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一、公路施工企業實施全過程財務風險管理現存問題
公路施工企業具有人員結構多樣化、作業范圍廣、施工流動性強等一系列其他相關企業所不具有的特點,這也就意味著當前全新形勢下,公路施工企業的全過程財務風險管理也面臨著更多的問題。筆者結合實際工作經驗總結當前存在于公路施工企業全過程財務風險管理實施過程中的主要問題有以下幾個方面:
(一)企業財務人員風險管理意識欠缺
長期以來,公路施工企業的財務人員的風險防范意識一直不強,極易成為增大施工企業財務風險的“元兇”。公路施工企業所承接的項目往往多具有施工時間長、覆蓋范圍廣等特點,這種風險防范意識的缺失容易導致企業高層人員進行投資活動時產生一系列的決策失誤。例如僅僅考慮到可能獲得的最大利益,而忽視公路施工項目多方面的特點,忽視所承接項目中所蘊含的巨大風險和眾多的不確定因素。一旦所承接的施工項目出現問題,往往會給企業帶來的巨大的經濟損失,甚至可能導致整個企業的破產。
(二)企業財務風險管控體系有待完善
建筑工程項目成本控制體系是建筑市場中介服務體系的重要組成部分,也是政府與項目法人之間相互聯系的橋梁,其涉及到的內容包括工程前期資金計劃研究,計劃初期資金成本管理,以及和不同單位之間的協商管理等等。從投資估算、質量監督、工程建設管理到招標承包合同價估算,再到最終竣工階段時的相應的工程結算,整個成本控制過程對企業的財務風險管理有著重要意義。然而縱觀我國大部分的公路施工企業,還缺乏能夠與成本控制體系有效匹配的財務風險管控體系,很多施工企業還存在著財務信息不透明、財務管理工作不統一、信息失真等一系列財務管理難題,部分施工企業甚至還存在著人為制造虛假財務信息的現象,可以說,相當一部分施工企業的財務風險管控體系僅僅處于初步的發展階段,相關的管控體系還有待健全。
(三)企業財務風險管理手段單一落后
公路施工企業的財務風險管理手段單一落后是現階段導致施工企業面臨財務風險的重要因素之一。例如在財務信息管理方面,很多施工企業還沿用傳統的靜態財務風險控制管理模式,多針對已經發生的業務進行分析與報告,從而總結相關的經驗以期望運用在下一次的投資活動中,難以做到真正的信息共享與投資風險預測。但隨著現代化市場經濟體系的加快,企業之間的競爭也愈演愈烈。如果信息共享的及時性不能夠保障,勢必會導致財務管理風險的加大,最終導致企業的財務風險控制難以達到預期目的。
(四)企業成本競爭意識薄弱
現階段,部分施工企業為了追求工程進度和工程質量,并不考慮實際的工程成本壓力,往往一味地采取昂貴的材料設備或是增加大量的人力資源,為了達到質量標準而提高質量成本,使得工程項目的成本大大增加。施工企業這種成本競爭意識的匱乏,未能真正達到追求“低成本戰略”這一發展要求,最終使得企業在激烈的市場競爭中難以取得大量的市場份額,更不利于企業應對新形勢下的市場環境。除此之外,還有的公路施工企業在實施“低成本戰略”的過程中出現偏差,一味追求利潤最大化,導致其施工過程中出現“廢料摻入好料”、“偷工減料”、“提前完工”等不科學現象,企業喪失創新的源動力而無節制追求高額利潤,這種現象極易增大企業財務管理風險,給企業帶來經營危機,不利于企業的進一步發展。
二、成本控制視角下公路施工企業實施全過程財務風險管理對策分析
有效的全過程財務風險管理是整個公路施工企業的資金鏈的重要保障。筆者認為成本控制視角下公路施工企業實施全過程財務風險管理的主要對策如下:
(一)強化成本控制意識,盡可能避免財務風險發生
隨著社會主義市場經濟體系的不斷完善,為進一步加強公路施工企業的全過程財務風險管理工作,企業應該首先著重加強對自身成本控制意識的強化,這樣才能從根本上避免企業財務風險的發生。由于公路施工企業具有很多不同于其他企業的經營特征和管理特性,因而其成本控制的方法策略同其他企業也有明顯的
不同,公路施工企業的財務風險主要發生在施工階段,因而為有效降低企業財務風險發生的幾率,強化公路施工企業整體的成本控制意識,企業可以采取以下措施:
1.在工程項目的決策階段,施工企業需要創建合理有效并且具有針對性的造價管理模式,制定出可量化的可行目標,包括提出項目建議書、進行資金使用的可行性研究、確定投資項目初步資金,編制相關的造價控制初步任務書等等,以從源頭上強化企業各層人員的成本控制意識。
2.企業應當對公路施工行業的相關市場實事求是地進行市場分析,充分規劃好所建設項目未來的核心競爭力,進而避免項目決策的盲目性,避免工程資金遭受損失,盡可能避免財務風險發生。
3.公路施工企業需要從自身出發,自上而下強化企業決策者、管理者乃至工程施工者等所有工程相關人員的財務風險意識和成本控制意識,以盡可能避免企業發生財務風險。
(二)完善財務風險管控體系,建立完整高效組織結構
為進一步有效防范公路施工企業的財務風險,企業應結合自身的實際情況,致力于其自身財務風險管控體系的完善,建立完整高效的財務管理組織結構。對于此,施工企業的領導層人員可以從企業內部出發,首先建立起完善的管理制度,并進一步完善相關的組織結構,從而真正提升建筑施工企業的市場競爭力,從根本上完善企業的財務風險管控體系。其次,企業可考慮建立起獨立的資金結算中心,不與其他職能混淆,企業的內部資金收支明細、資金鏈運轉情況和投資項目分析都交予資金結算中心進行處理,降低因組織結構不完善產生的財務風險,從而解決企業財務管理中所面臨的各種難題。最后,還可以充分發揮公路施工企業內部融資的相關功能,針對公路施工企業資金調動數量大,占用時間長等特點,將部分工程利潤作為企業的留存資金,從而達到優化企業資本結構,降低企業資產負債率的目的,以降低企業的財務管理風險。
(三)采用科學財務風險管控手段,提高企業人員綜合素質
對于公路施工企業來說,科學的財務風險管控手段和較高的企業人員素質是其有效進行財務風險管理的重要保障。企業可采用的科學財務風險管控手段主要有:
1.企業可考慮在招標階段設立招標控制價,進而使一切有意抬高或壓低工程造價行為無從遁形,也能進一步防止惡意串標、圍標帶來的投資風險。企業在招標階段如果能對工程項目采取有效的風險控制手段,往往能夠起到降低施工企業投資風險,提高市場經濟效益等重要作用。
2.企業還需要進一步提高企業人員的綜合素質,以幫助企業應對復雜多變的外部環境,提高對財務風險的預見性。可考慮不定期組織財務管理人員參加財務風險知識的相關講座,理解財務風險與企業財務管理的聯系,提升每一位財務管理人員對財務風險的洞察力,最終強化每一位財務管理人員的風險防范意識。
3.企業應完善財務風險管控制度,采用科學的風險管控手段,加強對財務風險的監控力度,從源頭降低企業財務風險的發生幾率,提升企業管理效率。
(四)完善企業現有信息溝通體系,制定切實可行的成本管理制度
完善企業現有信息溝通體系,制定切實可行的成本管理制度是公路施工企業實施全過程風險管控的有效手段。公路施工企業對現有的信息溝通體系進行完善,盡可能建立起集數據的搜集和整理、施工項目管理、物流資金流管理于一身的信息溝通體系,借助這種較為完善的信息溝通體系,企業的事前預算,事中控制,事后分析才能夠有真實性的基礎材料進行參考。另外,完善的信息溝通體系還能夠提供最新的市場信息,從而幫助企業高層人員對未來的投資活動進行有效的風險預測,進而降低高層決策人員的決策失誤率。同時,企業的財務管理部門也需要制定出切實可行的成本管理制度,從而為多角度多維度跟蹤企業經濟業務和工程項目打下堅實的基礎,進一步完成從粗放化到精益化的管理模式的轉變。可考慮在施工階段將和施工人員的工作績效和所得利益聯系在一起,激發工程項目施工人員的工作熱情與積極性,避免因施工人員質量成本控制意識薄弱導致結算超過預算,引發工程成本控制的糾紛。也可根據項目實際情況針對性編制合同條款,進而有效地控制工程造價,減小財務風險發生的可能。
關鍵詞:民營企業;財務;管理
近年來,隨著國家進一步鼓勵與扶持中小企業發展,特別是加大了公路建設的力度,使一些中小型施工企業以驚人的速度迅速發展起來,而大部分公路施工企業的財務管理狀況都存在著很嚴重的問題,部分細節跟不上國家正規企業相對規范的管理制度,比如財務層層分設、項目核算一鍋端的問題,顯而易見的是,許多公路施工小企業就跟不上企業發展的進度,特別是小型公路項目,個體的承攬工程,甚至沒有財務賬,審計時,這樣的情況很多,一些施工單位,一個年度內或許承攬了多個項目,但它為了節約開支,主管記賬的會計和管理現金的出納都是一人兼職,這不僅在國家制度上有違部分政策,在企業內部也會出現這樣那樣的問題,因此,加強公路施工企業內部財務管理,建立健全財務制度,是這些企業自身的需要,也是企業面對市場風險與挑戰的需要。企業只有根據自身的實際狀況,制定滿足管理需要的財務控制制度,并加以嚴格遵循實施,才能持續、穩定、健康地發展。隨著中國市場經濟的發展和企業改革的不斷深入,國家對政府部門、企業管理層、部分民營企業、個體企業的財務管理的不斷加強,許多大案、要案首先是從一些迅速壯大的民營企業開始萌芽,對于公路施工這一國家經濟發展的巨大載體,近年來國家投入了巨大的人力、物力,如何具體、明確地運好這一部分資金,同時讓一些實體、民營及個體企業能夠健康茁壯地成長,相對規范的財務管理制度一定會顯得異常重要,隨著經濟的發展。一些問題的出現,很大部分民營、實體企業都在一定程度、一定范圍內建立了相對規范的管理制度,但是在實際操作過程中。還不免存在著許多不盡完善的地方。特別是在實體企業中的財務管理這一塊,存在和出現的問題舉不勝舉,根據本人多年來的公路施工工作經驗,就實體企業中的財務管理方面,綜合地闡述一下自己的看法。
1 建立健全適合本公司發展的一套財務管理制度
公司組建伊始,首先要選用優秀、稱職的一名本專業的財務管理人員,根據公路施工企業的特點,首先要制訂一系列系統的財務規章制度。從而讓財務人員、項目管理者,甚至是公司最高領導層也有法可依,該制度應從公司資金的管理籌措,使用的審批程序,項目部資金的上交,項目部、機械費用的計劃使用甚至詳細到一些具體財務人員、資金管理辦法等諸多方面作了詳細而明確的規定。項目部的財務人員歸屬公司財務科統一管理、統一結算、統一調度,促進全公司統一核算,健康經營發展。隨著公路建設市場競爭的日益激烈,企業的資金運作和盈利管理日顯重要。一些財務核算的重要性已日顯重要。每月的報表能為公司管理層作出未來風險評估,由此可見,財務管理的重要性已經被越來越多的企業家和企業管理人員所認同,企業相信通過加強財務管理,最大限度地發揮財務主管人員的可用性一定會增加企業的競爭實力,提高企業沖擊市場,在市場上長期占穩腳跟,從而發展長遠的能力,同時,一名財務主管優秀的職業道德水平是公司領導者首當其沖要考慮的問題,這名財務管理人員能否勝任,是否有足夠的熱愛公司、熱愛本職工作的態度,決定著公司資金運作、財務管理制度的正確有效推行。
2 確保本公司的各項資產的安全完整,并加以有效利用
一些小的公路施工企業,由于項目工程較多,所以短時間內購置的固定資產也很多,而由于公司發展仍處于初級階段,所以后勤管理人員缺乏,不僅造成了一些固定資產的重復購買,不能充分調配,有效利用的現象舉不勝舉,從而造成了一些固定資產無形中的流失,要解決這樣的問題,首先也要從健全內部管理各項規章制度做起,通過一次全面認真的固定資產清查,責任到人,并結合國家質量認證體系有關條例執行,從固定資產的審批、購置、驗收、領用人手,層層把關、層層責任到人,并來去都有賬,資產驗收后,不論資產大小,料單均要隨同發票向財務部報賬,且原始單據必須齊全,否則財務人員拒絕報賬,這一點,在許多中小企業不能認真對待,疏漏因此而產生。另外,財務部還應設置專職的統計人員,在公司的日常發展過程中,根據現行企業、各個項目的發展狀況,成立獨立的內部核算機構,對一個核算期間的材料使用情況、資金運行情況進行核算檢查,對部分資產、資金的利用情況、效益進行分析。對于流動性大,人員分散的公路施工企業,資產的相對流動性就大一些,為了及時有效地將這些資產發揮它應有的作用,又能不流失,這就需要財務部門作出相應的規章制度,責任到人。固定資產利用情況好壞決定了企業投資的收回情況。固定資產管理水平的滯后致使先進的固定資產裝備無法充分利用,影響了企業生產效能的發揮,也阻礙了企業的進一步發展。
3 實行跟蹤監控制。確保企業利潤最大化
每一分部、分項工程的開展,應根據實際用料情況,會同工程部進行經驗總結,分析材料盈虧狀況,及時采取措施,逐步從分部、分項工程的考核上升到整個工程考核,以點帶面,從細微處著手,根據某一天材料價格、用料作為核算對象,對設計用量和實際用量進行核算,對比分析,及時將盈虧情況上報給公司領導及項目經理,從而進行有效地決策,健全內部控制,使企業的各項經營活動做到活而有序,減少了不必要的成本費用開支,促進企業的有效經營,以求企業實現更大的盈利目標。有的企業對財產物資的內控管理相當薄弱,制度形同虛設,采購環節職責未按規定嚴格分離,經濟往來中審查制度不嚴密,存貨發出手續不完善,加之未及時與財務部門對賬,造成多年來庫存物資的毀損、報廢、短缺未得到及時處理,致使潛在虧損增加,經營風險加大。有些企業在業務活動經費的管理中往往存在著較大的管理漏洞,為了搞活經濟,允許部門經理支一定比例的業務費用,但對這部分費用的適用范圍無明確規定,更無約束監督機構,導致部門經理大手大腳、揮霍浪費。另外,工程拖欠款也是公路施工企業普遍存在的問題,對施工企業的經濟效益影響很大,財務部門加強財務管理并重視資金的時間價值,對預付款、備料款、計價款及其他收款應及早收回,對未按合同規定的項目做好記錄,在必要時作為依據提出。
4 防范市場經營風險,規范財務會計核算,全面推行預算管理
關鍵詞:城市橋梁;施工質量;預防和分析
一、引言
當今社會的發展日新月異,城市道路橋梁建設也成為了一個城市發展的標志,城市道路橋梁作為城市發展的一項基礎設施必須緊跟社會的發展,能夠滿足社會進步發展的需要,尤其城市道路橋梁的質量一定要達到標準,才能為廣大人民的生命安全負責。伸縮縫安裝缺陷、橋頭跳車、混凝土外觀顏色有出入或不相同等問題頻頻在道路橋梁施工中出現,對于這些存在于橋梁工程中的質量問題嚴重影響到城市建設的總體步伐,我們必須嚴肅對待城市道路橋梁施工中出現的各種質量問題,并且深入分析問題的起因,提出符合實際的科學有效的預防措施和處理方法,使得城市道路橋梁建設不僅不會阻礙城市發展,而且起到促進城市發展的作用。
二、市政橋梁工程質量通病監督
2.1 橋梁裂縫問題
近年來,我國許多橋梁都出現了裂縫的問題。有的橋梁裂縫還直接導致了坍塌,給廣大人民的生命財產安全帶來了嚴重威脅。造成橋梁裂縫的形成的原因有很多,影響因素也涉及到很多方面,本人結合多年的相關工作經驗總結了主要的兩個方面:
(1)混凝土材料的搭配存在問題及振搗工作不到位
混凝土作為整個橋梁工程建設中的主要材料,其質量直接影響著整個工程的質量。在項目施工過程中,工作人員一定要注意混凝土各項材料的配比,并且定期檢查所配的混凝土的性能,堅持每一批都要進行檢查,積極改進,保證各種材料配比的合理性,這樣才能保證混凝土在使用過程中不出現問題。另外混凝土的振搗工作一定要到位,否則就會出現孔洞或者蜂窩麻面的情況,嚴重影響混凝土的強度。
(2)溫度和應力的控制沒有滿足相關要求
在具體的施工中,橋梁出現裂縫的重要因素之一就是溫度和應力未達要求。控溫不符合要求就會出現一定的溫差,致使混凝土內部熱脹冷縮,是出現裂縫的最主要因素。另外混凝土的抗拉應力相對較低,其內外部熱脹冷縮使得混凝土表現出現了膨脹力,很容易造成混凝土表面裂縫的出現。
2.2路面與橋面連接的質量問題
道路和橋梁一般都是兩個獨立的構筑,二者的連接是道路橋梁工程的重要組成部分,如果鏈接的不好對道路和橋梁都會造成很大的損害。例如連接處出現的“沉陷”問題,是導致跳車現象的罪魁禍首。引起這類問題的主要原因是道路壓實在進行作業時工作不達標,這樣在通車后導致了路基較大的沉降或收縮,出現裂縫等問題。
2.3加強對橋梁耐久性問題的重視
橋梁在使用過程中,一定會受到外在環境及人為因素的影響。例如有害物質的侵蝕、車輛的承載力、自然災害的影響等因素,再加上橋梁使用的材料性能隨著時間也會疲勞不斷退化,這都嚴重影響橋梁的耐久性能。需要明確的是這些問題的出現與沒有采取耐久性技術設計有直接關系。
大量研究證明橋梁設計應從材料選擇和結構兩方面入手,重視對耐久性的研究已經取得了不少成果。長期以來人們一直偏重于結構的計算方法,卻忽視了對橋梁整體設計及細節的處理與維護。因此在以后的橋梁設計中,要把對結構的耐久性問題作為設計中的重點來處理,綜合考慮結構的整體設計和細節處理與維護,對保證橋梁的安全運營和經濟性起著決定性作用。
2.4加強對橋梁疲勞損傷問題的研究
對橋梁疲勞損傷的研究不僅是對整體而言,實際上往往由于局部疲勞損傷會導致整個橋梁的破壞。由于橋梁所用的材料并非均勻和連續,因此在承受車輛的荷載及外在因素的影響下,都有可能造成結構斷裂從而引起結構的疲勞損傷。
橋梁的疲勞損傷問題一直是結構設計中的核心問題,有不少例子證明結構的疲勞損傷引起結構開裂問題。但是近幾年來,疲勞損傷問題已經納入到對材料的嚴格要求和結構的設計當中,需要進一步研究的是如何加強受腐蝕的混凝土構件的動態性能和疲勞性能。
2.5高度重視橋梁的超載問題
車輛超載分為三種:其一是早起修建的橋梁超齡負載;其二是橋梁通行的車輛超過預先的設計范圍;其三是車輛違規超載。橋梁的超載會嚴重影響橋梁的疲勞損傷,一旦造成橋梁內部構件損傷后將很難恢復其原有性能,造成橋梁結構裂縫變形,這都會對橋梁的使用性能帶來負面影響,因此,交管部門也要加強管理和控制,防止車輛嚴重超載。
三、市政橋梁工程質量預防
3.1 加強材料管理
巧婦難為無米之炊,材料是一項工程的最基本細胞,只有健康良好的細胞才能組建出一個完整的生命體。隨著科技的發展越來越多的新型材料被應用到道橋工程中,材料的管理難度也隨之增大。在施工過程中我們必須將材料進行必要的分類,對不同材料以及相同材料的不同型號不同規格做好記錄進行管理,包括材料的出入庫時間和數量等,保證材料的質量和材料的供給,確保工程按進度進行。
3.2 加強施工質量檢測
在市政橋梁建設施工的過程中,為了更好的保證施工技術的質量,進行質量檢測十分的重要,這也是一項必不可少的工作。一些施工企業在施工的過程中,沒有制定出一些具體、詳細的施工方案,對于一些施工項目也沒有嚴格的按照技術的規定進行操作,這就導致了諸多質量問題的發生。因此,在市政橋梁施工的過程中,施工單位應該自覺的進行施工檢查,做好自檢工作,并且積極配合有關部門的抽查工作。監理部門或者是監理單位也要做好監督工作,把好監督關,監理部門要把監督工作貫徹在施工的整個流程中,不僅在施工前和施工后進行監督管理,而且在施工中也要加強監督,如果發現問題,要及時的進行解決和處理。在施工的過程中,還可以使用一些先進的電子設備,利用計算機技術進行全程的監控,對于一些重要的工序和環節,要進行全程監控,并且對于材料進行妥善的管理。監管部門要積極的發揮出自身的監管作用,要充分做好工程的驗收工作,保證權威和公正,做好施工質量的管理工作。施工企業也要加強市政橋梁的施工技術管理,不斷的完善質量監控管理,并且制定有效、科學的質量管理模式,更好的保證橋梁的質量,避免橋梁的質量問題,防止橋梁質量事故的發生。施工單位對施工人員要進行定期的培訓,使施工人員掌握必要的施工技術和施工知識,提高施工人員的專業素質和專業水平,更好的保證施工的順利進行,確保工程的質量。
3.3 提高施工隊伍的整體水平
施工隊伍承載著建設整個工程的重任,他們是工程的最直接參與者,在工程施工過程中起著無可替代的作用。提高施工隊伍的整體水平有助于提高工程的質量和加快工程進度。首先,合理安排工作時間,盡量避免出現窩工和趕工的現象;其次,建立合理的獎罰制度和監督制度,提高工作人員的積極性;再次,增加對工人的培訓,提高基層工人的技術和對新工藝新材料的認識和使用能力,提高高層和決策層人員的管理能力。
四、結語
城市道路橋梁建設與人民生活息息相關,我們必須重視起來,尤其道路橋梁的質量問題,直接關系到廣大人民的生命財產安全。由于道路橋梁的特殊性,我們不能采取事后補救的方法,必須實行事前預防,設計人員做好工程的安全設計,施工人員做好城市道路橋梁施工每一道工序,監督和質檢人員也必須盡職盡責,使得城市道路橋梁建設成為城市發展的發動機,更好的為廣大人民群眾服務。
參考文獻:
[1] 余昌.城市道路橋梁施工質量問題分析與預防[J].科技資訊,2010.