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第1篇：市域社會治理的工作重點范文

我區工作實際，制定本工作要點。

一、總體思路

準確把握治超政策，強化治超工作職責，繼續加強對超限超載運輸車輛的路檢路查力度，強化聯合執法、部門聯動，推進源頭行業監管的不斷深入，實現治超工作重點由路面治理逐步向源頭治理轉化，

進一步推動我區治超工作向縱深發展。

二、工作重點

（一）構建聯動機制。按照全市治超工作總體部署，在區政府統一協調指導下，協調區公路分局、區公安交警大隊加強公路、橋梁超限超載車輛的聯合執法。同時強化對造成撒漏污染以及未按規定采取

密閉措施的車輛實施嚴格管理。

（二）突出治理重點。以I類治超檢測站為依托，以主要物流區域、重要路段、車貨總重超過55噸和超載10%以上的車輛為重點，加大路面執法力度，嚴厲打擊違法超限超載運輸行為，確保治理有成效。

對查處的車輛，要求卸載到位，并嚴格按照自由裁量標準進行處罰。對抗拒管理、阻礙行政執法的，依法移交公安部門處理。

（三）加強源頭治理。一是加強對非法改裝車輛的治理。以治超站點為依托，稽查大隊牽頭，運管、維修等各執法單位聯合行動，每年組織兩次為期一個月的專項治理活動，對非法改裝車輛責令恢復原

狀，從根本上消除超限超載運輸的裝載條件，促進運輸市場及運輸價格向市場規范化發展。二是加強對裝載源頭的治理。對轄區內公路兩側的物流行業進行清理整頓，對為超限超載車輛提供便利的運輸

站(場)依法予以處罰，確保車輛源頭裝載符合條件。做好對重點源頭單位的派駐管理或重點巡查，落實貨運源頭單位的主體責任。

（四）健全貨運經營企業和營運駕駛員的信譽檔案管理。要嚴格執行超限違法運輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報制度，確保違法超限運輸車輛登記信息準確，并和執法機構共享。運管部門對多次

超限超載的貨運企業和營運駕駛員，要定期公布黑名單，并依法予以嚴厲處罰。

（五）加強治超信息系統建設。安排專人負責I類治超站的信息系統的的管理、使用及維護，保證信息系統正常運轉，實時與全省治超信息系統聯網，對超限超載車輛實施有效監控。

（六）進一步強化治超隊伍建設。按照上級對治超工作的統一部署，加大對治超隊伍建設和管理的力度，切實抓好治超站點的規范化管理，杜絕執法過程中的違法行為。督查室、法制科要切實加強對治

超工作、執法程序的督查力度，確保我區治超工作健康發展。

三、有關要求

（一）嚴格依法行政，文明執法。開展執法人員培訓，加強廉政教育，堅決落實執法人員“五不準”和“十條禁令”的規定，提升為民服務質量和依法行政水平；嚴格執法程序，認真做好調查取證、詢

問筆錄等執法文書，規范執法行為；嚴格工作紀律，堅決杜絕公路“三亂”，杜絕不使用檢測儀器、憑目測、憑經驗亂扣亂罰行為出現，以及、執法不規范、不文明的現象。

（二）加強宣傳教育。利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛開展宣傳，通過發放宣傳資料、開展現場咨詢等活動，營造全社會參與打擊超限運輸行為的良好氛圍。

（三）加強安全工作。要牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，加強稽查人員安全教育，強化安全防范措施，嚴格落實安全生產責任。在檢查中，要嚴格遵守規章制度，不追車、不堵車，不雙向和逆

向攔截檢查車輛，避免發生重特大事故。

第2篇：市域社會治理的工作重點范文

根據市交通局、公安局《關于開展打擊"黑車"等非法從事出租汽車經營專項治理活動的通知》（金市交[2009]16號）等文件部署要求，結合我縣實際，現就我縣開展打擊"黑車"等非法從事出租汽車經營專項治理活動通知要求如下：

一、工作目標

依照標本兼治、堵疏結合的原則，嚴厲打擊非法從事出租車客運經營，規范我縣出租車、道路客運市場秩序，維護道路客運經營者和人民群眾的合法權益，促進道路運輸市場健康穩定發展。

二、工作重點

（一）重點打擊非法經營的組織者。打擊非法經營的牽頭者和組織者，特別是要打擊欺行霸市、壟斷市場強迫交易、帶有黑社會性質的非法營運和擾亂市場經營秩序的團伙。

（二）重點查處"黑車"。查處非法營運的"黑車"、偽造營運證照的小客車、駐點經營的異地出租車以及摩托車、客貨兩用車和其他車輛等非法經營行為。

（三）重點治理區域。要對"黑車"等非法經營重點區域進行集中治理，重點治理主要線路、車站、醫院、賓館、商品集貿市場周邊地區、旅游風景區、城鄉結合部等的非法營運和倒賣客源，擾亂市場經營秩序的行為，嚴厲查處節假日等客流高峰期間的非法營運行為。

三、工作措施

（一）健全機構，加強領導。充分認識開展打擊"黑車"等違法經營行為的必要性和緊迫性，要把開展這次專項治理活動作為今年建設"平安*"的重點，在政府的統一領導下，建立聯合執法工作制度，通過聯合執法、集中治理等措施，全面推進治理活動。縣交通局、縣公安局成立專項治理活動領導小組（成員名單見附件1），統一領導、協調、指導專項治理工作；領導小組下設辦公室（設在運管所），負責專項治理聯絡、協調、信息統計報送等日常工作。

（二）廣泛宣傳，凝聚合力。一是統一思想。充分認識打擊"黑車"等非法經營是維護社會和行業穩定，維護人民群眾切身利益的需要。二是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報紙和網站等宣傳工具，大力宣傳打擊"黑車"的重要意義以及內容和政策，及時報道打擊黑車過程中的熱點、焦點和難點問題，對重大非法經營行為進行曝光，使更多的群眾明白黑車的危害性，為專項治理活動營造良好的社會環境。三是對部分從事無證經營多次被舉報的黑車車主，要會同當地相關部門主動上門宣傳教育，糾正其違法行為，達到標本兼治的效果。

（三）各司其職，聯合執法。交通、運管部門要重點對無證從事非法營運的行為進行調查取證，并嚴查各類道路運輸違法違章行為。公安部門對不聽勸阻，妨礙、阻撓、圍攻執法人員執行公務或者圍堵國家機關，干擾國家機關正常工作程序的；對從事非法營運的黑惡勢力，要依法進行嚴厲打擊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）建立制度，加強溝通。交通、公安部門以聯席會議的形式開展工作，定期召開聯席會議，及時協調和解決專項整治中出現的新情況、新問題。要建立信息共享機制，定期互相通報情況。遇有特殊或者重大情況，及時上報，并建立應急機制，有效處置各類突發事件。

（五）堵疏結合，綜合治理。一方面要堅持嚴厲打擊、決不姑息，另一方面也要堅持堵疏結合、標本兼治。在治理的同時根據市場需求，通過開通新班線、增加運力、增加班線密度等措施切實解決公眾出行問題，從源頭上杜絕"黑車"。

四、工作要求

要認真學習義烏市廿三里街道的做法，結合實際進行認真推廣，力爭2009年在主要鄉鎮至少要有一個試點。

（一）規范執法行為。打擊"黑車"等非法經營，要以事實為依據，以法律為準繩，堅持依法行政，文明執法；堅決杜絕亂罰款、亂扣車等行為發生，堅決遏制有損群眾利益的各類違法行為的發生，杜絕公路"三亂"行為。在行政處罰上對重點線路、重點區域內的重點車輛要從嚴從重處罰，但對危害不大，不以營利為目的的"黑車"要以批評、教育為主，不能搞"一刀切"。

（二）暢通舉報渠道。要積極創造條件，暢通"打黑"舉報投訴渠道，指定專人負責對舉報的受理、督辦和回復工作，做到件件有記錄、有落實、有回復。

交通運管部門要繼續發揮"96520"舉報投訴服務電話作用，實施《*省道路運輸舉報制度》，鼓勵出租汽車從業人員和人民群眾對"黑車"等行為進行舉報投訴，鼓勵社會各界協助查處"黑車"案件。

（三）探索長效機制。要在專項整治活動中，繼續探索、完善打擊"黑車"等非法經營的工作機制。不斷總結、推廣工作中的經驗，借鑒、交流好的措施，因地制宜地摸索出切實有效的長效工作方案，確保道路運輸市場的穩定和發展。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段（3月6日至3月30日）

交通運管與公安治安、交警部門要結合本地實際，制訂具體實施方案，確保專項治理工作有序開展。同時利用各種媒體，大力宣傳打擊"黑車"等非法經營的意義，引導群眾自覺抵制"黑車"。

（二）組織實施階段（4月1日至6月30日）

交通與公安部門要抽調素質高、業務精、作風硬的執法人員組成專項治理聯合執法隊，采取定點檢查與流動檢查、定時檢查與不定時檢查等方法，嚴厲打擊非法營運行為。領導要靠前指揮，及時研究解決工作中的重大問題，部署工作重點，隨時督促、檢查和指導。

（三）總結鞏固階段（7月1日至7月31日）

第3篇：市域社會治理的工作重點范文

一、高度重視整治工作，建立工作專班，明確相關工作責任。

為全面落實今年無照經營專項整治工作任務，市局成立了以局長為組長、副局長為副組長、各相關科室及分局局長為成員的查處取締無照經營專項整治工作專班，制定了《開展查處取締無照經營專項整治工作方案》，切實加強領導，明確職責，各分局局長為第一責任人，要求通過這次專項整治，一是使全市辦照率、亮照率要達到98%以上。二是食品、農資等重要商品經營戶辦照率、亮照率要達到100%。三是城鄉結合部、集貿市場內和其它區域的辦照率、亮照率要達到95%以上。

二、針對轄區實際，注重工作方法，明確整治工作重點。

在查處取締無照經營活動中，根據轄區實際情況，按照市局文件要求，堅持“教育在先、查處在后、疏導為主、取締為輔”的原則，區別不同情況，切實加強引導、扶持和規范，對下崗職工經營的無重大危害行業以及經營范圍、經營項目符合法律、法規的，要督促、引導其辦理相關手續，轉為合法經營；對社會危害嚴重、特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的無照經營違法行為，堅決予以查處或取締。重點檢查黑網吧、建材行業、食品經營戶等涉及公共安全、安全生產以及自然資源開發利用、當地群眾生命健康等重點行業的無照經營行為。重點區域是城鎮主要街道、校園周邊、網吧、磚瓦生產企業。

三、強化轄區綜合監管，查處無照經營行為。

第4篇：市域社會治理的工作重點范文

通過開展安全生產“三項行動”，進一步加大安全生產執法力度，嚴厲打擊安全生產非法違法生產經營行為；進一步深化安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管監察，狠抓安全隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；進一步加強安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強全社會安全意識，提高全民安全素質。構建安全生產長效機制，確保“安全生產年”各項目標任務落實到位，堅決遏制重特大安全生產事故發生，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導

為確保“三項行動”順利開展，市局成立了工商局安全生產“三項行動”領導小組：領導小組辦公室設在注冊科，具體負責“三項行動”的組織和協調。各單位也要成立相應的組織，切實加強對此項工作的領導。

三、工作重點和內容

（一）重點區域和行業：煤礦及非煤礦山企業、道路交通、民爆器材、商（市）場、超市、公共娛樂場所、旅游景點、賓館、網吧、醫院、學校周邊等人員密集場所；

（二）“三項行動”重點內容：

1、對下列行為依法進行重點查處：

（1）無證或證照不全從事生產、經營的；

（2）關閉取締后又擅自生產、經營的，小煤礦應關閉而未關閉的；

（3）瞞報事故的；

（4）重大隱患隱瞞不報或不按規定予以整改的；

（5）其他非法違法生產、經營的。

2、對隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的進行嚴格治理；

3、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動，著力宣傳安全生產方面的工商法律法規、規章、制度，增強安全法制意識。

四、實施步驟

（一）自查自糾階段。各單位要根據政府文件及市局要求，結合本單位實際，進一步細化“三項行動”工作方案，以前報市局注冊科。在此期間，認真開展自查自糾，針對存在的問題，制定整改方案，落實整改措施，嚴防安全事故發生。對本轄區內的安全生產重點整治行業和無照經營戶數、從事行業、集中存在區域等情況進行再摸底、再排查，并登記造冊，為下一步清理取締工作打好基礎。

（二）集中查處階段。各單位組織力量對摸底排查的無照經營戶數和安全生產經營存在的問題進行清理整改，依法嚴厲查處嚴重危害人民群眾生命財產安全和社會公共安全的無照經營行為。對符合國家產業政策以及經營條件、范圍、項目符合法律法規規定的，應督促引導其依辦理相關手續，合法經營，努力解決無照經營問題。

（三）督促檢查階段。加強督促檢查，全面推進各項工作。從10月1日起，市局督查組將采取明查暗訪的形式對各單位“三項行動”開展情況進行督查。對督查中發現的問題限期進行整改，對整改不到位或行動遲緩、推諉扯皮、拒不改正的，由市局針按照區位失察責任制等規定追究相關責任人的責任。

五、工作要求

（一）提高認識，增強責任感。要充分認識到目前我市安全形勢不容樂觀，無證經營等各種安全隱患已成為影響經濟社會發展和社會安全的一個突出問題，各單位一定要提高認識，增強緊追感和責任感，按照人民政府文件和市局通知及相關法律法規要求，把“三項行動”列入重要日程，采取有力措施，抓實抓好。

（二）加強領導，成立組織。我局專門成立了“三項行動”工作領導小組，各單位也要進一步加強對此項工作的領導，明確目標，細化責任，加強管理落實。

（三）加強聯系，密切配合，形成合力。由于此項涉及面廣，表現形式復雜。各單位要結合實際，總結以往查處工作經驗，有針對性地開展專項整治執法檢查，加大查處力度。要強力查辦大案要案，打擊和震懾違法行為，維護守法經營者和消費者權益。要緊密依靠當地黨委政府，積極主動與相關部門加強聯系和協作，搞好聯合執法，提高監管執法整體效能。

（四）各單位要按照經濟戶口屬地管理原則和分層分類監管的要求，充分發揮網格化管理的優勢，進一步明確監管的重點區域、重點行業、重點監管對象和管理責任人，對行動不力、監管不到位、失職瀆職、造成嚴重后果的要按照有關規定追究有關責任人的責任，直至黨紀、政紀處分。

第5篇：市域社會治理的工作重點范文

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

按照省委、省政府關于建設“山川秀美的生態環境體系”與“自然和諧的人居環境體系”的重要部署，以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會、建設資源節約型環境友好型社會為目標，從保障經濟和社會發展的大局出發，科學合理開發山石資源，切實維護山石資源的開發秩序，全面加強礦山生態環境保護和恢復治理，實現經濟效益、生態效益、社會效益和諧統一，為全縣經濟可持續發展創造良好的環境。

（二）基本原則

按照“政府引導、統一部署、市場運作、分步實施”的原則，綜合運用法律、經濟和行政的手段,依法推進。合理調整礦山開局，優化配置資源，嚴格控制山石開采企業的數量和生產規模，對布局不合理的山石礦山限期關閉，統一規劃到集中開采區。加大對已破損的山體和廢棄礦井（坑）恢復治理力度，逐步實現資源開發與環境保護協調發展。

二、工作重點和目標

（一）工作重點

1、整頓的重點：查處無證勘查開采、越界勘查開采、持勘查許可證非法開采山石資源等違法行為；整頓和關閉破壞地質環境、“三區兩線”可視范圍內的露天建筑石材礦山；針對山石資源開采現狀制定科學的整治方案。

重點礦區：鎮的礦區；、等鄉鎮的巖礦區；礦區。

2、整合的重點：加大資源整合力度，提高山石開采的規模化、集約化水平；進一步建立健全監督管理制度，實現山石資源開發的規范化、科學化。

重點區域：礦業權布局不合理，大礦小開、一礦多開的礦區,可以集中開采而分散開采的礦區，主要是、、建筑用巖開采區；生產規模與儲量規模不適應的礦區；礦區范圍平面或立體交叉重疊的地區和地質環境脆弱區。

3、地質環境治理重點：積極開展省級地質公園評審及籌建工作；落實治理資金，大力開展損毀山體、采石坑的治理工作。

重點區域：省級地質公園申報區域；京滬高速公路段。

（二）工作目標

1、風景名勝區、自然保護區、城市規劃區和主要交通沿線可視范圍內及其他禁采區內山石礦山全部取締關閉，做到“三不留、一恢復”，即不留人員、不留采礦設備、不留建筑物并開展損毀山體恢復治理。

2、制定綜合整治規劃和實施工作方案，建立治理資金籌措機制。

3、結合實際，制定符合省內標準的山石資源開采規模標準。

4、劃定山石資源集中開采區，開采布局合理，基本實現集約化、規模化開采。

5、積極推廣應用先進開采方法、開采工藝和技術。2012年6月底前，建筑石料推廣應用中深孔爆破開采技術和機械化裝載設備達50%以上。

6、通過專項整治，山石資源礦山比2005年壓減20%以上。

7、2012年6月底前，城市周邊和高速公路、鐵路兩側可視范圍內70%的被毀山體必須得到有效治理。其中城市規劃區及周邊可視范圍內的被毀山體，限于2012年9月底前治理完畢，已恢復山體有根本性改觀。

8、進一步制定完善山石資源勘查開采管理辦法，山石資源開發要更加規范、科學。

三、工作安排

（一）工作方法

一是依照省、市礦產資源總體規劃和礦產資源整合方案的要求，按照“禁采區關停、限采區收縮、可采區內聚集”的原則，大力推進山石資源整合工作。要按照已劃定的禁采區、限采區、可采區，對現有的石材礦山進行清理，凡是不符合規劃、整合方案要求的一律予以取締關閉，避免山體自然風貌繼續遭到破壞。要認真編制山石資源整合方案，合理調整開局，優化集中開采區設置，嚴格控制山石開采企業的數量和規模，對布局不合理的山石礦(點)進行資源整合或關閉。整合后的礦山要符合法定條件，并達到規定的最低開采規模標準。對生產規模達不到標準的已建礦山，要按要求限期達到最低開采規模。對破壞浪費資源、不符合資源整合條件、限期內生產規模仍達不到標準及其他達不到整頓規范標準的各類石材（料）礦山，2012年6月底前全部予以關閉。各級資源整合方案未批準前，不得設置新的山石資源采礦權，對已設立的要進行清理。

二是嚴格礦權準入門檻。按照資源整合方案編制礦業權設置方案，科學設立采礦權。嚴格新建山石礦山準入條件和最低開采規模標準，適度控制山石資源礦山數量和規模，對礦業權設置實施源頭管理。新設立礦山的建設規模必須與礦產資源儲量規模適應，不得大礦小開、一礦多開、化整為零。嚴格審查礦產資源開發利用方案，凡達不到國家技術規范、開采回采率低、不符合安全生產條件、不提交環境影響評價報告和地質災害危險性評估報告批復文件、生產能力達不到5萬方/年的建筑石材（料）新設礦山一律不予批準。生產能力小于2萬方/年的已建小礦山，均要進行整合，整合后仍達不到最小開采規模的，一律予以關閉。

三是切實做好對已毀山體和廢棄礦坑的修復工作。因歷史原因遺留，特別是“三區兩線”可視范圍內的被毀山體、殘留礦坑，要認真編制修復治理工作方案，提出具體工作計劃，落實治理資金，分步驟、按計劃的綜合整治。對新建和生產礦山，必須堅持“誰破壞、誰治理”的原則，認真進行礦山生態環境治理工作。申請新辦礦山，未提供礦山環境影響批復文件及礦山地質環境治理方案的，不予頒發采礦許可證；已建礦山未制定礦山地質環境治理方案的，限于2012年3月底前制定完成。礦山企業未進行礦山地質環境治理的，要限期予以治理，否則，不予辦理延續、變更和轉讓等采礦登記手續。對逾期不治理或治理達不到要求的，除治理保證金不予返還外，還可依據法律法規和規章規定處以罰款，情節嚴重的，由原發證部門吊銷采礦許可證。要認真落實礦山地質環境治理保證金和地質環境影響評價制度，積極督促礦山企業繳納治理保證金并簽定治理責任書。一次性繳納治理保證金的，要于2012年3月底前繳清；分期繳納保證金的，首次繳納時間不得超過2012年3月底。對于拒不繳納和不足額繳納的礦山企業，要依法嚴肅處理，堅決杜絕只開采不治理現象的發生。

（二）工作步驟

1、宣傳發動和部署階段（2012年3月下旬）。根據省政府辦公廳《轉發省國土資源廳關于開展山石資源開發秩序專項整頓規范工作的意見的通知》（魯政辦發[2011]105號）以市政府辦公室《關于印發市山石資源開發秩序專項整頓規范工作實施方案分通知》（臨政辦發[2012]5號）要求，宣傳山石資源開發秩序專項整頓規范工作的重要意義，召開專門會議，進行整頓規范工作的發動和部署。

2、全面實施階段（2012年4月至2012年6月底）。根據山石資源專項整規和批復的礦產資源整合方案要求，按照“政府調控推進，企業平等協商，合理劃分利益，依法規范管理，促進企業提高，爭取做大做強”的原則，積極實施山石資源專項整規工作。對規模小、布局不合理、破壞浪費資源、污染環境、安全無保障的礦山堅決予以關閉；積極引導礦山企業引進先進的開采技術、開采方法、開采工藝和管理經驗；切實搞好對已毀山體和廢棄礦坑的修復治理工作。

3、總結驗收階段（2012年7月下旬）。對本縣的整頓規范工作進行認真總結，在認真總結的基礎上，制定和完善本地礦產開發秩序長治久安的措施和方法，7月底前寫出總結，申請市政府進行驗收。

四、保障措施

（一）強化組織領導。在這次工作中，要充分考慮保護國家資源，體現國家利益，最大限度的提升資源價值；要妥善處理好政府、集體、投資者和群眾的利益關系，做到國家資源不浪費，資源性資產不流失，農村集體經濟不受影響，投資者權益不受損害，群眾利益不受損失；充分考慮資源有償使用與資源整合的有關銜接，堅持資源有效保護與合理開發并重、礦產資源總體規劃與礦業產業政策銜接的原則，堅持政府規劃引導和企業資源結合的原則，穩步推進資源整合和采礦權的市場化改革，全面實現礦產資源資本化管理和有償使用。縣政府把整頓規范工作列入工作責任考核目標，主要領導親自抓，切實加強領導，落實責任，簽訂目標責任狀，一級抓一級，層層抓落實。分管領導要靠上抓，把目標任務落實到部門，落實到礦，落實到人。對管理不到位，特別是“三區兩線”可視范圍內山石資源開發秩序得不到有效治理的，要追究當地政府和有關部門主要負責人的責任。

第6篇：市域社會治理的工作重點范文

一、指導思想和目標

指導思想：按照國家、省農資打假專項治理行動的總體部署和要求，本著“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”的原則，突出源頭治理、市場監管、服務指導、制度建設，狠抓生產、流通和安全使用三個環節的監督管理，嚴厲打擊制售假劣農資的不法行為，切實維護農民的合法權益，推動農資市場秩序持續好轉。

工作目標：通過強化聯動機制，加強執法監察力度，使農資生產、經營和使用行為進一步規范，農民群眾質量意識和維權能力進一步提高，放心農資下鄉進村覆蓋范圍進一步擴大，農資市場秩序進一步好轉，農資監管長效機制基本形成，從源頭上保障農產品質量安全。

二、整治內容與重點

1、重點產品和重點查處的違法行為。以種子（種苗）、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑及水產苗種為重點，突出抓好生產、銷售和使用領域的治理整頓，堅決查處違法行為。其中，種子以水稻、玉米雜交種和蔬菜種子為重點，著重查處制售假劣種子、未審先推、無證經營等違法行為。農藥以殺蟲劑、殺菌劑和植物生長調節劑為重點，切實加大農藥標簽監管力度，嚴厲查處擅自擴大防治作物和對象、擅自修改標簽內容、一證多用及假冒或偽造農藥登記證等行為；加強禁用、限用農藥管理，特別是對農業部明令禁止在農業領域使用的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺五種高毒有機磷農藥要加大查處力度，確保在我市既無銷售，又無使用。肥料重點整治復混（合）肥、配方肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥和床土調酸劑中未經登記或外包裝和有效成份含量不達標等行為，加強對配方肥定點生產企業產品質量的監測，建立完善配方肥質量追溯管理制度。飼料著重查處生產經營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產、包裝標簽不符合規定等違法行為；嚴厲打擊在飼料加工和養殖環節添加瘦肉精、蛋白精、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物的行為。獸藥主要對無產品批準文號和以區域試驗名義生產經營的獸用生物制品進行查處；加大禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質量監管；嚴厲打擊生產經營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，取締國家禁用的獸藥。水產苗種重點加大生產許可制度的實施力度，嚴肅查處苗種生產環節使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學物質的行為，提高水產苗種質量；督促苗種生產企業建立生產記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度；嚴厲打擊以次充好、以劣充優和銷售帶病水產苗種的行為。

2、重點區域和重點市場。農資主要銷售區、生產地和周邊地區、用種主要地區；生產工藝落后、設備簡陋、產品質量低劣、環境污染嚴重、群眾投訴多、社會反映強烈的肥料廠、農藥廠、獸藥廠和飼料廠等農資生產經營企業；種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農資生產相對集中的農資專業市場、產品集散地和經營門店。

三、活動時間安排

1、宣傳發動階段。

通過廣播、電視、專欄、標語等多種形式，廣泛宣傳農資打假的重要意義和相關法律法規，加大假劣農資案件曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。同時，結合3.15消費者權益日、下鄉趕大集等宣傳活動，現場向農民傳授有關農資使用和真假鑒別等常識，切實增強農民識假辨假能力和維權意識。

2、全面檢查階段。

各縣、區（市）組織執法人員，分組對轄區內農資生產、經營業戶和農資市場、零售點展開全面拉網式大檢查和重點區域、重點企業、重點市場專門檢查，肅清農資市場制售假劣農資等各類坑農害農違法行為。市農委組織人員分組到各縣、區（市）開展督促檢查。

3、總結驗收階段。

各縣、區（市）對開展的農資打假情況進行總結，書面總結報市農資打假行動領導小組辦公室。市農資打假行動領導小組辦公室也將對全市農資打假專項治理行動開展情況進行總結，通過電視、電臺、報紙和網絡向社會公布農資打假專項治理行動成果，總結推廣治理行動中的好經驗、好做法，探索形成農資監管長效機制。

四、保障措施

1、加強組織領導，明確責任分工。成立由常務副主任任組長，分管副主任任副組長，委屬相關部門主要負責人為成員的春季農資打假專項治理行動領導小組，領導小組辦公室設在市農委執法支隊，全面負責專項治理行動的組織領導、綜合協調和檢查調度等工作。綜合執法支隊作為農資打假的牽頭部門，要做好整個活動的協調調度工作，重點抓好農藥、種子、肥料、飼料和飼料添加劑以及獸藥生產、經營企業的監督管理，依法查處違法生產經營行為和執法監察工作；漁政部門要加強對漁用獸藥使用監督和藥物殘留檢測工作，發現違法生產、銷售、使用漁用獸藥或漁用飼料及飼料添加劑的，要及時通知執法部門依法查處；農機管理部門要規范農機和農機配件市場以及維修網點辦證工作，依法加強對這些領域的監督管理；各縣區（市）要成立相應組織領導機構，并落實屬地管理責任，開展好轄區內農資打假行動；委屬其它有關部門也要按照各自職責積極配合，通力協作，全力以赴做好農資打假專項治理工作，形成強大的工作合力。

第7篇：市域社會治理的工作重點范文

這次里下河地區災后應急治理工程建設工作會議，主要任務是回顧總結近年來全市里下河地區抗災工作情況，分析存在的問題，研究部署應急治理工作，進一步動員廣大干群迅速行動起來，加快應急治理工程建設，提高區域防洪保安能力。剛才，市水利局通報了災后應急治理工程建設計劃安排，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要充分認清實施里下河地區災后應急治理的極端重要性

實施里下河地區災后應急治理工程，是省委、省政府加快推進區域經濟發展的重大決策。里下河地區覆蓋五市十七個縣（市、區），我市80%以上的面積位于該區域，面積達12057平方公里、耕地948萬畝，區域內農作物種植、水產養殖和農副產品加工較為發達，是全省乃至全國的重點“糧倉”，其經濟社會發展水平直接影響全省小康社會建設的進程。隨著里下河地區經濟社會的迅猛發展，水利基礎設施的支撐和保障作用日顯突出。20*年、20*年、20*年里下河地區連續遭遇重大的洪澇災害，我市經濟損失慘重，主要集中在里下河地區。省委、省政府提出加快里下河地區區域綜合治理，先行啟動災后應急治理工程建設，這充分體現了省委、省政府對里下河地區經濟發展的關心。全市各地都要認識到，里下河地區的水患如不從根本上加以解決，全面建設小康社會的目標也不可能實現。

實施里下河地區災后應急治理工程，有利于進一步提高區域的防洪抗災能力。1991年大水過后，流域性骨干工程相繼上馬建設，淮河流域防洪標準顯著提高，而大規模的里下河地區治理基本處于停滯狀態，區域防洪標準不足20年一遇，排澇標準不足5年一遇。究其原因，主要是沿海閘下港道淤長且淤積嚴重，澇水外排出路萎縮；湖蕩面積減少，滯澇能力銳減；區域內城鎮不透水面積擴大，圩區抽排動力增強，提高了匯水速度。一旦發生洪澇災害，極容易造成較大的損失。這與經濟社會發展要求嚴重不相適應。實施里下河地區災后應急水利工程建設，能有效地提高骨干排洪河道的防洪標準，改善里下河低洼地區的排澇條件，提高我市防洪保安的能力。

實施里下河地區災后應急治理工程，是全市廣大干群多年的夙愿。*地處里下河腹部、淮河入海尾閭，是全省的農業大市，也是水利大市。里下河地區區域治理的標準和水利基礎設施的配套水平對我市經濟社會發展影響重大，事關全市發展大局。里下河地區地形為四周高、中間低，呈碟形，俗稱“鍋底洼”，既要排泄自身區域澇水，又要擋御上游過境的客水，防洪壓力大，由于區域內水利基礎設施仍較薄弱，整體實力不強，加之獨特的地形和復雜的河網水系，導致我市因洪致澇的矛盾十分突出。長期以來，全市上下特別是基層干部群眾強烈要求加快實施里下河地區水利工程建設和治理的步伐。特別是隨著里下河地區工情、水情的變化，洪澇災害已呈頻率加大的趨勢，如不盡快有效治理，再遇上1991年那樣的特大洪災，后果將不堪設想，我們也無法向全市人民交代。

二、要全面落實里下河地區災后應急治理的目標任務

省委、省政府高度重視里下河等低洼地區治理工作。今年9月份，省長辦公會議專題研究里下河等低洼地區應急治理工作，確定了應急治理方案。10月18日，省政府在阜寧召開了里下河等低洼地區災后應急治理工作會議，明確要求加快實施進度，及早發揮工程效益。各有關地區和部門要服從工程建設大局，落實好各項關鍵措施，切實把各項工作做細、做實、做到位，全面推進災后應急治理工程建設。

1、應急治理的總體要求。里下河地區災后應急治理工作以科學發展觀為指導，按照標本兼治、綜合治理、統一規劃、分期實施的原則，把受災最嚴重的地區、影響最直接的工程和解決群眾反映最強烈、要求最迫切的問題作為治理重點，進一步擴大外排出路，整治內部河網水系，逐步恢復湖蕩水域調蓄功能，提高圩區排澇標準，增強低洼地區防洪排澇能力，確保里下河等嚴重低洼圩區中小雨澇不受災、較大雨澇保安全，為經濟社會可持續發展提供保障。省政府明確要求，應急治理工程年度項目必須在明年汛前完成主體工程，明年年底全部完成。當前，我市里下河地區災后應急水利工程建設已全面啟動。各地要按照省里的統一部署，突出工作重點，倒排工期，掛圖作戰，確保按期完成應急治理工程建設任務。

2、應急治理的目標任務。里下河地區災后應急治理按照腹部地區10年一遇、沿海墾區5年一遇的排澇標準和工程布局，在總體治理規劃的基礎上，區別輕重緩急，先行實施射陽河、川東港整治等外排工程，確保里下河地區防洪排澇能力在短期內有明顯提升。根據省政府明確的里下河地區應急治理方案和省水利廳的批復，我市20*年度工程建設內容有7項，主要是射陽河閘下港道清淤，射陽河中段阜寧城區束窄段拓浚，戛糧河卡口段整治，射陽河上游頭溪河建湖段治理，川東港閘下港道清淤、運棉河及利民河地區治理，射陽河、黃沙港沿岸病險涵閘加固或拆建。

3、應急治理的責任主體。根據《江蘇省重點水利工程建設管理規定》，結合我市具體情況，市政府決定，里下河地區災后應急治理工程實行集中管理和分級管理相結合的建設管理模式，即項目法人由市負責組建，對工程建設的全過程負責；各縣（市）成立項目部，既作為各縣（市）人民政府的項目實施機構，又作為項目法人負責現場管理的建設單位。市級項目法人主要職責包括，負責組織工程項目初步設計文件的編制、申報等工作，負責組織施工圖設計審查，負責審批各單項工程執行概算，負責辦理工程質量監督和主體工程開工報告報批手續，負責工程建設招標組織工作，對工程質量、進度、資金進行管理、檢查和監督等。各縣（市）項目部主要負責各自境內工程項目的征地拆遷、配套資金籌集、工程項目現場建設管理等項工作，協助項目法人進行工程建設招標工作，并與中標單位簽訂合同，履行合同權利和義務等。

三、要切實加強對災后應急治理工程建設的組織領導

里下河地區災后應急治理工程項目多、時間緊、任務重，是全市今冬明春水利建設工作的重點。各有關地區和部門要切實加強領導，科學統籌安排，精心組織實施，保證應急治理工程建設任務順利完成。

1、要強化組織領導。市政府已成立了*市里下河地區應急治理工程建設領導小組。工程沿線地區和市直有關部門要各司其職，密切配合，共同推進工程建設。工程所在縣（市）要相應組建工程項目部，按分工要求，籌措配套資金，及時搞好征地拆遷和地方矛盾的調處，按時完成工程建設任務。市財政局負責建設資金籌集，監督工程建設資金的使用和管理；市國土局負責工程用地征用手續辦理工作；市水利局負責工程項目法人的組建并按分工要求組織項目的具體實施工作；市公安局負責工程實施過程中治安維護及有關案件查處工作；市監察局負責工程進展情況督查等行政監察工作；市審計局負責工程資金使用管理和審查；市供電公司負責工程施工及運行期間電力供應。

2、要積極籌措資金。資金是工程建設的關鍵，資金不到位，工程無法進行。根據省政府有關水利基礎設施建設的投資政策，對區域治理工程，一市范圍內受益的項目省補50%，跨市受益項目省補70%。我市里下河地區應急治理工程7個項目，工程總概算2.56億元，其中省級補助資金1.69億元，需地方自籌0.87億元。根據受益情況及我市財政情況，市政府決定，地方配套資金全部由工程項目所在地的縣（市）承擔。在這里需要強調的是，各縣（市）要加大投入力度，多方籌措資金，保證配套資金及時足額到位，保證工程建設順利開展。在建設過程中要切實加強對資金的使用管理，堅持專款專用，專帳核算，專戶存儲，嚴格執行財經紀律、規范資金使用行為，嚴禁截留、擠占和挪用工程資金，確保工程安全、資金安全、干部安全。

第8篇：市域社會治理的工作重點范文

銀監會2013年工作注重整體謀劃，務求工作實效，對重點工作分解督辦注重實效；加強政策引導，促進銀行業積極支持經濟結構調整，著力推進“金十條”落實；保持監管連續性，堅定不移地防控系統性區域性風險，防控平臺貸款、房地產貸款、過剩產能貸款等重點風險；適應金融市場變化，引導理財等新業態規范發展，協調處置非法集資活動，推動融資性擔保公司規范運作；及時權威信息，穩定市場預期，促進銀行業穩定健康發展。

中央經濟工作會議全面分析了國際國內形勢，要認真學習，深刻領會，全面把握形勢變化對銀行改革發展的要求。要深刻認識中央治國理政新思路、新理念、新舉措帶來的市場、社會運行機制和行為模式的新轉變，審時度勢，不斷增強銀行業工作的統籌謀劃能力。

2014年銀行業工作總的指導思想是：全面貫徹落實黨的十、十八屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進的總基調，著力深化改革開放，著力改進金融服務，著力防范金融風險，切實提高銀行業運行效率和服務實體經濟能力。

2014年銀行業監管工作重點主要有以下幾個方面：

——深入推進銀行業改革開放。擴大金融業對內對外開放，完善現代銀行業治理體系、市場體系和監管體系，推進治理能力現代化，引導銀行業長期可持續發展。一是深化銀行業治理體系改革。改進績效考評，引導樹立正確政績觀和發展觀，完善公司治理體系；推進子公司制、事業部制、專營部門制、分支機構制改革，完善業務治理體系；加強集團并表全面風險管理，強化集團風險管理主體責任和監管機構監督責任，完善風險治理體系；鞏固行業協會自律機制建設，強化服務和救助功能，完善行業治理體系。二是推動業務產品創新。統籌規劃，分業推進產品創新；創新服務方式，降低企業融資成本，擴大金融服務的覆蓋面、公平性和可獲得性；探索管理制度創新，釋放改革紅利。三是擴大銀行業對內對外開放。探索逐步放寬外資銀行進入門檻、經營人民幣資格條件以及分行營運資金要求，進一步支持上海自貿區和金融改革試驗區的銀行業改革。拓寬民間資本進入銀行業的渠道和方式，一方面引導民間資本參與現有銀行業金融機構的重組改制，另一方面試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構。切實做好試點制度設計，強調發起人資質條件，實行有限牌照，堅持審慎監管標準，訂立風險處置安排。試點先行，首批試點3至5家，成熟一家批設一家。四是推動政策性銀行改革，在明確職能定位前提下，實行政策性業務、市場化運作、標準化監管。五是大力推動監管改革，簡政放權，還權于市場，讓權于社會，放權于基層。銀行業金融機構能夠管好的事項，監管就不要再管，把權力交給市場主體。改革完善分類分級管理，實行有限牌照制度。完善監管規制，重點推動資本管理和流動性風險管理辦法落地實施。

——切實防范和化解金融風險隱患。一是緩釋平臺貸款風險，堅持“總量控制、分類管理、區別對待、逐步化解”，審慎穩妥地緩釋平臺貸款風險。二是嚴控房地產貸款風險，高度關注重點企業，繼續強化“名單制”管理，防范個別企業資金鏈斷裂可能產生的風險傳染。三是防化產能過剩風險，通過產能整合重組、技術改造，促進生產資源有效利用，盤活沉淀在過剩產能上的信貸資產，減少風險總量。四是防范四種業務風險，對于理財業務，建立單獨的機構組織體系和業務管理體系，不購買本行貸款，不開展資金池業務，資金來源與運用一一對應；對于信托業務，要回歸信托主業，運用凈資本管理約束信貸類業務，不開展非標資金池業務，及時披露產品信息；對于小額貸款公司，會同有關部門制定全國統一的監管制度和經營管理規則，落實監管責任；對于融資性擔保公司，明確界定擔保責任余額與凈資產比例上限，防止違規放大杠桿倍數，建立風險“防火墻”。五是緊盯流動性風險，提高資金來源穩定性，加強同業、理財和投資業務管理，合理控制資產負債期限錯配程度。六是謹防信息科技風險，建設自主、安全、可控的信息科技系統。七是盯防市場風險和操作風險，嚴格實施信貸違規問責和案件問責。

——努力提升金融服務水平。通過盤活信貸存量，用好資金增量，改善服務質量，最大限度地提高貸款使用效率，降低社會融資成本。一是服務產業結構調整。按照綠色信貸原則，將增量貸款、盤活的存量貸款、資產證券化騰出的貸款和理財、信托、租賃等直接融資工具籌集的資金，優先用于符合國家產業政策和結構調整升級的行業和項目。二是服務“三農”發展，加快微貸技術在農村地區的推廣應用，探索發展農業產業鏈融資，加強銀保合作和抵押擔保創新。三是服務小微企業，繼續深化機制建設，創新金融產品，加大信貸傾斜。四是服務人民生活，綜合運用金融功能支持人民生活改善和消費升級，以消費擴內需、促生產、強服務，發揮消費基礎作用。五是服務金融消費者和投資者，重點是規范開發風險可控、投資者樂于接受的貴金屬、債權收益和理財、信托等產品，充分揭示產品風險，準確劃分投資人群，堅持把合適的產品賣給適合的對象，在強調買者自負的前提下，切實承擔售賣責任。同時，加強公眾教育，強化社會責任，切實保護金融消費者的合法權益。

第9篇：市域社會治理的工作重點范文

一、工作思路與目標

（一）工作思路。深入貫徹落實科學發展觀，堅持“著力治本、標本兼治，打防結合、綜合治理”和屬地管理原則，以加強源頭治理和市場主體監管，建立種子市場監管長效機制為重點；以加大案件查處力度和工作督導力度，提高監管效能為手段，狠抓重點品種、重點企業、重點區域，嚴格種子企業市場準入，穩步推進誠信經營，著力強化市場整頓，嚴厲打擊制售假劣種子行為，促進我市種業健康發展，高標準保障農業生產用種需要。

（二）工作目標。通過開展種子市場監管活動，堅決查處一批制售假劣種子案件；堅決清除一批條件不具備的企業；堅決堵住一批種子企業向我市推銷的、不合格種子，凈化種子市場，建立起規范有序的市場競爭環境和種業發展環境，嚴防假劣不合格種子流入，確保品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和種子產業安全。

二、工作重點

（一）重點品種。重點品種是指種植面積大，經濟效益和社會效益高，事故多發的主要農作物品種。今年和今后一個時期要把水稻、油菜品種種子作為監管重點。

（二）重點企業。重點企業是指那些多年來屢查不改的企業；群眾舉報多的企業；種子糾紛多的企業；經常制假售假的企業；進入黑名單的企業。要把上述企業作為從嚴監管的重點。

（三）重點區域。突出重點區域，即把種子生產、經營集散地作為打擊假冒偽劣的主戰場。重點區域包括種子大市場、種子一條街、農村和城市結合部以及群眾反映強烈、秩序混亂的市場。市里將確定兩個種子集散地市場作為抽查和聯查的重點。各縣（市、區）要開展普查，檢查率達到100%。

（四）重點違法行為。生產經營假劣種子行為；生產經營未審定主要農作物品種行為；生產經營“套牌”種子行為；未經品種權人同意違法生產經營保護品種行為等。要建立違法種子企業“黑名單”，對“黑名單”上的企業加強日常監管。各地發現上述違法行為，按照屬地管理原則當地農業綜合執法機構要及時調查處理，力爭將違法行為消滅在基層。

三、檢查內容

一查主體資格：種子企業（商店）是否取得《農作物種子經營許可證》或分支機構和具有委托代銷、分裝銷售資格的企業有無超范圍經營行為。

二查種子標簽：重點檢查種子標簽標注內容的真實性、合法性、完整性、規范性。

三查種子經營許可證和經營檔案：重點檢查經營許可證、經營范圍以及經營檔案建立、記載和保存情況是否符合法律法規規定。

四查品種審定及授權情況：重點檢查是否屬于未審先推，以及品種名稱、審定編號、適宜種植區域、品種退出和授權品種生產商是否經品種權人許可等信息。

五查種子包裝：銷售種子的包裝物是否符合包裝規定，有無散裝種子和包裝種子拆零銷售的行業。

六查轉基因品種：檢查市場上銷售的水稻種子是否含有轉基因成分。

四、主要措施

（一）加強領導，明確職責

各縣（市、區）農業部門要深刻理解假劣種子對糧食生產安全和農民利益及社會和諧穩定的危害，把種子市場監管工作擺上重要工作日程，切實加強組織領導，制定出切實可行的工作方案。綜合執法機構要切實承擔起種子市場檢查、種子案件處罰工作職責，加強與相關業務部門的協調配合。責任層層落實到人，既分工又合作，及時解決工作中出現的新情況新問題，確保種子市場監管工作各項措施落到實處。

（二）加大宣傳力度，營造輿論氛圍

充分利用廣播、電視、網絡、報刊、黑板報、標語、傳單等以各種形式大力宣傳種子打假打劣，市場治理整頓行動的重大意義，普及種子法律知識，提高種子企業守法經營意識和種子使用者識假辯假能力，推介守法誠信種子企業和放心良種，及時曝光假劣種子案件，努力營造種子打假打劣，市場治理整頓活動的良好氛圍。

（三）加強行業自律，推動誠信建設

根據企業資質、商業信用、守法程度、公眾評價等信息，建立種子企業誠信檔案，樹立企業誠信經營意識，對信譽好的企業給予扶持和鼓勵；對失信和具有不良記錄的企業給予警示或限期整改，并列入重點監管對象。對多次違法違規、信用差的企業列入“黑名單”并向社會公布，條件允許的依法取消其生產經營資格，不同的企業不同的待遇，從而引導企業自律。

(四)加大執法力度，從重從快查處重大違法種子案件

對于重大違法行為和上級機關批示的種子大案要案，要及時向有關領導報告，同時組織精干的執法人員辦案取證，把每一起案件辦成鐵案，從重從快從嚴懲處，形成種子打假打劣高壓態勢。對涉嫌犯罪的，要及時向公安司法部門移送，堅決杜絕“以罰代刑，有案不送”現象，做到罪責刑相適應，有效打擊違法行為，震懾違法犯罪分子。

五、2012年專項整治工作安排

1、2月25日—3月25日開展重點為早稻，兼顧西瓜、辣椒等種子的專項檢查。

2、4月15日—6月30日對一晚、二晚水稻種子進行檢查。

3、9月10日—10月15日重點對油菜等冬季作物種子進行檢查。

請各地分別于7月1日、10月25日前將本轄區種子市場監管情況形成半年和全年工作總結材料報市農業行政執法支隊。