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第1篇：小農經濟的發展范文

關鍵詞：農村；中小金融；制度；需求；供給

中圖分類號：F832.1　文獻標識碼：A　文章編號：1006－1428(2010)06－0082－03

一、農村經濟發展對地方中小金融機構制度需求的分析

(一)類似國有銀行這樣的大型金融機構不具備為農村金融服務的優勢

金融運行的實質就是把社會閑散資金通過特定的渠道和方式加以集中并轉化為有效投資，如果收入已開始就集中于某個部門或由某個部門統一配置，金融機制便無存在之必要。此種是中國農村金融長期被抑制的深層原因。如前所述，為了解決建國初期的困境。迫切需要將農村資金調到城市國有經濟使用。農村金融成了為城市及其工業籌集資金的重要工具，雖然應從隱功能角度看，是有效的，但農村金融的資金配置功能受到了很大的抑制。隨著市場經濟的進一步發展，國家控制農村金融的成本越來越高，遂實行了國有銀行的商業化改革，但商業化后的國有銀行并不具備為農村服務的優勢。因為：

1、國有商業銀行資金供給與農村資金需求之間存在嚴重錯位。

當前農村，資金需求比較強烈的主要是農戶和中小鄉鎮企業。國有商業銀行的資金供給與他們之間存在嚴重的不對稱現象。首先是規模不對稱。國有商業銀行與國外的大銀行相比，已經是非常之大，而農村企業都是些規模較小的企業，在合作中會出現規模的不對稱。其次是成本收益不對稱。農村企業和農戶的資金需求往往數額較小，批量較多、比較零碎，而大型國有商業銀行則偏好資金需求量比較大的批發業務，規模過小的業務所帶來的微薄收益尚不足以抵消過高的成本支出。再次是所有制不對稱。國有商業銀行貸出去的資金，如果是給了國有企業，即使收不回來，畢竟都屬于國有資產，追究起來也不會存在太大的國有資產流失問題；但如果是貸給了非國有的客戶，一旦收不回來，無論是客戶經理還是銀行負責人都不好交待。因此，體制問題也阻礙著國有商業銀行對農村中小企業和農戶的貸款發放。

2、類似國有商業銀行這些大型金融機構在農村一般不擁有信息優勢。這是因為，①即使它在地方上設有分支機構。其經理人員也會經常調換，使得其對地方企業的了解程度相對較差；②即使這些地方分支機構的經理人員能夠了解地方中小企業的經營狀況，他們也很難向其上級機構傳遞中小企業的經營信息。因為中小企業缺乏經營透明度的一個關鍵特征是其信息不具有“公開性”(Publicity)。中小企業經營信息的這種非“公開性”使得在貸款出現問題時分支機構的經理人員很難向其上級解釋；③由于資金龐大，故大型金融機構擁有更多的機會，所以它們往往會忽視對農村中小企業和農戶的貸款?，F實情況是，商業化改革后的國有商業銀行大量撤離在農村的分支機構已成為事實。

(二)農村經濟發展對地方中小金融機構制度的需求

1、中小金融機構的規模一般都較小，資金實力薄弱，無力單獨承擔較大項目的融資和滿足較大企業的信貸資金需求。因此，多數農村金融機構特別是農村信用社都應將自身定位于“為農村中小企業、農戶服務”，時間證明了這一定位的正確性。浙江臺州市路橋區的泰隆和銀座兩家民營信用社占有當地存款總額55％，贏利也相當可觀。原因是這兩家信用社從一開始就瞄準了自己的空間，為農村中小企業服務。

2、在金融市場上，農村中小企業、農戶對銀行的選擇往往以地理條件作為重要參考，一般情況下都從臨近的銀行特別是中小金融機構籌措資金。受選擇面的限制。農村中小企業、農戶對中小金融機構有較高的忠誠度，這就保證了農村中小金融機構穩定的客戶源，而且能夠取得較好的利潤。

3、從農村中小金融機構角度看，由于委托管理層次少，與客戶地域聯系密切，因此，他們最能利用地方以至社區內的信息存量，最容易低成本了解到地方上農戶、中小企業的經營狀況、項目前景和信用水平，最容易克服“信息不對稱”和因信息不完全而導致的交易成本較高這一金融服務的障礙，比較適合為農村中小企業服務，容易和他們建立長期合作關系。

除此以外，由于社區內農民長期生活在一起，一次違約，有可能導致以后的不被信用和被社區成員看不起，違約成本較大，所以，對其貸款的償還率顯然要高于大型金融機構，也為農村地方性中小金融機構的持續發展打下了基礎。我們發現，大力發展和完善中小金融機構成為解決我國農村融資困難的有效方式。不僅如此，實際上，我們還可以證明，在目前它也是最佳的方式。

可見，國有商業銀行等大型金融機構對于農村部門的融資需求要支付額外的信用評估與監督成本，他們合乎邏輯地偏好于與資本密集型的大規模信貸需求建立聯系，因此，農村產出的特質與小型金融制度更為貼切。正式金融機構在鄉村和小城鎮開辦分支機構的費用，往往與由此引起的業務不相適應，實際上，國有商業銀行從農村的退出證明了這個觀點的正確性。

二、國家對農村中小金融機構制度供給的推進

在政府供給主導型的制度變遷中，金融體制改革的取向、深度、廣度、速度和戰略選擇等基本取決于政府權力中心的意愿和能力。但在制度變遷的過程中，國家作為一個理性的經紀人。其并不是完全依照制度均衡與否和需求的大小來決定是否進行制度創新，而是在有限條件下追求自身的效用最大化。因而金融制度的供給仍取決于國家效用函數中的成本收益分析。那么，按照國家的效用函數，它是否會提供這樣一種制度供給呢?張宇燕和何帆(1998)的研究表明，歷史上幾乎所有的重大社會變革都有著深刻的財政背景，財政壓力決定改革的起因。改革是國家主導性的制度變遷，而國家主導改革的初始動機，首先是為了提高或至少維持國家的義理性水平。如果義理性水平可以保持不變，國家的政策大體上不會變動。在邊界穩定的社會中。隨著時間的推移，國家的義理性水平將逐漸下降。這可稱為國家義理性投資的邊際報酬遞減規律。義理性水平的下降迫使國家不斷提高財政支出。財政支出持續增加的后果是引起財政收支的缺口不斷擴大，財政支出的增長率超過國民經濟的增長率，最終出現財政壓力。

財政壓力反過來會導致國家義理性水平的進一步下降。為了打破這一惡性循環，國家開始尋求改革。當面對財政壓力時，國家采取了“甩包袱”的辦法。首先，既然公共產品過多是國家財政危機的直接原因，那么面對財政壓力，國家直接作出的政策調整恐怕就是減少國家承擔的公共產品的數量，以此節省財政支出。必須指出的是，國家“甩包袱”的同時，總是伴隨著某些權力的下放。國家之所以甘愿下放權力，是因為

經過利弊權衡，認為符合國家的效用函數。

前面對農村經濟的分析中可以得出，目前城鄉二元經濟差距增大，農民收入增幅持續減緩。不僅增加了國家的財政壓力，而且，社會矛盾也越來越激化，而作為占中國人口56.1％的農民，將極大地影響國家的效用函數。因此，發展農村經濟，增加農民收入，成為國家的當務之急，而農村經濟的發展瓶頸，卻是農村金融。上述證明，為工業化優先發展積聚資金的國有商業銀行，已完成歷史使命。而作為大型金融機構，商業化的改革，并沒有使其成為適合農村經濟發展的金融機構。農村經濟的小規模。內生出對農村中小金融機構制度的需求。在長期的金融抑制政策下，農村民間金融組織被認為是非法的而得不到承認，農村信用社幾經改革。也沒有取得預期的效果。因此，大力發展農村中小金融機構特別是民間金融機構，將有可能滿足農民更多的資金需求，促進農村經濟的發展。吉林梨樹、陜西西安的案例表明，一旦給與農民恰當的機會和資金滿足，農民會爆發出意想不到的潛能和熱情，相應的小型金融機構也會獲得良好的收益。

從目前看來，建立農村地方中小金融機構特別是確認民間金融組織的合法性，是一種帕累托改進。因為它給改革的參與者們帶來了舊體制下沒法獲得的凈收益。①社區銀行或者資金互助社等農村金融組織的建立，大大拓寬了農民融資的渠道，使農民能夠及時采用新機器、新技術，加強教育投資等等，按照舒爾茨的理論，新機器和新技術的采用，必將帶來農村生產收益率的提高，促進農村生產力的發展。②國家獲得基于新產品、新技術采用，多種經營和鄉鎮企業發展所帶來的稅收收益，減輕了對農村補貼的財政壓力，而且將解決農民收入增幅減緩的問題，緩解城鄉二元經濟結構不斷擴大而帶來的社會矛盾，從而贏得廣大農民和市民的衷心擁護。③農村金融的此種改革并沒有要求市民支付任何改革成本，相反地他們能直接享受到農產品供給多樣化所帶來的多種便利和收益，甚至他們在農村的同胞和親戚們的生活狀況改善還能減輕他們的額外經濟負擔和心理負擔，所以他們也是農村金融改革的直接和間接的受益者。④地方政府是一個具有與國家不完全相同效用函數的經濟利益人，地方金融機構的發展將為農村提供更多的資金，加速地方經濟發展，在對地方考核主要以經濟業績為主的體制里，地方政府具有主動爭取地方中小金融機構創設的動力。而且，在改善農村融資環境過程中，如山西臨汾，大大改善了各級干部與農民群眾關系。甚至由于一些新興的致富項目還會給他們帶來更多的發家致富的機會，因而他們也不會反對農村中小金融機構的創設。⑤作為地方金融組織本身，長期以來，由于國家的控制政策，一直處于非法狀態，政策風險較大。民間金融合法化政策，使其能光明正大地開辦業務，能夠長遠規劃自己的業務，從而獲得長期穩定的收益，因此，他們也是農村金融改革的受益者。

第2篇：小農經濟的發展范文

一是保供給。繼續創建穩定的國家糧食儲備庫綠色小麥生產基地建設，千方百計地穩定糧食生產和保障主要農產品有效供給，確保食品安全；努力提高鮮活農產品的自給率，確保鮮活農產品的多樣化、優質化；結合地域特點生產效益產出比高的農業新產品，提高農業產品的經濟價值。

二是保安全。加快推進符合國家要求的農業標準化生產，建立健全農產品標準、質量安全檢測監管體系，嚴把源頭污染關和市場準入關；加快“三品”農產品認證，不斷擴大“三品”基地面積，切實為市民提供安全、放心的農產品。

三是促增收。農業生產仍然是團場許多職工收入的主要來源。要切實加大農業實用技術、創業、致富工程培訓力度，積極引導職工發展符合城郊資源優勢、具有較高比較效益的特色產業，促進職工增收致富。隨著工業經濟的快速發展，農業在國民經濟中的比重不斷下降，但含金量越來越高，農業功能是其他產業無法替代的，所以，兵團農業的基礎地位在國民經濟中將繼續占有不可替代的作用。

二、突出科技支撐，走農業可持續發展之路

團場地處奎屯市城郊，是個環繞奎屯市周邊典型的城郊團場，由于奎屯市的發展和周邊團場企業的相繼入住，土地等資源數量有限，農業生產的大發展受到限制。因此，我們必須依靠科技支撐，堅持走農業可持續發展之路。

一是著力發展資源節約型農業。加快農業產業結構調整，因地制宜改變“一花獨秀”的生產模式，發展特色產業，以“基地＋協會＋市場”的運作模式，突出經濟發展鏈條，培育特色品牌。貫徹落實好團場作出的“東種植、西園藝、中畜牧”的戰略區劃，打造基地產業化鏈條，積極開展“以少數人種多數田，以多數人種少數園”，實現產業優化升級；大力實施沃土工程，著力改造中低產耕地，積極推廣農林復合經營，提高耕地利用率，使團場的耕地達到寸金寸銀的效能。

二是著力發展環境友好型農業。大力推廣清潔生產，加快普及測土配方施肥、秸稈全量還田技術，建立完善植保社會化服務體系，積極引導職工使用“綠色”農用投入品，切實減少肥料、農藥等使用量。

三是著力發展生態循環型農業。大力實施植樹造林工程，積極營造成片經濟林、生態林和公益林，鞏固和提升森林覆蓋率，改善農業生態環境；建立養殖小區，優化養殖環境，實現畜禽糞便、稻麥秸稈無害化處理，加快發展高效生態種養循環模式。

三、轉變發展方式，促進農業增效職工增收

團場正處于傳統農業向現代農業轉變的新時期，應對農業資源約束加劇、團場生態環境壓力加大、職工增收任務艱巨的嚴峻挑戰，我們必須轉變農業發展方式，走出一條具有城郊團場特點的農業現代化道路。

一是加大規劃引領。立足城郊團場地理、信息優勢，科學規劃產業發展，重點發展具有城郊優勢的設施農業、林果花木、蔬菜大棚（食用菌）、規模養殖、觀光農業等特色產業，著力引導優勢農業產業向優勢區域集聚、向農業園區集中，努力形成區域明顯、優勢突出的“東種植、西園藝、中畜牧”基地產業化，促進團場農業持續快速發展。

二是強化招商引資。充分利用國家加大對農業投入的機遇，加快農業載體建設。積極整合包裝農業重點項目，借助奎屯市商貿物流、天北新區等招商平臺，大力吸引“三資”投入開發農業，推動特色農業產業發展，把特色產業做大、做強、做優，提高團場農業整體發展實力。加快培植壯大一批農業園區、農業龍頭企業，強勢推進高效農業規?；?。積極整合農業資源從生產聯合走向加工、流通聯合，提高農產品開發和精深加工能力，延長產業鏈，延伸附加值，促進職工增收致富。

三是完善服務體系。穩定充實各級農技推廣隊伍體系，加快農技服務體系改革，建立與現代農業發展相適應的基層農技服務體系。加快植保專業化服務組織和重大動物疫病防控網絡建設，提高重大動植物疫病防控的應對能力，努力實現動植物疫病防控全覆蓋。加快連隊農業信息服務站建設，加速網絡向連隊延伸，為職工提供方便快捷服務。

四、最大化地利用好七師大發展的機遇

借助奎屯市的區位優勢和七師打造胡楊河市的契機，在奎屯市通往胡楊河市的所經之道，建設農業經濟觀賞走廊，實現吃、住、游、玩城郊休閑度假旅游業的經營模式。團場全覆蓋兩個市之間的廣大區域，在未來發展的幾十年里，大量的人力、物資、信息、資源等都將由奎屯市經過一三一團而向下發展，昔日的粗放管理要向精細化管理發展，大田陸地種植要向設施種植發展，土地產值要從以“畝”為單位向以“平方米”為單位來計算，真正實現城郊團場的“寸土寸金”。

第3篇：小農經濟的發展范文

關鍵詞：基層；農村經濟管理；發展

1當前農村經濟管理工作存在的問題

1.1意識不足

由于受多年來傳統的計劃經濟影響，我國的農業經濟發展一直處于比較被動的情況下，雖然，隨著農業改革的不斷深入，農業生產在國民經濟中的地位越來越高，國家對農業越來越重視，在政策上及資金扶持上都給予了極大的支持，但是還沒有足夠重視農村經濟管理工作的發展，沒有從根本上重視，影響了農村經濟管理工作的進一步發展，進而影響了農村經濟的發展。

1.2職能授權不明確

雖然基層農村經濟管理部門需要處理的事物較多，但是沒有足夠的授權，導致在履行很多職能時，無法貫徹到底，甚至在很多時候遇到尷尬的情況，無法處理。例如：在清理村級財務時，遇到違規問題，沒有權力處理；發現違反農民減輕負擔規定時，同樣無權處理；農村集體資產處置方面，包括租賃、承包、轉讓、拍賣等，存在很多農村經濟管理部門無法介入的地方；在進行農村集體經濟審計和村干部經濟審計時，也由于沒有相應健全的制度規定，導致無法有效開展。這些情況的出現，給農村經濟管理部門造成很大困擾，工作局面變得很被動。雖然現在有一些法律法規作為農村經濟管理部門工作的保障，但是在真正進行工作的時候，發現還有一些不健全、不完善、不明確的地方需要進一步完善、健全。

1.3管理隊伍建設不足

綜合素質較高的專業管理工作人員是保障農村經濟管理發展水平的關鍵，因此要確保管理人員具有專業的知識技能，也要具有高度的工作責任心，這樣才能促進農村經濟的發展。然而，目前我國農村的經濟管理工作人員普遍存在綜合素質偏低的情況，既缺乏系統的專業知識儲備，也沒有思想上的認識，也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農村經濟管理的發展。

1.4資金管理不規范

目前，我國是村級組織負責農村資金管理，但是，我國很多農村都存在著承包租賃合同不規范的情況，也就導致所得費用的減少，從而造成集體資產的損失。很多農村財務不公開、不透明，也造成資金管理不規范。由于農村干部缺少理財的概念，很少接觸理財的信息，也沒有相關的培訓，導致對現有資產只會保存，不會投資，也使資金的回報率很低。這些情況都是資金管理不規范的體現。

2發展建議

2.1統一認識，加強領導

中央、省市政府相關部門要加強對基層干部的領導，要經常督促其抓好農村經濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。要大力進行宣傳，可以采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農村經濟管理工作的氛圍，重點宣傳發展農村經濟管理工作的重要性、意義，從而提高大家對發展農村經濟管理工作的認識。也要對相關部門的工作人員進行培訓，在加強他們的業務能力同時，也能夠提高對自身工作的認識。

2.2明確職能，加強制度管理

目前，農村經濟管理部門主要有2部分工作，“3大管理”，這部分是農村經濟管理部門的主要業務；“3項指導”，這部分是農村經濟管理部門的服務業務。在目前頒布的法律法規的基礎上，要進一步明確農村經濟管理部門的職能，賦予農村經濟管理部門一些行政處理和經濟處罰權，需要明確農村經濟管理部門的執法主體地位，同時要針對農村集體資產管理、農村集體經濟及農村干部的審計、農民負擔監管管理等方面出臺一些細則，以便農村經濟管理部門在開展工作時有法可依、有章可循，從而更利于工作的有效開展，促進農村經濟的有序發展。目前很多農村經濟管理工作不夠規范，無論是農村土地承包、村級財務管理還是農民相關補貼等都沒有完善的規章制度，工作起來沒有制度可循，也就造成很多工作沒有很好的進行。因此，為了做好農村經濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好地規范。

2.3加強管理隊伍的建設

管理工作人員要通過考核上崗，對于業務能力差、工作態度不端正的工作人員堅決辭退或重新學習考核，只有具有資格的人員才能上崗工作。定期對管理工作人員進行培訓，既包括業務知識的培訓，也要包括思想政治的培訓。

第4篇：小農經濟的發展范文

一、發展低碳農業經濟的重要性

（一）發展低碳農業經濟是建設現代農業的現實要求

在發展農業的現實實踐中，農業中的碳排放量也是非常大的，農業在農用化肥的使用、農業機械的發展和使用、農業廢棄物的處理和利用、農產品的加工和流通等方面，都需要耗費能源。而目前的技術水平決定了農業生產過程中使用的能源也基本為化石能源，形成了高碳農業發展模式，與建設現代化農業的低碳發展有很大差距。很顯然，只有大力推廣先進的節能降耗的資源節約型、生態環保的環境友好型農業技術，創新能源技術，提高能源利用效率和清潔能源，才能降低能源消耗；只有低能耗、低污染、低排出、高收益的農業機械才有生命力；只有用先進的高效農業、清潔農業、安全農業的理念武裝管理者頭腦、制度指導工作，才能獲得事半功倍的效果。而發展低碳農業順應了這樣的要求，并在現代農業建設有著巨大的作用：一是推廣節能技術，開發生物質能源，有利于優化能源結構，降低能源成本；二是提高投入品使用效率，減少污染物排放，有利于降低農業面源污染，降低環境治理成本；三是促進農業節本增效，有利于轉變農業發展方向，提高農業效益。由此可見，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳農業經濟模式，適應了現代農業建設的要求。

（二）發展低碳農業經濟是改善農村環境的迫切需要

農村環境建設是一項長期的任務。當前，在不少地方仍然存在諸多問題，如農藥、化肥過量施用嚴重污染了農產品、土地、水源，在多數耕地中還能檢出十多年前使用的農藥成分；農膜使用率大幅提高使耕地中留有大量不能自然降解的農膜殘片，造成土壤污染；鄉村農產品生產企業“三廢”排放給農村生態環境造成的污染；部分農機能耗高、廢氣排放多；一些農戶焚燒秸稈、污染大氣；畜禽糞便等畜牧業廢棄物難以處理，等等。這些問題長期得不到有效解決，不僅影響了環境，而且降低了農民生活質量。要徹底解決這些問題，必須標本兼治。既要加大對農業生態環境和農村環境的監察和治理力度，及時發現問題及時解決；又要發展低碳農業經濟，用低能耗、低污染、低排放、高效益的農業經濟模式取代高能耗、高污染、高排放、低效益的粗放農業經濟模式，讓農民群眾既發展了生產，又有良好的生活環境，真正全面提高農村環境的質量。

（三）低碳農業經濟是我國提升國際競爭力的客觀要求

我國農業資源豐富，特色優勢農產品品種多樣，品質優良，在國際上有很高的知名度。但隨著食品安全問題和環境污染問題的日益嚴重，國際市場對農產品質量、單位能耗指標、環保指標要求越來越高。綠色壁壘形成的倒逼機制，促使我國發展低碳農業，形成在農業生產、加工等過程減少碳排放和環境污染的農業發展模式，既要保證農產品質量，又要強調農業生產、加工等環節的節能減排，嚴格控制農業生產、加工、銷售等各個環節的環保指標，以提高農產品國際市場占有率，提升區域國際競爭力。

二、發展低碳農業經濟的措施

（一）轉變四個觀念

1.經濟觀要轉變。發展農業經濟要在生態的承載范圍進行，否則會對生態系統造成破壞。只有在資源承載能力之內的農業經濟活動，才能使生態系統的平衡發展。低碳農業經濟是以先進生產技術、替代技術、減量技術、共生鏈接技術、廢舊資源利用技術和“零排放”技術等為支撐的經濟，而不是低水平物質循環利用方式的經濟，這就要求發展低碳農業的經濟觀要轉變，應在建立循環經濟的支撐技術體系上，創新循環經濟發展方式。

2.價值觀要轉變。在利用自然資源時，不僅要把它看做造福人類的資源，而且還需從可持續的角度，讓它在維護生態系統的良性循環的發揮作用；在選擇科學技術時，不僅要考慮其對自然的開發能力，而且要充分考慮其對生態系統的維護和修復能力，使之成為有益于生態環境平衡的技術；在考慮人自身發展時，不僅要考慮人對自然的改造能力，而且更要尊重自然規律，重視人與自然和諧相處，促進人的全面發展。

3.生產觀要轉變。低碳農業的含義就是要從循環意義上發展農業經濟，以清潔生產、環保要求從事農業生產。它的生產觀念是盡可能地節約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。而且，還要從生產的源頭和全過程充分利用廢棄資源，使每個企業在生產過程中少投入、少排放、高利用，從而達到廢物最小化、資源化、無害化。與此同時，要用若干生態鏈條把工業與農業、生產與消費、城區與郊區、行業與行業有機結合起來，實現可持續生產和消費，逐步構建低碳型社會。

4.消費觀要轉變。低碳農業的區域主要在廣大鄉村，而從事低碳農業的人員的消費觀的轉變也是一個重要問題，因為他們既是生產者，又是消費者。因此，要提倡綠色消費，也就是提倡物質的適度消費、層次消費。這種消費模式的特點是：自然生態相平衡、節約型的低消耗物質資料以及注重保健、環保。在日常生活中，應鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費，創立一種對環境不構成破壞或威脅的持續消費方式和消費習慣，在消費的同時還應考慮到廢棄物的資源化，建立循環生產和適度消費的觀念。

（二）營造發展低碳農業經濟的良好氛圍

目前，絕大多數人對低碳經濟和低碳農業經濟還了解不多，甚至不了解。對于許多人，特別是農民，可能是聞所未聞。因此，要加大宣傳力度，通過報刊、雜志、廣播、電視、培訓、講座等形式，轉變公眾和社會的觀念，提高全面對低碳農業的認識。重點從以下三個方面著力：一是通過各種渠道和媒介，大力宣傳發展低碳農業經濟在改善農村生活環境方面的重要性：不僅影響到當代人的生活，還涉及到子子孫孫的生活方式。二是加強教育，讓廣大村民意識到生活環境惡化的現狀和嚴重的危害性，改變傳統的生產方式。我國農村傳統的思維模式是“資源—產品—污染排放”，即在生產過程中，輸入物質和能源，經過人力和自然力的共同作用輸出產品，沒有利用的物質被丟棄，污染環境。這種生產方式對資源的利用是粗放型和一次性的，而且利用率低下；末端的“廢棄物”沒有加以合理有效的利用，直接造成了資源的浪費和生活環境的污染與惡化。三是讓民眾了解低碳生活方式在改善農業生態環境中的重要作用。低碳生活方式是一種能夠維系生態永不破壞、環境永不惡化，人與自然能夠和諧共處的生活方式。它要求人們反思在其日常生活中的各個細節，自覺查找那些習以為常、司空見慣的生活行為中存在的高浪費、高能耗的巨大漏洞，自覺改變那些看似細微卻是浪費能源、高碳排放的不良生活習慣。這樣，就可以大大促進生態平衡，提高消費質量，促進消費和諧、社會和諧，改善農業生態環境?？傊?，通過宣傳，讓低碳經濟和低碳農業經濟的概念家喻戶曉，讓應對全球氣候變化、發展低碳經濟和低碳農業經濟的重要性和緊迫性深入人心，讓低碳農業經濟的各類形態大家清楚，讓促進低碳經濟和低碳農業經濟發展的措施人人明白，并自覺行動。促使農業生產同資源和環境的協調發展結合起來，實現了經濟效益和生態效益的同步增長。

（三）提高農業發展的科技含量，充分發揮節能減排技術的示范作用

一是大力推進低碳高效農業規?；屴r民群眾在低碳農業經濟的發展中獲得實實在在的好處。為此，要突出抓好無公害食品、綠色食品、有機食品的發展，繼續在鞏固發展“三品”基地，在提高“三品”品質上下工夫；繼續抓好農業基礎設施建設，進一步改善農業生產條件。二是下大力氣抓好農業節能減排，為應對全球氣候變化、減少溫室氣體排放作出實實在在的貢獻。為此，要積極推進農村綠色能源的發展，因地制宜發展風能、太陽能和秸稈氣化集中供氣，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，加快淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備，加快農業提水排灌機電設施更新改造，盡可能減少有害投入品的使用，做好農業廢棄物和農產品加工廢棄物的資源化、無害化處理。這兩個方面缺一不可，無論哪一方面，都離不開科學技術的應用推廣。因此，在低碳農業經濟發展中，要重點抓好低碳高效農業技術、資源綜合利用技術、施肥技術、綠肥飼用技術、沼氣工程、秸稈綜合利用技術、提升土地利用技術、新型農作物育種技術、優良反芻動物品種技術、病蟲害防治技術、低碳農產品標準化生產和加工技術、節水灌溉技術、水產生態健康養殖技術、農業機械節能減排技術等多項技術的研究應用，并在此基礎上，選擇模式，建立低碳農業實踐園區、示范企業、示范農戶，建立健全低碳農業經濟生產技術指導推廣體系，讓農民群眾及時得到必需的技術指導；充分發揮典型的傳、幫、帶作用，為減排技術的推廣提供實踐和技術理論支持。

（四）改善農村能源消費結構

當前，由于農村大部分地方缺乏基本的污水垃圾處理設備，農村產業結構不合理、農村工業規劃布局不合理、產品附加值低的產業模式占有很大的比重，農業生產方式落后，農藥、化肥使用不科學，資源浪費大量存在。目前，農村能源消費結構不合理，能源消費以煤為主，石油、天然氣等優質能源的比例很??；家庭用能主要是薪柴、秸稈等對環境威脅很大的非商品能源，這與世界能源結構發展趨勢是相悖的。歷史經驗告訴我們，世界上沒有一個國家能夠依靠以煤為主的低效能源結構實現全面的現代化。因此，要加快清潔、先進的煤炭轉換應用技術的開發研究，尤其是發電轉化技術的研究開發，掌握新技術手段，并在一定范圍和地區進行試點；把天然氣開發作為農村一次能源開發的重點，同時將全國性天然氣輸配管網系統的建設作為國家支持的一項重要基礎設施內容；大力加快一次電力（核電、水電、風電）的開發。

第5篇：小農經濟的發展范文

1.建立品牌聲譽信任實施機制

現代社會中聲譽信任的取得非常重要，品牌聲譽靠質量，必須以農產品質量為根基，品牌才有競爭力。應通過優質產品、誠信交易，將維護品牌形象形成自覺意識，并通過質量追溯系統，深化顧客與農業品牌之間的聯系，建立起顧客對品牌的持久信任度，提高品牌的美譽度。

建立農民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質量、鞏固品牌形象。當農產品市場價格和農民組織的聲譽相關，而聲譽又取決于他所提品的質量時，農民為獲得較高的收益會參與組織合作，并可通過農民組織形式來約束農民的生產行為，減少農民的機會主義行為傾向，提高農產品質量。

2.以農產品特性為基礎

任何一個區域的農業產業總是和其過去的歷史傳統有著必然的聯系，自然條件、生活習慣和人文精神等都會作為遺傳因子影響到現代人的思想觀念與活動方式。農業產業可以充分汲取當地的歷史文化養分，利用所在這種歷史形成的優勢，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個性化品牌產品，從而獲得市場和顧客的青睞。 品牌賦予農產品一種與眾不同的內涵，反映農產品的特性或功能，融入著農業文化情感，實現著與消費者的溝通，最終成為消費者最愿意接受、最可信賴的東西。農業產業品牌要根據農產品特性、消費者的心理及各種社會因素如價值觀、文化傳統等，塑造一個與目標市場有關的品牌形象。

二、循環農業經濟的內涵

循環經濟是按照生態學規律，合理利用自然資源和環境容量，以物質、能量梯次和閉路循環流動為特征的生態經濟。循環農業經濟是循環經濟中非常重要的領域，所謂循環農業經濟是指以科學發展觀為指導，把循環經濟理念運用于農業經濟發展系統中，充分利用高科技成果和手段，降低農業生產過程中的資源、物資的投入量和廢物的排放量，形成農業的種養加、農科教、產供銷、農工貿一體化的自我積累、自我發展的良性循環體系。

三、我國農業經濟發展的現狀分析

1.水資源短缺問題日益突出。在我國水資源利用中，農業用水占總用水量的70%左右。由于我國農業生產的季節性、干旱性突出，全國約2/3以上的農業生產需要灌溉。因而，農業灌溉用水比例一直保持在農業用水量的90%以上。近年來，由于農業灌溉和工業發展對地下水超額開采，導致地下水資源短缺、河流斷流、土地沙化、地面下沉、海水倒灌等一系列的環境問題。同時，我國農業灌溉用水浪費卻十分嚴重。據統計，農業灌溉水有效利用系數平均僅為0.475，約有一半以上的水資源被浪費。因此，推行農業循環經濟是實現農業節約用水的重要措施和手段。

2.環境污染問題明顯。在農業生產過程中，片面追求數量而忽視農產品質量。在種植業中，農民只認識到化肥農藥簡單、方便的好處，大量施用化肥農藥，畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降，導致養殖業與種植業嚴重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現象越來越普遍，對環境的污染逐年加重。未經處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷，造成水體富營養化；而養殖場會產生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質的惡臭氣體，嚴重污染大氣環境，危害人體健康。

3.農副產品資源利用率低。農業產業化是農業社會化服務體系的重要組成部分，是提高農業產出效益的新型經營機制，是轉變農業發展方式的有力抓手，也是農業發展的必然方向。但就我國農業產業化水平來說，還處于初級階段。具體表現為農戶參與產業化程度較低，產業化組織整體競爭力不強，農業產業化的帶動、輻射效應還沒有充分發揮出來，尤其是農業產后的副產品利用率低。

4.農業耕地面積不斷減少。2009年中國耕地的總數是18.26億畝，已經接近18億畝"紅線"警戒。國土資源部2001～2008年耕地面積數據顯示，8年間，中國耕地減少1.25億畝。如果不加以控制，按照每年平均減少的數字，2年就會突破紅線。人多地少是我國基本的國情。但是，我國農業生產方式仍停留在粗放式經營模式上，主要表現在：農業生產的主要動力仍然以人畜力為主；農業科技體系不完善；經營方式仍以家庭為單位，缺乏規模經營；自然災害對農業生產的影響較大。

四、發展循環農業經濟的對策

1.出臺政策，加強指導。

首先，推進循環農業立法進程，出臺有關限制性法規和補償性政策。在深入調查研究的基礎上，明確界定農民、企業和政府在推進循環農業建設中的責任與義務，以建立農業生態補償和技術補貼機制為切入點，完善循環農業發展的政策支持體系，構建政府推動、市場驅動和公眾行動相結合的長效機制。其次，建立鄉村物業管理法規體系，構建循環農業經濟發展的長效機制。實施物業化管理不僅有利于發揮基礎設施的投資效益，而且有利于轉變農村生態環境建設方式，對推進農村廢棄物處理資源化利用、培育和壯大農村環保產業化具有重要的戰略意義。

2.技術創新，提升能力。

循環農業經濟的發展需要技術創新的有力支持。首先，要加強農業技術開發，提高農業生產中的技術含量。開辟農業科技園區可以在科技與政府、農戶間搭起一座橋梁，為高新技術改造傳統農業創造有利條件，為農業高新技術成果轉化提供試驗基地和轉化基地，為農業科研與生產結合和創新提供切入點，也為整個農業增長方式由粗放型向集約型轉變產生示范作用。其次，要促進農業內部專業化分工。農業專業化分工可以分為農業生產、農業技術支持與開發、農業服務等幾大部分，充分調動農民的積極性與創造性，發揮其在各自領域內的特長，促進農業整體的專業化分工，改變每戶農民"小而全"的耕作方式。

3.積極培育循環農業經濟載體。

要像建設工業園區一樣搞好循環農業經濟示范園區建設。一是科學設計、合理規劃，將具有上下游共生關系的項目集中到園區中來，形成特色和綠色產業帶，實現有害污染物質在園區內的閉路循環；二是以市場為導向，堅持合理利用資源，發揮區域優勢的原則，加強園區設施與農業技術的組裝配套，實現規?；?、專業化和高效化生產；三是注重農產品良種、良法配套，完善農產品高效、優質、高產綜合生產技術體系。

4.資金投入，完善體系。

第6篇：小農經濟的發展范文

[關鍵詞]農業；經濟；發展

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.02.048

中國農業生產經營方式自我改造能力比較弱，需大力發展新型合作經濟組織和龍頭企業。加快農業經濟轉型升級，用現代流通和經營方式改變傳統網絡。針對我國農業生產經營方式的薄弱環節，積極開展各種農產品促銷活動。主動運用互聯網技術改造傳統農業，培育發展以農民為主體的農產品營銷組織。形成全新的農業生產經營模式，引導和幫助農民大力發展專業合作經濟組織、農民經濟隊伍。利用智能技術實現農業生產過程精準干預、精確記錄，加快鄉鎮企業體制、機制和科技創新。

1 農業經濟發展概述

農業是我國發展其他產業的前提條件之一，需堅持“以人為本”。加快發展農業經濟，發展特色經濟并提升傳統產業。作為世界級的農業大國以及人口大國，要引導和扶持農村各種經濟組織。加強對農業的重視程度，調整農業結構。改善高投入、粗放式的發展，發展有特色、有市場、有效益的名特優產品與綠色食品。

第一，我國是傳統的農業大國，要特別注意保護基本農田。引入“可持續發展”的概念，深化農村改革并培育主導產業。隨著當前我國社會經濟的不斷發展，要建立和完善農村金融服務體系并發揮區域優勢。避免亂砍濫伐的現象，推進農村金融服務體系改革并提高科技含量。按照家庭的人口數量平均分配土地，推廣科技、信息、市場一體化的經營組織形式。國家將土地賦予長期的使用權，進一步解決農村經濟困難。以國家強制力作為保障，嚴格堅持保護耕地。改善我國當前農業經濟發展當中存在的結構性矛盾，發展規模化的種養業生產基礎。農業經濟當前也在向著科技化、高效化發展，以市場為導向，以科技進步為動力。加快農業經濟，實現提高單產，增加總產。

第二，土地經營權的流轉有利于農戶之間的合作，加快發展農業產業化經營。鼓勵民間的市場化或半市場化的勞務輸出服務機構的組建和協作，培訓新型農業組織，大力扶持發展農產品加工和營銷龍頭企業。發展集體經濟，延長農業產業鏈。打破傳統的以家庭為單位的生產經營模式，提高農業的綜合效益。保障每個人都均等地占有土地資源，強化基本農田保護監管力度。以維護農民對于土地的長期使用權，高度重視和解決好失地農民的生產生活問題，增強市場競爭力。豐富土地承包的經營關系和內容，加大財政對農業產業化經營的扶持力度。提高農村土地社會化的程度，穩定糧食作物播種面積。為新的生產關系的形成創造物質條件，引導龍頭企業與農戶建立穩定的產銷關系和“風險共擔”。

第三，在農業結構調整中，實現土地經營權流轉。推進規?；图s化經營并加強土地管理，改變結構性矛盾，探索適應市場經濟要求的流通體制。提高農民組織化程度，集中投入勞動力的同時加強對農業機械的使用程度。認真落實好各級政府在農產品加工、市場營銷、融資條件方面的支持政策和措施，提高農業生產的根本效率，為構建和諧社會而奠定基礎。積極扶持發展中介組織，對農業經濟的有序發展造成直接影響。完善征地審批程序，鼓勵農民參c加工、銷售、出口等經營活動，為農業經濟的飛躍性發展提供堅實的保障。

2 基于新形勢下農業經濟發展的有效途徑

當前農業經濟發展當中還是存在著一定的結構性矛盾，還需加強農村基礎建設和生態環境建設。保障農民在土地承包上擁有的合法權益，確保耕地占補平衡。改善當前農村土地承包后續工作的瓶頸，加強土地管理。改善農民的土地采取荒廢擱置，合理開發土地。避免無償將土地轉交給他人耕種的現象，強化以農村交通和水利工程為重點的基礎設施建設。

第一，土地家庭承包責任制在進行土地承包時，要鼓勵涉農科研單位、農技推廣機構和農業科技人員積極參與農業產業化經營。實現利益最大化，推進農產品標準化生產。將土地劃分成為優、中、差三個檔次，加強農民科研和技術推廣。按照人口數量進行平均分配，鼓勵農技人員離崗從事農業產業化經營。由于農村勞動力向外流動趨困難，需積極開發和推廣以良種良法為重點的各項農業先進適用技術。改善分散的土地經營阻礙農村生產力的發展的現狀，從根本上解決當前農村土地人與地之間的利益矛盾，對農業生產過程進行精確記錄并鞏固“兩基”成果。

第二，在當前的環境下，加快發展農村基礎教育。實現農村土地承包權的流轉，完善農技推廣體系。保證現有土地關系不發生變化的同時，通過技術服務、技術轉讓等形式獲取合法收入。實現土地經營權的轉移和流動，提高農業科技水平。實現農村土地關系的穩定，完善農產品的檢驗檢測。穩定土地承包關系，完善安全監測及質量認證和推選農產品原產地標記制度。切實抓好安居溫飽工程，打造品牌農業。大力推進重點扶持村，保障農村現有的土地承包關系的長期穩定，建立農產品生長過程追溯體系并提高農產品的品牌意識。在保證土地承包關系的基礎上，發展農廣校、農函大等各類職業教育。

第三，土地經營權的流轉必須要公開公正，大力實施“民工培訓工程”，加強扶貧工作。土地經營權流轉必須要堅持有償自愿的原則，加強對農民實用科技培訓。在流轉的過程當中，以增加農民收入為目標，提高農村勞動力素質。尊重農民的意愿，以改善貧困地區生產生活條件，積極推進以天然林保護、農村能源等為重點的工程建設。尊重主人的意愿，深化糧食流通體制改革，切實抓好安居溫飽工程，打造品牌農業。深入挖掘產品價值，優化城鎮供水結構。土地流轉作為一種市場性的行為，滿足農村對水質、水量的要求。發展要經歷一個從自發到自覺再到有序監管的過程，加強對野生資源的開發、利用和保護。

第四，農民在通過土地流轉獲得收益之后，完善充實和強化與農業等部門密切配合。通過自主合理的支配收益，促進貧困地區社會發展。對土地經營權進行轉讓，健全和完善土地征用補償機制。穩定土地關系，提供全方位服務。在根本上調整經營關系，并接受相關部門的監督與審計。適應農村人口變動的需求，實現生長過程可追溯并加強農村交通運輸、能源、科技推廣設施、通信、環保設施建設。從根本上解決當前農村土地人與地之間的利益矛盾，抓好農村剩余勞動力有序轉移。批量實現農業生產資源的有效配置，開展銷售業務。使農產品能夠迅速走進消費者的視野，與市場的聯系更加直接。

3 結 論

在我國農業經濟發展中，要明確職責，強化服務。依靠常規方法，規范土地征用行為。各個領域和產業利用互聯網加快發展，大力發展民間營銷組織。在由互聯網引發的新一輪產業融合和調整中，堅持為農服務宗旨。抓住千載難逢的機遇，充分發揮主渠道作用。應用互聯網技術深度改造農業全產業鏈，帶動能力強的各類農村專業經濟協會。實現農業產業模式的根本變革，為農民提供及時準確的信息服務。促使農業產業結構優化升級，加強農村信息網絡建設。使生產效率、產品質量不斷提高，提高農產品的市場占有率和競爭力。

參考文獻：

[1]李心合.論傳統農業及其改造[J].農業經濟問題，2015（4）：39-44.

[2]楊彩蓮.論“互聯網+農業”的新經營策略[J].中國集體經濟，2015（19）：63-65.

第7篇：小農經濟的發展范文

關鍵詞：小農經濟；三農問題；小農制

中圖分類號：F325 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）09-0-02

中國是一個農業大國。農民人數己達8億，占全國人口的絕大多數。隨著改革的深入以及社會主義市場經濟的發展，農業、農村、農民問題日益突出。三農問題不僅已成為制約我國經濟發展的瓶頸，也是我國經濟轉軌過程中的一個重要課題。因此，正視并解決三農問題，不僅關系到中國改革的進一步深入，關系到社會主義市場經濟的健康發展，同時它對我國農業現代化的實現以及國民經濟的平穩發展也具有重大意義。目前，我國正在進行社會主義新農村建設，小農經濟問題再次引起學界的廣泛關注。而從已有的關于小農經濟的研究和論述看，如何定義小農經濟？小農經濟對社會生產和社會生活產生了怎樣的影響？是否需要對小農經濟進行改造？如何改造？這些疑問在學者界引起了激烈的爭論。本文主要通過對這些爭論進行整理綜合，以期為進一步深入研究小農經濟問題奠定理論基礎。

一、關于小農經濟定義的爭論

要研究小農經濟問題，就要清楚小農經濟的定義。而在對“小農經濟”含義的認識上，目前學術界存在很多的分歧。有的學者所說的“小農”只是指自耕農，而不包括依附農和佃農（劉昶，1981）；有的學者則把經營地主也包括到“小農（經濟）”中去（黃宗智，1986）；還有的學者把中國歷史上的“小農經濟”類同于現代的“家庭農場”，并對“小農經濟”這個概念的科學性提出質疑（趙岡，1994）。

學者們從不同的視角出發，得到的小農經濟的定義也不盡相同，主要有以下幾種觀點：

馬克思從批判的角度對小農經濟進行研究。他認為小農經濟是歷史上小生產的一種，即農業領域中的小生產。馬克思指出：“這種生產方式是以土地及其他生產資料的分散為前提的。它既排斥生產資料的積累，也排斥協作，排斥同一生產過程內部的分工，排斥社會對自然的統治和支配，排斥社會生產力的自由發展。它只同生產和社會的狹隘的自然產生的界限相容，”’可見，馬克思強調了小農經濟在所有制基礎、組織形式、社會分工以及生產規模等方面的特點。這些特點為學者分析小農經濟提供了基本的理論框架。

新帕爾格雷夫經濟學大辭典也對小農經濟一詞進行解釋。該書指出：“小農是居住在鄉村并在土地上工作的人，在經濟學里，‘小農’一詞有時在較為狹窄的意義上用來指小農民（佃戶或小自耕農），而不是農業勞動者或很大的地主。小農經濟是這樣一種經濟，在這種經濟里，主要由佃戶和小自耕農來耕種”。

以前蘇聯學者恰亞諾夫為代表的勞動—消費均衡學派認為，小農家庭以滿足消費需要為首要生產目的，勞動供給與消費滿足之間的均衡是決定其生產投入和運行機制的重要因素。恰亞諾夫認為，在生產力沒有發生重大變革的條件下，農民家庭農場長期存在具有一定的合理性。

西奧多·舒爾茨等經濟學家則從經濟人假設出發，提出了一種在競爭的市場環境中追逐利潤的農民經濟模式。他們認為，以家庭為單位的傳統農業如同在特定資源和技術下的“資本主義企業”，追求最大利潤，對價格反應靈敏，其生產要素的配置行為也符合帕累托最優原則，小農經濟是“貧窮而有效率”的。舒爾茨在《改造傳統農業》一書中指出，為小農提供現代生產要素是實現傳統農業向現代農業轉變的關鍵，而農民家庭農場的經營模式則完全可以保留下來。

我國學者對小農經濟也進行了較為深入的研究。以李根蟠為代表的部分學者認為：“小農經濟是農業與手工業相結合的二重性經濟。其本質內涵，一是以個體家庭為生產和消費單位，即把物質再生產和人口再生產結合在個體家庭之中；二是以直接生產者的小私有制為基礎，這種小私有制包括對土地、農具、耕畜和其他生產資料不同程度的所有權?！?/p>

朱筱新認為：“小農經濟，是以家庭或家族為組成單位，在小土地分散式經營中，通過男耕女織的生產方式，形成的一種自給自足的經濟形態和特定的生產與生活格局。小農經濟是封建社會的產物，也是封建社會的經濟基礎。它的產生，有深刻的歷史和社會根源，更對中國的社會發展，乃至人們的觀念意識及文化傳統，有至關重要的影響?！?/p>

李伏明認為：“所謂小農，是一個與‘大農’相對的概念，指的是它的生產規模小—一般是以家庭為單位組織農業生產，與一個人或組織是否擁有土地及擁有土地的數量無關…這就是說，無論是地主、自耕農還是佃農，只要其生產規模小，以小家庭為單位組織生產，即是小農經濟?！?/p>

通過對小農經濟概念的綜述，可以發現：馬克思最早提出小農經濟的概念，其關注點集中于所有制以及生產力與生產關系問題的探討，他較為準確的概括出那個歷史時期小農經濟的特征；恰亞諾夫的理論產生于當時蘇聯特定的社會環境。他迷戀農莊傳統，提出了勞動—消費均衡模式；舒爾茨的理論則建立在商品經濟條件下，他在經濟人假設的基礎上對小農經濟問題進行闡釋。恰亞諾夫與舒爾茨的觀點雖不相同，但他們從生產動機的視角來分析小農經濟的研究思路對后來學者的研究有所啟示。李根蟠、朱筱新等學者都強調小農經濟的內部結構，反映了在生產力水平較低的情況下，農戶家庭經營的二重性特點。李根蟠的概念對小農經濟的制度基礎也有所涉及。

綜合上邊的分析，由于不同的歷史時期、不同的國情或體制環境、不同的分析視角，對小農經濟的定義存在爭論是必然的，因此應根據具體的情況進行動態的、比較的分析才能得出合適的小農經濟的定義。

二、關于小農經濟的地位和作用的爭論

第8篇：小農經濟的發展范文

隨著我國社會主義新農村的建設的穩步推進，國內外社會各界對于我國農村經濟發展極為關注。在新時期、新背景下我國應經抓住機遇，努力縮小與農業發達國家之間的差距。提高我國土地產出率和勞動率保證我國農業的經濟的不斷增長。努力實現農業科技創新，努力提高我國農業的科技水平與效率，以適應我國農業發展的需要。加強在我國農業方面的信息化應用，以此來提高我國農業經濟的發展水平。

【關鍵詞】

土地產出率；勞動生產率；農業科技； 農業信息化

農業是我國經濟產業中不可或缺的一項，在我國經濟發展中有重要的作用。雖然我國人多地少、水資源短缺、耕地面積有限，但是我國農業生產取得了舉世矚目的成就。然而由于長期受到計劃經濟體制的影響，我國并沒有將農業生產的最高性發揮出來，反而限制了農業生產效率和經濟發展水平。所以提高我國土地產出率和勞動率以及運用新時代信息技術恰恰是農業經濟發展的關鍵。從而以高生產率、高水平、高質量作為標準來有效并長遠的促進我國農業經濟水平的提高。

1 不斷提高土地產出率和勞動生產率。

與農業發達國家相比，我國農業經濟發展水平之所以緩慢，最重要的一點是我國土地產出率和勞動生產率的低下。從我國發展農業經濟以來，從單位產量上看是有所提高，但是與其他農業發達國家相比之下我國農業單位產量低，發展緩慢，導致我國農業經濟發展一直處于低速運行的狀態。農產總量很高但人均農產品生產量卻很少成了我國農業出現的一個普遍的問題，而從勞動生產率上看，我國的人均勞動生產率是美國人均勞動生產率的十分之一。因此要想提高我國農業經濟發展水平，就要改變我國農業生產中出現的落后現象。

根據我國國情，制定出符合我國農村現有形式的有效政策，以樂觀的心態，從容的面對，控制現有耕地的減少，合理的分配勞動力，使農業中勞動占有耕地數量相對增加。提高土地產出率和勞動生產率。增加單位面積產出率，從根本上解決我國農業勞動率低下的問題，發展高效率農業，增加農業經濟作物的產量，在提高土地產出率的基礎上提高勞動生產率的同時提高我國農業經濟水平。

2 有效提高農業科技水平。

農業科技水平是指農業科技創新所達到的程度（能力的高低），它包括農業科研能力及其成果轉化應用水平兩個方面。它是反映一個國家或地區農業科技實力強弱的重要指標。就我國當前農業科技水平來看，我國農業的種植業技術水平已基本接近發達國家的水平。在未來一段時期內，我國農業科技進步的主要任務是大力實現我國農業科技創新，努力提高我國農業的科技水平，以不斷適應我國農業的發展的需要。而科技水平則包括科技進步管理水平、決策水平、智力水平、制度創新等軟科技的水平，如體制改革，組織管理和決策的改進，資源的合理配置等。必須從多方面去解決農業發展中的不足與弊端，才能達到提高我國農業經濟發展水平的最終目的。要做好農業科技發展就要做到以下幾點：

2.1提高農業基礎研究與農業應用基礎研究水平

這是一種基礎性研究，一旦應用于生產，潛力巨大，是農業技術創新的基礎和源泉。可以有效的發展農業，從而提高農業經濟發展水平。

2.2提高農業生產、經營、管理技術水平

這是農業技術進步的關鍵和核心，具體包括技術創新和技術革命，農業生產、經營、管理技術成果一經推廣應用，就可直接轉化為現實生產力。在原有技術基礎上進行的部分改造和革新，而技術革命是指在日積月累的技術創新基礎上使整個技術體系發生革命性的變化，如生物技術在農業生產中的廣泛應用、信息技術在農業生產、經營、管理中的廣泛應用都將會帶來農業技術革命。

2.3提高農業技術推廣普及程度

推廣一項農業科技成果，讓技術應用主體普遍接受并應用才能轉化為現實生產力。而農業科技推廣程度高與低，直接到科技成果在生產實踐中發揮作用的大小。再好的技術，如果得不到有效推廣，其作用也是十分有限的。

2.4提高農業勞動者素質

農業勞動者素質的高低直接關系著農業技術 應用水平的高低，從而影響著技術效率的高低。如果勞動者素質得不到提高，一方面先進的技術可能不被接受，另一方面即使新技術被接受了，也可能由于使用不當而難以發揮作用。技術的進步與提高，離不開勞動者素質的提高。發揮人才的作用。人才培養要靠，特別是要提高全體農民的文化素質和科技素質，這是現代農業發展的。所以，只有把農業、科技、教育三者結合起來，才能推動農業的現代化。

3 提高農業信息化

隨著現代科學技術的發展，各行各業對信息的需求量越來越大，我國農業經濟管理中對信息的需求量也越來越高。農業可以依靠信息的時效性及時準確地進行判斷種植和銷售。解決消息封閉，出產和銷售的區域化問題。 由于我國目前尚未構建完善的信息化體系，導致了各項工作長期處于表面層次。難以發揮應有的作用和意義。

根據我國目前農業現狀，我國應該加快完善農業信息數據庫的建設，綜合利用各種資源條件，特別是注意加強信息化技術的研究、開發與應用。農業信息數據庫應該以各級行政單位為標準，建立每一級信息數據庫機制，積極利用國家調配的各項農業管理專項資金。引入高素質信息化人才，加快農業信息化的建設步伐。利用信息數據庫所提供的有效信息，積極開展農業生產工作、農業災害防止工作與管理工作。在減少因自然原因農產品產出量損耗的同時，提高農產品單位生產量。

完善信息數據并統籌各級農業管理機制共同發展的同時，更應該注意加速信息化技術的應用，實現多角度的農業信息服務。提高現代信息技術的應用對各類農業信息的收集、整理、保存、檢索等流程的集成化和一體化具有重要的作用。通過現代信息技術的應用逐步拓展我國各類農業信息的服務手段與空間，能夠間接實現農村地區發展的產業化、市場化、信息化和多元化，從而達到現代農業經濟發展的基本需求，近而有效地提高我國農業經濟發展水平。

4 結語

在提高我國農業經濟發展中，減少生產耗費和生產占用是提高農業經濟的目標，同時也是推動或制約我國農業經濟發展的因素，提高土地產出率與勞動生產率可以有效的提高農業效益。依靠農業科技從容應的對挑戰，在一些戰略高技術領域和搶占科技制高點方面加大研究力度，以促進農業科技的發展，塑造一批現代農業武裝和新型農業勞動者大軍。加強信息化平臺建設，從而促進各種農業信息快捷、有效地傳播、從而實現提高我國農業經濟發展水平。

【參考文獻】

[1] 張永杰. 我國農業科技水平的現狀與發展策略[J].農業科研經濟管理.2012（01）.

第9篇：小農經濟的發展范文

中國式小農經濟發展現狀

中國目前的小農經濟是延續制度而來的?！叭壦?、隊為基礎”，改革開放以后，農村實行家庭承包責任制，集體土地的承包大都是以家庭為單位，按人口均分。為了做到公平，集體分地時，一般都按遠近、肥瘦搭配，因此形成了當前中國農村典型的“人均一畝三分，戶均不過十畝”、且地塊分散的中國式小農經濟現狀。

農戶經營面積小而分散，個體農戶不僅難以面對市場，而且難以維持基本農業生產條件。分田到戶時，中央顯然考慮到了這一點，當時提出調動兩個積極性，一是農民個體的積極性，二是村社集體的積極性，村社集體層次的經營可以緩解個體農戶在基礎性生產條件獲得上的困難。但到上世紀90年代后期，尤其是取消農業稅以后，村社集體退出農業生產環節的事務，個體農戶必須獨自解決面對市場和維持基本生產條件兩方面任務。為了生產方便，在有些農村地區實行所謂“劃片承包”，即盡量將一戶經營的土地集中在一片以內，這樣可以方便農業生產，比如灌溉和機械化耕作。

“劃片承包”所要解決的僅僅是土地分散不連片的問題，而不能解決小農經營規模小的問題。然而，即使要解決土地分散不連片的問題也非易事。全國真正為了農業生產方便而進行“劃片承包”的耕地估計不超過10%。之所以無法劃片承包，是因為中央政策強調要穩定土地承包關系。“劃片承包”會觸動既得利益結構，既得利益受損的農戶就可能借中央土地政策反對調整。十七屆三中全會決議規定“現有土地承包關系保持穩定并長久不變”，集體再調整土地進行“劃片承包”以方便小農經濟的生產，就更加不可能。

“長久不變”不只是強化了土地既得利益，而且使得那些已經脫離土地進城的村民仍然可以占有土地。實際上，這些進城村民的收入主要來自城市。但他們一般不會將土地賣掉，而是將土地使用權流轉出去。獲得土地使用權的農戶也僅是在既有土地上使用土地，任何人包括村社集體都無法為了生產方便而重新調地。隨著越來越多村民移居城市，為方便生產而進行土地調整的難度就更大，土地就越是零碎，也越是無法有效經營。

農村人口轉移進入城市是一個緩慢的過程，即使已經進入城市的農村人口中也有相當部分仍然依賴土地收入，即他們還要將土地留作將來進城不成功的返鄉退路（保險）。因此，在可見的將來，中國農村農戶經營規模不可能得到迅速擴大。如果說目前農戶經營規模是“戶均不過十畝”的話，三十年后，中國農村戶均經營規?？峙乱簿?0～30畝。大農經濟、規模經營，在中國仍然是一個相當遙遠的夢想。任何試圖建立在大農經濟和規模經營基礎上的農村制度設施和政策措施都是不切實際的。我們應該立足中國目前小農經濟的實際來制定農村政策。

之所以說中國農村人口轉移進入城市是一個緩慢的過程，很大程度上也是與中國農村人口眾多、及中國小農兼業的特點聯系在一起的。具體地說，當前中國農民家庭收入的構成具有明顯的兼業特征，且這種兼業是建立在代際分工基礎上，一個家庭同時在城市務工和在農村務農，因此同時有務工和務農兩筆收入。年輕人外出務工，年齡較大的人在家務農。因為既有務農收入又有務工收入，這個農戶家庭就可以獲得超過溫飽的生活水平。

更重要的是，通過代際分工來實現兼業，就使年齡比較大而不再適合城市生產線工作的農村勞動力仍然能夠在農業上有所作為。在當前技術條件下，一對六十歲的夫妻完全可以種“戶均不過十畝”的土地，而且，他們可能只需要三個月時間就完成全年的農業生產。他們又因為農業生產的周期性展開（春種秋收）而獲得了勞動的權利，勞動的期待，勞動的喜悅、快樂和充實。

在城市，老年人通常不再是有效勞動力。而在農村，由于農業機械化等技術進步，農業生產對體力要求并不高，農業具有生產性和休閑性的雙重特征，老年人完全可以從事農業生產，并獲取農業收入。這就使中國小農經濟具有頑強的生命力。

其實，小農經濟不僅具有生命力，在目前中國發展階段，其還具有更多宏觀層面的意義乃至成為了中國經濟發展中具有獨特優勢的方面。

中國式小農經濟的優勢

具有競爭力的農業。某種意義上講，中國農業是相當有競爭力的，尤其是糧食生產上，中國農業具有相當大的競爭力，主要表現是價格比較低，其背后則是生產成本低。這很好理解，因為中國農業具有相當自給自足的成份，中國農業主要勞動力是中老年人，且農業是與休閑結合在一起的，從而使得農民在農業生產中不計勞動力投入成本。而實際上，中老年人尤其是年齡比較大的人進城也是不容易找到高收入工作的。

中國低勞動投入成本的小農經濟，為中國抵擋美國式大農提供了相當有力的基礎。而日本、韓國以及我國臺灣地區的小農則無力抵擋美國大農的沖擊，這就是為什么韓國農民更為激進，臺灣牛肉案可以引發政府政權危機的原因。

低農村勞動力再生產成本。因為中國農戶家庭有務農和務工的兩筆收入，且農村生產費用低，農戶可以通過土地獲得部分自給自足的生活資料：比如自己種蔬菜、喂豬養雞，及自留口糧，從而使得農村生活成本極低，勞動力再生產的成本就低。有了務農收入，進城務工的收入多少就不是太大的問題，年輕人進城務工的收入就可以用來滿足更多其他需要。

因為有務農收入，農村勞動力再生產成本低，中國就可以為外向型經濟提供廉價勞動力，就可以有極具世界競爭力的“中國制造”，就可以從全球化中獲益，從而成為全球化中不多的主要受益者之一。無論美國如何向中國施壓人民幣升值，只要中國農村仍然能源源不斷地生產出高素質的廉價勞動力，中國就可以繼續從全球化中獲益，就有可能將“中國制造”變為“中國創造”。

降低了整個社會的勞動力再生產成本。因為農業的低成本，廉價農產品就使得整個中國社會的勞動力再生產成本下降。依據世界銀行的定義，人均收入低于2美元/天為貧困人口，則同樣是2美元/天，在中國比在一般的發達國家和一般的發展中國家，要生活得好得多，因為中國物價尤其是食品價格很低。在日本、韓國，西瓜等果蔬都是奢侈品，有一位日本教授到我所在的研究中心訪問，我們用西瓜招待他，他說這是他今年第二次吃西瓜。并非他不喜歡吃西瓜，而是在日本，西瓜太貴吃不起。筆者到韓國訪問時，一盤牛肉竟要800元人民幣，可見其食品價格之高。

正是中國農業的低成本和低價格，使中國豐富的農產品為城市人提供了有保障的廉價的食品，并因此為城市人提供了健康的飲食。即使中國城市的貧民階層也不至于因為買不起食品而挨餓。

美國具有優越的農業生產條件，政府為農業發展發放了足量的政府補貼，才使得美國人糧袋子和菜籃子比較豐富，而在土地資源較少的韓國和日本，因為農產品價格太高，以至影響了國民的飲食。相比之下，中國在人均耕地如此之少的情況下可以為全國人民提供如此豐富廉價的農產品，實在是一個奇跡。

農業不僅是生產勞動，同時也是休閑方式。中國的農業不僅是經濟的一種，而且是休閑的一種。對于被工廠生產線淘汰的中老年勞動力來說，在并無有保障的體面收入的情況下，若僅僅依靠國家的最低生活費，或極少的養老金來維持溫飽的狀態，實在是對個人價值的破壞。現代社會是豐裕社會，工廠生產線有能力憑社會中少數人的勞動而為整個社會提供最低生活所需。但勞動是人的權利，每個人都希望通過自己的努力來獲取人生意義，而不是消極被動地等待。

發展中國家的城市貧民窟中，相當部分人沒有工作，只能靠乞討和救濟來獲得溫飽，他們這樣的人生就沒有了尊嚴，缺少了體面，也就沒有了價值。而中國農民即使五十歲以上，在城市已經不好找工作，他們也可以回家種田。春天播種，播下的是焦慮也是希望。他們隨著莊稼的生長而忙碌。忙碌中收獲充實，焦慮中收獲希望。他們用自己的辛勤汗水來換取勞動果實。農民進行農業生產的過程，也是進行生命意義與價值生產的過程。這與完全依靠外來救濟是兩種完全不同境界的生活。

顯然，中國小農經濟意義重大，問題是其是否可以持續。

應對小農經濟發展困境的出路

來自土地的收入對農民很重要，小農經濟很重要，問題恰在于，當前因為農戶經營土地規模太小且分散，單家獨戶的農戶無論是面對市場還是維持基本生產條件都過于弱小。應對這種困局，可能的辦法有三種：一是發展大農經濟，通過土地流轉來實現規模經營，而一旦有了經營規模，農戶面對市場和基本生產條件，就會有能力得多。這種大農經濟及規模經營的實質是美國式農業道路；二是在保持小農經濟的前提下，通過綜合農協的方式進行農業生產的體系化改造，從而在小農經濟基礎上，在生產上專業化，在市場上體系化。這種發展模式實質上就是日本、韓國以及我國臺灣地區遵循的模式；三是走中國特色小農經濟之路，繼續保持小農經濟，但為小農提供社會化服務。

大農經濟和規模經營模式。大農經濟和規模經營顯然是以農民大量流轉進入城市為前提的。但從前面的分析來看，假若我們不希望中國城市到處是規模巨大的貧民窟的話，我們最好不要貿然通過土地流轉將那些不能在城市體面生活的農民趕到城市而不能再回到農村。而在農民沒有大規模轉移進城、農民收入還要依靠務農收入時，小農經濟就具有相當的合理性。

中國不可能發展大農經濟，這本來只是一個常識，但政策部門卻常常忘記這個常識，地方政府甚至經常性地通過半強制性措施來推動農村土地流轉以實現規模經營，比如成都的例子。學界和政策部門似乎都喜歡現代農業，認為小農經濟是落后的，是遲早要淘汰的，遲淘汰就不如早淘汰。

綜合農協模式。與美國式大農場主農業不同，日本、韓國以及我國臺灣地區的農村至今仍然是小農經濟。為了解決小農經濟規模太小而無法與市場對接以及無法單獨解決基本生產條件的問題，日本、韓國以及我國臺灣地區通過綜合農協來將小農經濟聯結起來。在政府的支持下，綜合農協具有相當的力量來組織小農，具體有兩個方面：一是為小農提供專業化的服務，比如提供種子、化肥、農藥、機耕、灌溉等系列服務，農戶只從事專業化種植。綜合農協同時為農民提品的銷售。因為全國農協組成了一個自上而下的體系，農協就具有相當大的壟斷市場的能力，具有相當的農產品的市場定價權。“綜合農協＋小農經濟”可以稱為體系化農業，體系化農業的重要特點是對農戶的專業化組織和對市場的相對壟斷。

綜合農協的好處是，因為自上而下（或自下而上）的組織，綜合農協可以為小農提供強有力的生產服務，小農可能獲得較好的進行農業生產的基礎條件。同時，綜合農協可以為小農經濟生產的產品提供市場。

但是，綜合農協模式也存在一定的問題：一是因為專業化種植，小農經濟被組織到農協中，農業高度專業化和高度分工，離開綜合農協的體系化的服務，小農經濟就無法生存。因此，比如韓國，農民并不能真正做到自給自足，他們的專業化生產是為銷售而生產，可能反而使自己無法獲得基本的農業食品；二是農協通過對市場的高度壟斷，而使農產品價格高得離譜，以至于出現如前所述日韓國民消費不起自己國家農民生產的農產品，甚至農民也買不起非自己生產的農產品的情況。這是相當嚴重的情況，因為這一方面使農產品賣不出去，一方面又使消費者消費不起。這種情況出現在中國，就可能造成極嚴重后果；第三，在WTO的背景下，面對諸如美國、中國廉價農產品的沖擊，日本、韓國以及我國臺灣地區農協為了維護自己的利益，就必然會組織起來反對，這就是WTO香港回合談判時韓國農民強烈反抗，和2009年臺灣進口美國牛肉會使政府陷入政治危機的原因。不僅如此，農協還會向政府施壓，以強化農產品國產運動，以及利用民族主義情緒抑制外國農產品的銷售和消費。

當然，日本、韓國以及我國臺灣地區目前都已是相當發達的經濟體，其農業人口數量很少。國家主體已是城市社會市民階層。即使如此，這些國家和地區的綜合農協模式仍沒有解決自己的問題，反而使其農業問題更加無解。在中國大多數人口仍為農民的情況下，綜合農協模式能否解決中國小農經濟的問題，或解決的問題與帶來的問題誰更多，顯然是需要仔細思量的。

在一次討論會上，有學者認為三農問題很好解決，只要糧價漲100倍，三農問題就迎刃而解了。先不說在目前WTO的框架下，中國能否讓糧價漲100倍，就是可以漲，其后果是什么？是城市人不再消費得起糧食，是進城務工的勞動力再生產成本大幅度提高，是農業照樣無效率，是國家的主要資源都用于生產糧食而無法發展城市，是“中國制造”的廉價勞動力優勢徹底喪失，中國的外貿極大幅度下降。最終的結果是中國經濟陷入混亂。這顯然是不切實際的想法。

中國式小農經濟模式。顯然，中國的小農經濟是相當獨特的，可以稱為中國式小農經濟，其核心是“以家庭承包為基礎的統分結合的雙層經營制度”。取消農業稅前，由于國家向農民收取大量稅費，國家與農民之間的關系緊張，“雙層經營”中經常出現村社集體侵犯農民利益的問題。取消農業稅之后，國家不再向農民收取稅費，而是通過制度安排來避免村社集體對農民利益的侵犯。

這個時候，仍然是小農經濟，但通過農村基層組織建設和國家下撥財政支農資金來為農民提供生產生活所需公共品，另一方面通過為農民提供相對健全的社會化服務體系，尤其是鄉村兩級的農技、水利、畜牧和農機服務，中國的小農經濟就可能通過農戶家庭內的代際分工，通過兼業，及通過農業生產與人與人之間的社會關系的生產、人的生命意義的生產（勞動價值論），來獲得旺盛生命力。