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第1篇：購買固定資產的申請范文

為了加強公司非現金資產管理，規范管理流程，明確固定資產計劃、采購、使用、報廢等各環節的責權利，嚴格低值易耗品及辦公用品購買、驗收、保管及領用程序，結合公司實際制定本辦法。

一、管理劃分

（一）固定資產。將單位價值在1000元以上或使用期限超過1年的設備、器具、工具，納入固定資產管理。

（二）低值易耗品。將單位價值在1000元以下，且使用期限1年以內的設備、工具、辦公用品、日用品，歸到低值易耗品管理。

二、資產分類

（一）電器設備：包括筆記本電腦、顯示器、主機、打印機、傳真機、復印機、電話、裝訂機、空調、飲水機等。

（二）辦公家具：包括文件柜、書柜、衣柜、辦公桌椅、沙發、茶幾等。

（三）辦公用品：包括文件夾、檔案盒（袋）、筆、替換筆芯、筆記本、訂書機、曲別針、膠帶、裁紙刀、剪刀、膠棒、計算器、打印紙、記號筆、紙張、各種憑證賬簿、工作牌等。

（四）低值易耗品：計算機及打印機耗材、U盤、移動硬盤、電源排插、垃圾桶、燒水壺、照明燈具、風扇等。

三、資產管理

（一）管理部門及職責

1．總經辦由總經理和副總經理組成，是公司固定資產、辦公用品及低值易耗品的管理部門。負責各項資產及用品采購計劃審批、控制領用流程、監督資產使用、核準資產處置。

2．會計是公司各項資產核算及監督負責人。要履行好在公司資產管理中的核算監督職責，保證資產采購計劃、申請、采購、驗收入庫、資產清查、信息更新、領用、派發、處置等環節合法合規，做到賬冊登記詳實，信息更新及時。協同總經辦、資產管理員定期組織公司固定資產、辦公用品及低值易耗品清查，確保賬實、賬表、賬賬相符。

3．資產管理員主要負責審核固定資產、辦公用品及低值易耗品采買計劃；協同會計組織采購資產及用品驗收入庫，登記固定資產、辦公用品及低值易耗品臺賬；配合會計定期清查固定資產、辦公用品及低值易耗品并及時更新臺賬信息；向總經辦提請資產處置建議；做好資產的日常保管、維護、派發管理工作。

（二）資產管理流程

1．資產購置：運營層根據運營需要編制資產購置計劃，填寫《資產購置申請單》報資產管理員審核、會計復核、副總經理核準、總經理批準后執行。

2．資產驗收：資產采購到位后，由總經辦、會計、資產管理員共同驗收入庫，會計根據正式的發票建立固定資產卡片賬，計提折舊、進行固定資產核算；登記辦公用品及低值易耗品品種、數量、金額，確認費用支出及低值易耗品攤銷；資產管理員做資產入庫，登記資產臺賬（包括固定資產臺賬、辦公用品及低值易耗品保管臺賬）。

3．資產領用：因業務和工作需要配發給員工個人使用的固定資產，或因此作業需要帶出辦公室使用的固定資產，由資產使用人填寫《資產領用單》，經運營總監審核、公司領導批準后領用或外帶，審批后的“資產領用單”交資產管理員保存，依此登記固定資產臺賬。外帶資產使用完畢，資產使用人應及時將資產交還資產管理員檢查完好后，辦理資產入庫手續，并做信息更新登記。

分配給個人使用的固定資產，資產使用人有責任和義務保護好固定資產。本著“誰使用、誰保管、誰負責”的原則，因個人使用不當或保管不善等原因，發生固定資產遺失、損壞，應由資產使用人承擔賠償責任。

辦公用品及低值易耗品領用時，由資產管理員登記辦公用品及低值易耗品保管臺賬，領用人簽字后派發。

4．資產變更：因工作需要調整或變更固定資產使用人時，由運營總監填寫《資產變更單》，報公司領導審批后執行，審批后的《資產變更單》交資產管理員保存，并及時做信息變更登記。

5．資產處置：固定資產的正常報廢，在資產到達報廢期限的當年年初，由會計填寫《資產處置申請表》，資產管理員復核后，報公司領導審批后，方可實施資產處置相關事宜。處置固定資產的收入，統一交公司財務按固定資產處置相關規定進行賬務處理。

6．資產清查：建立資產定期清查制度，由總經辦牽頭，會同會計及資產管理員于每年末進行固定資產清查，每季度末進行辦公用品及低值易耗品盤點；編制《資產/物品盤點明細表》，詳細反映固定資產、辦公用品及低值易耗品庫存及使用情況，做到賬實、賬表、賬賬相符。

本制度自之日起實行。

附件：《資產購置申請單》、《資產領用單》、《資產變更單》、《資產處置申請表》、《資產/物品盤點明細表》

資產購置申請單

申 購 人

申購用途說明：

聯系電話

申購部門

申購時間

申 購 物 品 明 細 表

名稱

規格

數 量

要求說明

到貨日期

資產管理員：

會計審核：

副總經理：

總經理：

資產領用單

年月日

領用人

領用事由

資產信息

資產領用時間

年月日

資產返還時間

年月日

資產管理員意見

簽名：年月日

運營總監意見

簽名：年月日

公司領導

審批意見

簽名：年月日

注：資產使用結束后，請及時到資產管理人員處辦理歸還手續。

資產變更單

年月日 轉移單號：

原使用人

現使用人

資產編號

資產名稱

規格型號

資產類別

單位

數量

單價(元)

金額(元)

備注

合計

運營總監意見

公司領導意見

簽字：

簽字：

原使用人(簽字)：現使用人(簽字)：資產管理人員(簽字)：

資產處置申請表

申請部門：填表時間：

資產編號

資 產

名 稱

規 格

采購

時間

賬 面 單 價

使用年限

處置

數量

備注

原價

已提折舊

凈值

處置

方式及

原因

資產管理員意見：

會計意見：

副總經理意見：

總經理意見：

資產/物品盤點表

資產類別： 盤點日期：

序號

清點結果

資產

編號

物品

型號/

品牌

購買

時間

閑置或在用

單位

數量

單價

金額

存放地點

責任部門

備注

有帳無物

有物無帳

第2篇：購買固定資產的申請范文

隨著這些經濟實體的不斷發展，會計核算范圍也不斷擴大，在財務管理上的問題也就暴露出來了，其中固定資產管理問題也越來越多，如何管好用好固定資產，這對地勘單位提高經濟效益，確保國有資產保值增值，具有重要意義。

二、地勘單位在固定資產管理工作中存在的問題

（一）固定資產管理責任劃分不明確、制度不健全

由于單位不重視固定資產管理，與固定資產管理工作相關的制度不健全，各部門職責不明確，部門與部門之間對資產的管理缺乏溝通，人員分工不清，出現問題互相推脫責任的現象經常發生。因為對固定資產管理不重視，所以也就沒有專職人員去管理固定資產，多數單位都是兼職人員在做固定資產管理工作，由于兼職人員事情多，業務不熟，導致對固定資產管理不到位，容易造成資產流失。

（二）固定資產購置審批制度不嚴格

由于單位不重視固定資產管理，形成了固定資產購置審批手續不嚴，資產購置無計劃，存在盲目性和隨意性。各經濟實體只要提出申請，分管領導同意，就可以采購所申請的資產了。固定資產管理部門不去調查是否真的需要，是否符合購買的條件，單位有無可以調劑的固定資產，這就帶來了資產盲目購置、重復購置、資金浪費的現象。

（三）固定資產管理的內部控制不嚴

內部控制存在問題主要是對固定資產驗收過程不嚴，資產驗收人員因為時間、業務不熟等原因，有時不到現場驗收，而是看到只要領導已經審批，經辦人員填寫了報銷手續就開驗收單了；有時還存在設備的購買、驗收為同一個人，沒有保管人簽字的現象，這些都違背了固定資產的內部控制。

（四）財務部門對固定資產的核算不規范

由于歷史原因，地勘單位成立了許多經濟實體，各地勘單位根據自己的需要對固定資產進行核算，有的地勘單位對固定資產計提折舊，有的地勘單位對固定資產不提折舊，造成了固定資產的賬面價值與實際價值不符，有的固定資產賬面價值很大，但該資產已經到報廢年限、無使用價值，可是固定資產還在財務的賬面上，造成了國有資產信息失真。財務部門和資產管理部門都有各部門的資產明細賬，但財務部門和資產管理部門存在著不及時核對總賬和明細賬的現象，出現了問題不及時溝通、不采取措施，致使會計信息失真。退休、離職人員不辦理資產移交手續，離職時資產（如電腦、數碼相機等）存放在原來的部門，無任何手續，需要使用的人只要和部門負責人說一下，就可以隨時取走了，時間久了，資產在哪兒，沒有人清楚，這樣不利于對固定資產的管理。

（五）對二級單位的固定資產管理不到位

隨著市場經濟的發展，地勘單位成立了許多經濟實體，把這些經濟實體稱為二級單位，而這些二級單位只重視經濟業務，輕資產管理，并且沒有專門的資產管理部門，也沒有專人負責資產管理工作，所有固定資產的購置、處置等有大隊（或總院）統一管理。但大隊的資產管理人員也是兼職的，隨著二級單位不斷發展，固定資產數量種類不斷增多，大隊的資產管理人員不論從時間上還是業務水平上都達不到對固定資產管理的要求，對二級單位固定資產的情況基本不清楚、管理不到位，容易使資產流失。

三、固定資產管理對策

（一）完善固定資產管理制度，保障資產安全

固定資產管理是單位管理工作中重要的組成部分，要把固定資產管理作為一項重要任務來抓，把資產管理工作落到實處，所以單位領導要提高固定資產管理意識，加強固定資產管理。對固定資產各管理環節，制定相關制度，使固定資產管理制度化、規范化。對固定資產的管理要配備專職的資產管理人員，資產管理人員不僅要學習業務知識，而且要懂得各固定資產的保養，了解資產的使用、變動情況，加強與財務部門、資產使用部門的聯系，發現問題及時溝通，保障固定資產的安全。

（二）加強固定資產管理，提高資產管理水平

充分利用好國有資產信息管理系統，實行資產管理與財務管理相結合，資產管理部門與財務部門對固定資產統一編碼，并將編碼粘貼在固定資產上，實行一物一碼，一人一卡，對固定資產按編碼登記固定資產明細賬，這樣財務部門的資產明細賬和資產管理部門的資產明細賬就一致了，方便以后的對賬工作。對固定資產的管理堅持“誰使用、誰保管、誰損壞、誰賠償”的原則，資產管理部門與資產的使用部門簽訂資產保管責任書，各個使用部門負責本部門的資產保管工作，各使用部門再根據實際情況將資產保管工作落實到具體人員，在年末考核時，將資產保管情況納入各部門的績效考核范圍。各部門對固定資產不得擅自處理，固定資產需報廢、更換的，由使用部門提出申請，經資產管理部門、財務部門和分管領導研究批準后，由資產管理部門按規定程序報批處理。要做好固定資產的清查工作，財務部門和資產管理部門要定期對賬，派專人對固定資產實行定期盤點和不定期抽查，保證賬、卡、物相符，防止國有資產流失。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應查明原因，形成書面報告上報給負責資產管理工作的領導。

（三）規范固定資產核算

按新的《事業單位會計準則》規定，固定資產是指事業單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價值在規定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產；單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應當作為固定資產核算。在實際工作中，我們要把固定資產和低值易耗品區分開，進行各自的會計核算。應按國有資產管理辦法、地勘單位會計制度的規定，根據固定資產的性質和實際使用情況，按照規定確定折舊年限，按月計提折舊，增加“累計折舊”科目，發生折舊時，借記相關科目，貸記“累計折舊”科目。

（四）加強固定資產的內部控制

第3篇：購買固定資產的申請范文

關鍵詞：固定資產；報廢管理

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02

所謂報廢資產，其實就是指企業所使用的房屋、建筑物、機器、儀器儀表、運輸設備、傳道設備等，因為一旦使用年限到期，或者因為不斷進步的技術，使設備必須更新換代，再或者因為自然侵蝕、毀損而不能再發揮使用功能，經過批準待核銷的固定資產。而所謂資產，其實也就是企業從事生產經營活動的物質基礎，使企業獲得更多的經濟效益。

對于企業資產來講，固定資產在其中占有著尤為重要的地位，而且在企業生產經營中，它也發揮一定的作用。企業尤其是大中型企業固定資產有各種各樣的類別，在使用和占有過程中會出現很多狀況，企業固定資產管理的加強，并且同時對其進行維護，使其可以安全運作，這樣的話，固定資產的使用效益會得到較大程度地提升，使其在企業生產經營中發揮重要作用，使企業獲得更好地經濟效益。

一、固定資產報廢的申請條件

符合下列條件之一的固定資產可申請報廢：

1.儀器設備使用期已滿且不能正常使用的；

2.確因技術落后而無使用價值的；

3.經技術鑒定，確屬于質量低劣，技術指標達不到標準的；

4.不符合國家標準，繼續使用會產生危害的；

5.因長期頻繁使用，精度下降，結果不可靠，達不到教學和科研要求的；

6.確因不可抗力造成損壞，不能修復或修復費用過高而無修復價值的。

二、現行企業固定資產報廢過程中存在的主要問題

在新的會計制度的前提下，固定資產報廢應該在折舊以后所得出的凈值向“固定資產清理”科目一次性全部轉入。“固定資產清理”屬于過渡性科目，主要用于企業因出售、報廢和毀損固定資產，需要進行清理、結算其資產凈損益和發生清理費用的核算。列支其科目項下的報廢固定資產凈值，每個會計年度，都必須按核算要求將出售報廢資產的凈損益轉到營業外收支科目，以正確體現企業的經營損益。

值得指出的是，國有企業報廢資產其收益值與之抵減經營損益的報廢資產凈值的比價是十分懸殊的，每個會計年度企業報廢固定資產其凈值總要抵減一塊營業利潤，使企業的經營成效和國家所得都受到不同程度的影響。大量報廢資產若得不到及時變價處理，其凈值都要抵減年度內的一定損益。因各種原因所致，國有企業每年都有不同數量的固定資產經批準報廢，石化系統每年報廢固定資產原值均在幾千萬元，個別年份在億元以上。部分固定資產因淘汰報廢，說明企業在設備更新、技術改造上有了一定的投入和發展，但不可否認也反映出資產重置、閑置、浪費的問題。另外，在鑒定固定資產報廢上還有不夠慎重的現象。確定固定資產報廢是一項技術性很強的工作，如果單憑固定資產的到期年限、陳舊狀況和所需配件的限制，就輕易劃定為報廢是不足取的。

大量的固定資產報廢以后，它的價值在賬目上也一次性有所減少，但是作為實物形態的資產卻沒有得到集中管理，而閑置在各個作業現場和生產車間，給不正常的設備調出、轉讓和變價處理提供了條件。由于報廢后的固定資產不在賬，使之流失無從查找，這就使企業的報廢資產出現了形式上有人管，實際上沒有人管的松散現象，由此帶來不容忽視、不應發生的以下問題：

1.企業固定資產報廢、處置的管理不夠完善

第一，因為沒有充分地認識到固定資產管理的重要性，很多企業針對專門的資產管理部門并沒有設置，造成相關固定資產的購買、入庫、領用、報廢等程序無法很好地實施內部控制，一部分固定資產被企業上下級或者同級之間隨意調入、轉出，但是所需要的劃轉手續又不是很全面，再加之財務處理不夠及時，使產權不明確，賬目不清晰的現象時有發生，從而造成企業的財務管理受到嚴重的影響。第二，針對那些長期不能使用并且已經核銷的固定資產，在領導沒有進行審核批準的時候，就對報廢固定資產的零部件進行拆毀和使用，造成整套設備不能保全，不僅使其剩余功能不能繼續發揮，而且資產評估和轉讓出售也不是很容易。固定資產報廢以后，回收和管理在資產使用單位缺少專人具體負責，報廢的設備通常都不能正常進行處置，或者閑置的設備也就任其自身損壞，使企業資產嚴重流失。

2.企業固定資產報廢、處置監管不嚴

固定資產報廢應該具備以下條件：只要是使用期到期并且已經不能發揮作用，因為出自各種原因，使固定資產損壞無法繼續修理維護的時候，就可以申請辦理報廢手續。實際上，很多被報廢固定資產的使用價值還是很大的，但是一旦經管科室將報廢申請提出以后，通常都會獲得批準。而申請報廢資產的科室之所以申請報廢是因為想將性能更佳，功能更強的設備購置進來；也有的設備還沒有到有效使用年限，但是因為不能很好地保管和使用或者認為原因而提前申請報廢等。對于已經報廢的固定資產，又有相當一部分沒有嚴格按“報廢不留用，留用不報廢”的原則進行及時處置，盡管一直作為賬外實物資產在管理，但易于造成資源的浪費、貶值或流失。

第4篇：購買固定資產的申請范文

關鍵詞：公司；固定資產；管理

中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

固定資產是指使用壽命超過一個會計年度的為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的有形資產。公司對其擁有占有、使用、收益和處置等權利，各分公司在授權范圍內只有經營使用權和管理權，沒有處置權。

一、公司新增固定資產業務辦理流程

1.新增資產設備購置申請：由所需購買設備分公司提交書面申請，經分公司領導審核批準后將申請提交總部計劃處報批，填寫“投資（非安裝設備）結算確認審批表”，填寫新增資產明細表。

2.新增資產錄入財務管理信息系統AMIS7.0：固定資產資產增加資產卡片資產種類、資產類型、資產編碼（類中選擇）、資產名稱、規格型號、使用單位、計量單位、資產用途、增加原因、原值、凈值、累計折舊、車牌（井）號、復合數量、資金渠道、經濟用途、制造廠家、出廠編號、折舊日期、投產日期、使用情況、負責人、安裝地點錄入完畢保存。

二、固定資產報廢及處置

已達到規定使用年限，提足折舊并退出使用狀態的固定資產可以進行正常報廢處理。

1.資產使用單位填寫“固定資產報廢申請表”，逐級上報到公司財務處，財務處審核后交相關專業處室；相關專業處室對擬報廢資產進行審查鑒定并簽署意見，上報公司主管領導批準；公司財務處將報廢固定資產審批結果通知各單位，由各單位進行賬務處理。

2.各單位上報處置申請及資產明細，公司財務處組織相關專業處室審查，現場勘察，委托有資質的中介機構進行評估定價；財務處將申請處置情況報公司國有資產評估確認委員會審批同意，并報集團公司審查批準后，按公司處置管理規定進行處置。

三、資產變動及不良資產處置

（一）資產變動業務

1.已經入賬的固定資產，當使用單位、使用人、存放地點等信息發生變化時，需要進行固定資產的變動處理。

2.由使用單位資產管理人員，通過中油財務管理AMIS7.0系統 “資產管理”下的固定資產-數據查改-資產臺賬- 固定資產卡片信息進行變更，修改完畢后保存。

3.如果公司內部各單位之間固定資產調撥，應由調出單位填寫“資產調撥單”，首先由調出、調入單位領導、財務負責人、資產負責人簽字并加蓋本單位公章，其次由公司設備處領導簽字并加蓋處室公章，最后由財務處資產管理科領導簽字蓋章。 打印“固定資產調撥單”一式四份，分別報送調入、調出單位、設備管理處、財務處做賬并按規定存檔。

（二）不良資產處置業務

1.不良資產”包括企業已計提減值準備資產、已報廢尚未處置資產、閑置資產、因業務調整擬退出資產。

2.資產使用或管理單位提出不良資產處置初步方案，報公司財務資產處，方案應包括不良資產的現狀、形成原因、擬采取的處置方式、受讓方情況、預計收益等內容，并提供符合規定的鑒定材料。

3.公司財務資產處組織相關部門按職責分工對不良資產處置方案進行審核及實地勘察，提出審核意見；公司財務資產處對處置方案進行復核，提出復核意見；公司財務資產處委托中介機構對不良資產進行評估作價并上報資產評估確認委員會審議。

4.物資管理中心根據公司國有資產評估確認委員會辦公室下發的處置通知，組織具體的處置工作；交易雙方簽訂不良資產處置合同或委托協議。

5.資產使用或管理單位根據會議紀要和收款單據、處置合同或委托協議等進行賬務處理。

四、從以下幾方面做好公司固定資產的管理工作

首先，要增強有關人員的固定資產管理工作的責任意識。

1.增強公司負責人的固定資產管理工作意識。《會計法》規定：

“負責人對本企業會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”因此，必須認真執行好《會計法》，使公司主要負責人真正承擔起資產管理的責任，這是公司固定資產管理工作的關鍵所在。杜絕思想意識上的“重進輕管”、“重資金、輕實物”。

2.增強各分公司管理人員的責任意識。有的分公司長期使用早該報廢而沒有及時做報廢手續，賬面上仍大量的反映。企業財務內控機制不健全、制度執行不力不夠，不能定期清查、盤點，造成企業“家底”不清。

其次，要建立和健全各項管理制度，做到有章可循，有章必循，違章必究。具體做好以下幾項工作：

1.固定資產管理工作預算制度。每年應根據企業實際發展需要及資金情況，合理安排固定資產管理工作預算，并從嚴掌握。

2.授權批準制度。明確審批人對固定資產管理工作購置的審批權，審批人不得越權審批，未經審批，不得采購。

3.組織責任制度。對購置、驗收、接收由物資采購中心統一采購，分公司設備管理人員驗收。明確其責任、具體工作要求，并相互稽核、職權分離。

4.固定資產管理工作處置、報廢制度。按有關規定，公司各部門對固定資產管理工作進行調配要遵循“合理配置、有效使用”的原則，并辦理內部調撥手續，及時進行變更登記。做好報廢設備的處理工作，做到物盡其用，制訂設備報廢條件。

5.固定資產管理工作定期盤點制度。為了保證固定資產的賬賬相符、賬實相符。公司每年實地盤點清查一次資產，年底配合終審人員清查實物資產，資產管理員清查固定資產實存數量和固定資產系統錄入的數量是否一致，做到賬實相符，防止資產流失。對盤盈、盤虧、毀損、報廢的固定資產必須登記造冊，查明原因，將差異情況上報公司財務處資產科。

固定資產是企業的一項重要資產，固定資產管理的好壞關系到公司的正常經營發展，因此加強公司固定資產管理對于企業發展具有重要意義。

第5篇：購買固定資產的申請范文

(一)固定資產管理制度不健全，管理混亂

《會計法》、《行政單位會計制度》對固定資產的核算進行了詳細的規定，隨著國家法律制度的健全完善，會計準則也在不斷的更新，但行政單位的固定資產管理的具體方法和制度沒有及時更新，特別是2014年行政單位的固定資產需要提取折舊，各類固定資產的折舊年限、折舊方法、折舊基數管理制度制定不及時，將導致固定資產管理混亂。多數單位固定資產管理意識不強，財務部門與使用科室之間溝通不暢，監管部門監管不力，追究責任制度執行力較小，導致固定資產內部控制失控。

(二)固定資產增加程序規范，減少程序不規范

由于行政單位的固定資產購置資金由財政撥款，必須在上年度末報本年的年初預算政府采購中報本年度的固定資產購置計劃，年初預算經財政審核下達后，行政單位在需要增加固定資產時，按照年初預算履行審批手續后，進行政府采購，程序規范。但固定資產減少（出售、轉讓、核銷）時，隨意性較大，不按規定及時向主管部門或財政部門報告，存在隨意出售、轉讓、核銷現象，導致固定資產流失。

(三)固定資產不定期清查盤點，日常管理不得力

固定資產作為行政單位的一項資產，應做到帳帳、帳物相符。單位應定期（至少每年年末）對固定資產賬面數量與實物數量盤點和核對，但行政單位因專業人員少，工作量大，長期積累的問題較多，不能實現對固定資產的定期盤點核對，導致資產的帳物不符。

(四)會計核算不準確，導致會計信息不真實

一是固定資產價值按原始成本記錄，只登記發票購買價，對運輸費、安裝費、購機時無法分割的軟件費等沒入賬，導致固定資產入賬價值不準確，由于新行政單位會計制度下要求提取折舊，會導致折舊提取不準確；二是單位購置固定資產后，列經費支出，未同時借記固定資產，貸記“資產基金——固定資產”科目，導致資產未入賬，會計信息失真。

二、行政單位固定資產管理的建議

(一)增強單位負責人的固定資產管理意識，設置專門的固定資產管理崗位，加強財務人員的業務培訓，提高專業素質

對單位負責人和財務人員深入廣泛的宣傳固定資產管理知識，充分認識管好固定資產的重要性，及時掌握固定資產管理出現的新制度、新業務、新方法,強化財會人員的管理技能，增強財經法治理念，適應改革的需要。

(二)加強內部控制，完善固定資產管理制度

依據《會計法》《行政單位會計制度》等相關的法律、法規，結合本單位實際，制定出具體的固定資產管理制度，形成完善且科學的管理體系。單位要認真做好資產的日常管理工作，根據固定資產定義、主管部門對固定資產的統一分類，結合本單位的具體情況，制定適合本單位的固定資產目錄、具體分類方法，作為進行固定資產核算的依據。行政單位處置資產（包括調撥、轉讓、報損、報廢等），在標準范圍內，經本單位領導辦公會研究后核銷，并報同級財政部門備案；未經批準不得隨意處置；

(三)現代辦公自動化與固定資產管理想結合

運用現代化網絡優勢，對固定資產進行登記錄入國有資產管理系統，結合年初政府采購預算的編制，優化固定資產資產配置，如增人新增購置計算機采購項目，財務部門依據使用科室申請，結合單位實際，如有預算確需購買，財務部門再向主管財政部門提出申請，主管財政部門進行審核批準后方可購買，規范了單位采購固定資產的合理性，明顯減少浪費.體現“效率、規范”要求，有效地提高政府固定資產采購工作質量，避免重復購置和浪費。

(四)加強監督，健全監督機制

國有資產管理機構和上級主管部門，要不斷加大對固定資產管理的監督力度，定期或不定期地開展固定資產使用管理專項檢查，了解固定資產的實際情況，處置情況，對違規違紀問題要按規定嚴肅處理，將應當上繳的收入上繳，應當追回的資產追回，切實防止國有資產流失情況的發生，維護國有資產的安全與完整。

三、結束語

第6篇：購買固定資產的申請范文

[關鍵詞]增值稅轉型　融資租賃　納稅

融資租賃,也稱為金融租賃或購買性租賃,不單單是一種經營行為,更可以看作是一種資本運作手段。承租人按租賃的形式,通過支付一定比例的租金,獲取穩定、長期的設備使用權,這種集融資與融物為一體的特殊租賃形式,在短時間內通過特定程序幫助企業獲取了設備的使用權,對于無力支付高額設備購置成本的企業而言具有相當的吸引力,而由于所有權仍控制在出租人手中,出現問題時出租人可以回收、處理租賃物,一定程度上降低了出租人的風險,因而在辦理融資時,出租方對承租方的資信和擔保要求不高,所以非常適合中小企業融資,據相關統計,中小企業融資租賃占我國租賃業30%～40%的份額,具有相對重要的地位。隨著我國經濟起步騰飛,融資租賃業原本應隨之得到進一步的發展,但自2009年1月1日增值稅轉型開始,租賃協會等業界人士紛紛將此次改革稱為租賃業的“滅頂之災”。

一、增值稅轉型后的融資租賃業發展障礙

所謂增值稅轉型,是將我國現行的生產型增值稅轉為消費型增值稅。轉型后,企業新購進(包括捐贈和實物投資)的固定資產、用于自制固定資產的購進貨物或應稅勞務,融資租賃獲得固定資產及為固定資產所支付的運輸費用的增值稅進項稅額可予以抵扣而不再計入固定資產成本,這在很大程度上減輕了生產型企業的負擔。但由于新稅制雖然規定了身為承租人的企業取得的融資租賃資產符合規定可以抵扣,但并沒有明確是否適用于身為出租人的租賃行業。由此造成了以下結果:

1　企業直接購買設備可以抵扣進項稅額

根據規定,若企業在購買設備時取得增值稅專用發票,可以抵扣17%的進項稅額。

2　企業通過有融資租賃資質的出租人租入設備不可抵扣

根據規定,經中國人民銀行批準的、有融資租賃業務資質的出租人經營融資租賃業務交營業稅(5%),出租人雖然可以取得設備購置的支付憑證,但無法抵扣增值稅,同時向承租人開具租金發票,承租人亦不能實施增值稅進項稅額抵扣。

3　企業通過無融資租賃資質的出租人租入設備分情況處理

對于無融資租賃資質的出租人經營融資租賃業務,如果租賃設備最終實現了所有權的轉移,則出租人視同銷售交增值稅,而承租人取得增值稅專用發票亦可抵扣進項稅額但如果租賃設備沒有實現所有權轉移,則出租人交營業稅,同時承租人不得抵扣增值稅進項稅額。

由此看出,如果通過有資質的租賃公司進行融資租賃,企業無法抵扣進項稅額,而通過不具備融資租賃資質的公司(如原來的設備經銷商)進行融資租賃,則可能實行進項稅額抵扣,這無疑對正規的融資租賃公司是致命打擊,必將導致原本具備資質的租賃公司反而被排斥出局,而不符合條件的企業卻得到了發展機會,這極不利于融資租賃行業的健康、規范發展,無怪乎有租賃界人士將此次增值稅轉型稱之為租賃業的“滅頂之災”。

二、對增值稅轉型后的融資租賃納稅建議

關于新稅制下融資租賃何去何從,目前國家并沒有給出明確的答復,業界對此熱議不絕,筆者在此分析兩種常見的觀點并給出自己的融資租賃納稅建議。

1　承租人抵扣稅款,出租人墊付稅款

有人曾提出由承租人抵扣稅款,但由出租人先行墊付稅款的建議。即在簽訂租賃合同的時候,租金雖然分期支付,但增值稅部分由承租人按設備的買價先行全額支付,并取得增值稅專用發票向稅務機關申請抵扣。如果承租人無力支付全額稅款,則可由出租人先行墊付,并將這部分代墊款項納入租金總額中,隨租金分期回收。

這一方法雖具有極強的操作性,但也存在很大的隱患,由于承租人只支付了稅款部分即取得專用發票,在未付清全款的時候即執行了增值稅的全額抵扣,和其他購買設備付清全款才進行增值稅抵扣的企業相比,未免有投機取巧之嫌,亦有失公平,而出租人代墊稅款的行為,也會造成實際付款人和票面付款人不同,開票企業(設備經銷商)就涉嫌代開增值稅發票,同時由于出租人代墊款項卻沒有取得合法的憑據,其物權保障亦受到威脅。

2　出租人視同銷售,承租人視同購買

也有人提出,既然融資租賃的租金總額往往大于租賃物的購置成本,則可將這一行為視同銷售,適用增值稅,將融資租賃業從營業稅征稅范圍調整至增值稅征稅范圍,出租人取得設備時按購買金額確認增值稅進項稅額,將設備租出時,按租金總額確認增值稅銷項稅額,執行進銷相抵,同時向承租人開具增值稅專用發票。

這種方式可以理清多方關系,也解決了租賃公司提供增值稅發票的問題,但無形中提高了融資租賃公司的稅負水平,由于融資租賃公司之前執行的是按差額(以出租方向承租人收取的全部價款和價外費用減去出租方承擔的出租貨物成本)的5%繳納營業稅,轉換為增值稅進銷相抵后,稅率陡然從5%上升為17%,對租賃業來講會是沉重的負擔。但從長遠來看,增值稅、營業稅兩稅合一是必然趨勢,所以這種方法雖不可能馬上執行,但未嘗不是未來發展的去向。

3　出租人交營業稅,承租人用普通發票申請抵扣

筆者自己認為,在當前的變革時期,為了兼顧“公平稅負”和“促進行業發展,實現雙贏”,不妨由出租人仍舊按現行規定繳納5%的營業稅,而其開出的租賃業普通發票則仿照廢舊物資、免稅農產品和運輸發票的規定,執行進項稅額抵扣,即承租人取得合法的融資租賃普通發票,可按照上面所載的金額申請進項稅額抵扣。這樣即保證了具有融資租賃資質的出租人的權益,又可以使得承租人繼續執行增值稅進銷相抵的新稅制。同時,由于承租人并沒有像一般購買人那樣支付全額貨款,所以也不能立刻執行全額進項稅額抵扣,只能按照每次繳納的租金申請抵扣,這對于支付全款購買設備的企業也較為公平。但在執行中,為避免一個交易適用兩個稅種,出現重復征稅,申請抵扣的稅率應低于17%,最多可按照17%和5%的差額(12%)申請抵扣,否則會因為抵扣額過高造成國家財政收入的流失。

三、融資租賃普通發票抵稅的處理設想

按照以上筆者的建議,

以一臺價稅合計為117萬的設備為例,如果直接購買,買方可申請抵扣17萬的增值稅,而如果進行融資租賃,出租人加價20%,按照140.4萬元的總價出租,則出租人繳納(140.4-117)×5%=1.17萬元的營業稅,同時承租人按12%的抵扣率申請抵扣16.848萬元的增值稅進項稅額,和購買申請抵扣的17萬元相當。

但應注意12%應該是抵扣率的上限,因為著承租人和出租人合謀試圖增加租金以提高抵扣額,雖然出租人承擔的營業稅也會隨之上升,但遏制的效果并不明顯。假設出租人加價100%,按照234~-元收取租金,則出租人繳納(234-117)×5%=5.85萬元的營業稅,同時承租人按12%申請抵扣28 08萬元的增值稅進項稅額,造成身為銷售源頭的設備供應商繳納了17萬的銷項稅額,但承租人卻實際抵扣了28.08-5.85=22.23萬元的進項稅額,對國家的財政收入造成了一定的影響。若將抵扣率降低至10%,則承租人可以申請抵扣的額度為23.4萬元,實際抵扣額度為23.4-5.85=17.55萬元,對國家財政收入的影響相對較少。

第7篇：購買固定資產的申請范文

1.1醫院固定資產的確認

將一般的設備從500元以上調至1000元以上，將專用的設備從800元以上調至1500元以上，提高固定資產的單位價值，縮小固定資產的管理范圍，并減少醫院對固定資產管理的難度。

1.2醫院固定資產的分類

(1)將此前的“圖書”類更改為“圖書、檔案”;

(2)將此前的“一般設備”更改為“通用設備”;

(3)將此前的“其他固定資產”更改為“家具、用具、裝具和動植物”。

1.3醫院固定資產的折舊

醫院在固定資產的管理過程中，需根據資產的不同性質對其折舊年限進行合理的確定，使之能正確地計算固定資產的折舊，準確地反映出醫院固定資產由于磨損和耗損而轉移到醫療服務價值中去的那部分固定資產價值，真實反映醫院的資產和凈資產，揭示醫院固定資產的實際價值，對國有資產的保值增值提供客觀評價依據。

1.4單位財務管理績效評價

通過增加“單位財務管理績效評價”的項目，為醫院的固定資產管理提供了依據，使固定資產的管理與醫院相關工作人員的績效評價相掛鉤，實行獎懲制度，促進員工的積極性，提高工作效率及準確性。

2醫院固定資產管理中存在的問題

2.1管理意識淡薄

部分醫院對固定資產缺乏專門的管理機構或專人負責，管理責任、權限不明。設備科、醫療器械采購辦、總務科、設備使用科室等沒有嚴格的權限界定，部門之間缺乏溝通，一旦出現問題時，責任不清，相互推諉，無從追償。

2.2制度不完善

醫院固定資產從申購、驗收、領用、調撥到報廢、處置等各個環節，沒有執行嚴格的審批約束機制，缺乏對固定資產實物形態有效監管，導致固定資產利用效率不高，管理混亂造成固定資產的閑置、損耗和流失問題嚴重。

2.3購置不合理

在購置固定資產前，部分醫院缺乏統籌規劃，沒有充分的可行性分析、效益評估、市場調研等。沒有執行規范的采購審批程序，導致固定資產的購置往往取決于個人的意志，盲目購買所謂價高質優且功能復雜的產品，然而在實際工作中利用率低，長期閑置造成資源和財力的浪費。2.4處置不合理在對固定資產的處置環節上，部分醫院對報廢、調出、捐贈等固定資產未按規定組織有關部門進行技術鑒定和正確估價，甚至未經審核、審批程序即自行處置，滋生私下交易，低價轉讓、出售等現象，造成國有資產流失。

2.5賬實不符

(1)大型醫療設備購置程序復雜，若信息不暢又沒有發票，容易造成錯記、漏記。

(2)固定資產報廢時間跨度很大，并且科室申請銷賬時間、市衛計局和財政局審核報廢設備時間、實物資產處理時間，均不在同一時點。

(3)醫院科室遷移、改造裝修，沒有及時進行清點工作。改造后，導致國有資產大量丟失。沒有實物，無法鑒定，資產核銷審批手續難以通過，資產賬面懸置。

(4)資產管理人員由于輪崗需要，更換頻率較快，造成資產責任人對資產的認識和管理概念難以建立，加上病房往往追逐利益，儀器設備等資產透支使用，保養意識淡薄，移交、監交制度執行不嚴，一旦出現資產損壞、遺失等問題，相互推諉，責任不清，無法追償。

3醫院加強固定資產管理的措施

3.1增強固定資產管理的意識

領導要起到帶頭的作用，加大宣傳，促使員工重視對醫院固定資產的管理，從思想上認識到固定資產的地位和作用，樹立資產效益的意識，樹立節約的意識，防止盲目投資，讓資產真正發揮應有的作用，實現資產的保值與增值。

3.2建立固定資產的管理制度

財務部門負責總賬和一級明細分類賬，固定資產管理部門負責二級明細分類賬，使用部門負責建卡(臺賬)。對大型醫療設備實行責任制，指定專人管理，制定操作規程，建立設備技術檔案和使用情況報告制度，并根據各科室每月報來貴重儀器使用情況、收入等數據，進行“貴重儀器效益分析”，提高固定資產利用率，并為領導決策提供科學依據。設置“固定資產登記簿”和“固定資產卡片”，按固定資產類別、使用部門和每項固定資產設置明細賬，進行明細核算，并在固定資產明細賬中登記每項固定資產入賬成本中財政補助資金、科教項目資金、其他資金的金額及其所占有的比例。對出租、出借的固定資產設置備查簿進行登記。建立固定資產日常保養、維護和維修制度，建立崗位責任制，確保固定資產的正常使用，發揮其最大效用。

3.3建立固定資產管理部門，規范固定資產管理工作

(1)設立財務部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門。將固定資產管理的職責和分工劃分明確，責任落實到部門和負責人的頭上，合理配置和科學使用醫院固定資產。

(2)在設備的入庫、驗收、保管、使用、調撥、維修、報廢、核銷、處置等各個環節中，加強管理人員與相關部門的溝通，相互之間及時核對資產的進、銷、存，確保賬賬相符。

(3)建立清查盤點制度，每年至少進行一次全面固定資產清查盤點，對于盤盈、盤虧的固定資產，及時查明原因，根據規定的管理權限報經批準后及時進行賬務處理，保證固定資產賬實相符。

(4)處理所有歷史遺留問題，一次性的理清賬實不符的現象，使之后的固定資產管理工作能夠規范地操作和進行。

3.4醫院固定資產的購建

(1)購買10萬元以上屬于政府采購規定的醫療設備，購置計劃應上報財政局、衛計局和當地政府采購部門，批準后，進行政府委托公開招投標。

(2)購買10萬元以下的設備，在采購活動開始前必須獲得政府采購監督管理部門的批準才能進行醫院內部議標，要求必須有3個以上具有資質的公司參加公開招投標，并由院領導、監察科、財務科、設備科、設備使用科室成立議標小組，作詳細記錄，做到公開、公平、公正。

3.5醫院固定資產的報廢

(1)對于達到報廢年限的固定資產，由設備維修部門技術鑒定，能維修正常使用的，可繼續投入使用，不再計提折舊，另冊管理。對于沒有修復價值的固定資產不再進行維修。

(2)醫院固定資產的報廢必須經過有關技術部門鑒定，達到報廢標準才能申請報廢，并將報廢資料上報財政局。經財政局審查、審核通過后，才能正式報廢。避免報廢工作的不合理、不嚴謹導致的資產流失，有效地保護國有資產。

3.6固定資產管理的信息化

利用計算機技術和信息化技術的管理軟件，對固定資產的購置、入庫、使用、報廢等情況及時、準確、高效地作詳細記錄，并將固定資產的信息全部保存在云端。將固定資產的數據資源在院內進行共享、共用，使相關人員能夠實時查看和掌握固定資產數據，防止資產閑置浪費，提高資產利用率。同時將所有資產數據上傳到財政網，通過專人專網的方式，將兩者進行同步。實行計算機網絡條碼管理系統，實現財務部門與資產管理部門實時核對賬目，對固定資產進行全面監控，隨時動態掌握其資產狀況。

4結論

第8篇：購買固定資產的申請范文

為貫徹落實市政府《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》（政〔〕18號），市工業經濟領導小組制定了《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）的實施細則》，現印發給你們，請認真組織實施。

**年**月**日

關于《加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》的實施細則為進一步貫徹《關于優先加快工業發展的行動綱要》，落實《關于加快新型工業化發展的若干政策（修訂試行）》，規范加快工業發展資金管理，本著統籌指導，簡化程序，提高效能和公正廉明的原則，特制定本實施細則。

一、申報、受理、審核及資金撥付程序

1、申報條件

⑴凡注冊、生產在本市區域內的工業企業（不分所有制以及隸屬關系），以及開發區、產業園區和相關單位均可申報“加快工業發展專項資金”支持。

⑵申報工業固定資產投資獎勵政策的項目必須是列入《**市工業性固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目）。凡列入國家、省“861”計劃和市“1346”行動計劃的工業項目，直接進入《**市工業性固定資產投資項目庫》；其它工業項目，投資總額在500萬元以上，符國家產業政策和《**市產業指導目錄》的要求，并通過市工業經濟領導小組辦公室組織的專家評審，即可列入《**市工業性固定資產投資項目庫》。

申報列入《**市工業固定資產投資項目庫》的項目（含續建項目），可在每月10日前，由企業和單位將申請報告和項目可行性研究報告報送市工業經濟領導小組辦公室。材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室組織專家進行評審，10個工作日內一次性審結。

2、申報、受理與審核

具備申報獎勵條件的項目、企業和單位均需履行申報、受理與審核程序。

⑴申報時間

按季度申報的有：

①工業項目前期費用的補助；

②工業項目固定資產投資補助；

③產業園區基礎設施建設貸款貼息；

④新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的獎勵。

⑤新認定的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心和市級企業技術中心的獎勵。

其它獎勵政策均按年度申報。

按季度申報的，于下一季度的第一個月10日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月底之前報送申報材料。申報時，企業或單位將申請報告、申請表以及必備的相關證明材料一式四份，報送市工業經濟領導小組辦公室。

⑵受理與審核

企業和單位的申報材料齊全后，市工業經濟領導小組辦公室會同有關部門及時審核，2周內一次性審結，報市政府審批。

3、資金撥付

經市政府批準后，市財政局2周內將應兌現的政策資金直接撥付給相關企業或單位。

二、申報要求

申報**市加快新型工業化發展獎勵政策的企業和單位均須由企業和單位提出書面申請，填寫申報表（詳見附件1～附件4），并提供必備和相關證明材料。申報時，應按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應的申報表，選擇提供相對應的證明材料，具體要求：

1、申報投資工業項目獎勵應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

⑶項目可行性研究報告；

⑷項目進度情況說明；

相關證明材料：

⑴國家、省、市重點項目證明材料；

⑵項目前期費用協議（含環評批復）及付款憑證；

⑶項目在建工程明細帳（復印件）；

⑷企業季度財務報表；

⑸工業用地出讓同，購置設備和廠房及輔助設施建設工程的協議，以及資金支付憑證；

⑹購置循環經濟綜利用專用設備和專有技術的證明材料及付款憑證；

⑺投資總額600萬美元或5000萬元人民幣以上的外來投資企業，其新建工業項目所繳納的所得稅憑證。

2、申報工業企業加快發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴經有資質的會計師事務所審計的本年度和上年度財務報告；

⑵本年度和上年度的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑶對主機企業引進和培育的新辦配套企業，由主機企業提供配套企業名錄、證明材料和配套企業增值稅、所得稅繳納憑證；

⑷新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標，國家免檢產品、質量獎，國家或省級新產品，商務部或省出口名牌，主持制定行業標準、國家標準、國際標準，通過“三一”管理體系認證的有關證明材料。

3、申報工業企業推進技術創新獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申請表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴新建立的國家或省級企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心以及市級企業技術中心的相關證明材料；

⑵新購買的科技成果證明材料、轉讓協議和付款憑證，或自主研發和“產學研”新的科技成果相關證明材料及費用支出憑證，產業化投入與產出憑證，以及成果產業化新增增值稅繳納憑證；

⑶新列為高新技術產品的證明材料及該產品增值稅繳納憑證；

⑷新列入國家或省級制造業信息化示范企業的項目可行性研究報告和批準文件，以及信息化項目實際完成投資的證明材料；

⑸中小企業公共服務平臺項目可行性研究報告及批準文件，項目進度情況說明，項目實際完成投資證明材料，以及培訓費用收支的相關證明材料。

4、申報加快開發區、產業園區發展獎勵政策應提供的材料

統一申報材料：

⑴申請報告和申報表；

⑵營業執照（復印件）；

相關證明材料：

⑴城區產業園新的工業項目土地出讓收益及上繳國家和省相關費用的證明材料；

⑵新的基礎設施建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，項目進度情況說明，以及基礎設施建設貸款協議和貸款付息憑證；

⑶新的多層標準化廠房建設項目可行性研究報告和有關部門批準文件，經有資質的審計師事務所出具的建筑工程決算審計報告，項目進度情況說明，以及廠房建設實際投資憑證；

⑷城區產業園區新引進市外工業企業的增值稅、所得稅繳納憑證；

⑸城區產業園區新引進市內外資作工業企業的股權結構證明材料和增值稅、所得稅繳納憑證；

⑹新落戶其他開發區、產業園區的招商引資工業項目實際完成投資額證明材料和企業增值稅、所得稅繳納憑證。

三、其它

1、各單位均應在規定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

2、實行“一企一議”、“一事一議”的項目，不再重復享受鼓勵投資工業項目的政策。申報享受“一企一議”、“一事一議”政策的項目的受理、審核和資金撥付程序按本實施細則執行。

3、凡企、事業單位和社會各界編制的符《**市產業指導目錄》要求的工業項目，均可申報項目前期費用補助，補助金額參照政策條款第4條執行。

4、工業企業固定資產投資包括工業用地、廠房、工業輔助設施以及設備投資。

5、工業企業購買大專院校、科研院所科技成果在本市實現產業化，投入產出比達到1∶2～1∶3的，給予企業科技成果實際購買費用的30％專項補助；達到1∶3～1∶4的，給予40％專項補助；超過1∶4的，給予50％專項補助。

企業自主研發和“產學研”新的科技成果在本市實現產業化的，可比照政策條款第20條執行。

6、新列入國家級、省級企業信息化試點的工業企業包括國家級、省級制造業信息化示范企業。

7、列入省級以上新產品的技術水平需達到國內領先以上水平。

8、各開發區、產業園區投資興建的三層及其以上標準化廠房，容積率不低于1（扣除代征道路面積）的，每宗土地上所建廠房全部竣工后，按廠房實際建設投資（不包括土地購置費用）的30％補助給開發區、產業園區，但不重復享受固定資產投資補助政策。享受30％補助政策扶持的廠房，五年內各開發區、產業園區不得轉讓或改變用途，否則，將追回補助資金。

第9篇：購買固定資產的申請范文

關鍵詞：地震臺站 資產管理

山東省地震局下屬臺站共26個，臺站現有固定資產大部分由省局統一政府采購，隨即辦理相關調撥手續，少數資產為臺站自購資產，所有資產均需雙方在固定資產明細賬中登記。對于臺站報廢資產，經省局批準后，省要與臺站同時核減資產，以保證臺站資產賬面價值與省局資產管理信息系統站資產數額一致。目前的管理方式在理論上較為有效，但在實際操作過程中卻出現了很多問題。本文將以調撥資產為例，對資產管理實際應用過程中出現的問題進行闡述。

一、省局向下屬臺站調撥資產過程中存在的問題

（一）臺站上報政府采購計劃與實際采購商品不符

山東省地震局下屬各臺站每季度上報一次政府采購計劃，經省局財務聯席會通過后，由省局發展與財務處統一進行政府采購，然而現實中卻存在省局采購資產與臺站上報采購計劃不一致的現象。雖然這種采購計劃變更在絕大部分情況下并無大礙，但不排除部分特殊資產更改配置或型號后無法達到臺站要求的水平，很可能對正常工作產生影響。

（二）入庫單填寫重復

由于采購資產時，發票與實物到達時間不一致，省局發展與財務處入庫時，在貨物到達時或發票到達時填寫入庫單。當集中采購資產較多時，很容易出現重復填寫入庫單的情況。

（三）調撥單填寫不規范

省局集中采購的資產在向下屬臺站調撥時，必須填寫規范的調撥單。調撥單中包含資產名稱、規格型號、價值、調入單位、經辦人、制單人和分管領導簽字等信息。然而，日常工作中卻存在很多問題，例如未填寫調撥日期，將不利于查找、核對資產；未填寫資產價值，使得調入單位無法入賬；未填寫資產領用人，使得資產管理責任無法追究；未填寫資產規格、型號，容易造成同類資產不同型號之間的混淆。

（四）調撥單管理方式不到位

當資產領用人領取資產時，省局一般將向領用人提供調撥單，作為調入單位增加固定資產的憑據。然而，省局目前普遍采用的方法為在資產領用時只簽字并辦理相關手續，領取資產但不提供調撥單；待年底決算時再統一由發展與財務處將一年的調撥單交至各臺站。這種做法存在較多不足：（1）資產實際調撥時，省局已將資產轉移至臺站管理，而臺站因未收到調撥單而并未記入固定資產賬，導致省局與臺站資產賬不符。（2）省局年底一次性統計調撥單的做法，由于年終工作量較大，容易造成單據的缺失。若調入臺站對本單位全年資產實物增加的情況不了解，僅憑省局提供的調撥單入賬，可能造成國有資產的流失。

（五）領用人資產管理意識不強

資產領用人從省局領取資產和調撥單時，未及時將調撥單交至調入臺站財務室入賬。一段時間之后，調撥單一旦丟失，將造成省局與臺站賬不符的情況。即資產領用人未能意識到原始單據對于財務工作的重要性。

（六）資產領用后變更使用單位而未向省局備案

資產與調撥單一并在調入臺站入賬后的使用過程中，可能發生資產實物再次轉移至其他臺站使用的情況，但賬目仍在原始調入臺站處管理，造成了賬實不符。出現這種情況后，應及時向省局備案，省局將資產調至實際使用單位，同時調整初始調入單位的資產賬，以此保證固定資產的賬實相符。

（七）達到報廢年限的資產未及時清理

當臺站資產達到報廢年限時，臺站未及時上報省局申請報廢，而是待報廢資產達到一定數額時一并報告申請報廢。此種做法一方面由于申請報廢金額過大，省局需更高級主管部門審批，歷經時間過長；另一方面由于資產實際報廢時未進行報批，待日后報批時可能已發生資產丟失，從而無法考證。

二、省局向下屬臺站調撥資產流轉環節的管理措施

（一）上報政府采購計劃

臺站在每季度上報政府采購時，應及時與省局發展與財務處溝通，將單位需求向上級主管部門詳細說明，避免發生資源的浪費。上報時需要注明使用需求、使用條件、使用日期等。如有需要，臺站還應時時聯系省局以咨詢采購情況。

（二）購買入庫

根據中國地震局2013年3月份召開的資產管理培訓班要求，此次培訓之后將由網頁版資產管理信息系統取代原單機版。新資產管理軟件可實現聯機管理，各級主管部門可隨時登陸系統查看下屬單位資產管理情況，便于各項業務工作的開展，既提高工作效率，又有利于監督和控制。在新資產管理信息系統下，應在資產購買后第一時間錄入卡片，并核對實物是否與采購計劃相符。原則上應要求所購買資產的發票與貨物同時到達，但在實際工作中可能難以實現，但均應在實物到達時入庫，并在購入時統一存放于局物資倉庫。應打印所有新增卡片作為入庫單存檔，并要求經辦人在新增卡片上簽字。具體操作為登陸系統后，選擇“配置管理”選項下的“資產卡片新建”，統一存放于局物資倉庫。

（三）調撥登記