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第1篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)臺(tái)賬

單位

工商朝陽(yáng)分局

人數(shù)/黨員數(shù)

513/390

聯(lián)系人

秦英

電話

18811260582

分類

好計(jì)、良策、金點(diǎn)子（每條100字左右，條數(shù)不限，可加附頁(yè)）

營(yíng)造

開放

投資

貿(mào)易

環(huán)境

1.

加大電子材料網(wǎng)上甄別能力，促進(jìn)紙質(zhì)材料電子化，提高審批效率，盡量一站式辦理業(yè)務(wù)，部分業(yè)務(wù)可以下沉，減輕分局登記人員工作壓力，采取就近辦理業(yè)務(wù)的方式，減少企業(yè)往返次數(shù)。

2、

充分發(fā)揮工商登記職能，高度重視招商引資工作，開通招商引資綠色通道，以商事制度改革為契機(jī)，為招商引資企業(yè)提供登記注冊(cè)便利。

3、

加強(qiáng)各部門的互聯(lián)互通，在目前五證合一基礎(chǔ)上，繼續(xù)整合相關(guān)的審批事項(xiàng)等，簡(jiǎn)化辦事流程。

4、

在區(qū)政府官網(wǎng)上設(shè)置專門的官方政務(wù)服務(wù)答疑板塊，根據(jù)工商、稅務(wù)等的不同職能成立專門的政務(wù)服務(wù)人才小組。企業(yè)人員將自己的遇到的業(yè)務(wù)和法規(guī)政策上的問(wèn)題在此板塊留言，由政務(wù)服務(wù)人才小組成員每3個(gè)工作日進(jìn)行答復(fù)，此項(xiàng)工作可作為對(duì)相關(guān)職能部門的考核項(xiàng)或者加分項(xiàng)。

同時(shí)將常見的問(wèn)題進(jìn)行匯總整理放在答疑板塊，便于企業(yè)人員進(jìn)行查詢。

5、

各項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，可以制作一個(gè)APP，實(shí)時(shí)反映各窗口辦理等候的情況，市民可以根據(jù)情況合理選擇錯(cuò)峰辦理，節(jié)約時(shí)間。

6.

按照朝陽(yáng)區(qū)關(guān)于率先打造一流營(yíng)商環(huán)境意見的工作要求，持續(xù)強(qiáng)化與區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、投資促進(jìn)局等部門溝通協(xié)作，以提高投資審批效率為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升利用外商投資水平，針對(duì)外資企業(yè)設(shè)立進(jìn)一步優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。

7.

放寬企業(yè)登記條件，加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地進(jìn)程。比如放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求，只要地點(diǎn)明確，并經(jīng)相關(guān)部門書面同意，即使無(wú)法按規(guī)定提交材料，也可以予以登記。

8.

充分發(fā)揮登記窗口的“綠色通道”作用，提高登記注冊(cè)效率，根據(jù)企業(yè)需求和工作實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)分情況采取上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等方式。

建設(shè)

良好

經(jīng)營(yíng)

環(huán)境

1.

出臺(tái)舉措，遏制職業(yè)索賠人的不當(dāng)要求，杜絕牟利渠道和手段，增加對(duì)其的懲戒機(jī)制和力度，確保做到“真打假、打真假”，避免對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的守法企業(yè)造成不必要的騷擾，也降低行政成本。

2.

13215投訴中心定期為企業(yè)提供詳細(xì)投訴分析（包含投訴數(shù)量、涉及投訴人、商品類投訴中涉及三無(wú)產(chǎn)品的投訴數(shù)量、投訴人；涉及假貨的投訴數(shù)量、投訴人；涉及成分與標(biāo)明不符的投訴數(shù)量、投訴人；廣告類投訴中涉及標(biāo)注內(nèi)容無(wú)出處的投訴數(shù)量、投訴人；涉及絕對(duì)化用語(yǔ)的投訴數(shù)量、投訴人；涉及廣告宣傳醫(yī)療效果的投訴數(shù)量、投訴人等內(nèi)容），與企業(yè)共建消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制。

3.

在企業(yè)監(jiān)督管理中，信用監(jiān)管越來(lái)越重要，目前企業(yè)信息等都在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)等網(wǎng)站上公示，但是在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，有很大一部分人員并沒有意識(shí)的查詢企業(yè)的信用信息，因此加強(qiáng)對(duì)宣傳，使大家都能認(rèn)識(shí)到企業(yè)信用的重要性。

4.

按照“依網(wǎng)管網(wǎng)”的工作思路，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體按行業(yè)進(jìn)行分類，分別制定法律法規(guī)以外的并大家需共同遵守公約，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加強(qiáng)企業(yè)自律、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，使同一行業(yè)開展有序競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序。

5、網(wǎng)格化監(jiān)督管理，明確監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù)要求，網(wǎng)格人員在自身網(wǎng)格內(nèi)開展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，定期排查，從亮照經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行督促，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，加大宣傳力度，公共場(chǎng)合建立公共標(biāo)識(shí)。

6.

保護(hù)鼓勵(lì)和支持企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)企業(yè)及其他社會(huì)主體的自由競(jìng)爭(zhēng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)各職能部門對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行情況的監(jiān)管，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為的處罰力度。不斷推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

7.

逐步完善企業(yè)開辦流程和退出機(jī)制，全面推行工商登記全程電子化，擴(kuò)大以全程網(wǎng)上辦理、實(shí)名身份認(rèn)證、智能填報(bào)審批、電子檔案管理、電子執(zhí)照應(yīng)用為核心的全程電子化登記范圍，全面實(shí)現(xiàn)“零見面”。

8、深入開展重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，重拳打擊制售假冒偽劣商品、擾亂市場(chǎng)秩序等違法行為，清除不合格市場(chǎng)主體，切實(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。

9、加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管，通過(guò)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)重塑信用。

10.

加強(qiáng)辦案力度，努力研究新興行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)于新領(lǐng)域、新概念要敢于觸碰，敢于查辦新興行業(yè)的案件，不能固步自封。稽查要指引全局查辦案件的方向，適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，更有效的維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

完善

政策

扶持

環(huán)境

1.

關(guān)注個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店的執(zhí)照辦理，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，扶助小微企業(yè)開設(shè)經(jīng)營(yíng)，不必要個(gè)人開設(shè)網(wǎng)店必須有商業(yè)用房的要求，給出寬松的注冊(cè)登記便利。

2.

合并職能近似機(jī)構(gòu)，避免政出多門，九龍治水之窘境。應(yīng)當(dāng)依靠制度多過(guò)于依靠行政行為，以增加企業(yè)對(duì)于政策方向的可預(yù)測(cè)性，這樣才能發(fā)揮企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的決定性作用。

3.

加強(qiáng)對(duì)老舊市場(chǎng)的升級(jí)改造指導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)商戶的經(jīng)營(yíng)行為，建立和完善有形市場(chǎng)檔案材料，規(guī)范有形市場(chǎng)秩序。

4、加大實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略力度，指導(dǎo)幫助各類創(chuàng)業(yè)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)，打造特色名優(yōu)企業(yè)。

5、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，特別是執(zhí)法設(shè)備更新，提高基層執(zhí)法效率。

6、對(duì)于虛假注冊(cè)問(wèn)題的立案及審批程序在法律規(guī)定的范圍內(nèi)適當(dāng)簡(jiǎn)化，并對(duì)全局規(guī)范統(tǒng)一培訓(xùn)。

7.

堅(jiān)持與需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的走訪調(diào)研，注意傾聽收集企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的瓶頸難題，并聯(lián)合發(fā)改委、商務(wù)委、投資促進(jìn)局等部門，協(xié)商研討解決對(duì)策，著力推動(dòng)地均產(chǎn)出高、環(huán)保效益好、區(qū)域貢獻(xiàn)大、符合首都城市戰(zhàn)略定位的行業(yè)發(fā)展。

8.

建議在提高辦案效能的同時(shí)遵從“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的原則，加強(qiáng)向當(dāng)事人及同行業(yè)企業(yè)開展普法宣講，亦可總結(jié)分析相關(guān)案例制發(fā)《行政提示》，“送法律、送服務(wù)”。

優(yōu)化

人才

發(fā)展

環(huán)境

1.

加強(qiáng)人才對(duì)基層的傾斜力度，盡量減少?gòu)幕鶎诱{(diào)走年輕的高學(xué)歷人才，多將專業(yè)的人材向基層分派，增加基層的服務(wù)能力和執(zhí)法能力。

2.

引進(jìn)人才的同時(shí)，還要想辦法留住人才，從大家都關(guān)注的地方著手，希望在人才落戶、醫(yī)療、子女教育等方面給予政策支持。

3.

高度重視基層隊(duì)伍建設(shè)，加快隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、日常培訓(xùn)等方式相結(jié)合，提高人才隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)及素養(yǎng)。

4.

建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，利用輪崗交流、掛職鍛煉等途徑加大實(shí)踐鍛煉力度，建立較為合理的人才配置機(jī)制。

5.

發(fā)揮工商部門職能優(yōu)勢(shì)，為重點(diǎn)人才創(chuàng)業(yè)提供便利和指導(dǎo)。同時(shí)強(qiáng)化與區(qū)組織部、人力社保局、教委、公安等部門溝通協(xié)作，積極為高端人才引進(jìn)提供支持。

6.

加強(qiáng)案件交流與分享，多開展優(yōu)秀的辦案人員請(qǐng)進(jìn)來(lái)授課和走出去的學(xué)習(xí)其他的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

7.

本人認(rèn)為我隊(duì)在查辦經(jīng)濟(jì)違法案件方面，尚存在工作思路不夠開闊、查找問(wèn)題不夠全面、處理問(wèn)題手段單一等方面的問(wèn)題，進(jìn)而直接影響到案件處理效果及執(zhí)法履職覆蓋率，建議在提高辦案效率、提升案件質(zhì)量的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)新型案例、典型案件的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛學(xué)習(xí)、共同提高。

8.

建議找準(zhǔn)稽查定位，努力培養(yǎng)一批專業(yè)化執(zhí)法人才；努力打造一支專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍；努力辦理一些專業(yè)化行政案件；利用現(xiàn)有有限的執(zhí)法資源，為國(guó)家、為社會(huì)、為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境創(chuàng)造更多的價(jià)值！

構(gòu)建

公平

法治

環(huán)境

1.

嚴(yán)格制定各職能部門執(zhí)法分工政策，使得大家各盡其責(zé)，加大對(duì)弄虛作假，特別是審查受理環(huán)節(jié)人員的把關(guān)和懲罰力度，從源頭杜絕后端隱患，使得整體營(yíng)商環(huán)境氛圍良好，使守法企業(yè)得到同等待遇。

2.

消協(xié)召開投訴案件分析會(huì)，對(duì)投訴企業(yè)進(jìn)行調(diào)解時(shí)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，制作違法行為告知函，移轉(zhuǎn)給相關(guān)單位，對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行處罰，不以調(diào)代罰，要降低投訴率高，建立良好的消費(fèi)環(huán)境。

3.

嚴(yán)格依法辦事，不能出現(xiàn)權(quán)大于法的情況。

4.

法律面前人人平等，不能出現(xiàn)對(duì)大企業(yè)做一套，對(duì)小企業(yè)做另一套。

5.

執(zhí)法部門應(yīng)公平行駛裁量權(quán)，對(duì)于社會(huì)危害大，社會(huì)影響惡劣的絕不手軟，對(duì)法律法規(guī)規(guī)定的罰則較重，但沒有社會(huì)危害性和社會(huì)影響的盡量減少或者不予行政處罰，以引導(dǎo)和規(guī)范為主要手段，保護(hù)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)積極性。

6.

嚴(yán)厲打擊預(yù)付費(fèi)消費(fèi)中欺詐行不，樹立消費(fèi)者信心，建立移轉(zhuǎn)行政銜接機(jī)制，第三方資金監(jiān)管機(jī)制。

7.

完善規(guī)范制約行政執(zhí)法，將行政執(zhí)法在公開狀態(tài)下進(jìn)行，公開接受群眾監(jiān)督。

8.

嚴(yán)格落實(shí)“放管服”政策要求，持續(xù)強(qiáng)化“事中事后”監(jiān)管，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)、廣告、商品質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

9、認(rèn)真關(guān)注掌握轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在招商引資、大項(xiàng)目落地、企業(yè)準(zhǔn)入、年報(bào)填報(bào)、商標(biāo)注冊(cè)等方面實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)。

10、開辟無(wú)障礙登記窗口，實(shí)行多渠道受理、多樣化服務(wù)，符合法律法規(guī)的確保暢通，有利于企業(yè)發(fā)展又不違背法律原則的適當(dāng)變通，需要相關(guān)部門聯(lián)系的主動(dòng)疏通，難以疏通也不能變通的加強(qiáng)溝通。

11、搭建協(xié)調(diào)溝通平臺(tái)，通過(guò)組織研討、座談活動(dòng)，加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，了解經(jīng)營(yíng)難題，匯總上報(bào)商議解決方案。

優(yōu)化

政務(wù)

服務(wù)

環(huán)境

1.

設(shè)置“大服務(wù)中心”模式，減少小型服務(wù)場(chǎng)所，配置人性化設(shè)施，體現(xiàn)人文關(guān)懷，特別是要做到交通便利，設(shè)備齊全，專業(yè)服務(wù)人員多，可以設(shè)置在相對(duì)人口密度較低的地區(qū)。

2.

私個(gè)協(xié)準(zhǔn)備利用互聯(lián)網(wǎng)搭建為企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，了解企業(yè)需求，建立平臺(tái)，為私營(yíng)企業(yè)提供了解工商業(yè)務(wù)及法律法規(guī)的平臺(tái)。

3.

加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè)，提升窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)，首問(wèn)首辦責(zé)任制等，持續(xù)推進(jìn)商事制度改革措施，簡(jiǎn)化登記程序，提高登記效率，全力推進(jìn)窗口登記便利化、高效化，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓少跑腿，推進(jìn)登記注冊(cè)程序規(guī)范化，努力營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好服務(wù)環(huán)境。

4.

加強(qiáng)各部門的互聯(lián)互通，各部門之間建立橫向聯(lián)系機(jī)制，減少企業(yè)與各部門之間的頻繁跑動(dòng)。

5.

信息數(shù)據(jù)開放共享。取消個(gè)體登記中不必要的審核程序，如對(duì)生活行業(yè)由街鄉(xiāng)蓋章政策，一無(wú)法律法規(guī)依據(jù)，二是無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6.

第2篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；流通產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201619032

1關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化研究的文獻(xiàn)綜述11經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)階段特征及對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的客觀要求

2014年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，系統(tǒng)的提出并論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出，必然對(duì)流通業(yè)改革發(fā)展提出客觀要求。宋則（2014）指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，消費(fèi)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)新格局將基本確立；趙萍（2014）認(rèn)為消費(fèi)模式新常態(tài)下，流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)以消費(fèi)便利化、消費(fèi)成本、消費(fèi)安全為著眼點(diǎn)保障和驅(qū)動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)；向欣（2014）認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，迫切需要流通業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，更好發(fā)揮消費(fèi)新引擎作用；馬光遠(yuǎn)（2014）、劉偉（2014）、蘇劍（2014）、裴長(zhǎng)洪（2014）、陳建中（2014）等分別從風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)生原因、動(dòng)力、機(jī)制、引擎等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)論述。

2關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與流通產(chǎn)業(yè)改革、重構(gòu)

目前國(guó)外研究中尚沒有關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的直接研究，現(xiàn)有研究主要集中在流通領(lǐng)域的渠道沖突（Bowman，1997；Osterwalder，2007）、效率缺失（Chesbrough，2006；Schindehutte，2003）、社會(huì)福利（AkshayRao，2010；Boyd，2003）等方面。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究主要表現(xiàn)在：①關(guān)于流通地位作用的再認(rèn)識(shí)。劉國(guó)光（1999）提出流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論，并指出流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用體現(xiàn)在三個(gè)方面： 引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)；黃國(guó)雄（2005）提出流通基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)論，認(rèn)為流通的綜合能力將是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)力的基本標(biāo)志，直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益和效率；高覺民（2003）、柳思維（2004）、莊尚文（2008）、王曉東（2009）、紀(jì)寶成（2010）、李曉慧（2012）、夏春玉（2012）分別從流通產(chǎn)業(yè)的媒介作用、降低成本、支撐生產(chǎn)、提升競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和價(jià)值鏈等角度對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)行闡述。②關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究。郭國(guó)榮（2003）認(rèn)為運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)改造傳統(tǒng)的流通企業(yè)，建立和發(fā)展一批新型的網(wǎng)絡(luò)組織，有利于流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；王曉東（2011）認(rèn)為流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵是培育一批具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的國(guó)有商業(yè)企業(yè)，使之成為流通宏觀管理機(jī)制的傳導(dǎo)主體；紀(jì)寶成（2010）認(rèn)為應(yīng)通過(guò)制度、體制和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)商品的自由流通、統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)；夏春玉（2012）、宋則（2013）、徐從才（2013）從物流管理效率、農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)變零售盈利模式等角度闡釋了流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑。③關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)改革與重構(gòu)研究。高覺民（2003）認(rèn)為流通產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)是要使新的流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有資源配置高效率并且成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的媒介性產(chǎn)業(yè)體系；宋則（2013）認(rèn)為應(yīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略角度重新審視當(dāng)前的流通理論、政策和體制，牢固樹立動(dòng)態(tài)化的新財(cái)富觀，對(duì)流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重構(gòu)；谷克鑒（2012）從應(yīng)借助動(dòng)態(tài)分析方法，按照外部因素內(nèi)生化的基本觀點(diǎn)，改革與重構(gòu)流通政策。

3關(guān)于流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化的相關(guān)研究

①關(guān)于流通規(guī)模問(wèn)題研究。馬克思在論述商業(yè)資本時(shí)，總是強(qiáng)調(diào)它的必要比例和要限制在必要的限度內(nèi)，這就從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了商品流通規(guī)模要適度；王傳維（2003）認(rèn)為流通規(guī)模的大小應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及生產(chǎn)規(guī)模、消費(fèi)規(guī)模相適應(yīng)；紀(jì)良綱（2003）認(rèn)為商業(yè)投資的擴(kuò)大受到社會(huì)需求和投資品供給的雙重制約，必須與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模相適應(yīng)；郭娜（2009）、丁婧（2009）分別從制度創(chuàng)新、系統(tǒng)機(jī)制角度論述了流通規(guī)模擴(kuò)展與協(xié)調(diào)。②關(guān)于流通效率問(wèn)題的研究。高鐵生（2012）認(rèn)為完善優(yōu)化市場(chǎng)匹配能力與機(jī)制有助于提升商品流通效率；俞彤暉、郭守亭（2012）認(rèn)為出現(xiàn)流通效率區(qū)域差異的原因主要在于市場(chǎng)化程度、市場(chǎng)集中度、城市化程度、從業(yè)人員整體素質(zhì)和專業(yè)化水平的差異；張巖（2007）認(rèn)為價(jià)值鏈的上下游企業(yè)間構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)模式，實(shí)現(xiàn)以“以信息代替庫(kù)存”，可有效提高流通效率；紀(jì)良綱（2003）、晏維龍（2003）、黃漫宇（2007）、祝合良（2011）、徐從才（2011）、王旭東（2012）、洪濤（2012）、陳建中（2013）分別從市場(chǎng)集中度、物流業(yè)、供應(yīng)鏈管理、信息化水平、制度成本、交易費(fèi)用、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)體系等角度闡釋了提高流通效率的理論與途徑。③關(guān)于流通結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究。高覺民（2003）認(rèn)為我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化轉(zhuǎn)換離不開高效的市場(chǎng)機(jī)制；郭國(guó)榮（2003）認(rèn)為先導(dǎo)型的物流網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)建我國(guó)先導(dǎo)型商品流通結(jié)構(gòu)的重要組成部分；柳思維（2004）認(rèn)為城市商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)合理化是結(jié)構(gòu)的均衡問(wèn)題，在商貿(mào)流通結(jié)構(gòu)上的反映主要體現(xiàn)在商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部比例的協(xié)調(diào)問(wèn)題以及商貿(mào)流通與外部環(huán)境的相適應(yīng)問(wèn)題。④關(guān)于流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率的互動(dòng)關(guān)系研究。文啟湘（2004）認(rèn)為商貿(mào)流通主體建立長(zhǎng)期易關(guān)系有助于降低流通成本、提高流通效率，實(shí)現(xiàn)流通規(guī)模擴(kuò)張。王曉東（2011）認(rèn)為流通的體系模式創(chuàng)新趕不上流通的體量增長(zhǎng)速度，在結(jié)構(gòu)層面也就表現(xiàn)出了流通規(guī)模與流通效率之間的矛盾。

2新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化的整體思路經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)新的階段性特征，尤其是由模仿型排浪式消費(fèi)模式向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的背景下，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)以流通產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化為基礎(chǔ)，通過(guò)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)引導(dǎo)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，應(yīng)從微觀、中觀、宏觀視角系統(tǒng)審視流通產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位與作用，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。通過(guò)系統(tǒng)分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的客觀要求，在此基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)階段流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持底線思維，構(gòu)建流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新框架。從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率視角出發(fā)，進(jìn)一步剖析流通產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)流通規(guī)模合理化、流通結(jié)構(gòu)高級(jí)化與流通效率提升。最后從市場(chǎng)與政府的邊界出發(fā)，推進(jìn)市場(chǎng)體系與法制化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，形成法制化、規(guī)范化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，從根本上保證流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化的主要內(nèi)容 1經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)地位的再認(rèn)識(shí)

流通業(yè)作為經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的地位長(zhǎng)期被忽視，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)換被放到首要位置，有必要對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。從整體看，應(yīng)從流通自身、產(chǎn)業(yè)視角、宏觀經(jīng)濟(jì)層面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)的地位與作用進(jìn)行系統(tǒng)分析，確立流通產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。流通產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位的發(fā)揮，將使得流通產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的核心與重點(diǎn)。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的客觀要求

系統(tǒng)梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的背景、特征、思路，在消費(fèi)模式、有效供給、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等角度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)均對(duì)流通產(chǎn)業(yè)提出了客觀要求。通過(guò)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將有效促進(jìn)由模仿型排浪式消費(fèi)模式向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，將從整體上降低全社會(huì)流通成本、提升流通效率與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。以期通過(guò)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷滿足消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)新格局，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益、實(shí)現(xiàn)有效供給。

3經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑與框架

在分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下流通產(chǎn)業(yè)的地位及其客觀要求的前提下，提出應(yīng)樹立大流通思維與新財(cái)富觀，堅(jiān)持底線思維，以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托，以法制化營(yíng)商環(huán)境為保障，以發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、連鎖經(jīng)營(yíng)為核心，調(diào)控流通規(guī)模，促進(jìn)商品流通規(guī)模合理化；優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)先導(dǎo)型商品流通結(jié)構(gòu)；提升流通效能，降低社會(huì)流通成本；突出流通產(chǎn)業(yè)對(duì)全局的戰(zhàn)略意義，充分發(fā)展流通的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

4流通規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效率協(xié)同優(yōu)化

在流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體框架下，通過(guò)構(gòu)建流通規(guī)模監(jiān)控預(yù)警體系，流通結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分析框架、流通效率評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，找出制約流通規(guī)模合理化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升的關(guān)鍵與共性問(wèn)題，通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)現(xiàn)代流通、智慧流通、綠色流通發(fā)展，實(shí)現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整。在流通規(guī)模監(jiān)控預(yù)警體系構(gòu)建時(shí)，著重考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民消費(fèi)與商業(yè)規(guī)模的適應(yīng)性，重點(diǎn)解決批發(fā)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體等網(wǎng)點(diǎn)過(guò)度建設(shè)問(wèn)題，總體適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速放緩的階段特征。在流通結(jié)構(gòu)系統(tǒng)分析框架中，應(yīng)著重分析流通的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、虛實(shí)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等，通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。流通效率提升是流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心，著重解決物流與供應(yīng)鏈、連鎖經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合等限制流通效率提升的瓶頸，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量與效益。

35市場(chǎng)體系與法制化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

最后通過(guò)市場(chǎng)體系與法制化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供市場(chǎng)與制度保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。市場(chǎng)體系建設(shè)是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中起決定性作用的關(guān)鍵，也是保障流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。法制化營(yíng)商環(huán)境是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，市場(chǎng)秩序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系建設(shè)、商品安全管理，對(duì)減少流通環(huán)節(jié)、降低成本、提高效率均起到制度保障的作用。構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，形成法制化、規(guī)范化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，將從根本上保證流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋則收入倍增、消費(fèi)變革與流通體制改革[J].商業(yè)時(shí)代，2013（7）.

第3篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

施秉縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以“打好‘三城’品牌，建設(shè)生態(tài)文明示范縣”為主題，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新，既著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，立足于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又致力破解實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和突出問(wèn)題，不僅推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，而且促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)　加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“三農(nóng)”工作是縣域經(jīng)濟(jì)的根本性問(wèn)題，是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的最大平臺(tái)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，更是其中最關(guān)鍵的因素。

在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，著力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，繼續(xù)把中藥材種植作為破解傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，全力打造“西南藥城”品牌；加快實(shí)施以牛大場(chǎng)鎮(zhèn)為中心的“北藥南擴(kuò)”戰(zhàn)略步伐，建立中藥材風(fēng)險(xiǎn)基金，推行“公司+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，擴(kuò)大南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植規(guī)模，確保全縣2009年種植中藥材5萬(wàn)畝，其中GAP規(guī)范種植4萬(wàn)畝。

推進(jìn)烤煙生產(chǎn)向特色化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。按照“優(yōu)化煙區(qū)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化煙農(nóng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化煙地結(jié)構(gòu)”的原則，推進(jìn)規(guī)模化種植和集約化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，全面推廣配方施肥、地膜煙等生產(chǎn)技術(shù)，走科技興煙之路。全年種植烤煙3.8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)收購(gòu)煙葉9.5萬(wàn)擔(dān)。

加快速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、茶葉、優(yōu)質(zhì)果品等林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極引導(dǎo)民間資本投入發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立集開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。

創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式，積極探索土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，形成連片種植規(guī)模；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)型、民族工藝帶動(dòng)型、勞務(wù)輸出帶動(dòng)型、特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展型的新農(nóng)村。

提升工業(yè)主導(dǎo)地位　加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

以始終鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果為前提，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。緊緊抓住國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，并與產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能環(huán)保相結(jié)合，培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)在工業(yè)功能區(qū)發(fā)展的拉動(dòng)下，2009年的工業(yè)總產(chǎn)值突破15億元，增加值達(dá)到3.7億元。

積極主動(dòng)幫助工業(yè)企業(yè)克服全球金融危機(jī)的影響，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。全力支持和幫助全省重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)――貴州省施秉縣恒盛公司硅系高新材料一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，清水江流域水電開發(fā)和工業(yè)硅生產(chǎn)裝置技改，在形成有機(jī)硅、多晶硅及光伏電池系列等高附加值產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，最大限度減少對(duì)環(huán)境的污染。

要按照滿足需要、適度超前、完善功能的原則和集中、集約、集群的發(fā)展要求。不斷完善施秉縣七里沖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等手段，將全縣工業(yè)企業(yè)盡可能向七里沖工業(yè)功能區(qū)靠攏集中，建成功能齊全、效益良好的工業(yè)功能區(qū)。

大力發(fā)展以中藥材加工為主的環(huán)保經(jīng)濟(jì)型企業(yè)，緊緊依托生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和中藥材基地規(guī)模化發(fā)展的趨勢(shì)和優(yōu)越條件，重點(diǎn)支持施秉縣三元太寶公司建設(shè)中藥材GMP生產(chǎn)線及現(xiàn)代制藥企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代藥業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游工藝品等綠色產(chǎn)業(yè)。

支持成功磷化、華鑫建材、東昌木業(yè)等公司進(jìn)行技改，不斷開發(fā)新項(xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的生態(tài)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

立足縣域資源優(yōu)勢(shì)　大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持“咬定青山不放松”，全力做好旅游產(chǎn)業(yè)這篇大文章。爭(zhēng)取2009年全縣接待游客突破100萬(wàn)人次，旅游直接收入實(shí)現(xiàn)1600萬(wàn)元，綜合效率達(dá)到16410萬(wàn)元。

按照創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好旅游規(guī)劃，在進(jìn)一步挖掘我縣旅游文化資源的基礎(chǔ)上，對(duì)杉木河、云臺(tái)山、湃陽(yáng)河、黑沖進(jìn)行深度包裝，充分體現(xiàn)自我特色，力爭(zhēng)打造國(guó)際旅游品牌，促進(jìn)施秉旅游業(yè)在更高水平上發(fā)展。

強(qiáng)力建設(shè)和推薦重點(diǎn)旅游景區(qū)及旅游產(chǎn)品。開發(fā)好黑沖至兩岔河旅游通道、云臺(tái)山索道等項(xiàng)目，把我縣的“五景一城”包裝打造成“三日兩夜觀光體驗(yàn)休閑旅游精品線”，把施秉建成貴州東部的重要旅游目的地。同時(shí)，做好云臺(tái)山申報(bào)“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)的工作。

進(jìn)一步健全旅游配套服務(wù)體系。積極捆綁各類項(xiàng)目資金，發(fā)展以自然生態(tài)、民族風(fēng)情為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游，積極鼓勵(lì)開發(fā)民族特色產(chǎn)品，不斷增加旅游產(chǎn)品的附加值；優(yōu)化旅游環(huán)境，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化旅游服務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境吸引更多的消費(fèi)群體到施秉購(gòu)物、休閑、旅游，推動(dòng)旅游和其他服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展。

抓好城市建設(shè)管理　打造一流人居環(huán)境

按照“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的要求，加快《縣城總體規(guī)劃》、《控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編和《城區(qū)景觀規(guī)劃》編制工作進(jìn)度；深入挖掘施秉民間、民俗文化，推進(jìn)旅游、文化與縣城建設(shè)的融合，突出城市個(gè)性、彰顯文化品味，不斷提升縣城規(guī)劃的控制水平和建設(shè)效果，著力開展縣城10平方公里范圍的城區(qū)路網(wǎng)、給排水、縣城景觀風(fēng)貌、河濱帶狀公園等一系列專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，努力擺脫“規(guī)劃滯后”的被動(dòng)局面，形成一套集旅游、人文、城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃體系。

按照全省文明城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市管理，實(shí)施縣城綠化、靚化、美化工程，實(shí)施縣城正街北端口至平寧橋河濱景觀帶狀公園，平寧橋、潘家壩新城區(qū)路網(wǎng)及配套設(shè)施等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“水在城中、城在綠中、人在景中”的目標(biāo)。繼續(xù)開展“整臟治亂”、“滿意在施秉”專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)舒適宜人的居住環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，精心打造和維護(hù)“中國(guó)漂城”名片。

優(yōu)化招商投資環(huán)境　善借外力謀求發(fā)展

改革開放是欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的必由之路。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須樹立開放意識(shí)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)、走出去，廣借外力謀求發(fā)展。

進(jìn)一步創(chuàng)新招商機(jī)制，完善招商政策，優(yōu)化招商環(huán)境，靈活招商方式，提升服務(wù)水平，緊扣旅游、中藥材、工業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以超常規(guī)的方式大力宣傳施秉的良好政策，展示投資環(huán)境，推薦招商項(xiàng)目。以加快發(fā)展和服務(wù)客商、群眾為目標(biāo)，建立規(guī)范有序的為民辦事制度，把施秉建成一個(gè)商業(yè)機(jī)會(huì)多、比較成本低、投資回報(bào)高、社會(huì)秩序好、人人講誠(chéng)信、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)的招商引資環(huán)境，形成親商、愛商、富商的良好氛圍，做到招得進(jìn)，留得住，能發(fā)展，有效益。

第4篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

1.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理觀念落后

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得一定的成效，但是由于經(jīng)營(yíng)管理理念的束縛和制約，致使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展尚存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量偏低、市場(chǎng)需求的應(yīng)變能力較差；各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，遏制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；農(nóng)產(chǎn)品處于初步加工的階段，制約了消費(fèi)需求的擴(kuò)大以及農(nóng)產(chǎn)品效益的增值；標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、高產(chǎn)化、生態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地嚴(yán)重匱乏；尚未形成基地化、專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)布局。

1.2農(nóng)業(yè)科技水平較低

由于我國(guó)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，在從事農(nóng)業(yè)的工作者中擁有高中以上學(xué)歷的人員比例較低，農(nóng)學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，致使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量較低。此外，在諸多地區(qū)仍然存在農(nóng)技推廣手段落后、技術(shù)服務(wù)功能不強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、信息服務(wù)人員素質(zhì)不高、推廣經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題，直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈存在問(wèn)題

首先，從整體上看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在生產(chǎn)規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力不足、科技含量不足等問(wèn)題，嚴(yán)重影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)拓展能力；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理模式僅僅重視企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)效益的提高，而往往忽視了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自身的利益，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展；再次，在農(nóng)業(yè)同一產(chǎn)業(yè)鏈中，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)數(shù)量不足、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀，嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略

2.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，應(yīng)將增加農(nóng)產(chǎn)品附加值作為建設(shè)重點(diǎn)，充分利用信息化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新契機(jī)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成融種、養(yǎng)、供、銷、加、產(chǎn)、商、貿(mào)于一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，從而促進(jìn)多產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)自身吸收剩余勞動(dòng)力的能力。首先，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)確定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值為核心，建立安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐步形成具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；其次，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的既定框架下，政府應(yīng)當(dāng)扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，并以龍頭企業(yè)為主體建立產(chǎn)業(yè)基地，充分利用龍頭企業(yè)輻射面廣的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)園”為一體的經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展模式；再次，在農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)取向，以此降低城市就業(yè)壓力，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)；最后，秉承標(biāo)準(zhǔn)化原則。將標(biāo)準(zhǔn)化視為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的根本性因素，以龍頭企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、加工、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，以此發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的品牌效益。

2.2充分利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

所謂的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)科技化。如果沒有現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)成果的開發(fā)和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。換言之，只有依靠科學(xué)技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高效和高產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率與資源利用率，最終達(dá)到提高農(nóng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。首先，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民和科技人員的培訓(xùn)資金投入。農(nóng)民作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要成員，其科技水平的高低對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作有直接影響，只有不斷提高農(nóng)民及科技人員的綜合素質(zhì)和科技水平，才能為企業(yè)提供最佳的農(nóng)產(chǎn)品；其次，應(yīng)不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以此來(lái)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化的程度。由于我國(guó)有很多區(qū)域?qū)儆诟珊岛桶敫珊档貐^(qū)，所以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在水利設(shè)施建設(shè)上面，并重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，借此來(lái)提高水資源的利用效率，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化、溝路渠林網(wǎng)化、地里田間灌溉節(jié)水化、機(jī)耕路平整化；再次，加大科技投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展。應(yīng)著眼于科技含量的項(xiàng)目，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，不斷提高科技轉(zhuǎn)化速度，增加科技含量；最后，應(yīng)完善農(nóng)業(yè)推廣體系。具體可從兩方面予以完善，一方面構(gòu)件立體農(nóng)業(yè)推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員的培養(yǎng)，并建立農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系。另一方面，培育新品種，并將品種、技術(shù)、規(guī)模三者有機(jī)地結(jié)合到一起，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.3發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)各界對(duì)資源和環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注程度不斷提高，使我們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不僅僅是高投入、高產(chǎn)出、高消耗，而是要將其放到整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)當(dāng)中來(lái)考慮，注重生態(tài)效應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展。因此，應(yīng)以可持續(xù)生態(tài)循環(huán)的發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程，并始終堅(jiān)持循環(huán)再利用和減量化的基本原則，加快沃土工程建設(shè)速度，以此來(lái)擴(kuò)大測(cè)土配方施肥規(guī)模。同時(shí)還應(yīng)致力于發(fā)展新型肥料以及高效低毒農(nóng)藥等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。此外，還應(yīng)不斷推廣多功能農(nóng)機(jī)，并優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，加快適合不同土壤特點(diǎn)、不同作物的專用肥的開發(fā)，并相應(yīng)地加大對(duì)新型農(nóng)藥研發(fā)的支持力度，實(shí)施有利于環(huán)境保護(hù)的政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與生產(chǎn)技術(shù)之間的轉(zhuǎn)化速度。鼓勵(lì)農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是建立生態(tài)循環(huán)鏈，這樣不但能夠節(jié)約資源，而且還有利于農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的改善。

第5篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；工程建設(shè)企業(yè)；稅收籌劃

“營(yíng)改增”政策的出臺(tái)對(duì)于各行各業(yè)都帶來(lái)了極大的影響，隨著“營(yíng)改增”政策的全面推廣，為工程建設(shè)企業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。作為工程建設(shè)企業(yè)，需要以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)稅收環(huán)境的調(diào)整，根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)分析“營(yíng)改增”政策的實(shí)施對(duì)于自身發(fā)展所造成的影響，通過(guò)合理的方式來(lái)采取科學(xué)、合理的稅收籌劃措施，有效降低工程建設(shè)企業(yè)的稅負(fù)率，以促進(jìn)工程建設(shè)企業(yè)的更好發(fā)展。

一、“營(yíng)改增”背景下我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)稅收籌劃存在的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)的運(yùn)作模式無(wú)法滿足“營(yíng)改增”的政策需求在我國(guó)范圍內(nèi)，開展建筑工程對(duì)總包商的資質(zhì)提出了十分嚴(yán)格的要求，這間接導(dǎo)致很多無(wú)法達(dá)到建筑工程項(xiàng)目總包方的承包人常常采取掛靠的形式開展工程項(xiàng)目，當(dāng)前這種運(yùn)作模式在建筑工程施工中應(yīng)用非常廣泛，但是隨著“營(yíng)改增”政策的不斷實(shí)施與發(fā)展，這種掛靠的運(yùn)作方式已經(jīng)無(wú)法滿足增值稅的相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，在進(jìn)行增值稅管理過(guò)程中建筑工程名義承包商需要承擔(dān)一定的納稅義務(wù)，還要名義承包商開具出與其顯影的增值稅發(fā)票。在掛靠這一運(yùn)作模式過(guò)程中，名義承包商基本上不參與到具體的工程施工當(dāng)中，也沒有辦法有效地監(jiān)督控制材料采購(gòu)和工作人員工作等，但是名義承包商業(yè)要承包提供虛假開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。（二）我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)中一般納稅人的稅負(fù)壓力成倍增。加在“營(yíng)改增”政策的實(shí)施過(guò)程中，通常情況下建設(shè)企業(yè)納稅人的納稅壓力在日益的增加，因?yàn)樵凇盃I(yíng)改增”政策實(shí)施前，一般納稅人只需要支付百分之三的營(yíng)業(yè)稅，在“營(yíng)改增”政策實(shí)施之后，一般納稅人則需要支付百分之十一的增值稅，除非是一般納稅人開展了清包工程、老舊工程以及甲供工程，且向相關(guān)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，符合相關(guān)條件的按照百分之三支付相應(yīng)的增值稅。從明面上看，按照增值稅的百分之三支付稅款好像與之前所繳的百分之三的營(yíng)業(yè)稅沒有區(qū)別，但是在實(shí)際的工作中，價(jià)內(nèi)稅的營(yíng)業(yè)稅調(diào)整為了價(jià)外稅的增值稅，其可以促使建設(shè)企業(yè)大約占比35%的備案項(xiàng)目的實(shí)際稅負(fù)率實(shí)現(xiàn)逐步下降，還有65%左右的一般納稅人在“營(yíng)改增”政策的實(shí)施過(guò)程中受到政策方面的很大影響，這一部分納稅人的稅率增長(zhǎng)了接近8%，從而導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)的一般納稅人的利潤(rùn)有一定程度的降低。

二、“營(yíng)改增”背景下加強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)的稅收籌劃的相關(guān)策略

（一）強(qiáng)化與稅務(wù)部門的溝通，及時(shí)掌握國(guó)家最新稅收政策。為了能夠有效避免工程建設(shè)企業(yè)發(fā)生涉稅風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員需要與稅務(wù)部門主動(dòng)的溝通與交流，確?？焖僬莆諊?guó)家的最先增值稅的稅務(wù)變動(dòng)情況，通過(guò)稅務(wù)部門的專業(yè)解讀，能夠清楚地知道增值稅的發(fā)票應(yīng)該怎么開具，并且能夠快速的辨別出增值稅的真?zhèn)吻闆r，讓工程建設(shè)企業(yè)的全體人員意識(shí)到學(xué)習(xí)增值稅發(fā)票的相關(guān)知識(shí)是一大重點(diǎn)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)全體員工對(duì)涉稅風(fēng)險(xiǎn)的危害認(rèn)識(shí)，能夠有效避開相關(guān)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，作為工程建設(shè)企業(yè)的財(cái)會(huì)人員，要結(jié)合建設(shè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀全方面的分析和掌握企業(yè)的涉稅狀況，明確的劃分工程建設(shè)的情況，弄清楚哪些建設(shè)項(xiàng)目屬于老項(xiàng)目工程建設(shè)，哪些工程項(xiàng)目建設(shè)屬于新項(xiàng)目，進(jìn)而能夠?qū)Σ煌Y質(zhì)的納稅人的實(shí)際納稅情況進(jìn)行明確，最終采用綜合性的方法進(jìn)行對(duì)比分析，選擇可行的稅收籌劃策略。（二）強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)核算的管理。對(duì)于財(cái)務(wù)核算而言，所涉及到的內(nèi)容是非常多的，包括采集相關(guān)數(shù)據(jù)、整合和探究數(shù)據(jù)以及對(duì)各項(xiàng)明確進(jìn)行核算等，作為工程建設(shè)企業(yè)在開展財(cái)務(wù)核算工作的時(shí)候，需要建立健全的財(cái)務(wù)核算機(jī)制，不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)核算方法，以此確保財(cái)務(wù)核算結(jié)果能有效滿足相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)采用先進(jìn)的財(cái)務(wù)核算管理模式有效提升企業(yè)稅務(wù)處理水平。在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行核算當(dāng)中，財(cái)務(wù)核算內(nèi)容包括許多個(gè)二級(jí)科目，以應(yīng)繳納的增值稅、增值稅抵扣稅額以及簡(jiǎn)單容易的征收增值稅等，在應(yīng)交增值稅中還要對(duì)進(jìn)項(xiàng)、銷項(xiàng)以及減免稅額科目進(jìn)行設(shè)定。為了確保工程建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)核算管理工作做得更好，在實(shí)際的財(cái)務(wù)核算過(guò)程中還要不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)和流程，從而對(duì)施工過(guò)程中采購(gòu)需要的成本進(jìn)行核算和結(jié)算，還要立即做好進(jìn)項(xiàng)稅抵扣工作。工程建設(shè)企業(yè)還需要做好各項(xiàng)票據(jù)的管理工作，確保每一個(gè)工作的開展和落實(shí)都有相關(guān)的憑證，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量，以免因?yàn)樨?cái)務(wù)核算問(wèn)題為企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。（三）不斷優(yōu)化企業(yè)管理模式。在進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)企業(yè)管理模式的時(shí)候，一要優(yōu)化發(fā)票管理。在對(duì)“營(yíng)改增”政策實(shí)施之后納稅方面發(fā)生了一些變化，此時(shí)建設(shè)企業(yè)要與自己的實(shí)際情況相結(jié)合科學(xué)合理的籌劃和編制納稅情況，以此最大限度的得到增值稅專用發(fā)票，通過(guò)對(duì)這一發(fā)票的合理使用，合理有效地抵扣相關(guān)稅額，可降低企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)在開展工作時(shí)，建設(shè)企業(yè)需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，有效地開展相關(guān)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以此為工程建設(shè)企業(yè)的優(yōu)化管理工作提供幫助。此外，建設(shè)企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展當(dāng)中要加強(qiáng)細(xì)節(jié)優(yōu)化與管理，比如在對(duì)所需要的材料進(jìn)行購(gòu)進(jìn)時(shí)，要通過(guò)一般納稅人的身份來(lái)獲取轉(zhuǎn)向發(fā)票，減少企業(yè)的相關(guān)稅務(wù)。（四）科學(xué)合理的進(jìn)行納稅籌劃。在“營(yíng)改增”的政策背景下，工程建設(shè)企業(yè)需要承擔(dān)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)正在不斷的增強(qiáng)，這對(duì)工程建設(shè)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展是非常不利的，但是這一變動(dòng)也給工程建設(shè)企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作提供了新的機(jī)遇與條件。因此，在“營(yíng)改增”的發(fā)展背景下，工程建設(shè)企業(yè)在開展稅收籌劃時(shí)，需要做好相關(guān)的數(shù)據(jù)采集工作，并且需要反復(fù)查證和審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。在進(jìn)行稅收籌劃的工作過(guò)程中，工程建設(shè)企業(yè)需要與實(shí)際的發(fā)展情況相結(jié)合，在有效地滿足相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的前提下對(duì)每一個(gè)方面的稅收籌劃進(jìn)行細(xì)化，從而為工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)企業(yè)朝著更好更快的方向發(fā)展。（五）引入大數(shù)據(jù)稅收籌劃管理信息系統(tǒng)。在新的時(shí)代背景下，“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，促使工程建設(shè)企業(yè)所面臨著業(yè)務(wù)內(nèi)容、稅收籌劃等工作變得越來(lái)越復(fù)雜，要是只是依靠人力資本對(duì)稅收進(jìn)行籌劃，會(huì)消耗花費(fèi)大量的人力、物力以及財(cái)力資源，所取得的效果也不佳。因此，在信息化的背景下，需要將大數(shù)據(jù)稅收籌劃管理系統(tǒng)引進(jìn)到工程建設(shè)企業(yè)的稅收籌劃工作過(guò)程中。通過(guò)這一手段的實(shí)施，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)票的電子化管理，同時(shí)還能提高增值稅發(fā)票傳遞的效率。另一方面，對(duì)于大數(shù)據(jù)稅收籌劃管理系統(tǒng)的應(yīng)用，幫助工程建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)價(jià)格的網(wǎng)格化管理，通過(guò)將合作商的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比分析，可以將其劃分為不同規(guī)模的合作商，通過(guò)比較不同規(guī)模下合作商的供貨價(jià)格、相關(guān)的增值稅發(fā)票情況以及信用等基本信息，來(lái)選擇出最佳的合作商，以便幫助工程建設(shè)企業(yè)找到最優(yōu)的價(jià)格管理效果，在很大程度節(jié)約工程建設(shè)企業(yè)的施工成本的基礎(chǔ)上進(jìn)一步的提升工程建設(shè)企業(yè)的稅收籌劃能力。

第6篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

經(jīng)市政府同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹市委二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，這次全市工商行政管理工作會(huì)議。認(rèn)真總結(jié)去年工作，全面布置今年工作，努力開創(chuàng)工商行政管理事業(yè)新局面。剛才，何源同志作了一個(gè)很好的演講，目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、措施有力，完全贊同。會(huì)議還對(duì)2010年度全市工商系統(tǒng)目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位、優(yōu)秀工商所和優(yōu)秀工商行政管理人員，以及全市工商系統(tǒng)網(wǎng)格化監(jiān)管工作優(yōu)秀監(jiān)管組及監(jiān)管人員進(jìn)行了懲處。這里，代表市政府向獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！下面，講三點(diǎn)意見：

一、過(guò)去一年工商行政管理工作值得充分肯定

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策安排，2010年。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展延續(xù)了近年來(lái)的良好勢(shì)頭，全面完成了十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為今后更好更快發(fā)展、奮力跨越崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅進(jìn)入了全省第一方陣，財(cái)政收入增幅居全省第3位，其中地方財(cái)政收入增幅居全省第4位；城鄉(xiāng)居民收入增幅均居全省第2位；固定資產(chǎn)投資增幅居全省第6位；新增貸款增幅居全省第2位；進(jìn)出口總額總量居全省第6位，其中入口總量居全省第4位。

市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，這些成果的取得。全市上下齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，也與全市工商系統(tǒng)奮力拼搏、辛苦付出是分不開的過(guò)去的一年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞市委市政府的中心工作，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，解放思想、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成果。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)更加主動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府《關(guān)于促進(jìn)銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的四十條政策意見》完善各項(xiàng)幫扶措施，有力促進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。商標(biāo)戰(zhàn)略加快推進(jìn)，指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)356件，幫扶4家企業(yè)申報(bào)“中國(guó)弛名商標(biāo)”新增商標(biāo)質(zhì)押貸款3700萬(wàn)元。開展了經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、紅盾護(hù)農(nóng)和“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”家電下鄉(xiāng)商品專項(xiàng)整治行動(dòng)，有力促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。二是市場(chǎng)監(jiān)管更加有力。相繼開展了維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、整治制售假冒偽劣商品違法行為、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和打擊“傍名牌”查處虛假?gòu)V告、打擊傳銷、取締“黑網(wǎng)吧”掃黃打非等一系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，為維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序作出了積極貢獻(xiàn)。三是特色打造更加鮮明。加強(qiáng)房屋購(gòu)銷合同監(jiān)管，開展創(chuàng)立“證照管理示范街”活動(dòng)，大力推行網(wǎng)格化監(jiān)管，推廣食品平安監(jiān)管“票證通”系統(tǒng)，舉辦的廣告論壇等，全省工商系統(tǒng)發(fā)生了一定影響。四是隊(duì)伍素質(zhì)更加提高。市、縣工商行政管理部門機(jī)構(gòu)改革順利完成，基層基礎(chǔ)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“踐行廉政準(zhǔn)則、優(yōu)化政治生態(tài)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推行干部交流輪崗，公開考錄一批人員，加大教育培訓(xùn)力度，有效提高了干部隊(duì)伍依法行政能力和綜合素質(zhì)。實(shí)踐充分說(shuō)明，全市工商隊(duì)伍是一支素質(zhì)較高、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、能打硬仗的隊(duì)伍，也是一支黨委政府信任、人民群眾信賴的隊(duì)伍。

二、助推跨越崛起進(jìn)程，充分發(fā)揮職能作用

市“充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上”關(guān)鍵時(shí)期，十二五”時(shí)期。也是市跨越發(fā)展、奮力崛起的黃金機(jī)遇期。依照市委二屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的要求，未來(lái)五年，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“五個(gè)并重”實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”達(dá)到一個(gè)高于”一個(gè)同步”和“一個(gè)確?！蔽鍌€(gè)并重”即工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并重、提升激進(jìn)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)偏重、擴(kuò)大總量與提高質(zhì)量偏重、強(qiáng)市與富民并重、跨越發(fā)展與和諧發(fā)展偏重；五個(gè)翻番”即生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資比2010年翻一番；一個(gè)高于”即主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平；一個(gè)同步”即城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度堅(jiān)持同步；一個(gè)確?！奔创_保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

也是十二五”規(guī)劃的起步之年。今年的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27%左右。全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。工商行政管理部門作為政府的重要工作部門，今年是新一屆政府的開局之年。承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)等重要職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有舉足輕重的地位。全市各級(jí)工商行政管理部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，認(rèn)真履責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，理清工作思路、強(qiáng)化工作措施、狠抓工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展再立新功。

服務(wù)科學(xué)發(fā)展上再立新功。服務(wù)科學(xué)發(fā)展是工商行政管理工作的根本目的各級(jí)工商部門必需堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，第一。著力在創(chuàng)新服務(wù)手段、優(yōu)化守業(yè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境上狠下功夫。一要著力支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加速崛起進(jìn)程的關(guān)鍵所在各級(jí)工商部門要按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”要求，符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立健全地位平等、規(guī)劃公平、規(guī)范統(tǒng)一、機(jī)會(huì)均等、退出有序的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境，力爭(zhēng)培育更多的守業(yè)者、更多的企業(yè)家、更多的增長(zhǎng)點(diǎn)。要優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制，大力引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。要開辟綠色通道，提供便當(dāng)準(zhǔn)入，大力促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供源源不時(shí)的后勁和支撐力。二要大力實(shí)施“品牌興市”戰(zhàn)略。商標(biāo)作為品牌的載體，全社會(huì)守業(yè)能力和市場(chǎng)主體發(fā)育水平的重要標(biāo)志，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。建設(shè)皖江城市帶銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，不只需要通過(guò)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)支撐，更需要打造一批強(qiáng)勢(shì)品牌來(lái)引領(lǐng)。各級(jí)工商部門要認(rèn)真實(shí)施《市2010-2012年商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃》新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批在全省乃至國(guó)內(nèi)外具有較大影響力、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、能夠有效聚集社會(huì)資源、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)品牌和領(lǐng)軍企業(yè)，營(yíng)造“品牌興市”品牌興企”濃厚氛圍，力爭(zhēng)“十二五”期間我市注冊(cè)商標(biāo)總量、著名商標(biāo)數(shù)量再實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破性增長(zhǎng)，繼續(xù)堅(jiān)持弛名商標(biāo)、著名商標(biāo)在全省的領(lǐng)先位次。三要全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。各級(jí)工商部門要繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)等系列幫扶活動(dòng)，著力培育新農(nóng)村市場(chǎng)主體，優(yōu)化新農(nóng)村市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊(cè)指導(dǎo)、維護(hù)、維權(quán)力度，發(fā)揮其在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的積極作用。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上再立新功。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，第二。維護(hù)市場(chǎng)秩序，工商行政管理部門的基本職能，也是一項(xiàng)重要職能。各級(jí)工商部門要更加有效地履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一要突出監(jiān)管重點(diǎn)。要高度重視、毫不放松地抓好流通領(lǐng)域食品平安監(jiān)管工作；要深入推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)；要繼續(xù)大力開展打擊壟斷行為、打擊非法廣告、打擊非法傳銷、打擊合同欺詐、打擊商業(yè)賄賂、打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治活動(dòng)；要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)行為。二要拓展監(jiān)管領(lǐng)域。繼續(xù)抓好平安生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，深入開展黑網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治，及時(shí)排查和消除平安隱患，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。積極探索、有效加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管，促進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。三要加大監(jiān)管力度。對(duì)嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)重侵犯他人合法權(quán)益的違法行為，毫不手軟地加大懲罰和曝光力度，通過(guò)查處和曝光一批大案要案，樹立執(zhí)法權(quán)威。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管理念。牢固樹立執(zhí)法是手段、規(guī)范是目的科學(xué)理念，以監(jiān)管促發(fā)展，以執(zhí)法促規(guī)范。堅(jiān)持打防結(jié)合、注重治本的原則，積極開展行政指導(dǎo)工作，注重克服重獎(jiǎng)勵(lì)輕監(jiān)管、以罰代管的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)由事中監(jiān)管、事后處置向事前規(guī)范指導(dǎo)、預(yù)警防范轉(zhuǎn)變，由過(guò)去突擊式、運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管向長(zhǎng)效化、規(guī)范化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，督促指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步樹立工商部門良好執(zhí)法形象。五是豐富監(jiān)管手段。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。六是完善監(jiān)管機(jī)制。健全監(jiān)管制度，細(xì)化監(jiān)管規(guī)范，優(yōu)化監(jiān)管流程，規(guī)范監(jiān)管秩序。

保證民生權(quán)益上再立新功。消費(fèi)維權(quán)是工商部門的重要職責(zé)，第三。堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的基本要求。各級(jí)工商部門要把維護(hù)消費(fèi)平安與提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，全力營(yíng)造平安放心的消費(fèi)環(huán)境，努力擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展。今年315活動(dòng)的主題是消費(fèi)與民生”消費(fèi)維權(quán)是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要手段，保證和改善民生的重要抓手。要廣泛開展多種形式的消費(fèi)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)和擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)愿意；要健全完善12315消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮疏通民意、處置訴求、調(diào)解糾紛、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用，確保讓人民群眾滿意；要借助現(xiàn)代傳媒等輿論監(jiān)督力量，適時(shí)曝光違法侵權(quán)行為，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍，形成消費(fèi)維權(quán)的強(qiáng)大合力。

三、堅(jiān)持不懈、鍥而不舍地抓好自身建設(shè)

做好各項(xiàng)工作的根本保證。進(jìn)一步開創(chuàng)工商行政管理工作新局面，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍。

領(lǐng)導(dǎo)班子是重點(diǎn)。近年來(lái)，一要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)。市工商局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，班子成員講黨性、重團(tuán)結(jié)、做表率。下一步，要繼續(xù)深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要根據(jù)工商部門的特點(diǎn)和實(shí)際，二要突出抓好隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)。從市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、食品平安、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，加大教育培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)工商專業(yè)人才和復(fù)合型人才，真正做到干什么、懂什么、強(qiáng)什么”要繼續(xù)深化干部人事制度改革，結(jié)合工商部門實(shí)際，健全完善考評(píng)制度，使干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要強(qiáng)化法治工商建設(shè)，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不時(shí)提高行政執(zhí)法效能和公信力。要樹立和宣傳一批基層和執(zhí)法一線的優(yōu)秀典型，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

黨風(fēng)廉政是保證。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)制度創(chuàng)新，三要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)和完善具有工商特點(diǎn)的懲防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督和防控，繼續(xù)探索預(yù)防腐敗的新思路、新舉措，確保正確行使監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力。要繼續(xù)深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，依照市委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展好干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，積極開展民主考評(píng)“百名科長(zhǎng)”活動(dòng)，樹立工商行政管理干部廉潔自律、勤政為民的良好形象。

第7篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈管理；企業(yè)采購(gòu)流程；優(yōu)化；探討

在中國(guó)加入WTO的背景下，市場(chǎng)的國(guó)際化促使我國(guó)企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，逐漸意識(shí)到采購(gòu)管理的重要性，為了進(jìn)一步強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，企業(yè)需要基于供應(yīng)鏈管理理念與管理模式下，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程的優(yōu)化與完善，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)與供應(yīng)商間的溝通，以降低產(chǎn)品成本的同時(shí)，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從目前我國(guó)制造企業(yè)采購(gòu)管理工作的現(xiàn)狀看，一系列問(wèn)題凸顯，整體上的采購(gòu)管理的效率偏低，無(wú)法滿足當(dāng)前企業(yè)的實(shí)際發(fā)展之需，因此，如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)流程的優(yōu)化與完善，亟待解決。

一、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理下企業(yè)采購(gòu)流程的要求與總體目標(biāo)

對(duì)于生產(chǎn)制造企業(yè)來(lái)講，采購(gòu)管理工作尤為重要，其是企業(yè)完善落實(shí)生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，整個(gè)采購(gòu)流程設(shè)計(jì)的完善與否直接關(guān)系到了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，一旦采購(gòu)流程存在問(wèn)題，就可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)庫(kù)存過(guò)多，進(jìn)而造成資金周轉(zhuǎn)流動(dòng)性差，進(jìn)而不利于企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，因此，基于供應(yīng)鏈管理下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)流程的優(yōu)化勢(shì)在必行。在實(shí)際落實(shí)這一內(nèi)容的過(guò)程中，供應(yīng)鏈管理對(duì)企業(yè)采購(gòu)流程所提出的要求為：企業(yè)與供應(yīng)商之間達(dá)成合作伙伴關(guān)系，并將其上升到戰(zhàn)略高度，進(jìn)而為企業(yè)降低產(chǎn)品成本、簡(jiǎn)化交易過(guò)程并通過(guò)信息共享來(lái)提高企業(yè)的反應(yīng)速度與市場(chǎng)應(yīng)變能力，進(jìn)而為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高自身的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力奠定基礎(chǔ)。

優(yōu)化企業(yè)采購(gòu)流程的目標(biāo)為：第一，縮短采購(gòu)周期。通過(guò)優(yōu)化企業(yè)采購(gòu)流程，能夠提升采購(gòu)各流程的速度與實(shí)效性，進(jìn)而在降低采購(gòu)周期的基礎(chǔ)上，為滿足企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)之需并規(guī)避庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)等奠定基礎(chǔ)；第二，提升采購(gòu)原料的質(zhì)量。為了提升企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就需要把好生產(chǎn)原材料的這一關(guān)，提升產(chǎn)品的質(zhì)量；第三，降低采購(gòu)流程運(yùn)行總成本。面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，企業(yè)要想提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，則就需要在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，而降低采購(gòu)流程的總體運(yùn)行成本，就能夠?yàn)槠髽I(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供保障；第四，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)能力?；谫I方市場(chǎng)條件下，企業(yè)需要針對(duì)市場(chǎng)需求的變化情況作出及時(shí)的響應(yīng)，進(jìn)而才能通過(guò)這一信息來(lái)確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利開展，所以在優(yōu)化企業(yè)采購(gòu)流程的過(guò)程中，需要強(qiáng)化企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)能力。

二、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理下企業(yè)采購(gòu)流程的策略

（一）企業(yè)要與相應(yīng)的供貨商建立合作伙伴關(guān)系

基于當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售需要以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，因此，這就要求企業(yè)要與供貨商達(dá)成戰(zhàn)略合作關(guān)系。在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中，需要對(duì)供貨商的資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核，進(jìn)而將其融入到企業(yè)的戰(zhàn)略資源之中，同時(shí)要針對(duì)合作的具體內(nèi)容簽訂合同，以在約束雙方行為、保障雙方利益的基礎(chǔ)上，為提高企業(yè)的市場(chǎng)響應(yīng)能力與決策能力奠定基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙方的共同努力，能夠?yàn)槠髽I(yè)降低產(chǎn)品研發(fā)周期、提升企業(yè)市場(chǎng)占有率與競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)?；诠?yīng)鏈下企業(yè)采購(gòu)流程的開展主要是以顧客需求訂單為基礎(chǔ)的，進(jìn)而通過(guò)這一驅(qū)動(dòng)模式的搭建能夠降低采購(gòu)流程的運(yùn)行成本并降低庫(kù)存等。

（二）以外部資源管理形式來(lái)實(shí)現(xiàn)事中控制

為了提高企業(yè)采購(gòu)管理的柔性，并提升企業(yè)的市場(chǎng)響應(yīng)能力，就需要逐漸將采購(gòu)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠抠Y源管理，以事中控制的實(shí)現(xiàn)來(lái)取代原有的事后控制模式，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)與供貨商間的交流與合作來(lái)提升企業(yè)的整體管理質(zhì)量與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。當(dāng)前，在企業(yè)改革與發(fā)展的浪潮中，落實(shí)外部資源管理則是其逐漸實(shí)現(xiàn)精細(xì)化生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)降低庫(kù)存、提升自身運(yùn)作效益的有效保障，進(jìn)而能夠?yàn)榇龠M(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。

（三）實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的完善搭建

在信息化時(shí)代背景下，企業(yè)采購(gòu)流程的優(yōu)化需要借助完善的信息系統(tǒng)來(lái)強(qiáng)化信息的流通，進(jìn)而為企業(yè)提升自身的綜合效益奠定技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)需要積極的將MRP、ERP以及EDI等應(yīng)用于信息化系統(tǒng)建設(shè)中，以通過(guò)信息的高度共享來(lái)強(qiáng)化企業(yè)與供貨商等間的溝通，并迅速對(duì)市場(chǎng)需求做出反映，以確保在提高企業(yè)生產(chǎn)決策能力的基礎(chǔ)上，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期、降低成本并提升經(jīng)濟(jì)效益與服務(wù)水準(zhǔn)。

（四）構(gòu)建網(wǎng)上采購(gòu)平臺(tái)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)能夠在進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)采購(gòu)流程的基礎(chǔ)上，將整個(gè)采購(gòu)流程運(yùn)作的成本壓縮至最低，進(jìn)而為提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率奠定基礎(chǔ)。從目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)看，企業(yè)需要以完善的網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)的搭建來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)自身采購(gòu)業(yè)務(wù)的全面掌控，進(jìn)而結(jié)合市場(chǎng)需求以及自身的實(shí)際發(fā)展要求來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)流程的有效控制。

三、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理下企業(yè)采購(gòu)流程所應(yīng)具備的基本條件

第一，要求相應(yīng)的主管部門要給予全面支持。要根據(jù)采購(gòu)流程優(yōu)化內(nèi)容之需實(shí)現(xiàn)相應(yīng)組織團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建，并強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，及時(shí)解決所遇到的問(wèn)題，落實(shí)有效的指導(dǎo)；第二，強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)。在整個(gè)采購(gòu)流程的運(yùn)作中，要求企業(yè)采購(gòu)部門要與供應(yīng)商之間實(shí)現(xiàn)有效的溝通與合作，因此，這就需要以強(qiáng)有效的宣傳與培訓(xùn)工作的開展，貫徹落實(shí)優(yōu)化采購(gòu)流程的目標(biāo)，為協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作內(nèi)容、提升整體工作績(jī)效奠定基礎(chǔ)；第三，實(shí)現(xiàn)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。這一工作主要是由采購(gòu)部門進(jìn)行全面負(fù)責(zé)的，相應(yīng)的采購(gòu)人員隊(duì)伍需要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作能力，及時(shí)解決問(wèn)題以優(yōu)化采購(gòu)各流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)流程的完善設(shè)計(jì)，同時(shí)明確職責(zé)并構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；第四，構(gòu)建相應(yīng)的管理制度體系。針對(duì)采購(gòu)流程優(yōu)化這一工作內(nèi)容，制定完善的制度體系，以確保通過(guò)約束機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程的不斷優(yōu)化，滿足企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。第五，實(shí)現(xiàn)專業(yè)采購(gòu)實(shí)踐指導(dǎo)框架的構(gòu)建，以確?；诠?yīng)鏈管理下各項(xiàng)采購(gòu)流程的順利且高效開展，為降低企業(yè)成本投入并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力奠定基礎(chǔ)。在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中，企業(yè)需要抓住設(shè)計(jì)要點(diǎn)，具體如下：實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的優(yōu)化組合、落實(shí)以人為本的管理理念、各項(xiàng)工作流程要按部就班的落實(shí)、化簡(jiǎn)程序并明確落實(shí)職責(zé)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)采購(gòu)流程的完善優(yōu)化與改造奠定基礎(chǔ)。

綜上所述，基于供應(yīng)鏈管理理念下，企業(yè)需要實(shí)現(xiàn)采購(gòu)流程的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，進(jìn)而通過(guò)對(duì)采購(gòu)流程的合理優(yōu)化與改造，降低企業(yè)生產(chǎn)成本投入、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中，企業(yè)要在明確優(yōu)化采購(gòu)流程要求與目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定完善的采購(gòu)流程優(yōu)化策略，并要結(jié)合優(yōu)化采購(gòu)流程所應(yīng)具備的基本條件與設(shè)計(jì)要點(diǎn)，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)流程的優(yōu)化提供保障。

（作者單位：中國(guó)聯(lián)通延安市分公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]吳雪嬌.基于供應(yīng)鏈管理的企業(yè)采購(gòu)機(jī)制優(yōu)化研究[D].華中科技大學(xué)，2012.

[2]鄭沁春.F醫(yī)院供應(yīng)鏈模式下的采購(gòu)管理與流程優(yōu)化[D].廈門大學(xué)，2009.

第8篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)義烏的重大意義

市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有內(nèi)在的規(guī)律性。轉(zhuǎn)型升級(jí)是事物自我完善、自我發(fā)展的客觀要求和內(nèi)在規(guī)律。義烏市場(chǎng)的發(fā)展史就是轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史過(guò)程,無(wú)論是改革開放之初縣委縣政府提出的“四個(gè)允許”、“興商建縣”,還是后來(lái)歷屆黨委政府與時(shí)俱進(jìn)提出的“引商轉(zhuǎn)工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”、“現(xiàn)代化商貿(mào)名城”、“國(guó)際性商貿(mào)城市”、“國(guó)際商貿(mào)名城”等一系列發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,都是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)最有力的見證。當(dāng)前,義烏市場(chǎng)發(fā)展面臨著前所未有的激烈競(jìng)爭(zhēng)、商品附加值不高、國(guó)際化層次偏低、經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)整體不高、低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在削弱等一系列問(wèn)題,如果不能有效地推進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),將影響和威脅全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體可持續(xù)發(fā)展。因此,必須創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展模式,完善市場(chǎng)功能,推進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)具備基礎(chǔ)條件的時(shí)機(jī)性。目前,加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部條件和自身基礎(chǔ)已經(jīng)成熟。從國(guó)家宏觀政策看,黨的十七大提出了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的基本要求,從需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求,為加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在人均GDP超過(guò)3000美元后,發(fā)展模式開始從依賴要素、資源消耗向依靠科技、管理轉(zhuǎn)變;亞洲國(guó)家在人均GDP達(dá)到5000美元后,也開始加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前義烏人均GDP按現(xiàn)行匯率已達(dá)到1萬(wàn)美元,充分表明義烏加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),尤其是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)已水到渠成,勢(shì)在必行。目前,義烏市場(chǎng)在硬件建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、集聚輻射、國(guó)際化拓展、功能提升、服務(wù)配套、管理創(chuàng)新等方面已有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),完全具備向更高層次突破、發(fā)展的潛力。

國(guó)際金融危機(jī)增強(qiáng)了市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性。一方面,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境壓力顯現(xiàn)。金融危機(jī)的影響由終端、制造兩頭向批發(fā)市場(chǎng)傳導(dǎo),商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重心轉(zhuǎn)向末端,終端渠道與中間服務(wù)的短腿反制批發(fā)市場(chǎng)的生存空間。人民幣對(duì)美元升值、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等因素,對(duì)市場(chǎng)商品出口也帶來(lái)了顯著影響,大單、長(zhǎng)單減少,外貿(mào)出口下行壓力較大。另一方面,金融危機(jī)也蘊(yùn)含著重大發(fā)展機(jī)遇。歐、美、日經(jīng)濟(jì)陷入困境,將迫使國(guó)際金融資本尋找新的目標(biāo)市場(chǎng)和投資機(jī)會(huì),這為義烏吸引和利用全球資本創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī);金融危機(jī)為義烏企業(yè)開展跨國(guó)并購(gòu)等創(chuàng)造了良好機(jī)遇,它降低了并購(gòu)的經(jīng)濟(jì)性和政治性風(fēng)險(xiǎn),義烏企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)到境外投資建設(shè)生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等,以規(guī)避貿(mào)易壁壘和摩擦,縮短與終端客戶的距離,截取豐厚的渠道利潤(rùn);金融危機(jī)還迫使一些國(guó)際知名大企業(yè)紛紛裁員,這為義烏企業(yè)引進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”急需的高層次人才提供了絕佳機(jī)會(huì)。

市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇

市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),主要包括市場(chǎng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量提升兩個(gè)方面。市場(chǎng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,應(yīng)做到國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)共抓、有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)并重、繁榮本地市場(chǎng)與拓展市外市場(chǎng)互動(dòng),推動(dòng)市場(chǎng)向商品展銷、信息交流、價(jià)格形成、標(biāo)準(zhǔn)制訂、規(guī)則輸出等多功能集成方向發(fā)展。市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量提升,一方面,要提高市場(chǎng)商品質(zhì)量、檔次和經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì),以及市場(chǎng)服務(wù)和管理水平;另一方面,要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、國(guó)際化城市功能和商務(wù)環(huán)境對(duì)市場(chǎng)的支撐,提升市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力?；谏鲜龇治?加快推進(jìn)義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路是:突出市場(chǎng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)方式、服務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)主體“五大轉(zhuǎn)型提升”,著力繁榮有形市場(chǎng)、發(fā)展網(wǎng)上市場(chǎng)、拓展市外市場(chǎng),努力打造國(guó)際小商品貿(mào)易中心,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)名城建設(shè)。

市場(chǎng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)加速向內(nèi)外貿(mào)并舉的“買全球、賣全球”轉(zhuǎn)型提升。目前,義烏市場(chǎng)外向度已達(dá)60%以上,與215個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易聯(lián)系。但市場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易的層次還不高,經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代貿(mào)易能力仍偏低,貿(mào)易結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步完善,轉(zhuǎn)口貿(mào)易尚未真正起步。同時(shí),以內(nèi)貿(mào)為主的行業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,國(guó)內(nèi)物流配送點(diǎn)多但層次偏低,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額有萎縮趨勢(shì)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延,中低檔日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)的制造和貿(mào)易重心加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移,國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)加速升級(jí)趨勢(shì)明顯。為此,必須順勢(shì)而為,搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一起抓,市內(nèi)、市外市場(chǎng)一起抓,城市、農(nóng)村市場(chǎng)一起抓,重點(diǎn)在“穩(wěn)外需、拓內(nèi)需、育進(jìn)口”上下功夫,抱團(tuán)“走出去”開拓市場(chǎng),舉辦各類采購(gòu)活動(dòng)引進(jìn)集聚采購(gòu)主體,進(jìn)一步健全國(guó)內(nèi)外分銷體系,完善口岸開放、“直通關(guān)”、保稅物流等涉外功能,努力打造內(nèi)外貿(mào)并舉的國(guó)際小商品貿(mào)易中心。

經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)加速向“有形與無(wú)形、坐商與行商并重”轉(zhuǎn)型提升。電子商務(wù)作為一種全新的商業(yè)形態(tài),具有虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化、低成本、高效率的特點(diǎn),它與有形市場(chǎng)相結(jié)合將形成新型專業(yè)市場(chǎng),產(chǎn)生“1+1>2”效應(yīng)。(1)交易過(guò)程電子化、網(wǎng)絡(luò)化,市場(chǎng)形態(tài)虛擬化、多元化。傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)交易演變?yōu)檫h(yuǎn)程交易,現(xiàn)貨交易演變?yōu)閭}(cāng)單交易、遠(yuǎn)期交易等,現(xiàn)金交易演變?yōu)殡娮咏Y(jié)算、信用保證交易等。(2)依托電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)虛擬化展示,成本更為低廉,并能超越時(shí)空的限制,具有無(wú)限擴(kuò)張力。(3)將極大地促進(jìn)現(xiàn)代物流的發(fā)展,縮短流通時(shí)間和經(jīng)濟(jì)空間距離,減少社會(huì)庫(kù)存量和流通費(fèi)用,推進(jìn)現(xiàn)代貿(mào)易的發(fā)展。(4)擁有智能化、自動(dòng)化的產(chǎn)品供應(yīng)鏈技術(shù),能夠自動(dòng)匹配買賣雙方,撮合交易,并能集小訂單為大規(guī)模訂單,獲得盡可能大的規(guī)模效應(yīng)。為此,今后必須充分發(fā)揮義烏有形市場(chǎng)的巨大優(yōu)勢(shì),把發(fā)展網(wǎng)上市場(chǎng)作為一個(gè)重大的戰(zhàn)略課題來(lái)突破,加快建設(shè)與有形市場(chǎng)功能相匹配的網(wǎng)上交易、支付和商品配送等保障體系,構(gòu)建全球小商品貿(mào)易領(lǐng)域的權(quán)威電子商務(wù)平臺(tái)。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速向集產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌匯聚、展示交易、價(jià)格形成、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出、貿(mào)易規(guī)則制定等于一體的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型提升。義烏市場(chǎng)自創(chuàng)辦以來(lái),一直保持著日用消費(fèi)品“多、快、好、省”的商品定位和市場(chǎng)特色,但目前也面臨著異地電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、工廠直銷等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式的沖擊。近年來(lái),義烏市場(chǎng)功能創(chuàng)新已由單一的商品交易向商品展示、信息匯集、價(jià)格形成、產(chǎn)品創(chuàng)新等方向拓展。下一步,必須大力推進(jìn)“小商品、義烏創(chuàng)”,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名小商品制造基地的合作,強(qiáng)化市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)支撐;以深化“義烏指數(shù)”功能應(yīng)用開發(fā)為基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大義烏指數(shù)在全球貿(mào)易中的影響力;系統(tǒng)推進(jìn)小商品編碼中心建設(shè),解決小商品非標(biāo)化的技術(shù)性難題;積極承擔(dān)國(guó)家行業(yè)管理研究工作,探索小商品質(zhì)量認(rèn)證與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等項(xiàng)目研究,制訂小商品貿(mào)易規(guī)范;積極舉辦高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)流行趨勢(shì)會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大義烏市場(chǎng)“定價(jià)、定標(biāo)、定規(guī)”的行業(yè)話語(yǔ)權(quán),促進(jìn)義烏市場(chǎng)由簡(jiǎn)單商品輸出向貿(mào)易規(guī)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易技術(shù)輸出轉(zhuǎn)變,從制度層面為義烏市場(chǎng)發(fā)展成為國(guó)際小商品貿(mào)易中心提供支撐。

市場(chǎng)服務(wù)管理加速向“多元化服務(wù)”、“科學(xué)化監(jiān)管”轉(zhuǎn)型提升。多年來(lái),義烏市場(chǎng)在服務(wù)管理方面探索出了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),尤其是劃行歸市、分類集聚、信用建設(shè)等走在全國(guó)前列。隨著市場(chǎng)的快速發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,原有的管理機(jī)制、管理模式和管理內(nèi)涵亟待創(chuàng)新發(fā)展。當(dāng)前,市場(chǎng)商品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外貿(mào)秩序、商業(yè)信用、涉外經(jīng)濟(jì)糾紛等新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),市場(chǎng)發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)多元服務(wù)和高效科學(xué)監(jiān)管的要求越來(lái)越迫切。為此,在優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)管理方式上,要積極探索建立商位、商品、商人和商鏈“四位一體”的監(jiān)管體系及采購(gòu)商綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)由簡(jiǎn)單交易場(chǎng)所向集信息、生產(chǎn)組織、商業(yè)融資、貿(mào)易展示、物流配送、職能監(jiān)管、中介服務(wù)于一體的核心供應(yīng)鏈管理綜合服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變。要加快“義烏港”、金融商務(wù)區(qū)、國(guó)際博覽中心、5A級(jí)購(gòu)物旅游中心等建設(shè),引導(dǎo)傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加速向國(guó)際小商品會(huì)展中心、區(qū)域物流高地和金融高地邁進(jìn)。

市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加速向“現(xiàn)代貿(mào)易商”轉(zhuǎn)型提升。市場(chǎng)主體素質(zhì)的提升是市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素。要一手抓提升,積極鼓勵(lì)市場(chǎng)主體公司化改造,強(qiáng)化現(xiàn)代貿(mào)易技能培訓(xùn),多形式開展抱團(tuán)經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;一手抓優(yōu)化,面向國(guó)內(nèi)外小商品制造基地和各大分銷機(jī)構(gòu),創(chuàng)新招商選商方式,大力引進(jìn)管理規(guī)范、實(shí)力雄厚、品牌知名度高、企業(yè)影響力大的供應(yīng)商、采購(gòu)商、服務(wù)商,優(yōu)化提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的整體素質(zhì)和水平。

加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措

弘揚(yáng)“撥浪鼓”精神,進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng),全面占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),做實(shí)做牢省內(nèi)市場(chǎng)。為此,一是開展“義烏市場(chǎng)萬(wàn)里行”活動(dòng)。在境內(nèi)外有代表性的重點(diǎn)城市,開展以“義烏市場(chǎng)、商品、展會(huì)、城市”為主題,以義烏商品采購(gòu)會(huì)為載體的貿(mào)易洽談和宣傳推介活動(dòng)。二是舉辦中國(guó)日用消費(fèi)品供需對(duì)接會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)大型商場(chǎng)、連鎖超市、配送中心等企業(yè)負(fù)責(zé)人(代表),大型企業(yè)集團(tuán)等參加。三是舉辦與中國(guó)合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)的對(duì)接會(huì)。四是舉辦僑商大會(huì),為推進(jìn)市場(chǎng)國(guó)際化搭建更多平臺(tái)。五是舉辦義博會(huì)迪拜展,開啟義博會(huì)海外辦展大幕。六是全力辦好各大品牌展。做好對(duì)外宣傳推介活動(dòng),爭(zhēng)取全年舉辦專業(yè)性展會(huì)50場(chǎng)以上。七是鼓勵(lì)企業(yè)參加境外展會(huì)。開展“送政策、送服務(wù)”活動(dòng),并努力降低企業(yè)參展成本。八是充分發(fā)揮中國(guó)小商品集團(tuán)公司開拓市場(chǎng)的主渠道作用。加快以商城配送為載體的分銷渠道建設(shè),加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域集散市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)以及大型企事業(yè)單位等終端銷售市場(chǎng)的日常聯(lián)絡(luò)和促銷。積極對(duì)接商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大與全國(guó)農(nóng)村連鎖合作組織的業(yè)務(wù)合作。深化與省外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐浙辦事處等組織的合作,建立與省外產(chǎn)業(yè)基地的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。設(shè)立商城集團(tuán)迪拜辦事處、德國(guó)外貿(mào)分公司等駐外機(jī)構(gòu),為經(jīng)營(yíng)戶開拓市場(chǎng)做好組織和服務(wù)工作。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是在優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)上有新突破。完善市場(chǎng)板塊、物流等規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)原材料機(jī)械市場(chǎng)的前期工作,加快篁園市場(chǎng)重建。創(chuàng)新招商選商機(jī)制,加快國(guó)際商貿(mào)城四區(qū)與國(guó)際館預(yù)留商位、賓王副食品市場(chǎng)搬遷區(qū)塊的招商選商工作。建立健全市場(chǎng)流行趨勢(shì)平臺(tái),爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會(huì)等的支持,籌辦床上用品、圣誕飾品、旅游休閑用品等5個(gè)以上優(yōu)勢(shì)行業(yè)商品流行趨勢(shì)會(huì)。二是在小商品編碼中心建設(shè)和指數(shù)應(yīng)用上有新突破。加快小商品編碼中心建設(shè),實(shí)現(xiàn)商品質(zhì)量管理追溯、物流與零售條碼管理、電子商務(wù)應(yīng)用、以及出口通關(guān)報(bào)檢“一碼通”。擴(kuò)大“義烏指數(shù)”代表品監(jiān)測(cè)數(shù)量和范圍,進(jìn)一步提高指數(shù)開發(fā)應(yīng)用水平,提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)與市場(chǎng)影響力。三是在無(wú)形市場(chǎng)發(fā)展上有新突破。研究舉辦“網(wǎng)上交易展覽會(huì)”。認(rèn)真實(shí)施全省“萬(wàn)企電子商務(wù)推進(jìn)工程”,重點(diǎn)支持“中國(guó)小商品城網(wǎng)”發(fā)展,引進(jìn)具有電子商務(wù)類網(wǎng)站開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和金融支付領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資者,開發(fā)適應(yīng)義烏市場(chǎng)的電子商務(wù)系統(tǒng)。四是在國(guó)際商品館建設(shè)上有新突破。抓緊開展國(guó)際館布局規(guī)劃和招商工作,加強(qiáng)與境外制造業(yè)基地對(duì)接,積極引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)境外商品,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外品牌企業(yè)及其實(shí)力商入駐。充分利用公共型保稅倉(cāng)庫(kù),深化義烏小商品監(jiān)管便利措施,提升涉外部門服務(wù)功能,扶持國(guó)際館向規(guī)?；⑵放苹l(fā)展,做強(qiáng)做大進(jìn)口、轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)。

第9篇：營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:商業(yè)化;工業(yè)化;城市化;國(guó)際化

中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2009)11-0069-04

河北白溝位于“京津冀都市圈”的核心地區(qū),自古就是商品交易繁榮的商業(yè)重鎮(zhèn),歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。“黨”的以后,白溝以其特有的經(jīng)商傳統(tǒng)和開拓進(jìn)取精神,從本地地域特色和歷史傳統(tǒng)出發(fā),結(jié)合外部宏觀、微觀環(huán)境,以箱包產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),依托產(chǎn)業(yè)集聚,通過(guò)“先商業(yè)化―再工業(yè)化―最終實(shí)現(xiàn)城市化”的“白溝模式”,形成了“小商品、大市場(chǎng)”,“小企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)”,“小資本、大聚集”,“小投資、大建設(shè)”,“小政府、大社會(huì)”,“小城鎮(zhèn)、大作為”的發(fā)展新格局。2008年7月保定市政府做出了建設(shè)“白溝?白洋淀溫泉城”次中心城市的決定,突破了行政區(qū)劃界限,促進(jìn)了生產(chǎn)要素合理配置,優(yōu)化了生產(chǎn)力布局,提高了產(chǎn)業(yè)集中度,

增強(qiáng)了對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力。白溝模式的活力、潛力、創(chuàng)造力以乘數(shù)效應(yīng)激發(fā)出來(lái)。

一、白溝模式的本質(zhì)內(nèi)涵

(一)白溝模式的起點(diǎn):商業(yè)化

白溝經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)或最顯著的特征是商貿(mào)流通,靠商業(yè)和市場(chǎng)起步。上市商品多達(dá)80個(gè)大類,100多萬(wàn)個(gè)花色品種,吸引了國(guó)內(nèi)外近6 000個(gè)知名品牌入駐白溝。大部分產(chǎn)品生產(chǎn)、物流不在白溝,僅在此達(dá)成了交易?，F(xiàn)今在已有商品專、全、廉的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,白溝又實(shí)施了“劃行歸市、品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)模帶動(dòng)、五統(tǒng)一模式、貨真價(jià)低、童叟無(wú)欺”六大策略,使“白溝”實(shí)現(xiàn)了從地?cái)偸袌?chǎng)向現(xiàn)代化商城的蛻變,大商貿(mào)集群優(yōu)勢(shì)突顯。由此白溝市場(chǎng)規(guī)模由小到大、經(jīng)營(yíng)思維由仿到創(chuàng),產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)從無(wú)牌到名牌,營(yíng)銷方式由坐商到行商,營(yíng)銷環(huán)境由沿街成市到現(xiàn)代化商城,營(yíng)銷范圍由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程。

(二)白溝模式的支點(diǎn):工業(yè)化

商業(yè)化到工業(yè)化的過(guò)程,是產(chǎn)業(yè)由空心化到實(shí)心化的過(guò)程。從一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)體系角度來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)行產(chǎn)業(yè)實(shí)心化是非常必要的環(huán)節(jié)。“白溝”提出了“大市場(chǎng)帶動(dòng)大工業(yè),大工業(yè)促進(jìn)大市場(chǎng)”,先后實(shí)施了“先市后廠、產(chǎn)業(yè)集聚到集群,前店后廠、叫響白溝制造和白溝品牌”四大策略。

箱包業(yè)作為“白溝”的第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,產(chǎn)品檔次不斷提升,規(guī)模加工企業(yè)從12家發(fā)展多300多家,個(gè)體加工企業(yè)近萬(wàn)家,產(chǎn)業(yè)鏈條從簡(jiǎn)單的箱包生產(chǎn)發(fā)展為制革、小五金、拉鏈、箱包輔料、電腦制版、印花、包裝材料等多個(gè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)并進(jìn),箱包產(chǎn)品的地產(chǎn)化水平進(jìn)一步提高。箱包業(yè)在全國(guó)所占的份額穩(wěn)居第2位,現(xiàn)有品牌1 200多個(gè),“白溝”成為了全國(guó)最大的箱包產(chǎn)銷基地,“中國(guó)箱包之都”開始在全國(guó)叫響。

(三)白溝模式的結(jié)點(diǎn):城市化

產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化、城市化與市場(chǎng)化本質(zhì)上一種互動(dòng)的關(guān)系,是一種螺旋上升的過(guò)程。沒有城市化的商業(yè)與工業(yè)必然不能長(zhǎng)久。城市化從本質(zhì)上說(shuō)就是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,只有有了服務(wù)業(yè)的發(fā)展,才能進(jìn)一步為商業(yè)和工業(yè)發(fā)展提供保障。2008年7月《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出:把“白溝 白洋淀溫泉城”作為次中心城市進(jìn)行規(guī)模建設(shè),從政策上極大地促進(jìn)了白溝產(chǎn)業(yè)城市化的進(jìn)程。具體而言“白溝”在城市化運(yùn)作中先后實(shí)施了:立鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)?；⒐I(yè)聚集園區(qū)化、戰(zhàn)略定位品牌化、貿(mào)易加速國(guó)際化、生產(chǎn)流通規(guī)范化、投資主體多元化、城市功能人性化、區(qū)域統(tǒng)籌一體化等舉措。設(shè)想“白溝”用三個(gè)“五年計(jì)劃打造”中國(guó)箱包之都、中國(guó)北方中等商貿(mào)名城,中國(guó)北方購(gòu)物天堂三塊金字招牌,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城市的巨變。

(四)白溝模式的增長(zhǎng)點(diǎn):國(guó)際化

國(guó)際化是產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)化和融合化的標(biāo)志,是產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步升級(jí),集群資源最大限度整合的具體路徑?！鞍诇稀卑褔?guó)際化作為可持續(xù)發(fā)展的一種全面而超越的遠(yuǎn)景規(guī)劃,開始了產(chǎn)品國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、資源國(guó)際化與創(chuàng)新國(guó)際化的進(jìn)程;實(shí)施了四大策略:多輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升、資源整合與創(chuàng)新突破等策略,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)鏈條的國(guó)際化與生產(chǎn)要素的國(guó)際化。從觀念上逐步改變了傳統(tǒng)的“坐商”理念:坐商變行商,外商變地商。開始創(chuàng)辦國(guó)內(nèi)、外分市場(chǎng),發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)的效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)化和虛擬化。

二、白溝模式的基礎(chǔ)

(一)白溝模式的萌芽基礎(chǔ)

白溝模式是依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展起來(lái)的,是集群的升華,分析白溝模式不能離開產(chǎn)業(yè)集群。集群的發(fā)展過(guò)程是各種資源聚集在某個(gè)特定地理區(qū)域的過(guò)程,沒有資源的聚集,集群是不可能發(fā)展的。

資源是形成白溝模式的初始條件,其中自然條件是模式形成的一個(gè)重要的原因,“白溝”自古就是商品交易繁榮的商業(yè)重鎮(zhèn),元朝時(shí)期“白溝”成為水、陸交通的要道,“四海聞名”的商業(yè)重鎮(zhèn)。到了清朝,白溝市場(chǎng)的繁榮達(dá)到了鼎盛時(shí)期,“白溝”的箱包業(yè)也開始了披荊斬棘的奠基之路,出現(xiàn)了許多專門從事木箱、口袋、褡褳的人,為今天“白溝”的箱包奠定了基礎(chǔ)。

人力資源也是形成模式必不可少的一個(gè)關(guān)鍵因素,在某地存在某個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)人才,就有可能產(chǎn)生相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。1971年,“白溝”當(dāng)?shù)貛讉€(gè)農(nóng)民用人造革加工出自行車座套和簡(jiǎn)易手提袋,獲利頗豐,于是當(dāng)?shù)厝吮闳浩鹦Х?。自此以?從最初的自行車座套、提包和錢包開始,白溝箱包開始漸進(jìn)發(fā)展,采取的是沿街?jǐn)備N的營(yíng)銷方式。1981年,部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始從土地經(jīng)營(yíng)中脫離出來(lái),形成了為數(shù)可觀的家庭式專業(yè)作坊,造就了箱包加工專業(yè)戶的雛形,商業(yè)發(fā)展的雛形產(chǎn)生。

(二)白溝模式的強(qiáng)化基礎(chǔ)

1. 資源聚集。“白溝”的“劃行歸市、品牌經(jīng)營(yíng)、規(guī)模帶動(dòng)”等策略具有明顯的資源聚集效果。一方面能夠有效降低運(yùn)輸成本,形成“柔性生產(chǎn)系統(tǒng)”,擴(kuò)大核心企業(yè)的生產(chǎn)和提高集群內(nèi)企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)的響應(yīng)度;另一方面,集群的存在能在市場(chǎng)上形成“品牌效應(yīng)”,降低營(yíng)銷成本,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的擴(kuò)大。

2. 產(chǎn)業(yè)專業(yè)化。白溝產(chǎn)業(yè)從簡(jiǎn)單的聚集形成了有秩序的集群形式,具有設(shè)計(jì)研發(fā)中心、信息中心、時(shí)尚展示中心、精品名品商貿(mào)中心和特色產(chǎn)業(yè)鏈集成中心,并以完善的產(chǎn)業(yè)配套能力與親商氛圍為平臺(tái),通過(guò)多種方式與途徑實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集到產(chǎn)業(yè)集群的跨越。

3. 知識(shí)(技術(shù))的共享。“白溝”的“劃行歸市、工業(yè)聚集園區(qū)化、前店后廠”等策略把市場(chǎng)和園區(qū)打造成企業(yè)人才、技術(shù)、信息的聚集與交流平臺(tái)。集群通過(guò)與外部的關(guān)系去吸收知識(shí),然后通過(guò)內(nèi)部的社會(huì)化機(jī)制來(lái)分享知識(shí),由于知識(shí)在集群內(nèi)的共享,使得集群內(nèi)企業(yè)普遍提高了生產(chǎn)、技術(shù)和銷售能力。有利于企業(yè)學(xué)習(xí)成本的降低和中小企業(yè)的快速成長(zhǎng),從而促進(jìn)集群整體的創(chuàng)新。

三、白溝模式運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)

任何產(chǎn)業(yè)集群都有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展和衰退的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)集群的風(fēng)險(xiǎn)自它產(chǎn)生那天就已潛伏,只是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)發(fā)揮,劣勢(shì)和危機(jī)還沒有顯露。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)隱伏的矛盾和危機(jī),在國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)變幻的形勢(shì)下,隨時(shí)可能爆發(fā),給區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)白溝模式最鮮明的特色之一:政企合作

政府不僅負(fù)責(zé)了市場(chǎng)的拆遷安置同時(shí)也涉及到規(guī)劃設(shè)計(jì)以及業(yè)態(tài)分布等多個(gè)環(huán)節(jié)。政府中的行政官員同時(shí)擔(dān)當(dāng)了商業(yè)城的總經(jīng)理,他們既是企業(yè)家同時(shí)也是政府官員。積極方面是:不以自己是官員,就把不懂企業(yè)作為托詞,作為官員,能將富民置于重要地位,這樣就極大地推動(dòng)了白溝模式的運(yùn)行速度和運(yùn)行質(zhì)量。但消極的方面就是:諸如政府角色的增加而導(dǎo)致的增長(zhǎng),以及地方對(duì)于政府補(bǔ)貼的依賴等,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能會(huì)逐漸演變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)。

(二)白溝模式特色之二:原生態(tài)――草根經(jīng)濟(jì)

白溝經(jīng)濟(jì)采取的是“自力型”發(fā)展模式,先做內(nèi)源民營(yíng)化,最初是在以家庭為單位的小作坊形式上建立和發(fā)展起來(lái)的,實(shí)行家庭自籌資金、自行管理、自主生產(chǎn)、自謀銷路、自負(fù)盈虧?，F(xiàn)今生產(chǎn)作坊及個(gè)體加工戶則高達(dá)7 000多個(gè)。盡管在產(chǎn)業(yè)的萌芽和初步發(fā)展時(shí)期,家庭小作坊以其較強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量,帶動(dòng)了白溝經(jīng)濟(jì)的跳躍式發(fā)展。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)社會(huì)化生產(chǎn)的需要,家庭自營(yíng)經(jīng)濟(jì)的弊端日益明顯地暴露出來(lái),成為制約白溝經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

(三)白溝模式特色之三:低價(jià)運(yùn)作

企業(yè)空間數(shù)量的聚集帶來(lái)的生產(chǎn)成本降低并達(dá)到一個(gè)最佳點(diǎn),此后,隨企業(yè)數(shù)量增加,企業(yè)空間聚集產(chǎn)生了擁擠成本。在集群發(fā)展的初期,集群內(nèi)企業(yè)通過(guò)彼此之間的協(xié)作和專業(yè)化分工可以獲得生產(chǎn)效率上的改進(jìn),聚集經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)歸根到底還是基于要素資源集中所獲得的低成本優(yōu)勢(shì),這種優(yōu)勢(shì)很快被削弱和模仿,最終產(chǎn)業(yè)集群所在的區(qū)域會(huì)成為“問(wèn)題區(qū)域”。

低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)是“白溝”的特色更是最強(qiáng)優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。很多小企業(yè),尤其是家庭式的小作坊在生產(chǎn)過(guò)程中,為了降低成本,采用落后的工藝設(shè)備,技術(shù)投入嚴(yán)重不足,僅僅看重產(chǎn)品的數(shù)量而忽視產(chǎn)品的質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)片面做大做強(qiáng)的急攻思想,貪快求多、以次充好,而且企業(yè)與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系不緊密,不注重對(duì)人力資本進(jìn)行投資,對(duì)員工缺乏培訓(xùn),獲取和吸收新技術(shù)的能力弱,得不到有力的技術(shù)支持,僅僅是維持簡(jiǎn)單的生產(chǎn)操作,普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)比較單一,產(chǎn)品科技含量低、附加值不高,利潤(rùn)不足,進(jìn)一步制約了其技術(shù)提高能力,阻礙了一些高科技的產(chǎn)品、高品質(zhì)的產(chǎn)品的開發(fā)。

四、白溝模式高效運(yùn)行的建議

(一)政府體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建柔性化的地方政府

產(chǎn)業(yè)集群作為介于市場(chǎng)和企業(yè)之間的中間組織,是一種混合的治理結(jié)構(gòu),僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)不可能有效地解決交易中的機(jī)會(huì)主義和有限理性問(wèn)題,政府作為第三方需要承擔(dān)宏觀調(diào)控和創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的功能。當(dāng)然不意味著政府經(jīng)營(yíng)企業(yè),“扶上馬了,沒有必要送全程”。在白溝模式發(fā)展過(guò)程中,政府首先應(yīng)從開始的事無(wú)巨細(xì)管理者過(guò)渡到宏觀管理者,其角色應(yīng)從具體操作者過(guò)渡到引導(dǎo)者,應(yīng)把管理的重點(diǎn)放在逐步淡化有形政策,強(qiáng)化無(wú)形服務(wù),以預(yù)防或消除地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的負(fù)效應(yīng)為重點(diǎn),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植一個(gè)好的環(huán)境,做到“小政府,大服務(wù)”。成立一個(gè)有政府、企業(yè)、專家等多方組成的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),優(yōu)化空間布局,減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)壯大民間服務(wù)組織,完善產(chǎn)業(yè)集群輔助網(wǎng)絡(luò)

各國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展離不開行業(yè)協(xié)會(huì)和各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐作用。針對(duì)大部分中介協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)都隸屬于地方政府的現(xiàn)狀,首先要求承擔(dān)中介協(xié)調(diào)功能的行業(yè)協(xié)會(huì)組織要從政府中徹底分離出來(lái),合理定位其功能,使其在規(guī)范企業(yè)行為、加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有的作用,并在必要時(shí)提供單個(gè)企業(yè)無(wú)力提供或不愿承擔(dān)的、具有外部性的服務(wù),使得商會(huì)組織真正成為橋梁和紐帶。其次是成立或完善各種形式的咨詢機(jī)構(gòu)或技術(shù)服務(wù)中心等社會(huì)機(jī)構(gòu),為企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)提供便利。最后就是成立多種形式的協(xié)會(huì)或俱樂(lè)部等公共部門定期或不定期組織安排學(xué)術(shù)論壇、專題會(huì)議、市場(chǎng)分析報(bào)告等多種集群學(xué)習(xí)形式,為集群成員之間提供交流條件,有利于集群成員了解最新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向。

(三)開展多種形式的資產(chǎn)組合,完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)融合化

集群本身就是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的相對(duì)龐大的企業(yè)網(wǎng)絡(luò),是工業(yè)化、市場(chǎng)化和城市化的過(guò)程。在一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),應(yīng)該是不同的多個(gè)的產(chǎn)業(yè)鏈的交融,集群里面可能有一個(gè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈,也有其他的輔助的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)該是不同的產(chǎn)業(yè)相互融合的結(jié)果?？梢栽趦r(jià)值鏈縱向(從供應(yīng)商到消費(fèi)者的產(chǎn)品流向)、橫向(相似產(chǎn)品分享生產(chǎn)或渠道等共有資源)或斜向(在研發(fā)、流通或服務(wù)等方面互補(bǔ)的不同產(chǎn)品分享同一個(gè)共有資源)重新媾合與重構(gòu)。面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可以鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)合、以參股形式、或統(tǒng)一業(yè)務(wù)鏈的某些環(huán)節(jié)如檢測(cè)、銷售等方式組建大企業(yè)、大集團(tuán)或松散組織,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(四)注重高科技產(chǎn)品開發(fā),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

在保持低價(jià)位作為白溝產(chǎn)業(yè)顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),由片面做大做強(qiáng)的急功近利思想轉(zhuǎn)變?yōu)樽鰪?qiáng)做大穩(wěn)步發(fā)展思想。努力提高整個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力,并積極開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,加大產(chǎn)品的科技含量和附加值,提高檔次、加快產(chǎn)品升級(jí)換代,以滿足不斷變化的市場(chǎng)需求,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)?，F(xiàn)今,極為重要的一點(diǎn)是要重視對(duì)人力資源的投資,不只是針對(duì)企業(yè)的管理者,而且要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),提高管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃能力,把握全局的能力。加強(qiáng)現(xiàn)有員工的個(gè)人技能,改善作業(yè)環(huán)境質(zhì)量,增加對(duì)勞動(dòng)力的吸附能力,創(chuàng)造多方面有利條件吸引優(yōu)秀人才的加入,努力為員工提供發(fā)揮、展示個(gè)人才能的空間。加強(qiáng)同高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)的交流與合作,不斷應(yīng)用新的技術(shù)開發(fā)新的產(chǎn)品,切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)塑造社會(huì)空間,提升區(qū)域文化

產(chǎn)業(yè)集群從系統(tǒng)看是三個(gè)空間(經(jīng)濟(jì)空間、地理空間和社會(huì)空間)的統(tǒng)一。是在地理空間的基礎(chǔ)上借助于社會(huì)空間而發(fā)揮經(jīng)濟(jì)空間的一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)是核心,地理優(yōu)勢(shì)是基礎(chǔ),社會(huì)文化優(yōu)勢(shì)是促進(jìn)。為此,首先必須在集群中營(yíng)造鼓勵(lì)誠(chéng)信的人文環(huán)境,使企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)成本大大增加,從制度建設(shè)和道德氛圍兩方面約束企業(yè)的行為,各地應(yīng)制訂形式多樣的誠(chéng)信獎(jiǎng)懲制度,烘托誠(chéng)實(shí)守信、公平交易的氛圍,增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的相互信任,使集群良性循環(huán),跨越式發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次培育集群內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新文化氛圍,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí),提升企業(yè)學(xué)習(xí)的能力,進(jìn)而整合各種知識(shí),加快知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程。最后要做好對(duì)區(qū)域品牌的整體籌劃,以一個(gè)整體形象介紹給外界,提升區(qū)域的整體形象?？梢杂烧?、企業(yè)和專家等聯(lián)合組織負(fù)責(zé)區(qū)域品牌的MI(理念識(shí)別系統(tǒng))、BI(行為識(shí)別系統(tǒng))和VI(視覺識(shí)別系統(tǒng))的設(shè)計(jì)、維護(hù)等具體管理工作,把區(qū)域作為品牌來(lái)營(yíng)銷和運(yùn)作,向世人推銷品牌集群,擴(kuò)大區(qū)域品牌在國(guó)內(nèi)外的知名度。只有認(rèn)識(shí)了才能了解,了解了才能溝通,溝通了才能理解,理解了才能產(chǎn)生信任,有了信任才可能有合作,可以進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的融合化和國(guó)際化的進(jìn)程,使產(chǎn)業(yè)集群長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

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Analysis and Prospection on the Baigou Pattern

Shang Yunxian, Gong Yufen

(Management Department, Hebei Finance College, Baoding 071002, China)