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第1篇：市域社會治理范文

>> 虛擬社會管理視閾下的執(zhí)網(wǎng)平臺優(yōu)化路徑探析 社會管理視閾下的大學生思想教育探析 后發(fā)展視閾下的社會管理 老子的社會管理思想探析 社會管理創(chuàng)新視閾下地方政府應對突發(fā)公共事件網(wǎng)絡輿情的對策探析 社會管理創(chuàng)新中的律師社會責任探析 甘肅社會管理問題的研究 法團視閾下社會組織參與社會管理的路徑 虛擬社會管理視閾下的社會心態(tài)失衡及治理 社會管理問題初探 消防社會管理創(chuàng)新難點問題探析 加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理問題探析 政府在社會管理中存在的問題與職能轉變探析 城鄉(xiāng)建設中的社會管理問題探析 創(chuàng)新社會管理視閾下高校輿情工作的研究 浦東視閾下的區(qū)域化黨建和社會管理模式創(chuàng)新 現(xiàn)代共同體視閾中的創(chuàng)新社會管理 社會管理視閾下的大學生思想教育 社會管理視閾下對臺灣地區(qū)職務犯罪的思考 論社會管理創(chuàng)新視閾下的和諧城市構建 常見問題解答 當前所在位置：l？_t=1447376462998，

2015-11-03.

〔2〕張海東.社會質量研究及其新進展〔J〕.社會學研究，2012，（3）：223-240.

〔3〕〔美〕阿蘭?G?格魯奇.比較經(jīng)濟制度〔M〕.北京：中國社會科學出版社，1985：806.

〔4〕遲玉華.關于全面推進依法行政的思考〔J〕.職業(yè)技術，2007，（6）：104-105.

第2篇：市域社會治理范文

信息與傳播技術為包括勞工在內的世界經(jīng)濟提供了基礎，從而使得全球化成為可能。鑒于傳播和信息科技發(fā)展的重要性，學者們開始把注意力轉向如何詮釋信息勞工及其得以產(chǎn)生的社會性質。本文將陳述該領域的學術史，并以考量百家爭鳴的信息社會理論來結束全文。

信息工作研究的歷史脈絡

對于信息傳播科技、工作與社會發(fā)展之間的關系探討與論爭由來已久。如果要討論西方世界對這一課題漫長的學術研究史，我們必然會提到致力于思索18世紀體力勞動向腦力勞動轉型的圣•西門(Saint-Simon，1952)的論著。當然還有馬克思（1973），他在論述資本主義發(fā)展進程時，曾提到“一般智力”（general intellect）的形成[3]。在此，我還要述及19世紀發(fā)明“分離機”（difference engine）的查爾斯•巴貝奇（Charles Babbage，1832）[4]，這是針對計算機的第一個非凡設計。從圣•西門、馬克思再到查爾斯•巴貝奇，以及一系列科學家、社會學家、哲學家都對我們思考工作、科技和社會之間的關系產(chǎn)生了深遠影響。至于本文的意圖，最有效用之處莫過于它聚焦二戰(zhàn)之后不斷加劇的論爭，這期間學者開始注意到制造業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)工作職位數(shù)量的顯著增長。戰(zhàn)后初期，提升測量方法去探測作為經(jīng)濟力量的信息部門增長成為了學術強調的重心。在這一點上，吉恩•富拉斯蒂耶（Jean Fourastié，1954）提供了最早的關于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和欣欣向榮的服務業(yè)部門分化的有效分析[5]。弗里茲•馬克盧普（Fritz Machlup）是以圖表展現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息經(jīng)濟成分擴張的引領者之一[6]。由于他所涉獵的知識領域廣泛，描繪了人們所熟悉的知識以及形形掌握知識的智識者，所以他的研究成果備受青睞。對于前者而言，他對若干種不同的知識類型進行了區(qū)分，包括智力的或是源于科學、人文訓練的知識。他還鑒別了在工作、家庭或政治領域中，被要求委以重任完成特定工作的一種實踐知識的范疇。有趣的是，馬克盧普是反思第三類知識意義的先驅。他稱之為“閑談”（small-talk）或者“消遣”（pastime）的知識，也就是后來被稱之為緘默的知識（tacit knowledge）[7]，我們理所當然地把它視為常識（common sense）。他說明了精神知識和 “不必要的知識”或者偶然習得的知識各司其職。他的知識地形圖有著舉足輕重的作用，其奠定了密切關注知識和信息在社會中的角色的基礎。但他的知識景觀圖遠不如他對知識與勞工之間關系的考察那么引人入勝。

被馬克盧普稱之為知識生產(chǎn)者的這一類人，已為我們認識知識貿(mào)易（交易）中各種類型的工作者提供了一條有益的途徑。因此我要對他的成果進行詳細描述，而且他的研究也證明在信息論短暫的理論史中，馬克盧普所作的貢獻也不是簡短的一個注釋就可以詮釋清楚的。在通往探究知識勞工的多條堅實路徑中，他的論述是一座挺立的豐碑。

馬克盧普對一系列的知識生產(chǎn)者作了如下的描述：

1、原創(chuàng)性的創(chuàng)作者：這些原創(chuàng)性的創(chuàng)作者吸納了許多豐富的資料，但同時也根據(jù)自己的創(chuàng)造增添大量內容，并且在從他人吸納進來的觀點和他們所傳達出去的觀點之間，只有微弱的間接關聯(lián)。原創(chuàng)性的創(chuàng)作者包括科學家、藝術家以及那些重新定義人們既有的對事物的認知方式和為其他知識工人建構范式的思想家。原創(chuàng)性的創(chuàng)作者正是有創(chuàng)造力的知識工人階級的核心群體。

2、分析家：除規(guī)定程序之外，他們在已經(jīng)被人們接受的知識體系中加入自己的直覺和判斷。記者、大學教師、應用領域的科學家，比如計算機軟件工程師，今天都應該把他們歸入分析家的行列之中。

3、詮釋者或翻譯者：此類知識工人改變了原創(chuàng)信息的形式和內容，但這樣做的目的是給那些試圖獲得原創(chuàng)信息的人以平等的機會。不參與科研的教師、語言翻譯、新聞廣播員和攝像師都屬此種類型。

4、加工者：加工者主要指那些改變信息儲存的形式和內容，運用常規(guī)程序對接收的信息進行專業(yè)操作的人，例如他們將這些信息進行整合或評估，從而得出一個獨立于加工者自身品味和價值判斷之外的確切結果。會計師、新聞通訊社編輯、圖書館中負責圖書流通和目錄編排的工作人員，以及一些基層的健康專家（比如那些進行例行體檢的人）都是加工者的典型代表。

5、改編者：改編者和其他群體一樣，對接受信息的形式進行了修改，但他們并沒有改變信息內容。馬克盧普以速記員為例，指出書寫年代速記員的作用要比今天更加顯著。電話中心的接線員是當代社會中變革者的縮影，因為他們會制定一份特殊的書面計劃，并希望據(jù)此銷售產(chǎn)品、提供服務。個別的接線員可能嘗試對信息任意處理，他們甚至偶爾會，但他們清楚地知道“忠于職守”是電話呼叫中心的行業(yè)核心準則，作為接線員必須恪盡職守。

6、傳送者：馬克盧普的研究具有廣闊的知識視野和敏銳的洞察力，他已經(jīng)論述過這類知識工人，他們將自己接收到的信息準確無誤地傳給他人。信使、郵局工作人員，以及其他將信息內容從一處傳到另一處的傳送者們共同構成這一群體。

目前，擺在知識工人面前的一個挑戰(zhàn)是他們是否能行之有效地在傳送者的經(jīng)歷及其在知識等級的高端搭建具體的連接點。例如，高級知識勞工如作家和程序設計員，能否從1997年客車司機工會抗議聯(lián)合貨物運輸公司的罷工中總結經(jīng)驗教訓（Kumar 2007a,2007b.）？這些不同團體是否目標一致，從而確保他們在相同的貿(mào)易工會或者工人協(xié)會領導下并肩作戰(zhàn)？這并非多慮，計算機專家的聯(lián)盟――華盛頓科技工人聯(lián)盟會（WashTech），其在美國一個較大的貿(mào)易工會――美國通訊工人聯(lián)合會（The Communication Workers of America）的幫助下，便成功地將美國最大移動運營商Cingular(即AT&T Wireless)無線廣播公司的工人們組織起來。

馬克盧普對知識和知識勞工的認識研究做出了卓越貢獻，但他坦言他不能完成計算知識工人的工作。他說：“我在試圖將知識生產(chǎn)活動按照不同的層級（傳送者、改編者、加工者、詮釋者、信息分析者、原創(chuàng)性的創(chuàng)作者）進行數(shù)理統(tǒng)計的時候，我的研究失敗了”。而這種“敗局”一直到馬克•U•波拉特（Marc Uri Porat）的出現(xiàn)才宣告結束[8]。

波拉特（1977）證實了經(jīng)濟發(fā)展歷經(jīng)從占主體地位的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）和第二產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)），轉變?yōu)橐苑蘸托畔⒄贾鲗У匚坏牡谌a(chǎn)業(yè)和第四產(chǎn)業(yè)。波拉特不僅通過分析美國人口普查局和美國勞動統(tǒng)計局（Bureau of Labor Statistics） 報告中的400個職業(yè)類型建立了一套統(tǒng)計模型，他還試圖克服馬克盧普研究中的不足。馬克盧普沒有充分證實包含那些難以計算的非知識部門的主要產(chǎn)品的公司內部環(huán)境的信息活動。因此，波拉特除了認識到包括大眾傳媒產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和計算機制造產(chǎn)業(yè)這類主要的信息產(chǎn)業(yè)部門容易為人所知的信息價值，他還意識到制造業(yè)中由非信息產(chǎn)業(yè)公司的信息部門所生產(chǎn)的信息價值，例如制藥公司中負責研發(fā)的部門所產(chǎn)生的信息價值。波拉特總結上述研究得出結論：信息活動所包含的價值占據(jù)美國國內生產(chǎn)總值的46%。

盡管波拉特對馬克盧普的研究有所修正，但他自己的研究仍然招致兩個方面的批評。首先，為了盡可能充分地努力闡釋經(jīng)濟發(fā)展中的信息內容，波拉特的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的問題在于無所不包、面面俱到，太寬泛。在把他的研究擴展到主要信息產(chǎn)業(yè)以外的公司的知識密集型部門時，他的研究結果也問題重重。我們不禁要問：每份工作都包含信息的成分嗎？甚至汽車組裝工人都必須掌握一定的信息才能為體力勞動做決策嗎？一個有線電視維修技術員面對一個錯誤的信號會怎樣處理呢？其次，需要考慮的則是權力的問題。把首席信息官員和在同一知識工人群體中的研發(fā)部門工作的檔案管理員同等看待是否切實可行？毫無疑問，這里涉及更多的問題是他們處于一個團體中完全相反的兩個等級，社會地位根本有別，而不是他們都為國內生產(chǎn)總值中的信息價值作出貢獻。

這些批評論點并不意味著波拉特的研究毫無意義，而是證明波拉特過分強調了自己的觀點，即過分強調信息活動在GDP中的作用。也就是說，這個領域的研究任重而道遠。與其爭論職業(yè)結構中究竟能提煉多少信息勞工的成分以便更好地理解GDP的構成，還不如去認識信息勞工的性質和由于發(fā)展所導致的融合和沖突。在此，波拉特通過提供一個信息工作的類型圖而做出了一個類似于馬克盧普的貢獻。他認識到對知識工人做出分類盡管是必要的，但這也是“冒險之舉”（1997，5）。他展示了三部分的基模，開始將生產(chǎn)和銷售信息的工作者作為第一大類，這個群體包括科學家、發(fā)明家、教師、作家、記者和圖書管理員。第二類知識工人的分類涵蓋那些采集和主要生產(chǎn)者所和銷售的信息的人員，包括經(jīng)理、秘書、職員、律師和股票經(jīng)紀人。最后一類是信息技術操作者，包括從事系統(tǒng)安裝和維護工作的計算機操作員、有線電視安裝員和電視機維修工等。

馬克盧普和波拉特貢獻卓越，尤其是對人們理解知識勞工的擴增及其結構的擴展受益匪淺。但是，他們兩位都沒有提及這種轉變的政治、社會和文化內涵，而丹尼爾•貝爾（Daniel Bell 1973）的研究則更勝一籌，頗具理論復雜性[9]。當然，貝爾并不是孤掌難鳴，都蘭（Touraine 1969/1971) 和高爾德納（Gouldner 1979)的研究就足以證明貝爾理論的深刻性。正是哈佛大學的社會學家貝爾在他的時代做出了更徹底的分析，而且他的研究猶如催化劑般閃電式地引來了外界的批判，并為這一領域的進一步發(fā)展保駕護航。

貝爾認為，數(shù)據(jù)和信息工作的增長以及它所引起的美國職業(yè)結構的變化都是關鍵性的發(fā)展。在吸收和借鑒了富特（Foote）與哈特（Hatte 1953)的成果之后，貝爾繪制出第一張信息社會的經(jīng)濟地圖，他描述了信息社會“至關重要的五個特征或是智識部門” 的關鍵作用（1973，35）。但貝爾認為一些遠比職業(yè)結構的簡單變化更加重要的事情正在發(fā)生，而且，這完全可以說是一種資本主義社會性質的轉型。貝爾從分析五大特征入手去評估這種邁向后工業(yè)社會的轉變，并用它們來理解資本主義所發(fā)生的變化。首先，最為基礎的是服務業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)生，大部分的工人不再從事農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，而是從事包括貿(mào)易、金融、運輸、保健、娛樂、研發(fā)、教育以及政府等行業(yè)在內的服務業(yè)。在這些產(chǎn)業(yè)當中，貝爾認為涉及保健、教育、研發(fā)和政府的職業(yè)增長至關重要，因為“這些產(chǎn)業(yè)代表了新智識階層的崛起” (1973, 15)。貝爾認為第二個關鍵的發(fā)展在于一些精英演變成新的專業(yè)化的科技階級所導致的職業(yè)分工變化(1973,17-18)。貝爾主張職業(yè)是社會階級分化最具決定性的因素，而他所觀察到的更“令人吃驚的”變化是受過高等教育者數(shù)量的增長，主要有以下幾類：

1.科學和工程類: 自然科學家、社會科學家、工程師

2.技術類

3.醫(yī)療保健類：內科醫(yī)生和外科醫(yī)生、護士、牙醫(yī)、藥劑師、心理學家

4.教育類：大學、中學、小學的教師

5.省略 個人網(wǎng)頁： (accessed September 13, 2005).

[24]Leier, M. 1989. Where the Fraser River flows: The Industrial Workers of the World in British Columbia. Vancouver: New Star Books.

[25]Leonhardt, D. 2007a. Economic scene: Lessons Thomas could learn. New York Times, October 24.

[26]Leonhardt, D. 2007b. He's happier, she's less so. New York Times, September 26.

[27]Levi, M., D.J. Olson, and E. Steinman. 2003. Living-wage campaigns and laws. WorkingUSA 6 (3): 111132.

[28]Liker, J. 2004. The Toyota way. New York: McGraw-Hill.

[29]Lin, J. 2006. The teaching profession: Trends from 1999 to 2005. Education Matters 3(4). Ottawa: Statistics Canada.

[30]Lipset, S.M., M.A. Trow, and J.S Coleman. 1956. Union democracy: The internal politics of the International Typographical Union. Glencoe, IL: Free Press.

[31]Liu, A. 2004. The laws of cool: Knowledge work and the culture of information. Chicago: University of Chicago Press.

[32]Livingstone, D.W., and P.H. Sawchuk. 2004. Hidden knowledge: Organized labour in the information age. Aurora, ON: Garamond Press.

[33]Lohr, S. 2004. A dissenter on outsourcing states his case. International Herald Tribune, September 7.

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[36]Lomas, N. 2007. Survey finds increasing uncertainty over offshoring.省略, August 22. 省略/ (accessed September 10, 2007).

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[50]Touraine. A. 1969/1971. The post-industrial society-Tomorrow's social history: Classes, conflicts and culture in the programmed society. Trans. L.F.X. Mayhew. New York: Random House.

第3篇：市域社會治理范文

關鍵詞：社會組織 社會治理 經(jīng)驗 啟示

當前我國正在構建新型的社會治理體制，需要進行一系列觀念的更新與重建，其中最主要的是適應市場經(jīng)濟體制的改革需要，構建一種適應市場利益主體多元化的新型治理理念。只有真正更新社會治理理念，尊重各方各類利益訴求，才能認識和把握社會治理創(chuàng)新的意義與作用，帶動社會治理方法和手段創(chuàng)新。社會組織對于提供服務，拓展公民利益訴求表達渠道，化解社會矛盾糾紛，實現(xiàn)社區(qū)、鄉(xiāng)村基層自治，踐行新型社會治理理念的作用不容忽視。因此，要樹立社會化的理念，最大限度地依托社會組織和基層組織等治理主體，尊重自治，推動社會自律，使社會治理政府化轉向社會治理社會化，發(fā)揮社會組織在社會治理中的積極作用成了一件至關重要的工作。

一、主要做法和經(jīng)過

貴陽市觀山湖區(qū)秉著積極探索、不斷創(chuàng)新的精神，構建了社區(qū)、社會組織、社會工作人才三者良性互動的“三社聯(lián)動”工作機制，在實踐中踐行“小政府、大服務”的管理模式，引導社會組織參與社會治理，發(fā)揮社會組織在緩解社會矛盾、融洽人際關系、維護社會秩序等方面的社會服務功能，有組織地引導群防群治，構建社會和諧。

（一）落實發(fā)展政策，引導發(fā)展方向

貴陽市觀山湖區(qū)通過深入調研，分類發(fā)展，傾斜政策，加大扶持等措施，重點發(fā)展志愿服務、社區(qū)服務、公益慈善、文化體育和自治維權等五類基本型社區(qū)社會組織。截止2015年12月，全區(qū)已登記注冊社會組織共有79家，其中民辦非企業(yè)單位58家，社會團體21家。平均每萬人擁有1.6個社會組織。雖然沒有超過江蘇省現(xiàn)代民政示范區(qū)要求的每萬人擁有8個的標準，但是全區(qū)社會組織業(yè)務范圍覆蓋敬老養(yǎng)老、幼兒教育、文體娛樂與藝術、社區(qū)衛(wèi)生服務、助殘助孤、志愿者服務、環(huán)保、社會工作等方面。

具體做法：一是降低準入門檻。通過廣泛宣傳，多層次開展相關業(yè)務培訓，根據(jù)國務院《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》以及《觀山湖區(qū)建設社會組織孵化園工作方案》和《觀山湖區(qū)社會組織資金扶持辦法（試行）》的要求，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織直接登記，視情繼續(xù)適當放寬會員數(shù)量及開辦資金要求，進一步簡化手續(xù)。對備案組織已達到登記注冊的協(xié)助其到民政局注冊登記；二是扶持服務類社會組織發(fā)展。深入各社區(qū)調研，指導基層挖掘社區(qū)好的服務項目，選好項目帶頭人，把項目社會組織化，對社會組織中開展活動好的從專項扶持資金給予支持。同時挖掘社區(qū)熱心公益人士、骨干分子帶頭成立社區(qū)社會組織；三是積極開展活動。開展豐富多彩的活動是社會組織生命力的源泉，我區(qū)注重引導各社會組織開展貼近居民、滿足群眾需要的各類活動；四是加大財政投入，對社會組織教育培訓、活動開展、基地建設、人員配備等方面給予支持，社會組織數(shù)量和質量得到顯著提高，服務能力得到明顯增強。

（二）實施公益創(chuàng)投，提升能力建設

2015年起貴陽市觀山湖區(qū)在全市范圍內開展社區(qū)公益創(chuàng)投實驗活動，依托社區(qū)搭建平臺，引導社會組織服務，通過創(chuàng)新機制、資金保障、培育與孵化等措施，助力初創(chuàng)期社會組織規(guī)范化發(fā)展。通過公益項目為抓手，引導社會組織挖掘社區(qū)居民需求、設計出創(chuàng)新性的解決方案、并逐步實施滿足社區(qū)群眾日益多樣化的需求。

與此同時，以項目化管理為抓手，針對社會組織實施開展項目活動經(jīng)驗欠缺大多沒有專業(yè)社會工作人才支持，期望得到更多專業(yè)力量的指導的需求，貴陽市觀山湖區(qū)組織專業(yè)社工與實施公益項目的組織對接，全程督導公益項目的活動策劃、項目實施、效果評估等，促進獲得財政資金支持的公益項目順利實現(xiàn)有關項目目標的同時，也進一步推進社會組織規(guī)范化、專業(yè)化建設，提升社會組織能力建設水平，扶持壯大初創(chuàng)期社會組織。

（三）凝聚社工力量，激發(fā)組織活力

社會組織的發(fā)展需要專業(yè)社會工作人才為支撐，為解決。

社會組織專業(yè)社工人才缺乏這一瓶頸，云龍區(qū)民政局采取多渠道，有計劃、有步驟地進行培養(yǎng)建設社工人才隊伍。解決這一問題，從而喚醒社會組織的活力，發(fā)揮其應有的社會治理功能。

一是提升現(xiàn)有社工隊伍能力水平，促進社會組織和社會工作專業(yè)人才良性互動。不定期邀請專家、專業(yè)人員開展系列社工人才培訓、社工戶外素質拓展訓練、建立成長支持小組等活動，提升現(xiàn)有社工隊伍能力水平。組織社工人才與社會組織對接，參與社會組織活動，引導社工能把社會工作專業(yè)方法運用到社會組織服務中，達到“發(fā)展社會工作，增強社工素養(yǎng)，提升服務水平”的目的。

二是加強對社會組織負責人和社會組織團隊成員、志愿者的專業(yè)化培訓，積極引導他們參加全國社會工作者職業(yè)水平考試。貴陽市觀山湖區(qū)積極探索，把開展志愿服務與推進“三社聯(lián)動”緊密結合起來，建立健全志愿者注冊管理、志愿服務信息收集、記載、保存機制、志愿服務星級評定與回饋激勵機制、志愿服務記錄信息化等各項制度。將社工與志愿者這兩部分人力資源有效結合，實現(xiàn)互動合作，資源互補，以社會組織為平臺，“社會工作專業(yè)知識與技能培訓+公益項目聯(lián)動運作”的方式，推進社工、志愿者、社會組織在公益領域的深入合作，產(chǎn)生“1+1+1”大于3的效能，在全區(qū)引導形成了“專業(yè)社工引領志愿者、優(yōu)秀志愿者組建公益性社會組織、社會組織吸引更多的志愿者、共同開展社區(qū)公益服務”的良好局面。

三是引導優(yōu)秀社工人才領辦成立專業(yè)社會工作機構，以社會工作專業(yè)價值觀、理論和技巧服務于社會有需要人群和社區(qū)，創(chuàng)造最佳社會服務效益，推進社會工作的本土化、專業(yè)化進程。

二、經(jīng)驗與啟示

貴陽市觀山湖區(qū)在實踐中進行培育發(fā)展社會組織，積極引導社會組織參與社會治理的探索，在踐行新型社會治理理念，促進社會和諧方面取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗。初步形成了社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”互相促進的良好格局，并探索出以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作人才為支撐，社會工作專業(yè)方法為指導，實施公益項目為抓手，達到提升社會組織能力、培育發(fā)展新的社會組織、培養(yǎng)一批專業(yè)社會工作人才、倡導公益和社會治理新理念的目的。

貴陽市觀山湖區(qū)在2015年社會治理和群眾工作滿意度調查中，群眾滿意度達89.38%，同比增長0.74個百分點，位列全市第一。

由于社會組織參與社會治理和社會公共事務具有復雜性、多樣性的特征，社會組織參與治理依然面臨一些自身無法解決的困境，需要各方協(xié)力解決。同時新的社會治理理念在民眾的心里還不是很清晰，人們還需要一個認知、理解、接受到實踐的過程。為了改變這一現(xiàn)狀，不僅要增加社會組織的活動頻率，還需加強社會治理理念的教育和宣傳工作，培育發(fā)展特色品牌社會組織在社會治理中的引領作用，進一步完善社會組織的內部結構治理，加強社會組織的自身建設，提高社會組織公信度等方面做進一步嘗試。

通過從實際出發(fā)，貴陽市觀山湖區(qū)結合實地調查分析，在探索過程中不斷總結經(jīng)驗和反思不足，提出下一步發(fā)展建議，即：社會治理理念的教育宣傳常態(tài)化，監(jiān)管社會組織構成要素常態(tài)化，弘揚公益精神常態(tài)化，社會組織內部結構設計規(guī)范化，加強社會組織的自身建設現(xiàn)代化，培育自籌資金能力強的專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會重點化。以明確理念、大膽設計、開拓創(chuàng)新、突出重點、鼓足精神、合法實踐來規(guī)劃新一輪社會組織的建設，發(fā)揮社會組織在社會治理過程中的功能與作用。

隨著“小政府、大服務”管理模式、“政社互動”的試行，政府逐步向社會組織轉移職能、購買服務，社會組織的發(fā)展必將呈現(xiàn)前所未有的內生動力。社會組織扎根于社區(qū)的土壤，以社會工作人才為支撐，通過“三社聯(lián)動”，倡導“以人為本，慈善為懷”的社會互助精神，增強全社會“助人、互助、自助”的公益意識，吸引社區(qū)居民更多的熱情參與，樹立了良好的道德風尚，以治理現(xiàn)代化助推和諧社會的構建，以潤物細無聲的方式，影響和改變整個社會。

參考文獻：

[1]鄭琦.社會組織監(jiān)管：美國的經(jīng)驗與啟示[J].社會主義研究，2013（2）.

[2]吳津，毛力熊.公益組織培育新機制――公益組織孵化器研究[J].蘭州學刊，2011.

第4篇：市域社會治理范文

關鍵詞：作業(yè)布置設計；現(xiàn)狀；對策

作業(yè)布置設計作為鞏固學生學習成果的重要手段，廣大教師必須充分認識到歷史與社會學習過程中，作業(yè)布置設計這一環(huán)節(jié)的重要意義。然而通過現(xiàn)實考察，筆者發(fā)現(xiàn)，在作業(yè)布置設計上，廣大教師的表現(xiàn)并不完全令人滿意，為有效地解決這些問題，筆者根據(jù)自身的教學經(jīng)驗，有針對性地提出解決策略。

一、初中《歷史與社會》的作業(yè)布置現(xiàn)狀與問題

在推行新課改之后，歷史與社會學科開始使用閉卷考試的方式進行學生學習情況考查，這樣十分明顯區(qū)別于傳統(tǒng)開卷考試的模式下，該門課的分數(shù)實際上是折成50%后，才計入中考成績。歷史與社會在全部教學分值中的下降以及考試形式中的明顯改變，使得許多教師在作業(yè)布置設計上不得不改變以往并不上心的教學方式，傳統(tǒng)“漫不經(jīng)心”的態(tài)度對待學生的課后作業(yè)、作業(yè)內容上不加選擇，自始至終都是一種形式，要么就是隨便拿一張卷子讓學生進行回答，甚至干脆就不布置歷史與社會的課后作業(yè)態(tài)度已經(jīng)無法適應新形勢下的轉變，然而具體應當怎么辦？部分教師由于無法適應這種轉變，而不加選擇地使用了“題海戰(zhàn)術”，這樣不僅僅大大地影響了學生的學習積極性，更加忽視了作業(yè)提高學生學習能力的作用，以至于嚴重影響學生的學習效率。

二、初中歷史與社會作業(yè)布置設計的策略探討

1.教師在布置作業(yè)的同時，必須堅持有的放矢

堅決杜絕課后作業(yè)布置的隨意性，是廣大教師進行作業(yè)布置設計的一項重點問題。筆者認為，在教學中課后作業(yè)應當分為基礎知識鞏固、提升學生課文知識領悟能力、為下節(jié)課學習做準備三大部分，因此教師在進行作業(yè)設計的過程中，必須對以上三方面的內容進行有效組合。舉例說明，在學生結束對巴黎這個城市的學習之后，教師除了對巴黎這個城市的特點進行作業(yè)設置之外，還添加了巴黎與華盛頓有什么共同之處這一作業(yè)內容，學生通過總結，不僅能夠對前面的教學知識進行回顧，也可以在學習諸如班加羅爾、蔚山城市中對于現(xiàn)代化的文明城市有初步的理解，提升他們對文明城市的總結能力，該種開放性與探究性兼具的作業(yè)布置策略在提升學生學習能力中有著十分積極的作用。

2.教師在布置作業(yè)的過程中，必須秉承文精神進行作業(yè)設置

作業(yè)布置設計一定要是教師留給學生的嗎？其實不然。作業(yè)不僅僅是教師留給學生的，也可以是學生留給教師，然后教師再傳遞給學生。筆者認為，在進行知識學習的時候，教師完全可以提前讓學生進行預習，根據(jù)自己不懂的地方，提出問題并上交給教師，教師在對問題進行分析之后，通過課堂中的有效引導，最后再將這些問題反饋給學生，讓學生進行解答。

作業(yè)布置設計作為教學環(huán)節(jié)中最為重要的構成部分，其重要性不僅僅體現(xiàn)在對教學內容的全面總結以及突出教學重點上，更在于通過課堂作業(yè)，讓學生能夠及時地溫故知新，在加強對課堂知識領悟的同時，能夠在解決問題的過程中，全面對課堂知識進行梳理，從而獲得更新的知識，充盈自身的知識儲備，為今后的學習做好必要的前期準備。廣大教師只有在采用科學的作業(yè)布置方法之后，才能真正提升學生的學習水平，必須對這一環(huán)節(jié)給予充分重視。

第5篇：市域社會治理范文

[關鍵詞]社會治理 服務時代 勞動與社會保障 復合應用型人才

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）04-0261-02

一、社治理時代要求培養(yǎng)復合應用型勞動與社會保障本科人才

時代變了，時代對人才的需求也變化了，大學對人才培養(yǎng)的模式也必須相應改變。從1999年大學擴招開始，我國的大學建設進入了一個飛速發(fā)展階段。大學生的數(shù)量快速增加，為我國的經(jīng)濟社會建設提供了人才支撐。各個大學都在學生數(shù)量、專業(yè)數(shù)量、校園面積、硬件設施、宿舍樓房等方面進行大規(guī)模擴建。但是有許多大學的擴建是盲目的、跟風的，其他學校擴大招生規(guī)模就跟著擴大招生規(guī)模，其他學校增開新專業(yè)就跟著增開新專業(yè)。各個學校都競相爭取獲得博士點、碩士點等。大學之間的惡性競爭非常嚴重，為經(jīng)濟社會建設培養(yǎng)人才是同質化的，難以滿足經(jīng)濟社會建設對多元化人才的需求。現(xiàn)在社會各界對大學教育最大的批評就是大學教育與國家經(jīng)濟社會建設人才需求脫節(jié)。以至于大學生在找工作的時候惡性競爭，企業(yè)與政府等用人單位只能在這些具有相同專業(yè)背景的大量大學生中進行擇優(yōu)錄取。而用人單位的許多其他崗位卻沒有對應人才。大學的擴招和建設，更多是在擴大學生規(guī)模、增開新專業(yè)等方面，卻對大學教育建設缺乏反思。大學改革和建設，需要根據(jù)國家經(jīng)濟社會建設的要求，進行教育體系建設、課程內容改革和建設、教學方法改革等。2014年3月，教育部副部長魯昕就在中國發(fā)展高層論壇上表示，我國將出臺兩種高考模式，分別針對技術技能型人才及學術型人才。5月，教育部醞釀啟動高校轉型改革，我國1200所國家普通高等院校，將有600多所轉向職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。這說明了我國對高等教育在進行反思，教育部對高等教育體系和職業(yè)教育體系進行頂層設計，以應對經(jīng)濟社會對人才的多元化需求和就業(yè)結構的多元挑戰(zhàn)。在我國現(xiàn)行高等教育體系中，研究型大學和高職（專科）院校的定位相對明確。本次高等教育改革主要是給大多數(shù)普通地方高校進行定位，實現(xiàn)這類學校向應用技術型高校轉型。本次高等教育改革重點是在課程體系改革上下功夫，相應減少理論的學術性課程，增加實務性的實踐實驗課程，從而提升大學生的實踐能力、動手能力、實戰(zhàn)能力等。

四川理工學院是四川的一所普通地方高校。四川理工學院定位為一所應用型綜合性大學。四川理工學院的定位是在高等教育改革的大背景下進行的。四川理工學院勞動與社會保障專業(yè)從2009年開始招生辦學，專業(yè)建設與改革方興未艾。四川理工學院勞動與社會保障專業(yè)的人才培養(yǎng)目標定位是為地方基層的經(jīng)濟社會建設培養(yǎng)復合應用型本科人才。這是時代要求、地方經(jīng)濟社會建設要求所規(guī)定的。以前人們都抱有這樣一種觀念：在大學學習一門專業(yè)以后就能靠這門專業(yè)找到對應的工作，專業(yè)=就業(yè)。早期專業(yè)人才非常稀缺，大學生學了一門專業(yè)知識，的確可以憑借專業(yè)優(yōu)勢就能找到工作，甚至是好工作。但是現(xiàn)在用人單位的許多員工都是大學生，其人才需求是知識背景寬厚、綜合能力強的大學生。許多高校開設第二專業(yè)課程體系，部分大學生在畢業(yè)時獲得了兩個甚至更多專業(yè)畢業(yè)證書。就業(yè)的壓力對大學生的學習提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，大學生在大學期間必須廣泛涉獵各個專業(yè)的知識，需要具備更為寬廣深厚的社會知識，而且要在社會實踐中將知識轉化為實際的能力。基于此，四川理工學院勞動與社會保障專業(yè)唯有更新觀念，才能與時俱進。為地方基層的經(jīng)濟社會建設培養(yǎng)復合應用型本科人才，是四川理工學院勞動與社會保障專業(yè)的一個準確定位。復合型人才是指具有兩個（或兩個以上）專業(yè)（或學科）基本知識和基本能力的高級專業(yè)人才，應用型人才是指具有寬厚理論基礎和較強的社會能力，并能創(chuàng)造性地解決實際問題的高級技術人才。這為專業(yè)建設和改革指明了方向和路徑。

二、專業(yè)建設與改革舉措

根據(jù)地方經(jīng)濟社會建設的要求，四川理工學院勞動與社會保障專業(yè)找準自己的定位，進行深入的改革與建設。

第6篇：市域社會治理范文

1．1研究對象

以吉林大學、吉林體育學院、吉林師范大學、長春師范大學、通化師范學院、白城師范學院等開辦社會體育指導與管理專業(yè)的省內10所高校為本課題的研究對象．

1．2研究方法

運用文獻資料法、專家訪談法、問卷調查法等研究方法，對社會體育指導與管理專業(yè)實習情況進行了研究．試圖找出專業(yè)實習中存在的問題，并提出有針對性的對策及建議．

2研究結果與分析

2．1對實習工作的重視程度

(1)實習學校．

實習學校對實習的有效管理，是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)要求和實踐課程的設置情況，在實習時間、地點、內容和形式等方面進行具體的布置與安排，并在實習開展的過程中對上述過程做必要的監(jiān)督與調整，以保證實習順利進行的活動．因此，做好學生實習的組織管理工作，是學校教學管理中的一項非常重要的任務．多數(shù)教師認為，實習前的動員和實習計劃的完善是影響實習質量的主要因素．調查中發(fā)現(xiàn)有近25%的學校對實習重視程度不夠．主要表現(xiàn)在:一是教學計劃中實習時間和次數(shù)安排不合理;二是對學生實習前宣傳動員力度不夠;三是對可能出現(xiàn)的問題采取應急預案不當;四是安排教師指導和督促、檢查不得力;五是沒有建立科學規(guī)范的考核評價體系．

(2)指導教師．

由于實習學校的不重視，也導致部分實習指導的教師不重視社會體育指導與管理專業(yè)實習的帶隊指導工作，主動性和積極性都不高，影響專業(yè)實習的質量．調查中發(fā)現(xiàn)有36．4%的教師對學生實習重視程度不夠．主要表現(xiàn)在:一是由于教學任務繁重不能及時下到實習點，即使是到實習點也是走馬觀花，流于形式，指導根本不到位;二是沒有針對具體的案例來指導學生分析問題、解決問題;三是對學生實習的全過程缺乏有效的管理，疏于監(jiān)督;四是實習過程中培養(yǎng)社會體育指導與管理專業(yè)學生科研能力的力度不夠，沒有達到最佳的實習效果．

(3)實習學生．

由于就業(yè)形勢不樂觀，直接導致學生對實習的重視程度不夠．通過調查發(fā)現(xiàn)，有近40%的學生認為專業(yè)實習是可有可無的，對他們的就業(yè)沒有什么影響．主要表現(xiàn)在:一是缺乏敢于吃苦、敢于拼搏、敢于爭先、勤奮好學的精神，在實習單位的工作和學習態(tài)度不認真，缺乏敬業(yè)精神;二是實習的思想意識淡漠，認為無所謂，只是在實習之初到實習單位報道后就毫無蹤影，無所事事;三是在學校期間準備不足，對工作崗位上可能遇到的各種突發(fā)事件應對措施不得力，面對實習中出現(xiàn)的各種問題應對的措施不多，甚至是沒有辦法;四是缺少實際工作的經(jīng)驗，不善于觀察與學結等，工作業(yè)績不突出，這樣實習往往達不到預期的效果．

(4)用人單位．通過調查發(fā)現(xiàn)有40%的單位對實習重視程度不夠，主要表現(xiàn)在:一是到該單位實習的學生往往是本單位職工的子女，或者有其他的社會關系，礙于情面，不得不接收，接收后也不安排具體的工作，只是在實習結束后給蓋個章、寫個鑒定了事;二是把實習生當成廉價勞動力“用而不導”;三是安排與專業(yè)無關的人進行指導，往往有失偏頗．即使是安排專人來指導，指導人員或是無指導經(jīng)驗、或是指導不認真，敷衍應付，失去了實習的本來意義．

2．2實習安排的時間和次數(shù)

資料顯示，英國的一些師范學院的實習分幾個階段，普遍采用的形式是第一年安排四周，第二年安排五周，第三年安排六周，教育實習32周以上;日本等國也有類似的作法，法國初高教師培養(yǎng)(2年)教育實習500課時，中等教師培養(yǎng)(2年)教育實習300課時以上．調查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)的學校采用一次性實習，而且是安排在第八學期，實習時間為12周，除去校內預備實習和實習結束的總結與成績評定，真正用于實習的時間只有十周左右．在十周的時間里學生既要在實習單位完成實習任務，又要參加各種畢業(yè)生就業(yè)洽談會選擇用人單位，同時他們還要完成畢業(yè)論文的選題、開題、查閱資料、論文的寫作、答辯等一系列的活動，時間非常緊．此時，畢業(yè)論文、實習與擇業(yè)往往是魚與熊掌，不可兼得，兩者相衡取其重，就業(yè)放在了主要地位，實習就被放在了次要地位．加上各個方面對實習的重視程度不夠，最終就不能取得好的效果．一部分學校將實習安排在第六或第七學期，但也是一次性實習．只有2～3所院校安排了兩次或多次實習，收到的效果還是非常明顯的．

2．3實習的管理模式

目前全國各高校社會體育指導與管理專業(yè)畢業(yè)實習模式大多采用集中實習和分散實習兩種模式．調查中發(fā)現(xiàn)有部分院校采用集中與分散相結合的方式，也有部分學校采用混合編組和頂崗實習的模式，這些模式都有其各自的優(yōu)缺點．近年來，由于就業(yè)形勢非常嚴峻，為了保證學生實習與就業(yè)有機結合，許多學校普遍采取了“自主分散”的實習形式，從效果看這種形式是靈活有余，監(jiān)管和指導不足，往往是“放羊式”的實習形式，并沒有達到實習的真正目的和效果，并沒有實質性地發(fā)揮實習的作用．

3社會體育指導與管理專業(yè)實習環(huán)節(jié)的優(yōu)化策略

3．1建立健全實習管理規(guī)定，加強畢業(yè)實習過程控制

建立和健全實習管理規(guī)定是保證畢業(yè)實習順利進行并取得良好效果的重要保證．第一，建立和健全實習管理規(guī)定．制定一系列規(guī)章制度規(guī)范實習的操作和流程，使學生在實習期間能得到有效的控制和管理．第二，要做好實習前的準備工作．首先，召開全體學生的實習動員大會，詳細講解實習的目的、意義、實習的主要內容、實習要求和實習過程中的注意事項等，要求學生充分認識畢業(yè)實習的必要性和重要性，并做好相應的知識準備和心理準備．其次，做好預備實習工作．此時要多假設一些情境，要求指導教師與學生一起研究方案，指導學生及時解決這些問題．第三，規(guī)范實習過程管理，加強教育實習的質量監(jiān)控．由于實習的整體周期較長，實習點分散，帶隊教師不可能長期駐點管理，整個實習過程缺乏必要的監(jiān)管，實習往往處于放任自流的狀態(tài)．因此，要做到嚴格管理，加強實習的質量監(jiān)控．除安排1～2名學生干部作為負責人與學校和指導教師溝通外，學校還要派出檢查組，采取不定期走訪抽查、咨詢實習單位等方式來掌握學生在實習期間的整體表現(xiàn)．既要檢查學生的實習狀況，也要檢查指導教師深入實習點的指導情況，使整個實習環(huán)節(jié)達到“監(jiān)管一體化、信息暢通化”的良好狀態(tài)，從而確保專業(yè)實習質量的不斷提高．

3．2建設一支高素質的教師指導隊伍

作為一門新興專業(yè)，與體育教育專業(yè)相比，社會體育指導與管理專業(yè)專任教師的數(shù)量嚴重不足，能指導專業(yè)實習的教師數(shù)量更是少之又少;同時由于重視程度不夠、經(jīng)費不足等主客觀原因的影響導致指導教師對實習工作同樣不重視，走過場、應付了事，學生的實習得不到很好地指導，因此，建設一支高素質的社會體育指導與管理專業(yè)實習指導教師隊伍已成為當務之急．首先，我們要挑選一些具有豐富社會體育實踐經(jīng)驗、有一定的專業(yè)實踐水平的教師來擔任實習指導教師．其次，要采取“請進來、走出去”的方式加強教師隊伍的培訓，采用選派2～3名教師到實習單位掛職鍛煉的方式，來增強教師的專業(yè)技術操作能力和專業(yè)實踐經(jīng)驗，提高教師專業(yè)實踐指導水平．

3．3建立相對穩(wěn)定的實習基地

建立相對穩(wěn)定的專業(yè)實習基地是完成社會體育指導與管理專業(yè)實習工作的重要條件．由于社會體育指導與管理專業(yè)成立較晚，許多高校在對待專業(yè)實習方面還沒有脫離體育教育專業(yè)實習的桎梏，缺乏創(chuàng)新性和開拓精神．同時，由于重視程度不足，檢查、督促和指導不到位，經(jīng)費緊缺等原因，造成了當前大多數(shù)高校沒有建立足夠實習基地．只好采取分散的實習方式，這種實習方式是在實習前由學生自己聯(lián)系實習地點，實習的地點和人員都較為分散，實習學校無法派出更多的教師進行指導和管理，從而導致實習效果較差．其解決辦法是:由高校牽頭與體育管理部門、企事業(yè)單位、社區(qū)、健身俱樂部等在雙方互惠互利的基礎上簽訂合作協(xié)議，建立穩(wěn)定的社會體育實習基地．學校選派教師與實習基地的專業(yè)人員聯(lián)合組成實習指導小組，共同制訂實習的指導計劃和實施步驟，協(xié)作指導實習生的專業(yè)實習．

3．4豐富實習的內容和形式，延長實習時間

在國家大力提倡體育產(chǎn)業(yè)化的大背景下，我們重點強調專業(yè)實習不僅僅為學生就業(yè)作準備，也不僅僅為了演練和檢驗學生所學的專業(yè)知識、教學理論和實際職業(yè)技能水平，應該向提升國家國民經(jīng)濟轉移而設計，將著眼點放在自己的長遠的可持續(xù)發(fā)展的能力上，為自己的未來職業(yè)和人生發(fā)展奠定一個穩(wěn)固的良好的基礎．因此，實習的內容和形式就顯得尤為重要了．目前多數(shù)高校在實習形式上仍采用集中實習和分散實習方式，或者是集中實習和分散實習相結合的方式，它們都有各自的優(yōu)缺點．針對上述情況，一些高校規(guī)范了管理模式，對教育實習的形式進行了一定程度的改革，根據(jù)學校自身的特點實行開放式實習或頂崗實習的方式，取得了一定的成效，但也都存在一些不盡如人意的地方．因此，我們要豐富實習的內容和形式，采用分階段實習或者延長實習時間，加強對畢業(yè)生的實習和教師指導工作的檢查等等，這樣才能達到預期的目標．

3．5建立完善的實習考核評價體系

第7篇：市域社會治理范文

論文摘要:人類社會已進入信息社會，知識迅速地轉化為社會生產(chǎn)力，并對社會發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。圖書館作為知識積累的集散地，是理性的人類最能獲得社會知識和信息之所在。然而圖書館構造制度中的無序狀態(tài)，使人類不能充分地運用已有的藏書使自身獲得知識的養(yǎng)料。因此，圖書館法律應當予以準確定位、并予以專門研究，使其具有法律體系的結構特點。

人類社會已進人21世紀，新的世紀是信息時代，信息資源已日益成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的基本要素，文獻、信息、知識在經(jīng)濟和社會生活中的地位和作用，比以往任時候都更加顯著。圖書館作為知識的集散地和后工業(yè)社會信息服務系統(tǒng)的組成部分，在知識和信息社會里其重要性亦日漸增強。

1.知識社會的立法者

人類究其本質而言，純粹是“運動的物體”，而且人本身并沒有一種內在的自我約束的終極自然原則。人類的獨特特征是創(chuàng)造了語言，它是“由名稱或稱號及其連接構成的，因此，人們用語言記錄下他們的思想，當思想成為過去時用語言加以回憶，用語言互相宣布自己的思想，以便相互為用和交談”，知識就形成了。語言這個因素在人類社會的建構和人類知識的積累中是決定性的，“沒有它，人類之間就不會有國家、社會、契約及和平的存在，像獅子、熊和狼之間沒有這一切一樣”，而且就不會有文明社會的知識和信息。

語言使人們能夠用符號表示事件和關系，從而積累知識的內核。而事件和關系用選用的名稱進行標示，從而排列出思維和知識的序列。人們將思維的序列轉變成詞語的序列，后者被用來在計算邏輯中將科學發(fā)展為一種“推理的學問”，既而構成一種催生文明社會的知識。就此意義而言，知識源于以反映被命名的事物和關系的方式對符號的依賴和這些符號的相互聯(lián)系。知識生成人類的理性，而理性源于語言。因此，“直到他們學會使用語言”，兒童才學會推理，推理的過程即是知識的初始形成過程。

人類的行為通過各種傳達知識的途徑，并基于運用人類的推理能力對有關替代性行為方式的結果進行評估并使其擴展于思維之中。同時，人類在進行自愿行為時，基于知識的其他計算形式與反映人類感情、情緒或激情的內部指示物相關。而這些內部指示物是辨別人類的善和惡的初始基礎。因此，人類在社會中針對知識的審慎選擇包含兩套計算:首先，是關涉替代性事物結果的計算;其次，是對與偏好有關的替代性事物的權衡。這樣，人類在社會中的選擇包含了推測、慎慮和遴選。

然而，“人不僅僅是運動中的物體”。人在審慎地選擇著什么—盡管這不是它們的重要特性。他們最重要的特性在于這樣一個事實:他們作為理性的生靈，具有某種學習的欲望。他們也是在某種程度上受理性支配的動物，能夠思考自然和社會的某些現(xiàn)象與自身生存條件的關系問題，人類要解決生存中的進化，就必須通過某種途徑把握自然與社會的關系，從而把社會事實構造成某種與自身相關的認識。

構成事實的最終基質是實體。實體有其特性和關系，但它們自身不是特性和關系。人類可以通過實體所屬的類間接地認識它們的特性。因為實體終究是具有或表現(xiàn)出某種特質的。有些實體是物質實體。物質是物質本體的“質料和凝性”。“物質本體”是由物質及其廣延組成的，這兩者都是非常神秘的。我們無法真正理解“物質是如何傳遞”運動的，也無法真正地理解物質是怎樣聚合和分裂的。但是確實存在著物質實體。也存在著精神實體。盡管我們不知道是否存在著沒有本體的精神實體，但是我們確實知道某些特性因時、因人而異，另一些特性則可以通過較為客觀的方式來確定。因此，只有知識才能把人馴服。

同時，人既能學習也會犯錯誤。人心的官能，包括感覺、知覺、判斷、欲望、意愿、記憶和想象等未得到很好的理解。這些都不是屬于“偉大的自然王國”。人的感覺能力的不完善性，遮蔽了自然的完整性。當我們認識事物時，模糊現(xiàn)象既來自用以觀察的器官，也來自事物自身，因此，我們一定會看出，必須進一步節(jié)制我們對人智慧力量的期望和信賴。語言是“人們相互傳達思想的媒介”，是人類知性不完善性的另一個根源。“沒有一種語言是如此豐富，以致能為每一種復雜的思想提供詞匯和成語，或者如此確切，以致不會包括許多含糊表達不同思想的詞匯和成語。”因此，人類認識事物時，客體的不確定性，知覺和思想的不完善性，語言工具表達和溝通觀念的不適當性，都會導致人類知識和知性的不完善性。而克服人類知識的非完善性的路徑在于:知識的累積和儲存。我們主動學習，也可以主動教育。這種學習包括范圍廣泛的知識學習和行為學習。因為，人沒有任何與生俱來的思想。既然如此，人類社會在很大程度上就是由人在社會中可以獲得的那種知識來塑造的，人類政府只有在掌握充足信息的條件下才能獲得成功，機會取決于一個人知道些什么。

通常認為所有以上事實都是不證自明的。頗有意味的是，1774年美國大陸會議采取的第一個行動就是保障在費城圖書館的借閱特權。在1787年，國會的憲法起草者們也做了同樣的事情，而且，在1789年，他們真的會聚在紐約圖書館的閱覽室。1800年，美國國會圖書館成立，它在美國的憲法和法律實踐中占據(jù)了驚人的一席之地。

1.1圖書館立法者的內在品性

從知識論的觀點而言，圖書館立法者應注意到在提出法律之前，認真研究和理解普遍的知識和社會精神的必要性。這僅僅是因為人們在處理這些事情之前不可能得到絕對而又普遍原則的指導。圖書館法律的基本價值應完全體現(xiàn)在它們與構成一個民族的普遍法理精神、道德和習慣的那些原則的關系之中，并通過演化的新關系結構得以對其立法指導。正如梭倫在被問及他給雅典人所立之法是否是最好的法律時所做的回答:“我給他們制定了他們所能接受的最好的法律。”這是一個美麗的詞句，是一切立法者都要悉心體會的。

圖書館立法者在立法時不能僅僅限于復制社會類型，如果是這樣的話，似乎圖書館法律的功能只是合法地復制社會文化現(xiàn)實。立法者是真正的規(guī)則創(chuàng)制者，通過圖書館立法，他們應根據(jù)一種完美地適應于社會類型的模式真正地塑造和組織信息社會。從這個意義上而言，圖書館立法者所從事的實際上是理性化的工作，而受到法律規(guī)范的公民所享有的自由來自于法律和現(xiàn)實之間的理性和辯證的互動過程。這一辯證過程的結果意味著一項事業(yè)的變化和進步。

由于圖書館立法具有公共性和社會性特點，因此，圖書館立法者不是一個擁有強權的人，相反，立法者應是一個有知識、懂科學、具有公益精神的人，甚至具有一定內在的品性。他的任務在于，提供圖書館相關立法的可供選擇性的方案和社會所能接受的法律，并得到社會大多數(shù)人的認同，有利于社會中人的自身進化和補充。

1.2圖書館立法者的相對獨立性

由于圖書館立法的特殊性，這就要求立法者應具有一定的知識，并具有科學性的內在品性，因此，為了實現(xiàn)立法的科學性這一目標，立法者應與權力保持一定的距離;用盧梭的話來說，也就是與政府、執(zhí)法官和主權者保持一定的距離。這是因為，立法者所要制定法律的特殊性和所要履行職責的是一種獨特的、超然的職能，與人類的支配權毫無共同之處。由于這種特殊的原因，控制人的人不應該制定具有社會性的法律;控制法律的人不應當控制人;否則，受其情感支配的法律便會經(jīng)常地貫徹他的不公正行為;他將永遠無法避免以其一己之私損害其事業(yè)的神圣性。正是由于他們所肩負的職責具有艱巨性和重要性，參與圖書館立法的立法者應成為國家中受到高度尊重的特殊人。

1.3圖書館立法者的現(xiàn)實認知

作為立法者，當試圖通過立法的途徑描述活生生的現(xiàn)實時，無視其“看到”概念工具能夠使他們理解世界。任何人工制品的邏輯在很大程度上應該根據(jù)它想要成為什么去理解。關于它“將來某一天可能變成”什么的猜想，為檢驗設計如何能夠影響行為和效績提供了基礎。

立法所存在的問題在于如何建設規(guī)范結構和程序，從而引導作為行為者的個人，賦予紙面之詞的符號化概念以力量和效力，規(guī)范相互之間的關系。但是，在想要什么以及什么可能發(fā)生形成中肯的認識，對于維持綜合有序關系是必要的。

作為立法者，應當注意其事實的特殊性，立法中的言辭并不具有現(xiàn)實性。如果言辭是自我確定的、自我應用的和自我實施的，我們就可以設想一個由言辭規(guī)范的世界，立法就成為不必要。然而立法的目的在于賦予紙面之詞以效力。

用所有的規(guī)范性的東西來描述活生生的現(xiàn)實，具有一種可能性。但是，如果立法者沒有有關想要成為什么的知識，沒有有關可能發(fā)生什么的猜想，人類認知能力似乎還不足以有效地描述社會生活中的活生生的現(xiàn)實。因此，立法者只有在充分了解規(guī)則如何把社會事實構造成制度性的事實時，他們才能理解這些活生生的現(xiàn)實。

我們通常把游戲規(guī)則作為理解法律規(guī)則的潛在事例。當我們制定游戲規(guī)則時，游戲規(guī)則的基礎是對于兩個問題的理解，即游戲要變成什么，游戲中會出現(xiàn)什么樣的玩法。

因此，知識社會的立法者在對圖書館立法時，只能把法律的結構和程序，或者人類現(xiàn)實的其他方面，理解為制度性事實。因為只有制度性事實的存在，規(guī)則才能構造人類社會的關系。規(guī)則界定可以采取行為的范圍和限度。

2我國圖書館立法的基本問題研究

圖書館作為社會文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，涉及到社會的方方面面。為了有效地管理和規(guī)制圖書館的行為，向公眾提供完善的服務，在整體上滿足公眾的需求，必須制定圖書館專門法及其他配套法律法規(guī)。那么圖書館法究竟應處于何種地位?其性質是怎樣的呢?

2.1圖書館法的性質

有的學者提出，圖書館作為社會文化事業(yè)的重要組成部門，其行為受多方面因素的影響，而且對社會各方面起著重要的作用。因此，認為圖書館法“應以憲法為根本，以民法為母體”，提出“從圖書館法制建設的內容上看，它與民法、行政訴訟法、刑法等關系較為密切。

在日本的整個法律體系中，圖書館專門法從整體而言應屬于教育法體系，是教育法的一個分支。其直接的證據(jù)在于，目前在日本起著圖書館“基本法”作用的《圖書館法》開宗明義指出:“本法依據(jù)教育法的精神，對有關圖書館設置、運營的必要事項加以規(guī)定。”《學校圖書館法》也是由《教育基本法》和《學校教育法》所派生而來。日本的《教育基本法》將教育分為學校教育、社會教育、政治教育、宗教教育四大類，其中國家或地方政府實施社會教育的基本方法之一，就是設置圖書館、博物館、公民館等設施。《社會教育法》還規(guī)定，圖書館是“社會教育機構”;《關于地方教育行政組織及運營的法律》規(guī)定，圖書館屬于地方政府依法設立的“教育機關”。在日本現(xiàn)行管理體制下，各級政府的教育委員會，代表政府管理同級圖書館。因此，在日本現(xiàn)形的法律體系中，圖書館是教育機構之一。

在我國，圖書館法究竟屬于什么性質呢?這是處于爭論之中的。有的學者認為，日本把圖書館定位“社會教育機構”，并由此將圖書館法全盤地納人教育法體系，這是淡化了圖書館的“文化”品性，在世界各國的圖書館法中實屬罕見。而有的學者指出，把圖書館定義為“社會教育機構”是我國教育法和高等教育法、義務教育法等規(guī)定所確定的，在我國目前未有專門圖書館法的情況下，把圖書館納人教育法中，有利于防止圖書館行為調整的混亂及圖書館行為調整的片面化。筆者認為，把圖書館定位于“社會教育機構”，由教育機關管理，這是否是圖書館本質的正確規(guī)定是大有疑問的。如果把圖書館定位于社會教育機構，把圖書館法定位于教育法，這不僅對我國公共圖書館的財政、人事等將產(chǎn)生不利影響，而且也不利于圖書館事業(yè)的發(fā)展，同時也導致了法律的片面性。其理由在于，圖書館所從事的是人類的精神文化工作，不僅具有教育功能，而且具有傳遞信息、傳播文化、保存遺產(chǎn)等多種功能;人們利用圖書館的權利，也不僅僅是享有受教育的權利的體現(xiàn)，還包括公民對整個人類精神文化成果傳播、繼承、創(chuàng)造、發(fā)展多種自由權在內。所以，在我國，圖書館法不僅具有教育法的基本性質，而且具有文化法的基本性質，是教育法和文化法的有機結合的一門法律。

2.2制定圖書館法的基準—現(xiàn)代圖書館理念

現(xiàn)代圖書館法的主旋律是明確現(xiàn)代圖書館新理念，這不僅因為現(xiàn)代圖書館已經(jīng)成為國家整體法治的重要基礎，而且體現(xiàn)了圖書館法治化的旺盛的生命力。那么現(xiàn)代圖書館的理念在圖書館法中是如何體現(xiàn)的呢?

首先是圖書館的服務性。“圖書館服務”的觀念源于西方。自從17世紀德國圖書館學家G. W.若德提出圖書館不應只為特權階層服務，而應“向一切愿意來圖書館學習的人開放”的觀點以后，到20世紀初，美英等國家的圖書館服務已經(jīng)發(fā)展到了農(nóng)村圖書館、流動圖書館、郵寄外借的層次。美國圖書館學家M.杜威也提出了“任何圖書館都應該向讀者提供資料、解答咨詢”的觀點。在西方，圖書館的服務性已成為普遍的理念。1948年日本制定的圖書館專門法對“圖書館服務”的法律界定已經(jīng)上升到該法的最突出地位，標志著日本圖書館界已經(jīng)通過法律確認的方式，建立了全新的現(xiàn)代圖書館服務理念。我國未有專門的圖書館法，但是圖書館服務的理念應該體現(xiàn)在我們?yōu)槿嗣穹盏睦砟钪小Ｒ虼耍P者認為，在中國未來的圖書館法中，應該把圖書館服務的理念放在突出地位。

其次是圖書館的民主性。圖書館的民主性是建立在現(xiàn)代民主社會“主權在民”理論基礎上的。保障所有民眾的認知自由，保障所有民眾獲得必要情報資料的自由，是民主社會的必備條件。現(xiàn)代社會圖書館就是肩負著保障民眾認知自由責任的機構，這是圖書館民主性的根本體現(xiàn)。而圖書館的民主性還體現(xiàn)在圖書館自身的運營方式、管理機制層面上。即圖書館作為一個保障公民認知自由的民主性機構，其自身的運營與管理必須體現(xiàn)民主化的要求。在圖書館法律中應明確規(guī)定圖書館的民主管理制度，圖書館的設置、增改、年度計劃制定、日常活動決策都必須體現(xiàn)公眾的原則等等。

再次是圖書館的免費制。圖書館的免費制是與圖書館的民主性聯(lián)系在一起的。開發(fā)民智，普及知識與情報，是社會自身應承擔的責任。從這個意義上而言，圖書館的性質與實施義務教育的學校一樣，它是公民為了獲得正確履行社會義務、生活義務必需的情報資料而委托圖書館來提供必要的服務。作為委托者，公民通過納稅的形式支付圖書館運營的必需費用，因此圖書館面向公民提供服務，實際上是履行回應公民委托的義務，提供服務應該是免費的。

最后是圖書館員的專業(yè)化。圖書館的根本任務是提供圖書館服務，從事圖書館服務的人員可稱之為圖書館員。因此，圖書館員必須了解讀者，了解資料，必須能夠把讀者和資料聯(lián)系起來，這就決定了圖書館員的工作是一種必須掌握相應的專業(yè)知識和專門技能的專業(yè)性工作。為了確保圖書館員的專業(yè)性，一些國家早在19世紀就建立了圖書館員專業(yè)職務考核制度、圖書館專業(yè)職務職級制度，后來演化為現(xiàn)代圖書館的一項基本制度。

總之，有關各國圖書館所確定的現(xiàn)代圖書館理念，體現(xiàn)了現(xiàn)代法治的基本理念，為我國即將制定的中國圖書館法和圖書館相關法規(guī)提供了理性基礎和研究素材。

3我國制定圖書館法的體系結構

聯(lián)合國教科文組織在有關世界宣言的文件中指出:“為了提供永久性和不斷發(fā)展的國家圖書館事業(yè)，全面管理和協(xié)調只有靠立法才能獲得”。IFLA也曾經(jīng)強調過:“每個國家都應制定圖書館法”。

3.1圖書館立法的法律定位

在法學界，一般將所有的法律分為程序法和實體法兩種。程序法是為保障司法工作有法可依，司法判決、裁決有章可循，司法程序有步驟可言;實體法則是有法律宗旨和目的，有相應的權利和義務規(guī)范，有法律后果與法律責任等。從這個意義上講，圖書館法是保障圖書館事業(yè)順利發(fā)展的工具，是保護圖書館的合法權益，規(guī)范圖書館行為準則的一種實體法。

就立法而言，圖書館法應屬于民法范疇還是行政法范疇，要看它所調整的財產(chǎn)和人身的關系。民法調整的財產(chǎn)和人身關系的前提是“平等主體之間”，而在法學理論中，把調整“不平等主體之間”的法律關系歸屬于行政法之中，行政法最明顯的一個特征就是主體之間的隸屬關系。現(xiàn)階段圖書館立法定位的研究中，大多數(shù)學者認為圖書館立法主要調整圖書館與讀者的關系，應屬于民法范疇。也有學者認為，圖書館法既調整圖書館與讀者這對平等主體之間的法律關系，又調整圖書館與政府這對不平等主體之間的法律關系。這就說明，圖書館法既帶有民法的特征，也帶有行政法的特征，所以說圖書館法不是它們的派生物，它同民法的內涵有原則的不同，也不屬于行政法的范疇，而是具有民法和行政法的雙重屬性。圖書館法既保護國家利益，也保護個人或個體利益，它不屬于公法，也不屬于私法，而屬于社會法，即公法與私法結合的法。因此，學術界對圖書館立法定位的問題仍不明確，有待界內人士與法律學者更進一步的界定與商榷。

3.2加強圖書館立法專項研究

圖書館法是圖書館事業(yè)發(fā)展的基本法，地方政府和各系統(tǒng)圖書館還要依據(jù)圖書館法制定相應的圖書館行政法規(guī)和實施細則，形成一套完整、科學的圖書館法律體系。圖書館法作為一項國家立法必須建立在對圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學研究的基礎上。因此，必須組織法律學和圖書館界的專家就圖書館立法的各項問題進行專門、系統(tǒng)地研究。這種研究不僅應當注意圖書館法本身的一些基本問題，如圖書館法的調整對象、調整方法、基本原則;圖書館的性質、地位、社會職能;圖書館管理體制、組織機構;圖書館人員編制、人員結構;圖書館資源建設與布局;圖書館服務方式與標準;圖書館建筑與設備;圖書館經(jīng)費來源;圖書館協(xié)作;圖書館網(wǎng)絡建設與資源共享;法律責任等。地方政府和各系統(tǒng)圖書館還要依據(jù)圖書館法制定相應的圖書館行政法規(guī)和實施細則，形成一套完整、科學的圖書館法律體系。另外，還需要加強圖書館法的配套法規(guī)及相關法律的研究。其配套法規(guī)，如關于各類型圖書館的法規(guī);關于圖書館專門問題的法規(guī)，如圖書館服務法、圖書館協(xié)作規(guī)則、圖書館文獻標準化規(guī)則等;關于地方性圖書館法規(guī)等。與其相關的法律，主要有教育法，版權法，檔案法，文物保護法，信息資源保護法等。應當研究圖書館法與這些法律、法規(guī)之間的協(xié)調、沖突等問題。

3.3我國圖書館立法的結構和體系

第8篇：市域社會治理范文

本論文為課題結項：課題級別：衡水學院2014年度教育教學改革與研究立項課題，課題名稱：衡水學院社會體育專業(yè)學生實踐能力培養(yǎng)途徑的研究，課題編號：jg2014027。【摘要】本文采用文獻資料法、調查法、數(shù)理統(tǒng)計法和邏輯分析法進行研究。結合衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)的實際情況，就課程設置、實踐基地、指導教師、課余體育社團和社會活動參與情況等方面進行分析，找出存在的問題，根據(jù)存在問題提出建議。

【關鍵詞】

衡水學院;社會體育指導與管理專業(yè);實踐能力;培養(yǎng)途徑

社會體育指導與管理專業(yè)是我國師范類院校與體育院校的非師范類專業(yè)，是以社會需求為導向，以人才需求為標準，以素質教育和職業(yè)能力為重點，以服務地方為特色，以實踐能力為核心。如何培養(yǎng)社會體育指導與管理專業(yè)學生實踐能力成為首要解決的問題。

1.衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)實踐教學課程設置

衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)實踐教學課程設置的途徑，其中課程設置是核心部分，學生能力是目標，根據(jù)衡水學院專業(yè)課程現(xiàn)狀，建議采用“三位一體”的實踐教學模式，強化實踐操作能力。“三位一體”是指：課堂教學-課外練習-校外實踐。課堂教學的講授過程中以各學科基礎知識為導向，與社會發(fā)展相結合，能夠模擬情景，通過課堂教學使學生有一個宏觀的認識。課外練習是指學生在校內利用業(yè)余時間就課堂教學內容進行模擬練習的過程，可以通過教師指導、學生分組模擬練習、教師點評的過程。校外實踐是指通過學校平臺將學生推向社會，為社會服務，在這個過程當中培養(yǎng)學生的實踐應用能力，提升學生綜合素質。

2.衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)實踐基地的數(shù)量與質量

目前根據(jù)衡水學院社體專業(yè)2014版人才培養(yǎng)方案的要求分為三個培養(yǎng)方向：俱樂部健身教練，體育市場營銷與管理，少年體育健身培訓。我們目前的現(xiàn)狀主要集中在俱樂部健身教練方向上，并且此方向實習基地數(shù)量較少，質量不高，建議增設經(jīng)濟較發(fā)達省市區(qū)的健身俱樂部，增加數(shù)量的同時保證質量。在體育市場營銷與管理，少年體育健身培訓上目前還沒有實習基地，所以我們要增設這兩個方向的實習基地，比如：體育傳媒公司、體育用品，還有一些體育的培訓學校，青少年培訓中心等等。根據(jù)目前社會體育專業(yè)在校生的人數(shù)，就三個方向列出實習基地名單讓學生根據(jù)自己的需求來選擇實踐基地，并形成校企雙方對學生的監(jiān)控體系，保證實踐的質量為解決學生就業(yè)打下基礎。

3.衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)社會實踐指導教師的遴選

衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)的社會實踐指導教師主要是負責指導學生課外練習和校外實踐的主要成員，根據(jù)2014版人才培養(yǎng)方案的三個培養(yǎng)方向和教師所學專業(yè)方向來進行分組，一名指導教師負責指導5-10人，社會指導教師要給學生制定實習的目標和計劃，指導教師要定期進行檢查，給學生創(chuàng)造實踐機會，及時進行評定。因此，要求社會體育指導與管理專業(yè)的社會實踐指導教師的應具備豐富工作經(jīng)驗、較強的責任心；具備一定的指導教學學歷，其專業(yè)研究方向在本專業(yè)研究方向范圍之內；理論知識比較豐富、實踐能力較強等遴選條件。

4.衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)社會活動的參與情況與評價體系的建立

社會體育指導與管理專業(yè)是一個接近社會，與社會銜接的專業(yè)。在學校參加社會活動是把自己學到的理論知識轉化為自身的實踐能力，并且得以鍛煉實踐能力。然而這就需要在社會活動的參與情況建立一種評價體系，來約束學生更加積極的參與到社會活動中來。根據(jù)學生參與社會活動級別的不同建立相對應的評價體系。實踐教學是理論應用于實踐的重要嘗試和探索，也是不斷完善理論、升華理論的重要渠道。但是實踐教學由于環(huán)節(jié)多、周期長、分散性強、可控性差等特點，從而導致實踐教學質量評價體系不健全，沒有客觀公正的評價體系，就起不到督促和監(jiān)督的作用，實踐教學也流于過場，起不到實質性的作用。這是由于對實踐性教學認識不夠，對實踐教學的要求遠沒有對課程教學要求嚴格，甚至有些關鍵的實踐環(huán)節(jié)也僅僅停留在“認識狀態(tài)”，沒有建立規(guī)范的實踐教學評價體系。即要及時的建立一套科學完整的實踐教學評價體系。來督促教師、學生按照要求進行。這樣學生實踐能力的培養(yǎng)得到進一步的提高。

5.衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)課余體育社團的建立

衡水學院社會體育指導與管理專業(yè)課余體育俱樂部的建立相對于社會活動而言，課余體育俱樂部的建立是根據(jù)社會體育指導與管理專業(yè)學生的選擇方向或學生的興趣，按照班級、按照性別、按照的不同的分類方法將學生分成不同的類別建立的課余體育俱樂部讓學生在課余時間能夠對自己感興趣的項目充分的進行鍛煉，進而提升自己的實踐能力。課余體育俱樂部還可以通過比賽、競賽、表演等形式來激發(fā)學生的實踐能力的潛質,這樣能更好地培養(yǎng)學生的實踐能力。

作者：魏曉蕓 張海燕 單位：衡水學院體育系

參考文獻：

[1]趙志英.高等體育院校體育專業(yè)學生實踐能力與培養(yǎng)[D].北京體育大學,2011.

[2]李克建,王偉.社會體育指導與管理專業(yè)學生實踐能力探析[J].體育研究,2014,24(288):112-113.

第9篇：市域社會治理范文

關鍵詞：歷史與社會 創(chuàng)新教學 教師 學生

一、聯(lián)系實際，學生要明確學科的重要性

人恨不得自己所做的每一件事都有十倍的回報，都是最最有用的。在學校教育中，由于《歷史與社會》學科在中考中因為分值偏低，從而在學校、家長的“引導”下備受學生冷落，普遍認為不如抓住有限的時間，多做點語、數(shù)、英。但是我們也應該明白對學生素質的培養(yǎng)不能因為某門課程在中考總分中所占比例較少而被忽略扼殺。英國科學家培根說過“讀史使人明智”；同志也曾說過：“一名領導干部不善于從歷史中吸取營養(yǎng)，不可能成為高明的領導者；一個政黨不善于從總結歷史中認識和把握社會發(fā)展規(guī)律，不可能成為順應歷史潮流的自覺的政黨；一個民族不善于從歷史中繼承和發(fā)展本民族與世界其他民族創(chuàng)造的優(yōu)秀成果，就不可能屹立于世界民族之林。可見，《歷史與社會》學科有著不可忽略的地位。因此，在教學中一定要讓學生明白“昨天是今天的歷史，今天是明天的歷史”，一個沒有積累，沒有繼承的民族是談不上發(fā)展創(chuàng)新的。此外更重要的是在課堂教學中要善于把學科內容與實際生活緊密結合。一門功課能否受學生重視，純粹的說教效果是非常微小的。

二、創(chuàng)設情景，激發(fā)培養(yǎng)學生的問題意識

古人云：“學源于思，思起于疑。”“疑”是思維的動力，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神的切入點。科學的發(fā)明創(chuàng)造往往是從質疑開始，從釋疑入手。

（一）幫助學生走出誤區(qū)，激活問題意識。在初中《歷史與社會》課的學習中，學生普遍存在著這樣誤區(qū)，認為歷史都是過去發(fā)生的人和事，以為是人們所熟知的，教材中的每個事實，每個結論具有無可批駁的權威性、不容置疑。為此要培養(yǎng)學生質疑能力的第一步就是要教會質疑。教師可以提出一系列精心設計的問題，使學生認識人類對自身歷史的認識沒有也不可能達到終結，在許多地方還打著“問號”。學習時，只要認真閱讀、積極思考，就可以發(fā)現(xiàn)許多疑問。

（二）營造民主教學氛圍，讓學生敢發(fā)問。造成學生不敢提問的最大心理障礙，一是緊張，二是自卑。因此，要培養(yǎng)學生的“問題意識”，就必須消除學生的這兩個障礙，營造一種民主的教學氛圍。

在課堂教學中，教師應多給學生以微笑，多站在學生中間講課，多用一些幽默的語言，多講一些鼓勵性的話，變“師道尊嚴”的師生關系為“教學相長”的朋友關系，努力為學生營造寬松、和諧、民主的學習氛圍，努力培養(yǎng)學生“不惟上，不惟書、只惟實”，敢于大膽質疑的學風。實踐證明，只有在這種民主的教學氛圍中，人的思維才會不斷被激活，才會產(chǎn)生各種各樣的問題；也只有在這種民主的教學氛圍中，才能使學生確立起“我要問”，“我能問”，“我善問”的信念。

三、充實課外，培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維能力

課外活動是課內教學的補充，二者互補互助。課外活動也是豐富學生精神生活，擴大視野、陶冶情操、激勵創(chuàng)造的有效陣地。它為創(chuàng)造性思維能力的形成，提供了良好的智力營養(yǎng)及良好的情緒和環(huán)境。學生在這種活動中，可以不受教材和教師的束縛，獨立自主地發(fā)展。

歷史課外活動的內容豐富多彩，方式生動活潑、多種多樣，建立興趣小組聽老師講解，講故事比賽，看歷史資料，出歷史園地，聽戲劇錄音，看幻燈投影，看錄像放映，搞外出活動。開展歷史課外活動，對于提高學生學習《歷史與社會》的積極性，增強《歷史與社會》教學效果和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維都有重要作用。

如碰到一些歷史紀念日，可指導學生辦歷史手抄小報，要求切合主題辦出各自的特色。這樣，學生在編排中無論是對小報整體布局的把握，還是內容的選擇、插圖、題花的安排都離不開創(chuàng)造性思維。

四、開展探究，提高學生的實際創(chuàng)新能力

什么是探究式學習？我國研究者多采用美國學者施瓦布的定義，即指“兒童通過自主的參與獲得知識的過程，掌握研究自然所必需的探究能力：同時，形成認識自然的基礎―科學概念；進而培養(yǎng)探索未知世界的積極態(tài)度。”’‘它注重學習的過程，其主旨就是倡導培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，激發(fā)學生在教學過程中的主動探究精神。如在課堂教學中我們可以構建一個以問題教學模式為主，讓學生自己探究，注重展示知識的發(fā)生、發(fā)展過程，重視展示學生思維進程，圍繞教材而又不拘泥于教材，通過師生共同活動。總之，在《歷史與社會》學科中開展探究性學習，是實施創(chuàng)新教學的一條重要途徑。

五、運用技術，優(yōu)化學科多媒體教學環(huán)境

《歷史與社會》學科是一門將歷史、人文地理及其他人文社會科學的相關知識有機整合的綜合性較強的人文社會學科，學習內容龐博復雜。面對如此復雜縱橫交錯的內容，并且由于受時間和空間限制，師生往往以旁觀者的態(tài)度來對付這些知識，缺乏體驗，無法領略其內涵的凝重與多姿多彩。而多媒體教學手段圖、文、聲、畫并茂，使教學變的更加生動、形象、直觀，更容易激發(fā)學生學習的興趣，也更利于學生接受知識。同時教師還可以對教學內容進行動態(tài)地組織和修改，補充教學環(huán)節(jié)的不足，充分激發(fā)學生求知的欲望以及想象力，充分培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性思維。

六、結論

《歷史與社會》創(chuàng)新教學是一種“以人為本”的發(fā)展型教學，是素質教育的重要組成部分，其核心是創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。但在現(xiàn)實中它的實施并不理想。而且從本文的整個研究過程來看，尚存在一些不足或者疑慮。在這里本人以最真誠的態(tài)度，希望各位專家學者給予批評指正，以利于我在此研究的進一步完善。

參考文獻：

[1]楊美清，淺說歷史與社會教學中的創(chuàng)新教育[J].科學大眾（科學教育），2010/01