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第1篇：執行大會戰工作方案范文

督促電梯使用、維保單位對自動扶梯與自動人行道逐臺進行一次針對性檢查，建立檔案并上報當地特種設備安全監察機構，重點檢查設備的檢修蓋板、樓層板、防護擋板以及梳齒板等，發現事故隱患應當立即停止使用，并做好安全防護和疏散引導；維護保養作業后應對有關蓋板的復位情況進行仔細確認，保障設備處于安全狀態。同時，電梯使用、維保單位要切實落實《電梯使用管理與維護保養規則》等安全技術規范的要求，加強設備日常巡視和隱患排查工作，加強對員工進行安全應急培訓和演練，并按照《質檢總局電梯安全監管大會戰工作方案》的要求，抓緊完成自查自糾和隱患整改。

電梯制造單位要密切跟蹤自動扶梯與自動人行道的安全性能和運行情況，對檢修蓋板和樓層板進行全面分析，如發現存在隱患的，要及時告知電梯使用單位，制定技術整改方案，并協助使用、維保單位落實整改措施，盡快消除事故隱患。

二、檢驗檢測機構要自查協查

檢驗檢測機構對所承擔的電梯檢驗工作，要認真執行國家有關電梯檢驗規程、規則等標準規定，嚴把檢驗質量關，規范檢驗行為，扣緊時間節點，提高檢驗質量。檢驗過程中發現的重大問題要及時、按規定程序報告當地特種設備安全監察部門。

三、加強監督檢查和安全宣傳

各區、市局（分局）結合電梯安全監管大會戰和定期檢驗等工作，對醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、賓館飯店等人員密集場所的自動扶梯與自動人行道逐一進行監督檢查，對發現的問題立即責令整改，對未經檢驗或者檢驗不合格以及整改不到位的要堅決依法封停和查處。各區、市局（分局）檢查的情況要逐一建檔留存、上報。

第2篇：執行大會戰工作方案范文

關鍵詞：深圳；河流治理；思路

中圖分類號：P343.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1 問題的提出

寶安區位于深圳西部，大部分區域屬于海積平原，平均地勢全市最低。區內河涌密布，水系發達。由于人口密集、經濟發展較快等多種因素影響，河流水質發黑發臭十分嚴重，所有河流水質均為劣五類，水環境承載已到了不堪重負的程度。為全面加強寶安區生態文明建設，提升城市發展質量，優化人居環境，深圳市政府提出了在寶安區全面開展河流治理大會戰的戰略部署，即針對全區66條河流提出了“138”工作目標，即用1年時間，完成全區河流的調查摸底并實現日常管養全覆蓋；用3年時間，完成638公里污水支管網建設，把新圳河西鄉河打造成為珠三角綜合整治示范河流；用8年時間，完成茅洲河等6條重點河流綜合治理，每個街道打造一條樣板河。根據深圳市政府制定的寶安區河流治理大會戰工作方案，寶安區河道治理項目計劃總投資為356億元，除8條重點河流外，其余58條河流整治項目的建設施工期集中在2016-2020年。

2 幾個相關因素分析

2.1 河流現狀簡要分析

2.1.1河道排洪能力不足，河段防洪達標率低，全區254km長河道，僅有86km達標，不達標河長達66%。以石巖街道為例，街道轄區所有13條支流均達不到20年一遇防洪標準，作為干流的石巖河，規劃防洪標準為50年一遇，但其上游部分河段現狀防洪標準不及2年一遇。

2.1.2入河污水口數量多，由于片區污水支管網不完善，仍有大量污水漏排入河。以石巖河為例，雖已實施沿河污水截排工程，但由于支管網源頭錯接亂排現象嚴重，目前沿河有污水入河的排放口仍有30個。

2.1.3河流污染負荷超過河流自凈能力，水質達不到規定標準。

2.2 對寶安區河流治理大會戰工作方案的幾點分析

2.2.1河流治理項目投資大，總投資達356億元，深圳市政府要在集中的幾年內給寶安區的河流治理項目投入如此大的資金，無疑是一筆巨大的財政壓力。

2.2.2河流治理項目過于集中上馬和建設，給項目管理等方面帶來較大壓力。如根據項目建設計劃，石巖街道轄區的上屋河等11條河流治理項目被集中安排在2016-2017年建設，給專業技術力量匱乏的街道基層水務管理單位造成較大的壓力。

2.2.3河流治理見效慢，按照方案中的項目建設計劃，除新圳-西鄉河的治理能在3年取得實質性治理成果外，其他河流均要在5-8年后完工和取得成效。

3 河流治理的幾點思路

3.1規劃先行，及時做好相關規劃的更新和修編工作。深圳的經濟社會快速發展，尤其是寶安、龍崗等原特區外區域，由于缺乏系統的規劃或規劃滯后，給當地的社會和經濟建設都帶諸多問題，大量的重復建設和投資，頻發的洪澇災害都與規劃的缺失或滯后不無關系。

3.2在規劃的基礎上，做實做細河流的調查摸底和治理前期綜合研究工作。目前，防洪排澇和排水等相關專項規劃都是以行政區為片區、以流域為單元進行編制，并未細劃至每一條支流。因此，為提高資金使用效率，抓住河流治理重點，做到有的放矢，花少量的資金委托專業機構對開展全面的河流治理前期綜合研究顯得尤為重要。

3.3以6條重點河流的綜合整治等大項目為主、其余支流河涌防洪“瓶頸段”改造等小項目作補充穩步推進河流治理項目。

3.3.1突出對重點河流的綜合治理。重點河流大部分河段位于經濟較發展、人員較密集的重要區域，亟待從防洪排澇、水質改善、景觀提升等方面對河流實施綜合性的治理，治理項目的投資大、前期審批程序繁瑣、建設項目的技術復雜、施工難度大、建設周期長，因此應作為河流治理的重中之重來抓，充分做好相關部門間的配合和協調，各部門形成合力，才能促進項目建設順利實施、河流治理早見成效。

3.3.2依托河流治理前期綜合研究的成果，以防洪排澇、安全度汛為重點，按輕重緩急，穩步推進“短、平、快”的小項目，對其余支流河限制防洪達標的局部“瓶頸段”實施改造。

3.3.2.1除幾條重點河流外，其余支流河大部分位于較偏僻的欠發達區域，在當前財政資金緊張的情況下，對所有河流同步實施高標準的綜合治理較為困難，因此應突出河流在防洪排澇方面所承擔的重要作用，全面提高河流的防洪水平，確保人民群眾的生命財產安全。

3.3.2.2小項目的資金來源。為促進水務事業全面、協調、可持續發展，根據深圳市財政資金相關管理辦法，市政府每年從市水利建設基金，水源工程水費收支結余、堤防防護費等相關渠道籌到的財政資金中劃撥一部分作為水務發展專項資金，用于以公益性為主的水務工程建設、修繕、運行管理等相關項目。近年來隨著各地洪澇災害等突發性事件的頻發，各級政府對防洪等相關水利建設項目更加重視，深圳市水務發展專項資金年度預算也有逐年遞增的趨勢，據悉，水務發展專項資金2013年的年度預算已超過13億元。這筆資金為支流河的小型整治項目提供了資金來源。

3.3.2.3小項目的優勢。市級水務部門是水務發展專項資金的業務管理部門，負責水務發展專項資金項目的受理和對項目執行情況的監督檢查等工作，相對通過發改立項的大項目，這些項目報批涉及的部門少、前期審批程序簡單，因而具有“短、平、快”的優勢，絕大部分項目從申報到完工僅需一至二年時間，有的項目甚至能在當年完工。

3.3.2.4通過實施水務發展專項資金項目，每年完成幾條支流河防洪“瓶頸段”的整治，可實現河流治理逐年有進展、年年有成效。

3.4強化治河先治污的理念，著力加強污水收集、處理設施建設，從源頭上減輕河流水環境的污染負荷。

3.4.1加快實施污水處理廠擴建和升級改造工程，確保污水處理規模能適應污水排放的需求。

第3篇：執行大會戰工作方案范文

會上與三個行政區簽訂了目標責任書，昨天新區黨工委管委會召開了七大攻堅戰誓師大會。明確了參與新區開發建設的目標任務。杰明常委作了重要講話，發出了號召，提出了要求。今天我這個會議既是座談會，也是一個工作會、誓師會，把今年的工作目標任務進行再明確、再動員、再部署，以此拉開我區“三大戰役”序幕。剛才，相關部門、單位和鎮街作了發言，還表彰了一批先進單位和先進個人；集團、機場集團、保稅區公司和悅來開發公司的領導也給我提出了明確要求。借此機會，代表區委區政府對為內陸開放高地建設付出辛勤勞動的單位和同志們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進集體和個人致以熱烈的祝賀。下面，再講五個方面的問題：

一、肩負市委市政府交給的艱巨任務，過去一年的工作可圈可點。過去一年。全力參與新區開發建設。這一年里，保稅港區空港功能區建設要大推進、機場三期擴建要完工、國際博覽中心要全面開工建設、工業園要全面啟動建設，時間緊、要求高、任務重。各級各部門在特殊時期肩負起了特殊使命，經受住了考驗，短短幾個月的時間里，征地達到6萬畝、拆遷300萬平方米、安置4萬人，而且實現了零強拆”零上訪”熙來書記、奇帆市長以及市委市政府相關領導多次給予充分肯定。總結成績和經驗，主要體現在六個方面：一是各級各部門樂于奉獻、廢寢忘食、忘我工作的精神，確保超額完成征地和服務任務的關鍵。從年初保稅港區空港功能區建設到國際博覽中心開工，年7月18日工業園開工，全年每個月都有新的任務，區委區政府堅強領導下，各責任單位主動擔當、善打硬仗。如機場征地，兩路街道的同志克服了重重困難，打了許多艱苦的攻堅戰，確保按期交地；保稅港區建設，街道班子成員全面參與，一年征地2萬畝，沒有一例強拆，木耳鎮、雙鳳橋街道也全面動員、全力攻堅，按期完成征地和服務任務；工業園建設，光遠同志率領鎮、區征地辦的同志，僅七月份短短15天里完成征地2000多畝，確保了工業園順利開工，其后又克服違章建筑多、小產權房和企業拆遷困難等問題，不到半年的時間里完成征地24000多畝、搬遷15000人、拆遷70多萬平方米，沒有一例強拆；國際博覽中心建設，悅來街道主動承擔任務，迅速完成了數千畝征地。同時，鎮在人均耕地少、零星征地多、群眾不理解等情況下，組織干部通過做大量思想工作，完成鐵路征地任務，保證了重點項目建設；區國土分局全力開展報件工作，全面完善了征地手續；區征地辦僅有20多人，幾萬畝征地任務十分繁重，全體人員全力投入，5+2白加黑”地工作，部分干部即使生病仍然堅持在一線。還有大量部門，也是不講條件，全力參與，全力配合，確保了重點項目的順利推進。二是實現了速度與維穩雙目標，各級各部門精心組織，時間短、任務重、要求高的情況下，實施了這么大規模的征地，但沒有出一起事故，絕大多數鎮街實現“零上訪”零強拆”創造了奇跡，值得充分肯定。三是各級各部門組織指揮有力，體現了執行力。去年，許多鎮街、部門承擔的建設服務和征地任務，就相當于一些重要區縣一年的征地任務，但每一個部門、鎮街獨立作戰，圓滿完成任務，體現了各街道、各部門干部較強的戰斗力。四是協同配合打總體仗。征地工作涉及面廣，各級各部門相互支持、隨叫隨到從不推諉扯皮，體現了高度的大局意識、責任意識。五是干部廉潔自律、奮發有為。工作中，不論是區級領導還是普通干部，甘于自我犧牲，不計報酬，不僅“5+2白加黑”工作，許多干部還帶病堅持，充分體現了埋頭苦干、甘于奉獻、奮發有為、勇爭一流”精神。六是借力發展，經濟方式開始轉變。去年，服務市級平臺建設的同時，積極搶抓機遇實現了三個轉變，即招商引資由制造業向服務業轉變，全年服務業到位資金是上年的2倍；用地從“攤大餅”向集約方式轉變；從精心服務現有發展主體向培育大企業、大產業轉變。

二、剛才同志就我區內陸開放高地建設暨“三大戰役”工作方案及任務分解情況進行了說明，千方百計完成既定目標任務。昨天新區建設誓師大會就內陸開放高地建設及七大攻堅戰工作進行了動員部署。會議也印發了征求意見稿。按照市委市政府和新區的要求，結合實際，2011年我主要有四大目標任務：經濟發展方面，GDP必須保證增長18%其中新區區域內增長25%服務市級開放平臺方面，主要是征地、基礎設施建設和社會服務等工作；重點項目建設方面，已經簽訂目標責任書，必須按照要求倒計時推進；招商引資方面，力爭實現到位資金250億元。以上共250余項具體工作，已全面分解，各責任單位要立即接受任務，全力抓好落實。這里明確五點要求：一是各級各部門一定把握任務、明確責任、履行職責，全力以赴把任務抓落實；二是全力抓好征地工作，確保市級開發平臺和重點項目建設順利推進；三是全力服務內陸開放高地建設，協調和排解好矛盾，搞好社會服務，醫院、學校等建設和社區管理工作要全面跟上；四是精心組織，全區一盤棋，合理調配工作力量，協調配合抓好工作；五是把握好時間要求，從今天起到2月25日前是動員準備階段，3月31日前是前期和基礎工作階段，4月1日后各項工作全面展開。總之，今年工作任務十分繁重，區政府各位分管領導要認真細化研究，各級各部門一定要把握工作要求、研究工作辦法、組織好工作力量、實行倒計時推動，千方百計完成既定目標任務。

第4篇：執行大會戰工作方案范文

為進一步改善我市環境質量，推進我市生態文明建設，依據國家、省、市環境保護法律和法規，按照《**市20**年環境保護重點工作實施方案》的工作要求，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入落實科學發展觀，以生態文明建設為先導，以污染減排為主線，以大氣和水污染治理為重點，著力實施以“洗城凈天”和“清流凈水”為主要內容的“碧水藍天”行動計劃，扎實開展污染治理設施運行管理年活動，確保全市環境質量明顯改善，為構建和諧生態**奠定環境基礎。

二、主要工作目標

----全市主要污染物化學需氧量排放量總量在20**年的基礎上削減25.7%，控制在**7**噸以內；二氧化硫排放量總量在20**年的基礎上削減35.9%，控制在4173噸以內。圓滿完成我市“十一五”污染減排目標。

----我市市區環境空氣質量優良天數力爭達到318天；大氣可吸入顆粒物PM**年均值控制在0.**3mg/m3以下；降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，降塵量年均值比20**年下降6%。

----西泄洪渠出境斷面化學需氧量濃度控制在130毫克/升以內；城區集中飲用水源地水質達標率在96%以上；城市污水處理率達到90%以上。

----區域環境噪聲平均值控制在60分貝以內；交通干線噪聲平均值控制在70分貝以內。

----市區生活垃圾無害化處理率達到90%以上；工業危險廢物和醫療廢物得到安全處置。

三、重點工作任務

（一）大氣環境整治

圍繞“碧水藍天”行動計劃，在鞏固20**年“洗城凈天”全民大會戰成果的基礎上，拓展活動的時間和范圍，在全市實施貫穿全年的“洗城凈天”工程，充分調動各部門、各單位和社會各界的力量，群策群力，確保空氣質量達到國家二級標準。

1．市環保局牽頭，各鄉鎮、建設局配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物二氧化硫、煙粉塵的減排任務。

2．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，6月底前完成轄區內水泥、瀝青混凝土攪拌站綜合治理工作。

3．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，按照《**市大氣污染控制示范區專項治理工作方案》要求，對轄區內大氣監測點位周邊4平方公里區域繼續開展專項治理。

4．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合3月底前完成轄區內所有水泥粉磨企業的綜合治理工作。

5．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，加強煙塵和二氧化硫污染治理，對燃煤電廠在用燃煤鍋爐、**噸以上鍋爐和年燃煤量5000噸以上的窯爐進行脫硫除塵治理，20噸以上（含20噸）鍋爐安裝煙塵和二氧化硫自動監測設施，并與**市環保局聯網。

6．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，開展**環公路兩側違法企業環境整治行動，徹底取締小化工、洗浴燃煤小鍋爐。新晨

7．市工促局牽頭，環保局配合，20**年推廣使用優質低硫煤25萬噸。

8．市政府辦牽頭，環保局、建設局、城管局、交通局、公用事業局、教育局、各鄉鎮具體負責實施，加強揚塵污染防治工作，按照“垃圾無積存；道路、庭院、樓房、車身、樹葉無塵土；工地圍擋、拆遷灑水、砂土覆蓋、物料棚化、路面硬化、路邊綠化和學校操場綠化分別達到**0%”的工作標準，進一步開展垃圾清除、道路清洗、工地抑塵、庭院保潔工作。

9．市環保局牽頭，交通局、城管局、建設局、公用事業局配合繼續實施空氣質量預警調控應急方案。

**．市秸稈辦牽頭，有關部門、各鄉鎮配合，嚴格落實秸稈禁燒各項制度，力爭在夏秋兩季不著一把火，不冒一股煙。

11．市公安局牽頭，環保局配合，繼續開展機動車尾氣治理。所有參加安全技術檢驗的車輛必須先進行排氣污染檢測，符合排放標準的由環保部門發放機動車排氣達標標志，排氣不合格的，公安局對車輛不予年檢。

（二）水環境整治

圍繞“碧水藍天”行動計劃，大力實施以“水源地保護與管理、排污企業監管、污水處理廠建設與管理”為主要內容的“清流凈水”工程，確保水環境質量進一步改善。

1．市環保局牽頭，建設局、有關鄉鎮配合，按照“雙三十”承諾目標要求，完成主要污染物化學需氧量的減排任務。

2．市環保局牽頭，有關鄉鎮負責實施，禁止在飲用水水源

一、二級保護區內設立直接排污口。

3.市環保局牽頭，畜牧局配合，按照國家有關規定，6月底前在水源地保護區內劃定畜禽養殖禁養區，并進行嚴格環境監管。

4．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，確保排水單位入河排污口水質COD濃度控制在130毫克/升以內；對直接排入河流水質COD濃度超過130毫克/升的企業，責令停產治理。

5．市環保局牽頭，各鄉鎮配合，按照“園區向城鎮集中，企業向園區集中”的原則，新建化工、制藥、印染、制革、釀造、制漿造紙及涉及重金屬排放等水污染較重的建設項目，必須進入已進行規劃環評的工業集中區。

6．市環保局負責，按照**市政府辦公廳《關于加強企業廢水排放管理意見》，進一步規范企業廢水無組織排放行為。

7．市建設局負責，強力推進污水處理廠建設及運行管理工作，確保已經投入運行的污水處理廠達到國家《城鎮污水處理廠污染物排放標準》的一級標準，進水口、出水口COD自動監控裝置正常運行；污水處理廠于年底前全部完成中控室建設。

8．市環保局負責，全面整治制漿造紙企業。按照省政府要求，全市所有廢水未排入城市污水處理廠的制漿造紙企業，廢水排放執行《制漿造紙工業水污染物排放標準》（GB3544--2008）特別排放限值，達不到標準的一律停產治理。

（三）固體廢物污染防治

1．市環保局牽頭，交通局、工商局、安監局配合，進一步規范危險廢物管理工作，加強對危險物產生、經營、儲運和處置企業的監管。加強對危險廢物產生、收集、運輸、利用、存放、處置各個環節的全過程的管理。

2．市衛生局負責，加大對醫療單位廢物處理、處置的監管力度。各醫院的醫療廢物按照國家規定進行無害化處理。

3．市城管局負責，加強生活垃圾無害化處理。實現建成區生活垃圾無害化處理率達**0%。

4．市環保局牽頭，**鎮配合，進一步規范**溝垃圾衛生填埋場運行管理，規范排污口并安裝COD自動監測儀，同時與市環保局聯網，確保3月底前垃圾滲濾液排放達到國家《生活垃圾填埋場污染物控制標準》要求。

5．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，對拆除機立窯中的廢舊、閑置放射源按照《放射性同位素與射線裝置放射保護條例》的有關規定，及時處置廢舊、閑置放射源。

（四）噪聲污染防治

1．市環保局負責，加強對城區夜間建筑施工的管理，加大建筑施工噪聲違法行為查處力度。

2．市公安局負責，加強社會生活噪聲和交通運輸噪聲的管理。在高考、中考等特殊時期，采取有效措施，制止產生噪聲污染活動。新晨

(五)生態環境建設

1．市環保局牽頭，建設局配合，按照生態市建設規劃要求，全面啟動生態市的建設，**鎮、**鎮、白**鄉、**鎮、**鄉年內完成小城鎮環境保護規劃編制工作。

2．市環保局牽頭，有關鄉鎮配合，3月底前完成北故城村、東焦東隊環境綜合整治示范村建設。加強農村環境保護教育，扎實推進環境宣傳教育“十百千”試點工程。開展綠色信貸工作。

3．市農業局牽頭，環保局配合，加強農村土地面源污染監管，開展測土配方施肥工作。

4．市環保局牽頭，各鄉鎮、有關部門配合，結合環保專項行動，加強對規模化畜禽養殖場環境影響評價和“三同時”制度落實情況以及污染物排放情況的執法檢查，推進規模化畜禽養殖污染綜合治理。

5．市環保局牽頭，畜牧局、有關鄉鎮配合，積極推廣生態養豬經驗，建設3至5個生態養豬示范點。

6．市環保局牽頭，畜牧局、商務局，工商局配合，加強對牲畜屠宰行業污染治理及設施運行情況的監督和管理，防止屠宰行業污染。

7．環保局牽頭，**鎮負責落實，積極推進生態示范區、環境優美城鎮創建活動。曲寨村**月底前完成國家級生態村創建工作。

8．市環保局牽頭，文明辦、教育局、建設局、旅游局、衛生局配合，繼續抓好綠色創建工作，年內創建5家縣級“五綠”單位。

9．市林業局負責，**月底前，完成上級下達的森林覆蓋率凈增量目標任務。

**．市國土局負責，積極開展礦山生態環境保護和治理，新建和改、擴建礦山環境保護與恢復治理方案編制與保證金繳納率達到80%，生產礦山達到50%。

11.市國土局、林業局牽頭，有關鄉鎮負責，加快對西部山區的生態恢復工作，國土局負責山體的生態恢復工作，林業局負責對山區的植樹和綠化工作，有關鄉鎮負責山區生態恢復工作的協調和具體落實。

（六）環境監管與能力建設

1．市環保局負責，建立健全環境突發事件應急預案和應急機構，提高環境應急監測和處置能力。

2．市環保局負責，加強建設項目審批和管理。嚴把建設項目環評審批關；加強建設項目后期監督管理，對違反“三同時”的建設項目堅決依法進行處罰；加強放射源安全管理，確保輻射環境安全。

3．市環保局牽頭，監察局、安監局、供電局、工商局、發改局、司法局、建設局配合，繼續開展環保專項行動，著力解決影響群眾正常生產生活，危害身體健康的環境熱點、難點問題。繼續開展重金屬和“兩高一資”等行業的專項檢查。新晨

4．市環保局負責，加大排污費征收力度，確保排污費依法足額征收。

5．市環保局牽頭，局配合，加強環境處置力度，調解處理好重點案件、突發事件、跨區域污染案件等影響社會穩定的問題，案件接轉率**0%，辦結率**0%，反饋率**0%，群眾滿意率90%以上。

6、市環保局負責，繼續開展企業的清潔生產審核工作。

7．市環保局負責，相關部門配合，完成《**市“十二五”環境保護規劃》編制工作。

四、保證措施

（一）加強組織領導。市環境保護工作領導小組及其辦公室要加強調度指揮，定期召開例會研究解決階段性重大問題，指導工作的開展。各鄉鎮、各部門要將環保工作擺上重要議事日程，及時研究部置，狠抓落實，發現問題及時解決，確保每一項環保重點工作深入推進。

（二）嚴格檢查考核。繼續將環保工作完成情況作為對各鄉鎮、各部門年度目標考核的重要內容。市環境保護領導小組辦公室會同市監察局、政府督查室等部門，采取明查和暗查相結合的方法對各有關單位的任務完成情況進行監督和檢查，對重要環境問題要掛牌跟蹤督辦，到期要帳。對達不到任務要求的單位，實行一票否決，對做出突出成績的單位和個人進行表彰。對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任，因失職、瀆職造成惡劣影響的，要依法處理。新晨

第5篇：執行大會戰工作方案范文

今年以來，全縣上下按照全縣三級干部大會確定的發展目標和工作思路，堅持統籌發展、和諧發展、創新發展，積極應對內外趨緊的發展環境和罕見的自然災害影響，全縣經濟繼續保持較好的發展形勢，主要經濟指標中，除生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額沒有“過半”外，其余指標都完成或超額完成了“過半”計劃。全縣經濟運行的主要特點是：

（一）宏觀經濟穩健增長。初步預計，上半年全縣實現生產總值9.55億元，同比增長13.2%，為近十幾年來最快的發展速度。其中，第一產業實現增加值16448萬元，增長7.1%；第二產業實現增加值28273萬元，增長14.5%；第三產業實現增加值50771萬元，增長14.6%。

農村經濟穩步發展。上半年，全縣實現農業總產值55118萬元，同比增長16.6%。夏糧、夏油因實收面積增加，總產分別增長6.7%和1.0%。茶葉產業隨著產業化水平的提高，市場價格的上升，實現了減產不減收。茶葉產量9065噸，同比增長7.3%，名優茶均價59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶葉的主體地位進一步凸現，全縣茶葉純收2.3億元，產值占農業總產值的比重達到42%，農民人均茶葉純收719元，占農民人均經營性現金收入的94%，占農民人均現金收入的44.1%。在市場價格和消費需求的拉動下，養殖業快速發展，豬、牛、羊、禽、魚的產量有較大增長。

工業經濟增勢未減。上半年，全縣規模以上工業完成總產值89868萬元，同比增長72%，占全年計劃的54.4%，實現工業增加值29272萬元，同比增長65.9%。主要經濟指標的完成量相當于去年前10個月的水平。茶葉、繭絲綢兩大特色產業增勢強勁，產品產量、銷售收入和利稅等各項指標增長速度明顯高于其他行業，成為縣域經濟的重要支撐。以玻纖布、灰砂磚、石材等為主導的建筑建材產業規模不斷擴大，效益顯著提升。

旅游經濟繼續升溫。進一步加大了以“一泉兩山”為重點的建設和旅游市場促銷力度，全面開展創優創強活動，政府主導、社會參與辦旅游的格局初步形成。上半年，全縣共接待游客22萬人次，同比增長12.6%；創旅游綜合收入4400萬元，同比增長11.3%；門票收入440萬元，同比增長10.2%。完成了旅游總體規劃和南武當山、桃花沖兩個景區修建性詳規的編制。詹河風景區一期畢升大峽谷漂流項目已完工，6月開始營運以來，日漂流人數300—500多人。

財政金融運行平穩。上半年，全縣實現全口徑財政收入14461萬元，同比增長38.41%，占年度計劃的59.47%。其中：一般預算收入實現6166萬元，同比增長58.47%，占年度計劃的64.54%；財政總支出19615萬元，占年度計劃的48.70%。其中：一般預算支出16192萬元，占年度預算的49.40%。總體來看，收入實現了過半目標,支出也體現了預算約束和保發展、保穩定的需要。金融服務支持發展的主動性增強，繼續保持存貸“雙增”態勢。到6月末，全縣金融機構各項存款余額32.5億元,同比增長11%，比年初增長18%；各項貸款余額9.01億元，同比增長21.13%，比年初增長22.8%，貸款增幅仍然高于存款增幅。

（二）全民創業方興未艾。在全民創業的政策激勵和典型引導下，民眾創業的熱情得以激發，開始形成了“一人創業興家、全民創業興縣”的生動局面。上半年，全縣新增個體工商戶1015戶，累計達到8356戶；新增民營企業31家，累計達到355家。在新增民營企業中，工業企業和農副產品深加工企業占到85％以上，總投資額近6000萬元。鄉鎮“五個一”、村“三個一”工程全面推進，鄉村干部帶頭創業的積極性高漲，以農民為投資主體的專業合作經濟組織發展到28個，規模化畜禽養殖場（小區）發展到41個，養殖大戶280戶。象方咀、楊柳、石鎮、南河、陶河等鄉鎮，已經形成了鄉村干部帶頭創業，群眾大膽投資創業的火熱勢頭。在推動全民創業的同時，招商引資工作也呈現出較好的上升趨勢。到6月底，全縣共引進項目87個，其中，投資在1000萬元以上項目32個，5000萬元以上項目12個；投產項目19個、在建項目21個、續建項目25個。總投資規模21.49億元，實際投入資金4.68億元。與去年同期相比，項目個數增加54個，增幅163.9%；總投資規模增長8.47億元，增幅65%；實際投入資金增加3.04億元，增幅190%。

（三）重點建設投入增加。上半年，全社會固定資產投資完成75108萬元，同比增長78.85%。投資仍然是拉動全縣經濟增長的主要力量。一是開發區建設全面提速。到目前為止，整個園區投入已達到2.36億元。一期工程河東工業園的征地、道路、排水、供電等基礎性建設全面完工，落戶一期園區的12個項目，已有6個建成投產或部分投產。二期工程**工業園建設進度加快。溫泉鎮抽調精干人員組成建設指揮部，迎風雨，戰高溫，冒酷暑，開展“百日大會戰、大戰工業園”，施工進展快、效果好，已完成挖填方120萬立方米，占整個工程量的40％，房屋及地面附屬物拆遷工作同步推進。二是重點項目建設步伐加快。**高速公路建設進展順利，連接線即將貫通，城西新區雛形初現。新建通村公路83公里，啟動了紅山、楊柳等處的主干道改造工程。城區建設成效明顯，攔河壩主體工程基本完工，城區交通智能管理系統建成運營，蓮花住宅小區二期完工。以“雙十工程”為重點的工業項目建設，形成了一批新的經濟增長點，10個重點項目有7個建成投產或部分投產，新增產值21770萬元。三是農村各項建設進一步加強。完成了占河水庫整險加固和退耕還林、長防林等重點工程，啟動了彭畈6100畝中低產田改造、孔坊3000畝高產農田建設和136個水庫移民后扶項目，解決了1萬人的安全飲水問題，建成沼氣池2800口。積極推進“百鎮千村”工程建設，新農村建設的示范效應進一步擴大，全縣新農村建設示范村由22個增加到25個，完成新農村建設規劃編制的行政村達到140個。22個重點扶貧開發項目村建設加快。龍潭河村、河南畈村被省委、省政府授予“全省新農村建設示范村”。

（四）民生問題有效改善。堅持從解決群眾“最現實、最直接、最關心”的問題入手，認真抓好事關群眾切身利益的八個方面的實事，以民生為重點的社會建設取得了新的成績。城鄉居民收入水平進一步提高。上半年，農民人均現金收入1631元，同比增加292元，增長21.8%，增幅比上年提高6.24個百分點。城鎮居民人均可支配收入4748元，同比增長19.87%。就業工作穩步推進。上半年，城鎮新增就業人員2310人，997名下崗失業人員實現再就業，城鎮登記失業率3.62%，大大低于4.5%的控制目標。加強社會保險擴面征繳工作，新增參保人員2147人，征收社會保險費3959萬元，同比增長30%。民政工作全面加強。災民生活安置、救濟工作扎實開展，497戶1165間倒房恢復重建任務全部完成。城鄉社會救助體系不斷完善，進一步規范了城鄉低保制度，8154名城鎮低保對象、12359名農村低保對象、2477名農村五保對象全部由政府出資購買了醫療保險。

二、當前經濟發展面臨的形勢分析

上半年，我縣經濟運行總體勢頭良好，但也存在一些不容忽視的問題和困難，突出表現為：

（一）多種自然災害給經濟發展帶來了一定的壓力。今年以來，我縣先后遭受了雪災、凍災、洪災等多種自然災害的襲擊，全縣累計受災人口32.5萬余人，農作物受災面積42000多畝，災害直接損失2400余萬元。下半年仍有可能出現一些災害，多災的影響，給實現經濟預期目標增加了壓力和困難。

（二）國家宏觀調控政策使經濟運行外部條件趨緊。一是由于國家嚴格控制用地計劃，我縣新增工業用地和城市建設用地出現困難，一些好的項目因用地計劃難批而進展緩慢。二是去年以來，央行先后5次提高法定存款準備金率、2次提高金融機構貸款利率，國家實施從緊的貨幣政策，對欠發達地區的發展可能帶來不利的影響，資金供應將更加緊缺。三是受汶川大地震的影響，國家在資金安排上要向震區傾斜，相應會減少對其他地區的財力支持，使我們爭取項目和資金的難度增加。

（三）企業發展存在嚴重的要素制約。一是融資難。據調查，全縣54家規模以上企業，近半數存在融資困難，不少企業因為缺乏資金，生產周轉和新增固定資產投入出現困難。二是用工難。英山本土企業的工資水平大都低于沿海發達地區，導致勞動力大量外流，本地企業招工難問題越來越明顯，全縣缺工1.5萬人左右。因員工不足，部分企業無法正常生產，甚至出現棄單現象。

（四）物價指數攀升過快。上半年，居民消費價格上漲7.2%，漲幅高于全國、全省平均水平。農資價格上漲過快，因化肥、農藥、農膜、種子等生產資料漲價增加的生產成本遠遠超出國家給予農民的惠農補貼數額，農民種糧積極性受到影響。工業原材料價格也在大幅上漲，特別是鋼材、煤炭、石油等主要原材料價格猛漲，進一步擠壓了企業的贏利空間，居民生活壓力不斷加大。

分析當前經濟運行所面臨的困難和問題，不是悲觀和泄氣，而是為了清醒地看到差距，正視困難，找到解決問題的辦法。更重要的是，我們要看到面臨的機遇和有利條件。這些有利的方面，需要我們去認識，去把握，去利用。

（一）從發展的總體形勢來看，我縣加快發展的勢頭沒有減弱。當前我縣經濟形勢總體較好，經濟運行穩定，農業特色產業支撐作用明顯，旅游形勢喜人，工業增長迅速，投資規模逐年擴大，加快發展的勢頭已經形成。上半年，全縣主要經濟指標都保持兩位數增長，增幅高于全市平均水平，在全市縣市區中繼續保持較為理想的位次。其中，規模以上工業增加值增幅高于全市10.4個百分點，排全市第四位；全社會固定資產投資增幅高于全市17.9個百分點，排全市第四位；社會消費品零售總額增幅（26.8%）高于全市0.9個百分點，排全市第七位；農民人均現金純收入增幅高于全市平均水平2.5個百分點，排全市第三位；外貿出口增幅(127.8%)高于全市68.5個百分點，排全市第三位。可見，全縣經濟增長的基礎比過去要牢固，增長的后勁更強更持久。

（二）從宏觀政策來看，我縣爭取政策支持有很大的空間。按照“五個統籌”的要求，國家總體上將更加強調經濟與社會的協調發展、東部發達地區與中西部欠發達地區間的協調發展、城鄉間的協調發展、城市及鄉村各收入群體之間的協調發展，增加對經濟欠發達地區的財力支持。此外，農村經濟政策在保持穩定不變的前提下，還將會繼續采取有效措施，進一步加強對農村的公共設施和服務的投入等。我縣作為中部地區的國家扶貧開發工作重點縣，仍然是國家扶持的重點縣份，我們向上爭取政策、資金、項目的空間只會擴大，關鍵看我們是否善于去爭取。

（三）從招商形勢和現實基礎來看，我縣也面臨較好機遇。一是沿海發達地區以及世界范圍內的產業梯度轉移速度加快，一些勞動密集型、占用土地資源型產業以及部分高科技產業開始向中西部地區轉移，產業鏈條和產業區域進一步重新劃分、優化組合，這為我縣經濟的發展提供了良好的機遇。二是隨著**高速公路的建成通車，我縣將面臨發展的大好良機，加之近幾年招商引資的持久推動，會有更多的客商選擇英山。三是省里已正式批準我縣籌建經濟開發區，為我縣發展開放型經濟提供了政策平臺。這些都使我縣在發展三農產業、開發旅游業、加快公益性基礎設施建設、發展新型工業等方面擁有機遇、大有作為。

（四）從思想解放的程度來看，全民創業的熱情將轉化為經濟發展的強勁動力。今年以來，全縣上下大力推進觀念更新，全民創業的氛圍更加濃厚，創業、創新、創優的“三創”精神正成為廣大干部群眾的共同追求，涌現出了一大批自主創業、艱苦創業、全民創業的典型。這些都是我們加快發展的寶貴精神財富，必將轉化為加快發展的強勁動力。同時，通過開展以效能建設為主題的“兩項活動”，將對轉變機關作風，提高政府執行力，規范行政執法行為產生積極的影響，有利于改善我縣的經濟發展環境。

看到這些有利的因素，我們必將信心倍增。我們一定要審時度勢，善于抓住有利機遇，順勢而為，借勢而上，造勢而用，強勢而進，進一步激活經濟發展中最具活力的積極因素，變壓力為動力，蓄勢待發，增強后勁，使英山經濟社會發展得更穩一些、更快一些、更好一些。

三、下半年經濟工作的重點

雖然上半年經濟發展態勢較好，但是有些工作完成的情況與目標要求還有差距，有些工作還是剛剛起步。因此，下半年的工作任務更加艱巨。做好下半年的經濟工作，實現全年目標，要把握五個方面：一是要堅持抗災保規劃，通過發展把災害損失減少到最低限度。二是要堅持把工業和旅游作為新的經濟增長點的思路不動搖，進一步加大投入，加快工業園區建設，加快骨干企業培育，加快旅游開發步子。三是要進一步推進全民創業，抓好招商引資，讓更多的人投身創業，創造出更多的財富。四是要在抓經濟發展的同時，更加注重解決民生問題，著力抓好八個方面的實事，協調推進各項社會事業的發展。五是要牢固樹立保穩定促發展的思想。今年是個特殊年份，穩定工作顯得尤其重要，我們必須按照“守土有責”的要求和“屬地管理”的原則，認真做好社會治安綜合治理、、安全生產等事關穩定大局的工作，為經濟發展創造更加和諧的條件和穩定的保障。

（一）進一步做好“三農”工作。一是要抗災奪豐收。當前，要以防汛為重點，抓好洪澇、干旱、動植物疫病等多種自然災害的防御工作，及時組織開展災后生產自救。堅持農業損失工副業補，田地損失勞務補，半年損失全年補，種植業損失養殖業補，全面開拓農民增收渠道。要積極推進以母豬、奶牛、水稻、農民工意外保險和“兩屬兩戶”（烈屬、軍屬、五保戶、低保戶）住房保險為重點的農業保險，通過保險減輕災害損失、增加農民自救能力。二是要抓好農業結構調整。重點要培育壯大種植業、養殖業和農產品加工三大產業群。種植業方面，完成好新建及改造茶園1.5萬畝和林業低產林改造1.5萬畝的目標任務。養殖業方面，加快發展規模養殖，鞏固完善已建規模養殖場的生產經營。農產品加工業方面，要落實扶持政策，著力培植、打造加工產值上億元的龍頭企業。要積極引導農民創辦各類專業合作社，推廣龍頭企業、合作社與農戶有機結合的組織形式。三是要抓好基礎設施建設。要抓緊搶修水毀農田和農業基礎設施，加強病險水庫除險加固，做好地質災害防范，消除安全隱患。要大力實施農業綜合開發和中低產田、低丘崗地改造，強化耕地質量建設，提高耕地產出能力；要加強沼氣工程、農村路網工程建設，推動能源、交通等基礎設施向農村延伸，提高農業綜合生產能力；要繼續抓好整村推進扶貧工作，切實改善農民的生產生活條件。四是要進一步加快新農村建設步伐。進一步完善新農村建設“五個結合”的工作思路，結合“百鎮千村”、“萬村千鄉市場工程”建設，扎實做好新農村規劃編制、產業調整、村莊整治、基礎設施建設等工作。在抓好示范村建設的同時，注重在面上推廣示范村建設經驗，擴大示范效應。

（二）進一步加快工業園區建設。堅持高標準、高規劃抓好園區建設，提升園區水平。要盡快完善園區管理體制，落實開發區“三定”方案，作好園區規劃，使開發區規模達到10平方公里以上。盡快完成落戶一期園區的項目建設，確保在建項目早日竣工投產。對新落戶園區的項目，要嚴格審核把關，實行投資規模、建筑密度、建設期限、產業方向、投入產出比重“五定位”。要進一步加快二期園區的建設速度。園區建設必須要有熱火朝天的氛圍、車水馬龍的場面、只爭朝夕的速度、夜以繼日的效率和大干快干的局面，這本身就是一種形象，一種吸引力。下半年的園區建設要實行季度現場點評制，以此促進園區和項目建設環環相扣，始終保持高壓力、高負荷運轉，力保9月30日前完成工業園區二期土地平整的建設任務。要落實好各種優惠政策，引導各類新辦工業企業向園區集中，特別是注重引進“兩高一低”（高科技、高利稅、低污染）的企業和項目，盡快把園區建成縣域經濟發展的龍頭。

要進一步加快工業發展。按照培強、培優、培新的要求，加大對工業發展的政策引導和項目投入，盡快做大做強我縣工業。一是著力培育骨干企業。繼續抓好“雙十”工程，加快骨干企業的培植，重點扶持華茂船舶等10家成長型企業和金馬玻纖電子布等10個重點項目，大力發展一批稅收過500萬元、300萬元、100萬元的民營企業。二是要加快產業集群建設。依托特色產業和骨干企業，按照區域聚集、板塊發展、定向培育的思路，加快培育茶葉、蠶桑、汽車配件、建筑建材、中藥材、石材加工等產業集群，積極發展配套產業，拉伸產業鏈條。三是提升品牌質效。繼續抓好品牌建設，扶持金馬玻纖、世星汽配、安然汽車附件、志順茶業、綠羽茶業等企業開展精品名牌創建工作，力爭再創1－2個省級以上名牌。四是抓好協調服務。加強與金融部門的溝通協調，推進銀企合作，引導縣內金融機構增加信貸投放；進一步發揮縣中小企業擔保中心作用，擴大融資渠道和能力；積極引導民間及社會資本投入工業。抓好企業用工和煤、電、油等供應的協調，支持企業開足馬力生產。

（三）進一步做活旅游大文章。要突出“一泉兩山”開發，加快“三創”工作。一是要加大規劃制定和控制的力度。加快完成總體規劃后續工作，盡早完成全縣總體規劃和南武當山、桃花沖、占河風景區等詳規的評審。加強規劃的執行和監督工作，堅決杜絕景區無序開發、不按規劃建設和破壞生態環境的行為。二是要加大配套設施建設力度。以社會參與為主、政府投入為輔的市場運作方式，多途徑、多渠道籌措資金開發建設旅游景點，完善配套設施建設。啟動武圣宮二期工程建設，完成桃花溪的后續建設，力爭溫泉度假村、南武當山主峰登頂索道早日動工建設，積極推進桃花沖景區經營權出讓工作。三是要加大創強創A的力度。按照創強創A實施內容，落實各項工作任務，盡快召開創A現場會，細化工作方案，確保年內實現一個重點景區通過AAA驗收。四是要加大旅游促銷和旅游商品開發力度。努力提高英山旅游的知名度，充分發揮旅游對經濟的拉動作用。

（四）進一步擴大投入。我縣經濟很大程度上依賴于投資拉動，沒有投入就沒有增長，就不能加快發展。一是抓好招商引資增投入。要進一步強化不抓招商就是不抓經濟、完不成招商任務就是失職的責任意識，把招商引資工作放在更加突出的位置來抓。要著力解決一些單位招商積極性不高，行動不力的問題，對上半年各鄉鎮、各單位招商工作情況要進行專門結賬，下半年要繼續加大督辦檢查的力度，實行季度考評，年終結賬定獎懲。要積極創新招商方式。大力開展以資源引資、以資產引資、以園區引資、以企業引資的招商活動，大力發揮企業主體招商的作用，積極承接發達地區勞動密集型產業的梯度轉移，努力實現我縣優勢資源與客商投資愿望的成功對接。要按照“盯住、抓牢、辦成”的要求，狠抓簽約項目跟蹤落實，抓履約率、抓資金到位，切實加強對已簽約項目的后續跟進工作，盡早促成合同項目早開工，開工項目早投產，投產項目早見效。二是加強重點項目建設增投入。項目是經濟發展的生命線，直接決定著發展的速度和水平，抓項目就是抓機遇，就是抓資金。對重點項目建設要落實責任，明確牽頭領導和責任單位,做到項目誰主管誰負責,誰負責誰解決,確保重點建設的領導調度到位,目標責任到位,協調分工到位。要加快重點項目建設進度。重點抓好236公里通村公路建設，小白線、梅沙線、紅巖線、陶英線等4條省際出口路的改造和配套建設，協調做好**高速一期工程殺尾和二期工程施工工作，開工建設西湯河至城區的連接線。盡快完成城區控制性詳規的編制，啟動兩岸建設，建設人行天橋，開工建設蓮花小區三期工程，力爭完成夢絲家大道兩側2000多米的排水設施建設。力爭溫泉度假村項目開工建設。要積極爭取新的項目。要認真研究國家投資政策和方向，加緊項目可研、申報等前期工作；加大向上爭取力度，確保一批項目落實到位，真正做到謀劃一批、建設一批、儲備一批，使項目成為發展的有效載體。三是破解融資難題增投入。要加大信用擔保體系和民間小額擔保體系建設，加大我縣中小企業信用評級覆蓋面，增強政、銀、企三方互信互動合作機制建設。要堅持直接融資與間接融資并舉，著力提高融資比重。要以發動全民創業為抓手，激活民間資本，調動全民投資創業的積極性，鼓勵更多的個人資本參股投資辦企業。

（五）進一步抓好財政工作。盡管上半年財政收入完成情況較好，但從全年形勢和收入構成情況看，掉收的危險性很大。根據當前財政收入可能掉收的形勢，要積極研究增收保支、以收保支的措施和辦法。一是強化財稅征管。加大對重點稅種、重點行業、重點企業稅源的監控力度，進一步改進和完善稅收征管方式和手段，及時解決組織收入中存在的各種問題，確保應收盡收，力爭多收超收。特別是國稅、地稅部門要進一步細化超收的措施。強化非稅收入的監管，加大國有資產資本運作力度，確保國有資產保值增值，多渠道增加財政收入。二是積極向上爭取資金。今年預算計劃中安排向上爭取和調入資金3800多萬元，如果不努力，很難完成。財政部門要切實加大向上爭取的力度，確保今年上級對我縣轉移支付和補助資金有較大的增長。三是嚴控財政支出。切實加強支出管理，強化預算約束，沒有預算的項目不得隨意開支出的口子，原則上不得申請追加預算。要厲行節約，嚴格落實各項節支措施，從嚴控制非生產性支出，各機關事業單位要按照公務支出減少5%以上的要求，確保有限的資金優先保障人員工資、單位正常運轉、重點建設和穩定的需要。