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第1篇：如何開展扶貧工作范文

縣干部、黨代表、人大代表、政協委員、部門負責人政策培訓材料

1.縣里貫徹中央、省、市關于打贏脫貧攻堅戰的決定及有關脫貧攻堅政策落實情況（制定出臺了哪些政策，采取了哪些措施以及落實情況、產業扶貧、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、社會保障兜底“五個一批”、基礎設施建設、勞動力轉移就業及貫徹落實云南省健康扶貧30條措施推進情況）

。

2.落實脫貧攻堅責任制情況：

（1）縣、鄉、村各級領導及行業部門脫貧攻堅責任體系建設和落實情況如何？

。

（2）是否制定行業扶貧考核辦法對行業部門履行脫貧攻堅職責進行考核？

。

（3）是否按規定報送脫貧攻堅報告，內容有哪些？

。

（4）在壓實責任、合力攻堅方面，你部門承擔了什么職責？如何去落實？

涉及你部門的脫貧攻堅指標有哪些？制定了哪些行業扶貧攻堅措施？實施了哪些項目？推進情況如何？

。

（5）是否制定對鄉（鎮）黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法并進行考核？

。

3．縣級各部門是否都有結對幫扶任務？是否幫助掛鉤的貧困村制定脫貧攻堅計劃方案？貧困戶結對幫扶是否做到全覆蓋？是否針對致貧原因做到因戶因人村精準施策？

。

4.你縣（區）脫貧攻堅資金收入、整合、使用情況？是否建立脫貧攻堅項目庫？是否制定統籌整合使用涉農資金方案和資金管理辦法？整合資金遇到主要問題有哪些？進一步加強扶貧資金監管有什么意見建議？

。

5．你縣（區）有多少個貧困鄉鎮？多少個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉鎮、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發生率是多少？導致你縣（區）貧困的主要原因是什么？

。

2016年末有多少建檔立卡貧困人戶口？2017年脫貧出列多少鄉、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅工作，特別是實現“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？

。

6.你縣（區）貧困對象動態管理工作是如何實施的？遇到的主要困難和問題是什么？是否還存在識別和退出不精準的問題？是否存在弄虛作假、優親厚友，不作為、亂作為、做事不公的現象？針對存在的問題和困難，你們是如何解決的？

。

7.脫貧攻堅政策舉措落實過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？

。

8.對中央、省、市政策（包括行業扶貧政策）的看法

改進建議

。

9.如期實現脫貧攻堅目標還需要解決的問題

主要困難是

解決問題的舉措

表1—2

鄉鎮、村干部政策培訓材料

（一）主要措施

1.鄉鎮落實脫貧攻堅責任制情況：（1）是否與縣（區）委、政府簽訂脫貧攻堅責任書？

。

（2）是否按規定報送脫貧攻堅報告，內容有哪些？

。

（3）是否貫徹落實脫貧攻堅期間內貧困鄉（鎮）黨政正職保持穩定？

（4）鄉（鎮）黨委和政府是否制定本鄉（鎮）脫貧攻堅規劃和年度脫貧計劃？是否指導村“兩委”落實村級脫貧攻堅規劃和年度計劃，做到鄉有線路圖、村有作戰圖？

。

（5）縣（區）是否組織對鄉（鎮）進行扶貧開發成效考核？是否對貧困鄉、貧困村和貧困人口退出開展檢查考核？

2.2017年以來，你們鄉（村）實施了哪些扶貧項目？安排了多少項目資金？推進落實情況如何？

。

比2016年有變化的

扶貧項目資金是否進行過公告公示？

。

3.你們鄉是否屬于貧困鄉？有幾個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們鄉貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對象動態管理？工作程序和標準是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？出列了幾個村？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？貧困對象動態管理工作是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題

采取的解放措施

。

4.你們村是否屬于貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們村貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對象動態管理？工作程序和標準是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？貧困對象動態管理工作是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題

采取的解放措施

。

5.你鄉（村）駐村扶貧工作隊有多少人？他們為村里做了些什么事？

你認為有些什么效果？

對他們的工作還有些什么建議？

6.你鄉（村）有哪些幾個單位結對幫扶？過去一年里他們為村里做了什么事？你認為有沒有成效？對他們的工作還有些什么意見建議？

。

7.你們鄉（村）實現產業扶貧中，動員貧困群眾參與措施

8.你們鄉（村）是否實施過水、電、路等基礎設施建設項目？項目是否已經完成？群眾反映如何？

。

9.你們鄉（村）農村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實到位？2016、2017年搬遷任務是否能夠按時完成？脫貧戶是否已全部搬遷入住？

。

10.你們鄉（村）是否存在義務教育階級輟學學生？建檔立卡高中及以上學生是否得到政府資助？各階段補助標準是多少？

11．建檔立卡貧困戶是與龍頭企業、專業合作經濟組及種養大戶建立緊密的利益聯結關系？每年能夠得到多少分紅？未建立利益聯結關系的建檔立卡貧困戶還約有多少？此方面臨時的主要問題

下步有什么打算？

12.推進建檔立卡貧困戶轉移就業的舉措有：

13.村集體經濟收入來源有哪些？每年收入多少？下步有什么打算？

14.貫徹落實《云南健康扶貧30條措施》情況（政策宣傳、落實貧困戶醫療保險保費由國家全額補助情況，家庭醫生簽約服務情況、患大病人員醫療救助和兜底保障等情況）

15.未納入建檔立卡管理的農村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學、就醫、產業就業方面有什么保障措施

（二）意見建議

16.脫貧攻堅政策舉措落實過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？

17．對中央、省、市、縣政府的看法

改進建議

18.如期實現脫貧攻堅目標還需要解決的問題

主要困難是

解決問題的舉措

表1—3

駐村工作隊員含第一書記政策培訓材料

（一）主要措施

1.請你談談你所在村的基本情況。2017年末全村還有多少建檔立卡貧困人口？你認為導致貧困群眾困難的主要原因是什么？村里的主要產業有哪些？在保障貧困群眾實現“兩不愁三保障”方面做了哪些事？

2.2017年以來，你們鄉（村）實施了哪些扶貧項目？安排了多少項目資金？推進落實情況如何？

比2016年有變化的

扶貧項目資金是否進行過公告公示？

3.你是否清楚建檔立卡貧困人口動態調整的程序和標準？2017年脫貧了多少戶多少人？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？動態管理工作中是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題主要有哪些？

4.你們在駐村期間做了些什么工作？碰到過什么問題？你們是如何去解決的？建檔立卡貧困戶是否結對幫扶全覆蓋？因戶因人因村制定幫扶計劃、落實幫扶措施是否到位？

5.建檔立卡貧困戶對貸款需求

（大或不大），是否都能享受到扶貧小額信貸政策

（是或否）。

6.你所在村是否實施過水、電、路等基礎設施建設項目？項目是否已經完成？群眾反映如何？

7.你所在村農村危房改造和易地扶貧搬遷整改是否落實到位？2016、2017年搬遷任務是否能夠按時完成？

8.你所在村是否存義務教育階段學生輟學情況（特別是建檔立卡家庭學生），采取了哪些措施

9.你所在村推進建檔立卡貧困群眾轉移就業的措施有哪些？

10.貫徹落實《云南省健康扶貧30條措施》情況（政策宣傳、貧困戶醫療保險費由國家全額補助落實情況，簽約家庭醫療服務情況、患大病人員醫療救助和兜底保障等情況）

11.你是否知道你所在村對未納入建檔立卡管理的農村低保戶、特困人口、殘疾人家庭在住房、就學、就醫、產業就業方面有什么保障措施？

12.你認為你所在村能如期脫貧出列嗎？還有哪些困難和問題？你們打算如何解決？

（二）意見建議

13.你知道省、市、縣駐村扶貧工作隊管理辦法和措施嗎？你所在單位對你的駐村工作給予了哪些支持和幫助？有什么意見建議？

14.你認為駐村干部最主要的職責任務是

15.脫貧攻堅政策舉措落實過程中，存在的形式主義和官僚主義方面的突出問題有哪些？有什么意見建議？

16.對中央、省、市、縣政策的看法

改進建議

17.你對中央、省、州（市）、縣完善駐村工作的建議

表2—1

縣干部、部門負責人政策培訓材料

（一）縣干部

1.縣里貫徹中央、省、市、關于打贏脫貧攻堅戰的決定及有關脫貧攻堅政策落實情況（制定出臺了哪些政策，采取了哪些措施以及落實情況，產業扶貧、易地搬遷、生態補償、教育扶貧、社會保障兜底“五個一批”、基礎設施建設、勞動力轉移就業及貫徹落實云南省健康扶貧30條措施推進情況）

2.落實脫貧攻堅責任制情況：

（1）縣、鄉、村各級領導及行業部門脫貧攻堅責任體系建設和落實情況如何？

（2）是否制定行業扶貧考核辦法對行業部門履行脫貧攻堅職責進行考核？

（3）是否按規定報送脫貧攻堅報告，內容有哪些？

（4）在壓實責任、合力攻堅方面，你部門承擔了什么職責？如何去落實？

涉及你部門的脫貧攻堅指標有哪些？制定了哪些行業扶貧攻堅措施？實施了哪些項目？推進情況如何？

（5）是否制定對鄉（鎮）黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法并進行考核？

3.你縣（區）有多少個貧困鄉鎮？多少個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉鎮、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發生率是多少？導致你縣（區）貧困的主要原因是什么？

2016年末有多少建檔立卡貧困人口？2017年脫貧出列多少鄉、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅工作，特別是實現“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？

4.對口幫扶你縣的是上海的哪個區（縣）？是從什么時候開始對口幫扶的？對口幫扶以來，上海方給你縣共援助了多少資金？幫助你縣實際了哪些項目？是否開展過人才交流和勞務輸出？對你縣貧困戶脫貧有什么幫助？收益貧困戶有多少？

5.你是否知道攜手奔小康行動指的是什么？你縣的縣委政府主要領導是否到訪過上海對口幫扶區（縣）？上海對口幫扶區（縣）是否來過你們縣？雙方是否簽訂過幫扶協議？有沒有實施對口幫扶的方案措施和長效機制？你們縣的相關部門是否積極參與開展對口幫扶工作？與對口幫扶你縣的上海區（縣）相關部門有工作聯系和往來嗎？

6.你縣可以用于扶貧項目的資金來源有哪些？上海方援助資金約占你縣扶貧資金的百分之幾？在開展脫貧攻堅過程中，是否將上海方援助資金和其他扶貧資金進行整合使用？是否將上海方援助資金按照中央財政專項扶貧資金進行監管和績效考核？

7.你們雙方是否圍繞扶貧與扶志、扶智相結合開展對口幫扶工作？你縣是否選派干部到上海對口幫扶區（縣）掛職鍛煉和學習培訓？上海對口幫扶區（縣）是否派出干部到你縣前來掛職？如果有上海來的掛職干部，縣里是如何給他們定位、分工開展工作的？是否有上海對口幫扶區（縣）的教師、醫生等專業技術人員到你縣支援工作？他們是否能適應這邊的工作？取得了些什么成績？

8.你縣是否動員縣級相關部門參與東西扶貧協作？縣級相關部門是否主動作為，出臺助推東西扶貧協作的相關政策措施？各部門都對接實施了些什么項目？依托東西扶貧項目對群眾的增收致富做了些什么實事？貧困群眾收益情況如何？

9.你認為你縣東西扶貧協作取得了哪些成績？還存在什么困難和問題？下一步要如何解決？

表2—2

鄉鎮、村干部政策培訓材料

1.你們鄉是否屬于貧困鄉？有幾個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們鄉貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對象動態管理？工作程序和標準是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？出列了幾個村？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？貧困對象動態管理工作是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題

，

采取的解決措施

。

2.你們村是否屬于貧困村？貧困人口有多少戶多少人？你們村貧困的主要原因是什么？在過去一年里是否開展過貧困對象動態管理？工作程序和標準是如何把握的？脫貧了多少戶多少人？新識別納入多少戶多少人？返貧多少戶多少人？不精準剔除多少戶多少人？貧困對象動態管理工作是否存在弄虛作假、優親厚友、辦事不公的行為？貧困識別、動態調整操作過程中遇到的問題

。

采取的解決措施

。

3.縣里給你們鄉（村）安排過上海對口幫扶項目嗎？這些項目主要用來做什么？投入的上海資金有多少？你們是如何使用的？貧困群眾受益情況如何？

。

4.你認為你們鄉（村）實施的上海項目最明顯的成效是什么？還存在什么困難和問題？下一步如何解決？

。

表2—3

掛職干部政策培訓材料

訪談區域：

縣（區）

鄉（鎮）

村

訪談時間：

年

月

日

時

分

被訪談掛職干部：

；電話：

。

所在單位：

；職務：

。

調查員姓名：

聯系電話：

。

1.請問你是什么時候到縣里掛職的？在縣里任什么職務？做了哪些工作？工作中有些什么問題？對掛職工作有些什么好的意見建議？

。

2.你對縣里的情況，特別是脫貧攻堅工作了解多少？你縣（區）有多少個貧困鄉鎮？多少個貧困村？貧困人口有多少戶多少人？分別占全縣鄉鎮、行政村的百分之幾？2017年末全縣貧困發生率是多少？導致你縣（區）貧困的主要原因是什么？

；

2016年末有多少建檔立卡貧困人口？2017年脫貧出列多少鄉、多少村、多少戶多少人？在開展脫貧攻堅工作，特別是實現“兩不愁、三保障”難度最大的問題和困難是什么？

。

3.你認為縣里重視東西扶貧協作工作嗎？對縣里實施的東西扶貧項目你是如何評價的？你認為還有些什么困難和問題？下一步要怎么解決？

。

4.你認為縣里能否如期實現脫貧摘帽？縣里的脫貧攻堅還需要解決哪些突出問題？從對口幫扶角度，你認為可以采取哪些幫扶措施助推縣里的脫貧攻堅工作？

。

表1—4

幫扶責任人政策培訓材料

1.請你說說你所結對幫扶的貧困戶情況。戶主叫什么名字？他們家里有幾個人？他家里評為建檔立卡貧困戶的？目前脫貧了沒有？如果已脫貧，是哪年脫貧的？你認為他家主要的致貧原因是什么？他家的主要增增收產業有哪些？你認為他家離實施“兩不愁、三保險”的目標還有多大的差距？面臨著些什么困難和問題？你打算如何幫助他們解決這些困難和問題？

。

2.你是哪一年開始結對幫扶這一貧困戶的？他們家享受過什么扶貧項目和政策？

。

3.你到過結對幫扶貧困戶家里幾次？最近一次是什么時候去的？你為他家做了些什么實事？

。

表1—5

貧困戶問卷調查表

家庭基本信息

1.

家庭成員基本情況

序號

姓名

與戶主關系

身份證號

年齡

當前教育情況

當前健康狀況

當前教育情況選項：

①

學前教育；

②

小學及初中教育；

③

高中教育；

④

職業教育；

⑤

大專及以上教育；

⑥

無。

當前健康狀況選項（可多選）：健康；患大病；患慢性病；

級殘疾。

1、

調查農戶主要致（返）貧原因（可多選）

因病；因殘；因學；因災；因婚；因缺土；缺水；缺技術；缺勞力；缺資金；交通條件落后，自身動力不足。

2、

調查戶識別退出程序是否規范？

?是；?否。

“兩不愁，三保障”情況

4、核查調查農戶扶貧手冊登記收入，確定調查農戶動態調整時認定的收入達標情況是否符合實際

?是；?否。

5、家里吃的糧食夠嗎？?夠；?不夠。如“不夠”，原因是

。

6、家里吃水困難么？不困難；困難。如“困難”，原因是

。

7、家里缺不缺衣服？缺；不缺？如“缺”，原因是

。

8、你家有沒有自己的房子？

有；沒有

（1）如“有”且住房條件較好，直接判定住房安全；如住房條件差，存在哪些問題：

2)如“有”,現在居住的房子是誰的?

?子女的?親戚朋友的；?老院的④租別人的⑤其他

。如是“租別人的”擔得起房相?

?能；?不能；?不用付房租。結合現場查看或住建部門鑒定結果判定房子是否安全？

?是:②否

9、如家里有義務數育階段字生,詢問如下問題：

(1)2017年我孩子享受過哪些扶持政策?

(可多選)?免費營養餐；?寄宿補貼；?其他

(2)孩子上學有因難？

①有:②沒有。如“有”,請說明

（3)如孩子輟學,原因是什么?

①家庭負擔不起:②孩子不想上學,自已放棄；③身體條件不允許;④其他

10.如家里有其他在校字生,詢問如下問題：

2017年孩子享受過哪些政策?

(可多選)①助學貸款;②補助或補貼;③免除高中生學雜費;④其他

11.家里參加了哪些醫療保障項目和救治救助活動?

可多選)①所農合；②大病保險:③大病醫療救助;④家庭簽約服務⑤其他

新農合保險費是怎么交的?

①自己全額負擔;②政府全額補貼；③自己交了一部分,政府補貼了一部分。

12.2017年,你家有沒有人住院治療過?

①有;②沒有。如“有”,有沒有交過押金?

①有;②沒有。出院時有沒直接辦理報銷?

①有;②沒有。如“沒有”是怎么報銷的

？治療總共花了多少錢?

報銷了多少

？報銷比例

。

13.2017年，你家有沒有大病成產重慢病人沒去治療的？

①有;②沒有。如“有”,原因是：

①不愿意看；②看不起病；③不知道怎么看病；④其他原因

。

可以判斷：

1.如調查農戶是貧困戶和返貧戶,是否錯評?

①是;②否。是否屬于該退未退戶?

①是;②否。

2如調查農戶是脫貧戶,是否錯退?

①是;②否,脫貧狀況是否穩定?

①是;②否。

14.調查農戶2017年獲得了哪些幫扶措施?(可多選）：

①產業扶貧;②就業扶貧③易地扶貧搬遷;④農村危房改造

⑤扶貧小額信貸?低保放助;(⑦其他幫扶措施：

?如沒有任何幫扶措施。

如沒有任何幫扶措施，直接了解以下第22項問題

15.

如獲得產業扶貧項目支持：

(1)參加產業扶項目的方式是

(可多選)①直接獲得生活貼,發展家庭生產經營;②用政府支持資金入股,組建合作社，或加入合作社和企業生產經營:③政府支持資金給合作社或企使用自己只享受分紅收益;④政府支持資金給合作社或企業使用,自己既受分紅收益,又為其提供原料,產品或打工:⑤其他方式

(2)如獲得了生產補貼,是什么補貼？

發揮了什么作用?

(3)如入股合作社或企業參與生產經營,參與的情況如何?

效果怎么樣?

(4)如是獲得分紅收益,分紅的金額是多少?

占政府扶持到戶資金的比重：

；分紅有沒有落實？

①有:②沒有。如“沒有“,原因是什么？

如是為合作社提供原料、產品或打工。提供原料、產品的效怎么樣？

打工收入怎么樣?

16、如獲得了就業扶貧幫扶：

(1）家里有沒有人參加過培訓？

參加了；沒參加。如果參加了，是什么培訓？

培訓產生了什么效果？

（可多選）①改進了種養方法；②實現了務工就業；③開始了創業；④與以往沒什么變化。（2）就業扶貧項目有沒有幫助家里勞動力實現就業？

收入怎么樣？

17.如獲得了地扶貧遷項目支持：

(1)項日是怎么實施的?

①原址重建;②分數安置。

(2)安置房積多大：

政府補貼了多少?

家里負擔了多少？

家里負擔的資金是哪來的？

（3）是否住進了安置房？

①是:②否

如果沒有入住,原因是什么？

①項目木完工：②已完工

還在辦理房屋交接手續；③已交接,尚未裝修;④生活居住、教育醫療和家庭經營、務工不方便。⑤其他：

如已入住，搬遷后政府有什么后續幫助？

在還有什么團難?

18.如享受了農村危房改造項目支持

(1)房子改造了什么地方?

改造后,縣里有沒有進行鑒定？

①有:②沒有。住房是否安全?

①是;②否,

(2)改造住房政府補貼了多少?

自己負擔了多少？

。家里負擔的資金是哪來的?

19.如獲得扶貧小額信貸支持

(1)貨了多少錢?

元;貸款年限

年;銀行有沒有要求抵押和擔保?

①有;②沒有。

(2)貸款利息(率)是多少?

政府是怎么補貼利

息的?

你家是怎么還利息的?

(5)

(3)貨款方式是：

①戶貸自用;②戶貨企用,如選①,貨款做什么用了?

如選②,貸款給誰用了?

你家得到了什么受益，

今年有沒有兌現？

?有?沒有。如果沒有兌現，原因是

。

20、

如果享受了其他幫扶措施。請說明具體是什么幫扶？

幫扶效果怎么樣

？

21、

如果有家庭成員享受了低保：

（1）

你家享受的低保的人是誰：

。每月發放低保

元。

（2）

你認為家里其他人還應該享受低保嗎？

?應該?不應該。如果“應該”，原因是什么？

。

22、

2017年你家的結對幫扶干部給了什么幫助？（可多選）：

?幫助種養經營：?幫助外出打工和就業；?幫助蓋（修）房子；

?幫助看病；?幫助孩子上學；?幫助火的各種救助；?走訪慰問送錢送物；?其他幫扶措施：

；?沒有給予幫助。

23、

你家目前還有什么困難：

。還希望走訪提供什么幫助？：

作出判斷：

1、

受訪戶的幫扶措施是否具有針對性？

?是?否

2、

受訪戶后的的幫扶是否產生了實效？

?是?否

3、

如受訪戶是返貧戶，返貧戶是否因責任落實不到位、幫扶措施不扎實所致

?是?否

非建檔立卡戶問卷調查

1、了解年度收入情況

收入項目

收入金額

扣除相關支出

可支配收入

生產經營性收入

種地收入

養殖收入

其他經營性收入

工資性收入

固定就業收入

打零工收入

財產性收入

租賃收入

分紅收入

其他

長期穩定性轉移性收入

養老金

贍養金

離退休金

退耕還林還草補償款

生態補貼（償）

農業支持保護補貼

五保金

低保金

其他

合計

注：1、生產經營性收入扣除支出指為生產經營購買種子、化肥、農藥、灌溉

租用農機、雇工等支出；:2工資性收入扣除支出指的是外地務工房租和日常生活等出：3,核對收入如已達到扶貧標準,即可停止。

2、

家里吃的食夠嗎?(?夠;?不夠,如“不夠”,原因是

。

3.家里吃水困難嗎?①)不困難;②困難,如“困難“,原因是

。

4.家里缺不缺衣服?①不缺不②缺。如“缺”,原因是

。

5,你家有沒有自己的房子？

?有;②沒有

如“有”且住房條件較好,直接到定住房安全;如住房條件差存在哪些問題:

如“沒有”,現在居住的房子是誰的?

①女的;②親戚朋友的:③敬(養)老院的:④租別人的;①其他,如是“租別人的”,能不能負擔得起房租?

①)能:②不能:③用付房租結合現查看或住建部門鑒定結果判定房子是否安全?

①是:②2)否

6.如家里有義務教育階段學生,詢問如下問題：

(1)孩子上學有困難嗎?

①有:②沒有,如“有”,請說明是什么困難?

(3)如孩子輟學,原因是什么?

①家庭負擔不起;②不想上學,自己放棄;③身體條件不允許;④其他

7家里參加了哪些醫療保障項目和救治救助活動?

可多選)①1新農合;②大病保險;(3)大病醫療救助:④家庭簽約服務:⑤共他:

8.2017年,你家有沒有人住院治療過?

①有:②沒有。如”有住院治療,治療總共花了多少錢?

_,報銷了多少?。報銷比例。

9.2017年,你家有沒有大病或嚴重慢性病人病人沒去治療的?

①有:②沒有。如“有”,原因是：

①不展意看;②看不起病;③3)不知道怎么看病;④其他原因

。

10.你家有沒有負債?①有(負債

元);②沒有,如“有負值的因是(可多選)：

①看病;②建房;③孩子結婚婚④孩子上學⑤發展種養業?共他.

11、你家目前有什么突出困難？

希望政府提供什么幫助？

第2篇：如何開展扶貧工作范文

9月27日，由中央農村工作領導小組指導，定西市委、市政府承辦的首屆中國扶貧論壇在甘肅省定西市開幕。本屆論壇的主題為“精準扶貧與全面小康”。扶貧政策如何更加精準？精準扶貧的制度如何創新、成果如何轉化？企業如何開展造血式扶貧？300余位政商學界代表共聚一堂，共同探討國家意志下的扶貧戰略和破解之道。

農業部在100個縣試點“糧改飼”

從2015年開始，農業部在全國30個縣試點“糧改飼”，以全株青貯玉米為重點，推進草畜配套。2016年又進一步擴大試點，增加到100個縣。

農業部等14部門聯合印發大力發展休閑農業的指導意見

近日，農業部會同發展改革委、財政部等14部門聯合印發了《關于大力發展休閑農業的指導意見》。《意見》提出，到2020年，布局優化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農業產業格局基本形成。《意見》明確了七項工作任務：加強規劃引導、豐富產品業態、改善基礎設施、推動產業扶貧、弘揚優秀農耕文化、保護傳統村落和培育知名品牌。

安徽開展農民變股東等“三變”改革試點

近期，安徽省選擇在宿州市橋區、阜陽市潁東區、來安縣等10個縣區的12個村開展“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革試點，其中資源變資產就是在清查核實、確權登記、評估認定的基礎上，將集體土地、林地、水域等資源要素和閑置的房屋、設備等，通過一定形式入股家庭農場、農民合作社、農業產業化龍頭企業等經營主體，取得股份權利，或作為抵質押物進行融資貸款。

農業部公布2016年中國美麗休閑鄉村

近日，農業部印發通知，向社會公布了2016年中國美麗休閑鄉村推介名單，北京市延慶區下灣村等150個村“榜上有名”。2016年，農業部按照“政府指導、農民主體、多方參與、共建共享”的思路，組織開展了中國美麗休閑鄉村推介活動。經過地方推薦、專家審核和網上公示等程序，形成了2016年中國美麗休閑鄉村推介名單，分為歷史古村、特色民居村、現代新村、特色民俗村等類型。

縣級公立醫院逐步取消行政級別

據國家衛計委網站消息，國家衛計委辦公廳、財政部辦公廳近日印發《關于做好2016年縣級公立醫院綜合改革工作的通知》。通知要求，2016年，全國所有縣（市）要重點探索建立現代公立醫院管理制度，推進縣級公立醫院去行政化，逐步取消醫院的行政級別。

第16屆中國?中原花木交易博覽會開幕

9月26日上午，由國家林業局和河南省人民政府共同主辦的第16屆中國?中原花木交易博覽會在河南省許昌市鄢陵縣國家花木博覽園隆重開幕。本屆花博會以“魅力花都?綠色家園”為主題，共包含4個版塊20項活動，參會企業1090家，參會客商5000余人，包括來自荷蘭、比利時、美國等10多個國家和地區的客商。

今年我國招收農村貧困地區學生9萬余人

據初步統計，2016年國家、地方和高校三個專項計劃共錄取農村和貧困地區學生9萬余人，較2015年增長20%以上。教育部已要求有關高校做好入學資格復查、家庭經濟困難學生資助等工作，對專項生入校后的學習和生活給予更多關懷和幫助。

第3篇：如何開展扶貧工作范文

河南在農村貧困人口超過500萬的省份中，排名第三。如此“大戶”，如何脫貧？時間節點臨近，脫貧攻堅剩下的“硬骨頭”怎樣啃下來？在這場舉國上下“第一民生工程”的脫貧攻堅戰役中，中國第一大省河南已進入了攻堅拔寨的沖刺期，河南能否拿下此役，重要性不言而喻。在焦裕祿精神的發源地――蘭考縣乃至全省，河南干群眾志成城，不畏困難，迎難而上，果敢給出了“河南方法”“河南答案”。無論是蘭考首創“上保險”的金融扶貧、還是嵩縣率先打響的旅游扶貧，不斷創新而且細化的扶貧方法，無疑都是河南精準扶貧從過往“大水漫灌”轉向當下“靶向治療”的一個縮影。脫貧攻堅，河南出臺的5個《辦法》和5個《方案》，是探索脫貧攻堅河南路徑的“頂層設計”，是河南打出的脫貧攻堅“組合拳”， 打出“組合拳”，才能啃下“硬骨頭”。這一攬子《辦法》和《方案》，是一次真正的“亮劍”，著重解答了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”這4個關鍵問題，既是答案，也是做法，可謂找準了病根，點對了點，精準到了人，真正實現了因戶、因人施策滴灌式精準幫扶，劍亮得更加得當，也更具“威力”。

眾所周知，河南作為中國第一人口大省、第一農業大省，農村人口基數大，貧困人口多，越往后脫貧難度越大，是河南省全面建成小康社會短板中的短板，扶貧任務艱巨繁重。“十二五”期間，河南用4年時間實現550多萬貧困人口穩定脫貧，完成脫貧人口過半目標。十八屆五中全會要求，到2020年，“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”。河南“十三五”時期脫貧攻堅的時間表也已排好，明確到2020年，穩定實現全省農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，所有貧困縣在2019年前實現脫貧。

2016年是“十三五”脫貧攻堅的開局之年，也是關鍵之年，為扎實做好年度工作，實現蘭考縣、滑縣率先摘帽，實現110萬農村貧困人口穩定脫貧，確保脫貧攻堅首戰必勝，河南在細化精準扶貧“轉、扶、搬、保、救”五字真訣的基礎上，重點抓好了四項工作：一是建好全省扶貧開發大數據平臺、省級扶貧開發投融資平臺、縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺、貧困村扶貧脫貧落實平臺、社會扶貧對接平臺等“五個平臺”；二是強化完善領導責任機制、考核機制、約束機制、貧困退出機制、脫貧成效評估機制等“五項機制”；三是扎實推進易地扶貧搬遷、基礎設施建設、雨露計劃培訓、特色產業扶貧等“四大工程”；四是積極開展教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、交通扶貧、水利扶貧、危房改造和人居環境改善、科技扶貧、千企幫千村等“行動”。眼下，河南層層立下軍令狀，干群信心滿滿，干勁十足，一個共同的目標――脫貧攻堅，決戰“十三五”。

在全面脫貧的浪潮中，窺河南一隅，知中國全貌。戰鼓擂響，扶貧開發任務緊迫而艱巨。2015年中央經濟工作會議提出，供給側結構性改革的深刻內涵是“三去一降一補”，其中補短板就是要補“三農”這個短板。如何補齊“三農”短板，那就是通過精準扶貧實現社會公平公正和共享。補齊“精準扶貧”中的短板，關鍵在于把好問題導向，補齊四個方面的問題，即補齊認識不夠的短板、補齊基礎不牢的短板、補齊政策不力的短板、補齊能力不足的短板。總之，堅持問題導向，聚焦補齊短板是脫貧攻堅戰的關鍵，只有抓住了這個“牛鼻子”才能對照目標任務，抓出精準扶貧工作實效。但各地存在的短板不一樣，有的需補齊基礎設施短板、有的需補齊財政金融扶貧短板、有的需補齊社會保障扶貧短板、有的需補齊文教衛扶貧短板、有的需補齊產業扶貧短板……但有兩個短板必須特別注意：一個是生態環境保護短板。生態環境保護既是全面建成小康社會亟待補齊的短板，也是事關民生福祉、為民所急所盼的痛點，再不能以犧牲環境為代價脫貧攻堅，要通過扶貧方式的改革創新，把農村公共資源不斷延伸，抓好農村產權制度改革工作，把一度沉睡的土地、資產、勞動力、自然風光等要素激活。資源變資產、資金變股金、農民變股東，還廣袤農村一片勃勃生機。還要以“潔凈家園”活動為載體，開展愛國衛生運動，評選表彰典型衛生戶、文明戶，提升農民文明素質，助推美麗鄉村建設。另一個是補齊農戶精神短板。現在很多年輕人外出務工，農村老弱病殘幼現象突出。要針對這個群體做更多補短板工作，尤其要為精準扶貧補上精神短板，政府既要堅持物質扶貧，也要堅持精神扶貧，既要吸引更多大學畢業生、外出務工青年回鄉創業，就地就業，也要積極開展農村青年志愿服務活動，鼓勵并支持年輕有活力、有激情的文化人才進駐鄉村，帶動鄉村的經濟發展，通過他們從外界吸收的“能量”促使農村文化生態文明興盛。同時，還要精心打造“農家書屋”， 為群眾送知識、送理念、送政策、送技能，有力提升群眾文明素養，讓農村文化生活更加充實，不斷創造脫貧致富奇跡，邁向高水平全面小康。

小康不小康，關鍵看老鄉。從念念不忘的“梁家河情懷”到擺脫貧困的“寧德感悟”， 扶貧無疑是最念茲在茲和花費精力最多的事。全面建成小康社會，脫貧是最大的短板。全力推進精準扶貧， “補齊短板”是最迫切的需要。補齊短板不能等、不能拖，不能雷聲大雨點小，不能不作為、慢作為、懶作為。只有加快補齊短板，徹底解決民生痛點，全面小康才能實實在在，人民群眾的獲得感才更深刻、更飽滿。由此看，“河南經驗”值得借鑒。

第4篇：如何開展扶貧工作范文

整村推進一大步文明和諧大進步

呼和浩特市扶貧辦將整村推進列入民生工程。2009年，向自治區爭取了31個整村推進扶貧重點貧困村，較上年增加7個。并聯合財政等部門，聘請相關專家教授對相關擬實施項目進行了嚴格評審，共投入整村推進各類扶貧資金4527萬元。其中：國家和自治區財政扶貧資金投入2170萬元，配套及自籌資金2357萬元，以農田水利基礎設施建設和能夠增加貧困農戶收入的主導產業作為扶持的重點。托縣古城鎮南斗林蓋村開展挖渠道、建支渠進水閘、節制閘、進地水口閘、建橋等項目。項目建成可新增水澆地面積1560畝，擴大節水灌溉面積3500畝，戶均降水費115元，2009年項目區總增產40萬公斤玉米，畝增產100公斤，人均增收396元。武川縣上禿亥鄉三間房村重點解決了人畜飲水及節水灌溉工程，新打深井3眼、鋪設輸水管道2.8千米，建高位水池1處，并配套了深井泵及輸變電線路。在解決人畜飲水問題的同時，增加了村民收入500多元。土左旗沙爾沁鄉小阿哥村投入資金100萬元，其中財政扶貧資金70萬元，整合配套資金30萬元，已建設砂石道路8公里，蔬菜大棚28座，砼路4公里。通過項目的實施，解決了長期以來困擾小阿哥村民行路難問題和增收問題。沙爾營區域中心西花營村投入扶貧資金70萬元，現已打成333米深人畜飲水鋼管水源井一眼，并鋪設了自來水管道，解決了人畜飲水水源問題；并打井7眼、建成蔬菜拱棚22座。

不以綠色畫句號產業扶貧建新村

2009年，在各旗縣區申報的基礎上，呼市扶貧辦與有關部門共同篩選并向自治區爭取了11個產業化扶貧項目，較上年增加了3個。國家和自治區共投入產業化扶貧項目財政扶貧資金670萬元，加上自籌600多萬元，項目總額達1220萬元。產業重點以肉羊養殖、蔬菜種植、馬鈴薯、小香米、奶牛、玉米、農家樂旅游為主，通過“公司+基地+貧困戶”和“公司+協會+貧困戶”的產業化模式，努力培育和壯大貧困地區主導產業開發，實現貧困農民增產增收。新城區腦包村利用扶貧資金集中改造了40多畝荒地，共建設蔬菜中棚39棟，溫室大棚育苗3棟，并且全部配套節水灌溉設施。利用中棚種植了豆角、菠菜等蔬菜，取得了較高的收益。每畝收入由過去的300多元增加到了2000多元。隨著種植新技術的普及和推廣，農民收入將進一步提高。玉泉區西地村今年總投資212萬元（其中財政扶貧資金投入70萬元，區政府預算配套20萬元，村民自籌122萬元）。將村東70年代種植的600余棵老楊樹砍伐，平整土地，規劃興修2條農田路，改造4處，新建1處仿古四合院，栽種了123果苗，海棠果苗，李子苗、杏苗、人參果苗2萬棵。以后游人到西地村可春季賞花，夏季看果，秋季采摘，全力打造出我市休閑、觀光景區第一村。

提高貧困人口自身發展能力

在呼市扶貧辦的努力下，勞動力轉移培訓有了新的變化。2009年，自治區共下達勞動力轉移培訓費230萬元。一是市、旗縣區兩級同步進行。在市政府大力支持下，市里舉辦了一期規模小、專業精、質量高的精品培訓班，打造勞動轉移精品工程。利用網絡平臺，通知。主要培訓30―45歲人員。參加培訓人數60人，每人培訓基金4000元，分別由國家、扶貧辦、企業及個人幾方共同出資。培訓后按100%簽訂就業合同，一家公司包攬全部用工。二是積極探索政企、校企、政企校聯合辦學“訂單”培訓，直接就業的培訓模式。三是培訓基金多元化，在上級部門各方支持下，取得了一些起色。但從宏觀上來說，扶貧工作是一場持久之戰。資金是急需的必須的也是無償的。而政府是引導性的，還需要集結社會各界力量，多方給予支持。四是由呼市扶貧辦、呼市勞動和社會保障局、呼市財政局聯合開展的呼市貧困地區勞動力轉移培訓“先鋒工程”、“雨露計劃”資助活動，對貧困地區勞動力進行有針對性和實用性的轉移，是探索呼市貧困地區勞動力轉移培訓的新途徑。形成一整套以“訂單培訓、考核發證、高水平就業、培訓企業內部消化”的模式，促進農民脫貧致富。在采訪中，呼和浩特市扶貧辦主任榮天富總結到：“扶貧部門是一個綜合協調的部門，要整合各方面的培訓資源幫農民脫貧致富。”

凝聚社會力量 致力“大扶貧”

社會扶貧工作逐步向“大扶貧”格局轉變。一是市本級社會扶貧工作繼續組織動員黨政機關、企事業單位開展包扶工作，共有36位市級領導聯系貧困村，135個單位下派135名扶貧隊員，15家醫院，27所學校組成兩個扶貧工作團包扶武川縣、清水河縣、土左旗的貧困村。二是落實自治區社會扶貧工作促進會“金秋助學”扶困助學行動。協調內蒙古老區建設促進會為土左旗、和林縣“一村一品”項目投資40萬元。三是協調配合中央國家機關開展定點扶貧工作。中國通用技術集團控股有限公司為武川縣、托縣捐助78.4萬元用于教育扶貧。中國中化集團為和林縣、清水河縣共投入300萬元用于當地產業扶持。四是籌備成立了呼和浩特市老區建設促進會和呼和浩特市社會扶貧工作促進會。專項財政扶貧、惠農政策扶貧和社會各界扶貧多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局正在形成。

努力加強自身建設 不斷提高工作水平

第5篇：如何開展扶貧工作范文

【關鍵詞】福建省 精準扶貧 發展研究

一、導論

改革開放以來，特別是2008年兩岸關系出現歷史性緩和以來，福建省的經濟發展取得了令人矚目的成績。然而，省內各地區由于地理位置和交通條件等要素稟賦的差異，以及中心城市城市化水平、集聚輻射和帶動能力的不同，加之建國以來，兩岸關系的持續性緊張以及對臺戰備的需要，福建省沿海與內陸居民的收入水平差距逐漸拉大，貧困問題浮出水面。本文主要針對福建省精準扶貧工作的三大方面，分述如下。

二、福建省落實精準扶貧取得的成績和存在的問題及挑戰

（一）福建省落實精準扶貧取得的成績

2011年，福建省委、福建省政府出臺的《關于貫徹落實的實施意見》（下稱《實施意見》）根據近年來全省各縣的GDP增速、地方公共財政收入、農民人均純收入等指標情況，并結合實地調研匯報，列出23個縣為扶貧開發工作重點縣，對重點縣開展全面建檔立卡、精準扶貧工作。

《實施意見》出臺以來，23個重點縣所取得的扶貧成績集中表現為：經濟態勢呈現持續較快增長；產業結構不斷優化；投資帶動作用增強；財政收支較快增長；城鄉居民收入實現穩定增長。

（二）福建省落實精準扶貧存在的問題及挑戰

雖然，福建省積極開展精準扶貧工作，并取得了長足的進步，但不可否認的是，福建省的扶貧現狀與形勢依舊嚴峻，精準扶貧工作仍然面臨著諸多問題及挑戰，主要表現在：困人口的特征發生了顯著變化；相對貧困問題比較突出；收入外貧困依然嚴峻；扶貧邊際成本加大；致貧返貧現象依然突出；扶貧力量難以凝聚成合力等。[1]

三、福建省精準扶貧的實踐經驗――以寧德市精準扶貧脫貧的探索為例

當前，福建省精準扶貧工作的機遇與挑戰并存，要做到“不讓一個貧困群眾掉隊”的扶貧目標，除了正確認識當前扶貧工作的成績和問題，還要充分借鑒本省先進經驗和精準扶貧模式，為脫貧攻堅指明道路。

上世紀80年代中葉，寧德市所在的閩東被列入全國18個集中連片貧困地區之一，被稱為中國黃金海岸線上的“經濟斷裂帶”。1988年后，寧德根據自身條件和現實狀況，提出以下“四個立足”，使得農村貧困人口持續下降，貧困情況得到根本改善。

（一）立足“拔窮根”，推進思想脫貧、提高人的素質

做到“扶志”與“扶智”雙管齊下，“授魚”更“授漁”。通過地方性法規的引導，以市場機制的優勝劣汰幫助人們克服依賴思想；開展各行業技能培訓；三是興辦教育，這是阻止貧困代際傳遞的根本。2011～2015年寧德市各類學校招生總人數總體逐年上升（如圖1所示），各類學校入學率也呈逐年上升態勢，教育事業持續發展。

（二）立足“換窮業”，推進產業發展、拓寬致富渠道

一是給予特色產業政策優惠，因地制宜發展特色經濟；二是扶持集體經濟，設立專項資金以盤活貧困地區集體經濟；三是以政策為導向促成區域經濟形成，以城促產、強產興城。

（三）立足“改窮貌”，推進基礎建設、改善農村條件

應以建檔立卡為基礎精確識別貧困人群，變“漫灌”為“滴灌”展開基礎建設[2]，同時兼顧施策的公平與效率，立足于二者的最大公約數。

（四）立足“治窮病”，推進民生改善、完善保障體系

社會保障體系應與精準扶貧政策緊密連接，采用社會保障制度為基本手段解決貧困人口溫飽問題，推進扶貧開發社會保障到戶。

四、建立和完善福建省精準扶貧模式的政策建議

從當前來看，福建省既有的扶貧模式和措施雖然有效地減緩了貧困，但在很大程度上已不適應新的形勢發展需要，必須進行改革和創新，發揮好新型城鎮化引擎作用和消費內需拉動作用，不斷鞏固和發展扶貧開發成效，推動扶貧重點縣經濟發展。

第一，加大產業發展扶持力度。支持重點縣承接產業轉移，利用省內多條高速鐵路開通、大部分重點縣交通條件得到明顯改善的機遇，吸引周邊省份的企業到重點縣投資興業；

第二，發揮新型城鎮化引擎作用。提升城鎮承載力，加強重點縣基礎設施建設，增強容納人口的能力；深化重點縣的小城鎮改革發展，鼓勵農民向當地城鎮集聚，就地創業；

第三，增強消費的拉動作用。拓寬增收渠道，從而提升居民消費能力；完善市場消費體系，健全重點縣消費信貸措施；

第四，建立統一協調的地方性法規保障。目前，福建省精準扶貧工作還缺乏統一協調的地方性法規保障。統一協調的地方性法規能夠有效保證全省精準扶貧政策的權威性和延續性，為扶貧機制的確立和扶貧工作的順利開展提供法律保障；

第五，建立長效發展機制。當前，福建省開展精準扶貧工作還在很大程度上受到兩岸關系的影響，這是福建省所面臨的獨特挑戰。福建省應申請國家有關兩岸經濟發展長期性的對口扶貧幫扶政策，建立長效發展機制，無論臺海風云如何變幻，都始終堅持做好扶貧攻堅工作。

五、總結

福建省雖位于東部發達地區，但相對貧困問題依然嚴峻。改革開放以來，福建省的扶貧攻堅工作雖已取得初步成效，但同時，這種“撒胡椒面式”、“大水漫灌”、“大而化之”的扶貧，也因當前形勢的變化，在很大程度上已不適用，急需轉向對癥下藥、精準滴灌、靶向治療的精準扶貧。在思考如何建立和完善福建省精準扶貧模式的同時，也需要充分借鑒本省已有的先進經驗和精準扶貧模式，提煉其中精華，為精準脫貧、攻堅克難指明道路。

參考文獻

第6篇：如何開展扶貧工作范文

在全區上下深入推進精準扶貧攻堅的關鍵時期，區委、區政府召開這次會議，專門安排部署全區精準扶貧工作，目的就是總結分析前一階段工作開展情況及存在的突出問題，交流工作經驗和好的做法，推動全區各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，統一思想認識，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰。稍后，區委靳書記還要做重要講話，希望同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

自__年10月召開了精準扶貧攻堅工作動員會以來，我區圍繞貫徹落實中央和省、市委重要會議精神和決策部署，統一思想認識，強化組織領導，及時召開區委常委會、全體會等多種會議，認真研究部署，扎實推進全區精準扶貧工作，層層落實責任，將任務細化分解到村、到戶、到人，為精準扶貧工作的開展奠定了堅實的基礎，取得了階段性成效。一是健全了扶貧機構。區、鄉、村三級及時組建相應的組織機構，區有指揮部、鄉有工作站、村有工作室的組織保障體系全面建立。二是強化干部培訓。切實加強對扶貧干部的教育培訓，先后舉辦各類培訓班67期，培訓人員3600人（次）。三是完善工作機制。為44個貧困村選派第一書記44名、駐村工作隊員78名，嚴格按照“五步兩公示一公告”程序，完成了2306戶7530人貧困戶的精準識別和建檔立卡工作。全面實行精準扶貧“聯點包戶”工作機制，實現了貧困村駐村工作隊、幫扶責任人全覆蓋。四是狠抓工作落實。建立健全了第一書記和扶貧駐村干部召回、聯村包戶、資金審計等17個精準扶貧相關制度，實行鄉鎮每周一匯報、區上每月一匯報制度。結合全區44個貧困村的地域特性、資源優勢和特色產業，緊緊圍繞貧困群眾需求，做實做細了脫貧攻堅方案、產業發展規劃、基礎設施建設等工作。五是攻堅目標明確。制定出臺了《__關于打贏脫貧攻堅戰提前實現整體脫貧的實施意見》，制定了“1+17+5”精準扶貧工作方案。2016年計劃實現脫貧1133戶3761人，22個貧困村退出，巴藏溝鄉整鄉脫貧摘帽。2017年計劃實現脫貧1173戶3769人，22個貧困村退出，全區所有建檔立卡貧困戶全部實現脫貧。總體上看，全區精準扶貧工作開局良好，但與省、市和區委區政府的要求相比，還有一定差距，主要表現在以下五個方面：

一是領導重視程度有待加強。從中央到省、市，都把精準扶貧作為“一號”工程來抓，但從目前工作推進情況來看，全區上下還未形成黨政同責，各部門參加、全社會參與、齊心協力推進工作的局面。各縣級領導深入到聯點村開展蹲點調研，督促、檢查和指導力度還需加強。個別鄉鎮主要負責同志工作安排給包片領導和駐村干部后，習慣于聽匯報，作指導，親自深入貧困村和貧困戶中開展調研、指導工作，解決具體問題力度不夠，沒有真正做到親歷親為，一些工作僅僅是說在嘴上，還沒有真正抓在手上，放在心上，工作被動應付，缺乏積極作為精神。區扶貧部門牽頭抓總的作用發揮還不夠充分，頂層設計做得不扎實，對部門、鄉鎮開展工作督導不力。各部門在工作中未能形成聯動機制，工作落實不到位，制定的行業方案缺乏可操作性。“聯點包戶”制度未能得到及時落實，還未開展實質性工作。

二是思想認識不到位。個別鄉鎮和部門對精準扶貧的重要性、緊迫性認識不足，把精準扶貧工作當做一般性工作，主要負責人過問少，親自抓得少，仍然停留在召開會議、宣傳政策上，沒有實質行動。部分鄉鎮、村“等靠要”思想嚴重，張口要政策，伸手要條件，工作被動。有的部門大局意識不強，認為精準扶貧主要是扶貧部門的事，行業部門只要湊湊數就行，把精準扶貧當作工作負擔。個別鄉鎮和貧困村不同程度的存在拿來主義的思想，工作積極性、主動性和創造性不強，注重于等上面政策和資金支持，缺乏主動突擊、積極爭取的精神，部分貧困群眾還沒有真正形成“我要脫貧”的思想，主動參與和支持精準扶貧工作的自覺性不高。

三是基礎工作不扎實。精準扶貧貴在精準，前一階段工作中，不少村上的貧困戶精準識別還有不精準的問題，對貧困家庭的收入支出、致貧原因、發展意愿等基本情況了解掌握的不詳細，基礎工作做得不扎實。大多數貧困村普遍存在建檔立卡工作程序不規范、村戶檔案缺頁漏項，基礎資料不齊全、數據邏輯混亂、致貧原因界定不準確等問題。各貧困村制定的脫貧計劃不科學、不完整，操作性不強，鄉鎮與鄉鎮之間、貧困村與貧困村之間的工作水平參差不齊、進度不平衡。

四是宣傳引導不深入。宣傳工作僅僅局限于做宣傳牌、掛橫幅、發放宣傳資料等形式，在深入宣傳政策和先進典型經驗方面還做的很不夠，營造氛圍不濃。第一書記和駐村工作隊成員經常性深入貧困戶家中開展工作力度不大，宣傳工作與群眾的生產生活實際聯系不緊密，沒能真正與貧困戶拉家常、問寒問暖，向群眾講清講透相關政策，導致部分貧困戶對政策理解的不深不透。各鄉鎮、部門和單位的領導和扶貧干部對精準扶貧相關政策的主動學習不夠，自身對相關政策理解掌握不深不透，對下一步如何開展工作說不到點子上，心中無數，工作方式方法上有待改進和加強。

五是發展思

路不明確。各鄉鎮、各部門、第一書記和駐村扶貧工作隊在精準扶貧中的主要任務就是幫助貧困村和貧困戶如何脫貧致富謀思路、想辦法、出點子、定措施。但在實際工作中，各鄉鎮、各部門為貧困村、貧困戶精準施策上出實招、精準推動上下實功方面做得還很不夠，就培育增收產業和特色產業方面思路不清，制定的產業發展措施與貧困戶的脫貧致富聯系不緊密，甚至閉門造車、脫離實際，對貧困戶如何持續發展產業、確保脫貧不返貧等的研究不深，沒有從長遠的角度去思考、去謀劃，具體解決問題的辦法不多，措施不細不實。制定的脫貧攻堅方案和計劃不具體、操作性不強，甚至個別鄉鎮、村還存在照抄照搬和雷同現象，沒有集中精力去潛心研究，沒有真正做到因地制宜、因村施策、因戶施策。對于以上這些問題，各鄉鎮、各部門一定要高度重視、主動認領、對號入座，認真加以研究，切實抓好整改落實。

目前，全省精準扶貧相關政策已陸續出臺，各項精準扶貧項目也已基本確定，下一步我們工作的重點就是如何在推動工作上求突破，在抓好落實上下功夫。一季度已經過去，要完成今年的精準脫貧攻堅任務，時間緊、任務重。各鄉鎮、各部門和駐村工作隊要嚴格按照區委、區政府總體要求，對當前工作進行再梳理，再完善，再提高，理清輕重緩急，明確完成時限和節點，確保全區精準扶貧攻堅既定目標任務全面實現。在具體工作中，要按照“六個精準”、“八個一批”的總體要求，統籌兼顧，全面推進，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重點，要把產業扶貧、易地搬遷、金融扶貧、勞動力培訓轉移、大數據平臺建設等擺在突出位置來抓。

（一）切實做實做細產業扶貧措施。按照精準扶貧一村一策、一戶一策或一戶多策的要求，要在突出抓好建檔立卡戶發展產業、增收脫貧措施落實的基礎上，各鄉鎮、各相關部門要圍繞各自的職責和優勢，分別明確具體工作任務，切實做實做細產業扶貧各項措施。一是農牧局牽頭，各鄉鎮、各相關部門配合，緊緊圍繞富硒資源優勢，在“五大富硒產業鏈”培育中，重點通過財政投入（5400元/人）、金融支持（每個貧困村50萬元產業發展互助金、銀行3-5萬元/戶貼息貸款）、行業部門扶持、社會力量參與等方式，扶持貧困戶發展特色種養殖業。在規模化種植、養殖，發展家庭牧場上下功夫、出實招。二是區文化旅游體育局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，充分利用我區現有的旅游資源，大力發展徒步采風、滑雪滑草、農家樂、美麗鄉村游、休閑農業等旅游項目；認真實施好投資300萬元的三合鎮邦業隆村旅游扶貧項目，帶動周邊兩個村的100戶貧困群眾實現增收。今年，區上重點確定10家基礎好、有規模、有特色、誠信經營的農家院，政府給予重點幫扶，提升農家樂檔次和水平，帶動貧困群眾增收。三是各鄉鎮牽頭，區扶貧局、市場和安全生產監督管理局配合，鼓勵貧困戶大力發展運輸、餐飲、小加工、小賣部等家庭經營，帶動貧困戶增加經營性收入。四是由各鄉鎮牽頭，扶貧局、農牧局、工業和商務局等部門配合，加大積極扶持經濟效益好、社會責任強的農牧業龍頭企業、專業合作社、商貿流通等企業，對無能力發展產業和喪失勞動能力的貧困戶，通過帶資入股的形式，實現資產收益脫貧。今年，巴藏溝鄉要依托郭爾三村已建的100個家庭牧場和李家村奶牛養殖基地，重點發展養殖業和富硒大蒜、飼草種植。沙溝、古城和石灰窯鄉等依托與威斯頓公司簽訂馬鈴薯購銷合同，擴大馬鈴薯種植面積，建立油菜、蠶豆、樹莓等特色種植基地，大力發展牛、羊和蛋雞等規模養殖。三合鎮重點發展鄉村旅游，馬鈴薯、大蒜種植，生豬養殖等產業。洪水泉鄉依托土地資源優勢，重點發展燕麥種植和家庭牧場、生態牧場等規模養殖場建設。平安鎮和小峽鎮，在對建檔立卡貧困戶實施好政策兜底扶貧的同時，要有針對性的實施家庭養殖、小賣部、扶貧資金入股分紅等幫扶措施。以上各項措施要在4月底完成基礎工作，5月份全面付諸實施。總之，我們要切實發揮好每戶5400元的產業扶貧資金、金融扶貧資金的支撐，立足貧困實際，千方百計發展增收產業，形成“八仙過海、各顯神通”的局面。

（二）全力實施好易地扶貧搬遷項目。今年，全區扶貧易地搬遷將重點在三合鎮和石灰窯鄉的5個貧困村的832戶3204人當中實施，其中，對三合鎮翻身、邦業隆、窯洞、索爾干4個村采取“進鎮上樓”方式，在三合集鎮集中安置409戶、貨幣安置184戶；對石灰窯鄉上法臺村采取整村就地安置227戶、貨幣安置12戶。整村搬遷安置要堅持高起點規劃、高標準建設，突出民族特色和地域特色，推動人口向城區、集鎮和中心村聚集。對集中安置的農戶，要全面配套基礎設施和公共服務設施，對搬遷建房資金不足的群眾，積極協調相關部門提供貸款和貼息補助，對自主安置的農戶給予貨幣補助。2月9日和4月16日，區政府組織相關部門在石灰窯上法臺村和三合鎮分別召開了扶貧易地搬遷專題調研和現場辦公會，對全區易地搬遷安置工作進行了詳細安排和部署，石灰窯鄉、三合鎮和區扶貧、住建、水利、林業、交通、

國土、新農辦、供電等相關部門按照職責分工和既定任務目標，狠抓工作落實，確保搬遷安置任務全面完成。4個村的易地搬遷集中安置區一期工程要在8月底按期完工，保證192戶群眾在年底全部搬遷入住；二期工程要在5月底完成設計、招投標等前期工作，6月上旬正式開工建設。石灰窯鄉要在4月底前制定完成上法臺村整村就地搬遷安置工作方案，確定具體安置地點，農房戶型、建設面積、投資預算、資金籌措、建設方式以及基礎設施、公共服務、建設資金等各項準備工作，確保5月份正式開工建設。（三）抓緊落實扶貧產業園建設項目。區扶貧局要積極與省市相關部門進行對接，盡快落實項目資金700萬元，按照省上的要求，抓緊落實扶貧產業園項目。一是區扶貧局牽頭，各鄉鎮、農牧局配合，依托現有的綠雛、成貴、金陽、聯勝等規模養殖場，以公司+農戶、貧困戶帶資入股、利潤分紅等形式發展特色養殖，帶動農戶1200戶，養殖畜禽1.08萬頭（只），平均每戶增收1500元以上，該項目要按照省上的新要求，至少將一半以上的農戶確定到建檔立卡戶貧困戶中，同時建成家庭牧場65個。二是農牧局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，對發展產業受限制的貧困村，采取組建專業合作社等方式，在川水地區流轉土地集中種植富硒大蒜300畝、蔬菜1000畝，帶動520戶貧困戶增收。三是區就業局牽頭，各鄉鎮、扶貧局配合，支持有實力的公司，通過平安旅游產品開發基地“公司+農戶”形式，帶動500名離不開家又無條件發展產業的貧困婦女從事刺繡、串珠等工藝品制作，人均年增收4000元以上。

（四）進一步加大金融扶貧力度。由各鄉鎮牽頭負責，區扶貧局、財政局、金融服務中心、信用聯社配合，對貧困村需求貸款的農戶和資金需求量進行詳細的摸底，抓緊在各個貧困村組建扶貧資金互助社，最大限度的發揮扶貧資金的撬動作用。各鄉鎮、各相關部門要切實用好、用活國家在金融扶持方面的各項政策，將貧困村的50萬元產業發展互助資金與“三農惠農”貸款、財政支持貧困戶貸款貼息、信用小額信貸免擔保、免抵押等資金緊密結合起來，全區精準扶貧融資達到5000萬元以上，切實解決規模種養殖、小型加工、商貿餐飲等創業計劃中的資金難題。對每個貧困村50萬元的扶貧互助社資金，實行村財鄉管，制定精準扶貧資金互助社具體操作和管理辦法，將50萬元資金放大3倍向農戶借貸，支持發展生產、增加收入。區扶貧局盡快制定資金互助社的指導意見，促使互助資金盡快發揮效益。對2017年的產業扶貧到戶資金要從今年及早著手，制定具體的金融扶貧工作方案，由政府貸款，將每戶5400元產業扶持資金以貸款方式提前落實，及早實施，確保資金發揮好效益，保證明年全面實現全區脫貧目標。要繼續深入開展信用平安建設，加快對信用村、信用戶的授信，及時為貧困村、貧困戶提供信貸支持。

（五）全面落實各項民生扶貧項目。按照精準扶貧“八個一批”要求，各鄉鎮、各部門要認真貫徹執行好省、市精準扶貧相關政策，確保精準扶貧各項措施落到實處。一是積極整合“陽光工程”“雨露計劃”安排專項經費，以就業為導向，加大職業技能提升和貧困戶教育培訓工程實施力度，抓好烹飪、機械操作、刺繡、種養殖技術等技能培訓，實現貧困戶再就業，靠技能增收脫貧。今年開展貧困勞動力技能培訓1131人次，勞務輸出787人。二是健全學前教育資助制度，穩步推進農村義務教育階段學生營養改善計劃，完善貧困家庭學生助學體系，加大對就讀高等院校貧困大學生的資助和助學貸款力度。積極鼓勵和扶持貧困家庭的子女“兩后生”到教學質量高、就業渠道廣的職業院校接受職業教育。今年通過發展教育脫貧103戶105人，對全區70名在校大中專貧困生進行補助。三是對貧困人口實行基本醫療和大病保險制度全覆蓋，構筑基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。今年實現醫療救助脫貧304戶309人。四是進一步加強最低生活保障制度與扶貧政策的有效銜接，對符合條件的貧困家庭及時納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。對無勞動能力且無法依靠產業扶持和就業實現脫貧的貧困戶，實行居家養老。今年通過政策性保障兜底脫貧148戶365人。同時，各鄉鎮要牽頭抓總，區扶貧、水務、交通、林業、住建、文體、衛計、教育、新農辦、供電等相關職能部門要主動作為，密切配合，按照貧困村在基礎設施和公共服務“缺什么補什么”的原則，整合資金，全面解決在貧困村水、電、路、氣、網、綠等基礎設施短板，補齊村級服務中心、文化廣場、幼兒園、早教點、衛生室等公共設施缺口，有效改善貧困村發展條件和公共服務。

（六）抓緊建設精準扶貧大數據平臺。由區精準扶貧指揮部辦公室和區扶貧局牽頭，各鄉鎮配合，扎扎實實做好貧困戶基本信息、檔案資料等各項基礎工作和相關數據、信息采集，對全區2306戶7530人精準識別建檔立卡戶的基礎資料進行全面核實，立即著手信息采集和數據錄入等工作，確保在4月底前完成大數據平臺建設任務，5月份正式聯網啟動使用。

（一）加強組織領導，在狠抓責任落實上下功夫。各鄉鎮作為精準扶貧攻堅工作的主體，要主動承擔主體責任和屬地管理責任，黨政主要領導要親自抓、親自管、親自干，至少承包1個貧困村，經常性的開展督促檢查和指導工作。對精準扶貧各項工作實行掛圖作戰，確保鄉精準扶貧工作站和村工作室的高效運轉，切實把精準扶貧各項工作做細、做實、做出成效。特別是承擔具體工作任務的農牧、水利、民政、教育、財政、扶貧、供電等部門，既要履行好包村幫戶責任，更要落實好行業主管責任，積極爭取項目支持，做好產業幫扶等工作，形成全社會支持和參與精準扶貧工作的局面。各鄉鎮、各部門要把精準扶貧作為各項工作的重中之重，切實把心思和精力集中到精準扶貧上，把措施和力量聚焦到精準扶貧上，做到精準扶貧工作優先安排、優先落實、優先保障。

（二）強化宣傳引導，在營造濃厚氛圍上下功夫。一方面，要積極組織廣大干部認真學習中央及省、市、區出臺的精準扶貧相關政策知識，確保我們的各級干部對精準扶貧相關政策熟記熟知，做到開展精準扶貧“自身過硬”。另一方面，各級干部要主動深入到農戶家中和田間地頭，采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的辦法，扎實開展宣傳工作，切實加大對精準扶貧扶持政策、相關規定及相關程序的宣傳力度，在全區上下營造精準扶貧攻堅的濃厚氛圍，確保群眾能夠全面了解和掌握有關精準扶貧政策，并積極主動支持和參與到此項工作中來。

（三）夯實基礎工作，在實現精準識別上下功夫。各鄉鎮和駐村工作隊要對建檔立卡的貧困戶再進行一次“回頭看”，對貧困戶進行一次再走訪、再宣

傳、再識別，對貧困村、貧困戶的基本情況、致貧原因、發展意愿等逐一進行核實認定，真正做到底數清、問題清、對策清、任務清、責任清，堅決杜絕張冠李戴，巧立名目等現象，為開展精準扶貧精準脫貧提供真實情況和準確依據。各鄉鎮要按照“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”的要求，切實做好數據糾錯和資料歸檔工作，對貧困戶基本信息、建檔立卡工作進行再完善，實行臺賬化管理，全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。區扶貧部門要按照樣板村的標準，進一步規范精準扶貧各類表冊、賬簿等資料樣式，抓緊印發到鄉鎮和各駐村工作隊，最遲在5月上旬完成規范的檔案資料填寫、整理、歸檔工作。（四）對接需求清單，在推進工作落實上下功夫。各鄉鎮要堅持從實際出發、從貧困群眾的迫切愿望出發，按照不同致貧原因（因災、因病、因學、缺資金、缺技術等），詳細分類匯總出貧困村、貧困戶年度脫貧需求清單，分類建立工作臺賬，一戶一策的確定脫貧計劃和措施。各鄉鎮、各部門要按照全區扶貧攻堅的總體部署和時序安排，制定詳細的路線圖、時間表，把工作任務落實到每個人，細化到每周甚至每天，確保天天有事做、周周有變化、月月有總結，不折不扣、按時按質完成各項工作任務。同時，各鄉鎮、各相關部門要根據確定的需求清單，進一步強化協調服務實施項目，盯緊目標任務，按照邊規劃、邊建設的原則，對已確定的易地搬遷、產業發展、基礎設施建設等重點項目要落實責任、倒排工期、抓緊實施、全面推進，確保按期完成。各鄉鎮要對各貧困村的各類基礎設施建設需求情況再做一次詳細的摸底調查工作，在4月底前匯總上報區扶貧辦，指揮部將需求清單匯總，分類后歸口分解給各部門，各部門要上報項目，籌措資金，確保落實，杜絕放空炮。

第7篇：如何開展扶貧工作范文

為了深入學習貫徹全省精準扶貧攻堅現場推進會和《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》精神，結合鷹潭實際，市委、市政府制定出臺了《關于全力推進精準扶貧工作的實施意見》，及時召開了全市精準扶貧工作推進會。現就精準扶貧措施方面，談點個人認識和體會。

打好扶貧攻堅戰，核心是精準，關鍵是落實。

（一）在扶貧對象上要做到一個不落。強衛書記指出，精準識別是前提。精準扶貧的第一步就是精準識別，選準真正的貧困對象。長期以來，貧困人口是統計調查部門根據住戶調查數據推算出來的結果，這個數據對于掌握研究貧困人口規模、分析判斷貧困的發展趨勢具有指導作用。但是在實際工作中存在著“誰是貧困人口、貧困原因是什么、如何針對不同貧困狀況進行幫扶、幫扶的效果如何”等不確定因素，導致扶貧政策實施存在“大水漫灌”現象。解決這些問題的關鍵，是要通過科學有效的程序把貧困村、貧困戶精準識別出來，并逐村逐戶建檔立卡。去冬今春，鷹潭市在這方面做了大量艱苦細致的工作，初步完成了全市貧困人口建檔立卡工作，為打通扶貧攻堅“最后一公里”奠定了基礎。下一步，還要對建檔立卡的貧困人口逐一核實，準確掌握貧困村和貧困戶的脫貧需求，切實把貧困對象摸清、把貧困底數摸清、把貧困狀況摸清、把貧困成因摸清。

（二）在扶貧措施上要做到量身定制。圍繞省里打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三大攻堅戰，堅持“輸血”與“造血”相結合，既要幫助貧困村和貧困人口解決最迫切、最現實的困難，更要幫助其提升自我發展能力。一要強化“造血”功能，注重產業扶貧。強衛書記指出，要真正實現脫貧，關鍵還是要加強產業扶貧，而扶貧產業一定要“對路子”，而不是“花架子”。二要發揮“兜底”功能，注重保障扶貧。要重視社會保障政策“兜底”作用，統籌實施最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、特困救助等各項救助制度，實施精準保障扶貧。三要改善居住條件，注重安居扶貧。要結合秀美鄉村建設和農村人居環境整治，有序實施扶貧移民搬遷、村莊整治建設和基礎設施建設三大工程，改善貧困村生產生活條件，促進貧困村經濟社會協調發展。

（三）在扶貧方法上要做到多元幫扶。堅持引導整合優勢資源向基層傾斜，形成以財政投入為主導，黨政機關和社會力量廣泛參與的多元化扶貧工作格局。一要加大財政投入。扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和脫貧致富的“種子錢”。各級要增加財政專項扶貧資金投入，加大各類涉農資金整合和管理力度，提高資金使用的實效性，確保扶貧資金到村到戶。二要健全結對機制。要結合“三嚴三實”專題教育和“四進三改兩覆蓋”活動，進一步健全并完善干部駐村工作組制度，分年度選派素質高、能力強、作風硬、肯吃苦的干部駐村入戶，確保每個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責任人。三要鼓勵社會參與。建立更新及時、供需清楚、多方互動的社會扶貧信息管理系統，有效引導企業、社會組織和個人以多種形式幫扶困難群眾。大力開展村企共建等幫扶活動，落實扶貧捐贈優惠政策，鼓勵非公企業加大扶貧投入力度。

第8篇：如何開展扶貧工作范文

在距離團部不遠的三連，努爾買買提?沙吾提正在給自家的羊添加草料，緊挨羊圈的草棚里因人的走動，驚起了一群鴿子，院子里一輛大型收割機靜靜地停放在那里。

2013年，努爾買買提?沙吾提還是連隊的貧困戶，一家七口人的生活依靠他一個人種地和打工而來的微薄收入；3年后，努爾買買提?沙吾提不僅重新整修加固了在連隊的房子、購買了大型收割機，還在團部購置了樓房。從貧窮落后到吃喝不愁，3年來忙碌的不僅僅是努爾買買提?沙吾提一個人。

3年來，為了使如努爾買買提?沙吾提等貧困戶脫貧致富，五十三團把扶貧開發工作作為重點民生工程來抓，在五十三團，到處活躍著扶貧干部的身影。

如何讓扶貧工作既“精”且“準”？

“構建扶貧格局，實施精準施策，首先要解決好‘扶持誰’和‘誰來扶’的問題。”這是擺在五十三團扶貧攻堅這場硬仗中最緊要的問題。

2014年，五十三團黨委按照“兩公示一公告”的工作要求，通過“謀劃思路、走訪入戶、群眾評議、初步公示、聽取意見、二次核實、民主評定、公示公告”八步工作法確定貧困人口438戶1394人。

此次核準還根據因病、因殘、因學等致貧原因和發展需要，科學地劃分出貧困戶類型，同時按照兵團統一的貧困識別標準，完善貧困戶建檔立卡檔案，建立互聯互通扶貧信息平臺，確保扶貧機制有效運轉。

“和農業種植模式類似，要想將本就不多的水源精準地澆灌到農作物上，只有推行滴灌技術。在扶貧攻堅工作中，就要推動扶貧開發由‘大水漫灌’向‘精準滴灌’轉變。”五十三團政研室主任杜風雪對記者說。

在扶貧工作過程中，五十三團黨委不僅將底數摸清，更將致貧原因、脫貧政策、主體責任、任務分配落到實處，真正做到“貧困戶有卡、連隊有信息、幫扶人有手冊、團里有檔案”。

2016年，在五十三團三連僅存的5戶未脫貧的貧困戶當中，肉孜?熱合曼是較為特殊的一例。

2年前，肉孜?熱合曼外出時不幸發生車禍，生活本不富裕的家庭因為他喪失勞動能力一度陷入更加貧困的危機中。同年，團里對三連進行摸底建卡，將其劃分到“因殘致貧”一類中，并積極聯系兵團辦公廳作為掛鉤單位和“訪惠聚”工作組成員潘建作為掛鉤戶進行幫扶。

扶貧機制落實到單位和個人，極大地提高了脫貧效率和質量。為了幫助肉孜?熱合曼實現脫貧，五十三團采取“連隊擔保、五戶聯保、資金集中”的形式，使用幫扶資金進行脫貧，以合作社代購羊只，年底以能繁母畜一年繁殖的羔羊作為紅利分紅，積極地解決肉孜?熱合曼的貧困難題。

精準幫扶每一個貧困群眾，不僅要完善制度，更要堅持監測。“脫貧出、返貧進”，從2014年建檔幫扶至今，以年度為節點，以脫貧目標為依據，五十三團每年都會及時地進行數據更新，實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。

誰來助力貧困團場脫貧？

“火車跑得快，全靠車頭帶”。在解決好扶貧措施“扶持誰”的同時，更要落實“誰來扶”的問題。

位于團部西側不到1公里的五十三團七連，2014年建檔立卡時，共有貧困戶70戶305人，是五十三團8個集體所有制連隊中貧困狀況較為嚴重的一個。

面對連隊耕地面積少、人口多、歷史欠賬多、經濟結構不合理、扶貧壓力大等復雜情況，五十三團積極摸清致貧原因，落實扶貧責任。但責任落實到誰？扶貧資金如何獲得？扶貧措施誰來實施？在扶貧開發工作之初，這不僅是困擾七連扶貧工作的難題，也是五十三團亟須解決的問題之一。

“群眾富不富，關鍵看黨支部。”看似普通的一句話，卻道出了落實扶貧責任的關鍵。五十三團黨委書記、政委陳剛告訴記者：“在五十三團3年扶貧工作當中，將1394名貧困人口的扶貧重擔落實到全團325名黨員干部的肩上，這步棋走得準也走得穩，強有力的黨員干部隊伍，是帶領群眾脫貧致富的關鍵。”

簽下責任書，立下軍令狀，責任落實到人，形成團機關、連隊、團直、“訪惠聚”工作組掛鉤幫扶體系，使貧困家庭從內心感受到團黨委把他們放在了心上。

扶貧工作，不單單是“人”的工作，更多的是項目和資金的問題。

在2013年和2014年的兩年間，五十三團連續向上級爭取到2億元以上資金完成了14個扶貧重點項目。在發展畜牧業方面，建成3座萬只羊育肥基地，335座羊圈；在發展種植業方面，建成70座溫室140個大棚，6萬畝高標準農田，30眼抗旱應急機井，1座標準化農機服務區；在城鎮化基礎設施方面，改造了1200戶棚戶區，新建1座1萬平方米的農產品交易市場……

專項扶貧，在于改善民生，強化發展基礎。要讓扶貧工作成千秋之功，而非一時之利，就要合理利用扶貧專項資金，使之真正用于改變貧困連隊落后面貌，提高團場設施農業基礎，增強畜牧業發展動力，完善城鎮公共基礎服務設施，改變貧困人口的現狀，同時為團場群眾增收致富和創業創新打下基礎。

目前，除了申請專項資金扶貧，五十三團正在持續地構建社會扶貧體系，3年來利用兵團、師掛鉤部門和企業集團捐助共計3600萬元，完善了團場經濟發展基礎。

值得注意的是，在開展“對口援建”工作以來，以項目為抓手，以民生為重點，五十三團在經貿、產業、文教衛生等方面取得了長遠發展。

2014年，五十三團爭取廣東援疆資金7200萬元，完善了城鎮基礎設施、雙語幼兒園等七大項目建設；2015年，投入援疆資金300萬元用于扶持“依明江養殖合作社”，帶動了50戶貧困戶。

第9篇：如何開展扶貧工作范文

據調查統計，全縣困境兒童265人，其中留守兒童210人，單親家庭兒童40人，孤殘兒童15人。

二、困境兒童的主要困難和問題

據調查發現，孤殘兒童因自身殘疾的原因及留守兒童因長期不與父母生活在一起，導致普遍存在以下主要問題：

3、情感溝通太少，導致困境兒童心理偏差嚴重。據調查，孤殘兒童80%以上，都存在自卑心理，而這些兒童正處于情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，由于父母長期外出打工，父母關心的不夠，與其交流太少，使他們缺乏父母的關愛、呵護和照顧，從而導致他們在生理和心理上的需求得不到滿足。由于缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，導致一些兒童內心封閉、情感冷漠、行為孤僻，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，再加上有些監護人對留守兒童的心理健康問題關注不夠，導致他們有心事遇麻煩時缺乏通暢的傾訴渠道和正確的引導，嚴重影響了留守兒童得心理健康。

4、安全監管不力，導致困境兒童安全難以保障。當前，大多數監護人普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，平日對這些兒童監護不力、安全教育不夠，導致部分兒童的安全難以得到有效保障;另外，因受農村社會治安環境的影響，困境兒童權益受到嚴重侵害。

三、幫扶困境兒童的建議和意見

農村困境兒童問題是一個極其復雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前，如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現結合調研情況，提出以下建議和意見：

1、要切實加強對困境兒童幫扶工作的領導。要盡快建立農村困境兒童扶貧工作機構，積極形成黨委領導、政府主導、有關扶貧部門協調、全社會共同參與、覆蓋城鄉的農村困境兒童扶貧領導機制和工作機制。按照立足當前，著眼長遠，突出重點，分步實施的原則，科學制定農村困境兒童扶貧工作規劃和實施方案，進一步明確近期和中長期工作內容及目標，努力推動農村留守兒童扶貧工作向前發展。