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摘要：本篇文章首先對作業成本法的基本內容進行概述，從成本管理體制不完善、基層站段領導不重視，缺乏信息系統和管理人才、實施作業成本管理難度大三個方面入手，對鐵路工務維修成本控制存在的問題進行解析，并以此為依據，提出鐵路工務維修成本控制中作業成本法的應用對策。

關鍵詞：鐵路企業；工務維修；成本控制；作業成本法

一、作業成本法的基本概述

在把作業成本法應用到鐵路工務維修成本控制工作中，主要是把管理重心放置在資源損耗上。通過應用作業成本法，實現對鐵路工務維修過程中各項成本支出情況的識別和把控，并借助重點作業分析方式，綜合評估出各項成本投入和支出之間的關系，找出存在問題并進行處理[1]。并且，在作業成本法的作用下，能夠實現對鐵路資源的科學應用，防止不必要資源浪費，讓工作效率得到大幅度提升，減少維修成本。

二、鐵路工務維修成本控制存在的問題

(一)成本管理體制不完善

從目前情況來說，大部分鐵路企業在開展成本控制工作時，采用的成本控制體系主要以規劃經濟為主的預算管理方式，各項施工的成本費用均根據各鐵路局集團公司下達的計審大字預算列支且嚴禁超支。由于存在成本動因因素，所以在進行成本管理和考核時，缺少作業成本法實施的規則制度，管理人員沒有對各項維修設施、維修環境以及維修管理之間費用支出差異進行思考和探究，導致成本管理效果差。

(二)基層站段領導不夠重視，缺乏適應作業成本法的信息系統和管理人才

由于鐵路系統企業市場化程度不高，大多數基層站段領導對駕馭市場價格的敏感性反應不強，僅僅把ABC簡單的理解成精確成本核算的方式，并且為了處理成本交互補充現象，不能減少企業總成本投放，導致企業領導人員不能給予ABC充分注重。其次，目前鐵路材料、財務、固定資產管理系統主要是側重于提高核算效率和減輕職工工作強度方面無法適應ABC管理要求。還有不管是作業成本計算(ABC)還是作業管理(ABM)都需要復合型人才，不僅要求會計人員懂生產、管理，會科學劃分作業中心，會選取成本動因還要求生產、技術等職能部門的管理人員有較強的判斷力，在生產或施工過程中達到經濟和技術的高效化。

(三)實施作業成本管理難度大

鐵路工務部門在推行ABM時，需要借助ABC來實現，作為一種新型的成本核算方式，其不是對原有成本核算系統進行修補，而是一種全面改革，更是一項比較耗時且繁瑣的體系。鐵路工務部門主要從事鐵路相關設備包括鐵軌、道岔、橋梁、隧道、涵洞、路基、道口、防護加固設備等的檢查與維修工作。針對工作類型繁多的工務站段來說，需要找出合理的管理流程，并對作業內容進行明確和計量，合理選擇作業成本庫及成本動因，分配作業成本。在實際過程中，假設無法將成本—效益度進行科學把控，將會導致企業在落實作業成本管理工作時，出現管理混亂現象，影響作業成本管理作用的發揮。

三、鐵路工務維修成本控制中作業成本法的應用對策

(一)建立科學管理體系

完善的成本管理體系作為作業成本法應用的基本依據。首先，加強鐵路企業現代化企業管理體系構建，梳理好各個管理關系，從基礎上將原始化的管理方式和體系進行轉變。特別是構建完善的績效考核機制，給作業成本法的順利應用提供依據。其次，加強各個部門內部技術和工藝的創新，提升設備以及零部件的通用性，利于更好的接收任務和組織維修，及時將各種問題進行處理。此外，優化組織維修方式，構建迎合作業成本法運行的組織體系，例如建設扁平化組織框架，單元化作業，利于作業合并與成本歸集到作業中心中。最后，加強現代化管理方式和體系的應用，構建信息化系統，搭建運行作業成本核算工作的平臺。

(二)完善成本信息系統

首先，加強信息系統構建，做好信息數據采集工作。在進行信息采集時，涉及的信息主要有兩種，一個是外部信息，例如社會信息、市場發展信息、資源供應信息以及價格信息等。另一個是內部信息，例如財務信息、采購信息、定額信息、物料管理信息以及人力資源分配信息等。其次，加強ABC/ABM應用計算機信息系統的開發。因為ABC/ABM應用計算機信息系統自身含有較強的系統性，可以將成本核算、成本管理與鐵路工務維修管理工作進行充分融合，在此過程中，要求相關探究人員、鐵路工務維修管理人員以及軟件開發人員進行交流和配合[3]。并且，在信息系統構建時，還要全面落實好成本動因合并工作，由于在應用作業成本法時，相關人員需要采集諸多信息，因此應該利用計算機來加以科學管理，降低采集信息時消耗的成本量。要想將成本作業法自身作用充分發揮，需要投放大量成本。所以，有關人員應該全面落實成本動因合并工作，以此減少成本消耗。

(三)加強作業成本管理理念培訓

作業成本法作為一種現代化成本管理理念，其主要是將管理活動和成本控制進行融合之后形成的一種全新的管理方式，在落實鐵路工務維修成本控制工作時，把作業成本法運用其中，應該把該項管理理念深入到各個層級中，讓每個層級職工均能對作業成本法有所了解，意識到在執行作業成本法工作時，自身擔具的工作職責。通過對鐵路工務維修現實狀況的探究，讓各個管理人員及時找出現有管理機制中存在的不足，以此強化成本管理方式，滿足鐵路工務維修成本控制要求。作業成本管理方式自身含有較強的繁瑣性和現代性，需要鐵路管理人員具備較強的專業素養。例如，在明確作業的過程中，需要采用“作業資源消耗圖”和“作業地圖法”等方式，科學劃分增值作業和非增值作業，這就需要財務工作人員對各項業務有全面認識，特別是對作業成本動因有敏銳的洞察力，加強作業成本管理理念的培養，讓其在掌握充足管理知識的同時，還能借助計算機等設施實現信息處理。

(四)組建良好的管理團隊

要想保證鐵路工務維修成本控制順利開展，需要得到專業管理團隊的支持。管理團隊中各個管理人員均要具備專業的管理經驗和水平，并對作業成本法有深入了解。該職工不但掌握一定權限，同時還能營造強大的影響性，可以對現有資源加以科學分配，并掌握各種管理技巧和工藝，對鐵路運輸情況由全面認識[4]。針對車間管理工作人員而言，需要落實到傳達工作，讓各個部門之間能夠做到充分合作。并且，建立把作業成本法當作核心的管理體系，安排高資歷、多經驗的人員擔任引導者，各司其職，高效分配，將自身效力全面發揮，保證鐵路工務維修成本控制工作有序落實。此外，建立強有力的作業項目組試點。作業項目組成本不僅涉及了資深領導人員，同時也包含了財會人員、工程師及掌握工程實際狀況的一線職工。各個人員均要具備互補技能，彼此尊重，團結一致，保證作業成本管理工作順利實現。

四、結束語

總而言之，作業成本法應用自身含有一定的繁瑣性，為了將作業成本法自身作用充分發揮，在開展鐵路工務維修成本控制工作時，應該做好成本作業信息采集工作，并明確各項成本動因，找出成本管理偏差，結合現實情況，加強鐵路工務維修成本控制，完善鐵路工務維修成本控制體系，強化管理人員專業素養，嚴格根據鐵路工務維修成本控制需求，落實到作業成本管理工作，優化成本作業管理理念，完善作業成本管理體系，做好各個部門配合工作，讓新型的成本管理體系形成對應的效果，規范管理流程，引導鐵路企業順利落實管理目標，在給鐵路企業創造理想效益的同時，實現鐵路事業的健康發展。

參考文獻：

[1]吳信鵬.作業成本法在鐵路運輸企業中的應用研究[J].企業改革與管理，2018(08)：155+160.

[2]林柳健.鐵路運營成本的作業成本法測算初探[J].現代經濟信息，2018(05)：159-161.

[3]蘇麗君.淺談鐵路工務維修中成本作業法的運用[J].科技與創新，2017(19)：120+123.

[4]歐陽莉蕓.基于作業成本法的動車組旅客運輸成本分攤研究[J].鐵道經濟研究，2016(03)：10-13.

[5]譚敦枝.作業成本法在鐵路工務維修中的應用研究[D].長沙：中南大學，2004.

作者：江浩 單位：廣州大型養路機械運用檢修段