土地出讓合同精選(九篇)
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第1篇：土地出讓合同范文
（劃撥土地使用權補辦出讓合同）
第一條 本合同雙方當事人：
出讓方：中華人民共和國＿＿＿?。ㄗ灾螀^、直轄市）＿＿＿市（縣）土地管理局（以下簡稱甲方）；法人住所地＿＿＿＿，郵政編碼＿＿＿＿＿。
受讓方：＿＿＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）；法人住所地＿＿＿＿；郵政編碼＿＿＿＿。
根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第四十五條規定，原以劃撥方式取得的土地使用權發生轉讓（出租；抵押），須先簽訂土地使用權出讓合同。乙方因出售（出租；抵押）＿＿＿房產（或＿＿＿＿部分房產），其使用范圍內（或相應比例）的土地使用權隨之轉讓（出租抵押）。雙方本著自愿、平等、有償的原則，經過協商，訂立本合同。
第二條?。撸撸撸撸撸叻慨a（地上建筑物、其他附著物）使用土地位于＿＿＿＿＿，總用地面積為＿＿＿＿。其位置與四至范圍如本合同附宗地圖所示。附圖已經甲、乙雙方確認。
乙方領有該房產使用范圍內土地的《中華人民共和國國有土地使用證》（或批準文件），具有合法的土地使用權及房產所有權。
第三條 乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿整棟房產；甲方出讓相應土地的面積為＿＿＿＿＿房產總用地面積，即＿＿＿＿＿平方米。
［或：第三條 乙方出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿＿房產樓層＿＿＿＿＿層，建筑面積＿＿＿＿平方米，為＿＿＿＿房產總建筑面積的＿＿％；甲方出讓土地的面積為＿＿＿＿＿房產總用地面積的＿＿＿％，即＿＿＿＿＿平方米。］
本合同項下出讓的土地使用權與＿＿＿＿＿房產使用范圍內未出讓的土地使用權為一整體，系公有的、不可分割的，相鄰各方必須相互合作，并根據需要為對方提供便利條件。
第四條 土地使用權出讓的年限為＿＿＿＿＿年，自＿＿＿＿＿起算。
第五條 ＿＿＿＿＿＿建筑物（房產）使用范圍內的土地，按原批準文件為＿＿＿＿＿用地，乙方須按國家確定的用途、城市規劃和建設要求使用土地。
乙方如改變土地用途，必須征得甲方同意，重新調整土地使用權出讓金，簽訂土地使用權出讓合同，并辦理變更登記手續。
第六條 乙方按本合同規定向甲方支付土地使用權出讓金、土地使用費以及向第三方轉讓時的土地增值稅。
第七條 本合同項下的土地使用權出讓金為每平方米＿＿＿＿元人民幣，總額為＿＿＿元人民幣。
本合同經雙方簽字后＿＿＿日內，乙方須以現金支票或現金向甲方支付占出讓金總額＿＿＿％共計＿＿＿元人民幣，作為履行合同的定金。
合同簽字后＿＿＿日內（或乙方出售房產后＿＿＿日內）乙方應付清給付定金后土地使用權出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求乙方賠償因違約造成的損失。
（或：乙方出租＿＿＿＿房產，每年應以租金的＿＿＿＿％抵交出讓金，至抵交完全部出讓金為止?；颍阂曳降盅海撸撸撸撸叻慨a后＿＿日內，以抵押所獲貸款抵交完給付定金后土地使用權出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求乙方賠償因違約造成的損失。）
第八條 乙方在支付完全部土地使用權出讓金后＿＿＿＿日內，辦理土地使用權變更登記，更換土地使用證，取得土地使用權。
第九條 乙方同意從＿＿＿＿年開始按規定逐年繳納土地使用費，繳納的時間為當年＿＿月＿＿日。土地使用費每年每平方米為＿＿＿＿元人民幣。
第十條 除合同另有規定外，乙方應在本合同規定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的一切費用匯入甲方開戶銀行帳戶，銀行名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿銀行＿＿＿＿＿＿＿分行，帳戶號＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
甲方銀行帳號如有變更，應在變更后＿＿日內以書面形式通知乙方，由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不承擔違約責任。
第十一條 乙方依本合同取得的土地使用權，可依照國家有關規定進行轉讓、出租；抵押。
房產所有人在出售（出租；抵押）＿＿＿＿＿＿部分房產時，亦就同時轉讓（出租；抵押）整棟房產使用土地中的出售（出租；抵押）房產占＿＿＿房產總建筑面積比例相同的土地使用權。
第十二條 土地使用權轉讓（出租；抵押）時，應當簽訂轉讓合同（租賃合同；抵押合同），但不得違背中華人民共和國的法律、法規和本合同的規定，并依照規定辦理轉讓（出租；抵押）登記。
第十三條 土地出讓年限屆滿，土地使用者可以申請續期，重新與甲方簽訂出讓合同，支付土地使用權出讓金，并辦理登記。土地使用者不再申請續期的，本合同項下的土地使用權、地上建筑物和其他附著物所有權由國家無償收回，土地使用者應依照規定辦理注銷登記并交還土地使用證。
第十四條 如果乙方不能按時支付任何應付款項（除出讓金外）。從滯納之日起，每日按應繳納費用的＿＿＿％繳納滯納金。
第十五條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。
第十六條 因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決。協商不成，雙方同意向＿＿＿＿＿仲裁委員會申請仲裁（當事人雙方不在合同中約定仲裁機構，事后又沒達成書面仲裁協議的，可以向人民法院起訴）。
第十七條 本合同經雙方法定代表人（授權委托人）簽字生效。
第十八條 本合同一式＿＿＿份簽署，甲、乙雙方各執＿＿＿份。
第十九條 本合同于＿＿＿＿年＿＿月＿＿日在中國＿＿＿＿?。ㄗ灾螀^、直轄市）＿＿＿市（縣）簽訂。
第二十條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。
甲方：
乙方：
中華人民共和國＿＿＿＿＿?。撸撸撸撸撸撸撸ㄗ灾螀^、直轄市）＿＿＿＿市（縣）土地管理局（章）
（章）
法定代表人（委托人）
法定代表人（委托人）
＿＿＿＿＿＿＿＿＿（簽字）
第2篇：土地出讓合同范文
出讓方：_________（以下簡稱甲方）
法定代表人：_________
職務：_________
地址：_________
電話：_________
受讓方：（以下簡稱乙方）_________
法定代表人：_________
職務：_________
地址：_________
電話：_________
二、根據國家有關法律、法規及深圳市的有關規定，訂立本合同。
三、甲方向乙方出讓土地的使用權，土地所有權屬于國家。地下自然資源、埋藏物均不在土地使用權出讓范圍。
四、本合同簽訂之日，甲方將地塊編號為_________，土地面積為_________平方米（見宗地圖紅線范圍）的土地使用權出讓給乙方，乙方對該地塊的現狀無任何異議。本合同簽訂后，則視為甲方已向乙方交付土地。
五、本塊土地的使用年期為_________年，從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
六、本塊土地用途為：_________.
七、土地利用要求：
（一）主體建筑物的性質：_________；
（二）建設用地面積：_________平方米；
（三）建筑覆蓋率：≤_________%；
（四）建筑容積率：≤_________；
（五）總建筑面積_________平方米（地下車庫、設備用房、民防設施、公眾通道，不計容積率）；
（六）建筑高度：不超過_________米；
（七）總體布局及建筑退紅線要求：
退紅線要求：用地3-4邊退紅線距離≥_________米，用地4-5、5-1邊退紅線距離≥_________米，其余各邊退紅線距離≥_________米。
（八）市政設施要求：
1.車輛出入口：_________路；
2.人行出入口：不限；
3.機動車泊位數：_________輛（自用輛公用輛）；
4.室外地坪標高：根據規劃確定；
5.給水接口：_________路或_________路市政給水管網；
6.雨水接口：_________或_________市政雨水管網；
7.污水接口：經化糞池處理后，接_________或_________市政污水管網；
8.中水接口：_________
9.燃氣接口：_________
10.電源：_________或_________市政電力管網；
11.通訊：_________或_________市政通訊管網；
（九）建筑間距：滿足建筑間距及消防要求。
八、本地塊上_________平方米建筑面積可進入市場銷售。
九、本地塊的土地使用權出讓金為_________（人民幣）（小寫：￥_________元）整；土地開發金為（人民幣）_________元（小寫：￥_________元）整；市政配套設施金為（人民幣）_________元（小寫：￥_________元）整；合計（人民幣）_________元（小寫：￥_________元）整；
十、經甲乙雙方協商同意，在本合同簽訂之日起五日內，乙方須向甲方一次性付清全部成交價款。即（人民幣）_________元（小寫：￥_________元）整。
十一、乙方未按出讓合同規定的期限付清成交價款的，乙方同意甲方解除出讓合同，無償收回土地使用權。甲方并可沒收乙方已支付的履約保證金。已興建的建筑物、附著物無償收歸甲方所有，甲方還可按成交價款的_________%向乙方追索違約金。
十二、乙方在未交清本地塊的成交價款并取得《房地產證》前，不得轉讓及抵押本地塊的土地使用權。
十三、乙方除向甲方給付本地塊的成交價款外，每年還必須按規定繳付土地使用費。乙方在簽訂土地出讓合同的同時，辦理土地使用費登記手續。
十四、乙方在使用土地期間，未按規定繳納土地使用費的，甲方可不予辦理與本地塊有關的房地產權登記、建筑許可、銷（預）售許可及其他相關手續或采取其他限制性措施。
十五、乙方在土地使用年限內依照法律、法規、深圳市的有關規定以及本合同的規定轉讓、出租、抵押土地使用權或將土地使用權用于其他經濟活動，其合法權益受法律保護。乙方開發、利用、經營受讓的土地，不得損害社會公共利益。乙方在未辦理土地使用權登記并取得房地產證之前，不得以任何形式處分本地塊。
十六、本合同規定的土地出讓年限屆滿，甲方無償收回出讓地塊的土地使用權，本地塊上的建筑物及其他附著物也由甲方無償取得。乙方承諾于_________年_________月_________日將土地及土地上建筑物、附著物無償交給甲方，并在年期屆滿之日起十日內辦理房地產權注銷登記手續，否則由甲方逕行注銷。
乙方如需繼續使用本地塊，可在期滿前六個月內申請續期，并在確定了新的土地使用權出讓年限和出讓金及其他條件后，與甲方重新簽訂土地使用權出讓合同，支付土地使用權出讓金和土地開發與市政配套設施金，并辦理土地使用權登記手續。
十七、在履行本合同過程中甲方需向乙方告知有關事宜的，乙方同意甲方通過掛號信函或媒體公告的形式送達至本合同所規定的乙方地址。
十八、《土地使用規則》是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。乙方須遵守《土地使用規則》。
十九、本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的管轄。
二十、因執行本合同發生爭議，由爭議雙方協商解決，協商不成的，可依法向人
民法院。
二十一、本合同從簽訂之日起生效。
二十二、本合同一式五份，乙方三份，其余由甲方持有及分送有關單位。
二十三、本合同未盡事宜，可由雙方協商簽訂協議書明確。
甲方（蓋章）_________
乙方（蓋章）_________
法定代表人：_________
法定代表人：_________
委托人：_________
委托人：_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點：_________
第3篇：土地出讓合同范文
行政合同是和民事合同相對而言,它是當事人設立、變更、終止行政權利義務關系的協議?！秶型恋厥褂脵喑鲎尯贤穼儆谛姓贤?它是土地行政主管部分和相對人協商,對雙方在土地行政治理中的權利、義務的約定。將《國有土地使用權出讓合同》規定為行政合同,利于維護相對人的正當權利,也利于土地行政主管部分行使土地行政治理權。
對于《國有土地使用權出讓合同》的性質,我國法律界熟悉不一。就理論界而言,民法學者以為其屬于民事合同,行政法學者以為其屬于行政合同。在審判實踐中,以前法院將《國有土地使用權出讓合同》大多作為民事案件來受理,依據是最高人民法院《民事案件案由規定(試行)》,該規定將土地使用權出讓合同糾紛規定為第五個民事案由,屬于房地產開發經營合同糾紛①。但是,最高人民法院在2004年1月有關規范行政案件案由的通知中,把行政合同列為行政行為之一。依據該通知,《國有土地使用權出讓合同》糾紛的案由應當定為土地行政合同糾紛,應該屬于行政訴訟范圍了②。這使實踐和理論的理解上就更加混亂了。筆者以為,《國有土地使用權出讓合同》屬于典型的行政合同。本文擬就《國有土地使用權出讓合同》的性質,談以下三個新題目:1、行政合同的起源及和民事合同的區別;2、《國有土地使用權出讓合同》屬于典型的行政合同的理由;3、將《國有土地使用權出讓合同》規定為行政合同的意義。不對之處,敬請批評指正。
一行政合同的起源及和民事合同的區別
要講行政合同的起源,就要先講合同的起源。合同,又稱為契約,英文稱為“Contract”,法文稱為“Contrat”或者“Pacte”,德文稱為“Vertrag”或者“Kontrakt”。這些用語都是來源于羅馬法的合同概念。羅馬法中合同稱為“Contractus”。根據羅馬法,契約是指“得到法律承認的債的協議”③。從本質上說,契約是雙方當事人的合意。雙方當事人以發生、變更、擔?；蛳麥缒撤N法律關系為目的的協議,就叫契約。在羅馬法上,不僅私法上有契約的概念,公法和國際法上也有這個概念。優帝《學說匯纂》就把協議(Conventio)分為國際協議、公法協議和私法協議三種。在私法上,則不僅債法中有契約的概念,而且物權、支屬和繼續法上也有這個概念。例如物權的設定和轉移、婚姻關系的成立、分析遺產的協議等,凡能發生私法效力的一確切事人的協議,就是契約④。從以上分析我們可以看出,合同的概念有廣義、狹義等不同層次的區分,合同在不同的語境中有不同的具體含義。我們現在所說的合同,實際也有這種區分。《民法通則》中的合同,是指當事人之間設立、變更、終止民事法律關系的協議?！逗贤ā分械暮贤?是指同等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議,但是不包括婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議。從以上比較,我們可以看出,以上兩個合同的概念,外延是不同的,《合同法》中的合同概念要比《民法通則》中合同的概念外延小。但是它們都限定為設立、變更、終止當事人之間的民事法律關系,屬于民法上的合同,即民事合同。
行政合同是和民事合同相對而言的。固然,在羅馬法時期就有國際協議、公法協議和私法協議之分,但是,行政合同成為行政機關自覺運用的一種行政手段卻是在資本主義完成產業革命以后。資本主義產業革命的完成,使經濟的社會化程度大大進步,很多社會經濟發展所提出來的新題目,例如失業、經濟危機、環境污染、生態平衡等,個人是沒有能力解決的,于是政府職能擴展,政府從很少干預經濟發展到越來越多的干預經濟。行政合同相對于行政命令,有它自己的上風:行政機關只有得到相對人的同意,合同所設立的權利義務才對相對人具有法律約束力,它比行政命令相對緩和得多,這樣,既淡化了強制命令的色彩,使相對人樂于接受,又使行政機關利用合同的方式推行了國家的法律法規及政策。到二十世紀四十年代,現代社會進進所謂福利主義國家時代,政府開始啟用行政合同作為進行行政治理的一種手段。法國事行政法母國,行政合同制度比較完備,英國、德國、美國、日本的行政合同制度也都得到發展。我國行政合同的發展是在改革開放以后,現在,行政法學者一般把行政合同分為國有土地出讓合同、全民所有制產業承包合同、全民所有制小型產業企業租賃經營合同、農村土地承包合同和糧食定購合同、國家訂貨合同、公共工程承包合同等⑤。
第4篇：土地出讓合同范文
關鍵詞：國有土地使用權；民事關系；合同
國有土地使用權出讓是國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓于土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為?，F行國有土地使用權出讓制度的構建基礎在于國有土地使用權出讓合同制度的適用。當前我國國有土地使用權出讓合同主要依據的是1994年1月原國家土地管理局、國家工商行政管理局根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和《外商投資開發經營成片土地暫行管理辦法》聯合的《國有土地使用權出讓合同》（以下簡稱合同示范文本）?，F行國有土地使用權出讓合同的簽訂均依上述合同范本，只是在土地使用權出讓金和出讓年限上有具體的協商約定。所以國有土地使用權出讓合同制度的立法選擇、合同制度的主體確定、合同內容的規定、責任分配承擔等問題將直接影響合同雙方的權利、義務，尤其是在合同內容里處于弱勢地位的國有土地使用權受讓人。
由于《合同》范本里既規定了國有土地出讓方和受讓人的合同違約責任，同時也規定了受讓人違法時承擔的行政責任。合同性質的模糊和合同制度的缺陷，導致在司法實踐中出現了相互矛盾的司法判決案例。如：《上海虹城房地產有限公司與上海市房屋土地資源管理局土地使用權出讓合同糾紛案》和《山東省煙臺市國土資源局與山東煙臺長城科工貿（集團）公司等土地行政處罰決定糾紛案》。上述兩個案例均是依據國有土地使用權出讓合同而到法院的，并最終由最高人民法院作出了終審判決。關于第一個案件（上海案件），最高人民法院認為國家作為土地的所有者與土地受讓方簽訂的出讓合同，其性質屬于平等民事主體之間簽訂的民事合同，合同雙方地位平等地行使權利。而對于第二個案件（山東煙臺案件），最高人民法院認為，根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的有關規定，土地管理部門與土地受讓者簽訂土地使用權出讓合同的行為，屬于土地管理的一種方式。土地受讓者認為土地管理部門違反合同的約定并請求賠償，符合《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定。由于法規依據的不確定性，而導致權利保障救濟手段的模糊性，最終損害的是私法領域個體權利和國有土地使用權出讓市場以及更為宏觀的市場經濟建設。
一、國有土地使用權出讓合同制度的內在不足
不僅司法實踐中存在關于國有土地使用權出讓合同性質的不同判決，在理論中，關于國有土地使用權出讓合同的性質也存在論爭。有學者主張國有土地使用權出讓合同是民事合同，有學者認為國有土地使用權出讓合同是行政合同。
主張現行國有土地使用權出讓合同是民事合同的學者認為，土地使用權出讓，就是財產出讓的合同行為，在土地出讓的法律關系中，國家是以土地所有者的民事主體身份出現的，土地管理機關雖然有多項行政管理職能，但其簽訂出讓合同時，它是作為國有土地的產權代表與土地使用者按照平等、自愿、有償的原則建立民事法律關系。土地管理部門是代為行使國家作為土地所有者的權利，雙方地位平等，而不是管理與被管理的關系。
基于現行國有土地使用權出讓合同范本里的行政責任規定，許多學者認為現行國有土地使用權出讓合同是行政合同。其理由主要有：從出讓的目的看，國家出讓土地使用權的最終立足點在于行使管理權能。從出讓的程序看，國家對出讓行為有嚴格的審查和管理制度。出讓土地使用權應當符合土地利用的總體規劃，年度計劃，且由政府統一領導有計劃、有步驟進行。從出讓法律關系的主體看，一方為代表國家政權的土地管理部門，另一方為土地使用者，前者行使的是管理職能，后者必須遵守和服從，如果用地者不服從管理，可能會受到相應的行政處罰。從解決爭議的方法看，如果土地使用者與出讓方對土地的期限、程度、土地的用途，出讓金的數額等產生爭議和分歧，政府有關部門可以用行政裁決方式解決，如行政相對人（受讓方）不服從裁決，可以進行行政訴訟。
由于現行的國有土地使用權出讓合同范本里既有民事違約責任條款又有行政責任條款，所以從不同的角度出發似乎可以得出不同的結論來，也導致司法實踐中得出矛盾的判決。僅僅談論現行的國有土地使用權出讓合同究竟是何種性質并不能解決現實實踐中混亂的問題，應該將視角擴展至：國有土地使用權出讓合同應該是何種性質？現行的國有土地使用權出讓合同如果采用行政合同說為什么不合理？從而反思我國國有土地使用權出讓合同制度，并重構該制度。
（一）行政合同說背離了市場經濟下“權利本位”的制度基礎要求
行政合同說主張國有土地使用權出讓合同是國有土地管理部門代表國家通過合同的方式行使行政職權來管理國有土地，其目的在于公權力的行使。這一說法的出發點是從行政部門公權力行使的角度來闡述問題的，是計劃經濟時代行政公權優位的繼續表現。但若從合同的另一方，即國有土地使用權受讓方的角度來考察國有土地使用權出讓關系會發現，行政部門代表國有土地所有者即國家，將國有土地使用權讓渡給受讓方，其行為結果是為受讓方創設了一種他物權，這種權利是一種民事權利。土地使用權出讓的根本目的并非對權力進行規制，而是土地所有權基礎上的土地用益物權的創設，是土地所有權的衍生，以促進土地資源在市場規律下進行優化合理配置，并得到有效的利用，因此出讓的本質是用益物權的一種取得方式。現代法治社會下的市場經濟建設應該擯棄公權優位的思想而回歸權利本位。這也是創建服務型政府的必然要求。
（二）國有土地管理部門兩種職能、身份的重合易滋生國有土地使用權出讓市場的權力腐敗
現行國有土地使用權出讓合同制度里，國有土地管理部門充當了兩種不同的主體，它既是代表國家而簽訂合同、參與土地市場經濟的行為的參與者，同時又是國有土地行政監管者。這種雙重身份設置模式是“政企不分”的繼續表現，導致國有土地使用權出讓市場的不透明、不平等，在制度上給國有土地管理部門留下了“權力尋租”的空間，這也是當前國有土地使用權出讓市場中易滋生腐敗的主要原因之一。
（三）現行的國有土地使用權出讓合同范本以及相關法律規則里存在民事違約責任與行政責任的重合
《合同范本》里第六章專門規定國有土地使用權出讓法律關系中雙方當事人的違約責任，《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第14條、第15條和《城市房地產管理法》第15條、第16條也都有違約責任的規定，“土地使用權出讓合同主體一方違約時，對方有權解除合同并請求違約賠償。”但是《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第17條作出了受讓人需承擔行政責任的規定：土地使用者未按合同規定的期限和條件開發、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正，并根據情節可以給予警告、罰款直至無償收回土地使用權的處罰。兩種不同性質的責任條款的規定，極易發生受讓人需向同一對方當事人即國有土地管理部門同時承擔民事違約責任和行政責任，這種情形下，就產生了司法實踐中當事人雙方尋求司法救濟出現混亂和矛盾的情形。而相互矛盾的司法實踐會導致司法公信力的喪失和民事主體權利救濟體系的缺失，不利于對受讓人權利的保護。
二、國有土地使用權出讓合同制度的重構
摒棄將國有土地使用權出讓視為行政管理職能的傳統觀點，而開創國有土地使用權出讓市場化經營思路，以使作為國有資產的國有土地使用權商品化，形成土地使用權流轉市場，重構國有土地使用權出讓合同制度，建立民事合同模式的國有土地使用權出讓合同制度。
（一）實現國有土地使用權出讓合同雙方當事人法律地位的平等
注重國有土地的市場價值，將國有土地當成一種國有稀缺資源由國有資產管理部門來負責經營和增值維護，這符合我國現行產權結構調整的目標。將現行的統一由國有土地管理部門的國有土地使用權市場交易職能和行政監管職能進行分離，由獨立的國有資產管理部門代表所有人即國家來和土地需求方即受讓人來進行平等的交易，簽訂國有土地使用權出讓合同，雙方獨立承擔合同民事違約責任，而國有土地管理部門則承擔對國有土地出讓和使用情況的行政監督職能。在制度上實現國有土地使用權出讓合同的雙方當事人法律地位的平等。
（二）代表國家出讓國有土地和監管國有土地出讓的職能分工和主體的分離，實現國有土地儲備、出讓和監管的相互配合與制約
國有土地儲備部門負責對整個城市國有土地的收購、儲備；國有土地行政管理部門負責會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案，報經有批準權的人民政府批準后交由國有資產管理部門作為國有資產進行交易和維護，并對國有土地的出讓和使用情況進行行政監督；而國有資產管理部門則代表國家按照國有土地行政管理部門的規劃與土地使用權人需求方按照市場經濟規則采用法律規定的協議、拍賣、招標等方式進行平等、公開的市場交易。既能實現國有土地使用權的市場利益最大化的需求同時又防止了傳統模式下國有土地行政管理部門權力過于集中帶來的制度困惑和容易發生的“權力尋租”，還能最好的保護到國有土地使用權受讓人的利益。
（三）實現國有土地使用權出讓合同在形式和內容成為純正的民事合同，需要將受讓方的民事違約責任和行政責任分離開來
國有土地使用權出讓合同只規定雙方當事人的違約責任，而受讓方的行政責任則需由合同關系之外的國有土地管理部門來追究。國有資產管理部門代表國家作為出讓國有土地使用權的一方，應當按照合同規定，提供出讓的土地使用權。未按合同規定提供土地使用權的，土地使用者有權解除合同，并可請求違約賠償。國有土地使用權受讓人應當按照合同的約定支付全部土地使用權出讓金。逾期未全部支付的，出讓方有權解除合同，并可請求違約賠償。將過去可以國有土地管理部門可以向受讓人征收的滯納金、閑置費等統一修改為約定受讓人需承擔違約責任。土地使用者在支付全部土地使用權出讓金后，應當依照規定去國有土地行政管理部門辦理登記，領取土地使用證，取得土地使用權。土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的規定和城市規劃的要求，開發、利用、經營土地。國有土地使用權受讓人不按照合同約定的用途使用土地的，出讓人可以請求受讓人承擔違約責任，可以解除合同。土地使用者需要改變土地使用權出讓合同規定的土地用途的，應當征得出讓方同意并經土地管理部門和城市規劃部門批準，依照本章的有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。將現行《合同范本》第33條的“受讓人超過合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，出讓人可以向受讓人征收相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費”的條款改為受讓人超過合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，出讓人可以請求受讓人支付相當于土地使用權出讓金20%以下的違約金，但因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。這樣就改變過去第33條名義上規定為違約責任，達到雙方當事人平等的民事合同內容上的要求。滿兩年未動工開發的，出讓人可以無償收回土地使用權，請求受讓人承擔違約責任，可以解除合同，但因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發必需的前期工作造成動工開發遲延的除外。合同約定的使用年限屆滿，國有資產管理部門作為出讓方應當收回國有土地使用權，如果受讓人需繼續使用本合同項下土地的，應當至遲于屆滿前一年向出讓人提交續期申請書，除按照國有土地管理部門根據社會公共利益需要而重新規劃需要收回本合同項下土地的，出讓人應當繼續和受讓人簽訂新的國有土地使用權出讓合同。
參考文獻：
1、祝銘山.土地使用權糾紛――典型案例與法律適用(民事類)[M].中國法制出版社,2005.
2、施春風.土地使用權出讓合同之法律性質[J].中國律師,2005(6).
第5篇：土地出讓合同范文
根據《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》，市人民政府決定對《廣州經濟技術開發區土地使用權有償出讓和轉讓辦法》（穗府〔1992〕85號）作以下修改，請遵照執行。
一、第四章標題修改為“價格和稅費”。
二、第31條修改為“開發區土地使用者應繳納土地使用稅（費），其中內資企業、單位和個人的土地使用稅的征收按《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條件》執行；外商投資企業和外國企業在開發區所設機構的用地，用地者應向管委會土地管理部門繳納土地使用費。土地使用稅（費）10年內一律減按每平方米2元計收。”
三、第32條修改為“土地使用權轉讓時，該地塊發生增值的，轉讓人應向開發區稅務部門繳納土地增值稅。土地增值稅的計算征收方法、免征情形按照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》等有關規定執行?！?/p>
四、第33條中的“增值費”修改為“增值稅”。
第6篇：土地出讓合同范文
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受讓方（乙方）：_____________________
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第一章 總則
第一條 雙方根據《中華人民共和國土地法》和國家有關法律、法規，本著平等自愿的原則，通過友好協商，訂立本合同。
第二條 甲方依據本合同出讓土地使用權，土地所有權屬中華人民共和國。地下資源，埋藏物和市政公用設施均不在土地使用權出讓范圍。
第三條 乙方在本合同項下受讓土地使用權范圍內所進行的開發、利用、經營土地的活動，須遵守中華人民共和國法律、法規及__?。ㄊ校┑挠嘘P規定，并不得損害社會公共利益，其合法權益受法律保護。
第二章 定義
第四條 本合同所使用的特殊用語定義如下：
1．“地塊”指本合同項下甲方向乙方出讓土地使用權的區域，即本合同第五條界定的區域。
2．“土地使用權抵押”指乙方為籌集資金開發全部或部分出讓地塊向抵押權人（即貸款人）提供本合同項下的全部或部分權利、利益作為還款保證的一種物權擔保行為。
3．“總體規劃”指經中國政府批準的________開發區域的開發建設總體規劃。
4．“成片開發規劃”指由開發企業依據總體規劃編的，經中國政府批準的在受讓土地使用權范圍內的各項建設的具體布置和安排。
5．“公用設施”指依照成片開發規劃對土地進行綜合性的開發建設，建成的供排水、供電、供熱、道路交通、通信等設施。
6．“不可抗力”指雙方在訂立本合同時不能夠預見，對其發生和后果不能避免并不能克服的事件，包括地震、火災、雷電、洪水、臺風、爆炸、戰爭。
第三章 出讓地塊的范圍、面積和年限
第五條 甲方出讓給乙方的地塊位于________ ，地塊編號為________。（見附件________，地塊地理位置圖或地籍圖）
第六條 第五條所指地塊總面積為________ 平方米。
第七條 本合同項下的土地使用權出讓年限為________年，自頒發該地塊的《國有土地使用證》之日起算。
第四章 土地用途
第八條 本合同項下的出讓地塊，按照批準的總體規劃是建立一個對資企業主為的工業區（綜合區）開辦和經營重化工工業項目（建設項目），亦準許開辦一些與工業項目（建設項目）相配套的生產和生活服務設施。
（注：根據具體情況定）。
第九條 本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。
第十條 在出讓期內，如需改變本合同規定的土地用途，應當征得甲方和城市規劃部門批準，依照有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。
第五章 土地費用及支付
第十一條 乙方同意按合同規定向甲方支付土地使用權出讓金、土地使用費以及乙方向第三方轉讓時的土地增值費和國家規定的有關土地稅費。
第十二條 該地塊的土地使用權的出讓金為每平方米________ 元人民幣（美元、港元），總額為________ 元人民幣（美元、港元）。
第十三條 本合同經雙方簽字后____日內，乙方須以現金支票或現金向甲方繳付土地使用權出讓金總額的____%作為履行合同的定金。
乙方應在簽訂本合同后____日內，支付全部土地使用權出讓金，逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求違約賠償。
第十四條 乙方在向甲方支付全部土地使用權出讓金后____日內，依照規劃向當地管理部門辦理登記手續，領取《國有土地使用證》，取得土地使用權。
第十五條 乙方同意從________年開始，按政府規定逐年繳納土地使用費，繳納時間為當年____月____日。
第十六條 乙方同意以美元（港元）向甲方支付土地費用。
美元（港元）與人民幣的比價，以付款前一天中國國家外匯管理局公布的買入價和賣出價的中間值計算。
第十七條 除合同另有規定外，乙方應在本合同規定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行帳戶內。銀行名稱：____________銀行________分行，帳戶號________________。
甲方銀行帳戶如有更變，應在變更后____日內，以書面形式通知乙方，由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不負責。
第六章 土地使用權轉讓
第十八條 乙方在實施成片開發規劃，并完成全部公用設施建設，形成工業用地和其他建設用地條件（或完成公用設施建設并建成了通用工業廠房以及相配套的生產和生活服務設施等地面建筑物，或投資額達到投資總額的____%，或根據具體情況定）后，有權將本合同項下的全部或部分地塊的余期使用權轉讓（包括出售、交換和贈與）。
第十九條 土地使用權轉讓的受讓人除法律另有規定外，可以為中華人民共和國境內外的公司、企業、其他組織和個人。
雙方簽訂的轉讓合同，不得違背國家法律、法規和本合同規定。
第二十條 乙方在作出轉讓____ 日前應通知甲方。轉讓雙方在轉讓合同簽字后____日內，應將經公證的轉讓合同的真實、完整的副本送交甲方，辦理土地使用權過戶登記手續，換領土地使用證，并按照政府有關規定繳納土地增值費。
第二十一條 自轉讓合同生效之日起，轉讓方即喪失被轉讓地塊的使用權，受讓方享有和承擔本合同規定的權利的義務。
第二十二條 土地使用權和地上建筑物，其他附著物所有權分割轉讓的，應當經甲方和房產管理部門批準，并分別辦理轉讓手續。
第七章 土地使用權出租
第二十三條 乙方在完成全部或部分地塊的公用設施并建成通用工業廠房以及相配套的生產和生活服務設施等地上建筑物后，有權作為出租人將本合同項下全部或部分地塊余期使用權隨同地上建筑物，其他附著物租賃給承擔人使用。
第二十四條 出租人與承租人簽訂的租賃合同不得違背國家法律、法規、和本合同的規定。
第二十五條 土地使用權隨同地上建筑物、其他附著物應當辦理有關登記手續。
第二十六條 本合同項下的全部或部分地塊使用權出租后，出租人必須繼續履行本合同。
第八章 土地使用權抵押
第二十七條 乙方有權將本合同項下全部或部分地塊余期使用權向一個或數個抵押權人作出一個或數個抵押。抵押人與抵押權人鑒定的抵押合同不得違背國家法律、法規和本合同的規定。
每一抵押所擔保的債務必須是乙方為開發本合同項下地塊所承擔的債務。
第二十八條 乙方在作出抵押____日前應通知甲方。乙方在抵押合同簽字后____日內應將經公證的抵押合同，以及由此獲得的經公證的期票或貸款協議的真實、完整的副本送交甲方，辦理抵押登記。
依照有關規定處分抵押財產而取得被抵押土地使用權的抵押權人或第三人，應在取得土地使用權后____日內，辦理土地使用權過戶登記手續，換領土地使用證。
第二十九條 依據第二十八條而取代乙方的抵押權人或第三人，享有和承擔本合同規定的權利和義務。
第九章 期限屆滿
第三十條 本合同規定的使用年限屆滿，甲方有權無償收回出讓地塊的使用權，該地塊建筑物及其他附著物所有權也由國家無償取得。土地使用者應當交還土地使用證，并依照規定辦理注銷登記手續。
第三十一條 本合同規定的使用年限屆滿，乙方如需要繼續使用該地塊，須在期滿前____天內向甲方提交續期申請書，并在確定了新的土地使用權出讓年限和出讓金及其他條件后，與甲方簽訂續期合同，換領《國有土地使用證》。
第三十二條 本合同存續期間，在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，國家可以依照法律程序提前收回出讓地塊的使用權，并根據土地使用者已使用的年限和開發利用土地的實際情況給予相應的補償。
第十章 不可抗力
第三十三條 任何一方對于不可抗力造成延誤，部分或全部不能履行合同不負責任。遭受不可抗力事件的一方應在條件允許下采取一切合理措施以減少因這一事件造成的損失。
第三十四條 遇有不可抗力的一方，應在____小時內將事件的情況以信件或電報（電傳或傳真）的書面形式通知另一方，并且事件發生后____日內，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的報告。
第三十五條 除國家法律本身明確規定外，后繼立法或法律變更對本合同無追溯力。本合同可根據后繼立法或法律變更進行修改與補充，但必須采用書面形式提出申請并經雙方簽字同意后執行。
第十一章 違約責任
第三十六條 如果一方未能履行本合同規定的義務應視為違反合同，違約方從另一方收到具體說明違約情況的通知后應在____日內糾正該違約。如____日后，違約沒有糾正，則違約方應向一方負責賠償違約引起的一切直接和可預見的損失。
第三十七條 如果由于甲方的過失而產生乙方對該地塊使用權占有的延期，則本合同項下的土地使用權出讓期限應相應推延。
第三十八條 如果乙方不能按時支付任何應付款項，從滯納之日起，每日按應繳納費用的____%繳納滯納金。
第三十九條 乙方在該土地上未按開發計劃進行建設或連續兩年不投資開發建設，甲方有權無償收回土地使用權。
第四十條 如果乙方未按合同規定期限和要求完成公用設施建設，則應在規定完成日期至少____ 日前通知甲方。如果甲方認為必要，可根據情況適當延長完成日期：如果沒有在規定期限內通知甲方，或甲方有理認定上述延期由無法成立并不批準延期，甲方有權無償收回部分土地使用權，該部分土地使用權占全部土地使用權的比例與未開發的公用設施占全部要求開發的公用設施比例相等。
第四十一條 在頒發土地使用證后，因不可抗力的特殊情況，乙方在____年內未能招引并安排該地塊內所有興建的項目，則應在規定日期至少____ 日前通知甲方，經雙方協商，可根據情況適當延長本合同規定的期限，否則，甲方有權無償收回未安排建設項目地塊的使用權。
第十二章 通知
第四十二條 本合同要求或允許的通知和通訊，不論以任何方式傳遞，均自實際收到時起生效。雙方的地址應為：
甲方：_______________ 乙方：_______________
法定名稱____________ 法定名稱______________
法定地址____________ 法定地址______________
郵政編碼____________ 郵政編碼______________
電傳________________ 電傳__________________
傳真________________ 傳真__________________
任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后____日內應將新的地址通知另一方。
第十三章 適用法律及爭議解決
第四十三條 本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。
第四十四條 因執行本合同發生爭議，由爭議各方協商解決，協商不成的，按（ ）項解決：（1）向有管轄權的人民法院起訴。（2）向___仲裁委員會申請仲裁。
第十四章 附則
第四十五條 本合同經雙方法定代表人簽字后生效。
第四十六條 本合同采用中____兩種文字書寫，兩種文字具有同等法律效力。兩種文字如有不符，以中文為準。合同的中文正本一式____份，雙方各執____份。
第四十七條 本合同于____年____月____日在中國____簽訂。
第四十八條 本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。
甲方：______________________
代表人：____________________
________年_______月_______日
乙方：______________________
第7篇：土地出讓合同范文
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受讓方（乙方）：_________
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第一章 總則
第一條 雙方根據《中華人民共和國土地法》和國家有關法律、法規，本著平等自愿的原則，通過友好協商，訂立本合同。
第二條 甲方依據本合同出讓土地使用權，土地所有權屬中華人民共和國。地下資源，理藏物和市政公用設施均不在土地使用權出讓范圍。
第三條 乙方在本合同項下受讓土地使用權范圍內所進行的開發、利用、經營土地的活動，須遵守中華人民共和國法律、法規及_________?。ㄊ校┑挠嘘P規定，并不得損害社會公共利益，其合法權益受法律保護。
第二章 定義
第四條 本合同所使用的特殊用語定義如下：
1．“地塊”指本合同項下甲方向乙方出讓土地使用權的區域，即本合同第五條界定的區域。
2．“土地使用權抵押”指乙方為籌集資金開發全部或部分出讓地塊向抵押權人（即貸款人）提供本合同項下的全部或部分權利、利益作為還款保證的一種物權擔保行為。
3．“總體規劃”指經中國政府批準的_________開發區域的開發建設總體規劃。
4．“成片開發規劃”指由開發企業依據總體規劃編的，經中國政府批準的在受讓土地使用權范圍內的各項建設的具體布置和安排。
5．“公用設施”指依照成片開發規劃對土地進行綜合性的開發建設，建成的供排水、供電、供熱、道路交通、通信等設施。
6．“不可抗力”指雙方在訂立本合同時不能以預見，對其發生和后果不能避免并不能克服的事件，包括地震、火災、雷電、洪水、臺風、爆炸、戰爭。
第三章 出讓地塊的范圍、面積和年限
第五條 甲方出讓給乙方的地塊位于_________，地塊編號為_________。（見附件_________，地塊地理位置圖或地籍圖）
第六條 第五條所指地塊總面積為_________平方米。
第七條 本合同項下的土地使用權出讓年限為_________年，自頒發該地塊的《國有土地使用證》之日起算。
第四章 土地用途
第八條 本合同項下的出讓地塊，按照批準的總體規劃是建立一個對資企業主為的工業區（綜合區）開辦和經營重化工工業項目（建設項目），亦準許開辦一些與工業項目（建設項目）相配套的生產和生活服務設施。（注：根據具體情況定）。
第九條 本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。
第十條 在出讓期內，如需改變本合同規定的土地用途，應當征得甲方和城市規劃部門批準，依照有關規定重新簽訂土地使用權出讓合同，調整土地使用權出讓金，并辦理登記。
第五章 土地費用及支付
第8篇：土地出讓合同范文
為進一步規范地價管理工作，促進我市房地產市場的健康發展。經研究，現將廈門市城鎮土地基準地價和國有土地使用權出讓收費若干規定發給你們，自之日起執行。廈府[1993]地276號文同時廢止。
廈門市城鎮土地基準地價
單位：元／平方米
──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──
│用途│ │ A1 │ A2 │ A3 │ B1 │ B2 │ B3 │ C1 │ C2 │ C3 │ D1 │
├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │2500│2250│2000│3000│3000│2200│2200│2200│1800│2000│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│商業│其│ 配 套 費 │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 550│ 500│ 450│ 600│ 550│ 500│ 500│ 450│ 400│ 450│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │1400│1300│1200│1400│1300│ 900│ 900│ 850│ 750│ 800│
│辦公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │其│ 配 套 費 │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│
│居住│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 200│ 150│ 130│ 150│ 100│ 100│ 90│ 85│ 65│ 80│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │1200│1100│1000│1200│1100│ 800│ 800│ 750│ 700│ 700│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│旅館│其│ 配 套 費 │ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 400│ 400│ 400│ 400│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 150│ 100│ 100│ 110│ 110│ 90│ 85│ 85│ 70│ 80│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │ │ │ │ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 550│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│工業│其│ 配 套 費 │ │ │ │ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 300│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ │ │ │ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 100│
├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ │⒈ G區（海滄投資區）標注的基準地價均為地面價且不計容積率修正。 │
│ │⒉ 除G區外，商業用地標注的是地上建筑物第一層且進深未滿10米的樓面基準地 │
│ 說 │ 價；居住、辦公、旅館用地標注的是容積率等于3的樓面基準地價；工業用地標 │
│ │ 注的是容積率等于2的地面基準地價。 │
│ │⒊ 土地出讓金＝征地拆遷費＋配套費＋土地純收益。 │
│ │⒋ 商業用地是指商店、商場、市場（不含農貿市場）、店鋪、餐飲、加油站、金融 │
│ │ 服務業等營業性用地。 │
│ │⒌ 居住用地是指住宅、公寓、別墅等居住性用地。 │
│ 明 │⒍ 辦公用地是指各行業辦公樓、寫字樓等辦公用地。 │
│ │⒎ 工業用地是指廠房、倉庫、堆場等生產性用地。 │
│ │⒏ 旅館用地是指對外營業以住宿為主的酒店、賓館、飯店、旅游度假村等用地。 │
──┴─────────────────────────────────────
廈門市城鎮土地基準地價（續一）
單位：元／平方米
──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──
│用途│ │ D2 │ D3 │ E1 │ E2 │ E3 │ F │ G1 │ G2 │ G3 │ G4 │
├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │1800│1500│1600│1500│1200│2000│1000│1000│ 700│ 500│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│商業│其│ 配 套 費 │ 450│ 400│ 500│ 450│ 400│1100│ 780│ 780│ 510│ 330│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 400│ 300│ 450│ 300│ 250│ 300│ 100│ 100│ 70│ 50│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │ 700│ 600│ 650│ 600│ 550│ 900│1000│1000│ 700│ 500│
│辦公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │其│ 配 套 費 │ 450│ 400│ 500│ 450│ 400│ 750│ 780│ 780│ 510│ 330│
│居住│ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 75│ 60│ 80│ 70│ 55│ 100│ 100│ 100│ 70│ 50│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │ 700│ 550│ 600│ 550│ 450│ 800│1000│ │ 700│ 500│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│旅館│其│ 配 套 費 │ 400│ 350│ 400│ 350│ 250│ 600│ 780│ │ 510│ 330│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 75│ 60│ 70│ 60│ 45│ 100│ 100│ │ 70│ 50│
├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 土地出讓金 │ 550│ 500│ 700│ 700│ 500│ │ 180│ 260│ 180│ 150│
│ ├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│工業│其│ 配 套 費 │ 300│ 300│ 350│ 350│ 300│ │ 40│ 120│ 40│ 10│
│ │ ├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │中│土地純收益│ 100│ 50│ 150│ 150│ 50│ │ 40│ 40│ 40│ 40│
├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ │⒈ G區（海滄投資區）標注的基準地價均為地面價且不計容積率修正。 │
│ │⒉ 除G區外，商業用地標注的是地上建筑物第一層且進深未滿10米的樓面基準地 │
第9篇：土地出讓合同范文
一、加強國有土地出讓收入計劃管理
（一）完善國有土地出讓收入計劃編制。市國土資源局每年第四季度向市政府報送下一年度經營性用地出讓計劃，每年第一季度編制好全年供地計劃。出讓和供地計劃應包括地塊名稱、座落位置、地塊面積、預期出讓時間、出讓收入預計、出讓土地成本、收益預測及土地出讓責任落實建議。出讓和供地計劃經市政府審定后分解下達各責任單位并納入年度目標考核。
（二）加強國有土地出讓收入計劃執行。年度國有土地出讓計劃一經確定，國土資源、財政、規劃、建設等相關責任部門和相關鎮（街道）必須落實工作職責，加強聯系協調，切實推進年度國有土地出讓工作，確保年度收入任務落到實處。市國土資源局要按季報送國有土地出讓收入計劃執行情況分析，協調落實土地出讓各項工作任務；市財政局要加強國有土地出讓收入計劃執行監管，督促落實國有土地出讓收入征繳進程。對于部門難以協調的問題和困難，及時報市政府專題協調，保障國有土地出讓收入計劃執行順利推進。
二、嚴格國有土地出讓收入征收管理
（三）進一步明確征管職責和收入征繳方式。市財政局負責土地出讓收入征收管理工作，市國土資源局具體負責土地出讓收入征收工作。國有土地出讓收入按照“收繳分離”方式征繳，市國土資源局應當按照土地出讓合同和劃撥面積及稅費繳納標準確定的土地價款，向土地受讓人送達繳款通知書。繳款通知書應當明確供應土地的面積、土地出讓收入總額以及依法分期繳納“財政專戶”的具體數額和時限等。土地受讓人應當根據繳款通知書規定的金額、開戶銀行和帳號，在規定時間將土地出讓收入（或預付款）直接繳入“財政專戶”。征收土地出讓收入應當按規定開具財稅專用票據，未按規定向繳款義務人開具財稅專用票據的，繳款義務人有權拒絕繳款并向財稅部門投訴。繳入“財政專戶”的國有土地出讓收入由市財政按規定及時匯總解繳國庫。
（四）規范土地出讓收入分類征繳辦法。國有土地出讓收入根據建設用地管理業務實行分類征繳。1．行政劃撥、公建設施協議出讓等單獨項目供地，實行報地預繳、供地結算的征管方式，即單位在申請報批土地時應按建設用地申請面積及稅費繳納標準預繳用地稅費，待實際供地時按實際供地面積和稅費標準進行結算；2．工業、商住等經營性用地招拍掛出讓供地，按國有土地出讓合同約定收取土地出讓收入，招拍掛出讓收取的定金、保證金，在國有土地使用權出讓合同生效后抵作土地價款；3．行政劃撥補辦出讓、出讓土地改變土地用途或容積率等使用條件，由土地使用權人申請，出讓人受理并完成補辦有償使用手續和補繳地價報批后，與土地使用權人簽訂土地出讓合同并補征地價；4．建設項目規劃條件、規劃方案經市規劃局批準變更的，市規劃局應將項目規劃變更方案抄告市國土資源局，涉及地價調增的，由市國土資源局依法補征地價；5．市國土資源局在土地復核驗收過程中，發現用地單位不符合土地出讓合同約定條件使用土地的，一律不予驗收，重新報經批準的，應按規定補征地價差額。
（五）加強國有土地出讓收入合同管理。市國土資源局在國有土地出讓合同、租賃合同、劃撥決定書中，必須明確土地出讓價款、租金和劃撥土地價款總額、繳付時間、繳款方式和違約責任；對于經依法批準改變土地用途等土地使用條件的，必須簽訂補充合同，明確補繳的土地價款。對于未按規定繳清全部土地價款的單位和個人，市國土資源局不得發放國有建設用地使用權證書，也不得按出讓價款繳納比例分割發放國有建設用地使用權證書，并按照規定追繳土地出讓收入及違約金，違約金隨同土地出讓收入一并繳入“財政專戶”。土地受讓人拒繳土地出讓收入及違約金的，市國土資源局應當根據與其簽訂的《國有土地使用權出讓合同》追究其違約責任。
（六）完善國有土地出讓收入退付管理。單位或個人申請辦理國有土地出讓收入退付的，由單位或個人提出書面申請、填寫《市非稅收入退付申報表》（一式四份）并附送相關證明資料報送市國土資源局，市國土資源局應在5個工作日內審核完畢并提出初審意見報市財政局。市財政局接到資料齊全的退庫申請后，對符合條件的應當在10個工作日內審批并退款；對不符合退付規定的，不予辦理并說明理由后退回。
三、深化國有出讓土地地價管理
（七）加強國有土地基準地價管理。完善基準地價、標定地價為主體的地價體系，建立基準地價定期更新、公布制度和地價動態監測制度。市國土資源局應按規定會同市物價、財政、建設等相關部門制定土地評定標準，及時更新基準地價，基準地價一般每三年更新一次，基準地價經上報審核批準后，向社會公布并接受社會查詢。
（八）完善國有土地地價評審機制。國有土地使用權招標、拍賣、掛牌底價、國有土地使用權協議出讓價格、改變原批準的用地性質、土地使用條件補辦出讓的地價必須委托有資質的地價評估機構進行評估。市國土資源局作為地價管理部門對地價評估結果進行集體評審并出具認定意見，重大地價評審報市專題會議確定。土地改變土地用途、容積率等用地條件補交出讓金的地價評估一律以市國土資源局受理補辦申請時點評估。
（九）加強規劃指標變更地價管理。因特殊原因，經依法批準變更原建設用地規劃條件的，市規劃局應當抄告市國土資源局，沒有市國土資源局是否補交土地出讓金確認意見或應繳未繳土地出讓金的，市規劃局不予辦理或變更建設用地規劃許可證。建設用地出讓后，因政府原因導致原設定規劃指標無法實施的，由政府按規定進行補償，補償條款納入土地出讓合同。
四、加強監督管理，依法查處違法行為
