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摘要：工程項目的運營發展對于新三板企業的影響是比較明顯的，在工程項目的進行過程中，成本控制是影響工程收益的最主要因素。如果公司能夠建立科學的工程成本控制模式，不但能夠使最少的資源發揮出最大的作用，同時也能夠結合工程項目運作開展的具體情況及成本控制工作開展的效果，檢測工程項目運營發展過程中是否出現了相關的問題。本文結合新三板企業CG公司工程成本控制存在的不足，提出完善成本控制方法、加強成本預算管理等建議，希望能夠為CG公司工程成本的科學管理帶來幫助。

關鍵詞：工程成本；成本控制；成本審計

現階段我國已經有越來越多的新三板企業參與到市場競爭中，憑借良好的發展模式及競爭理念，新三板企業的綜合競爭力不斷提高。部分新三板企業的主營業務是工程項目，項目的綜合收益水平對于成本控制工作的影響是比較重要的。同時，在進行工程成本控制工作的過程中，也是工程項目管理者重新審視工程項目資源的機會。一般情況下工程成本控制的內容包括管理理念、成本控制的監督工作、科學的成本控制方法、成本控制的預算管理工作等等。利用科學的成本控制方法，能夠更好地體現出企業對于工程項目的有效把握，對于提高工程質量，降低工程周期都將產生幫助，這說明新三板企業需要通過有效的途徑來實現工程成本的合理控制，但是目前部分企業的工程成本控制工作開展不充分，使自身的競爭力提升遭遇瓶頸。

一、新三板企業工程成本控制現狀—以CG公司為例

（一）成本控制重視不足

成本控制工作的不足體現在公司對于工程項目的營銷等工作重視程度較高，但是對于工程成本并沒有頒布有效的管理制度或相關措施來進行約束，整個公司對于成本控制的重視比較差，項目經理身兼數職的情況比較明顯。我們調查了近幾年工程收入變動情況，在2016年，數據中心工程建設花費了4252114.46元，營收比重為8.40％；數據中心維保花費了3344542.89元，營收比重為6.70％。在2017年，數據中心工程建設花費了4834740.61元，營收比重為7.18％;數據中心維保花費了3109427.13元，營收比重為4.62％。根據以上數據能夠看出，公司的工程收入合計占有營業收入的一定比重，公司如果能夠加強工程成本控制工作，對公司收益水平的提高將產生幫助。當施工人員與項目經理樹立了良好的成本控制意識，在成本控制工作的進行中，也能夠提高資源的利用率。在工程項目收入增長的基礎上，公司的項目經理負擔加劇。由于工程項目經理在工程項目執行與開展的過程中，對于成本控制的約束不夠明顯。根據現階段數據中心的數據來看，工程建設項目總體來說利潤率較高。CG公司的管理者也認為成本控制工作開展固然重要，但是只要成本超標能夠控制在合理范圍內，那么該項目的收益仍然能夠得到保障，由此弱化了成本控制工作的效果。

（二）成本審計尚未落實

審計工作的合理進行，管理層能夠及時發現現階段工程成本控制工作中存在的問題，結合審計工作開展的具體情況，對成本控制工作開展提出對策建議。但是現階段在CG公司工程項目的進行過程中，除了對超過100萬元以上的工程項目通過審計進行相關成本使用情況的約束以外，其他的成本控制監管工作主要還是由項目經理來完成的。在上文中也已經提到過，CG公司由于人員配置等因素的影響，項目經理同時兼顧很多個工程項目的情況非常明顯。在審計工作缺失的基礎上，項目經理也無法對成本控制工作的開展進行約束，一定程度上也造成了成本控制工作難以達到預期效果。

（三）成本控制方法單一

現階段在工程成本控制工作的過程中，成本控制有效的方法缺失，往往是企業的管理者根據工程項目的具體運作情況，提出了成本控制工作的目標，再由項目經理根據成本控制的目標要求，在各個環節開展資源節約工作，但是實際所取得的效果并不好，2017年公司的營業成本為53,810,158.34元，2016年為40,218,462.56元，同比增長約30%，相比之下，公司的主營業務收入卻沒有發生明顯的變動，目前公司的成本控制方法主要是由項目經理提出工程項目成本控制工作的具體目標，由項目經理來約束成本控制工作，該方法靈活性不足，項目經理的個人能力不高也會對成本控制工作產生影響。在科學的控制方法缺失的基礎上，雖然整個企業提高了對于成本控制的重視程度，但是具體執行效率比較低，一定程度上制約了成本控制效果的有效發揮。

（四）成本預算作用缺失

預算管理工作能夠讓工程項目的運營發展在科學的預算指導下來進行。現階段，CG公司已經提高了對預算管理工作的重視程度，在工程項目開始之前都會制定相應的預算管理目標。但是預算計劃的編制往往還是由項目經理制定的，但是項目經理與具體的施工工作人員溝通不足，這就造成在工程項目的具體運作過程中，施工工作人員無法根據預算計劃中的相關目標來開展施工工作。這就使CG公司近幾年的綜合工程項目運作過程中，預算超支的現象較為明顯。針對該情況，CG公司迫切地需要建立科學的預算管理模式，這對CG公司的持續發展將產生幫助。

二、新三板企業工程成本控制的實施路徑

（一）培養成本控制意識

在CG公司工程成本控制工作的進行過程中，有效的成本節約意識能夠更好地指導成本控制工作的有效開展。特別是隨著CG公司現階段多元化工程發展模式逐漸形成，不同類型的工程成本控制方法不同。而有效的成本節約意識不但能夠提高資源利用率，也能夠在不同的成本控制體系中及時發揮作用。為了樹立工程成本的節約意識。首先，CG公司的管理者應該明確成本控制工作對于企業運營發展產生的積極影響。隨著CG公司近幾年數據中心的建立，CG公司的運營成本不斷提升。在此基礎上，工程成本的控制不但能夠提高單位工程項目的綜合收益水平，同時也能夠降低CG公司運營發展負擔。所以CG公司的管理制度應該結合現階段CG公司的財務報表，針對性地來對工程成本管控工作的開展提出相應的發展要求。由于CG公司現階段管理者的主觀意志對于成本控制的相關工作產生的影響是比較明顯的，所以當管理者強調了成本控制工作開展的重要性，那么在日常工作中其他部門工作人員也會積極地按照管理者的要求來開展成本管控工作。而在日常的經營活動及業務范疇中，CG公司管理者也應該以身作則，提高各類資源利用率，以形成模范效應；其次，財務部門也應該定期做好工程成本的信息披露工作。在日常工程項目建設的過程中，由于現場工作人員對于工程成本的實際使用情況了解不夠充分，這樣就將會在一定程度上制約工程成本控制的效率。但是如果財務部門能夠結合工程成本管控工作的開展，定期針對性地向項目中的工作人員進行財務信息的披露，使工作人員了解到現階段工程項目運用發展過程中的成本使用情況，就有助于資源利用效率的提升。特別是在CG公司上市以后，無論是利益相關者，還是CG公司的工作人員，都對CG公司的綜合經營發展信息需求提升。在此基礎上，財務部門加強工程成本信息的披露工作，也能夠在一定程度上保證自身的財務信息公開透明化；最后，工程項目的施工人員也應該提高成本控制意識。由于施工人員是在工程項目中直接使用相關資源的環節，在此基礎上，如果施工人員對于資源利用率的重視程度較高，同時能夠協助項目經理開展成本管控工作，那么就能夠在一定程度上提高工作效率，更好地開展成本控制工作。所以CG公司的管理者應該結合工程項目成本控制工作開展的需求，針對性地向施工人員提供必要的培訓。讓施工人員了解到現階段工程項目成本控制工作開展的具體需要及科學的方法，能在日常工作中協助企業開展工程成本控制工作的進行。

（二）發揮審計約束作用

在CG公司現階段部分客戶的要求下，CG公司往往都會對客戶提交工程審計報告，但是審計報告主要還是局限于工程質量方面。工程成本審計工作的合理進行，不但能夠對成本控制工作的開展產生約束，同時根據審計報告中的內容，也能夠讓項目經理及CG公司的管理者了解到工程成本使用的具體情況。為了加強工程成本的審計工作，首先，CG公司應該通過完善的內部審計系統，結合工程成本的具體情況來開展審計工作。在CG公司的財務部門中，應該設置專職服務于工程成本審計的崗位，審計工作人員的工作獨立性應該得到保證。同時，審計目標應該得到明確，審計的最終目的就是發現工程項目運作開展過程中成本控制存在的不足，并針對性地提出相應的對策建議。這樣審計工作人員能夠明確自身在工程成本控制工作中所扮演的角色，各個部門也會積極配合審計工作的有效開展。CG公司管理者應該結合審計工作開展的具體情況，針對性地來頒布相應的管理策略，為審計工作的合理進行帶來幫助；其次，CG公司應該要求審計工作人員深入到具體的工程項目環節中去。由于CG公司的工程項目涉及內容類型多樣，既包括機房裝修及建設，也包括日常的服務工廠等。但實際上，如果審計工作人員對于工程項目的具體內容了解不夠充分，那么成本審計工作的開展就會出現偏差。所以審計工作人員應該通過定期走訪，對于超大型項目通過駐場等方式，充分了解到工程項目成本使用的具體情況，由此對審計工作的合理進行帶來幫助。同時，基于現場的審計模式也能夠使審計工作人員充分收集一手信息，結合審計工作開展的需求，對于審計報表中的相關內容進行補充，由此提高審計工作效率；最后，CG公司應該定期進行工程審計報表的披露工作，在整個企業內形成良好的信息披露文化。在CG公司上市以后，應該定期在企業內部披露相應的財務信息。這樣不但能夠使各個部門了解到現階段CG公司的財務管理及相關業務活動產生的不足之處，同時在管理會計目標的要求下，通過財務信息的有效披露，也能夠讓不同部門的員工根據財務報告中所披露的內容，針對性地進行相關工作的調整。在此基礎上，審計工作不再局限于單個工程項目，而是對企業的綜合發展戰略都能產生積極影響。在日后有類似的項目工程出現時，能夠及時通過過去的審計報告，發現工程成本控制過程中可能存在的問題，為工程成本的科學控制帶來幫助。

（三）優化成本控制方法

結合CG公司工程項目的類型，現階段CG公司的工程成本控制方法可以通過目標成本法來實現。目標成本法是指CG公司結合工程項目的最終合同結算額，針對性地來明確自身的綜合利潤，由此對各個項目進行有效的成本分配。例如，當CG公司的合同額為100萬，希望達到20%的利潤率，那么CG公司的工程成本就應該在75萬元至80萬元之間（考慮到工程發票的稅率及相關費用），再根據具體的施工項目環節，及時地將成本資源進行有效的歸結與分配。通過設置成本控制的目標，不斷能夠使整個工程項目的工作人員了解到，現階段工程項目的具體控制目標，由此提高資源利用率，同時在成本控制動作的進行過程中，通過目標的有效約束也能夠讓工程成本控制的效率得到提升。作業成本法也是CG公司工程成本控制的重要方法。由于CG公司的工程是一個相對復雜的過程，在工程的施工過程中，任何一個施工及采購資源的使用環節，都會對綜合的工程成本控制工作開展產生影響。所以CG公司在進行成本控制的過程中，可以通過有效的作業分配及時地了解每個施工過程的資源使用情況，最終為成本控制的科學開展帶來幫助。總體來看，CG公司工程成本控制方法并不是一成不變的，需要結合CG公司項目的具體運作情況來針對性地進行調整，這樣才能夠保證CG公司工程成本控制體系得以科學建立。

（四）發揮預算管理作用

根據上文介紹能夠看出，雖然現階段CG公司已經結合工程項目運作的具體情況，針對性地頒布了成本預算體系，但是總體上來看，成本預算并沒有對工程成本控制工作開展產生影響。同時，在實際工程項目的進行過程中，項目經理及施工工作人員等相關行為也并沒有因為成本預算工作的存在而被約束，客觀上弱化了成本預算的作用，對于成本控制工作的合理開展產生一定阻礙。在管理會計工作開展的需求下，成本控制工作的進行需要有明確的目標來進行約束，而預算管理工作恰好能夠為工程成本控制工作的進行創造目標。針對該情況，應該優化工程成本的預算工作。首先，在工程成本預算計劃編制的過程中，CG公司的管理者應該強調預算計劃的權威性，要求工程項目的各個環節積極按照預算中的內容來開展。這樣預算計劃的編制就能夠更加科學，施工部門也會更加配合預算計劃的編制工作。同時，在預算計劃編制以后，在具體的施工環節中，應該結合預算計劃中的相關內容，及時對施工環節進行進一步的分解。利用上文中所提到的科學成本控制方法，使預算計劃中的內容更加充實。同時，在具體的施工工作進行過程中，CG公司的管理者應該要求施工部門的工作人員積極按照預算計劃中的內容來開展具體的業務活動，由此體現出預算計劃的權威性。CG公司還應該使成本預算工作與員工的績效考核進行有效結合。如果在進行施工項目的過程中，最終的施工工程成本使用情況沒有超過預算，那么對于項目經理及施工工作人員就應該予以相應的獎勵；反之，如果在施工項目的進行過程中，出現了因主觀資源浪費而造成的成本超標，那么就應該通過有效的懲處措施來保證預算管理對于成本控制工作的作用。同時，也能夠進一步提升員工對于工程成本項目預算的重視程度。

三、結束語

本文結合CG公司的案例，對公司工程成本控制工作進行研究，發現工程項目對CG公司運營發展的影響是比較明顯的，現階段CG公司的成本控制工作的進行過程中出現了一些問題，這也是較多新三板企業開展工程項目過程中制約項目收益水平提升的重要瓶頸，對此我們提出了優化成本控制的建議。而伴隨著新三板企業工程項目水平的提高，對成本控制工作開展的要求也必然會有所增長，我們會根據市場的具體情況繼續探究工程成本控制的實施路徑。

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作者：趙文 單位：遼寧對外經貿學院