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執法行政執法工作思路精選(九篇)

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第1篇:執法行政執法工作思路范文

關鍵詞:思想政治工作 思路 工作方法

一、拓寬思想政治工作思路

1、拓寬思想政治工作內涵。大型國有企業既是生產經營的經濟組織,又是整個社會的基本單元,具有經濟社會的兩重性,這就要求國企思想政治工作既要重視意識形態方面更要重視社會文化方面,而且要將社會文化方面的思想工作作為主要工作對象,使企業思想政治工作與經營管理、文化建設、人力資源管理、安全生產、技術質量、人文環境等諸多內容結合起來。如果離開了生產經營這個中心,離開了具有社會文化性的工作載體,就成了無的放矢。在當今社會中,人們的文化價值觀處于多元化狀態,政治意識形態與社會文化思潮還未形成真正意義上的融合,作為經濟組織的企業,使命是生產經營,而溶入其中的思想政治工作不能僅靠帶有強迫性的政治輸入,更要拓展其工作內涵,在深度、廣度上下功夫,要緊密聯系中心工作實際,將思想政治工作滲透到經濟工作、文化建設的全過程,把促進經濟效益提高,推動企業物質文明和精神文明建設發展作為首要任務。

2、與企業文化建設相結合。思想政治工作是根據黨在企業的中心任務與職工的思想行為規律,遵循精神文明建設的基本要求,著重對人的世界觀、價值觀、道德觀加以積極的影響,調動積極性,服務于經濟建設。企業文化則是在企業生產經營過程中逐步形成的全體員工的基本共識,它包括:行為準則、工作作風、經營理念、價值觀念等,它追求的是企業的整體優勢,用以激發人的工作熱情提高經濟效益。雖然企業思想政治工作與文化建設概念不同,性質、內容各異,但又有著密不可分的關聯,它們的研究對象、工作目標是相同的,工作方法和工作內容是互補的,二者可互相促進、共同提高、形成合力:

要以企業文化為載體,發揚務實品質,把思想政治工作貫穿到生產經營的各個環節,提高其實效性;要以推動文化建設為契機,構建企業思想道德體系,弘揚團結互助、平等友愛、誠實守信、文明禮貌的正氣,培養愛崗敬業、勤奮務實、樂于奉獻、遵章守紀的良好品質;要結合文化建設要求,塑造、傳播、強化企業精神、營造濃厚的文化氛圍,注重培養創先爭優、嚴謹務實、愛崗敬業的人文精神,使每一個員工在這種濃郁的文化氛圍中得到心靈的陶冶,始終保持積極向上的精神狀態。

3、樹立服務大局意識。思想政治工作要做到為企業服務、為廣大職工群眾服務,首要任務就是要為企業改革、經營提供方向和政策支持,要為發展保駕護航;其次就是要圍繞中心任務開展工作,使思想政治工作滲透、貫穿到生產經營的全過程,以增強工作的針對性和有效性,促進經濟效益的提高;第三就是要以文化建設為契機,堅持以人為本的原則,創造良好的工作氛圍和人文環境,為員工謀利益,并通過思想政治工作的開展使員工認清形勢、轉變觀念、理解政策、提升素質、增強執行力,為企業的生產大局做好服務工作。

4、重視人才培養和使用,為企業發展謀長遠之計。把握好四點原則:高度重視原則——不僅要從思想上重視,更要做到機制合理、量才使用、積極培養、定期考評、公平競爭、優勝劣汰。大膽使用原則——在培養中使用,在使用中培養,尤其是針對年輕人有文化、有熱情、思想活躍、接受新事物快,要給他們提供展示的平臺,通過使用加快培養,通過培養促進使用。積極培養原則——要結合企業的發展培養后備力量,特別是思想作風、道德品質、管理能力、業務水平、執行能力和理論素養的提高,更應注重著力培養。合理引進原則——市場經濟引領下,人才已形成市場化。企業在以開發利用自身人才資源為主的前提下,廣辟人才之路,引進社會有才之士,有利于增強企業活力、增強現有人才的緊迫感。

二、創新思想政治工作方式方法

1、灌輸與交流的結合,在交流中達到思想與文化的滲透。當今社會無論企業的大小、強弱,多數員工的第一愿望就是企業發展、個人收入提高、自我價值的實現。結合這種情況,企業思想政治工作的定位應當是在確保企業發展的前提下,從企業和員工的立場上,圍繞發展和確保利益來做工作。工作中既要貼近生產經營現狀也要貼近職工思想實際。要在把握有利于企業發展、有利于職工利益這個大前提下,傾聽職工意見,將教育變為服務,將談心變為“交心”,實現思想上的雙向交流,將灌輸變為“能動”,實現行為上的主動。這樣在交流中將有利于個人進步、企業建設的道理講深講細,就會收到事半功倍的效果,真正做到在交流中灌輸,在交流中滲透。

第2篇:執法行政執法工作思路范文

為切實做好糧食流通監督檢查行政執法工作,確保國家糧食安全,根據《糧食流通管理條例》《糧食流通監督檢查暫行辦法》《__市糧食流通監督檢查人員行為規范》(試行)等法律、法規和規范性文件的要求,結合我市糧食部門實際,現就我市糧食流通監督檢查行政執法體系建設提出如下實施意見:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,按照

《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的執法權限,認真履行糧食流通監督檢查職責,依法管糧,更好的為社會主義新農村建設和國家宏觀調控服務。

二、工作目標

結合我市糧食工作實際,充分發揮各級糧食行政管理部門的主要職責,調動積極因素,建成紀律嚴明、勤政高效、優勢互補、靈活機動的糧食流通監督檢查行政執法體系,維護糧食流通秩序,打擊不法經營者的違法行為,保護種糧農民、糧食經營者和消費者的合法權益。保證糧食流通統計數據真實有效,為國家糧食宏觀調控政策的貫徹落實和確保國家糧食安全做出貢獻。

三、體系框架

市局糧食流通監督檢查行政執法體系的執法工作人員由市局、市糧油質量檢測站、軍糧供應中心、市內四個糧食分局、局屬四個糧食儲備庫中,經過專門培訓具有糧食行政執法資格的人員組成。這些人員平時在各自崗位上工作,遇有糧食流通監督檢查任務時,服從市局的安排,參加統一的監督檢查活動。

各縣(市、區)糧食行政管理部門,可根據實際建立專門的糧食流通監督檢查行政執法隊伍。

四、主要職責:

根據《糧食流通管理條例》規定,糧食行政管理部門對下列情況進行監督檢查:

1.按有關規定要求開展對轄區內糧食流通情況以定期監督檢查、專項監督檢查、抽查和專案監督檢查的;

2.公民、法人及其它組織舉報的;

3.上級糧食行政管理部門交辦的,下級糧食行政管理部門報請的,其它上級機關交辦的,有關部門移送的;

4.其它方式途徑披露并屬于本部門管轄的。

五、運行機制

局屬單位中具有監督檢查資格的人員平時在單位正常工作,遇有以下工作任務時,按市局的統一調配參加監督檢查。

1.遇到“主要職責”中所列情況時;

2.按市局要求開展市場信息搜集整理及調研工作;

3.與糧食流通監督檢查相關的其它工作。

六、聯動機制

糧食流通監督檢查行政執法工作,對糧食行政管理部門來說,既是一項重要工作,又是一項新工作。執法基礎和執法力量還比較薄弱,因此,為了充分發揮現有執法力量的作用,及時交流,總結經驗教訓,不斷提高糧食行政執法水平,根據情況可采取聯動執法機制。

1.對重要的糧食流通監督檢查行政執法活動,按照市局的統一部署,同時展開,增強執法力度和效果。

2.市局要求某個縣(市、區)糧食行政管理部門,參加市局安排的糧食流通監督檢查行政執法活動。

3.各縣(市、區)糧食行政管理部門,可請求市局配合其所要進行的糧食流通監督檢查行政執法活動。

4.地域相鄰的縣(市、區)糧食行政管理部門,應主動加強協調配合,積極開展糧食流通監督檢查聯合執法活動。

七、工作措施

1.建立例會制度

每半年召開各縣(市、區)糧食局及有關單位負責糧食流通監督檢查人員會議,總結工作,研討交流糧食流通監督檢查行政執法中的經驗做法,以及重點、難點和熱點問題,探討創新糧食流通監督檢查行政執法工作思路,不斷提高糧食流通監督檢查行政執法水平。

2.加強執法人員培訓

3.加強基礎條件建設

要積極向政府匯報,爭取人員、經費、機構三落實。添置車輛等必需的設施、設備,為糧食流通監督檢查行政執法提供基本的基礎條件。

4.加強與有關部門協調配合,共同做好糧食流通監督檢查工作

要加強與工商、物價、質監等部門的聯系和配合,及時溝通信息,通報情況,并根據工作需要開展一定的聯合執法活動,共同做好糧食流通監督檢查行政執法工作。

八、組織紀律

第3篇:執法行政執法工作思路范文

*運河管理局水利執法工作開始于*年,*年12月14日*運河管理局水政監察總隊成立,是海河水利委員會直屬的第一支水政監察總隊。

目前,我局水政監察總隊下設9個水政監察支隊,1個采砂管理支隊,35個水政監察大隊,2個采砂管理大隊,現有水政監察人員218人(含采砂管理執法人員)。

自從開展水政監察規范化建設以來。我局按照水利部、海委統一部署和要求,本著“邊建設,邊執法”的原則,狠抓了隊伍建設。

我局各級水政機構通過加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設,不斷提高各級水政監察人員依法治水,依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳,水事案件的查處,省際水事糾紛的調處,水資源調查評價水量調度、取水許可,河道管理范圍內建設項目的管理等方面發揮了重要作用。

二、水行政執法能力建設的基本舉措

近年來,我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規,水利部的規章,按照建管并舉的治水方針,積極有效地開展水行政執法工作,取得了一定成效。

1、加強了水行政執法人員素質建設

要堅持依法行政,文明執法,必須造就一支與之相適的高素質的執法隊伍。為提高一線執法骨干在執法辦案中的實際操作能力,我局加強了對執法人員的業務培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班;二是規定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究;三是支持和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專業大專函授學習。平時還注重水政監察隊伍的政治思想教育,在整個水政監察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前,我局大部分專(兼職)職人員,持有所在地方政府頒發的行政執法證,同時持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專(含高中)以上文化程度。

2、加大水行政執法制度建設

為進一步規范水行政執法行為,強化水政執法人員的責任,我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監察人員的積極性和責任感,使我局水行政執法工作邁進文明、規范、高效的新階段。同時執法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。

3、執法裝備逐步改善

配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執法人員的積極性,提高執法水平有著不可替代的作用。近幾年來,在水利部、海委的大力支持下,安排專項資金900多萬元為基層執法單位配備了部分水政執法專用車,電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執法、聽證工具和設備,使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問題得到改善,水政執法反應能力得到提高。

4、水行政執法力度不斷得到加強

近幾年,我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯合執法的工作思路,通過周密的部署,在管轄范圍內開展了水行政執法大聯動活動,具體是以法律為準繩,以事實為依據,采取各單位上下、左右,以及與其他部門內外聯合的形式,利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法,集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件,拆除了大量的涉河違章建筑物,取得了較大的成效。

我局各級水行政執法單位充分發揮《防洪法》賦予職權,查處了一大批水事違法案件,據統計,20*-20*年共查處各類違法案件4952起,有效地維護了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的問題及原因

1、水行政執法依據欠缺,影響執法力

在現行的水法律、法規、規章依據中,存在著缺陷,給執法工作帶來嚴重阻礙,降低了水行政執法的威懾力。以漳河采砂為例,新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區和禁采區均作了明確規定,但對違法行為的法律責任沒有明確,僅提出“由國務院規定”,至今國務院沒有出相應配套的規定,可謂一片空白;《河道管理條例》由于出臺較早,處罰規定相對較弱,主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等,可操作性較差。比較管用的“罰款”,對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千,我一天能賺回來,罰我一萬,我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業已威懾不大。導致不少業主寧可受罰,不惜鋌而走險。因此,對于一些違法采砂,更是難以采取強硬措施。在實際執法管理過程中,只好打“球”,應用《防洪法》去“清障”,一旦提訟,沒有勝算的把握。

2、執法水平還有待提高

近年來,我局各級水政隊伍通過素質教育,執法水平雖然有了大幅提高,但離水政監察隊伍規范化要求還有差距。目前隊伍結構中,大專生、本科153人,占我局全體水政監察人員的70%,這些人員大部分工作在總隊、支隊,基層大隊占的比例相對較少;隊伍中懂業務的少,半路出家的多;執法水平總體不高,各單位之間存在差距;一部分水政監察員既無法律知識,也無水利專業知識的實際情況存在,即便有專業知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問題的能力,導致在執法辦案過程中一些案件不能徹底查處。

3、水行政執法的外部環境還不盡人意

(1)我局基層執法工作存在執法戰線長,執法環境差,暴力抗法時有發生,人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務局執法人員就曾經多次遭到暴力抗法,水政監察支隊副支隊長被打斷一根肋骨。

(2)地方政府干預現象還是比較突出,地方保護主義嚴重。

(3)違法案件執行困難。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執行時,法院或者拒絕受理或者久拖不辦,使案件得不到及時處理。如我局的衛河河務局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時執行。究其原因,主要是執行難度大,執行成本高。

4、執法主體地位殘缺執法費用不足

我局各級水行政執法機構只能依據《防洪法》進行處罰,嚴重影響了水行政執法的權威和力度;機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執法的正常進行和執法的嚴肅性;執法經費不足,多年來每年只有30萬元的執法經費,對于全局45個執法單位來說是杯水車薪,使更多的水事案件得不到及時有效的處理;水政監察人員便裝執法,嚴重影響到執法的嚴肅性和威懾力;執法裝備同一標準配置,沒有考慮執法任務的區別,執法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。

四、加強水行政執法能力建設的對策及建議

1、加強對水政監察工作的領導

隨著水利建設和水利改革的深入,水事活動中深層次的問題和矛盾不斷出現,面對水事活動中復雜的社會問題,必須加強對水行政執法工作的領導,把政治素質高,業務能力好,工作責任心強的同志配備到水政監察隊伍中來。要根據國家對行政執法工作的要求和水利執法工作的特點,切實解決好隊伍的編制和經費等突出問題。要轉變思想觀念,轉變工作方法,把水政監察機構作為各級水行政管理的一個重要職能部門,做到機構落實、人員落實、經費落實、辦公設備落實和執法裝備落實,強化隊伍建設。

2、建立健全各項制度

水政監察肩負著水行政主管部門貫徹依法治水,維護正常水事秩序,建設現代化水利,營造良好水環境的重擔。水政監察隊伍要建立健全各項制度,當前主要抓好水行政執法責任制、執法錯案責任追究制度、執法巡查制度、執法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監察員行為規范等制度的規范與落實,做到管理有序,執法有章可循。

3、敢于執法,勇于辦案

近幾年來,我局水行政執法工作取得了很大成績,一定程度上打擊了水事違法活動,但隨著經濟、社會發展,受人口、資源、環境因素影響,非法占用河道現象依然比較嚴重,違法勢頭依然比較兇猛,安全隱患依然存在,而我們的一些執法隊伍卻執法不到位,遇到困難不敢碰硬。因此,必須強調要大膽執法、敢于執法、善于執法。堅持運動性執法和聯合執法的工作思路,集中時間,集中力量,積聚執法力量,在水利部門之間、水利部門與相關部門之間開展水行政執法大聯動,增強執法力度,擴大執法影響,提高執法效果。強化執法同時要積極爭取地方相關部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強溝通。通過溝通一方面可以防止水政執法在復議、訴訟及申請法院強制執行中的被動,另一方面也使各相關部門對水政執法案件進行快速有效的處理和執行。

4、加強隊伍建設,提高人員素質

按照水利部水政監察工作章程水政監察隊伍規范化建設“八化”的要求,各級水政隊伍一定要有專職的隊伍、專職的人員、專用的裝備,否則辦案規范化、執法現代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業務學習培訓和政治思想素質教育。一支執法隊伍能力的高低,很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監察員要開展經常性的系統培訓,使他們在工作的同時充實相關理論知識,并督促運用到實際工作中去,所以建立起系統的業務培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實際工作出發,從水政監察員的實際需要去組織,不走過場,不流于形式,切實提高執法人員的素質,打牢執法能力培養的基石。在加強培訓工作的同時,也要嚴把隊伍進人關,吸納高素質人才進入執法隊伍;對不適合在執法崗位工作的人員要調離執法崗位,不斷提高執法隊伍的戰斗力和執法水平。

加強基層水政隊伍的建設。目前大部分基層河務局水政監察人員不足,有的只有2名或3名執法人員情況,加上執法戰線點多面廣,所以監督的效率較差、漏洞較多,往往出現水事違法行為已發生多時,而水政執法單位卻遲遲未發現的現象。正是因為對違法發現較遲,不能及時予以制止及查處,也從一定程度造成了執法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設,在水事違法行為多發、易發河段,逐步形成完善的水政執法網絡體系、增加信息量,從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉變。

5、建立必要的監督機制

執法中,任何環節的失誤,都會導致執法的無效。要真正解決這一問題,除了要在執法中嚴格程序,公正處理每一起案件之外,還要建立起必要的監督制度,主動接受各方監督,虛心聽取各方意見。有效的監督機制,不僅能促進水政執法工作和執法人員的依法行政,防止執法過錯,保護相對人的合法權益,同時也是執法人員的必要措施。今后,上級水政機構應加強對下級水政機構的監督和指導,建立起必要的備案審查制度,對下級執法單位的重大處罰案件和重大的水事活動,要及時報告、備案、審查。在年度考核中,有關的責任目標要進一步細化,切合工作實際,不使考核工作流于形式。

6、強化水法宣傳力度,改善執法軟環境

第4篇:執法行政執法工作思路范文

一、健全依法行政工作機制,強化組織保障

運管所成立了以所長同志為組長,所班子成員為副組長,各職能股室負責人為成員的“全面推進依法行政領導小組”,對道路運輸行政執法工作進行有計劃、有步驟的安排,落實機構、人員、制度、措施和經費,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,各職能部門分工合作”的高效工作機制。

二、規范依法行政管理制度,落實執法責任

一是堅持制度創新。先后制定《行風監督員制度》、《行政執法公開制度》等40項制度,完善行政許可、行政處罰等工作流程圖,不斷創新管理體系;二是規范內部管理。健全完善《辦公室工作職責》、《獎懲制度》等20余項內部管理制度,制訂《紀律作風整頓活動方案》,切實轉變工作作風,提高工作效能。三是健全考評機制。建立“個人自評、股室初評、班子審核”三級考評機制,提高為民服務水平。四是落實執法責任,加強行政執法管理。成立行政審批委員會和行政處罰委員會,強化對行政執法的監督,由執法室負責對行政執法工作進行監督和指導,明確責任,抓好落實,做到“有權必有責,用權受監督,侵權要賠償”。

三、不斷夯實硬件基礎設施,提升執法形象

一是加快交通“四統一”建設。按照交通部“四統一”要求,高標準建設執法場所,已于2014年8月投入使用,執法形象不斷提升;二是標準配置執法裝備。配置執法車輛2輛,執法記錄儀4臺,對講機8部,執法標志標識齊全、執法服裝著裝規范、執法證件佩戴統一;三是強化執法宣傳。設置執法宣傳欄4個,宣傳展板5個,宣傳標語和橫幅60余幅。在各鄉鎮、社區開展以“珍愛生命,拒絕黑車”為主題的道路運輸安全宣傳活動,發放宣傳資料1200余份,接受咨詢360余人次,廣大市民交通安全意識不斷增強,群眾滿意度不斷提升。

四、全面推進執法隊伍建設,提高行政效能

一是加強執法隊伍建設,增強運政隊伍法制水平。突出實用性和針對性,聘請法官和律師等法律工作者進行執法培訓,增強執法人員掌握執法程序、執法處置的技巧,實現法律知識與實踐的最佳結合,提高依法行政水平。二是狠抓運政隊伍行風建設,樹立執法為民意識;嚴格執行《交通行政執法規范》、《省交通行政執法“八禁止”“八不準”》等規定,牢固樹立“執法就是服務”的觀念;三是強化執法監督,提升執法形象。認真貫徹《市交通行政執法監督檢查制度》等,聘請行風監督員,向社會公開投訴、舉報電話,自覺接受社會監督。

五、構建廉潔高效服務體制,切實關注民生

一是建設高效便民的行政服務體制。認真執行許可公示制度,進一步提高辦事效率,減少辦事程序,優化政務環境。

第5篇:執法行政執法工作思路范文

消防執法工作點多、線長、面廣,情況復雜,其工作成效直接影響警民關系的質量和部隊形象。近年來,各級針對消防執法工作相繼出臺了一系列法規、制度、禁令,不間斷地開展了各項專項整治活動,事前警示的力度前所未有,事后處理的嚴格也毋容置疑,然而在一定時期、個別單位,有些問題還是反復出現,尤其是領導班子調整后,問題暴露更加明顯,可謂“野火燒不盡,春風吹又生”。總體上看,隨著消防執法規范化建設的深入發展,消防執法質量和執法整體水平在不斷提升,但執法理念存在偏差的問題始終沒有得到徹底校正,執法行為不公不廉的問題始終沒有得到徹底根治,執法人員業務素質提高不快的問題始終沒有得到徹底解決,不作為、亂作為、違法作為等現象始終沒有得到徹底杜絕。我們認為,如果還是停留在原有的工作思路上,除了“嚴禁”就是“嚴懲”,不著力解決執法過程的監督控制問題,依然不能克服當前執法領域存在的問題,必須對現有的執法監督過程進行重新審視,尋找新的對策。

從現有內部監督制度來看:一類是執法部門內部的執法規范化監督,其缺陷在于無法觸及執法權力運行的深層次問題,如執法權力與個人利益連接等。另一類是政治部門的紀檢監督。這種監督主要從舉報投訴、違法違紀線索進行查處,缺少線索時紀檢部門的工作就難以主動延伸。

以上分析可以看出,整合監督力量、創新監督模式、深化監督措施勢在必行,關鍵是從哪里入手的問題。我們多次組織防火、法制、紀檢、審計、財務等專業人員進行研究,大家認為,通過經濟責任審計,能同財經管理一樣,做到一是一、二是二,主管領導在位期間花了多少錢,辦了多少事,哪些是科學合理的,哪些是不夠規范的,能夠有賬可查、一目了然,那么執法責任定性評價也可以采取類似的辦法,通過審計手段的運用,對執法責任進行定量、定性分析,使執法工作中存在的問題揭去面紗、暴露實質,以更加公正的評價,促進執法工作規范、高效。我們形成的基本工作思路是:借鑒經濟審計的核心理念,嘗試運用審計程序和手段評價執法崗位的直接責任和領導責任。審計關聯責任,審計結果意味著對領導干部的整體評價,直接影響職務升遷,審計報告的嚴肅性決定了開展執法責任審計工作具有更為深遠的影響力和獨有的價值。改變執法、紀檢、督察、審計等多個部門平行監督為多個部門合力監督。克服和彌補以往多部門各自為政監督形成的空隙,采取政治紀檢部門牽頭,各部門共同參與,特別是經濟責任和執法責任“雙審計”,不僅有效整合審計資源,也提升審計的含金量和影響力。

一、制定執法責任審計的工作規范

(一)明確執法責任審計內容

審計對象是承擔消防行政執法職責的領導干部和執法人員,總隊負責對支隊主管、分管防火工作領導和副團職以上的大隊領導進行審計,支隊負責對本單位其他消防執法人員進行審計。審計內容是執法權力運行、消防行政執法過程和結果等。主要方面有執法重大決策,執法制度建立完善,具體執法行為(執法案件的辦理)、罰沒款收入與社會捐贈等,重點審查權力與利益連接點,管理與被管理利益的連接點,如:消防行政許可行為規范與消防執法服務的社會效益等。審計內容大方向是確定的,但在實施過程中,結合部隊執法情況和反映出來的傾向性問題,每次執法責任審計的內容都會圍繞核心內容并有所側重。

(二)明確執法責任評價標準

采取定性和定量相結合。定性評價:對于單位領導干部,分為行政決策、制度建設、執法規范、執法效果、執法廉政五項內容進行執法責任審計評價;對于執法干部,分為執行力、執法行為質量、執法效果和執法廉政進行執法責任審計評價。每一項直接定性為好、一般和差,規定了評價規則中一票否決項,也就是直接判定標準。

(三)明確審計結果運用規則

審計對象綜合評價為“好”的,同等條件下優先提拔使用或給予表彰獎勵;審計對象綜合評價為“較好”的,不影響提拔使用和表彰獎勵;審計對象綜合評價為“一般”的,取消本年度表彰獎勵資格、誡勉談話、限期整改、調整交流,一年內不得列為選拔對象;審計對象綜合評價為“差”的,視情況作出免職、安排退出現役或給予紀律處分。

二、保證執法責任審計工作的措施

(一)審計人員的保障措施

成立執法責任審計工作領導小組,明確政治紀檢部門為執法責任審計的主管部門;組建了專業執法責任審計隊伍,抽調紀檢、審計、消防執法、法制等20余名業務骨干成立執法責任審計人才庫,進行集中培訓和模擬審計,每次開展執法責任審計時,由執法責任審計工作領導小組隨機從審計人才庫中抽取確定。

(二)審計程序的保障措施

實行經濟責任和執法責任“雙審計”同時進行;每次開展“雙審計”前,制定出周密細致的審計方案,明確審計對象、審計人員、審計時間、審計方式和措施,并內部進行公布,堅持審計公開、審計回避和審計承諾等制度。

(三)審計手段的保障措施

實施被審計對象述職,對其任期內執法權力的運用和履行執法職責的情況進行自我評價;審計人員審查執法案卷、臺賬和與執法權力相關的款項賬目;開展執法單位內部民主測評;開展外部征集評價意見,主要采取回訪執法案件當事人,暗訪社會單位和發放民意調查問卷等。

(四)審計問題整改的保障措施

審計結果實行內部公開。將審計報告和審計問題向執法單位公開,主動接受單位內部對審計結果的公正性進行監督,審計問題將是執法部門研究制定改進措施的資料;審計結果移交。審計過的執法文件、執法臺賬、執法案件檔案及其證據資料要進行移交,采取移交給本執法單位的黨委,或者移交給下一接任執法工作的責任人;審計問題的移交或者督辦。對執法責任審計發現的問題分類分性質進行處理。對于發現的執法過錯和執法問題,下發督辦通知書,進行跟蹤督辦,對執法過錯進行責任追究;對與發現違紀違規線索的,及時移交紀檢部門予以查處;對于發現違法線索,及時移交司法部門處理。

第6篇:執法行政執法工作思路范文

一、培訓隊伍,提高執法能力。

目前,***正面臨改革的新階段,發展形勢不斷變化,工作千頭萬緒,但是稽查支隊工作人員牢固樹立抓緊工商監管執法是立局之本,立位之源的指導思想,堅定信心,扎實做好監管執法工作。一是努力學習不放松,積極參加省****部門組織的培訓學習活動,定期組織支隊人員集中學習業務知識,提高執法辦案能力;二是努力工作不放松,總結多年工作的經驗,找出監管的薄弱環節,明確今年工作方向,面對違法手段不斷變化,辦案難度不斷增加,支隊人員沒有一絲一毫的放松懈怠。三是遵章守紀不放松,全支隊人員不僅嚴格遵守各項規章制度,而且更加注意在稽查執法中的紀律和作風,嚴格執行行政強制法的相關規定,改進工作思路,有效維護了執法的公平、公正。

二、求真務實,積極開展各項稽查工作

一是及時落實案件舉報及查處。上半年共接到群眾舉報2起,均得到妥善處理。二是加強監管,增加打傳能力。根據我州實際,把的工作重點放在對傳銷行為的查處上。針對傳銷案件主體確認難、證據固定難的特點,在已有取證手段基礎上,強化電子證據的取證手段、取證程序、固證方法。調查當事人銀資金往來、公司網站后臺、涉案人員郵件交流等信息,必要時委托第三方開展電子取證,通過司法鑒定機構進行電子數據證據保全及司法鑒定,充分固定證據,確保程序合法。截至目前查辦1起介紹他人參加傳銷案件,收繳罰沒款67.2372萬元。

三、強化執法手段,規范執法行為。

一是加強日常監管。對經濟違法案件進行全方位監督,嚴厲打擊傳銷行為。二是多渠道拓寬案源,堅決打擊經濟違法行為。不斷創新工作方式,拓寬執法領域,爭取在新領域查辦典型案例。三是規范行政執法行為。嚴格稽查工作紀律,增強稽查工作的透明度。深化說理式執法文書改革,規范行使自由裁量權,嚴格落實省局自由裁量標準,不斷提高文書制作水平和案卷質量,進一步提升依法行政水平。

第7篇:執法行政執法工作思路范文

為進一步貫徹落實《國務院關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》(國發〔〕10號),提高安全生產行政執法能力,根據行政處罰法等有關法律、法規和規章的規定,結合當前安全生產行政執法實際,現就規范安全生產行政執法工作提出如下意見。

一、充分認識規范安全生產行政執法工作的重要意義

各級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構(以下統稱安全監管監察部門)成立以來,高度重視安全生產行政執法工作,在加強執法隊伍建設、規范執法程序、加大執法力度等方面做了大量工作,取得了明顯成效。但是,在工作中也存在一些不容忽視的問題,有的安全監管監察部門法制觀念不強,行政執法中重實體、輕程序,重結果、輕過程的問題比較突出;行政處罰事實不清、證據不足,適用法律規范不夠準確等現象時有發生;由于執法不當所引發的行政申訴、行政復議和行政訴訟案件的數量逐年增多。這些問題的存在削弱了安全生產行政執法部門的執行力和公信力,降低了行政執法力度,影響了依法治安、重典治亂的實施。因此,迫切需要進一步增強依法行政、依法監管的法制觀念,嚴格規范行政執法,提高安全生產行政執法能力和水平。

安全監管監察行政執法是各級安全監管監察部門的法定職責,直接面向各類生產經營單位及其從業人員。安全生產行政執法水平和質量的高低,直接關系到法律的尊嚴、政府的權威和自身的形象。規范安全生產行政執法工作,是推進依法行政、實現依法治國的重要內容,是推進依法治安、實施重典治亂、實現安全發展的重要保證,是提升安全生產監管監察執法機關執行力和公信力的重要措施。各級安全監管監察部門要從貫徹和落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,全面推進依法行政的高度,切實提高認識,把依法行政、規范安全生產行政執法擺上本單位工作的重要議事日程。要在認真總結安全生產法實施五年來安全生產行政執法工作的基礎上,認真研究當前安全生產行政執法工作出現的新特點、新情況,有針對性地提出規范安全生產行政執法的工作思路和保障措施,進一步促進依法行政,推進依法治安。

二、規范安全生產行政執法工作的重點內容

(一)堅持職權法定,正確履行職責

1.嚴格遵守職權法定的原則。各級安全監管監察部門必須嚴格依照和遵守法律、法規、規章規定的權限開展行政執法活動,履行好法定職責,做到不越位、不缺位、不錯位。

2.嚴格遵守處罰法定的原則。凡是沒有法律、法規或者規章的規定,安全監管監察部門及其執法人員不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增設公民、法人和其他組織義務的決定。

3.嚴格遵守公正、公平的原則。要進一步規范和合理使用行政執法自由裁量權,保證行政執法權的正當使用。實施行政處罰必須以事實為依據,與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。可以采用多種方式實現行政執法目的的,應當避免采用損害當事人權益的方式。

(二)嚴格規范安全生產行政執法主體

4.凡是沒有法律、法規、規章的授權委托,或者在法定的授權委托范圍之外的任何單位或者組織,都不得從事安全生產行政執法活動。委托執法的,必須以委托單位的名義執法,并出具有關執法文書。

5.安全監管監察部門不得以“領導小組”、“領導小組辦公室”或者“聯合檢查組”等協調議事機構、非常設機構或者臨時機構的名義對外執法。嚴禁安全監管監察部門的內設機構以自己的名義對外執法。

6.地方安全監管部門接受地方人民政府的授權或者委托,對重大、較大和一般事故進行事故調查,或者對事故調查報告進行批復,必須有政府授權或者委托的書面證明。

7.安全監管監察執法人員必須持有國家安全監管總局或者地方人民政府頒發的有效行政執法證件,方可從事行政執法活動。在調查取證或者執法檢查中,執法人員不得少于兩人,并向當事人或者有關人員出示行政執法證件、表明執法身份,并記錄在有關執法文書當中。

(三)嚴格行政執法程序,保障當事人合法權益

8.安全監管監察部門開展行政執法工作,必須嚴格按照法律、法規、規章規定的步驟、方式、順序、期限進行。

9.建立健全立案登記制度。除依照行政處罰法可以當場作出行政處罰決定的外,安全監管監察部門辦理行政處罰案件必須經過立案程序。受理行政許可、行政確認、行政裁決的,安全監管監察部門應當向當事人出具加蓋本單位印章并注明日期的書面受理憑證。

10.嚴格依法調查取證。安全監管監察部門在調查取證過程中,要聽取當事人的陳述,并調取其他能夠證明案件事實的相關證據,做到證據確鑿充分。僅有當事人陳述而無其他證據證明的,不得定案。證據的內容和形式應當符合行政訴訟法和有關司法解釋規定的要求。所有的證據材料必須經過查證核實方可作為證據使用。實行證據先行登記保存的,應當開列證據物品清單,并在法定期限內對登記保存的證據及時作出處理決定。

11.充分保障當事人的權利。安全監管監察部門作出對行政管理相對人、利害關系人不利的行政決定前,必須告知其依法享有的陳述權和申辯權。告知要采用書面形式,并由當事人或者見證人簽名或者蓋章。對當事人提出陳述和申辯事實及理由,安全監管監察部門應當予以調查核實。當事人放棄陳述、申辯權的,應由當事人簽字認可,并在有關執法文書中載明。對重大事項,行政管理相對人、利害關系人要求聽證并符合法律規定的,安全監管監察部門應當組織聽證。行政機關行使自由裁量權的,應當在行政決定中說明理由。作出行政決定后,應當及時告知當事人決定的事項以及申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

12.嚴格實施查封扣押權。對確需查封或者扣押當事人財物的,必須出具書面的暫扣或者扣押憑證和清單,詳細載明暫扣或者扣押物品的名稱、數量及相關特征,并依法在規定期限內作出處理決定。

13.完善執法文書送達程序。安全監管監察部門作出行政處罰、行政復議行為應當依照相關規定送達行政執法文書。送達文書應由受送達人簽字或蓋章。非受送達人簽收的,應當提供受送達人的書面委托。受送達人拒不簽字或者蓋章的,可以采取留置、郵寄、公告等其他合法方式予以送達。

(四)規范使用行政執法文書,建立案卷評查制度

14.正確使用行政執法文書是規范行政執法行為的重要內容。要按照執法文書的要求和查明的案件事實,全面、準確地填寫有關內容。對適用的法律依據,要載明法律依據的全稱,引用條文要具體到條款項。

15.行政執法必須使用統一格式的法律文書,禁止以通知、通報、公告等形式代替行政處罰決定書。要規范行政執法文書的制作,除當場行政處罰決定書和當場不作出會影響執法工作的外,行政執法文書提倡使用打印式文書。執法文書應當統一編號、一案一制作,禁止鉛筆書寫的資料入卷,以保證案卷材料的嚴肅性和真實性。

16.建立行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等行政執法案卷評查制度。安全監管監察部門對處理完畢的案件,應當將相對人的基本情況、有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書等材料編目裝訂、立卷歸檔。安全監管監察部門負責法制工作的機構要會同本部門其他機構定期對行政執法案卷進行評查。評查中發現的問題,被評查單位應當采取措施予以整改,并將整改情況報送安全監管監察部門負責法制工作的機構。行政執法案卷質量情況應當列入行政執法責任制評議考核的內容。

(五)嚴格執行重大行政處罰的備案審查制度

17.要按照《安全生產違法行為行政處罰辦法》(原國家安全監管局〈煤礦安監局〉令第1號)的規定,進一步完善重大行政處罰的備案方法和備案流程,明確備案工作部門,做到有案必備、有備必查、有錯必糾。

18.縣級安全監管部門實施五千元以上罰款、責令停產停業、停產停業整頓及暫扣、吊銷有關證照的行政處罰,應當自作出行政處罰之日起七日內報市(地)級安全監管部門備案。

19.市(地)級安全監管部門或者煤礦安全監察分局實施一萬元以上罰款、責令停產停業、停產停業整頓及吊銷有關證照的行政處罰,應當自作出行政處罰之日起七日內報省級安監部門或者省級煤礦安全監察機構備案。

20.省級安全監管部門或者省級煤礦安全監察機構實施十萬元以上罰款、責令停產停業、停產停業整頓及吊銷有關證照的行政處罰,應當自作出行政處罰之日起七日內報國家安全監管總局備案。省級煤監機構的相關行政處罰同時抄報國家煤礦安監局備案。

三、加強監督,落實責任

21.要進一步轉變執法理念。各級安全監管監察部門要進一步樹立以人為本、執法為民的執法理念。在加大行政執法力度的同時,切實尊重和保護當事人的合法權益。要樹立嚴格執法和科學執法相結合的執法理念。既要注重發揮查處安全生產違法案件的治標功能,又要注重發揮執法的引導、規范、警示、教育的治本功能。要樹立責任執法的理念,有權必有責,權責相一致。行政執法違法或者不當,必須依法承擔相應責任。

第8篇:執法行政執法工作思路范文

一、抓好協調,進一步理順關系。

1、理順各方關系,形成工作合力。理順區、街道(鄉鎮)城市管理機制,重點理順同小港、大矸、亞浦的城市管理體制,形成順暢的城市管理工作格局;理順同規劃、國土、建設、環保、交通等行業主管部門的工作關系,確保行政執法工作正常、有序、高效運作。

2、搞好農村行政執法權下放試點工作。按照試點工作要求,加強溝通與協調,不斷拓展城市管理執法工作的外延和內涵,將管理觸角進一步向鄉鎮、街道、社區延伸,實現城市管理執法工作重心不移,形成“大城管”格局。

3、進一步理順市容環衛管理考核職能,積極穩妥地做好5個街道的行業考核工作,嚴格管理、規范有序,逐步健全區、街道二級管理長效機制和網絡建設,全面提升市容衛生管理水平。

二、完善設施功能,切實提高市政設施管養水平。

1、繼續實施城區路燈節能改造,在20*年改造的基礎上,再爭取改造城區部分道路路燈2250盞。

2、做好部分市政道路移交和配套設施改造工作。全面排摸大矸通途路以南農業園區、科技園區、汽配園區及新矸四方工業園區、太平洋工業區和中河路、太河路、長江路延伸道路,提出移交道路的改造經費測算,爭取資金,完善市政配套設施。

3、加強道路維養管理,提高道路完好率。安排一定資金,用于零星道路的維修;加強道路占用、挖掘的審批管理,切實提高市政設施的完好率。

4、繼續實施人行道停車位改造。重視車輛停放基礎設施建設,實施城區人行道停車項目,結合城區人行道改造,增加公共停車位,逐步緩解城區“停車難”矛盾。

三、加強管理,搞好城市園林綠化建設。

1、強化公園管理與改造。加強公園環境整治和強化公園規范化管理,投資45萬元對念慈園的園燈及局部地塊進行改造;投資35萬元對小山公園山體風化石進行處理。

2、切實抓好道路綠化帶建設。配合區建筑工務局做好恒山路(長江路至新大路)機動車、非機動車隔離帶6000平方米綠化帶改造,做好城區200多萬平方米的綠化日常養護及管理工作。

3、做好苗圃基地建設。完成通途路苗圃二期10畝基礎建設,建立盆景基地,并引進10個品種以上名貴、珍稀外來樹種的培育,培育22萬盆草花、2萬盆裝飾區重大活動及主要路段的環境。

四、優化責任,營造市容環境新優勢。

1、繼續做好市容環境衛生責任人責任書的簽訂和回訪工作,積極參與市環衛處組織的市容環境衛生責任人責任書示范路的評選工作,力爭明州路、中河路、華山路、東河路等四條道路評定為創建示范路。

2、積極發揮行業指導作用,抓好街道、鄉鎮市容環境的協調與督查工作,充分發揮現有垃圾收集點和垃圾中轉站的作用,加快形成村收集、街道中轉、區終端的垃圾運行機制,不斷推進我區市容環境管理整體水平。

3、加強渣土清運市場管理。積極爭取領導重視,做好渣土填埋場的選址和建設工作,規范渣土清運市場,對轄區渣土的運輸、處置實行統一管理,從源頭上減少工程渣土的污染,改變城區“臟、亂、差”現象。

五、抓好節水型城市創建工作。

積極開展節約用水及創建活動的宣傳、發動工作,對創建活動進行業務指導,組織開展有關業務培訓,檢查、考核計劃用水單位月度計劃,做好創建節水型城市有關臺帳資料的整理、統計、匯總和匯編工作。

六、加大執法力度,創造良好城市環境秩序。

1、抓住熱點、突出難點,進行有效的執法治理。著重抓好“三亂”、占道經營和流動攤販整治,加大對飲食服務業的噪音污染、油煙污染、建筑行業的夜間施工噪音等行政違法行為的治理力度,營造良好的城管執法氛圍,促進行政執法水平的提高。

2、加強執法人員的業務培訓。建立以中隊為基礎,以大隊為核心的全方位、多形式的培訓機制,加大執法技巧培訓力度,提高執法實務水平,通過實施法制培訓制度、軍體輪訓制度、開展執法理論研討活動,進一步提高執法人員的業務素質和執法水平。

3、注重內務工作,規范案卷管理。以文明中隊創建活動為載體,以規范文書使用與管理突破口,規范案卷管理,規范扣沒物品管理,規范執法操作流程,推進執法各類文書制度化、規范化管理,實現年內完成二個中隊市局文明中隊創建工作。

4、堅持預防為主,加強液化氣經營市場安全管理。抓好液化氣經營市場的專項整治,重點檢查液化石油氣儲配站、氣化站、儲配管網、供應點的運行情況,發現安全隱患及時監督整改,切實維護燃氣市場的安全管理。

七、嚴格管理,努力抓好自身建設。

1、打牢思想基礎,提高整體素質。鞏固先進性教育活動成果,加強思想作風建設,及時宣傳貫徹落實上級政策精神,查找自身存在的問題和不足,研究制定整改措施,建立和完善學習考核和激勵機制,造就一支思想好、作風硬、紀律嚴的城管隊伍。

2、切實加強黨風廉政建設,抓好領導干部廉潔自律。健全和規范各項管理制度,使用和管理好城市維護費,從小額資金的招投標抓起,從機關效能建設和財政紀律等熱點問題抓起,建立健全領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度和經濟責任審計制度,從源頭上治理和預防經濟責任事故。

3、加強機關效能建設,進一步改進工作作風。貫徹執行效能建設的“雙四條禁令”,認真履行承諾和辦事效率,落實監督管理機制,將管理任務落實到人,將目標落實到具體崗位,將責任分解到各單位。在行政效能建設上,以提高出勤率、管事率、辦事率為重點,在服務質量上,樹立“親民、便民、為民”意識,切實提高服務質量,改進工作作風。

第9篇:執法行政執法工作思路范文

一、凱里公路管理局交通行政執法基本情況

凱里公路管理局現有路政員、超限運輸稽查員231人,下設1個路政管理支隊, 1個路政稽查大隊,12個路政管理大隊、7個超限運輸檢測站。承擔著黔東南16個縣(市)國省干線的路政管理工作任務,管理里程1681.32公里。

近年來,我局在省公路局、省公路局路政管理處的支持、關心下,認真按照省公路局創建路政管理達標段隊的要求,緊緊圍繞省公路局“打造隊伍、完善機制、構筑平臺、服務和諧”的總體工作思路,貫徹落實科學發展觀,創新機制、深化管理、加強服務、規范執法,為黔東南苗嶺侗寨的公路安全、完好、暢通和地方經濟、社會的發展作出了有力的貢獻。凱里公路管理局在、、、連續四年榮獲省公路局路政管理目標考核第二名,榮獲省公路局路政管理目標考核第一名的好成績。

以來,凱里公路管理局以內強素質、外樹形象,狠抓路政隊伍的正規化建設,強化路政隊伍的服務意識,提高路政隊伍的執法素質,都取得了明顯的效果。無論是在路政內業管理,路政日常的巡查處治,治理超限運輸,還是在承擔各項重大的公路保暢、搶險工作中,都充分展示了凱里公路管理局路政管理隊伍是一支紀律嚴明、作風優良、素質過硬、召之即來、來之能戰、戰之能勝的路政隊伍。

一、自查開展情況

按照省公路局的交通行政執法監督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內開展交通行政執法監督檢查工作,及時將省交通運輸廳《全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》印發至各管理段大隊,要求各管理段大隊認真組織路政執法人員學習方案的要求,理解掌握此次開展交通行政執法監督檢查工作的目的與意義,案卷評查的標準和要求,為開展好交通行政執法監督檢查工作奠定良好的基礎。

我局開展交通行政執法監督檢查自查工作主要采取行政執法案卷評查、組織行政執法考試、發放行政執法問卷調查表方式進行。

(一)行政執法案卷評查情況

我局按照省交通運輸廳《全省交通運輸行政執法監督檢查工作實施方案》的規定,明確了案卷評查機構和案卷評查人員,對局屬各單位以來辦理的所有行政執法案卷進行了評查和梳理,案卷評查工作采取自查與綜合評查、抽查相結合的方式進行,經評查,以來行政執法的總體質量和水平有較大的提高。

我局從所轄的12個公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強制案卷共20份,組織路政人員對照《交通運輸行政執法監督檢查案卷評查標準》從執法主體、立案階段、調查取證階段、審查決定階段、送達和執行階段及案卷檔案保存階段逐項進行自查,檢查發現,這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據明確,處罰種類和法律法規適用準確,案卷制作比較規范,沒有引起相關的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執行情況中,嚴格執行國家有關規定,做到了罰繳分離,使用統一的罰沒款收據,行政處罰的數額與實際收繳數額完全一致。案卷審批符合法定程序、權限和時限,并在法律、法規規定時限內完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標準統一、規范。

通過自查,我局在行政執法方面還存在以下需要改進和完善的方面:一是行政許可服務質量還有待于進一步提高,辦理時限還需進一步縮短,在以后的工作中要進一步增強服務意識,不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執法過程中,特別是城鎮過境線、農村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區建房的查處過程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動,我局在以后的工作中要加大公路法律法規的宣傳力度,增強群眾的愛路護路意識;三是執法文書填寫不太規范,有些項目漏填、微機制作的文書字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質,規范制作文書,統一標準,辦理完畢后及時歸檔。

(二)執法考試組織情況

開展交通行政執法監督檢查考試是檢驗交通行政執法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進依法治交、依法[文秘站:]治路,提高路政執法人員的綜合法律知識、執法作風和執法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進行了認真的部署,明確了考試對象和考試要求,做好交通行政執法監督檢查考試工作的各個環節。

7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統學習了《交通行政執法監督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規定》內容,管理局按照考試大綱統一命題,各管理段認真組織考試,考試結束后,我局又組織人員進行了閱卷和考試成績的登記工作。

此次考試,全局路政人員應考人數231人,實際參考219人,參加考試的路政人員成績合格率為100%。通過考試,進一步增強了路政人員法律知識,文明執法、依法行政的能力,執法為民的觀念也得到進一步加強,在全局形成了良好的法治氛圍,推進了我局依

法治交、依法治路的工作進程。(三)執法問卷調查情況

為真正了解社會對交通行政執法的總體評價,更好地做好隊伍建設工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線走訪群眾50人和向管理相對人發放了26份《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》,管理相對人都認真如實地填寫了《交通運輸行政執法監督檢查問卷調查表》。

從走訪群眾和收回的調查表看出,目前群眾對交通運輸行政執法工作比較滿意,認為路政執法人員們很辛苦,風里來,雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險第一現場,總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國公路”的執法車輛,很難區分哪些是路政部門的車輛;還有執法服裝不統一,同一個地方,同樣是路政部門,執法服裝就是不一樣;超限車輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門加以規范執法車輛、執法服裝的統一和加大對超限車輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。

二、自查取得的成效

通過開展交通行政執法監督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執法的基本情況,總結了路政執法的成績、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點。

(一)行政執法的主要經驗和成績。

從我局的路政執法情況來看,行政執法責任制工作得到加強。自查結果顯示各管理段對依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責任意識明顯加強。在貫徹《國務院全面依法行政實施綱要》過程中,我局積極探索印發了與路政執法特點相適應的《凱里公路管理局路政執法工作監督檢查及責任追究暫行規定》和《凱里公路管理局行政執法事項報送審查辦法》,不斷提高了路政執法的水平和規范了路政執法行為。

案卷質量進一步提高。以來我局各管理段在調查取證、辦案程序、適用法律方面進一步進行了規范,堅持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊組織人員參考案卷制作標準的要求,編作印發了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執法案卷來看都比較規范,無明顯的錯、漏,顯示了良好的路政執法水平。

辦案自信心得到了提高。與過去行政執法不能應訴、不敢應訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊都按照案卷評查的要求,做到了每一個案卷“避免引起發生復核、行政復議或行政訴訟,但不怕行政復議或行政訴訟”,按有可能引起復核、行政復議或行政訴訟的要求和標準辦案。

(二)存在的一些問題。

各管理段路政執法水平不平衡、執法人員素質參差不齊和個別路政人員的惰性思想,影響了整個部門的執法水平提高;路政執法文書的字體不規范、字跡潦草,影響了執法文書的嚴肅性;案件執法水平和服務意識有待進一步提高;在案卷歸檔上還有待進一步加強。

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