好《隨附單》的發(fā)售管理工作，并每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)《隨附單》的發(fā)售情況。
三是規(guī)范散裝酒的銷(xiāo)售管理。對(duì)散裝酒經(jīng)營(yíng)者一定要及時(shí)辦理酒類(lèi)流通備案登記，并在固定的地點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售，嚴(yán)禁流動(dòng)銷(xiāo)售散裝酒。散裝酒開(kāi)啟后分裝的容器要標(biāo)注出原散裝酒標(biāo)識(shí)標(biāo)簽包裝上的所有信息，并標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷(xiāo)售期。散裝酒的盛裝容器要符合國(guó)家食品衛(wèi)生的有關(guān)要求。
四是加大酒類(lèi)流通的執(zhí)法檢查力度。今年我市將進(jìn)一步加大對(duì)酒類(lèi)流通企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對(duì)沒(méi)有履行備案登記手續(xù)、未執(zhí)行隨附單溯源制度、未定點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售散裝酒等行為將根據(jù)《酒類(lèi)流通管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究并進(jìn)行處罰。
五是組建酒類(lèi)流通行業(yè)協(xié)會(huì)。今年要完成*酒類(lèi)流通行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的積極作用。
四、鞏固、深化“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，實(shí)施制度化、規(guī)范化、程序化操作
鞏固去年“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)事項(xiàng)目成果，繼續(xù)實(shí)行“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入制度化、規(guī)范化、程序化操作，確保流通領(lǐng)域的“兩豆”商品，來(lái)源渠道正宗，能追根溯源。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求，延伸對(duì)城區(qū)新改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、縣（市）中心以下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷深入“兩豆”市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，鞏固陣地，擴(kuò)大成果。
五、加強(qiáng)超市食品安全工作的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
根據(jù)政協(xié)委員的多個(gè)提案和社會(huì)有關(guān)方面集中反映超市食品安全工作存在著一些問(wèn)題及建議，各區(qū)、縣（市）要從完善食品安全管理體系，強(qiáng)化食品安全管理部門(mén)的職權(quán)和職責(zé)；加強(qiáng)制度和流程建設(shè)，實(shí)施食品安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化操作；建立管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)加盟、聯(lián)營(yíng)、招商單位的食品安全管理；落實(shí)企業(yè)自檢制度，加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)；建立食品安全信息溝通機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督等方面加強(qiáng)對(duì)超市食品安全工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化超市食品安全管理責(zé)任，真正贏得消費(fèi)者心目中安全放心的消費(fèi)場(chǎng)所。
六、加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化管理的高效作用
我市食品安全管理依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了較快發(fā)展。今年要繼續(xù)加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)食品安全管理手段的不斷創(chuàng)新。
一要充分發(fā)揮商貿(mào)網(wǎng)（三綠工程網(wǎng)）信息平臺(tái)作用，認(rèn)真做好三綠工程及食品安全方面的宣傳、管理、監(jiān)控等方面的工作。各商貿(mào)主管部門(mén)要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好本地三綠工程信息的收集、報(bào)送工作，及時(shí)反映三綠工程管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)三綠工程工作交流，推動(dòng)三綠工程工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。
為加強(qiáng)農(nóng)村生豬屠宰和檢疫管理，確保農(nóng)村豬肉質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《安徽省生豬屠宰管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)有關(guān)要求，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生豬屠宰管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、依法清理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）。各縣（市、區(qū)）商務(wù)局、畜牧獸醫(yī)局要根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、國(guó)務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《安徽省生豬屠宰管理辦法》的規(guī)定和全國(guó)豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求，從即日起至12月底聯(lián)合對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行清理整頓，對(duì)已經(jīng)確認(rèn)并符合定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)立條件的可予以保留，不符合條件的要按照商務(wù)部《生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求進(jìn)行整改；對(duì)符合定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)立條件但尚未取得確認(rèn)的，可依法向設(shè)區(qū)市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)確認(rèn)；對(duì)不具備定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)立條件的，要依法予以取締或改造為農(nóng)村屠工集中屠宰管理點(diǎn)。
二、進(jìn)一步健全農(nóng)村屠工管理制度。凡是未實(shí)行定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)行農(nóng)村屠工管理制度。在實(shí)行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰活動(dòng)的屠工必須持有經(jīng)縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)依法認(rèn)定的“農(nóng)村屠工資格證書(shū)”，并在其屠工資格證書(shū)所標(biāo)明的區(qū)域內(nèi)從事牲畜屠宰活動(dòng)。未取得農(nóng)村屠工資格證書(shū)的，或者農(nóng)村屠工資格證書(shū)已經(jīng)超過(guò)有效期限的，不得從事牲畜屠宰活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門(mén)要依照“安徽省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰管理的緊急通知》（皖商運(yùn)〔2007〕728號(hào)）精神，對(duì)農(nóng)村屠工資格進(jìn)行年檢并實(shí)行滾動(dòng)管理，嚴(yán)格屠工持證上崗制度，定期對(duì)屠工進(jìn)行培訓(xùn)，提高屠工的屠宰技能和牲畜檢疫檢驗(yàn)知識(shí)，確保農(nóng)村豬肉消費(fèi)質(zhì)量安全。
實(shí)行農(nóng)村屠工管理制度的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），農(nóng)村屠工屠宰加工的牲畜產(chǎn)品，只能供應(yīng)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行農(nóng)村屠工管理制度的區(qū)域，不得跨區(qū)域流通，禁止供應(yīng)實(shí)行定點(diǎn)屠宰管理制度的區(qū)域。
三、逐步建立農(nóng)村肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度。要逐步在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)中依法實(shí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，實(shí)行生豬檢疫和肉品品質(zhì)同步檢驗(yàn)，配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，肉品品質(zhì)經(jīng)檢驗(yàn)合格后加蓋檢驗(yàn)合格印章，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品依法或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）豬肉必須同時(shí)具有檢疫合格證（章）和肉品檢驗(yàn)合格證（章）才能在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售。
四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)機(jī)制。尚不具備設(shè)立定點(diǎn)屠宰場(chǎng)條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)立屠工集中屠宰管理點(diǎn)，由持證屠工在屠工集中屠宰管理點(diǎn)內(nèi)開(kāi)展屠宰工作。農(nóng)村集中屠宰管理點(diǎn)要建立完善的屠宰、檢疫和屠工管理制度。凡無(wú)持證屠工進(jìn)行屠宰的屠宰場(chǎng)（點(diǎn)），一律視為非法屠宰點(diǎn)。
要加快農(nóng)村定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）可以采取鼓勵(lì)屠工集中屠宰管理點(diǎn)創(chuàng)造條件申報(bào)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，或是向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行招投標(biāo)，興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，或是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立屠宰加工企業(yè)等方式，積極建設(shè)農(nóng)村定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。