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一、指導思想
2012年扶貧開發工作的指導思想是:繼續認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及中央、省、州、縣
的扶貧開發工作會議精神,按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣十五屆二次人代會精神既定的目標和“十一五”全縣扶貧開發規劃的總體思路、奮斗目標,堅持學習實踐科學發展觀,以“三農”為根本,加大扶貧宣傳力度,樹立大扶貧思想,采取“開拓創新、求真務實、因地制宜、分類指導、突出重點、整體推進”的有力措施,突出“整村推進、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產業化扶貧、扶貧勞務輸出和革命老區建設開發”七個方面的工作,努力創造扶貧開發工作新成果,為××經濟社會更快更好發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
二、主要工作目標
(一)整村推進扶貧開發社會主義新建設項目 2.上海南匯援建白玉蘭重點村:力爭10個村組400萬元,根據上海對口幫扶要求,整合參與整鄉推進建設。我們將整合安排在珠街尼錄村委會,結合核桃和生豬養殖進行綜合性小片區開發。
(二)異地開發 2.國債資金:2012年申報安置4000人,爭取補助資金2000萬元。
(三)信貸扶貧工作。 2.信貸扶貧項目:一是積極篩選和推薦上報2012年的信貸扶貧項目,力爭全年推薦上報并通過評審批復3至5個信貸扶貧項目。二是積極與金融機構配合,對2009年貸出扶貧信貸項目貸款535萬元進行跟蹤問效,提供應有的服務,使項目盡快建成發揮效益。 (五)勞務輸出培訓
1.示范基地:計劃申報400人。
2.基本培訓輸出:計劃申請6000人。
(六)社會幫扶項目
一、指導思想
2010年扶貧開發工作的指導思想是:繼續認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會及中央、省、州、縣的扶貧開發工作會議精神,按照“三個代表”重要思想的要求,緊緊圍繞縣委十一屆三次全會、縣十五屆二次人代會精神既定的目標和“十一五”全縣扶貧開發規劃的總體思路、奮斗目標,堅持學習實踐科學發展觀, 以“三農”為根本,加大扶貧宣傳力度,樹立大扶貧思想,采取“開拓創新、求真務實、因地制宜、分類指導、突出重點、整體推進”的有力措施,突出“整村推進、易地扶貧、社會幫扶、信貸扶貧、產業化扶貧、扶貧勞務輸出和革命老區建設開發”七個方面的工作,努力創造扶貧開發工作新成果,為**經濟社會更快更好發展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
二、主要工作目標
(一)整村推進扶貧開發社會主義新建設項目
1.省級財政重點村:計劃申報106個,爭取補助資金1590萬元。計劃安排為小康示范村10%計11個
(含2個典型示范村),重點項目40%計42個(州級領導掛鉤10個,現代煙草項目6個,壩美、西松、中寨6個,叮當那萬2個,整鄉推進16個),面上按50%計53個。如果省要求州、縣按106個重點村30%的自籌,我縣州、縣自籌為32個自建村。
2.上海南匯援建白玉蘭重點村:力爭10個村組400萬元,根據上海對口幫扶要求,整合參與整鄉推進建設。我們將整合安排在珠街尼錄村委會,結合核桃和生豬養殖進行綜合性小片區開發。
3.國債資金(國內拉動內需):
①大片區開發,董楊片區(董堡、楊柳井)、珠舊片區(珠琳、舊莫)、壩美片區(阿科、八達),規劃爭取國家補助4000萬元。
②小片區開發,分別為曙光、黑支果、南屏、八寶、者兔、那灑各選1個行政村,規劃爭取國家補助1800萬元。
國債資金要求參照整村推進,重點解決農村水、電、路和能源四個子項目。而國債資金實施整村推進新農村建設已由發改局安排在董堡、舊莫等6個鄉(鎮)6個村委會55個村組110.6萬元。扶貧部門爭取國債資金實施整村推進現是未知數。
(二)異地開發
1.財政扶貧資金:2010年申報搬遷424戶1136人,爭取補助資金568萬元。項目重點解決山體滑坡等自然災害地區。
2.國債資金:2010年申報安置4000人,爭取補助資
金XX萬元。
(三)信貸扶貧工作。
1.小額信貸項目:一是積極配合金融機構清收本年到期應收貸款8428.67萬元,力爭年底收回到期應收貸款的95%以上。二是篩選上報2010年的小額信貸扶貧項目,爭取省州的大力支持,力爭年度指標達到8000萬元。
2.信貸扶貧項目:一是積極篩選和推薦上報2010年的信貸扶貧項目,力爭全年推薦上報并通過評審批復3至5個信貸扶貧項目。二是積極與金融機構配合,對2009年貸出扶貧信貸項目貸款535萬元進行跟蹤問效,提供應有的服務,使項目盡快建成發揮效益。
(四)產業化扶貧。2010年申報項目6個,爭取補助資金200萬元。
(五)勞務輸出培訓
1.示范基地:計劃申報400人。
2.基本培訓輸出:計劃申請6000人。
(六)社會幫扶項目
繼續按省、州的要求,加強同上海南匯、省政府研究室、中煙公司、教育廳及州、縣掛勾部門的溝通,力爭幫扶資金達800萬元。
2019年"萬企幫萬村"扶貧工作思路是:按照"三個一批""四個精準",引導農業龍頭民營企業發展特色產業,解決一批貧困戶勞動力就業,落實一批公益捐贈項目。同時,充分發揮企業人才、資金、技術、管理等方面的優勢,多做一些幫助和帶動貧困戶增收的工作。另外,注重激發貧困戶自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的內生動力,不僅要幫他們富口袋,更要幫他們富腦袋,幫助他們解放思想、敢想敢干,培訓他們提升能力、能干會干。確保2019年“萬企幫萬村”精準扶貧工作目標,在產業幫扶、就業幫扶、公益等方面取得明顯成效。
一、工作重點
1. 利用農業龍頭企業帶動和供應鏈渠道的配套,打造扶貧產業鏈閉環,構建貧困群眾脫貧長效機制。
2. 積極引導民營企業、商(協)會和非公經濟人士,通過產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧等形式參與社會扶貧工作,把精準扶貧與企業發展有效結合,為全市鄉村振興增添力量。
二、工作計劃
1.鼓勵扶貧農業企業與貧困村貧困戶結成緊密合作關系,生產出了大量的綠色、生態、有特色的優特農產品。幫助貧困村搭建產銷對接渠道,幫助解決貧困村農業生產技術落后、產銷信息不暢、直采直銷少、商品轉化率低等問題。
2.工商聯配合人社局等部門共同組織開展“2019年民營企業招聘周”活動,為貧困戶實現脫貧提供就業機會。
一、指導原則
創建殘疾人就業扶貧基地,堅持因地制宜,形式多樣的原則,以解決殘疾人就業、從業為手段,逐步提高殘疾人的生活質量和參與社會的能力;堅持基地以企業為載體,通過基地帶農戶、加工戶的原則,大力發展殘疾人種植業、養殖業和加工業,使殘疾人通過勞動實現自食其力、脫貧致富;堅持殘聯扶持、企業奉獻的原則和市場化運作方式,不斷膨脹基地規模,發展壯大基地實力,扶持更多的殘疾人脫貧致富。
二、基地類型
1、企業安置型。依靠現有的各類企業建立殘疾人就業扶貧基地,殘聯給予政策扶持。
2、輻射帶動型。根據企業自身的實際情況,免費提供技術服務和合同價回收產品等形式,吸納農村殘疾人從業,達到脫貧致富。
三、基地標準
1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業不少于10人(福利企業不含應達減免稅比例的殘疾人)或安排殘疾人從業不少于20戶。
2、殘疾人扶貧基地是以企業為基礎,并在土地使用政策上給予支持,扶持殘疾人通過有效勞動,實現脫貧致富為宗旨的扶貧載體,是容納殘疾人集體勞動生產的場所。
3、殘疾人扶貧基地是指企業具有一定規模的經濟實體。
4、殘疾人扶貧基地具有一定的經濟效益和較好的市場需求前景,基地年產值在10萬元以上。
5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會效益,年人均收入能達到1萬元以上。
6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術培訓、信息咨詢、優良品種、生產工具、資金扶持的功能。
7、殘疾人扶貧基地由市殘聯掛牌確認。
四、申報程序及時間安排
1、各鎮、街道根據建設扶貧基地的標準及要求,結合當地資源優勢和市場需求,因地制宜,做好規劃方案。
2、各鎮、街道殘聯根據全市統一規劃,調查論證后,認真填報《市殘疾人就業扶貧基地建設項目審批表》、《扶持殘疾人從業脫貧項目可行性報告》,《創建基地計劃書和協議書》及《市就業扶貧基地扶持殘疾人狀況統計表》,計劃書主要內容有:主要目標、保障措施、時間安排、執行計劃負責人等(協議書樣本附后),各鎮、街道對基地初審核實后,于4月底前將以上報表報市殘聯審批。
3、市殘聯于7月下旬組織力量,對基地建設情況,會同市財政部門實地進行審核,審定達標后,將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地,確保專款專用。
五、基地的經營和管理
1、基地接受殘聯的指導和檢查,由基地自主經營,全權管理,殘聯不提供擔保,不負經濟、民事等法律責任。
2、基地經營實行市場化運作,有條件的可在基地內部單列帳戶,努力實現經濟效益和社會效益雙贏。
3、基地不搞終身制,對照基地標準,合格的繼續掛牌,不合格的給予摘牌處理。對于已建立的基地,具有發展潛力,并能按照基地標準,每年多安置殘疾人不少于10人,可以作為鞏固基地繼續扶持。
4、基地實行動態管理制度和重大事項報告制度,如決定和調整幫扶殘疾人從業項目,舉辦殘疾人勞動技能培訓班、幫扶協議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項要及時報市殘聯認可備案,市殘聯將不定期的檢查或抽查,以防止弄虛作假。
5、做好統計報表工作。每年11月10日前,鎮、街道扶貧基地都要向市殘聯康復就業科如實填報《殘疾人就業扶貧基地扶持殘疾人狀況統計表》(附后)和當年扶貧基地工作總結及下年度扶貧工作計劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標。
六、基地檢查驗收標準
1、基地安排殘疾人就業不少于10人,要與殘疾人簽訂三年以上勞動合同,并為其繳納社會養老和醫療保險,工資不得低于當地政府規定的最低工資標準,安排殘疾人從業要與殘疾人簽訂生產資料供應、技術服務、產品回收等協議,從業殘疾人戶年人均收入不低于2000元。
2、基地必須當年見效,殘疾人工資當月兌現。基地要明確一名領導負責基地的日常工作,基地管理與服務制度上墻。有年工作計劃和總結、帳務清楚、勞動合同、幫扶協議、幫扶情況記錄、殘疾人就業、從業花名冊及收入狀況等資料齊全。
3、基地每年要組織一次對殘疾人勞動技能培訓,培訓計劃按管理權限提前10天送市殘聯康復就業科。
七、扶持資金的標準及使用監督
新建和鞏固基地按1-2萬元資金進行扶持,扶持資金從市殘疾人保障金中列支。市殘聯會同審計部門對扶持資金的使用情況進行嚴格審計,確保扶貧資金的合理使用。對殘疾人扶貧基地的建設,鎮、街道要高度重視,加強領導,精心組織,做到公開、公正、透明,自覺接受社會監督。市財政局和市殘聯對扶貧基地的專項資金進行定期檢查,加強對資金使用的監督。
管好用好扶貧資金,使其真正發揮效益,直接關系到貧困地區的發展和扶貧成效,關系到社會穩定,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金專款專用,及時足額到位,防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進扶貧資金管理使用規章更加完善、管理使用程序更加規范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
(一)范圍。根據省扶貧專項資金監管工作協調小組的工作計劃,今年開展對20__年、20__年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數民族發展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環節的檢查監督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合;二是項目檢查與資金檢查相結合;三是監督檢查與加強整改相結合;四是總結經驗教訓與完善管理相結合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監管專項治理工作,從20__年7月開始,到12月結束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神,按照省、市扶貧資金監管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區)及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務和要求,認真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區)老區與扶貧辦牽頭,組織糾風、審計、財政、發改、民宗、殘聯等部門按照本方案確定的檢點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區)老區與扶貧辦。縣(市、區)老區與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區與扶貧辦。二是聯合抽查,由市老區與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發改委、民宗局、殘聯聯合組成檢查組,對各縣(市、區)專項治理情況進行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監管工作協調小組的檢查。市財政局、發改委、民宗局、殘聯等單位對20__、20__年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結,10月下旬將總結材料報市老區與扶貧辦,市老區與扶貧辦將專項治理情況進行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區)相關部門對專項治理工作進行全面總結,針對檢查中存在的問題,責成有關單位立即整改,同時提出加強和完善扶貧資金監管的措施辦法,進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視,加強領導。市、縣(市、區)相關部門要以黨的十七大精神為指導,貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,高度重視扶貧資金監管專項治理工作,切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署,抽調業務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監督檢查力量,更要發揮審計部門的作用。
(二)精心組織,明確責任。各有關部門要加強協調,相互配合,落實責任,共同做好專項治理工作。
老區與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動,協調其他部門統一行動,組織開展重點抽查。總結分析扶貧資金監管專項治理經驗,研究提出加強和完善監管措施的建議意見。
糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監督檢查。要充分發揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發現的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。
發展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發現的問題提出整改意見。
民族工作部門負責對少數民族發展資金使用情況進行專項治理,查找問題,提出整改意見。
2007年度幫扶顧高鎮工作計劃安排表
科技局、教育局、廣電局、法院、國稅局、科協六部門
2007年度顧高鎮幫扶工作計劃安排表
版權所有
時間幫扶工作具體任務責任部門
2007.07顧高鎮野莊村建設規劃邀請專家對顧高鎮野莊村進行社會主義新農村建設規劃科技局、科協牽頭,各部門參與
組織第1次送科技、文化等下鄉針對農時舉辦農業生產知識培訓,組織農業專家針對養殖、種植及加工等方面的技術問題進行現場授課、答疑。
組織第1次農村義診活動針對顧高鎮腫瘤、乙肝等病多發,與有關部門對接聯系,組織泰州有關醫院知名醫生舉辦衛生知識咨詢及義診活動,義診持續一天。
2007.08幫扶一批貧困生鑒于目前初中以下學生實行義務教育,今年幫扶貧困生工作側重于幫扶部分特困學生。各部門參與
舉辦第1期職業技能培訓班根據需要進行訂單式技能培訓,重點培訓當地企業所需的服裝專業熟練工人,借助顧高鎮現有資源,開辦短期培訓班。科技局、教育局牽頭,各部門參與
2007.09實施學歷培訓和教育廣泛開展中職和高職等學歷教育培訓,使部分初中、高中畢業不能升學而又無經濟能力接受學歷培訓的學生接受繼續教育,列出幫扶學生名單。科技局、教育局牽頭,各部門參與
顧高中學新址落成典禮捐贈助學資金
2007.10改善村中心衛生室條件各幫扶部門撥出部分經費,對所掛鉤的村因地制宜地進行村中心衛生室診療設備的改造,主要措施有:添置1-2張病床;更新常用醫療器材;對衛生室墻壁進行粉刷;修整衛生室地面等。各部門參與版權所有
2007.11組織第2次農村義診活動針對顧高鎮腫瘤、乙肝等病多發,與有關部門對接聯系,組織泰州有關醫院知名醫生舉辦衛生知識咨詢及義診活動,義診持續一天。科技局、科協牽頭,各部門參與
2007.12組織第2次送科技、文化等下鄉年末組織一次送農業科技、政策法規、稅務常識、文化教育等下鄉活動,積極引導村民致富。科技局、科協牽頭,各部門參與
2008.01送溫暖給特困戶繼續保持各部門中層以上干部年終送溫暖的傳統,向顧高鎮部分特困戶提供一些實物,解決一些實際困難。各部門參與
一、指導思想
以落實科學發展觀、構建和諧社會為主線,圍繞提升勞務經濟,培訓打工人才,圍繞工業強縣,培訓企業技能人才,圍繞六大產業,培訓產業適用人才,圍繞全民創業,培訓創業人才,以創業帶動就業,創新培訓方式,提高培訓實效,加大扶持力度,不斷擴大創業、就業范圍。
二、任務目標
培訓農民工10000人,扶持創業1000人,帶動就業5000人;實施“大學生創業扶持計劃”,按每名2萬元的標準,為500名大學生創業提供貼息貸款。
三、實施內容
1、確定培訓機構。以縣職業技術學校、勞動就業培訓中心、十堰民生職業技術學校(家電培訓中心)、縣農廣校、農機富民拖拉機駕校、縣新宇職業培訓學校等6所機構為重點培訓機構。
2、整合培訓項目。捆綁“技能就業計劃”、“陽光工程”、“雨露計劃”、職業教育、星火計劃等農民工培訓項目,集中培訓萬名農民工。其中:勞動保障部門技能就業計劃4500人(含創業培訓400人),農業部門陽光工程2500人,扶貧部門雨露計劃1000人,教育部門職業教育培訓2000人,科技部門星火計劃500人。
3、籌措培訓和創業扶持資金。爭取和籌措培訓資金1000萬元人,用于萬名農民工培訓。其中:縣財政預算培訓資金100萬元,勞動保障部門就業再就業培訓資金300萬元、農業部門培訓資金100萬元、扶貧開發培訓資金60萬元、縣職業技術學校325萬元、科技部門培訓資金30萬元、產業培訓資金85萬元。籌措小額擔保貸款基金350萬元。整合中小企業貸款和小額擔保貸款,建立“大學生創業擔保貸款基金”,存入專戶擔保基金1000萬元。
4、工作進度安排。第一季度培訓1500人,扶持創業200人,帶動就業1000人;第二季度培訓3200人,扶持創業300人,帶動就業1500人;第三季度培訓3300人,扶持創業300人,帶動就業1500人;第四季度培訓2500人,扶持創業200人,帶動就業1000人。
四、工作措施
1、加強組織領導,明確責任分工。縣政府成立領導小組,負責勞動力培訓和創業帶動就業工作計劃、相關政策的制定及組織實施。各鄉鎮(場、區)也要成立相應組織,明確分管領導和工作人員,扎實推進就業和培訓工作。各有關部門要把此項工作作為一項重要工作,列入議事日程,明確1名領導主抓,確定工作人員具體抓。
2、強化部門協作,推進工作落實。充分發揮人力資源社會保障、發改、教育、科技、財政、建設、農業、扶貧等有關部門和工會、團縣委、婦聯等組織的作用,相互協作,共同做好農民工培訓工作。人力資源社會保障部門主要負責向城市非農產業轉移的農村勞動者技能培訓的政策制定和組織實施,抓創業帶動就業工作;農業部門主要負責就地就近就業培訓的政策制定和組織實施;教育部門主要負責農村初、高中畢業生通過接受中等職業教育實現帶技能轉移的政策制定和組織實施;扶貧部門負責貧困農村勞動力轉移培訓;團縣委負責大學生創業扶持;工商、稅務部門負責抓創業扶持政策落實。
3、明確培訓重點,實施分類培訓。根據農民工的不同需求,進一步規范培訓的形式和內容,提高培訓質量和效果。外出就業技能培訓主要對擬轉移到非農產業務工經商的農村勞動者開展專項技能或初級技能培訓。技能提升培訓主要對與企業簽訂一定期限勞動合同的在崗農民工進行提高技能水平的培訓。勞動預備制培訓主要對農村未能繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的應屆初高中畢業生、農村籍退役士兵進行儲備性專業技能培訓。創業培訓主要對有創業意愿并具備一定創業條件的農村勞動者和返鄉農民工進行提升創業能力的培訓。農村勞動者就地就近轉移培訓主要面向縣域經濟發展,重點圍繞縣域內農產品加工、中小企業以及農村婦女手工編織業等傳統手工藝開展培訓。
一、2019年工作總結
(一)減貧成效。一是貧困人口脫貧退出情況。2019年10月,經對2018年末未脫貧的16戶33名貧困人口進行核查,嚴格履行脫貧退出程序,確定2019年預計脫貧9戶16名貧困人口。
(二)主要工作開展情況。一是組織2次學習,重點學習脫貧攻堅重要論述;二是“三保障”及基礎設施、公共服務等情況。完成街道141戶貧困戶家庭飲用水安全鑒定情況,并為19戶貧困戶安裝凈水器,實現全街貧困戶飲水合格率100%。完成了4戶D級危房戶、2戶C級危房戶的危房改造和維修工作,保證貧困戶住房安全。完成2019年春季學期4名貧困學生和2019年秋季學期3名學生的“雨露計劃”助學補助資金發放工作,落實教育扶貧政策;年初完成273名貧困人員的農合、大病保險繳納工作,另有2人由單位繳納城鎮醫療保險;完成了勝和等9個行政村27公里村級公路維修工作,方便貧困戶日常出行。三是產業就業扶貧情況。聯系開發區投資1.1萬元幫助曙光村貧困戶湯士明發展大棚葡萄種植項目,實現湯士明家庭人均收入增收。四是建檔立卡動態調整情況。2018年末,街道建檔立卡貧困人口146戶277人,經動態調整,全年自然減少4戶15人,自然增加0戶3人,現剩余貧困人口141戶265人。五是綜合保障性扶貧情況。2019年,街道有8名貧困人員經民政審批后,給予辦理最低生活保障。為149名貧困人口繳納了養老保險。六是社會扶貧工作情況。結合10月17日扶貧日活動,街道16名包保干部分別前往街道直接包保的7個行政村18名貧困戶家中送去扶貧慰問物資,總價值約4000余元。七是包保幫扶工作情況。2019年中旬,街道對網格化包保責任人進行了適時調整,目前58戶貧困戶由街道16名包保干部進行包保;八是問題整改情況。中央第八巡視組6個問題、國家成效考核反饋20個問題,省成效考核反饋10個問題,均已按要求落實整改。九是扶貧干部培訓情況。2019年,街道干部參加市級組織的脫貧攻堅培訓2次,街道自行組織脫貧攻堅培訓2次。
二、2020年工作計劃
圍繞完成2020年度脫貧攻堅各項任務,全局再動員再發動,按照精準扶貧、精準脫貧要求,緊扣最新脫貧標準和程序,在對象識別、資金投入、政策落實、精準幫扶、脫貧成效等方面持續發力。
(一)落實工作責任,確保脫貧攻堅工作效果。
1.壓實單位包村任務,強化單位包村職能。
班子高度重視扶貧工作,嚴格按照縣委、縣政府相關文件精神開展工作,廣泛收集村情民意,解決實際問題,制定包村工作制度、分年度實施幫扶計劃。局領導班子成員與村干部召開座談會,就如何發展村集體經濟、如何加強村基礎設施建設進行探討。干部職工繼續實行脫貧戶一季度一走訪未脫貧戶每月一走訪工作機制,深入貧困戶家中了解他們的生產生活情況及脫貧設想,就如何幫助已脫貧戶發展經濟,未脫貧戶如何脫貧共商計策。
2.落實干部職工包保任務,開展農村飲用水安全排查。
為切實解決幫扶工作單一化,要求所有結對幫扶責任人結合走訪幫助貧困戶做一些立竿見影的事情,建立互信互助的幫扶關系,隨時掌握貧困戶家庭信息變化情況,制定具體有效的幫扶措施。6月份,為全面貫徹落實在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,按照縣扶貧開發小組要求,全面開展“兩不愁、三保障”及飲用水安全突出問題大排查專項活動,進一步提升了群眾們對包保工作的滿意度。
3.深入推進抓黨建促扶貧工作,打造一支“不走的扶貧工作隊”。
上半年繼續深入推進抓黨建促脫貧攻堅工作,協助幫扶村選配好村駐村扶貧工作隊成員,培養農村致富帶頭人,打造一支“不走的扶貧工作隊”。積極探索村集體經濟發展路徑,實施鄉村振興戰略,引導貧困村積極開展“三變”改革,發展村集體產業,增加村集體收入,助力脫貧攻堅。
5.開展訪貧慰問活動,以救助幫扶為輔助措施,進行思想扶貧
一方面以救助幫扶為輔助措施,切實解決貧困戶困難。針對不同的類型,對造成貧困的對象落實各項救濟措施,幫助其渡過難關。結合貧困戶的實際情況,上半年開展“獻愛心、送溫暖”等活動,對包保村的貧困戶進行慰問。由幫扶責任人自行捐助,為貧困戶送去慰問金、米、油、春節對聯大禮包,深得貧困戶的好評。另一方面加強與貧困戶溝通,進行思想扶持。發動群眾,共同參與,確保扶貧工作見成效。上半年通過加大力度宣傳教育,激發廣大貧困戶的熱情與積極性。通過思想教育發動貧困人群積極投身于扶貧工作,通過與各村聯合制定的脫貧計劃,使更多的貧困戶通過自身的勞動取得了“公益崗”崗位,穩定脫貧成果。下半年,將繼續加大力度,將通過加強思想交流談心,促使其增加脫貧信心與參與務工的熱情,使其投入勞動來使自己脫貧。
(二)集中力量,全面開展專項整改活動
對照相關文件精神,開展《縣脫貧攻堅“抓整改、補短板、強弱項、促攻堅”專項集中行動實施方案》脫貧攻堅工作專項整。自5月初針對扶貧領域突出問題,開展集中整治,通過開展全面、徹底的查找和逐村、逐戶、逐項摸底排查,將查找出來的問題,建立問題臺賬,明確整改責任部門與責任人,限定整改時限逐一進行整改,確保全縣脫貧質量持續穩定,脫貧成果鞏固提升。
1.設立機制、專項排查。局領導班子按鄉鎮分小組對全縣扶貧“十大工程”雙基工作道路暢通工程建設情況進行督查,局綜合規劃股聘用專業技術人員對各鄉鎮交通扶貧項目實施進度、質量、內業等方面進行專項督查,局財務審計股對扶貧資金投入是否到位、扶貧資金拔付支出是否及時等方面要進行自查,確保扶貧資金拔付使用及時精準。
2.查找問題、限時整改。各小組到分包鄉鎮主要查看內業資料、實地查看扶貧項目工程整體推進情況及扶貧資金拔付使用情況,本著“實地查找、限時整改”的原則,對各小組查找出來的問題進行限時銷號,整改到位。對排查出來的個性、共性問題都切實加以整改。
二、扶貧攻堅基礎設施建設情況
今年上半年以來,在局黨組的正確領導下,結合年初工作計劃,扎實推進交通扶貧項目建設,助推脫貧攻堅。
(一)任務及進展情況:
2020年,縣交通運輸局計劃投資2.76億元,改造農村公路擴面延伸工程436.49公里。全縣實際施工838條,長度436.49公里,涉及20個鄉鎮(闕店、開發區沒有建設任務)。截止2020年6月7日,未招標道路9條28.850公里,占比6.61%;正在招標道路90條53.178公里,占比12.18%;招標完成739條354.462公里,占比81.21%;水泥混凝土路面在建118條71.075公里,占比16.28%;水泥混凝土路面完工512條207.167公里,占比47.46%。
(二)存在問題:
1.鄉鎮間進展不平衡,部分鄉鎮施工已接近尾聲,部分鄉鎮仍在招標進度,無實質性開工。
2.程序資料報批不及時,完工道路施工資料與進度不同步等。
(三)經驗做法與下半年計劃
(1)壓實目標、全力推進
緊緊圍繞年度目標,提前制定工作計劃,督促鄉鎮加快項目前期工作,在早、實、快上下功夫。
(2)強化監管、加強調度
為進一步加強質量、安全監管,確保每個項目在路基施工中、混凝土澆筑前、混凝土施工中都要有技術人員把關,發現問題及時反饋。實現每旬一調度,并將通報發送至縣政府和鄉鎮主要負責人組成的“扶貧工作微信群”中。
(3)嚴控質量、督促整改
針對農村公路施工隊伍良莠不齊、原材料質量不穩定、管理難度大的特點,從材料、施工質量管控抓起,從管理源頭抓起,要求項目鄉鎮盡可能使用商品混凝土,減少質量風險環節。縣交通局定期開展質量巡檢,22個鄉鎮(開發區)全覆蓋,針對巡檢中發現的問題,對照問題,嚴格整改并反饋結果。
(4)獎優促后、突出考核
年中和年底,按照《縣農村道路暢通工程考核辦法》進行打分、排名,將暢通工程考核結果納入縣民生部門對鄉鎮的考核。對先進鄉鎮給予表彰和獎勵,對后進鄉鎮給予通報批評,以此促進工作開展。
(三)下一步工作打算