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第1篇：對科技創新的建議范文

關鍵詞 科技創新 多學科協作 創新團隊

一、依托科技創新活動及多學科協作對是創新團隊發展的訴求

（一）營造創新氛圍，促進專業學習。

在就業形勢嚴峻的今天，我們要思考如何增強學生的就業競爭力，尤其是工科畢業生更需要專業技能及實踐經驗，因此，鼓勵學生在校期間積極參與科技創新活動，不僅可以激發學生的專業學習興趣，提高創新意識和創新能力，鍛煉個人素質，而且科技競賽是對知識深入理解、系統整理和實踐運用的全過程的檢驗，開發培養學生的創新精神和科研動手能力。因此，將科技競賽、科技創新和教學改革三個方面協調發展，整體推動，是一種切實可行的學生培養措施，努力形成“競賽與教學互動，學生與教師相長”的新局面，對學生的工程意識、科研能力、協作精神和綜合競爭實力的培養具有重大意義。

（二）整合學科資源、發揮專業優勢。

在參與科技創新活動中我們發現，單一專業的學生在完成一個科技創新活動項目的組織、策劃、實施、撰寫論文及成果答辯時會遇到很大的困難，而多學科專業知識的碰撞往往會產生出極具創意的思維，并且在完成項目的過程中各自發揮所長，能夠產生出高質量的科技創新項目。因此，利用多學科大學的優勢，為不同專業、不同層次的學生搭建科技創新的平臺，整合校內外資源，進而打造高質量多學科協作型的科技創新團隊，為高校的學科發展及課程設置提供現實的理論依據，同時，為國家培養高尖端的工程技術人才及產學研成果轉化提供重要的資源保障。

二、創新團隊的培養體系探討

（一）所謂“創新團隊”是指為了提高大學生創新能力，實現科研和學習目標而由相互協作的個體所組成的群體。這個群體主要由教師和學生組成，團隊成員通過共同完成學習任務，共同研究解決科學問題，共同形成科研成果，為實現團隊目標而相互負責、彼此依賴。組建課外科技創新團隊就是要對大學生創新意識、創新思維和創新精神以及團隊協作精神進行系統培養。從大學一年級開始，讓學生以“科研小助手”的身份進入實驗室，協助專業教師開展科研活動，在實驗中親自實踐、觀察思考，學會主動應用書本理論知識去理解實驗中的問題。為學生參加科技創新競賽搭建平臺，促進學生將書本、課堂知識與科研實踐相結合。隨著科學研究的不斷深入，學生可借助教師資源將產學研順利轉化。

（二）建立健全創新團隊管理制度。

1.完善教師參與創新團隊的激勵機制。教師的積極支持是開展大學生課外科技創新活動的保障，而如何調動廣大教師參與創新團隊指導的積極性是高校做好創新型人才培養的前提。在學校建立科技創新活動的校內外指導教師隊伍，指導競賽團隊或學生社團，明確指導任務，保證指導質量。針對多學科協作型的學生創新團隊，自然要配備不同專業領域的教師從不同領域給予指導，但要注意分工明確，切不可產生因分工不明確導致的矛盾。

2.形成符合創新型團隊培養的理論課程體系。

高校應加強對創新團隊培養而開設的課程，以“興趣引導、漸進培養”為原則，將創新教育平臺作為培養方案的補充，形成相對獨立的創新人才培養方案。通過增加選修課種類和數量的形式構建專業類的創新教育課程平臺。根據創新團隊構造途徑和社會需求，可進一步將創新教育課程體系分為創新知識類、創新能力和素質類兩種類型，嵌入到創新團隊培養計劃當中，形成創新課程平臺。其中，創新知識類可以與以往的理論課程、通知與基礎課程相結合；創新能力和素質類可以與專業課程、實踐課程相結合學生將根據自己的興趣、個性和階梯目標選擇不同的教學模塊，體現出培養模式的個性化和漸近培養的原則。

（三）探索校內外創新實踐平臺。

大學生科技創新能力的培養最終目的還是服務社會生產，因此，建立開放型創新實驗室和穩定的校內外實踐基地顯得尤為重要。為培養學生的創新實踐能力，學校可以充分整合校內現有的人力與物力，讓學生能夠人盡其才，學校資源能夠物盡其用。校方應該積極發展與本地政府、企業的關系，在各個學術機構、科研單位、行業企業為學生設立實踐實習基地、培育創業市場，借助學校外部力量建立大學生創新實踐基地，在教學活動中實現產、學、研相結合。通過與行業企業、學術團體建立合作關系開展各類創新實踐活動。例如，行業科技創新競賽、大學生創業咨詢活動、生產實習等，使學生、校方、社會三方都能夠受益。

綜上所述，利用多學科大學的優勢，為不同專業、不同層次的學生搭建科技創新的平臺，整合校內外資源，進而打造高質量多學科協作型的科技創新團隊，為高校的學科發展及課程設置提供現實的理論依據，同時，為國家培養高尖端的工程技術人才及產學研成果轉化提供重要的資源保障。

參考文獻：

[1]盧衛娜．論大學生課外科技創新團隊培養體系的構建[J]．河北科技師范學院學報，2010,09,（4）.

第2篇：對科技創新的建議范文

【關鍵詞】科技創新服務能力 高校科技創新 教師科研 成果轉化

1.引言

在知識經濟的背景下，企業、政府以及社會更加關心集科技和教育為一體的高校。高校作為帶動區域經濟水平提高的重要機構，它的科技創新服務能力水平在對推動地方校企合作和高校持續、穩定、快速、協調的發展方面都起重要的作用，但由于受到各方面因素的影響，高校科技創新的服務能力水平參差不齊。

從國外目前對高校科技創新服務的研究來看，熱點主要在高校科技創新服務能力效率的評價上，面向企業的科技創新服務文獻也在增加。大多數學者使用了相關評價工具對高校的技術轉讓效率進行了評價分析，如Jerry G.Thursby等使用DEA方法對美國包括私立大學在內的100多所大學技術轉讓部門許可證發放的效率進行了評價，并就此對高校創新活動的技術轉讓產出效率進行了相關分析[1]；Ahmad D.Raha等采用回歸分析的方法對高校的科技創新成果轉化活動的效果進行了分析，得出了對高校科技成果轉化成功與否影響比較大的一些決定因素，具有較強的應用價值[2]；Mariano Nieto在對企業里科技創新過程中基本因素的研究上，得出企業的科技創新有隱性因素存在、傳輸性、同化性和專用性的特征[3]。

目前，國內研究的主要內容以高校科技創新為主，在研究方法上主要以實證研究為主。通過建立評價指標體系和選擇合適的方法，對高校科技創新服務能力進行綜合評價。如龐詩、何晉秋在對地方高校科技創新能力評價指標體系的初步構建中提出高校的科技創新成果雖多，卻與地方經濟發展需求相“錯位”等的評價[4]；張清輝等通過文獻分析與統計分析方法，從科技投入能力、科技產出能力、科技成果轉化能力三個方面分析了甘肅高校的科技創新能力[5]；王光平等通過對高校科技創新能力進行了因子分析，發現科技創新基礎和投入因子、科技創新環境因子和科技服務投入等是影響高校建立科技創新評價指標的因素[6]；侯成義等針對國防高校科技創新的特點，采用因子分析法提取并驗證了科技創新基礎能力、知識創新能力、技術創新能力和創新團隊與人才培育能力是國防高校科技創新能力結構和評價體系的影響因素[7]；邱均平等以武漢大學中國科學評價研究中心推出的中國高校科技創新競爭力評價指標體系為例，利用其最近三年積累的評價指標數據，提出一種對評價指標體系進行優化的思路和方法：通過指標優化、主客觀賦權等方法對“投入”“產出”和“效益”等指標進行了優化和驗證[8]。

從以上綜述可以看出學者們對高校科技創新的研究側重于內部或者外部能力，就內外部服務能力綜合分析的研究相對還較少，所以，從高校自身平臺服務建設和高校成果服務企業社會的兩個方面綜合研究，對提升類似江西欠發達地區的高校科技創新服務能力有極強的現實意義。

2.研究假設與理論模型

2.1 研究假設。

從目前文獻研究來看，高校科技創新服務能力的內涵在區域和企業領域的研究較多，同時高校在內部的人才培養、科技創新和外部的對社會企業服務兩方面起著不可忽視的作用。并且，高校科技創新還分為知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新的三種類型。基于此，本文在進行研究之前提出以下假設前提條件：

H0a：江西高校科技創新服務能力主要取決于高校內部和外部的服務能力同時提升。

H0b：高校內部的服務能力主要指高校為教師更好地進行科技創新而提供的平臺和優惠條件等的服務能力。

H0c：高校外部的服務能力主要指高校為更快地促進科研成果轉化而與企業搭建合作平臺促進其轉化的服務能力。

為了研究高校應該怎樣為教師提供更好的服務平臺，以促進教師科技創新能力的提高，以及高校科研成果能夠更好的轉化需要高校和企業提供哪些方面的支持，本文首先通過對諸多文獻進行研究，來提取相關影響因素的指標，如對韓影等的關于提升地方高校科技創新能力的思考與實踐[9]和李海超等的美國硅谷發展現狀分析及啟示等[10]的研究中得到了管理制度的開放性、科研學術的培養、政策或資金的支持是影響教師科研管理制度完善的指標。其次通過對調查對象進行深入訪談，對因素指標的設置進行補充和完善，使指標的設置具有一定的相關合理性，提高問卷的信度和效度。最后，在此基礎上本文提出以下兩個需要進行驗證的假設：

H1：教師能否更好地進行科技創新與高校的創新氛圍和高校所提供的各項制度條件有顯著影響關系。

H2：高校科研成果能否更快地進行轉化與科研成果的質量和各項完備的轉化條件有顯著的影響關系。

2.2 理論模型。

江西高校科技創新服務能力的提升主要來自于高校內部服務能力和高校外部服務能力的提升。高校內部能力主要取決于高校是否能為教師科技創新創建更高的服務平臺，外部能力則主要取決于科技創新成果能否得到更快地轉化。當然，要達到更好地為教師科技創新創建服務平臺和更快地為成果轉化提供保障的目的，過程期間會受到多方面因素的影響，本文通過對這些已收集到的影響因素進行賦值加權、頻數分析和評價，找出影響程度較為重要的重要因素，并針對這些重要因素提出建議。為此結合上述的研究假設和已有的研究框架，給出增強江西高校科技創新服務能力的理論模型，如圖1。

圖1 增強江西高校科技創新服務能力的理論模型

3.樣本選取與特征

首先，根據江西高校的分類，本文選取了1所重點高校、1所一般高校以及1所民辦高校進行訪問式問卷調研和電子郵件問卷調研，并對其中10個樣本進行了深度訪談。其次，企業調研的選取按企業規模在江西省分別抽取約20%的大型企業，約30%的中型企業以及約50%的小型企業進行調研。本次調研針對教師和企業兩個維度共發放200份問卷，回收186份，回收率93%，其中有效問卷180份，有效率為96.7%。樣本選擇基本符合主體結構，具有代表性。

4.數據分析

4.1 教師及企業對高校科技創新服務能力影響因素的評價。

為了更直觀地了解高校教師和企業對高校科技創新服務能力不同影響因素的態度，使用賦值法將“影響非常大”賦值為5分，“影響比較大”賦值為4分，“一般”賦值為3分，“影響比較小”賦值為2分，“幾乎無影響”賦值為1分。因此對其進行5分制的加權處理，最終得到江西高校教師和企業對影響江西高校科技創新服務能力因素的重要性分值。結果表明，江西高校教師認為大部分因素對高校科技創新服務能力的影響程度較為均衡，其中高校獨特良好的創新氛圍和柔性化的科研管理方式對其有重要影響，優秀人才跟蹤機制的建立和優厚的物質生活待遇機制對其影響較小；企業也認為大部分因素對江西高校科技創新服務能力的影響程度較為均衡，其中科研成果本身的價值和轉化后為企業帶來的經濟效益是企業考慮的重要因素；而相關配套服務設施和校企之間長期的合作關系則相對影響較小。

4.2 影響高校科技創新服務能力的主要制約因素分析。

（1）教師科技創新過程中的主要制約因素。

從表2可以看出，高校教師在科技創新過程中遇到的主要困難有：研究時間沒有保證、科研經費不足和缺少創新伙伴等因素。在與高校教師的訪談中，了解到目前高校教師在高校科技創新過程中對教學任務和科研的分配比較不滿意，這種不滿意主要是因為科研時間得不到保證，尤其是教學科研崗的教師，在教學和科研兩方面處于較尷尬的地位，常出現科研和教學任務都完成不好的狀況。其次是關于科研經費的問題，由于高校教師在科研創新上較缺乏積極性，所獲得的科研經費的來源途徑就較少，造成科研經費的斷裂和不足。并且，由于缺乏創新伙伴的原因造成科研教師更加缺乏進行科技創新的積極性，如此循環才導致教師對高校為其提供的服務平臺和各項條件不滿意的局面。

（2）企業與高校科研成果對接的主要制約因素。

從表3得出，高校科技創新成果的轉化主要受到轉化是否有風險投資的迅速投入，以及是否有良好的轉化保障制度兩方面的制約。首先，當高校有了新的科研成果，如果企業的風險投資能夠迅速地投入到成果的轉化和研發中，這就能更好地促進高校成果進行試驗生產，為成果的轉化設置了資金的保障，有利于高校成果更迅速的進行有效轉化。其次，成果轉化在有了資金的支持后還要有其他的保障制度支持，如法律保障支持，建議政府為高校的成果轉化提供制度和政策保障，另外，建議高校和企業健全完備的成果轉化機制，如高校可以建立大學科技園，企業建立企業孵化中心等。

5.研究結論與建議

5.1 主要研究結論。

通過對江西高校科技創新服務能力的教師和企業兩個維度進行實證分析和研究，得出了以下結論：

（1）影響高校教師能否更好地進行科技創新的重要因素有高校獨特良好的創新氛圍、柔性化的科研管理方式、研究時間沒有保證、科研經費不足和缺少創新伙伴等因素，而在其中，高校獨特良好的創新氛圍和擁有創新伙伴是屬于高校良好的創新氛圍環境里面，而其他的重要因素則屬于高校所提供的各項制度條件，所以接受假設H1，這些重要因素驗證了它們之間的顯著影響關系。

（2）影響高校和企業進行科技成果轉化的重要因素是科研成果本身的價值、轉化后為企業帶來的經濟效益、風險投資的迅速投入以及是否有良好的轉化保障制度，而在其中，前兩個重要因素屬于科技創新成果的質量，后兩個因素則屬于各項完備的轉化條件，所以接受假設H2，這些重要因素驗證了它們之間的顯著影響關系。

5.2 提升江西高校科技創新服務能力的建議。

（1）建立完善的技術基礎設施和配套設施，培養教師進行科研創新的積極性。本研究結果顯示：為教師創造良好獨特的科技創新氛圍是影響高校教師科研創新的最重要因素，而高校創新環境是通過創新的基礎設施和創新人員的積極性來體現的。高校內部要建立完善的技術基礎設施和各項提供咨詢服務的配套設施，如實驗室儀器的定期更新等；其次，為高校教師科研進行合理的組團，組織研究項目相一致的教師定期碰面和研討，培養教師科技創新的積極性，為高校的創新氛圍增添活力。

（2）創建適宜高校教師進行科研創新的管理制度和工作環境等條件。比如高校在科研管理的方式上要注重柔性化的管理，可以對創新平臺上的人事管理采用固定崗位和流動崗位相結合的多元化人員準入和退出流動模式，并在管理制度的開放性方面給予恰當的開放；在研究時間上，要對高校教師教學和科研任務進行合理安排，使教師進行科技創新的研究時間得到保證，盡量避免形成教師在科研和教學上“兩難”的局面，讓教師有時間專心搞科研或教學；在科研經費方面，鼓勵教師申報課題和專利，增大科研經費的來源途徑，建議高校、企業和政府為待研究的課題提供一定的資金支持，避免科研經費出現斷裂和不足。

（3）高校科研成果與企業進行對接的過程中必須進行定期跟蹤，以保障新產品研發的質量和市場價值。高校在進行成果轉化的過程中必須考慮到成果本身的質量如何，也就是成果本身的價值何在，能為企業帶來多大的利潤回報和經濟效益。在成果本身的價值上，高校教師要從市場的適用性出發，多聽取企業對新開發產品的要求，在市場上讓消費者和受眾進行檢驗；在成果轉化為企業帶來的經濟效益方面，高校與企業應該在“共享成果，共擔風險”的原則上，簽署法律認可的書面約定，對是否能達到預期帶來的經濟效益結果共同承擔風險。

（4）高校、企業和政府都需要為成果轉化建立完備的轉化條件。在資金方面，高校要和政府企業加強合作，可以用政府風險投資吸引各方投資，同時輔之相關政策；或企業建立風險投資經營公司和專門的股票市場，為風險企業籌集資金，并建立風險資本的退出機制等，這樣就能更好地吸引企業風險投資的投入；在其他轉化保障制度方面，政府可以提供政策和法律的保障支持，高校可以建立科技創新孵化基地或企業建立研發機構中心，這兩者都可以作為成果轉化的中介平臺和提升整體創新能力的“助推器”，形成為研究開發、成果轉化、孵化及產業化提供多種通道的集聚創新資源開放平臺。

參考文獻

[1] Jerry G.Thursby，Sukanya Kemp，Growth and productive efficiency of university intellectual property licensing[J].ResearchP0licy，2002（31）：109-124.

[2] Ahmad D.Rala，Luis C.Rabelo，Assessment for the evaluation and prioritization of university inventions for licensing commercialization[J].Engineering Management Journal，2006（12）：28-36.

[3] Mariano Nieto.Basic propositions for the study of the technological innovation process in the firm[J].European Journal of Innovation Management，2004，7（4）：314-324.

[4] 龐詩，何晉秋.地方高校科技創新能力評價指標體系的初步構建[J].中國建設教育，2006，10（10）：36-38.

[5] 張清輝，趙紅娟.甘肅高校科技創新能力分析與評價研究[J].中國管理信息化，2010，13（11）：51-53.

[6] 王光平，金浩.基于因子分析的高校科技創新能力的實證研究[J]. 河北師范大學學報，2008，31（4）：48-51.

[7] 侯成義，張守華，曹鄭玉，張敏.基于因子分析法的國防高校科技創新能力結構與評價體系研究[J].科技管理研究，2011（6）：67-70.

[8] 邱均平，丁敬達.科研評價指標體系優化方法研究-以中國高校科技創新競爭力評價為例[J].評價與管理，2010（1）：15-20.

第3篇：對科技創新的建議范文

    一、提升農業科技創新能力的重要性

    林毅夫(2008)提出技術變遷是農業增長所依賴的最重要因素之一。現代經濟增長理論表明,技術進步是促進經濟增長的重要源泉之一,農業科技創新是農業發展的動力源泉。福建省農業科技進步面臨著農業科技創新能力較弱與農業科技創新需求較大的矛盾,無法為現代農業發展指明方向和提供強有力科技支撐的現狀。為全面推進福建省農業科技創新,必須不斷加強對農業科技創新的政策引導與扶持,努力突破福建省現代農業發展的技術瓶頸,著力解決農民增收緩慢、農藥殘留濃度高、優勢特色農業整體效益不高、農業標準化建設滯后、農業面源污染較重、農業生產低碳化轉型不力等現實問題。同時,切實提升福建省農業科技創新水平,也是推進農業現代化、提升農產品競爭力、提高農業綜合效益和促進農業可持續發展的重要支撐,是建設社會主義新農村,促進農業增效、農民增收、農村繁榮的迫切需要,是建設創新型省份的重要組成部分。

    二、福建省農業科技創新存在的主要問題

    農業科技創新是一個復雜的綜合體系,是農業經濟發展的內生變量,不僅包含硬技術創新和軟技術創新,同時還包括農業科技在農業生產方面的多次應用。福建省農業科技創新受自然資源、人力資源以及創新資金和創新團隊等多重因素的影響和制約,雖然已經建立了比較完善的農業科技創新體系,創新平臺不斷趨向完善,企業主體作用日益凸顯,但是提升農業科技創新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農業科技創新資金投入不足。由于農業科技投入帶有開放系統的許多明顯特征,農業科技投入的內涵和外延差異性較大,導致統計口徑具有較大區別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統計的統計數據,2010年福建省R&D經費內部支出總計為1708982萬元,按行業來分,其中農林牧漁業為5357萬元,占總數的比例僅為0.3%;在農林牧漁業中基礎研究支出為45萬元,應用研究支出為807萬元,試驗發展支出為4505萬元。數據表明,福建省農業科技創新投入不僅總量較低,且存在資金投入結構的問題,即基礎研究、應用研究、開發研究或試驗發展經費投入比例失調等問題。由此,福建省在農業科技創新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強和完善,同時在全省范圍內也尚未能形成以企業為主體、官產學研民(民:指農民及農業經濟合作組織)相結合的農業技術創新資金多元化投入機制。農業科技創新成果和農業技術供需問題凸顯。農業科技創新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農業科技成果的質量和結構存在問題。主要是由于農業科技的有效需求不足造成的,其中質量問題主要表現在能夠顯著增產、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術類成果多、生產類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經濟作物類成果多、農作物成果比畜牧業成果多以及農民應用新技術的積極性不高等則是結構問題的主要表現。另一方面,農業技術提供的質量和結構也存在問題。由此導致農民(企業)無法獲得生產中迫切需要的技術與服務,存在著產前愁信息、愁資金、愁種苗;產中愁技術、愁服務;產后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農業科技成果中試示范仍是一個薄弱環節。目前制約農業科技成果轉化為現實生產力的主要制約因素是中試示范環節的不足。在當前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個系統來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農業科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產應用中效果不顯著,加之農作物品種與栽培技術不配套,且處于不同類型生態區,新品種產量潛力發揮的配套栽培技術存在較大差異,大部分農作物新品種在大面積生產上僅能發揮其產量潛力的60%~70%。

    三、提升福建省農業科技創新能力的對策建議

    (一)堅持改革,創新農業科技體制機制

    堅持解放思想,堅持改革創新,著力構建充滿活力、富有效率的新型農業科技體制機制。1、加強農業科研與農業生產的緊密聯系。在實踐中,基于充分調研的前提下,合理統籌和配置區域、產業間的技術難題和創新資源,以確保農業科研能滿足農業生產需要的目的,建立合理、規范的農業科研項目審批和立項制度,使科研與生產能夠順利對接,從而形成科學、高效的農業科技管理機制。2、加強農業科技研發機構建設力度。農業科技研發機構是農業科技研發的重要載體,農業領域基礎性研究以及相關共性技術的研發都離不開農業科技研發機構在人力、物力等方面的大量投入。為保障農業領域科技創新活動的有效實施,彌補農業科技研發機構在基礎性和共性技術研究方面資金不足等現象,在政府財政支持的同時,以委托企業承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發揮各級農科教協調領導小組的作用。按照農業科技管理統一規劃、地方和部門共同實施的原則,完善由科技、教育、農業、計劃、財政、金融、林業、水利、環保、氣象等政府主導、市場多元的農業科技協商機制,切實加強農科教、產學研結合。

    (二)完善條件,建設區域農業科技創新體系

    農業科技創新是一個投入大、周期長、風險高的復雜、連續動態過程,且成果具有公共產品特性。因此,農業科技創新活動呈現創新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農業科研機構、推廣機構、中介組織、農戶以及涉農企業等眾多創新主體各自承擔著特有的創新功能,并相互產生合力來推動農業科技創新的進程和成效。1、建設農業科技創新平臺。農業科技創新活動需要一定的物質條件和信息資源作為基礎,構建具有區域特色的農業科技創新平臺有利于優化農業科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農科院、農林大學、省林科院等省級科研機構為依托,構建具備農業科技研發、成果轉化、中介服務等功能為一體的區域性農業科技創新中心,堅持以“政府主導、部門協作、產業導向”為平臺的工作導向及原則,重點突破一批具有區域優勢的重大農業科技成果。2、建設高素質的農業科技人才隊伍。農業科技人才是農業科技創新和農業科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中,福建省可依托重大農業科研項目、重點學科、科研基地,加強農業科技創新團隊建設,培育農業科技高層次人才特別是領軍人才;同時通過農業重點實驗室、重點學科建設,結合重大科技項目計劃和人才培養計劃,造就一批精干的、在科學前沿勇攀高峰的學術帶頭人和科研骨干,以任務帶動人才培養。努力培育一批有文化、懂技術、會經營的農村實用型人才,充分利用農村地區的普通中專、農民中專、中央農廣校和高等農職校資源以及縣、鄉科技人員,進行多形式、多層次的職業技術培訓和教育,培養農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能推廣服務型人才和種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型技術人才;以企業為主體,依托高校、院所資源優勢,尤其是高等農林院校,培養和打造一批精研發、懂市場、懂生產的企業科研人才。

    (三)加大投入,建立多元化農業科技投入體系

    王安國等(2003)認為,農業科技投入是指一個國家或地區一定時期內每年用于農業科學研究與技術推廣的總支出。吳文元等(2006)認為,應該對農業科研投入機制進行創新,以鼓勵和引導企業對農業科研進行投資。在目前農業科技創新產出高效的前提下,確保財政科技投入穩定增長,明確以政府引導全社會投入農業科技創新的新方略,形成以政府為主導、企業為主體、銀行等金融機構和農企農戶廣泛參與的多元化科技創新投入機制,以保障可持續的農業科技創新資金投入。1、強化農業科技創新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農業等涉農部門按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現有的各項建設投資和財政專項資金,重點向提升農業科技自主創新能力方面傾斜,加強銜接,形成合力。2、探索完善符合農業科技特點和規律的支持機制。調整農業投入結構,加大支持農業基礎性、前沿性科學研究,力爭在關鍵領域和核心技術上取得突破。同時,更要加大對農業科技創新和成果中試熟化的投入,建議對農業綜合開發、防護林建設、“菜籃子”工程等重大農業建設項目經費,提取5%~8%用于解決重大項目建設中的科技難題和相應的技術進步與開發工作,使科技創新、轉化和推廣都得到有效支持。3、積極引導金融機構對農業科技創新的貸款扶持。協調好各類性質的銀行機構的職能,改革完善農村商業金融、政策性金融、信用合作金融的業務種類,合理分工。同時,通過貸款貼息、稅收優惠等政策,支持發展農業科技創新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業,鼓勵銀行、信用社等金融機構提高對農業科技創新的資金貸款幅度。4、建立及完善創新型農業科技企業的扶持機制。企業是農村科技創新主體與成果應用重要載體,政府可以適當的增加由企業承擔科研項目的形式來增加財政科技投入,如委托農業企業進行技術創新、鼓勵農業企業與高校或科研機構合作申報農業科技創新項目等;同時在落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策的同時對涉農企業給予較大幅度的優惠額度。通過一系列優惠政策的實施,不僅能促進政府引導農業企業對科技創新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業實際和市場需求,從而提高科技成果的轉化效率。在全省范圍加快培育農業產業龍頭企業,鼓勵龍頭企業建立企業研究中心或內部科研機構,增加企業在科技創新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創新活動。

第4篇：對科技創新的建議范文

關鍵詞：可持續發展 循環經濟 化學工業 科技創新

一、可持續發展視域下化學工業科技創新的重要意義

針對當前化學工業產業的科技創新發展趨勢中體系構建中的一系列的制度問題等，需要進一步的更加系統的和更加全面的深刻把握好化學工業行業的科技創新以及化學工業行業的科技創新成果的現實轉化當中存在的亟待問題的抓住關鍵。本文試圖通過對我國目前化學工業產業發展的實際現狀，以及今后一個時期化學工業產業科技創新面臨的重要的發展機遇以及嚴峻的挑戰，進行簡要的分析和論證。充分考慮到目前國際上通行的碳排放約束體制機制，屬于這類化學工業的主要有發展趨勢就是化學工業科技創新的應用。這些環保而節能的新材料得以推廣和運用，既與國家的產業相關政策相符合，又順應了建設環保可持續社會的要求。在實際工作中，使得化學工業科技成果等各個方向的剪力實現有機的機構和形式。相對比之下，新型化學工業科技成果的最重要的代換材料，促使世界范圍之內實現一次化學工業能源構成和結構實現和發生重大的轉型升級，因為化學工業中的石油消耗以及煤炭的消耗已經逐漸達到世界范圍內承受的頂峰之后，可能會呈現逐漸減少的發展趨勢，對于核能以及諸多的可再生能源等科技創新的成果已經開始逐漸發展成為化學工業的主體作用。對于科技創新諸多因素來說，能夠有效的將化學工業的科技創新積極的推動向能源革命的發展方向前進，并且對于終端利用等領域的諸多模式和科學技術，也會采取不斷變革的應對措施和手段。從交通運輸的化學工業燃料的使用以及化學工業產品的依賴的角度來說，對于化學工業的石油全部使用的局面將有可能轉向由石油化學工業、煤（電） 化學工業、生物質化學工業等諸多化學工業形式并存的科技創新的嶄新格局。從而要求進一步的正確處理好化學工業中的有機化工產業和產品生產的宏觀布局，以及與化學工業中的節能減排中的優化等之間的有機關系，不斷的提供出化學工業的諸多能量系統，以期能夠在較短的時間內和空間范圍之內，實現多個維度的化學工業優化升級，進一步的催生出更多的新的化學工業內涵、外延以及潛力。

二、可持續發展視域下化學工業科技創新的存在問題

正確認識到目前化學工業科學創新領域仍然存在的亟待解決的主要問題，有的化學工業科學創新標準化體系尚未建立起來，在化學工業科學創新標準組織機構設置等方面，在化學工業科學創新完善標準等方面，在化學工業科學創新行業標準修訂等方面，在化學工業科學創新提升行業管理水平等方面，均存在著一系列亟待解決的問題和困難，雖然在某些方面已經取得了和實現了較為長足的發展和進步。化學工業科學創新標準已經發展成為針對目前化學工業現代化水平生產的技術管理標準體系，能夠進行較為權威的干預和技術層面的指導，助推化學工業科學創新從發展技術上、從技術管理上，均能夠實現和達到高度科學的統一標準和較為規范的廣泛協調，化學工業科學創新則是演變成為實現高度統一和綜合協調的重要方式和手段之一。化學工業科學創新的標準的適用性有待于進一步的提升，特別是針對化學工業科學創新安全、化學工業科學創新環保、化學工業科學創新節能、化學工業科學創新人體健康、化學工業科學創新規范市場等諸多的方面和領域的諸多標準，還完全不能夠實現和達到目前現行的化學工業科學創新標準，甚至有的仍然是采取產品的標準作為主要的化學工業科學創新體系標準，而相應的化學工業科學創新管理型、化學工業科學創新貿易型標準則是存在的相對比較少的。對于化學工業科學創新標準結構來說，仍然是比較單一的發展趨勢，化學工業科學創新產品標準中更多的采取的是含量作為主要衡量的指標，而相應的以安全指標、環保指標等方面則是相對較少，相對的規定化學工業科學創新有毒、有害等物質的限量有關規定也是相對比較少的。化學工業科學創新標準制定和執行的水平有待于進一步提升，由于國家層面關于化學工業科學創新領域存在經費不足等現實問題，因此綜合類化學工業科學創新、基礎類化學工業科學創新等相關的化學工業標準企業對此不是十分感興趣，因此就相對缺乏化學工業科學創新標準制定的支持力度，經費缺乏直接導致基礎性綜合性研究等相關工作相對滯后，甚至是無法開展化學工業科學創新標準以及技術等主要的內容更新。

三、可持續發展視域下化學工業科技創新的對策建議

建議進一步的增強化學工業科技創新的實際能力，進一步深入開發出化學工業科技創新成果應用的新產品，將化學工業科技創新技術創新放在更加重要的位置上，與新技術產品等領域的研究開發有機結合起來，充分考慮到化學工業科技創新生產環節以及商業化運轉的有關環節和活動。努力將化學工業科技創新中的開發環節和生產環節更加緊密地聯系在一起，并且始終與市場經濟的發展有機的聯系起來，以期能夠從根本上從本質上進一步提高化學工業科技創新企業的整體競爭實力。采取化學工業科技創新技術的延伸手段和方式，最大限度的涵蓋化學工業科技創新產品的開發、生產、商業運行等諸多環節，努力完成和實現由“化學工業科技創新產品”向“化學工業科技創新商品”的發展和跳躍。緊緊圍繞不斷鞏固化學工業科技創新更加有利的市場發展地位的目標要求，注重開發化學工業科技創新新產品、化學工業科技創新新型號的開發和引入，積極的著眼外部的市場環節和市場容量，采取預先的方式，進一步開拓出化學工業科技創新新產品的外部市場。學習借鑒國際上的通行的化學工業科技創新做法，依托有效的專業化的化學工業科技創新公司，積極的采用和運用相對比較成熟的化學工業科技創新軟件開展一系列的預測，確保化學工業科技創新嚴重多品種的方向、高檔化的方向、差別化的方向、功能化的方向、高附加值的方向等快速健康發展。積極的把化學工業科技創新的下游產品及時的轉化和變動，將其作為化學工業科技創新新產品開發工作重點以及重要的組成部分，充分的滿足化學工業科技創新用戶的現實需求，確保化學工業科技創新產品能夠始終獲取更多的市場定單。建議高度重視化學工業科技創新的測試、加工、應用等環節，積極的開拓化學工業科技創新化工產業和產品市場，在化學工業科技創新測試、化學工業科技創新加工、化學工業科技創新應用等領域進一步加大研究投入的力度，借助和利用化學工業科技創新測試、加工等研究手段，更加直接的介入到化學工業科技創新終端消費品市場之中。

參考文獻

[1]陳俊武，陳香生.中國中長期碳減排戰略目標初探（VI）：碳捕集與封存排放目標討論[J].中外能源，2011，16（9）：1—11.

[2]華賁.中國煉油企業節能降耗——從裝置到全局能量系統優化[J].石油學報：石油加工，2009，23（4）：463—471.

第5篇：對科技創新的建議范文

Abstract： This paper analyzes the changes of patent application and authorization and its composition in Henan Province during 2001-2015. It uses comparative research method and from different angles to carry out patent statistical analysis to demonstrate the comprehensive status of patent applications in Henan Province and put forward the measures for further enhancing the ability of technology innovation and application of patent system， improving the application quantity and quality of the patents.

關鍵詞： 知識產權；專利保護；發明專利；河南省

Key words： intellectual property right；patent protection；patent of invention；Henan Province

中圖分類號：G306 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）31-0032-03

0 引言

目前世界正處在知識經濟時代，專利的申請量和擁有量是一個國家或地區科技水平高低的重要指標，能從一個側面反映出一個國家或地區的創新能力、科技成果水平和市場化程度，并衡量該國家或地區的科技產出和知識創新。河南省作為中國第一人口大省、第一農業大省、新興文化大省和新興工業大省，近年來國內生產總值穩居位居中國第五位、中西部首位，但第三產業尤其是科技創新性產業基礎相對薄弱[1-2]。中央和各地目前正在大力推動“供給側改革”，未來的河南經濟發展方向不會再重復以往的資源消耗型發展模式，必須充分發揮自身優勢，大力開展以科技創新為基礎的新型可持續發展的經濟增長模式。

專利作為科技創新的載體，近年來河南省的專利申請工作發展迅速，呈現了一些明顯的變化趨勢和特點，值得密切關注并加以分析[3-6]。為掌握全省專利申請基本情況，對專利的生成、運用、保護和管理提供必要的數據支撐和決策參考依據，我們從國家知識產權局和河南省知識產權局網站收集了相關專利數據，運用比較研究方法，從不同角度進行專利統計分析，以展示河南省專利申請綜合布局狀況，并據此提出加強河南專利申請工作的對策建議。

1 河南省專利申請狀況及分析

1.1 近年來專利總體申請情況

圖1統計了河南省及全國2001-2015年度專利申請量情況，包括發明、實用新型和外觀三種專利類型。數據顯示自2001年以來，河南省專利申請量逐年穩步增加，專利年申請量從2001年的0.41萬件件增加到2015年的7.44萬件，數量增加了約18倍。我們對河南省專利申請量與全國總體申請量進行了比較，結果列于表1。從表1可以看出，河南省在近年來專利申請量實現了快速增長，與全國專利申請量保持同步增長。并且近年來全省年度專利申請量的增長率略快于高于全國平均速度，凸顯出了加速增長的喜人態勢。尤其在2014年全國專利申請量與前一年基本持平的情況下，河南仍保持了11.65%的專利申請增長率的高速態勢。

近年的專利申請量高速增長是與河南省近年來對知識產權工作的重視發展分不開的。近年來河南省緊圍繞經濟轉型升級、建設創新型社會的戰略目標，特別是2011年制定出臺的《河南省專利事業發展“十二五”規劃》提出了傳統知識產權資源開發、人才培養、專利權質押貸款等新目標和新舉措，大力推進了知識產權戰略實施，專利事業各項工作實現了全面較快發展。全省專利申請量和授權量大幅增長，自主創新能力明顯增強，專利保護能力進一步提升，為優化發展環境提供了有力支撐。

1.2 近年來發明專利申請情況

專利包含三種類型：發明專利、外觀設計專利、實用新型專利。發明是指對產品、方法或者其改進所提出的新的技術方案。實用新型是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新的技術方案。外觀設計是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所做出的富有美感并適于工業應用的新設計。其中，發明專利技術含量最高，需要對其技術方案的新穎性、創造性、實用性進行實質審查。普遍認為發明專利的申請量和授權量能夠代表一個國家或地區的技術發明能力和水平。

表2統計了河南省及全國2011-2015年“十二五”期間發明專利申請與授權情況。從表2中數據可以看出，河南省發明專利申請占三種專利申請的比例整體較低，占比基本保持在30%以下，低于全國30-40%的平均水平。說明河南省自主科技創新的技術含量還較低，尚需要繼續加強創新實力。并且，2011-2015年期間河南省發明專利申請雖然保持了數量上的絕對增長，但是增長速率卻非常不穩定。2013年最快達到42.80%的年增長率，但2014-2015年增長勢頭迅速下降，2015年降至最低的8.60%，遠低于全國18.80%的平均增速。發明專利的波動性增長說明河南省在較高層面的科技創新力量總體仍舊比較薄弱，外部環境的波動對科技創新自身影響較大，尚沒有達到自身良性循環促進發展的層次。

從表2中可以發現，雖然河南省近五年來的發明專利申請增長率有一定波動，但是發明授權的增長率與全國平均水平保持了基本相同。這說明河南省的發明專利數量的增長并非以犧牲質量為代價。河南省在現有較薄弱的科技創新力量基礎上，仍有著相對穩定的高質量構成。

綜合考慮發明申請量的波動和發明授權增長率的持續穩定，可以看出近年來河南省的科技創新實力在穩步增長。

2 進一步加強河南專利申請工作的對策建議

自從我國專利制度建立以來，河南省專利申請工作雖然取得了較好成績，但與全國水平相比，還存在一些差距。從以上數據分析可以看出，河南省專利申請工作還存在亟待解決的問題主要是專利種類結構不盡合理，發明專利占比偏低，原創性重大科技創新比例較低。

針對存在的問題，我們認為河南省需要在以下幾方面加強專利申請管理工作。

2.1 提升自主創新能力，重視鼓勵發明專利

發明專利是自主創新能力的重要標志。發明專利對于企業意味著核心技術和未來新產品市場；對于區域標志著更多的科技型企業和更強的區域創新能力。我國《“十二五”社會發展規劃綱要》首次將“每萬人口發明專利擁有量”納入經濟社會發展的綜合考核指標。對于河南省專利結構存在的問題，需要提倡和鼓勵發明專利申請，大力獎勵發明專利，特別是重獎個人非職務發明專利。

2.2 建立健全專利申請、管理與保護體制，強化知識產權保護意識，促進專利申請的可持續發展

專利工作需要以創新認知和知識實力為基礎。建議結合經濟發展與科教現實，采用多種形式、有針對性、有重點、有層次地普及專利法及有關法律知識，培養廣泛的創新能力與意識。鼓勵和扶持企業和個人的專利申請和專利維權。積極培育科技創新的想法和實踐，鼓勵通過科技創新的專利技術帶動企業技術、產品的升級換代。甚至是通過技術創新促進企業順應進行發展模式的變革，以此帶動上下游經濟和區域經濟的全面升級換擋。同時，嚴肅打擊知識產權侵權犯罪，尊重每項專利技術背后科研人員的心血和企業的投入付出，通過知識產權侵權案的教育宣傳，在社會上豎立起技術創新與知識產權保護的良好風氣。

2.3 積極推進專利成果轉化，以目標導向推動專利申請

專利技術是科技創新的載體，需要通過企業將專利技術轉化為生產力，帶入市場經濟運行中才能發揮其應用的作用，從而達到高效促進經濟發展的作用。在專利技術的成果轉化推進過程中，需充分認識和強化企業的市場創新主導地位，尤其重視支持根據活力的中小型企業發展。在專利管理工作中，一方面需要通過制定政策鼓勵企業和個人主動進行專利技術轉化，具體可以通過在稅收、項目等方面對于專利技術轉化效益明顯的企業進行優惠扶持，對專利技術轉化工作突出的個人進行人才獎勵等。另一方面需要通過建設科技轉化平臺，促進相關專利技術實現成果轉化率。充分利用現有條件，通過互聯網、微信等手段加大專利轉化信息的定點投放；組織相關部門和企業、單位加強信息溝通與技術交流，充分開拓專利技術的公開影響力，同時簡化成果轉化手續，積極提供服務，促進專利技術順利進入轉化階段。使專利技術成果轉化最終實現以創新促進發展，以專利帶動品牌，提升區域經濟發展影響力。

2.4 繼續加強科技平臺建設，為專利工作創建良好的客觀環境

針對河南省科教基礎較為薄弱，科研水平相對較低的現實，應加強河南省專利申請科技創新環境和科技基礎條件平臺的建設，整合現有科技資源，建立共享機制，減少浪費，提供更有效的條件支撐，創造寬松的環境，進一步促進科技發展，提高科技競爭力。各級政府應制定寬松的資金投入政策，加大科技投入量，優化科技裝備平臺建設，吸引更多的科研人才加入到科技創新隊伍中來，提高技術創新的水平，促進專利技術盡快產業化。有更多的創新投入和創新活動，經濟才能進入良性循環。

3 結論

河南省經濟總量大、經濟發展迅速，但第三產業尤其是科技創新性產業基礎相對薄弱。專利作為科技創新的載體，已受到河南省的重視，專利申請量增長迅速。本文通過對河南省近年來專利申請工作變化趨勢和特點的分析認為，河南省專利申請工作還存在：專利種類結構不盡合理、發明專利占比偏低、原創性重大科技創新比例較低等亟待解決的問題。建議從提升自主創新能力、重視鼓勵發明專利、建立健全專利申請、管理與保護體制、推進專利成果轉化、加強科技平臺建設等幾方面提升專利申請管理工作，促進河南省專利申請工作的發展。注：本文第二作者貢獻等同于第一作者。

參考文獻：

[1]邱愛中，邱大為，郝華輝.河南省知識創新能力現狀分析及對策研究[J].創新科技，2013（10）：14-15.

[2]李紅飛.河南省區域創新能力評價及區域差異研究[D].河南大學，2013：7-15.

[3]曹華東，張德芬.河南省專利發展態勢分析[J].創新科技，2014（12）：10-11.

[4]馮柏燕，李偉平.以發明專利提高河南區域競爭力[J].河南科技，2012（09）：14-15.

第6篇：對科技創新的建議范文

關鍵詞：企業；金融支持；科技創新；政策建議

中圖分類號：F8 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）19-0085-02

引言

在當今世界，各國的經濟發展中，科學技術的推動力是巨大的，從第一次科技革命以來人類從中獲得的收益數不勝數。有了科技創新，大量的科技成果就可以為各行各業的發展提供新鮮的血液和能量，科技的創新成果就轉化為了經濟實力的增長。為了促進我國科技創新與金融業發展的良性循環，我國政府有關部門制定了很多的政策和法律法規，并且獲得了很好的成效。與此同時，我們應當看到我國東、中、西部地區的發展極不平衡，企業科技創新面臨融資困難、效率低下的問題。為解決這些問題,作者以江蘇省為例，對過去十幾年來的科技創新與金融方面的數據進行了實證分析，實證分析了江蘇省金融支持與科技創新之間的關系，提示了中國金融支持科技創新的制約因素，提出了優化江蘇省科技創新金融支持體系的對策建議。

一、江蘇省科技創新與金融支持的現狀

隨著江蘇經濟結構的不斷調整，江蘇的中小企業經營范圍日益擴大，私營經濟增長較快的一個最顯著的特征就是高新技術產業的快速成長。為了促進高新技術產業的順利發展，江蘇省形成了與科技創新相呼應的覆蓋銀行、證券、保險服務部門的網絡。然而我們應該看到的是，盡管江蘇省科技金融的整體發展位居全國省市區的前列，但是在科技創新活動的融資方面仍有不足。在反映各個地區的科技創新活動的融資來源的指標中，對科技活動的資金投入以及科技活動所需經費占資金籌集總額的多少，是反映的主要指標。近年來，江蘇省科技活動所需經費的籌集資金總額一直表現為迅猛增長態式，但是這其中主要的經費來源是企業的自有資金。金融機構為企業科技創新所提供的貸款支持只占企業科技創新活動籌資總額比例的很小一部分，而且還有逐漸下降的不良趨勢。

二、金融支持對科技創新的影響實證分析

模型設立

模型的建立，考慮的是一般的線性回歸模型，建立的線性回歸方程如下式所示：

LnSQ=a0+a1LnGP+a2ZCQ+μi

數據來源

數據來源：本文以中國統計年鑒與江蘇統計年鑒上1995年到2009年的15年的數據為樣本，運用Eviews5.0計量分析軟件對相關的數據和指標進行建模，并進行相關的檢驗。所有數據主要來源于江蘇統計年鑒，江蘇知識產權局以及wind金融數據庫。這里只給出指標的最終數據。

衡量指標的選擇

技術創新（SQ）。科技創新的衡量指標很多，目前主流的指標是科技創新能力和科技創新產出。兩個指標中，從科技創新能力角度來分析科技創新的方法可以選擇的指標非常多，而且這些指標所反映出來的結果會顯現出一些矛盾的地方，所以這種主觀性很大的方式就不適合用來分析。本文選取專利的申請數，這樣可以直觀地看到金融支持對于科技創新的影響，為了消除異方差的影響，對專利申請量（SQ）取自然對數得到LnSQ。

金融規模的支持指標（GP）。該指標是江蘇省上市公司在股票市場年募集資金總額。由于江蘇省的股票市場比較發達，省內上市公司數量占股票市場上市公司數量之比一直處在較高的水平，每年新增上市公司數量的比例也在全國前列，因此，選取該指標代表科技創新的金融規模支持指標具有較強的代表性。

金融結構的支持指標（ZCQ）。該指標是江蘇省金融機構中長期貸款與年末貸款余額的比例。由于科技的創新需要來自金融機構的貸款的支持，并且由于科技創新所能帶來的收益的時效性問題，很多的科技創新需要一年以上才能夠取得收益，因此選取金融機構中長期貸款的在總貸款中的比例來衡量銀行業金融機構對于科技創新的支持。

運用Eviews5.0數據進行擬合，建立的方程如下：

LnSQ=5.883717+0.421895LnGP+5.731059ZCQ+μi

t=（35.76376）　（7.413288）　（11.70178）

p=（0.0000）***　（0.0000）***　（0.0000）***

F=410.0767　Prob(F-statistic)=0.000000

R2=0.985580　D-W=2.070463

J-B=0.079339　Prob（J-B）=0.961107

自相關檢驗：

為檢驗方程是否存在自相關的問題而導致形成偽回歸，下面對方程進行自相關檢驗，采用的是Durbin-Watson檢驗。在1%的顯著性水平下，由Eviews軟件做線性回歸時給出的D-W統計量為2.070463，在k’=1（代表不含截距項的解釋變量的個數），n=12時，由查表可以得出dl=0.811，du=1.070，可以得出，D-W統計量位于du和4-du之間，可以接受原假設：回歸方程不存在自相關問題。

異方差檢驗：

為檢驗方程是否存在異方差問題，對方程進行是否存在異方差的檢驗，采用的White異方差檢驗。

建立的方程如下：

第7篇：對科技創新的建議范文

大學生科技創新活動,是指以學生個體學習興趣為導向,以創新型科技課題為載體,以學生自主學習和教師指導相結合的方式,以解決實際困難和社會問題為切入點的科研實踐活動[1]。開展大學生科技創新實踐活動,具有重要的現實意義:

1.可提高學生的綜合素質。學生通過參加科技創新活動,可學到許多在書本、課堂上學不到的東西;通過勤查資料、參與實驗研究,可提高觀察想象能力、邏輯思維能力、動手操作能力,有助于培養學生的創新技能;通過撰寫科研報告、論文,可提高文字寫作水平、科學表達能力、專業綜合能力,逐步掌握分析論證的方法;通過科技創新團隊的合作,可增強溝通交往能力、口頭表達能力、組織協調能力,以提升學生的人文素養、知識涵養,培養健全人格。這些都有利于全面提高學生的綜合素質。

2.可促進學生的創業就業。學生通過參加科技創新活動,更好地掌握未來社會生活必須的知識和技能,可培養職業活動的不可缺少的品質和經驗。歷年的就業情況表明,一些參加過各類科技創新活動的畢業生,特別是那些曾獲獎的學生,在“雙選會”上特別搶手,而成為就業市場的寵兒;一些在科技創新活動中培養的高素質創新人才,在創業成才方面表現出明顯的優勢,受到社會的好評。

3.有利于人才培養模式的改革。大學生科技創新活動是高校人才培養的一個重要環節,它與學生的專業學習相結合,可以彌補傳統教育的局限性,實現科技與人文的融通,推動人才培養模式的改革。科技創新活動有利于課堂教學效果的改善,加深學生對課堂知識的理解,鍛煉獨立思考能力,提高學生的學習積極性。科技創新涉及的學科門類較多,這促使學生在掌握本專業知識的同時,還要學習相關學科內容,培養運用基本理論、專業知識在實踐中解決問題的能力,由此打造創新人才,鍛造棟梁之材。

二、開展大學生科技創新實踐活動中存在的主要問題

目前在全國各高校普遍開展以“挑戰杯”為主的大學生科技創新活動,我校自2005年開展第一屆大學生科技創新活動以來,至今已有五個年頭。作為一名高校的專業教師,筆者親自指導了三屆的學生參加這項活動。在開展活動的過程當中,發現了一些存在的問題,這些問題嚴重阻礙和制約了大學生科技創新活動向縱深方向發展,必須引起高度重視。

1.學生的創新意識不強,參與積極性不高。部分學生參與的愿望雖強烈,但不能做到持之以恒。

2.學生科技創新思路不夠開闊,自主創新課題數量不多。參加的學生很大程度上是依賴指導教師擬定課題或直接參與教師的科研課題中。

3.學生的綜合創新能力有待提高。參加科技創新實踐活動的學生,他們都有一股強烈的參與熱情,都想通過這項活動做出點成績,展示自已的才能。但在具體的創新實踐環節,如:選題立項、申報書的填定、實驗方案的設計及課題的實施開展,都存在比較強的依賴心理,希望指導老師直接給他尋找思路,缺乏主動思考問題,獨立分析、解決問題的能力。

4.學校對大學生科技創新活動的重視程度不夠,缺乏必要的保障措施和激勵機制。主要表現為大學生科技創新的管理機構不健全,缺乏相關的規章制度;學校在這方面的投入力度相對不足,學生開展創新活動缺乏經費資助,有些很好的思路想法也只能停留在“紙上談兵”,無法付諸實踐;學生開展活動的硬件配置不到位,學生只能東拼西湊勉強應付,這樣的工作模式很難保障大學生科技創新活動規范、有序、高質量的持續開展。

三、推進大學生科技創新實踐活動的幾點建議

開展大學生科技創新實踐活動正是實現這一培養目標的重要途徑,為了使大學生科技創新實踐活動取得實質性的進展,筆者提出以下幾點建議:

1.加強宣傳力度,建立適當激勵機制。學校可以通過建立專欄、編發簡報的形式和利用校內廣播、校內電視、校園網絡等途徑,加強對活動的宣傳,進行廣泛的動員,要鼓勵跨學科、跨專業組合參賽。除此之外,要建立健全學生科技創新的激勵機制。大學生科技創新激勵機制,是一個運行系統,它針對高校學生的心理需要和相關組織的目標實現,運用相應的刺激手段激發學生的內在動機,利用設置明確而有意義的目標引導學生的行動,把組織的共同目標和個人的心理需要有機地結合起來以調動學生在科技創新活動上的積極性和創造性[2]。建議高校可將參加科技創新活動與學生的升學就業及平時學習成績的評定結合起來,這能讓所有大學生看到科技創新給自已帶來的學習效益和美好前景,使他們產生不斷追求的精神動力。

2.開設與活動相關的創新課程,培養學生的創新意識。創新能力的提升是創新型大學生成長和發展的關鍵環節[3]。如果缺乏系統、規范的引導,人的創新思維很難轉化為創新能力;同時,創新能力的提升還需要進行具體的創新思維訓練和實踐,遵循一定的創新規律。因此,高校要充分利用豐富的人力資源,尤其是一些在創新方面卓有成效或創新思維活躍的專家學者,給學生開設創新課程,介紹創新的思維方法和認知規律,引導學生發現問題、思考問題、解決問題。同時,由學校科技處相關人員介紹科研項目申報的相關內容,讓學生了解科研選題、申報、立項操作的基本流程。

3.加強平時的學術交流活動。經常組織廣大學生參與到各種類型的學術交流活動中。如以舉辦“教授或博士論壇”“教師科技報告會”“國內外著名專家學術報告會”“大學生科技論文大賽”“創業計劃大賽”“優秀畢業生報告會”等活動形式,使學生在學習理論知識的過程中了解學科前沿動態,激發學生科技創新的興趣和動力。

4.加快理論教學和實驗教學改革的步伐,全面提高大學生科技創新的技術和能力。筆者認為,理論教學的改革應側重于教學模式、授課形式、教學內容及考核方式等方面。在教學模式、授課形式上,我們更多地倡導師生互動的研討式教學法。教師可事先布置一些與專業相關的議題給學生課后思考,學生利用課外時間,通過多種途徑查閱相關文獻資料,再結合自已的理解與思考,書寫成文,拿到課堂上與同學、老師交流。對于基礎好的高年級學生,可以采用雙語授課的模式進行專業教學,提高他們專業外文的閱讀能力。在考核方式上,由單純的閉卷考試改為多種形式的綜合評定,如撰寫小論文、綜述、堂上交流與討論等。實驗教學改革應側重于通過開設一定數量的綜合性、設計性實驗和創新性實驗,來全面培養和提高同學們的創新思維和創新實踐能力。

5.學校應健全大學生科技創新活動規章制度,并為大學生科技創新活動提供必要的物資保障[4]。規范的制度,對推進學生科技活動有著積極的作用,使大學生課外科技活動走上規范化、制度化、正規化的發展道路。制定相應的《學生課外科技活動實施辦法》、《學生課外科技項目的推薦申報立項管理條例》[5],對學生科技活動所涉及的組織領導,教師指導,經費使用作明確規定,并將其與學生所修學分掛鉤,從而保證學生課外科技活動有章可循,步入良性循環。此外,大學生進行科技創新必然需要一定的場所、設備和經費,學校應創造各種條件為學生提供必要的支持,這是大學生科技創新活動得以開展不可或缺的條件。我們強調,經費的投入要以務實為原則,資助大學生科技創新過程中必要的支出,用于相關器具、書籍、材料的購買和調查、實驗中不可缺乏的其它花費,以及扶持有發展前景的應用型科技成果的推廣創新等等。學校應建立起一整套學生科技創新活動的經費管理使用制度,保障經費合理、有效、有序地使用避免浪費。經費的投入和管理可以采用基金制的方法,專項用于學生的科技創新活動和創業活動,學生通過申報、答辯等形式申請基金的使用。學校還應該加強大學生科技創新硬件設施(如:創新實驗基地、開放實驗室)的建設力度,使學生能有場地開展他們的科技創新實驗。

6.加強大學生科技創新指導教師隊伍的建設。大學生科技創新活動的主體是學生,因此應充分考慮發揮學生的主動性和創造性。指導教師的責任主要是在科技創新實踐活動中對學生進行引導和啟發,他們的參與也是非常有必要的。所以,學校一方面要通過建立相關的激勵措施,如:指導科技創新活動與教師的工作量及評職晉級相掛鉤,這才能有效地調動廣大教師的參與熱情;另一方面,可聘請在指導大學生科技創新活動中卓有成就的教師傳授經驗,尤其是在如何指導學生進行科研選題、如何指導學生進行實驗項目的可行性分析、如何指導學生進行實驗方案的設計、在實驗過程中如何指導學生學會分析問題、解決問題及如何指導學生對實驗結果的分析等方面,傳授可相互借鑒的一些指導性意見。此外,指導的方式、方法也應是值得深入探討的問題。通過這樣的交流活動,讓更多的教師在指導水平上有進一步的提高,學生的科技創新活動勢必取得更好的成績。

總之,為使大學生科技創新活動高質量開展,應在學校層面上,建立和完善學生科技創新的組織機構,加強資金保障,推進教學改革,完善激勵機制;在教師層面上,應引導和調動教師教書育人的積極性,將教書育人功能延伸和拓展;在學生層面上,應增強刻苦學習,參與科技創新的積極性和主動性,從而構建起大學生科技創新的教育與實踐體系,促進大學生科技創新活動又好又快地發展。

參考文獻:

[1]吳東升.科技活動與大學生創新能力培養[J].安徽科技,2005(12):46-47.

[2]王祚橋,等.高校大學生科技創新激勵機制研究[J].學校黨建與思想教育,2007(2):52-54.

[3]何志霞.高校科協與大學生科技素質教育探析[J].中國高校科技與產業化(學術版),2006(13):19-20.

第8篇：對科技創新的建議范文

【關鍵詞】科技投入；經濟增長；協同耦合；科技創新

全球經濟一體化趨勢的不斷形成，尤其是中國對中部崛起戰略的部署與實施，江西省在推進工農業綜合生產能力增長的過程中，實現了區域經濟總量的新跨越，在12個實施地區基金的省、自治區中，江西省獲得國家基金資助的項目和經費數名列第一。科技創新是推進社會發展的有效動力，江西省努力加大財政科技投入，進一步提升江西科技創新能力，2013年省級財政安排科技支出預算為9.2億元，比上年預算增長42.2%，占省級財政支出的2.46%，比上年高出0.51個百分點。全省財政安排科技支出預算27.8億元，比上年預算增長35.7%，占全省公共財政預算支出的1.21%，比上年高出0.13個百分點。為此，從區域經濟增長與科技創新的促進作用來探討其傳導機制，并從中來提出積極的對策來促進企業經濟的微觀發展就顯得尤為迫切。

一、科技創新與企業經濟增長的微觀機理分析

1.科技創新對規模經濟的自我演化

從企業生產實際來看，科技創新能夠從資源的創新和產品的創新中提升企業的資本產出率，進而實現對生產要素及產品結構的有效配置。特別是對于壟斷性科技創新來說，這種對新技術的擁有權和排他性，更能夠從經濟收益中來推進科技創新，同時在產品與社會分工的生產邊界上，進一步獲得遞增的規模效應。也就是說，科技創新促進知識積累、在促進效益遞增，轉變知識投資，實現對經濟效益的良性互動。

2.科技創新對集聚效應的自我耦合

在經濟增長作用要素之間的對比中，科技創新不僅是企業常規的創新活動，更是企業在引入技術之后，在行業層面實現了對經濟的集聚效應。企業在行業發展中借助于模仿、學習和創新，從創新效益中來推進產業的集聚效應。而隨著時間的轉移，對于經濟增長來說，科技創新需要與經濟增長建立持續的耦合作用。也就是說，在創新中模仿，在從經濟增長中再創新，再模仿。顯然，科技創新在經濟發展是一個持續的擴散過程。

3.科技創新對區域經濟增長的協同演化

從經濟增長的內部狀態來看，企業的科技創新不僅超越了行業的內部關系，更多的是在企業與行業間形成產出乘數效應。也就是說，科技創新通過對區域經濟的持續推進，來作用于區域經濟產業結構、空間結構、社會結構、市場結構的演化。這種演化不是數量上的簡單增加，而是上述結構的互動協同。從系統論中來看協同關系，一般需要經歷三個階段，一是從各個誘變因子的作用中來形成彈性模量的變小，利用經濟發展中對各因子的分化與類聚來促進經濟引擎的快速增長；二是科技創新在整個經濟結構中的作用由傳統的線性增長演變成非線性增長，特別是對于子系統模型的促進與控制；三是科技創新使得企業、產業、區域經濟出現少數有核集團或無核集體，并從競爭和類聚中促進整個經濟系統的升級。

二、江西省區域經濟增長發展現狀

江西省區域經濟增長存在差異性，而深入了解江西省各地市的經濟發展現狀，為探究科技創新在促進區域經濟增長中的積極作用提供參考依據。江西省下轄南昌、景德鎮、吉安、贛州、萍鄉市等11個地級市，2009年提出“兩年內，確保省級財政科技撥款占省級財政支出的比例達到2%”的目標，經過努力，省本級財政科技投入已逐步達到要求。2011年、2012年全省財政科技支出決算數分別為21.3億元、27億元，分別同比上年增長15.5%、29.1%；省級財政科技支出決算數分別為6.4億元、8.75億元，分別同比上年增長14.4%、36.7%，增幅遠高于財政經常性收入年均增幅，符合法定增長要求。

三、促進江西區域經濟協同耦合的建議

通過對江西省區域經濟發展現狀及科技創新對經濟增長的內生機理進行分析，結合江西省未來經濟發展框架與規劃，提出幾點建議：一是注重科技創新投入與產出體系建設，結合江西省產業經濟帶現狀，從資源協同與互補機制上，積極培育科技轉化平臺，促進科技創新在企業經濟產業中的有序擴散，并從企業分工與經費投入績效上，提高科技創新的效率與效能。如構建科研評價制度和監督體系，制定積極的優惠政策，引導區域產業、學術、研究機構資源的共享與聯動，提升產業、行業、區域網絡化技術傳播水平。二是積極建立科研機構與高校協作的科研戰略聯盟，特別是依托高校智力資源，將行業發展與區域經濟建立統合，圍繞科技創新來促進高新科技園區建設，并從人才資源上提供知識保障。三是轉變科技創新構成主體，將科技創新與企業經濟生產要素和生產條件進行重新組合。重視科技創新在企業發展中的積極作用，也只有從科技創新主體的突出性上實現與經濟增長的協同整合，才能提升科技創新的“基數”，真正促進企業、行業、產業經濟效能的最大化。

參考文獻：

[1] 張建民.試論區域技術創新能力的形成機理[J].云南財經大學學報，2010（06）

第9篇：對科技創新的建議范文

在成都市“十二五”規劃中，依靠科技創新來把成都市建成“中西部地區創業環境最優、人居環境最佳、綜合競爭力最強的現代特大中心城市”已提上議事日程。加快推進世界現代田園城市建設，建成國家創新型城市已是未來成都的發展方向。加快成都市科技金融服務體系建設，不僅是全市實現高新技術產業和新興產業快速發展的客觀需要，而且是全市今后科技經濟工作的一項緊迫任務。這一建設必將要求推動科技與金融體制機制的創新突破。當前，成都科技金融服務體系建設中出現了一些亟待解決的問題，既需要系統總結多年來在實踐中已經積累的好經驗、好做法，同時也要加強跨部門的協作，在推動科技金融服務體系建設中積極探索。

二、國內外研究現狀及述評

國外的科技創新得到金融的大力支持。國外金融業發達，有完整的金融支持科技創新體系，它們的風險投資經驗為中小企業提供擔保的做法對成都市科技金融服務體系建設有一些參考價值。理論界和實際工作部門對此也有了初步研究。從國內理論界來看，江世銀（2005）也進行了存在風險條件下的資本市場投資預期收益模型研究，獲得了一些初步認識；王磊、王淼（2009）進行了高新區融資服務體系建設的研究并提出了相應的對策建議；張云（2011）進行了創新金融服務方式、促進科技與金融緊密結合研究；郭慶平（2011）提出了金融科技創新服務體系的研究對策建議。成都市科技金融服務體系建設很值得參考借鑒這些研究成果，但必須要在創新性和可操作性上深入研究、實現突破。從實踐來看，科技金融服務體系建設不是一個新問題，國內外進行了積極探索，積累了一些實踐經驗。比如，符合科技企業創新特點的信貸模式相繼涌現，服務于科技企業創新的各種金融機構方興未艾。特別是諸如一大批適合科技企業創新特點的股權質押貸款、知識產權質押貸款、中小企業集合票據等金融產品創新相繼出現。可以說，為科技金融創新服務的多層次資本市場體系正在形成，這些對于支持科技產業發展發揮了重要的作用。北京、廣東、江西和四川都進行了科技金融服務體系建設的探索。北京市科委通過深化科技管理體制創新，借助金融服務創新，進一步加強金融服務于科技創新，以滿足企業多層次的融資需求，使資金要素在北京市科技金融服務體系建設中發揮越來越重要的作用。廣東在財政科技投入與銀行科技信貸結合、科技金融與科技資本市場結合等方面作了很多嘗試和創新，省科技廳分別與珠海、中山、東莞市人民政府簽訂了科技金融綜合試點市項目合同書，逐步走出了一條具有廣東特色的科技金融服務體系建設道路。江西通過的《關于加強科技金融結合促進科技創新和高新技術產業發展若干意見》就加強科技金融結合，促進科技創新和高新技術產業發展提出了具體措施。四川也在不斷地進行科技金融服務體系建設。成都市進行科技金融服務體系建設可以參考這些做法，如廣東大力打造科技金融服務平臺、探索科技金融合作新機制，北京市從多方面促進科技與金融的聯姻等，但成都市不可照搬。這需要各界共同研究并提出很有針對性的、可供操作性的對策。

三、成都市科技金融服務體系建設歷程

近年來，根據科技和金融發展基礎，成都市加大體制機制創新力度，促進科技和金融結合作為推動科技發展的主要抓手，科技金融服務體系建設取得了明顯成效。成都高新區在科技金融的理論與實踐中積極探索、大膽創新，為四川仍至西部地區的科技金融服務體系建設作出了一定的貢獻。在國內，成都市從理論上率先提出了具有創新探索的科技型中小企業梯形融資模式，得到上級部門的高度重視和充分肯定。從實踐方面來看，成都市不僅初步搭建了科技金融服務平臺，而且不斷健全科技金融服務機制和不斷完善科技金融服務體系。

（一）初步構建技術成果轉化服務體系

成都市積極探索各區域的金融資源共享模式，旨在提升各區域企業在擔保貸款、風險投資、上市融資等方面利用金融服務于科技創新的能力。可以說，成都市初步構建了技術成果轉化服務體系。例如2010年3月，成都高新區管委會與縣區簽署了合作共建的框架協議，如《關于彭州工業開發區合作共建的框架協議》、《成都高新區—郫縣合作發展框架協議》等。事實上，這些協議就是在為科技創新而構建技術成果轉化服務體系。成都高新區與彭州工業開發區管委會、成都現代工業港管委會簽署的《推進區域金融服務體系建設合作框架協議》，將彭州市和郫縣作為金融服務的拓展試點區域，以推進雙方金融服務體系合作的方式來促進科技創新。成都市還通過資金支持和技術轉移服務公司構建技術成果轉化服務體系。2011年，成都市出臺了《關于加快科技創新促進經濟發展方式轉變的意見》及其實施方案，增設了成都市科技成果轉化專項資金，首期投入2億元，今后逐年增加。成都市還成立了成都技術轉移服務（集團）公司，構建涵蓋技術成果轉化全過程的“發現、篩選、撮合、投入”的專業化服務體系，并提供項目中介和投融資等綜合配套服務。

（二）建立和完善中小創新企業創業投資體系

成都市設立了創業投資服務中心，為創業投資機構提供專業化服務。成都市還率先在國內設立了創業投資風險補助基金，引導創業投資機構加大對科技型中小創新企業的股權資金支持力度，改變了政府單一的投入格局，推動形成了以政府為引導、市場為主體的多元化創業投融資新格局。作為成都高新區的政策性擔保公司的成都高新科技信用擔保有限公司還與四川鑫和實業有限公司等簽署了《中小企業擔保融資合作框架協議》。根據這一框架協議，成都市充分發揮了高新科技信用擔保有限公司的融資擔保和市場化運作優勢，通過對園區科技創新型企業的擔保融資，大大促進了中小創新企業的科技創新發展，使中小創新企業投融資服務體系逐步得到完善。中小創新企業創業投資體系的完善帶動了成都市各市縣區的經濟快速發展。

（三）不斷完善中小創新企業的梯形融資體系

自2005年以來，成都市政府積極制定相關政策，推動科技金融體系建設。針對科技型中小創新企業在不同成長階段所對應的不同層次、不同功能的融資需求，充分發揮政府的引導作用和市場的紐帶功能，初步構建了由天使投資、風險投資、債權融資、股權融資、上市融資等組成的梯形融資體系。成都市不僅整合了以成都銀行科技支行為代表的科技銀行資源，而且也實現了它與興業銀行、交通銀行、招商銀行等商業銀行的對接。2009年，成都硅寶科技股份有限公司在創業板成功首發。到2011年底，成都高新區不僅協助1600多家科技型中小創新企業獲得銀行貸款上百億元，而且還幫助上百家企業獲得風險投資貸款30多億元。獲得了融資和風險投資貸款的中小創新企業因此加快了創新步伐。此外，成都市還為科技創新型企業設立了15億元的政府引導基金，幫助96家企業完成股改。其中，已有23家科技型創新企業成功發行上市，約占成都市上市企業的一半。與此同時，成都市還依托高新區全資公司——高投集團，對30個初創期項目進行創業投資3億元，對15個重大產業化項目進行產業投資54.5億元。梯形融資體系較好地解決了科技創新型企業的融資問題。

（四）著力打造科技金融服務平臺

成都市非常重視科技金融服務平臺的建設。全力打造的西部一流科技金融服務平臺集政策、產品、中介和信息服務等綜合性金融服務于一體，為科技金融體系建設作出了應有的貢獻。針對科技型中小創新企業不同發展階段的融資需求和條件，成都市以政府資金為引導，發揮科技綜合服務優勢，努力整合銀行、擔保、保險和創投等資源。通過搭建科技金融綜合服務平臺，建立了多層次的科技銀行體系、科技擔保體系、科技保險體系、科技創投體系。通過集合科技型中小創新企業和集成創新金融產品，為成都市科技型中小創新企業提供了一站式、個性化的融資服務。作為成都高新區科技金融服務平臺，“盈創動力”在金融服務企業、金融服務產業、金融服務發展方式的各個環節中發揮了重要的作用。值得一提的是，成都高新區打造的“盈創動力”一站式投融資服務平臺，與200余家投融資機構建立了合作關系，吸引60余家專業機構入駐，注冊資本超過150億元，管理資金規模超過330億元，完成了上百個投融資項目的成功對接，成為國內領先的科技金融應用示范基地。成都市科技金融的服務機制、服務體系特別是服務平臺方面的積極創新是一種較好的探索。（五）建立對種子期、初創期科技型中小創新企業的科技金融服務體系為了建立市場機制為主、政府支持為輔的科技金融服務體系，成都市加大了財政投入，有效引導了銀行、保險、擔保等金融機構開展科技金融創新。成都市設立了創新創業種子基金，為初創期和成長期的科技企業提供資金支持而開展創新創業活動。為了打造金融總部商務區、金融后臺服務中心等產業載體而加快科技金融創新發展，成都高新區通過制定出臺金融產業優惠政策以此建立科技金融服務機制，強化金融服務平臺職能和金融服務體系功能，建立了對種子期、初創期科技型中小創新企業的科技金融服務體系。它為扶持全市科技型中小創新企業發展、推動成都市自主創新和經濟快速發展提供了科技金融服務體系保障。總之，成都市的科技金融創新實踐和科技金融體系建設營造了良好的創新環境，有力地推動了科技創新創業和科技型中小創新企業的發展，對其他地區科技金融服務體系建設具有較大的示范效應。

四、成都市科技金融服務體系建設存在的問題

近年來，成都市加大了科技、金融改革力度，在創新科技金融服務方面邁出了實質性步伐，如組建了成都科技銀行，建立了成都科技金融綜合服務平臺，開展了科技保險、知識產權質押融資、引導創業投資等。可以說，成都市科技金融服務體系建設取得了明顯的成效。但是，從總體上看，科技金融服務尚處于起步階段，二者結合的體制機制亟待創新，科技金融創新服務體系尚需完善等。目前，成都市所引進的股權投資基金的資金總規模還不大，專利權質押貸款、中小企業集合票據等金融產品創新發展步伐緩慢，適應科技企業不同發展階段的直接融資渠道還沒有真正地建立起來。

（一）缺乏多元化的資本參與體系

由于科技創新的投入大，僅靠單一的投資主體和渠道是難以解決的。特別是由于科技創新的投入風險較大，政府由于支出有限不能加大投入，各金融機構對科技創新的信貸投入積極性不高。國有資本投入科技創新的比例較低，特別是上市融資的企業較少，民間資本參與的積極性也不高。

（二）缺乏有效的收益風險機制

科技創新既有機遇也有風險，特別是企業的科技創新具有很大的不確定性。迄今為止，成都市還沒有找到解決這種創新不確定性與金融安全性之間矛盾的有效辦法。如何讓金融資本分散企業創新的風險和分享創新成果還需要建立相配套的收益風險機制。成都市的科技金融服務體系不僅缺乏考核評價和政策支持體系，而且也缺乏風險補償機制和良好的服務環境。正是如此，目前由于各種金融資本還難以參與企業的科技創新活動，所以大量科技創新企業沒有金融服務體系的支撐而缺少創新的積極性。如果有了這方面的激勵約束機制特別是收益風險機制，成都市的科技創新必將獲得更大發展。

（三）缺乏高效的科技金融人才服務體系

由于科技創新和為科技創新服務的融資都是較為高深的經濟管理活動，所以就需要具備這些知識和有一定管理經驗的復合人才。對于地處內陸的成都市來說，許多科技領域的經營管理者不懂金融語言，而金融領域的經營管理者又不懂科技創新，他們沒有很好地把二者有機地結合起來，各自在自我的系統中運行。目前成都市十分缺乏科技金融服務人才，更沒有形成科技金融人才服務體系。

（四）缺乏全面的科技金融服務體系

投資者創辦科技創新企業的流程不熟悉，對相關政策掌握不夠，科技創新創業企業不知申辦各類金融服務的條件、類型、內容和承辦的機構，缺乏科技金融企業的跟蹤服務，也沒有相應的信用體系和中介服務機構，這些都制約了成都市科技金融服務體系的建設。正是缺乏多元化的資本參與體系，缺乏有效的收益風險機制，缺乏高效的科技金融人才服務體系，缺乏全面的科技金融服務體系，成都市科技金融服務體系尚處于建立和完善中。如果從現在起就加快科技金融服務體系建設，那么成都市的科技創新型企業和自主創新必將獲得飛躍發展。

五、成都市科技金融服務體系建設的對策建議

下一步，成都市如何進一步完善科技金融創新服務平臺和更好地利用科技產業園區等重要平臺，加快科技金融服務體系建設；如何有效整合有利于科技型中小創新企業發展的產業、財政、稅收、金融政策資源，切實解決科技型中小創新企業融資難等都是值得深入研究的。

（一）建立吸引各類資本廣泛參與科技創新的融資體系

第一，積極發揮國有資本的引領作用，開拓科技金融服務公司化發展新路。成都市科技型中小創新企業具有較好的技術優勢和發展潛力，有計劃地推動成長性好的企業獲得國有資本的支持是促進成都市科技創新企業做大做強的重要途徑。第二，進一步發展多層次資本市場，為成長期科技企業實現向成熟期順利過渡提供更有效的金融服務。拓展以股權投資為基礎的債權融資渠道，有計劃地推進成都市科技企業上市融資，引導更多符合條件的科技創新企業到國內中小企業板、創業板和海外上市。推動對具有較強自主創新能力及高增長的科技型企業進入資本市場融資，政府盡量為它們多融資搞好服務。第三，引導各類金融機構增加對科技創新企業的信貸投入，努力推進科技金融服務創新。政府既要引導各類股權投資、科技小額貸款、銀行、保險、信托和科技擔保等機構的廣泛合作，又要鼓勵并支持商業銀行、擔保公司、創司、科技金融服務公司等開展“投貸聯動”、“投貸保聯動”、“保投聯動”等創新服務。第四，積極扶持和鼓勵民間資本和社會資本參與科技創新型企業投入。設立創業投資基金和創業投資企業，引導私募股權基金規范發展，制定和實施鼓勵風險資本直接投資于科技創新的金融支持政策。通過民間資本和社會資本參與的提高而努力把成都市建設成為創業投資基金、創業投資企業和私募股權基金的重要集聚區。有了各類資本廣泛參與科技創新的融資體系，成都市的自主創新就會獲得較快發展。總之，通過完善各項融資服務體系，包括探索建立科技創新企業融資服務體系和搭建企業債權融資與股權融資服務平臺，為科技型中小創新企業獲得多樣化的資金提供金融支持。

（二）加快完善科技金融配套政策體系

第一，建立政府考核評價和政策支持體系。通過協商決策機制統籌協調科技金融資源，優選優育科技企業資源，政府重點圍繞金融服務于科技創新的目標制定配套政策、措施并組織實施。以科學發展觀為指導，堅持以市場化為導向，以政府考核評價和政策支持引導，獎勵科技金融創新企業，補償科技金融創新企業的信貸風險。建議加大這方面的投入，設立財政專項資金，負責對高新科技企業提供直接性資金投入、財政性資金補貼、政策性風險擔保、優惠稅收政策等科技金融輔助工作。第二，發揮財稅對科技金融服務體系建設的積極作用。繼續加強財稅部門對科技創新企業的政策扶持，充分發揮財稅優惠政策的作用。創新財政科技投入方式，研究制定貸款貼息辦法，設立成都市科技計劃成果轉化引導資金。對處于探索階段的科技信貸銀行、科技小額貸款公司等直接服務于科技創新的金融機構給予適當的財稅政策扶持。建議制訂《鼓勵科技金融發展的獎勵政策》，重點對新設立的科技貸款機構給予重獎；對新設立的私募股權基金給予一定獎勵；對創投企業投資于中小科技企業項目給予適當獎勵。第三，完善科技貸款風險補償機制，提高金融機構新增科技貸款風險補貼比例。建議制訂《開展科技信貸風險補償的有關政策》，對成都市符合條件的科技型企業發放小額科技貸款的各類金融機構和組織，按照其經認定的信貸投放損失額給予一定的風險補償。大力支持和積極指導服務于科技創新的金融機構依法及時核銷科技創新類貸款損失。第四，成立專門為科技創新融資服務的擔保機構。建議市政府設立專門的中小企業貸款擔保局，提供擔保貸款，直接貸款，協調貸款，解決科技企業從銀行獲得低息貸款難的困難。適當放寬科技保險保費補貼條件并不斷提高其補貼比例，鼓勵和吸引更多的科技創新企業參保投保。第五，創造科技金融創新服務體系的良好環境。強化創投項目的專業評審，控制投資額度。信貸投放要更多依托投資機構的風險評估體系，在股權投資的基礎上跟進；要強化信用體系的應用，培育良好的科技金融發展環境。

（三）建立有利于創業創新的科技金融人才服務體系

成都市科技金融服務體系的建設離不開科技金融人才服務體系建設。建立科技金融人才服務體系既要培養又要引進。第一，加快培養成都市急需的科技金融服務人才。增加財政投入，加大與人才培訓機構合作，對經認可的股權投資人才培訓機構提供相應的財政支持，努力造就一批科技金融服務人才。成都市屬高等院校和科研院所盡快培養相關的科技金融服務人才，為科技創新提供必要的人才保障。切實加強各商業銀行專業化科技信貸隊伍建設，培養一批既熟悉科技創新又懂信貸管理和服務的人才。中小科技企業成立高端的金融專家顧問組，培養這方面的經營管理者，開拓投資者眼界。第二，大大引進成都市急需的科技金融服務人才。在積極落實市人才引進政策的基礎上制定和實施科技金融服務人才引進政策，大力引進各類金融機構特別是股權投資領域的管理人才，著力壯大各類股權投資基金規模和投資管理隊伍。