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根據省人事廳關于做好職稱評審工作的要求,經研究決定,對**年度申報經濟、工程系列高級職務人員進行專業測評。現將有關事項通知如下:
一、專業測評范圍
凡申報**年度高級經濟師、高級工程師和工程技術應用研究員任職資格的人員,均須參加專業測評。
二、經濟系列專業測評
申報高級經濟師人員專業測評采取閉卷方式進行,內容以山東科技出版社出版的《經濟專業基礎理論教程》為主。考慮到今年重新修訂了教材,考生復習時間較短,因此指定重點復習內容。考生需重點掌握教材的第一章、第三章、第四章、第八章、第十四章、第十五章,其它章節的內容也需了解掌握。
申報高級經濟師人員的考試定于11月20日進行。考試時間為上午8:30-11:30,共180分鐘。考試地點:山東省交通干部學校,地址:濟南市無影山黃崗東路3號。乘車路線:從長途汽車總站乘32路或45路公交車到西苑小區下車,從火車站需到天橋南乘32路公交車到西苑小區下車,按照附件中的線路圖行走即可。
參加經濟系列考試的人員考試時須攜帶本人身份證、準考證,遵守考場有關規定,凡未能出示有關證件的,一律不允許參加考試。
三、工程系列專業測評
申報高級工程師和工程技術應用研究員人員專業測評采取面試答辯的方式進行,答辯時間為25分鐘,分為兩部分。第一部分由申報人員進行業務自述,時間10分鐘。第二部分由測評委員會專家結合申報材料、業務總結和專業測試考題提問,答辯人員根據測試題目回答,時間15分鐘。
申報高級工程師和工程技術應用研究員人員的專業測評定于11月17日-20日,時間為上午8:00-12:00、下午14:00-18:00(具體時間安排見附件)。考試地點:山東省交通干部學校,地址:濟南市無影山黃崗東路3號。乘車路線:從長途汽車總站乘32路或45路公交車到西苑小區下車,從火車站需到天橋南乘32路公交車到西苑小區下車,按照附件中的線路圖行走即可。
參加工程系列綜合考核的人員須按攜帶本人身份證。凡未能出示有關證件的,一律不允許參加專業測評。
四、組織領導和有關要求
經濟、工程系列專業測評是評審工作的重要組成部分,測評成績作為評審的重要依據,凡未參加專業測評人員,一般不予提交高評會評審。對于專業測評工作,各呈報單位要高度重視,加強與職稱辦公室的聯系,按照有關要求,切實做好組織協調和專業測評的各項準備工作。
1、各呈報單位接到通知后,要指定專門聯系人,負責本呈報單位參考人員的組織協調工作,按照通知要求和日程安排,盡快將有關事項通知參加專業測評的申報人員。對參加經濟系列考試的人員,各呈報單位要將其近期1寸正面免冠照片2張(照片背面注明單位、姓名)收齊,于11月10、11日到省經貿委職稱改革辦公室辦理準考證。對參加工程系列考核的人員,各呈報單位要核對好人員名單,落實帶隊負責人。
2、根據年度評審工作計劃,專業測評工作按照日程安排集中進行,原則上不作調整、不安排補考。
關鍵詞:線性認識;不惑;幕后利益;奇談怪論;啟示;廣闊的;前景;空間
中圖分類號:A81文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)032(C)-0105-01
一、我們對于人類社會歷史發展規律的認識,源于對理論框架的現解
經過資本主義的社會主義。在教材編寫者的筆下,這一歷史規律成了唯一的一般規律。而不經過資本主義的中國特色社會主義的規律雖然同樣也是人類社會歷史發展的一般規律,卻被描繪成“一國家和民族發展的特殊規律”。盡管中國創立的這一人類社會發展的歷史規律已為中國特色社會主義的理論和實踐所證實,但仍不為教材編寫者所接受;盡管思想和中國特色社會主義理論已在事實上破除了對所謂唯一歷史規律的認識,但在我們的教材中卻不承認這一點。究其原因,主要受我國無神論的一元化系統制約有關。中國的文化傳統是一元化的,由于中國沒有以宗教為基礎的國教,故這種一元化系統的特征是政權不和神權分享的。精神生產資料支配者和執政者的統一,使人們對問題、尤其是對理論的線性認識的成份占據了主導地位,因而,既已接受了為指導思想,也就很容易把馬克思的經過資本主義的社會主義看作是唯一的人類社會發展的歷史規律。這在一元化系統下幾乎是很難避免的。孰不知,事物總是會向前發展的,這種馬克思的無神論和中國一元化系統的無神論相結合形成的認識,也會隨歷史條件的變化而變化、而轉移的。而這恰又是中國無神論一元化系統能立于不敗之地的特質之一。
二、事實上,教材傳達給人們的上述信息所留下的后遺癥,已經或正在給人們的認識帶來不惑
亞非拉廣大發展中國家,在過去幾個世紀中飽受了帝國主義、殖民主義的欺壓和盤制,現在雖然表面上獨立了,但仍有很多國家受原宗主國的無形實際控制。原宗主國在某些經濟領域的撤退或資本控制,使中國在全球化這一線性認識的指導下,經濟項目的介入遭遇了很大的障礙和困難。原宗主國多為西方國家,他們感覺中國經濟項目的介入影響了他們的幕后利益,于是制造出例如:“中國到非洲是掠奪資源,搞新殖民主義”的謬論。但這只是問題的一方面。另一方面,這些原殖民地、特別是非洲很多國家,雖經幾個世紀,卻仍不能很完整地接受資本主義那一套。他們對工業化的天然反感,源于這些國家的處于無神論和有神論之間的文化傳統。我們總是習慣于馬克思對西方有神論國家革命規律的線性認識,演變到現在,把全球化看作是唯一。而實際上,我們自己恰是在無法搞資本主義的條件下參與了所謂全球化的,那也只是利用了社會主義與資本主義的共通性。因此,我們既已破除了對馬克思的經過資本主義的社會主義的線性認識,用新實踐創立了不經過資本主義的中國特色社會主義新理論,又在事實上承認了中國無神論的文化傳統在生產方式變革中的不可替代的終極動因作用,承認了文化傳統不僅存在于意識形態層面,更存在于生產關系層面。那么,我們又有什么理由不對廣大發展中國家、特別是非洲國家的介于無神論和有神論之間的文化傳統(或非西方有神論文化傳統)的終極動因作用,在他們國家的生產方式變革中,予以承認、予以尊重、予以符合他們文化傳統的認真研究呢?
他們要求:不經過工業化而實現現代化。聽起來是奇談怪論,或是天方夜譚,但從破除了對馬克思理論線性認識的角度,從不經過資本主義、卻經過工業化的中國特色社會主義角度,對他們的這種要求,作為對人類社會發展的另一條歷史規律的探討,未嘗不可。我們在全球化的線性認識指導下,用社會主義與資本主義的共通性,以經濟項目介入發展中國家,而若不考慮他們的文化傳統的終極動因作用,無疑給那些西方宗主國提供了造謠的借口。事實上,這種共通性體現的全球化已為他們的不能完全接受或長期抵抗的歷史所變相否定。他們需要的是不破壞他們國家自然形態,不改變他們傳統生活方式的現代化。我們中國人既已尊重了自己,又何嘗不能尊重廣大發展中國家呢?
三、在探討廣大發展中國家、特別是非洲國家文化傳統終極動因作用的過程中,和諧世界理論和科學發展觀為我們提供了認識這一問題的出發點和方法
在中國國內和諧社會的建設過程中,我們能很好地對待以某種為特點的少數民族和他們的自治區域。在以經濟建設為中心的歷史進程中,我們都知道東、中、西部的差距。我們不可能要求中部、尤其是西部欠發達地區的發展完全達到東部發達地區那樣的水平。但我們可以通過政府調節,使中西部地區也分享改革開放的成果。這樣,國內的種種作法,為我們在和諧世界的創建中作出了很好的啟示。
《預算法》是財政工作的基本大法,用以調整國家進行預算資金的籌集和取得、使用和分配、監督和管理,被稱為“國家的第二憲法”。隨著社會主義市場經濟體制的完善和公共財政領域的改革,我國現行《預算法》逐漸顯露出滯后于形勢發展的不足。
長期以來,我國財政收入分為一般預算收入、預算外收入、政府性基金收入、土地有償使用收入、社保基金收入,這些部分構成全口徑的政府收入。與逐年增長的財政收入相應的是,規模龐大的預算外資金成為不受監管的灰色地帶。《預算法》的修訂應彰顯“全面完整、公開透明、分權制衡、收支平衡”的原則,草案二審稿也正期待通過增強預算完整性、科學性和透明度,健全財政管理體制,規范財政轉移支付制度,增強預算執行規范性,完善預算審查監督規定以及規范預算調整等方面實現這一目標。
從財務與會計專業理論及實務工作的角度看,與預算功能發揮、預算資金分配和使用息息相關的財政支出標準或定額、財政支出績效等方面,需要與會計等相關領域及其法律、行政法規、制度的銜接配合。
應與國家審計工作相銜接。審計工作的內容是從事經濟監督,國家審計機關依據《審計法》,對財政收支進行績效審計,形成審計評價。我國現行《審計法》于2006年修改頒布,較之《預算法》的修改超前一步。然而由于現行《預算法》預算項目未細化,法律責任不明確,且績效評價技術與標準尚不完備,部分條款與《審計法》相左,給政府審計工作帶來諸多掣肘之處。近年來,我國績效審計在探索中成熟完善,進行績效評價亟待在預算環節建立一系列衡量標準,這些標準和指標成為審核工作評判、評價的依據,才能更好地體現其目標和意義。《預算法》的修訂若與《審計法》形成較好的銜接,將為國家審計機關開展績效審計奠定良好基礎,促進經濟監督工作更加公正、透明、高效的開展。
應與《會計法》及其這部法律未來的修訂工作相銜接。我國現行《會計法》頒布于2000年7月,在施行十多年時間中相當部分的條款逐漸呈現出難以滿足現實需要的矛盾。主要存在未將制定會計準則列入法律規定、對會計職業道德的建設不夠重視、對會計違法行為的舉報人員缺乏詳細有效的保護措施等不足,這些方面影響政府會計信息質量與會計職業道德,最終影響部門預算的統一性、法治性。
1.對人力資源管理效用的促進作用
人事檔案全面記錄了醫院醫護人員的個人經歷、德才表現、綜合素質以及發展過程,醫院管理部門通過檔案信息可以了解醫護人員的歷史表現,掌握的工作態勢,預測在未來的發展潛力。以人事檔案信息為依據,在開展人力資源管理過程中可對各類人才進行合理配置,使每個人能夠揚長補短,充分利用人才的長處,從而最大限度的發揮醫護人員的效用,提升工作效率。其次,培訓規劃是人力資源管理中的重要部分,對醫院的可持續發展具有重要意義。而通過人事檔案信息,人力資源管理部門在全面掌握各醫護人員特長與不足的前提下,可開展具有針對性的培訓工作,以期彌補醫護人員的不足之處,提升醫護人員的整體素質。此外,人事檔案信息還有利于人力資源需求預測的科學化與規范化,影響人力資源需求的因素主要來自醫院內部,有效的人事檔案信息對分析醫院內部人力資源結構與整體狀況是否適應醫院的變革與發展要求,制定科學的人力資源管理計劃起著重要的作用,而脫離人事檔案信息所進行的人力資源需求預測必然是盲目的。綜上所述,可見在人事檔案信息的有力配合下醫院能夠更好的開展人力資源管理工作,并在其影響下進一步為人力資源管理的有效性提供重要保障。
2.對人力資源管理效用的制約作用
當前,人力資源管理隨著時代的發展而逐步出現了新的趨勢,在幾乎所有經濟組織開展電子化人力資源管理的背景下,當前大多數醫院人事檔案信息的缺失已不能適應人力資源管理的需求,正所謂“水能載舟、亦能覆舟”,其對醫院人力資源管理的制約作用也進一步顯現出來。其一,人事檔案信息的失真對醫院人力結構配置造成了極大程度的影響,例如在一些醫院的人事檔案中,年齡越填越小,學歷越填越高,資歷越填越深,工齡越填越長,有些檔案甚至出現涂改痕跡,這對醫院人力資源的科學配置造成了沖擊,并嚴重影響了高素質人才的工作熱情。其二,有些醫院人力資源管理部門對人事檔案信息的認識度不足,檔案材料填寫簡單且雷同率較高,從而降低了人事檔案信息對醫院人力資源管理的參考價值。此外,有些醫院當前仍然停留在手寫檔案的基礎階段上,計算機被用作其他用途,缺乏相關軟件,缺乏相關人才,這直接導致了人事檔案信息的價值降低。
二、反思與建議
關鍵詞:辦文;素質;能力
公文是黨政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書。辦理公文是行政機關的重要工作,也是基礎性工作,要高度重視、認真對待。辦文是公文處理的核心環節,需要辦文人員具有較高的素質和過硬的能力。
一、工作作風過硬
辦文人員在公文處理過程中,發揮著重要作用,每天經手的文件數量多、種類繁、內容廣,必須要有高度的責任心、使命感和細致認真、精益求精的工作態度。一是要在思想上提高認識,認識到辦文工作對于機關工作的重要作用,認識到作為辦文人員應該肩負的使命和責任。二是要在行動上提升效率。辦文人員要努力做到在數量眾多的文件中厘清頭緒,既要注重效率,又要保證質量,不能出現遺件、漏件、錯件等情況,防止出錯需要建立有效的機制,比如:文件責任到人,成立辦文小組,相互校驗、互相糾錯等有效手段。三是要在操作上提煉方法。面對數量繁多的公文,總結出好的工作方法,無疑能起到事半功倍的效果。比如,對公文進行科學、合理分類,在心中有輕重緩急的衡量,哪些件是批示件,需要優先辦理,哪些件是急件,需要抓緊辦理,哪些件是常規件,可以按步辦理,絕對不能雜亂無章,眉毛胡子一把抓。
二、工作態度嚴苛
公文是行政機關指令、溝通信息,進行公務往來的重要工具。公文具有法定性、規范性、權威性的特點,公文質量的高低,直接關系到機關工作效力和決策執行力,同時也影響著機關的形象和威望。所以,辦文人員在處理公文時一定要嚴格遵守辦文程序,堅守原則,確保質量。一是要把好收文關。公文處理工作的第一步是收文,對于下級機關和不相隸屬機關報送的文件,在接收時一定要先確認主送機關是否正確,文件內容是否屬于本單位范疇,如果文件確實應該本單位接收,再看公文格式是否正確,包括文種是否正確,格式是否規范,內容是否合法,表述是否嚴謹等基本內容,一旦發現問題,要立即退回重發。二是要把好發文關。按照公文處理流程,公文在發文之前,要經過審核的環節,對其文種、格式、內容以及結構、語言進行細致檢查,確保準確無誤,否則出錯的公文無法運行,會直接影響工作的效率。三是要把好保密關。辦文過程中會接觸到很多公文,辦文人員一定要強化保密意識,對保密文件的流轉,要使用專門的保密設備,做到不擅自復印文件,不泄露、遺失保密文件。
三、工作細節抓牢
公文處理是一項嚴密而細致的工作,辦文人員必須時刻繃緊認真的弦,對于公文處理的每一個環節都要認真對待,細節決定成敗,同樣在公文處理的眾多環節中,任何一個細節出問題,都可能影響整個公文的運行效力。一是掌握所以細節。對于接收的文件要做出詳細的記錄,包括來文的單位、時間、擬稿人信息、來文單位簽發人、初核人信息、復核人信息以及承辦部門信息等。二是盯住關鍵細節。通過對細節的掌握,辦文人員了解到文件的基本情況,對于緊急的、需要領導批示的文件更要多關心、多留意。盯住文件的走向和進程,運行到哪一步了,下一步該做什么,做到心中有數。三是妥善處理細節。辦文人員在辦文過程中,除了嚴格按照程序運行,還要養成多思考、善于分析的能力,特別是要做到正確領會領導批示的精神,準確剖析領導批示的含義,保證領導批示能夠及時準確落實。
四、業務素質加強
一、通曉專業理論
在知識經濟時代,最大的挑戰莫過于對人的能力的挑戰,而人的能力又主要取決于人的知識及知識轉化為能力的程度。要想成為知識經濟時代的一名合格的財會人員。必須有相關的知識作基礎。
(一)熟悉會計基本理論
一名出色的財會人員必須具有一定的會計理論基礎和嫻熟的會計實務技能。會計基本理論主要是研究會計學的質的規定性的,它主要由兩部分構成:一是會計學和會計工作中一些基本概念,如資產、負債、所有者權益、收入、收益、費用、資金、營運資金、會計報表、合并報表等;二是會計工作質的規定性,如會計本質、會計屬性、會計職能、會計對象、會計地位、會計任務等。這些是基本性的理論問題,構成整個會計理論體系的基石。財會工作者在實際工作中必須努力學習這些理論,力爭熟悉這些理論,才能從較高的視角上把握工作的運行規律,提高財務分析能力,為領導決策提供有價值的建議。
(二)掌握會計應用理論
在熟悉會計基本理論的同時,還應掌握會計應用理論。會計應用理論是研究會計工作量的規定性的,它主要研究會計工作的運行規則及完善問題,對會計實務有著直接的影響和指導作用。包括財務通則、財務制度、會計準則、會計制度。會計應用理論是會計基本理論的具體化,是聯系會計基本理論與會計實踐的橋梁和紐帶。會計應用理論是與會計實務聯系最密切、關系最直接、應用最強的理論,而且包含許多政策性規定,對此,財務人員必須要達到準確掌握和運用的程度。
二、擅長計算機操作
計算機是知識經濟的核心和支撐點,互聯網是知識經濟的高速公路,它們是知識經濟的重要工具和載體,目前已大面積地滲透于各個經濟領域和管理部門。因此,要求每個會計人員不僅要具備會計專業知識,還必須熟練地掌握計算機在會計核算、資金預測等工作中的運用,由于計算機的使用和網絡的發展,使得數據的取得更加全面快捷,計算更為精確。會計工作既是一種生成信息、供應信息的工作,也是一種利用信息參與管理的工作。知識經濟時代,企業管理的信息化也對財會人員的提高有了更高的要求。財會人員首先要在思想上樹立創新精神,并利用一切先進的技術,掌握全方位的信息,不斷完善自己的知識結構。使用財務軟件是我國企業信息化的起步,企業要想規范內部流程和完善內部控制,只能從理順企業財務人手,因此,高素質的財務人員必須具有豐富的科學交叉知識,既要精通財務又要懂得管理。還要熟悉高新技術在財會工作中的運用。
三、運用外語交流
據有關權威機構統計,互聯網信息中有93%是以英文形式,常見的網頁設計及程序也都以英文為基礎。英語作為語言體系中的支撐語言在日新月異的網絡時代,起著舉足輕重的作用,在會計信息實行電算化管理的今天,一名合格的財務人員如果在英語方面有所欠缺,何談能夠嫻熟掌握計算機操作知識。何談對財務軟件的常規使用和簡單維護,何談計算機在財務工作中的中樞工具作用?
四、良好的職業道德
財會人員職業道德就是財會人員在會計事務中,需要正確處理的人與人之間經濟關系的行為規范總和。即財會人員從事會計工作應遵循的道德標準。它體現了會計工作的特點和會計職業責任的要求,既是會計工作要遵守的行為規范和行為準則,也是衡量一個財會人員工作好壞的標準。財會人員職業道德修養主要應體現在以下四個方面:
(一)熟悉法規、依法辦事。財經法規是財務人員職業道德規范的重要基礎。財務工作涉及面廣,為了處理各方的關系。要求財務人員做到“不唯上、不唯權、不唯情、不唯錢、只唯法。”
(二)實事求是、客觀公正。這是一種工作態度,也是財務人員追求的一種境界。
德國職業學院人才培養的基本特點
德國的職業學院把中等職業教育中的“雙元制”引用到高等職業教育中來。 在辦學上,采取職業學院和企業共同培養學生的“雙元制”辦學模式,從而形成了獨具一格的采用工讀交替進行的教學模式。
與德國的綜合大學、應用技術大學相比,職業學院在人才培養模式上具有以下幾個特點:
第一,生源廣,與企業聯合招生。職業學院招生生源面較廣,既招收普通高中的畢業生,也招收專科高中的畢業生。入學之前,學生需要找到一家企業,與企業簽訂為期3年的培訓合同之后,才可注冊入學。這也意味著,學生身兼雙重身份,既是職業學院的學生,同時也是企業培訓的員工。與學生簽訂培訓合同的企業,必須具備培訓資質。企業要在硬件教學設施、充足數量的持證培訓師、培訓計劃和內容等方面,通過行業協會的評審之后方可獲得培訓資格。
與綜合大學和應用技術大學相比,學生在職業學院的學習緊湊而節約時間。據統計,職業學院畢業生的平均年齡為23歲,而綜合大學和高等應用科學大學的畢業生為29歲。這也意味著,職業學院的畢業生可以更早就業,自力更生。
第二, 校企結合、理實一體。職業學院以傳授理論知識為主,同時也傳授一些基本技能。而企業以傳授實踐經驗和技能為主,也傳授相關的理論知識。職業學院和企業兩個教學地點,既實現了理論和實踐的結合,也緩解了學業的枯燥性,調節了學生學習的興趣和積極性。此外,得益于企業和職業學院合作辦學的模式,職業學院的畢業生可以節省一年的入職適應時間,同時也為企業節約了成本,提高了績效。
第三,學制短、就業早。職業學院的學制為三年,學生必須修滿180個學分。在職業學院的課程按照模塊進行教學,每個模塊結束時需參加模塊考試。每學期12周在職業學院學習理論,12周在企業實踐操作,如此交替循環進行教學和培訓。職業學院的學生沒有寒暑假,在校期間的理論學習和在企業的實踐操作壓縮至六個學期完成,學制結構詳見圖1。
第四,師資結構合理,教師素質高。職業學院的專職教師約占30%~40%,兼職教師除了來自于綜合大學和應用技術大學之外,主要還聘請了來自企業中具有豐富經驗的管理人員和技術人員。該師資結構,一方面可以將企業中最先進的管理理念和技術發展的最新動態傳播給學生,另一方面也大大節省了師資成本,通常情況下,在德國雇傭一名專職教師的費用,可以雇傭3名兼職教師。
第五,企業參與專業設置,畢業生就業率高。德國的職業學院在設置專業時,都充分調研企業的需求,按企業對專業人才的要求來配置專業,從而保障了相當高的畢業生就業率。德國德累斯頓職業學院2012年的畢業生就業率達到了92%,其中62%的畢業生繼續留在入校時簽訂合作協議的企業;19%的畢業生在畢業后選擇了其他企業;4%的畢業生選擇了自主創業;5%的畢業生選擇繼續深造。畢業生就業調查分析見圖2。
2011年德國薩克森州教育和高校規劃能力中心針對與職業學院開展合作辦學的企業進行了調研,結果顯示,參與調查的376家企業計劃在2012~2014年間共招聘797名職業學院畢業生,該數量遠遠超過計劃招募的德國綜合大學和應用技術大學畢業生的數量。見表1。
德國職業學院的專業設置
德國職業學院的專業設置不僅體現專業的多元化并且以滿足和服務當地經濟發展需求為目的。以德國薩克森州職業學院為例,其專業設置主要分為兩大類:經濟類和技術類。各地職業學院的專業以服務當地的支柱產業以及區域經濟的發展為設置原則,致力于對接當地企業的需求。例如,在德國薩克森州首府德累斯頓市,當地的支柱產業有生物技術、信息技術、媒體技術等,因此德累斯頓職業學院圍繞此類產業,開設了生物信息學、木材工程學、信息技術、媒體信息更新等技術類專業。此外,開設的經濟類專業有農業管理、金融經濟(銀行類、保險類)、企業經濟(工業類、貿易類)、稅收、咨詢、經濟信息。見圖3。
德國職業學院的教學模塊化特點
目前德國各職業學院已廣泛開展模塊化教學改革,以模塊考試來結束每個模塊的學習,較好解決了課程設置的體系化問題、理論教學與實踐教學的銜接問題、素質教育與專業教學的關系問題以及自學能力的培養問題。與德國綜合大學和應用技術型大學每年各設一個寒暑假相比,職業學院的學制中不設任何寒暑假,因此學生可以在緊湊的6個學期(3年)后畢業并獲得學士學位。但是,職業學院的學生可在企業休假,全年休假時間為20天左右。休假通常安排在學生企業實踐學習階段,具體的休假時間可由學生與企業自主商定。
德國職業學院通過教學模塊多樣化的教學方法,培養學生的專業能力、社會能力和方法能力。在職業學院傳授理論的同時,使用的教學方法包括案例分析、角色扮演、項目教學、演講報告、參觀企業、試驗練習、研討會等。通過綜合運用各種教學方法,將理論和實踐更好地結合在一起,從而培養出直接為企業服務的實踐型、應用型職業高技能人才。
德國職業學院的教學模塊授課采用小班制,每個班級的人數上限為34名學生。在進行主題研討、小組學習時,各班將再分為若干小組,以此方便教師進行指導和促進學生之間的互動學習。
企業參與合作辦學
德國職業學院的雙元制培養模式,積極參與的企業為“一元”, 職業學院為另“一元”。這里所謂的“企業”是必須具有相關資質有資格成為職業學院的合作辦學企業:
一是企業法人和經理沒有違法犯罪記錄。
二是企業中配有一定數量的培訓師,可指導學生在企業中的實踐學習和操作,制訂詳細的教學計劃。
三是在教學培訓方面,企業的硬件設施和設備能滿足實踐教學的相應要求。
對雙元制培養模式感興趣的企業可向職業學院提交合作申請,由職業學院設立的審查委員會審核其資質。通過審核后,可正式成為職業學院的合作辦學企業。2011年對企業的調研結果顯示,90%以上的合作辦學企業在企業中配備了專業培訓師,負責職業學院學生在企業中的實踐學習,并定期檢查學生的學習進程和結果。參與調查的企業中,3/4以上的企業根據企業自身的經營特點和范圍,制定了詳細的教學培訓計劃。超過半數的企業與職業學院共同評估考核在企業中的實踐教學流程和結果。
目前,德國薩克森州7所公立職業學院共與2464家企業合作辦學,其中德累斯頓職業學院與約850家合作企業共同開展雙元制高等職業教育。從企業的規模來看,合作企業以中小型企業為主,雖然企業所在地遍布全德國各州,但主要來自薩克森州。2011年對企業的調研結果顯示,企業對職業學院培養人才的需求持續增長,除2004年受經濟危機的影響外,企業連年的合作培養的名額保持了穩定增長的勢頭,見圖4。其中,有23%的受訪企業計劃在2012至2014年間每年為職業學院提供6至10個合作培養的名額,超過半數的企業計劃提供2至5個合作培養的位置,1/4的企業計劃提供一個名額。受到德國近幾十年持續的低出生率和人口負增長的影響,企業每年提供的培養名額都處于不飽和狀態,至少1/3的培養位置找不到合適的青年人來充實。
德國薩克森州教育和高校規劃能力中心針對合作辦學企業的調研結果顯示,企業與雙元制職業學院共同培養人才的主要原因和動機來自以下幾方面:
第一,在整個培養過程中,深入了解各位學生并讓學生了解企業的生產經營過程和組織管理形式,以此長期為企業培養和儲備人才。
第二,學生畢業留在企業后,節省了半年至一年適應崗位和了解企業的時間。
第三,在培養期間,學生可以參與企業的項目研究,幫助企業完成科研項目的開發和實施。
此外,大部分職業學院的在校學生在企業學習和工作的同時,每月可以領取300至900歐元不等的薪酬。2013年對企業的調研數據顯示,薩克森州86%的職業學院的學生從企業領取月薪,比2010年的同比調查結果上升了3%。
相關啟示
德國企業與職業學院積極合作辦學的景象與我國高職當前發展的境遇形成了鮮明的對比。當前,我國高職院校在校企合作辦學上的主要矛盾是學校“熱”而企業“冷”,高職教育與企業嚴重脫節,校企合作辦學未能實質性的實施。德國企業與職業學院之間雙元制合作辦學模式為我們解決這一矛盾提供了很多啟示:
第一,調動企業參與高等職業教育的積極性,促進高職教育的健康發展。高等職業教育的特點要求學校必須與企業緊密結合,必須通過為企業服務實現與企業的合作,從而獲得企業的支持和幫助,逐步形成高職院校提供教學管理場所和基礎理論課教師,企業提供實習實訓設備、技術、指導技師和就業機會的校企合作辦學格局。
第二,加強理論與實踐相結合,采用工學結合、工讀交替靈活的學習制度。高等職業教育的特點要求學生應具備較強的應用理論來解決實際問題的能力,其中技能、能力與素質兼備。工學結合、工讀交替的模式恰恰可以解決理論與實踐脫節問題,培養學生通過運用理論知識,來提高動手解決實際問題的能力。該模式應允許學生自主選擇模塊課程、學習時間和學習方式,分階段完成學業。
第三,高職教育應以服務企業為本,按企業對人才的需求設置專業和開發課程,從而促進畢業生的良性就業和高職的健康發展。當前,一方面,我國高職畢業生就業難,找不到適合自己專業的崗位;另一方面,企業找不到所需的技術應用型人才。而德國職業學院的畢業生之所以深受德國企業青睞,主要原因是采用了“訂單式”人才培養模式,德國職業學院的專業和課程設置按照企業所需人才應具備的技能、能力和素質而開發,保障畢業生的對口就業,促進了職業學院的良性持續發展。
【第一作者簡介】
詹耀球(1954-),男,江西撫州人,主治醫師,主要研究方向為臨床不孕癥的診療和生殖健康教育。
【摘要】 目的:探討支原體對人類孕育的影響。方法:闡述近年來支原體與不孕不育關系的臨床和基礎研究成果。結果:支原體可從男、女性泌尿生殖系統多個環節影響孕育,認識中存在的誤區不利診治。 結論:支原體為條件致病菌,支原體感染可對人類孕育構成影響,診治中的問題應科學對待。
【關鍵詞】 支原體; 孕育; 診治; 認知
近年來,支原體對不孕不育的影響日益受到人們的關注,但同時也伴隨許多誤區,致使不少夫婦或家庭甚感困惑。正確認識支原體對人類孕育的影響及診治日顯重要。
1支原體的定義
支原體是微生物的一種,大小介于細菌與病毒之間,最大的特點是沒有細胞壁,在一般的顯微鏡下難以看清楚。在自然界中支原體有150多種,已從人體分離出16種,其中肺炎支原體(Mp)、解脲脲原體(Uu)、人型支原體(Mh)、生殖支原體(Mg)、發酵支原體(Mf)、穿透支原體(Mpe)和梨支原體(Mpi)等7種對人有致病性,Uu、Mh、Mg、Mpe是非淋性尿道炎(NGU)的重要病原體。Mf中個別株(Mi)致病力甚強,病死率很高,并能增強人類免疫缺陷病毒(HIV)在細胞中的復制及細胞毒作用,導致HIV感染者由潛伏狀態進入臨床發病期,或使艾滋病(AIDS)病情發展加重甚至死亡[2、3]。新近又發現Mpe、Mpi有較強的細胞毒作用, AIDS患者Mpe陽性率可高達40%,故與Mf一并稱為“HIV相關支原體”。實驗還證明Mpe和Mf有致癌傾向,故有學者把支原體列為致癌微生物[4、5]。當前臨床醫院能檢查的支原體僅前4種。有習慣者,一般寄居于泌尿生殖道的支原體(如解脲支原體、人型支原體、生殖支原體、穿透支原體)可能在口咽部分離出來,同時寄居口咽部的支原體(如發酵支原體、唾液支原體、肺炎支原體)也可出現在泌尿生殖道中。
2支原體的性病屬性
很多人對此都有困惑,有些困惑甚至源自醫生的誤導,他們把支原體陽性一概說成是性病,這是錯誤的。一般說檢出支原體只說明體內存在支原體,雖然支原體可通過性接觸傳播,但并不能由此就說查到支原體就是性病。流行病學調查表明,30%以上男性和40%以上女性是可以檢出支原體的[6],這說明支原體可以在正常人體內存在,沒有不潔是不能和性病扯到一起的。要徹底明白這點,還應該搞清兩個概念,即什么是“寄居”,什么是“感染”。一般說在人體的不同部位,各種微生物的種類有一定范圍,數量有一定的限制,它們互相制約。在人體免疫系統的監控下,支原體可與人體腔道中其他微生物共生共存,共同維系腔道菌群動態平衡,此時支原體的存在并不影響人體健康(包括生育),醫學上就稱為“寄居”或“正常菌群”。只有當支原體出現在它不應該出現的人體部位,或種類、或數量超出一定范圍,并出現臨床癥狀或體征時,醫學上才界定為“感染”。所以,支原體只是一種條件致病菌,只有在機體免疫力低下或黏膜受損的情況下,才可能大量繁殖,導致菌群失衡而致病。
3支原體感染對生育的影響
近年來,臨床和基礎研究提示支原體感染對生育的影響不僅客觀存在,而且是多方面的。
在男性,支原體可沿泌尿生殖道經后尿道、前列腺上行,侵入曲細精管,破壞生精細胞,影響減數分裂過程,干擾的發生和成熟,導致計數明顯減少,出現少癥;如支原體大量吸附在頭、體、尾部,直接或間接與表面融合,可使發生卷曲、畸形,腫脹等,使形態異常,畸形率增高,出現畸癥;支原體的毒性成分和代謝產物可能對造成損傷,使活力下降,活率降低,出現弱癥。如感染前列腺、精囊腺、附睪等可引起輸精管炎、附睪炎、前列腺炎、精囊炎,導致精漿理化性質改變,破壞生存環境,使死亡率增高,導致死、弱癥;支原體感染引起的生殖道炎癥,嚴重時還可引起輸精管道阻塞,出現少癥、無癥;炎癥可破壞血睪屏障,產生抗抗體,引發免疫性不育;由于支原體吸附,產生神經氨酸酶樣物質,影響對卵細胞的穿透,妨礙精卵識別、融合等一系列受精過程,導致男性不育[7]。
對女性,支原體感染可能導致陰道炎、前庭大腺炎、宮頸炎、宮頸糜爛、子宮內膜炎、輸卵管炎、附件炎、盆腔炎等,長期的慢性炎癥可能導致輸卵管積水、通而不暢、阻塞,有的導致宮外孕或出現免疫性不孕。女性的支原體感染還可使后進入女性生殖道的制動或死亡,導致女性不孕。支原體感染者受孕后,包括試管嬰兒等輔助生殖技術后的受孕,還存在胎兒發育不良、流產、畸胎、死胎、早產等危險[6]。
正因為支原體對生育存在上述可能的種種影響,所以不孕不育科將支原體列為病因排查常規項目是有必要的[8]。當然,需要指出的是,盡管支原體對生育有這么多危害,但對生育的影響不是絕對的,同樣也不一定都會引起有臨床癥狀的生殖道炎癥,它與受感染的支原體種類、感染的程度以及受感染者的年齡及抗病能力有關。
4 支原體檢查結果的分析
要確定支原體對生育的影響程度,先要確定支原體檢查結果是否可靠,可從檢查方法、取材部位、病菌量三方面來考察。在檢查方法上,支原體分離培養法結果可靠,是目前診斷支原體感染的金標準。有些醫療機構用檢測血液的方法來診斷生殖道支原體感染,由于這種方法僅僅是檢測血清抗體,不能確定感染部位,沒有實際臨床意義。有的采用PCR檢測技術,該項技術敏感性特別高,操作要求極為嚴格,許多醫院達不到試驗所需的要求,容易出現假陽性結果,由此經常造成不少夫妻間的猜疑或醫療糾紛,同時PCR法不能做藥敏試驗,所以臨床實用價值有限。另外,還有更多的如超高倍顯微儀、顯微放大系統、熒光顯微放大系統等各種形式的多媒體顯微儀檢查,由于缺乏科學根據,所用試劑難有保障,其結果的真實性和可靠性都值得懷疑,多被用于商業目的,這是不應該的。取材部位對臨床意義的判定很重要。為確保結果準確,男性標本采集尤其是對包皮過長或包莖者,應注意避開、尿道外口、包皮污垢的污染,用男性專用尿道拭子在尿道內2~4cm處取材,根據病情需要也可用無菌方法取前列腺液、作為標本;女性標本的采集應避開陰道分泌物,先清潔宮頸表面后,在宮頸管內1~2cm處取材;男性標本混入包皮污垢,女性標本混入白帶都可能出現沒有臨床意義的陽性結果,這也常是不同醫療機構結果不一致,導致醫療糾紛的原因所在。最后就是菌量問題。支原體報告陽性,只說明標本中存在支原體,“存在”不等于“不正常”,它有一個病菌濃度或數量的問題,但不少檢查報告單并未報告菌量值。細心的朋友會發現,正規的支原體報告單上有“≥104”的標志,意在菌量要≥104ccu/ml才有支原體感染診斷意義,即在下生殖道檢出支原體的濃度≥104ccu/ml與生殖道炎癥關系較大,支原體濃度<104ccu/ml,一般不會引起下生殖道炎癥,就可以考慮不治療[9]。
5支原體感染治療注意事項
支原體培養陽性,又同時存在臨床癥狀或體征,如男方包皮過長,污垢異味重,活力弱,中白細胞多;女方白帶異味重,宮頸糜爛,輸卵管積水、梗阻,附件輕壓痛等。為了減少對生育的影響,有必要適當治療。治療中應當注意:第一,要在醫生的指導下,合理選藥用藥,不要隨便自已用藥。由于支原體是一類缺乏細胞壁的微生物,一些常用的頭孢類、青霉素類等抗生素并無治療作用;第二,最好根據藥敏結果來選藥,按療程定時、定量,徹底治療,對病情復雜者主張聯合用藥,以防產生耐藥性[10];第三,不宜過度治療,以防破壞正常菌群的恢復和組成;第四,要夫妻同查同治,以防夫妻間交叉感染;第五,治療期間禁止性生活,并按要求及時復查,以確定治療效果;第六,也是對生育影響至關重要的,即對支原體的治療一定要避免傷害正常生殖功能,尤其是對女性的治療時機應把握在經期治療為要。
6治療后仍然陽性的對策
臨床上,確實存在部分病人多次治療后仍然陽性,有的甚至還出現一些新的不適。此時要作具體分析。先要排除檢測技術誤差、試劑不過關、非正規治療等影響,以及導致復發或再發(重新感染)的可能因素,包括配偶感染情況、有無婚外性關系及異常性生活習慣。有、習慣者,有些寄居口咽、肛內的支原體可出現在泌尿生殖道中,它常是導致久治不愈的重要原因。反復陽性者,對其配偶同時治療和終止不正常的婚外是治療成功與否的關鍵。治療后泌尿生殖道中其他產堿菌增生產生的假陽性,也是常見原因之一。同時還要重視夫妻日常生活用品,包括內衣褲、洗用盆具、毛巾等的清潔消毒。對臨床癥狀已消失,體征已趨好轉,病菌量在正常范圍內的支原體陽性者,可以認為已轉為“正常菌群”,此時人體自身免疫功能可控制各種寄生菌間的相互數量,不至于對人體造成不利影響,所以可不必治療,治療重點應轉向恢復正常生殖功能上。最后要講的是,提倡夫妻情愛生活中的無菌觀念[11],不僅對支原體治療轉陰,而且對維系夫妻生殖健康都具有重要意義。
參考文獻
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人力資源是第一生產要素資源。如何有效開發人的活力,實現人的價值與社會發展需求的有機結合,人力資源市場承載著不可或缺的重要調節功能。當前普遍存在的用工、就業“兩難”問題,雖說多種因素并存,但在某種意義上透出人力資源市場調節功能的不足。“十二五”時期,就業形勢和任務會更加復雜,就業結構性矛盾凸顯,人力資源市場在實施積極就業政策中扮演的角色也會愈加重要,承擔的服務功能也更多樣。從完善人力資源市場體制、機制和功能建設入手,加快建設統一規范、靈活的人力資源市場,對實現勞動力合理配置和有序流動,促進城鄉、區域之間的人力資源互動,統籌和擴大城鄉勞動力就業,進而推動統籌城鄉經濟社會協調發展,都具有十分重要的戰略意義。
新時期人力資源市場建設面臨的新任務
黨的十七大提出“,建立統一規范的人力資源市場,形成城鄉勞動者平等就業的制度”。《就業促進法》規定:“縣級以上人民政府培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場,為勞動者提供就業服務。”以上政策和法律規定表明,人力資源市場建設要圍繞促進就業這個宗旨,在體制體系上要實現“統一”,在市場管理上要加強“規范”,在服務效果上要保證“城鄉平等”,在總體運作上要體現“競爭有序”,真正建立起“體系統一、機制健全、運行規范、服務周到、監督有力、競爭有序”的人力資源市場新格局。“十二五”時期,加快統籌和擴大城鄉就業,必須牢牢扭住人力資源市場這個抓手,在“四個方面”下功夫。一是理順體制,要完成人才市場和勞動力市場的整合,實現人力資源的統籌開發利用。二是完善體系,要構建城鄉均衡的就業服務網絡,使城鄉勞動者享受平等的就業機會。三是強化功能,突出人力資源市場的內涵發展,搭建多功能于一體的人力資源交流服務平臺,使市場擇業主渠道作用得以充分發揮。四是管理規范,要推進公共就業服務機構的標準化建設,加強對各類中介機構的規范化管理,構建人力資源市場的誠信服務體系,從就業源頭上保障勞動者的合法權益。
當前人力資源市場存在的共性問題
當前,大部分地區人力資源市場在運作機制、體制和功能建設等諸多方面與社會需求還不相適應,功能作用發揮存在瓶頸,主要體現在:一是人才市場、勞動力市場未能完全實現有效整合。二是城鄉之間、區域之間人力資源市場發展不平衡,鄉鎮基層平臺在經費、場所和人員配備上嚴重不足。三是各級各類公共就業服務機構缺乏統一標準,未能制定統一規范的服務標準體系。四是人力資源市場信息化建設不夠通達,城鄉就業信息不對稱,特別是缺少與各類高校、職技校之間的信息互通。基層信息網絡硬件數量不足,軟件不健全,信息傳遞不及時。五是市場服務功能不夠完善,對相關信息資源的整合力不夠,服務功能輻射面不寬。人力資源的測評機制不健全,市場化配置的效率不高,尤其是對高層次、高技能人才的服務不夠理想。六是缺乏社會協同運營能力,未能充分集聚各類社會組織積極參與市場運營。七是民間勞務市場秩序不規范,民營職業中介機構從業人員素質參差不齊,不按統一流程、統一標準進行業務運作,存在著“勞務黑中介”違法、違規經營的問題等。總體上看“,十二五”期間,人力資源市場的建設任務既相當繁重,也十分緊迫。
人力資源市場建設應把握“四個導向”第一,統一建設規劃。國家“十二五”規劃提出了就業優先戰略。各級黨委、政府工作應把人力資源市場建設作為促進和擴大就業、改善和保障民生、統籌城鄉發展的戰略任務,納入當地經濟社會發展的大盤子中統籌考慮,單獨編制《人力資源市場發展規劃》,明確建設目標、任務、舉措以及重點建設項目。對各級人力資源市場發展建設,要從服務場所、設施配備、功能建設、信息網絡、人員隊伍、經費資金等方面作出統一規劃。第二,統一“兩個市場”。新一輪機構改革完成后,要按照“統一市場、完善體系、整合資源、統籌管理”的思路,打破人才和勞動力身份界限,將人才市場、勞動力市場進行有效整合,建立統一的人力資源市場,推進人力資源開發一體化,統籌調節配置城鄉人力資源。第三,統一標準化服務。引入標準化機制,對人力資源市場實行統一、標準化的服務制度,做到統一要素名稱、統一標識、統一基本服務標準、確保勞動者在各級就業人才服務場所都能享受同樣標準、機會和效果均等的服務,充分體現現代人力資源市場的建設理念。建立就業服務“星級標準”評比機制,與補貼獎勵相掛鉤,促進公共就業服務機構提升服務質量。第四,統一規范管理。圍繞促進就業和優化人才配置,大力加強對人力資源市場行為的監管,對經營性人力資源服務機構進行規范管理和有效監督,加強人力資源市場的行業自律,制定行業公約,規范行業服務,實行信用等級標準評定,維護行業的公平競爭。嚴厲打擊非法勞務中介行為,建立競爭有序的人力資源市場秩序。