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焦點(diǎn)事件:
北京時(shí)間2013年9月3日,微軟宣布將以37.9億歐元收購(gòu)諾基亞設(shè)備與服務(wù)部門,同時(shí)以16.5億歐元收購(gòu)其大批專利組合的授權(quán),共計(jì)54.4億歐元,約合71.7億美元。其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的交易包括,諾基亞向微軟提供10年期非排他性專利授權(quán),同時(shí)微軟將向諾基亞提供與位置技術(shù)相關(guān)的專利授權(quán),微軟未來(lái)有權(quán)延長(zhǎng)這一專利合作,微軟同時(shí)也將獲得諾基亞Here地圖服務(wù)平臺(tái)的授權(quán),并成為諾基亞Here地圖業(yè)務(wù)最大的用戶,基于獨(dú)立的授權(quán)協(xié)議付費(fèi);在商標(biāo)方面,“諾基亞”品牌仍將得以保留,但應(yīng)用于智能手機(jī)的兩個(gè)子品牌“Lumia”和”Asha”則歸微軟所有。
此番巨額收購(gòu),不同的人從各自不同的角度都會(huì)有各自不同的解讀。但從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)說(shuō),微軟收購(gòu)諾基亞,是在當(dāng)今移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,為了適應(yīng)“軟硬一體化”商業(yè)模式競(jìng)爭(zhēng)格局的必然選擇。
所謂“軟硬一體化”商業(yè)模式最初是由蘋(píng)果公司推出的,其最大特點(diǎn)就是打造終端、操作系統(tǒng)、應(yīng)用和服務(wù)一體化的上下游產(chǎn)業(yè)鏈,它們是相輔相成、不可分割的,具有相互依賴性。這種經(jīng)營(yíng)模式不僅增加了企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)源,而且能滿足客戶不同的服務(wù)需求,增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,使企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中擁有更多的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán),有利于企業(yè)在一定程度上控制一定的市場(chǎng)份額。
正是借助這一模式的運(yùn)用,2007年6月29日,蘋(píng)果公司推出的iPhone智能手機(jī)一經(jīng)上市便受到消費(fèi)者廣泛歡迎,銷售火爆,獲得了巨大的商業(yè)成功。如今,軟硬一體化的商業(yè)模式已是大勢(shì)所趨,引發(fā)了智能手機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),蘋(píng)果、谷歌、三星則明顯處于領(lǐng)先地位。諾基亞,這家曾經(jīng)在傳統(tǒng)手機(jī)行業(yè)獨(dú)領(lǐng)的企業(yè)霸主,今日已是錯(cuò)失商機(jī)、風(fēng)光不再、慘淡經(jīng)營(yíng),而微軟作為軟件行業(yè)的領(lǐng)頭羊則是不甘示弱,一心努力著想要在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)占據(jù)一席之地,此次收購(gòu)諾基亞,旨在實(shí)現(xiàn)軟硬一體化商業(yè)模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和調(diào)整,從而提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。正如微軟的一份報(bào)告所稱,收購(gòu)諾基亞手機(jī)部門的理由主要包括:一、擴(kuò)大手機(jī)市場(chǎng)份額,提升手機(jī)業(yè)務(wù)利潤(rùn);二、為用戶創(chuàng)造微軟手機(jī)的頂級(jí)體驗(yàn);三、防范谷歌和蘋(píng)果抑制應(yīng)用的創(chuàng)新、整合、分發(fā)和經(jīng)濟(jì)形態(tài);四、利用智能手機(jī)發(fā)展帶來(lái)的巨大商機(jī)等。
事件解析:
就法律層面而言,我們更多關(guān)注的則是有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的處理。10年期非排他性專利授權(quán)是個(gè)什么概念呢?就是說(shuō)諾基亞作為專利權(quán)人專利還是屬于他自己的,他不過(guò)是授予微軟10年期的專利使用權(quán),但微軟并不享有獨(dú)占性權(quán)利,在專利有效期內(nèi),諾基亞可以自己使用,也可以同時(shí)授予其他人使用,以獲取專利使用費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,從這個(gè)意義上說(shuō),諾基亞利用其專利優(yōu)勢(shì),通過(guò)專利的許可、轉(zhuǎn)讓等行為實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值,也是具有很大市場(chǎng)空間的。專利授權(quán)和專利轉(zhuǎn)讓是兩種不同的法律行為,其法律后果也是完全不同的,授權(quán)就是許可,我允許你用,用多長(zhǎng)時(shí)間、在什么地方用、怎么用,雙方協(xié)商確定,如果違反了約定,則可能構(gòu)成侵權(quán)或違約,可以要求承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;而專利轉(zhuǎn)讓是一次性的,一旦轉(zhuǎn)讓行為完成,專利就是別人的了,你不再享有專利所有權(quán)。
因此,專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)通常要高于專利授權(quán)費(fèi)用,根據(jù)不同需求,采取不同的方式,實(shí)現(xiàn)不同利益,這就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)所創(chuàng)造的價(jià)值。至于“Nokia”商標(biāo),如果諾基亞公司依然保留的話,微軟新的手機(jī)使用這個(gè)商標(biāo)則需要得到授權(quán)。諾基亞曾經(jīng)的輝煌創(chuàng)造了諾基亞巨大的品牌價(jià)值,其品牌效應(yīng)不可低估。利用品牌,吸引“諾粉”,無(wú)異于一條捷徑。
律師坐堂:
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種無(wú)形資產(chǎn),對(duì)于以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)而言具有重要價(jià)值,誰(shuí)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)誰(shuí)就擁有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而這其中專利又扮演著最為重要的角色。因?yàn)閷@偸谴碇环N先進(jìn)的技術(shù),專利的獨(dú)占性賦予技術(shù)一定的壟斷性,技術(shù)的壟斷必然形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),因此在涉及高新技術(shù)企業(yè)的并購(gòu)過(guò)程中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題的考量就成為重要環(huán)節(jié),甚至成為一些企業(yè)并購(gòu)的主要目的。比如兩年前谷歌收購(gòu)摩托羅拉,有市場(chǎng)分析說(shuō)就是為了專利,雖然谷歌并不完全承認(rèn),但專利在其中的主導(dǎo)作用卻是不言自明的。
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)并購(gòu)要經(jīng)過(guò)盡職調(diào)查、價(jià)值評(píng)估、談判簽約、接管運(yùn)營(yíng)等四個(gè)階段。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的盡職調(diào)查權(quán)屬的審核是關(guān)鍵,需要首先確定擬并購(gòu)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型都有哪些,對(duì)應(yīng)所有權(quán)人是誰(shuí),是否存在共有關(guān)系,許可使用的類型是什么,是普通許可使用,還是獨(dú)占性許可使用,或者是排他性許可使用,另外還有權(quán)利保護(hù)的范圍、期限,有無(wú)第三方侵權(quán)等,只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行客觀、全面的了解,才能最終對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行合理的評(píng)估。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估不是一個(gè)簡(jiǎn)單量化的過(guò)程,它受多種因素的影響,具有很大的不確定性。目前對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評(píng)估方法基本套用了對(duì)有形資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法,主要有成本法、市場(chǎng)法和收益法。成本法是通過(guò)統(tǒng)計(jì)研發(fā)成本來(lái)確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值;市場(chǎng)法是參照市場(chǎng)現(xiàn)行的可比較的相同或相似資產(chǎn)的交易價(jià)格確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值;收益法是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來(lái)預(yù)期收益的折現(xiàn)值作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。實(shí)踐過(guò)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型不同,側(cè)重使用的方法也不一樣,而且由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)的特性,我們很難也很少單獨(dú)采用某一種方法,更多的是采用一種綜合的思路予以考慮,只要最終確定的價(jià)格以一種公平、合理、靈活的方式被交易雙方接受就可以了。
價(jià)格一旦確定,接著就應(yīng)該明確當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,簽訂合約,完成交易,但交易完成并不意味著并購(gòu)成功,如何使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整合應(yīng)用產(chǎn)生最大效益將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。
專家觀點(diǎn):
[關(guān)鍵詞]企業(yè);知識(shí)產(chǎn)權(quán);信息網(wǎng)絡(luò);平臺(tái)建設(shè)
中圖分類號(hào):D923.4
在當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)是企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成部分,也是企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)本身也為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高度融合創(chuàng)造了重要條件。本文基于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的角度,探討我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)若干問(wèn)題。
一 知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要性
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的重要性是由于專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的重要性所決定的。以專利信息為例,它是人類智慧的結(jié)晶,是一種非常重要的技術(shù)信息、法律信息和經(jīng)濟(jì)信息,具有巨大的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和情報(bào)價(jià)值,在企業(yè)信息系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。專利信息和專利文獻(xiàn)密切相關(guān),是對(duì)專利文獻(xiàn)經(jīng)信息化處理后的信息。專利信息對(duì)企業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有極端重要的意義與作用。專利信息甚至被認(rèn)為是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,它是企業(yè)實(shí)施專利信息管理和專利信息戰(zhàn)略的基本載體和對(duì)象,企業(yè)通過(guò)實(shí)施專利信息管理和專利信息戰(zhàn)略,可以有效地指導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),防范法律風(fēng)險(xiǎn),贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二 我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)存在的問(wèn)題
我國(guó)在公益性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面,存在的問(wèn)題較多,例如“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源建設(shè)條塊分割,重復(fù)建設(shè),沒(méi)有形成有效的集成和共享機(jī)制”、“社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的重要價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的能力不強(qiáng)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析利用的服務(wù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足”、“現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新活動(dòng)的需要,公眾缺乏獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的權(quán)威、高效、便捷的手段”。我國(guó)公共性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)總體上存在分散而缺乏整體性、缺乏統(tǒng)一制度和規(guī)范體系,運(yùn)作效率不高的弊端。以專利信息數(shù)據(jù)庫(kù)為例,目前存在的主要問(wèn)題是盡管數(shù)量較多,但深度加工不夠、數(shù)據(jù)庫(kù)資料欠完整和規(guī)范,檢索技術(shù)和手段較為落后,不能有效地支撐企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和專利戰(zhàn)略實(shí)施的需要。
我國(guó)企業(yè)建立專題性質(zhì)的專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的情況也不夠理想。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局曾對(duì)1245家企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作狀況做過(guò)調(diào)查,關(guān)于企業(yè)專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的問(wèn)答中,有效回答1145家,其中建立了專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)191家,占有效樣本的17%,沒(méi)有建立專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)963家,占有效樣本的83%。國(guó)資委2006年的一項(xiàng)調(diào)查則顯示,中央企業(yè)缺乏專利及其文獻(xiàn)檢索制度 的 占47.3%。科技部2011年的調(diào)查則顯示,盡管只有6.4%的高新技術(shù)企業(yè)在研究開(kāi)發(fā)或者受讓技術(shù)之前沒(méi)有進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索和信息分析,但對(duì)專利信息的收集和利用程度并不高。
三 加強(qiáng)基于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)
戰(zhàn)略融合的我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的思路與對(duì)策針對(duì)上述我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題,需要大力改進(jìn)和完善。改進(jìn)的基本思路如:提高政府部門、企業(yè)和個(gè)人對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),以增強(qiáng)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的意識(shí)和能力;增加對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的資金投入;整合現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息公共平臺(tái),創(chuàng)建內(nèi)容全面、資料權(quán)威、更新及時(shí)、檢索方便快捷的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)及信息數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)。根據(jù)相關(guān)政策和一些地方的實(shí)施經(jīng)驗(yàn),為促進(jìn)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施與技術(shù)創(chuàng)新,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)方面主要應(yīng)落實(shí)以下措施。
(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)
總體上,我國(guó)目前已建立了覆蓋全國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。以專利信息為例,建立了包括國(guó)家專利數(shù)據(jù)中心、區(qū)域?qū)@畔⒎?wù)中心和地方專利信息中心在內(nèi)的專利信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)在企業(yè)層面,建立與其技術(shù)創(chuàng)新特色相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)
1.企業(yè)建立與其技術(shù)創(chuàng)新特色相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)的基本內(nèi)容
這是企業(yè)提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)能力的重要手段。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)應(yīng)根據(jù)自身技術(shù)創(chuàng)新需要,收集、整理相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)與信息,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、部門規(guī)章、司法解釋、國(guó)家關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策與制度、專利文獻(xiàn)與信息資料的檢索與分析,如國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品和技術(shù)專利的申請(qǐng)、授權(quán)、權(quán)利要求、技術(shù)方案、技術(shù)背景、同族專利情況、專利侵權(quán)預(yù)警信息、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)數(shù)技術(shù)和產(chǎn)品專利、商標(biāo)動(dòng)態(tài)信息,典型案例、國(guó)際市場(chǎng)信息等。
2.企業(yè)專題性知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
企業(yè)建立專題性質(zhì)的內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫(kù)大有發(fā)展空間。企業(yè)可以收集相關(guān)領(lǐng)域的專利信息和其他相關(guān)科技信息,保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)的及時(shí)更新和檢索的便捷,為企業(yè)科技開(kāi)發(fā)人員等從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供信息文獻(xiàn)和信息支持,促進(jìn)企業(yè)在現(xiàn)有技術(shù)成果上實(shí)現(xiàn)新的突破。這種專題性質(zhì)的數(shù)據(jù)庫(kù)具有個(gè)性化特點(diǎn),能夠根據(jù)企業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略需要量身定制,節(jié)省檢索時(shí)間,直接服務(wù)于企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)。
3.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
為支撐企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),企業(yè)建立健全以專利情報(bào)信息為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò),建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息情報(bào)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息情報(bào)體系非常重要。在當(dāng)代信息化社會(huì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息情報(bào)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度加以認(rèn)識(shí),企業(yè)也應(yīng)當(dāng)在技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施中高度融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息情報(bào)戰(zhàn)略。
4.企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)的一體化建設(shè)
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)是相互聯(lián)系的兩個(gè)內(nèi)容,需要將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)與信息平臺(tái)建設(shè)特別是信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)很好地結(jié)合起來(lái),使之產(chǎn)生集合效應(yīng),更好地服務(wù)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新工作。
(三)為中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)提供專門服務(wù)
在當(dāng)今以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主,創(chuàng)新技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn),新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的時(shí)代背景下,為了深化高校與產(chǎn)業(yè)界間的協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果的有效轉(zhuǎn)化,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是當(dāng)務(wù)之急。高職院校依據(jù)豐富的人才資源和不斷的學(xué)術(shù)創(chuàng)新,展現(xiàn)出了強(qiáng)大的科研實(shí)力,尤其以應(yīng)用型為主的高職院校,是擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要場(chǎng)所之一。但截至目前,高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化仍然存在著許多問(wèn)題,例如,知識(shí)產(chǎn)權(quán)較低的成果轉(zhuǎn)化率阻礙著高職院校科研人員的工作積極性;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性與成果的應(yīng)用性等方面與國(guó)內(nèi)外一些本科院校存在不小差距;知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果與社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展需求不能同步進(jìn)行,存在脫離現(xiàn)象,從而難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力等等。產(chǎn)學(xué)研的有效合作,其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需各種生產(chǎn)要素的有效組合。因此,深入研究高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制,可以促進(jìn)校企更加融洽的完成創(chuàng)新性成果的有效轉(zhuǎn)化,從而加快高職院校的產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)程。
二、高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的重要性
知識(shí)產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化時(shí),環(huán)境、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益都會(huì)有明顯的提高,也促進(jìn)了社會(huì)的不斷發(fā)展。在當(dāng)前國(guó)家和社會(huì)普遍重視保護(hù)科技創(chuàng)新成果的背景下,我們更要充分轉(zhuǎn)移和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。以此來(lái)保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這也有助于解決社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題。此外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的提高有助于科技創(chuàng)新層次的提高。
新興產(chǎn)業(yè)主要是以知識(shí)、技術(shù)為主,社會(huì)經(jīng)濟(jì)也以此為基礎(chǔ)才可以快速發(fā)展。我國(guó)也意識(shí)到了科技成果轉(zhuǎn)化的重要性,制定了《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,從立法層面,來(lái)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略應(yīng)用于各個(gè)科技重大專項(xiàng)中,以加快科技成果的轉(zhuǎn)化,加速科技進(jìn)步,從而通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化,把科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。
國(guó)家科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)來(lái)源于高等院校,高等院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化可以促進(jìn)我國(guó)科技體制的改革,可以加速對(duì)科技人才的培養(yǎng),可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展,可以使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率也是衡量國(guó)家科技創(chuàng)新水平的指標(biāo)之一。雖然高校的科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化等方面還存在諸多問(wèn)題,但也同時(shí)說(shuō)明目前高職院校的人才培養(yǎng)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化都還有很大潛力等待挖掘,要充分挖掘其潛力才能使國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,從而提高我國(guó)的綜合實(shí)力。
三、高職院校產(chǎn)學(xué)研下知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
1.戰(zhàn)略意識(shí)缺乏,重?cái)?shù)量不重質(zhì)量
近幾年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體質(zhì)量處于下降趨勢(shì),原因之一是隨著我國(guó)高等教育水平的不斷發(fā)展,高職院校的招生數(shù)量和教師數(shù)量近年來(lái)都不斷增加,新進(jìn)的科教人員都有評(píng)定職稱的需求,受這種因素的影響,科研人員申請(qǐng)專利時(shí)存在較強(qiáng)的功利性,存在為了申請(qǐng)而申請(qǐng)的現(xiàn)象,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量偏低,所以申請(qǐng)數(shù)以及授權(quán)數(shù)雖然有很大的提高,但授權(quán)率和專利的質(zhì)量是處于下降狀態(tài)的。出現(xiàn)此現(xiàn)象的根本原因,還是在于政府存在政策偏離現(xiàn)象,高校缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí),重?cái)?shù)量而不重視質(zhì)量,重結(jié)果而不重視過(guò)程。
2.管理體系薄弱,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專職管理人員
長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),高職院校缺乏完整的管理體系,科研管理部門雖然名義上負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的日常管理,但并沒(méi)有專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員,從而不能有效地監(jiān)控知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào),只能委托機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)既沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行管理,機(jī)構(gòu)和人員的素質(zhì)也有高有低,且在經(jīng)濟(jì)利益的作用下,只關(guān)心申報(bào)數(shù)量,從而造成了高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高。總的來(lái)說(shuō),缺少專職管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審查和論證,就很難保證質(zhì)量的提高,以致授權(quán)率降低。
3.政策導(dǎo)向偏失,知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)失敗風(fēng)險(xiǎn)加大
相比于本科院校,高職院校有較低的科研實(shí)績(jī)。為了能夠在社會(huì)上具有較高的影響力,高職院校制定的管理制度都比較寬松。比如,不管是否授權(quán),學(xué)校都將全額支付申報(bào)過(guò)程中的所有費(fèi)用,包括申報(bào)費(fèi)、費(fèi)等;還要給申報(bào)人相應(yīng)的績(jī)效及科研獎(jiǎng)勵(lì)。此外,當(dāng)申報(bào)失敗,高職院校科研人員可以不承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),也不會(huì)產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)損失,所以,申報(bào)人也不會(huì)急切關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否進(jìn)行轉(zhuǎn)化,是否有高附加值,以致于申報(bào)失敗的風(fēng)險(xiǎn)加大,學(xué)校損失加大,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。
4.校企間訴求差異大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成功率低
高職院校的技術(shù)資源較為雄厚,但是市場(chǎng)上的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏,沒(méi)有較高的“嗅覺(jué)”,所以,知識(shí)產(chǎn)權(quán)存在著市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)上的前沿信息了解的有很多,但是缺乏自我改造和研發(fā)的能力,以至于不能促使產(chǎn)品較快的改造。通過(guò)校企合作本可以有相應(yīng)的互補(bǔ)以及可以發(fā)揮更大效能,但是利益之間存在差異,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化率降低,對(duì)產(chǎn)學(xué)研工作進(jìn)展有一定的阻礙。原因一:高職院校可以從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)出中獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和相應(yīng)的收益,還可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)研方面的成功案例來(lái)提高在社會(huì)上的影響力。高職院校希望通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)出,獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與額外收益,借由成功的產(chǎn)學(xué)研案例,提高自身的社會(huì)影響力。原因二:企業(yè)想投入少,獲得利益多,借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)入,使產(chǎn)品的技術(shù)含量有所增加,從而市場(chǎng)份額增大。校企間的這種博弈現(xiàn)象,使雙方不能很好地合作,從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率降低。
四、高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低的影響因素分析
1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果與市場(chǎng)脫節(jié),高職院校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化響應(yīng)不積極
發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益于高職院校,它們能夠面向市場(chǎng)的原因是資金來(lái)源于企業(yè),成果一旦研發(fā)出來(lái)就可以直接投放在生產(chǎn)一線上。而在中國(guó),研究成果研發(fā)出來(lái)不能直接投放在市場(chǎng)上的原因大多是因?yàn)檠芯拷?jīng)費(fèi)由國(guó)家資助,在項(xiàng)目立項(xiàng)之前由于沒(méi)有考慮到市場(chǎng)前景,或者在項(xiàng)目的研發(fā)過(guò)程中找不到項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化價(jià)值,再或者項(xiàng)目有足夠的立項(xiàng)市場(chǎng)前景,但是高職院校沒(méi)有足夠的驅(qū)動(dòng)積極性,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化率降低。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新需要建立在全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的前提下,而研發(fā)成果的評(píng)估也需要在全球市場(chǎng)價(jià)值鏈氛圍中評(píng)估。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)成果和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系,進(jìn)行有效的產(chǎn)權(quán)成果創(chuàng)新,是當(dāng)下我國(guó)高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的第一任務(wù)。
2.投入資金不足,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果缺乏中試檢驗(yàn)
高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)成果的資金投入逐漸增多,但是成果轉(zhuǎn)化的成本也隨之上升。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和研發(fā)之后的成果轉(zhuǎn)化之間還存在很多的不確定性,這便增加了創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)概率。高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化要有實(shí)驗(yàn)室研發(fā)階段、車間中試階段、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化等過(guò)程,某一項(xiàng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究到研發(fā)成果出爐需要投入為一個(gè)單位,那么車間中試階段的投入就為十個(gè)單位,企業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段的投入為一百個(gè)單位。一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得研發(fā)成果以后,高職院校便開(kāi)始了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作,后續(xù)的車間中試階段和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段的資金需求量高職院校或者企業(yè)可能都無(wú)法承擔(dān)。因此,融資問(wèn)題的難題也成為了知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的阻礙因素,由此可見(jiàn),高職院校要想保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行需要有外部力量的支持,這時(shí),政府的積極引導(dǎo),合理的融資渠道,建立風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng),這些都將有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化。
3.高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化利益分配問(wèn)題
高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化中利益的分配問(wèn)題占據(jù)主要因素。高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化中涉及政府機(jī)關(guān)、高職院校、企業(yè)、科研人員中介機(jī)構(gòu)等眾多利益主體,每個(gè)利益相關(guān)方都想從中獲得可觀的利益,在利益的分配問(wèn)題上就會(huì)出現(xiàn)分歧。科研人員是整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究成果的主力人員,對(duì)于成果轉(zhuǎn)化有著不可磨滅的作用,但是在許多情況下,高職院校只是注重目標(biāo)的完成,然后對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果和發(fā)表學(xué)術(shù)論文的人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià),而不注重對(duì)研發(fā)人員的成果鼓勵(lì),沒(méi)有建立健全激勵(lì)政策,導(dǎo)致研發(fā)人員的工作積極性不高。此外,高職院校在進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化時(shí)有時(shí)過(guò)分重視自己的切身利益,出現(xiàn)要價(jià)過(guò)高的現(xiàn)象,與實(shí)際情況嚴(yán)重不符,影響著知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的順利開(kāi)展。
4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)問(wèn)題
知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬于服務(wù)業(yè),主要以提供專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、使用權(quán)等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)和相關(guān)衍生服務(wù)為主,當(dāng)代服務(wù)業(yè)的工作宗旨是促進(jìn)智力成果的產(chǎn)業(yè)化、商用化、權(quán)利化,是高新技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)。我國(guó)已初步形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服務(wù)機(jī)構(gòu),但是還需要進(jìn)一步健全完善,需要重點(diǎn)注意知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的政策完善,轉(zhuǎn)化市場(chǎng)機(jī)制的不成熟,知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才缺乏,綜合能力的提高問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行改革,使轉(zhuǎn)化體制更加完善。
五、完善高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制的對(duì)策
1.建立和完善高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化工作的管理與服務(wù)中介平臺(tái)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化在國(guó)外的發(fā)展比較成熟,有許多成熟的案例。我國(guó)的高職院校可以借鑒外國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制,組建一支高水平、高素質(zhì)、高專業(yè)的隊(duì)伍來(lái)操作管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制。該機(jī)制的任務(wù)是為高職院校的科研人員尋找或者開(kāi)辟知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化渠道,并且還要對(duì)社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和需求進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果反饋給科研人員,使科研人員的研究成果能夠很好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要,建立企業(yè)和研究人員的信息傳遞橋梁。在我國(guó)現(xiàn)存的中介服務(wù)公司或者相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該提高自己的服務(wù)水平,增加團(tuán)隊(duì)成員的整體素質(zhì),提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),為高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化提供可靠的信息分析和選擇建議,還要能夠提供專業(yè)化實(shí)踐的能力以及在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的委托服務(wù),在國(guó)外成熟機(jī)制的基礎(chǔ)上,去其糟粕取其精華,找到適合我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的運(yùn)作模式,提高智力成果的利用率,最大可能的發(fā)揮出知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的社會(huì)效益,完善從科研開(kāi)始到知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果完成,再到知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化發(fā)揮社會(huì)效益的全過(guò)程管理,促進(jìn)高職院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的完善。
2.建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化是一種高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、運(yùn)行周期相對(duì)較長(zhǎng)的活動(dòng),轉(zhuǎn)化過(guò)程中需要的資金難以從常規(guī)的渠道獲得。推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的途徑是加大對(duì)高科技風(fēng)險(xiǎn)投資的研究。美國(guó)等國(guó)科研成果發(fā)達(dá)的原因之一是風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)比較發(fā)達(dá),而在國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不太完善,導(dǎo)致我國(guó)的高科技風(fēng)險(xiǎn)投資體制不太理想。因此,銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的貸款制度,有形資產(chǎn)可以作為貸款,無(wú)形資產(chǎn)也要列入其中。針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要和財(cái)政管理部門、金融管理部門做好溝通,制定無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)定準(zhǔn)則,加快風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的完善步伐,盡快使得高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成果發(fā)揮社會(huì)效益,發(fā)展高科技風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)。
3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)積極性
在完善管理制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)科研人員的貢獻(xiàn)大小不同進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。審查知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型給與一定程度的智力成果經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),補(bǔ)償研發(fā)過(guò)程中的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,也是對(duì)研發(fā)人員的成果肯定。
4.提高高職院校的社會(huì)認(rèn)可度,體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值
高職院校的社會(huì)認(rèn)可度偏低,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化存在很多困難,其價(jià)值也常被低估。因此,高職院校一方面從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)出中獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和相應(yīng)的收益,另一方面,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研方面的成功案例來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng),提升信譽(yù),提高在社會(huì)上的影響力,從而獲取社會(huì)認(rèn)可,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。另外,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)入過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn),澄清企業(yè)在研發(fā)能力、產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、轉(zhuǎn)讓成果以及市場(chǎng)前景等方面存在的疑惑,以助于企業(yè)能夠很好的評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。
5.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化保障
近來(lái),我國(guó)也相應(yīng)出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)保護(hù)法律,但是,在相關(guān)法律的執(zhí)行過(guò)程中,高職院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的成果依然不太理想,說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依然存在不合理的地方,需要進(jìn)一步的完善。要想對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行完善,就要發(fā)揮政府的主導(dǎo)地位,需要政府加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果商用化的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)產(chǎn)權(quán)發(fā)明人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)他們的創(chuàng)造積極性,并且加大對(duì)專利使用人的資金扶持,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠充分發(fā)揮作用,為社會(huì)造福。
加入世貿(mào)組織近十年來(lái),我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛此起彼伏,"思科訴華為"、"勁量訴南孚","英特爾訴深圳東近"等案件,說(shuō)明我國(guó)進(jìn)入了涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛高發(fā)期。海信商標(biāo)被西門子在德國(guó)搶注,此外,東林電子、上海德士、中輕青島分公司、上海奧利瑋、廣州惠之星、佛山電器照明等企業(yè)商標(biāo)也先后被西門子搶注。"五糧液"在韓國(guó)被搶注,"康佳"在美國(guó)被搶注,"科龍"在新加坡被搶注。
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球化的發(fā)展,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)嚴(yán)峻,不僅給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大壓力,甚至影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在國(guó)際上,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷增加,一方面,我國(guó)企業(yè)被國(guó)外企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件大幅度增加;另一方面我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢屢遭受侵犯,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在海外申請(qǐng)注冊(cè)的企業(yè)中,有15%的企業(yè)商標(biāo)在海外被提前注冊(cè)。中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)一項(xiàng)調(diào)查顯示,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的顧慮已經(jīng)成為影響外資企業(yè)制定在華投資、擴(kuò)大發(fā)展和人員招聘等方面決策的最重要因素,其中假冒商標(biāo)被認(rèn)為是首要問(wèn)題。
二、我國(guó)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的原因分析
(一)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加強(qiáng)
現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制是以發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)制訂的,主要體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為維護(hù)國(guó)家利益和經(jīng)濟(jì)安全,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略手段,保護(hù)力越來(lái)越大,并且已演變?yōu)閲?guó)家貿(mào)易的保護(hù)工具。日本企業(yè)成立的保護(hù)企業(yè)在中國(guó)利益的"在華專利保障聯(lián)盟"頻頻指控我國(guó)企業(yè)侵權(quán)。創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家,都注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際影響力的加強(qiáng),跨國(guó)公司為維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)提起的訴訟會(huì)增加,涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也就必然發(fā)生。
(二)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制體系不健全
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法主要是在國(guó)際社會(huì)推動(dòng)下,特別是西方大國(guó)不斷施壓下被動(dòng)地接受國(guó)際社會(huì)"要價(jià)"建立起來(lái)的。在這種背景下,法律的價(jià)值取向是為權(quán)利人提供保護(hù),規(guī)制權(quán)利濫用的功能被忽略,導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為"袒護(hù)"權(quán)利人的"法"。①知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為權(quán)利人"維權(quán)"的工具,致使外國(guó)權(quán)利人頻頻對(duì)我國(guó)企業(yè)提起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法強(qiáng)調(diào)保護(hù)權(quán)利,反知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為法律規(guī)定的缺位,無(wú)法制止濫用優(yōu)勢(shì)地位限制競(jìng)爭(zhēng)或謀求壟斷行為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為嚴(yán)重。權(quán)利人濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán),涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛硝煙四起。
(三)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄
我國(guó)企業(yè)自我保護(hù)意識(shí)淡薄,99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專利,60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。我國(guó)內(nèi)地有15%的企業(yè)的專利或商標(biāo)往往被國(guó)外搶注。如外國(guó)大公司和海外商在多個(gè)國(guó)家瘋狂搶注我國(guó)知名商標(biāo),通過(guò)商標(biāo)搶注制造知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。我國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)和專利注冊(cè)也很少企業(yè)被后不積極參與應(yīng)訴,企業(yè)聯(lián)合和行業(yè)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)的能力不強(qiáng),企業(yè)應(yīng)訴消極被動(dòng)。據(jù)推算,許多跨國(guó)公司在2005年底就已完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的"中國(guó)布局",外國(guó)企業(yè)往往結(jié)成產(chǎn)業(yè)同盟對(duì)我國(guó)整個(gè)行業(yè)或主導(dǎo)企業(yè)提起專利訴訟。企業(yè)不善運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)合法權(quán)益助長(zhǎng)了涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的產(chǎn)生。
三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的應(yīng)對(duì)之策
(一)積極參與國(guó)際立法、加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)資源的保護(hù)力度
從歷史的角度來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化早期,沒(méi)有受到專利保護(hù)的影響,逐步建立起了強(qiáng)大的科技競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在他們?cè)噲D以本國(guó)化標(biāo)準(zhǔn)代替國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),呼吁要建立一個(gè)強(qiáng)有力的專利制度,這對(duì)發(fā)展中國(guó)家明顯不公平。②發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國(guó)的條件積極主動(dòng)地參與和控制知識(shí)產(chǎn)權(quán)法協(xié)調(diào)的國(guó)際議程,尤其對(duì)于不合理的條款應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決拒絕。積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則的修改與制定,改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)環(huán)境,與國(guó)際社會(huì)一道努力改變不公平知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則。積極參與制定國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,把我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)優(yōu)勢(shì)納入為國(guó)際規(guī)則,以改變知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際弱勢(shì)地位,形成權(quán)利義務(wù)相對(duì)平衡的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,有益于減緩我國(guó)企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的壓力。
(二)加大投入力度,提高我國(guó)自主創(chuàng)新的能力
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和劇烈的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的利用越來(lái)越多,對(duì)科技的依賴也越來(lái)越強(qiáng)。尤其進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量都在世界名列前茅,但是國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力卻不能與之相稱。創(chuàng)新不足使我國(guó)嚴(yán)重依賴發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)。根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一方面應(yīng)有選擇、有重點(diǎn)地自主開(kāi)發(fā)原始創(chuàng)新,形成原創(chuàng)型自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);另一方面,要積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行集成創(chuàng)新或消化后再創(chuàng)新,形成集成性或創(chuàng)新性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),這樣既節(jié)約成本和時(shí)間,又能跨越某些技術(shù)發(fā)展階段。
(三)完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
從長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)必須完善并創(chuàng)新我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,僅靠一句自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不夠的。面對(duì)如此不利的局面,我們需要理直氣壯地強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的特殊權(quán)利,強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家的文化傳統(tǒng)、制度環(huán)境、發(fā)展階段以及制度建立的長(zhǎng)期性,從國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)出發(fā),完善國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制和參與國(guó)際規(guī)則的構(gòu)建。而目前我們是立法超前而執(zhí)法滯后,對(duì)跨國(guó)公司利益的保護(hù)強(qiáng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)利益的保護(hù),給國(guó)內(nèi)企業(yè)帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。③我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平應(yīng)于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)文化發(fā)展相適應(yīng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)法律保護(hù),要在遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際法律最低保護(hù)要求和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,合理制定實(shí)施法律保護(hù)的水平。
中國(guó)發(fā)起 “保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)”
【本刊訊】(實(shí)習(xí)記者 呂明合)4月26日是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日。中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要(2006━2007年)》(下稱《綱要》),具體部署今明兩年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
鑒于地方保護(hù)主義在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上一向起消極作用,《綱要》首次提出,要把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入地方各級(jí)人民政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
《綱要》并要求,在體制上健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制,最終建立起條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng),日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作機(jī)制。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn),主要有以下幾項(xiàng):嚴(yán)厲打擊盜版行為,繼續(xù)推進(jìn)使用正版軟件工作;繼續(xù)打擊商品交易市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)行為,嚴(yán)格市場(chǎng)主辦者的管理責(zé)任;加大對(duì)侵犯專利權(quán)重點(diǎn)問(wèn)題的整治力度;加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善對(duì)出口生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù);加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理;建立全國(guó)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)。
《綱要》的工作目標(biāo),除要求更緊密銜接行政執(zhí)法與刑事司法體制,增強(qiáng)企業(yè)、科研院所、高等院校創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力,還特別提出了提高社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的要求。這顯然是中國(guó)政府發(fā)起的又一次“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”式保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)動(dòng),這樣的力度前所未有。
也許與此相關(guān)聯(lián),“五一黃金周”到來(lái)之前,國(guó)家旅游局提醒赴歐洲的游客不要穿著、攜帶或購(gòu)買假冒名牌物品。國(guó)家旅游局官員證實(shí),歐洲部分國(guó)家已制定了針對(duì)入境游客穿著、攜帶假名牌的處罰辦法和法規(guī),中國(guó)赴歐旅游公民因穿戴假名牌而受到處罰的事件也曾有發(fā)生。
案件快報(bào)
京晉警察命案一審宣判
4月26日,太原市中級(jí)人民法院對(duì)太原警察故意傷害致死北京警察案一審公開(kāi)宣判。主犯劉利民因故意傷害罪被判處死刑,緩期二年執(zhí)行;被告周傳全因故意傷害罪,被判處死刑;另七名被告被分處15年至九年不等的有期徒刑。九被告并共同賠償被害人家屬59.21萬(wàn)多元。
法院審理查明,2005年5月3日,太原市公安局尖草坪分局刑警大隊(duì)一中隊(duì)民警劉利民與北京市朝陽(yáng)分局巡察支隊(duì)民警李忠義等人因車輛被擋發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。劉利民欲報(bào)復(fù),遂指使張吉等人當(dāng)晚攔截并毆打李忠義,后逃離現(xiàn)場(chǎng)。其中,周傳全用木板擊打李忠義頭部,致木板斷裂。李忠義送醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
個(gè)人受賄金額最大案犯被執(zhí)行死刑
4月26日,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),河北省原外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)李友燦被執(zhí)行死刑。 最高人民法院經(jīng)復(fù)核確認(rèn):李友燦在擔(dān)任河北省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳副廳長(zhǎng)兼河北省機(jī)電辦公室主任職務(wù)期間,于2001年8月至2003年4月,接受北京森華創(chuàng)業(yè)汽車貿(mào)易有限公司法人代表丁寧的請(qǐng)托,利用其主管河北省進(jìn)口汽車配額的審批和分配工作的職務(wù)便利,為森華公司提供1249個(gè)汽車配額,并收受丁寧給予的人民幣現(xiàn)金4723萬(wàn)元;2002年4月,李友燦向唐山冀東物貿(mào)有限責(zé)任公司所屬企業(yè)唐山冀東機(jī)電設(shè)備公司索要價(jià)值19萬(wàn)元大眾高爾夫轎車一輛及手續(xù)費(fèi)共計(jì)21.44萬(wàn)元。
李友燦案也因4744萬(wàn)多元的涉案金額,成為迄今為止全國(guó)個(gè)人受賄金額最大的案件。
毛玉萍被判入獄32個(gè)月
上海地產(chǎn)(已除牌,前聯(lián)交所代碼:0067)原總經(jīng)理毛玉萍承認(rèn)12項(xiàng)詐騙罪指控,于4月28日在香港區(qū)域法院被判入獄服刑32個(gè)月。
毛玉萍被控于2001年至2003年間,串謀香港南海企業(yè)有限公司,進(jìn)行虛假交易,合共詐騙香港上海匯豐銀行、星展銀行等五間銀行4900萬(wàn)元信用證貸款給毛的公司宏凱集團(tuán)。控方曾對(duì)涉案金額提出異議,認(rèn)為應(yīng)將毛所獲得的信用證貸款額度,而不是實(shí)際的貸款金額作為判決的參考,但未得到法官認(rèn)同。
法官在判詞中稱,毛在案件中起到了重要作用,量刑起點(diǎn)為48個(gè)月;但念其主動(dòng)認(rèn)罪,且早前已用個(gè)人支票歸還銀行貸款,并未給銀行造成損失,故對(duì)毛從輕發(fā)落,將刑期減至32個(gè)月。。
現(xiàn)年43歲的毛玉萍因串謀造市及妨礙司法公正兩項(xiàng)罪名,于2006年1月被判入獄三年半,目前已在服刑中。新增的32個(gè)月刑期中,有16個(gè)月同原來(lái)的刑期同期執(zhí)行,毛玉萍須服刑合共58個(gè)月。
法治建設(shè)
檢察機(jī)關(guān)將嚴(yán)懲公務(wù)員索受商業(yè)賄賂
4月25日,在沈陽(yáng)召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上,最高人民檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)張耕表示,檢察機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂中,將重點(diǎn)查辦國(guó)家公務(wù)員利用職權(quán)索取和收受商業(yè)賄賂行為。
世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系所惡意創(chuàng)設(shè)的癥結(jié)在于:由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的現(xiàn)有國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系過(guò)度維護(hù)本國(guó)優(yōu)勢(shì)和跨國(guó)巨頭的壟斷利益,嚴(yán)重扼殺發(fā)展中國(guó)家和后來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者的發(fā)展與創(chuàng)新。作為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)斗爭(zhēng)的核心,發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在想要做的,不過(guò)是在自己爬上樓之后,就撤掉發(fā)展中國(guó)家借以向上攀登的梯子。“梯子”是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)斗爭(zhēng)的本質(zhì)所在,知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)巨頭成了現(xiàn)存世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系客觀上的受益者。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理想狀態(tài)正是“完美無(wú)缺的財(cái)產(chǎn)”;其目標(biāo)是“完美無(wú)缺地控制”。例如,勞倫斯•萊斯格教授曾言:“美國(guó)人是有些精神分裂,一方面,在知識(shí)文化發(fā)展上,重視自由,鼓勵(lì)創(chuàng)新;但另一方面,卻采取極端保護(hù)主義的版權(quán)法律架構(gòu),壟斷知識(shí),壓制創(chuàng)新。”“但無(wú)論如何,這絕非早期建國(guó)者對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)公有領(lǐng)域的構(gòu)想和初衷。”①世界各國(guó)都希望自己能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域有一席之地。一國(guó)對(duì)其國(guó)產(chǎn)軟件企業(yè)保護(hù)的依據(jù),在很大程度上取決于該國(guó)企業(yè)是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從這一點(diǎn)上看,擁有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)就擁有了未來(lái)。然而,在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序中一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是:通過(guò)多年的知識(shí)和技術(shù)積累,科技發(fā)達(dá)的國(guó)家及其跨國(guó)公司已經(jīng)掌控了數(shù)量龐大的知識(shí)產(chǎn)權(quán),并依此獲得了世界市場(chǎng)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和壟斷地位。數(shù)十年以來(lái),通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)出Windows與Office等軟件的微軟公司,成了現(xiàn)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系直接和主要的受益者。微軟以反盜版或者驗(yàn)證正版為名,大規(guī)模推進(jìn)“黑屏”計(jì)劃,直接危及“網(wǎng)絡(luò)安全”,損害了裝有微軟軟件的電腦正常運(yùn)行,以及廣大用戶的正常學(xué)習(xí)工作的權(quán)利。雖然微軟的這一行為客觀上可能促進(jìn)人們尊重知識(shí)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)覺(jué)醒與行為自覺(jué),進(jìn)而可能促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。但是,這并不利于在公平合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際法保護(hù)的法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)人權(quán)的國(guó)籍保護(hù)。20世紀(jì)尤其是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái),在反思工業(yè)革命以來(lái)的人文思想、價(jià)值觀念及其影響的過(guò)程中,各國(guó)學(xué)者更加注重對(duì)人類自身的審視和對(duì)人的價(jià)值訴求的新思考,乃至出現(xiàn)了后現(xiàn)代主義、后結(jié)構(gòu)主義、后等諸多新的思潮、新的理念。②對(duì)人性的深入探索和人的全面發(fā)展?jié)u成為人類社會(huì)的主流思潮。由此,應(yīng)該堅(jiān)持以國(guó)際社會(huì)本位理念和構(gòu)建國(guó)際民商法律新秩序?yàn)閮r(jià)值目標(biāo)與內(nèi)涵,思考知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)度保護(hù)可能給“網(wǎng)絡(luò)法治”的構(gòu)建、“人權(quán)保護(hù)”的進(jìn)步所帶來(lái)的一系列危險(xiǎn)和沖擊。以“微軟黑屏”為中心,要處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)與人權(quán)國(guó)際保護(hù)(知識(shí)產(chǎn)權(quán)公有領(lǐng)域保有)之間悖反關(guān)系的話,需遵循以下幾方面的法則:
(一)“私力救濟(jì)”應(yīng)以“國(guó)際社會(huì)本位”為思想邊界
無(wú)救濟(jì)即無(wú)權(quán)利。“救濟(jì)是糾正、矯正或業(yè)已造成傷害、危害、損失損害的不當(dāng)行為的權(quán)利。”③倘若可以從民法上尋找“微軟黑屏”的合法性依據(jù),那么“私力救濟(jì)”或“自力救濟(jì)”可能是最佳解釋方案。“私力救濟(jì)”在何種程度上可以主張權(quán)利?其邊界問(wèn)題,可以從傳統(tǒng)民法學(xué)、社會(huì)學(xué)等理論關(guān)于“私力救濟(jì)”的復(fù)雜論證中尋找答案。④盡管國(guó)內(nèi)外法學(xué)界關(guān)于“私力救濟(jì)”的認(rèn)識(shí)不相一致,①但一般認(rèn)為,有利于維護(hù)“公共秩序”的“私力救濟(jì)”是指權(quán)利受害方在情況緊急且迫不得已時(shí),以維護(hù)合法權(quán)益免受不法侵害為目的,依靠自己的力量,在必要限度內(nèi)實(shí)施自衛(wèi)、自助或自救等行為去制止不法侵害,且不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為方式的總稱。早期的人們?cè)诤?jiǎn)單的社會(huì)生產(chǎn)和生活過(guò)程中,逐漸產(chǎn)生了各種利益沖突,進(jìn)而出現(xiàn)了侵害權(quán)利的現(xiàn)象,但因當(dāng)時(shí)并沒(méi)有公共權(quán)力機(jī)構(gòu)(政府),為了保護(hù)自身的利益,血親復(fù)仇、同態(tài)復(fù)仇等沖突解決方式就出現(xiàn)了。可見(jiàn),私力救濟(jì)是人類社會(huì)無(wú)政府狀態(tài)下最原始、最簡(jiǎn)單的救濟(jì)方式。私力救濟(jì)應(yīng)以正義為道德基礎(chǔ)和首要價(jià)值,以效率為經(jīng)濟(jì)目標(biāo),以秩序?yàn)橹贫茸非蟆T谡x、平等、安全和自由等價(jià)值體系中,秩序?yàn)槠渌麅r(jià)值目標(biāo)提供了現(xiàn)實(shí)條件和制度保障。綜合法學(xué)派的代表人物博登海默指出:歷史表明,凡是在人類建立了政治或社會(huì)組織單位的地方,他們都曾力圖防止不可控制的混亂現(xiàn)象,也曾試圖確立某種適于生存的秩序形式。這種要求確立社會(huì)生活有序模式的傾向,絕不是人類所作的一種任意專斷或“違背自然”的努力。……那種傾向是深深地根源于整個(gè)自然結(jié)構(gòu)之中的,而人類生活正是該結(jié)構(gòu)的一個(gè)組成部分。②隨著國(guó)家公共權(quán)力漸趨發(fā)達(dá)和社會(huì)規(guī)范(如法律)日趨完備,個(gè)人的權(quán)利就逐步由國(guó)家公共權(quán)力來(lái)保護(hù),公力救濟(jì)日漸發(fā)達(dá),并成為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。“古代及中世紀(jì)以私力救濟(jì)為原則,現(xiàn)今則以公力救濟(jì)為原則。”③微軟公司的行為無(wú)疑已經(jīng)違反了這一根本原則,同時(shí)也背離了國(guó)際社會(huì)本位理念。所謂國(guó)際社會(huì)本位,是指國(guó)際法將進(jìn)一步深入到某些傳統(tǒng)上純?yōu)閲?guó)內(nèi)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系中去,一國(guó)的法律遵循某些國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的準(zhǔn)則成為客觀要求,個(gè)人乃至國(guó)家為民事法律行為或行使民事權(quán)利,都應(yīng)考慮到不損害國(guó)際社會(huì)共同利益。④作為后現(xiàn)代法學(xué)思潮、新自然法思想與世界主義(或普遍主義)等法學(xué)思潮的載體或精神,它科學(xué)地堅(jiān)持了國(guó)家利益與人類共同利益,有助于法律更好地實(shí)現(xiàn)人類對(duì)于諸如正義、自由和平等的普遍價(jià)值訴求。所有國(guó)際法律制度的行為主體,包括國(guó)家、各種組織和個(gè)人,在行使自己享有的各種權(quán)利和權(quán)力(包括)時(shí),都不能不受到更高層次的利益、正義與需要的約束,即受到國(guó)際社會(huì)共同利益,普遍的國(guó)際社會(huì)正義與構(gòu)建和諧的國(guó)際法治社會(huì)的需要的約束。⑤國(guó)際社會(huì)本位理念有利于構(gòu)建和諧的國(guó)際法治環(huán)境,有利于維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益和保護(hù)弱方利益,有利于推進(jìn)全球問(wèn)題的解決進(jìn)而推動(dòng)人類社會(huì)共同可持續(xù)發(fā)展。由此來(lái)看,“微軟黑屏”所宣揚(yáng)的非法性“私力救濟(jì)”無(wú)疑是當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)法治社會(huì)中的一大敗筆。它儼然上演了一股強(qiáng)勢(shì)逼人的態(tài)度和做法,甚至從某種程度上說(shuō)無(wú)異于“野蠻”。這讓我們不得不反思兩個(gè)問(wèn)題:“法治世界”里“私力救濟(jì)”的邊界在哪里?“人本”是否應(yīng)成為個(gè)人權(quán)益主張的核心價(jià)值取向?而這就是公眾利權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒,更是“人本思想”的一大飛躍。倘若不從“人本”出發(fā),微軟的黑屏行為不僅僅只是傷害了其用戶,而且還會(huì)適得其反、自食其果。任何非法性非理性地?fù)p害國(guó)際社會(huì)共同利益和他人利益的人和行為必然遭受世人的唾棄和社會(huì)的譴責(zé)。“微軟黑屏”給現(xiàn)有的國(guó)際民商法律秩序添了一道傷疤,同時(shí)引起了世人的反思與“法格覺(jué)醒”,⑥必將加速國(guó)際民商法律新秩序的到來(lái)。
(二)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)法律新秩序應(yīng)堅(jiān)守平等原則及容忍義務(wù)
當(dāng)今世界,盜版和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一些不文明行為是任何國(guó)家和政府都深惡痛絕和明令禁止的,①但其總有存在的現(xiàn)實(shí)可能和合理空間。在黑格爾的哲學(xué)范疇中,凡是合乎理性的東西都是現(xiàn)實(shí)的,凡是現(xiàn)實(shí)的東西都是合乎理性的。②因此,各國(guó)公司或企業(yè)在不斷提升自身知識(shí)和技術(shù)水平以防范盜版和侵權(quán)行為的同時(shí),也需要對(duì)此多一些理解和包容。誠(chéng)如勞倫斯•萊斯格教授對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過(guò)度保護(hù)之諷喻:“偷書(shū)是一項(xiàng)高貴的罪行。”③有趣的是,這也似乎印證了魯迅先生筆下孔乙己所言的“竊書(shū)不能算偷”這句話。亦即,應(yīng)該花更多一些時(shí)間和耐心去正視和理解這樣一個(gè)事實(shí):世界各國(guó)基于發(fā)展基礎(chǔ)與資源占有的不平等,使得這個(gè)世界上還大量存在著無(wú)法獲得公正和平等對(duì)待而又緊迫的需要。例如,對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,不能單純地用發(fā)達(dá)國(guó)家的目光和思維去審視、思考發(fā)展中國(guó)家以及不發(fā)達(dá)國(guó)家的客觀事實(shí)、發(fā)展需要和對(duì)價(jià)格的承受能力。既得利益者不能基于這種“先天的客觀不平等”,而去遏制后來(lái)競(jìng)爭(zhēng)者或者要求相對(duì)弱勢(shì)的人支付對(duì)價(jià)。這本身就是一種實(shí)質(zhì)的不平等。基于現(xiàn)實(shí)不平等的形式平等就是實(shí)質(zhì)不平等。博登海默先生認(rèn)為:“任何值得被稱之為法律制度的制度,必須關(guān)注某些超越特定社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)性的基本價(jià)值。在這些價(jià)值中,較為重要的有自由,安全和平等。”④在構(gòu)建國(guó)際和諧社會(huì)和健康的法治環(huán)境的歷程中,人類必須堅(jiān)持這些超越特定社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本價(jià)值。國(guó)際民商法律新秩序的構(gòu)建與和諧法治世界的營(yíng)造需要國(guó)家、各種組織乃至個(gè)人的共同努力。如果說(shuō),托夫勒預(yù)言并勾勒了信息時(shí)代的宏觀視野,尼葛洛龐帝宣告并描繪了信息時(shí)代的到來(lái),那么現(xiàn)在需要做的就是,為真正面對(duì)的信息時(shí)代制定新規(guī)則。因?yàn)橐?guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的法律規(guī)則將直接決定與塑造生存的未來(lái),這些規(guī)則絕不能照搬舊工業(yè)社會(huì)的一切,絕不能僅僅體現(xiàn)那個(gè)時(shí)代既得利益者的意愿,而應(yīng)站在全人類共同發(fā)展的高度和全人類共同進(jìn)步的歷史廣度,重新制定。⑤事實(shí)上,綜觀西方民法典及其民法學(xué),不難發(fā)現(xiàn):整個(gè)西方社會(huì)可能尚未養(yǎng)成“平等待人的習(xí)慣”。⑥這從國(guó)際貿(mào)易談判步履維艱的情勢(shì)中也可以尋找到答案。⑦然而,在國(guó)際民商法律秩序中,“平等互利”作為國(guó)際私法基本原則的地位早已被確立。⑧薩維尼(Savigny)在1849年指出:世界各國(guó)和整個(gè)人類的共同利益決定了各國(guó)在處理案件時(shí),最好采取互惠原則,并堅(jiān)持內(nèi)外國(guó)人之間的平等。在國(guó)際交往的國(guó)家之間存在一個(gè)跨國(guó)性普通法(或共同法)的觀點(diǎn)必將隨著時(shí)間的推移得到廣泛的共識(shí)。⑨一國(guó)在處理跨國(guó)民商事法律關(guān)系時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持平等互利的原則,既平等地對(duì)待關(guān)系雙方利益,也不至損害第三方的正當(dāng)權(quán)益。然而,如果只滿足于形式上的平等互利,而不從國(guó)際私法制度來(lái)保障實(shí)質(zhì)上的平等互利,仍將不能推進(jìn)國(guó)際民商事關(guān)系的發(fā)展,也不能推進(jìn)國(guó)際民商新秩序的建立。瑏瑠誠(chéng)如沃爾夫所言,國(guó)際私法的立法者必須記住一個(gè)社會(huì)的利益,而那個(gè)社會(huì)既不是他本國(guó)人的社會(huì),也不是每個(gè)國(guó)家或每個(gè)民族的社會(huì),而是全體人和整個(gè)人類的社會(huì)。瑏瑡世界范圍內(nèi),自然法的復(fù)興以及各種具有強(qiáng)烈批判性和反思性特征的當(dāng)代社會(huì)思潮①也證實(shí)了人們對(duì)于人權(quán)、民主、自由和平等基本價(jià)值的普遍訴求和真實(shí)回歸。回顧總結(jié)國(guó)際私法的發(fā)展歷程與趨勢(shì),以解決雙邊或多邊法律規(guī)范沖突的為邏輯起點(diǎn)的國(guó)際私法的本質(zhì)就是要“平等”地對(duì)待國(guó)內(nèi)外法律及其規(guī)范的人與物。沒(méi)有人會(huì)懷疑:知識(shí)產(chǎn)權(quán)(甚至科技)發(fā)展與保護(hù)的核心本質(zhì)和終極目標(biāo)是“人”。“人”是整個(gè)法律制度的中心。“人”是法律存在的惟一理?yè)?jù)。②德國(guó)學(xué)者沃爾夫在其《民法通論》中就把人這一享有自由和尊嚴(yán)但同時(shí)也負(fù)有責(zé)任的主體作為私法價(jià)值體系的基礎(chǔ),并置于私法的中心地位。③“微軟黑屏”行為讓我們看到,“人本”思想和國(guó)際社會(huì)本位理念乃維護(hù)、促進(jìn)國(guó)際社會(huì)法治秩序和人類共同發(fā)展的迫切需要。
(三)公共秩序與個(gè)體權(quán)利主張之間沖突時(shí)應(yīng)先保障前者
公共秩序與個(gè)人權(quán)利主張的博弈實(shí)質(zhì)上是社會(huì)利益和個(gè)人利益孰高孰低、孰先孰后的問(wèn)題,亦即一個(gè)深層次的價(jià)值選擇問(wèn)題。微軟繞過(guò)現(xiàn)有法律規(guī)范及其法律程序,徑自采用“以牙還牙”的原始報(bào)復(fù)手段直接打擊“非正版受害用戶”或“盜版用戶”。無(wú)法想象,該行為一旦不受法律約束,會(huì)給整個(gè)人類社會(huì)帶來(lái)什么后果甚至災(zāi)難。對(duì)于任何權(quán)利的主張與保護(hù),包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),倘若當(dāng)事人自己能夠不受限制地徑直采取所謂“自力救濟(jì)”或“私力救濟(jì)”的手段,那么這又與弱肉強(qiáng)食的叢林社會(huì)有何分別?整個(gè)人類社會(huì)還有什么秩序可言?有兩個(gè)以上的人共同生存的地方就必有規(guī)則,秩序是支撐整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的脊梁。任何國(guó)家或個(gè)人保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),都不應(yīng)憑借自身?yè)碛械南冗M(jìn)知識(shí)或技術(shù)而單方面采取強(qiáng)制措施。微軟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是通過(guò)法律獲得并受法律保護(hù)的。在侵權(quán)行為發(fā)生后,首先應(yīng)當(dāng)訴諸正當(dāng)?shù)姆沙绦颍皇潜芾@之。但事實(shí)是,微軟公然藐視法律、拒絕協(xié)商,并一意孤行采取“強(qiáng)保護(hù)”(推進(jìn)“黑屏計(jì)劃”),甚至以暗箱收買等“陰招”封嘴,希圖蒙蔽公眾的眼睛。這一系列公然挑釁法律和良知的強(qiáng)勢(shì)行為既傷害了公眾用戶,也損害了自身利益。“微軟黑屏”行為已經(jīng)對(duì)“法治世界”進(jìn)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公有領(lǐng)域(公共秩序)產(chǎn)生了極大沖擊。微軟黑屏計(jì)劃擾亂了互聯(lián)網(wǎng)正常秩序,誘發(fā)了當(dāng)年最大安全漏洞(代碼為MS08-067),從而使得黑客可以利用此漏洞發(fā)動(dòng)大規(guī)模遠(yuǎn)程攻擊。相當(dāng)一部分電腦用戶為免受“黑屏”之苦,關(guān)閉了系統(tǒng)自動(dòng)更新。電腦無(wú)法通過(guò)自動(dòng)更新及時(shí)為系統(tǒng)打上補(bǔ)丁,從而使電腦暴露在黑客攻擊之下。這些無(wú)疑會(huì)給電腦用戶,尤其是關(guān)閉自動(dòng)更新的電腦用戶帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。不難看出,“微軟黑屏”行為是逆勢(shì)而為,公然倚仗自身的壟斷地位和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擾亂“公共秩序”。④在這個(gè)案例中,面臨社會(huì)利益和個(gè)人利益相沖突而必須進(jìn)行選擇時(shí),微軟公司仍然一貫地堅(jiān)持“個(gè)人利益至上”的觀念,不惜危害社會(huì)利益而采取“黑屏”手段維護(hù)自身的利益。
二、結(jié)論
誠(chéng)如哈貝馬斯所言,對(duì)于科學(xué)技術(shù)的理解和保護(hù)從來(lái)就是強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)化的產(chǎn)物,因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)本質(zhì)上無(wú)法擺脫意識(shí)形態(tài)制約。科學(xué)技術(shù)正在滲入到那些“可以潛移默化地腐蝕所說(shuō)的制度框架的發(fā)展趨勢(shì)”之中,科學(xué)技術(shù)都已不再僅是傳統(tǒng)的“工具”,其意識(shí)形態(tài)作用越來(lái)越得到現(xiàn)代西方思潮的重視。從宏觀上看,被西方強(qiáng)國(guó)操縱的世界經(jīng)濟(jì)秩序?qū)嵸|(zhì)上既把社會(huì)資源由“窮人”轉(zhuǎn)移到“富人”,又是“北方文化”對(duì)“南方文化”的廣泛干涉和壓制;“所謂的發(fā)展,在很大程度上是以某種方式繼續(xù)殖民主義”。無(wú)怪乎,有學(xué)者形象地稱,“贏家通吃是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最顯著最核心的本質(zhì)”。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將越來(lái)越與‘國(guó)際的’經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分”的情勢(shì)下,在具有積累性和交互性特征的科技發(fā)展進(jìn)程中,某些占?jí)艛嗟匚坏墓净蚱髽I(yè)對(duì)關(guān)鍵創(chuàng)新不恰當(dāng)?shù)亍皬?qiáng)保護(hù)”可能會(huì)延誤自身與競(jìng)爭(zhēng)者創(chuàng)造出更有用的新科技。這不利于創(chuàng)造者與后來(lái)者之間的競(jìng)爭(zhēng),也導(dǎo)致了創(chuàng)新投資的重復(fù)。此外,它還一定程度地導(dǎo)致創(chuàng)造者致力于改進(jìn)已有專利或作品,而不是創(chuàng)造出真正的新知識(shí),因而,其自身也可能帶來(lái)資源浪費(fèi)。而且,在推進(jìn)人權(quán)保護(hù)和構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)法治”進(jìn)程中,現(xiàn)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系和各種“法律漏洞”中可能已經(jīng)滋生了另一個(gè)更加嚴(yán)重的后果:某些壟斷巨頭(如微軟公司)繞過(guò)法律而徑自采取的所謂“強(qiáng)保護(hù)”措施(如“黑屏計(jì)劃”),必定會(huì)導(dǎo)致“以惡制惡”、“以牙還牙”的同態(tài)復(fù)仇思潮和私暴力行為的復(fù)起。倘真如此,這將是對(duì)幾千年文明法治和人權(quán)發(fā)展的極大挑戰(zhàn),或是人類社會(huì)的嚴(yán)重倒退。事實(shí)上,也有一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不一定會(huì)推進(jìn)知識(shí)技術(shù)和產(chǎn)品革新。譬如,麻省理工學(xué)院所作的一項(xiàng)最新調(diào)查表明,20世紀(jì)80年代以來(lái),越來(lái)越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施完善以來(lái),軟件行業(yè)的研發(fā)速度實(shí)際上早已變慢,但以信息共享為基礎(chǔ)的某些特定行業(yè)更能從信息公開(kāi)分享和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中獲益。
意大利民法典。1942年意大利民法典在大陸體系的法典化歷史中占有重要地位,它不僅成為其他歐洲大陸國(guó)家的一種參照系,而且對(duì)秘魯1984年民法典及其他美洲國(guó)家民法典的改革方案產(chǎn)生了影響。1942年民法典在部分保留原法典痕跡的同時(shí),有了新的突破和發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種新問(wèn)題、新關(guān)系、新制度,就規(guī)定在民法典的“勞動(dòng)”編中。該法典第六編冠名為“勞動(dòng)”,實(shí)際上是關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系、公司(合伙)、合作化、企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)與壟斷等規(guī)范的混合編。意大利民法典所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要為著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)。意大利民法典關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定有兩個(gè)缺陷:一是該類規(guī)范是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的原則性規(guī)定。即主要規(guī)定各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)、對(duì)象、內(nèi)容、主體、轉(zhuǎn)讓等,多為一般性、原則性條款。民法典強(qiáng)調(diào)有關(guān)權(quán)利的取得、行使及其存續(xù)期間由特別法加以規(guī)定。實(shí)際上,在民法典的相關(guān)規(guī)定之外,各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法依然存在。知識(shí)產(chǎn)權(quán)在民法典中的規(guī)定,是象征性、宣言性的,缺乏實(shí)際操作意義。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在民法典中的制度安排,分設(shè)為“企業(yè)”與“作品權(quán)和發(fā)明權(quán)”兩章,此類體例設(shè)計(jì)割裂了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的完整體系。同時(shí),現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法已成為門類眾多、權(quán)項(xiàng)龐雜的規(guī)范體系,民法典僅規(guī)定了四類知識(shí)產(chǎn)權(quán),顯見(jiàn)其體系的包容性不足。由此可見(jiàn),意大利1942年民法典很難說(shuō)是一個(gè)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的范式民法典。
荷蘭民法典。荷蘭是新民法典編纂運(yùn)動(dòng)的杰出代表。早期荷蘭的私法體系基本上是法國(guó)法的翻版,自19世紀(jì)末開(kāi)始受到德國(guó)法的影響,至20世紀(jì)在糅合“法學(xué)階梯體系”與“潘得克吞體系”的基礎(chǔ)上形成了具有獨(dú)特風(fēng)格的荷蘭民法典結(jié)構(gòu)。1992年荷蘭民法典分為10編,包含傳統(tǒng)的民法、商法,以及消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法和其他私法法規(guī),并把具有重要價(jià)值的判例也編入其中。民法典中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)編的設(shè)計(jì),后來(lái)由于立法技術(shù)上的困難而被取消。另一重要原因是,自“馬斯特里赫條約”簽訂之后,歐盟一直致力于制定一個(gè)適用所有成員國(guó)的“歐共體法”。自荷蘭民法典頒布后,歐共體先后制定了統(tǒng)一商標(biāo)法、專利法以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)條例,所有的成員國(guó)需要與其保持一致,而不能進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。荷蘭學(xué)者認(rèn)為,在這種情況下,將上述法律搬到新民法典第九編是不合適的,因?yàn)樗鼈儾粌H僅包含私法的內(nèi)容,而且各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)有不同的轉(zhuǎn)讓、設(shè)置的規(guī)則,可見(jiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以融入民法典體系之中。
俄羅斯民法典。1922年蘇俄民法典有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)各編沒(méi)有涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。1961年的蘇聯(lián)民事立法綱要及后來(lái)的俄羅斯加盟共和國(guó)民法典既彌補(bǔ)了以往的缺陷,同時(shí)也帶來(lái)新的缺陷,具言之:該民事立法綱要及民法典在第四編、第五編、第六編中分別規(guī)定了著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)和發(fā)明權(quán),上述制度列入民法典之中的僅限于調(diào)整有關(guān)平等主體的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身非財(cái)產(chǎn)關(guān)系的規(guī)范。這一體例設(shè)計(jì)是對(duì)1922年民法典體系的重大突破,但這三編并沒(méi)有總括為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”編,同時(shí)它將包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)排除在外,其有限的內(nèi)容也不可能概稱為知識(shí)產(chǎn)權(quán)。1991年的蘇聯(lián)民事立法綱要推動(dòng)俄羅斯民事立法模式的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。新民事立法綱要的基本結(jié)構(gòu)是總則、物權(quán)、債權(quán)、著作權(quán),在生產(chǎn)中利用發(fā)明的其他創(chuàng)作成果的權(quán)利、繼承權(quán)、國(guó)際私法規(guī)則共7編。其中,除著作權(quán)以外的“創(chuàng)作成果的權(quán)利” 包括專利權(quán)、外觀設(shè)計(jì)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)、合理化建議作者權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、植物新品種權(quán)。1994年俄羅斯聯(lián)邦民法典不完整地再現(xiàn)了這一綱要所設(shè)計(jì)的模式,擬定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)編為第五編,冠名為著作權(quán)和發(fā)明權(quán),沒(méi)有包括專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)。事實(shí)上,1992年9月,該國(guó)已經(jīng)以特別法的形式頒布了“專利法”和“商業(yè)標(biāo)記法”。這部被稱為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的“示范民法典”尚未完成世人關(guān)注的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)編”,但其總則在“民事權(quán)利的客體”一節(jié)中已涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)問(wèn)題。立法者將“信息;智力活動(dòng)成果,其中包括智力活動(dòng)成果的專屬權(quán)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))”與物、工作和服務(wù)、非物質(zhì)利益等同列為權(quán)利的客體。新的俄羅斯民法典關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范有兩點(diǎn)值得檢討:首先,總則拓寬了權(quán)利客體的范圍,一是承認(rèn)作為財(cái)產(chǎn)權(quán)利的無(wú)體物,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身也作為客體;二是將信息及智力活動(dòng)成果作為另類客體,以區(qū)別于一般意義上的物。但是總則關(guān)于“智力活動(dòng)成果,其中包括智力活動(dòng)成果的專屬權(quán)(知識(shí)產(chǎn)權(quán))”的規(guī)定,將兩類客體混為一談,令人費(fèi)解。其次,民法典擬定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)編限于著作權(quán)和發(fā)明權(quán),其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)則以特別法形式出現(xiàn),這就肢解了完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系,與1991年民事立法綱要的初衷相去甚遠(yuǎn)。
越南民法典。1995年越南民法典是社會(huì)主義國(guó)家民法典編纂運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,其體系結(jié)構(gòu)在相當(dāng)程度上受1991年的蘇聯(lián)民事立法綱要和 1994年俄羅斯民法典的影響。越南民法典專編系統(tǒng)地規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán),在法典于1996年生效時(shí),廢止了1989年“工業(yè)所有權(quán)保護(hù)法”、1994年“著作權(quán)保護(hù)法”、1988年“引進(jìn)外國(guó)技術(shù)法”。越南沒(méi)有像意大利、俄羅斯那樣采取基本法與特別法并用的方法來(lái)規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán),這在世界立法例中是不多見(jiàn)的。越南民法典第六編名為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)”,含“著作權(quán)”、“工業(yè)所有權(quán)”、“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”三章。應(yīng)該說(shuō),越南民法典在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法體例頗具代表性,是乞今為止關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定最為集中、完善的一部民法典,但它的示范作用也是有限的。該法典僅僅規(guī)定了傳統(tǒng)的主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型,而對(duì)新興的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度沒(méi)有回應(yīng);同時(shí),該法典似乎像其他民法典一樣,無(wú)力解決實(shí)體法與程序法的關(guān)系問(wèn)題,有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的程序性規(guī)范、行政法與刑法規(guī)范只能交由單行條例或其他法律部門來(lái)完成。
20世紀(jì)以來(lái),幾個(gè)有代表性的民法典對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)體系進(jìn)行了改造與突破,以不同的體例和方式規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)編,這無(wú)疑是民法典編纂中的一種制度創(chuàng)新。這一變革緣于人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)屬性的認(rèn)識(shí)。在歷史上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)歷了一個(gè)“封建特許權(quán)———精神所有權(quán)———無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)”的發(fā)展過(guò)程。在今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)則已成為世界各國(guó)所普遍承認(rèn)的私權(quán),一種新型的民事權(quán)利。我們以為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是民法對(duì)知識(shí)形態(tài)的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利化、制度化的產(chǎn)權(quán)形態(tài)。客體的非物質(zhì)性是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特性,但其私權(quán)的基本屬性與物權(quán)、債權(quán)等并無(wú)實(shí)質(zhì)性差別。在這個(gè)意義上說(shuō),立法者將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與其他民事權(quán)利同置于民法典,其動(dòng)因是無(wú)可厚非的。問(wèn)題是,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自身特性和立法技術(shù)的諸多困難,民法典難以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入其體系之中。上述民法典的起草者采取了兩種方式:一是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)則全部納入民法典,這無(wú)疑是法律規(guī)范的位置平移。由于涉及諸多公法規(guī)范的處理,這一方式難以適用于所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度(如越南法)。二是從各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)抽象出共同適用規(guī)則和若干重要制度規(guī)定在民法典中,但同時(shí)保留各專門法。此類方式在一定程度上保留了私權(quán)立法的純潔性與形式美, 但其實(shí)質(zhì)意義不大,且在適用中多有不便(如意大利法)。總體說(shuō)來(lái),現(xiàn)代民法典對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的接納,是具有歷史意義的,但卻不足效法。
單行立法是世界上絕大多數(shù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的通行做法,這一體例在英美法系國(guó)家是以專門法律制度的形式出現(xiàn)的,在大陸法系國(guó)家則是民事基本法之下的民事特別法。從世界范圍來(lái)說(shuō),民事特別法仍然是大陸法系國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的首選模式。作出以上選擇,主要是出于以下幾點(diǎn)理由:
第一,現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是一個(gè)綜合性的法律規(guī)范體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本為規(guī)范個(gè)人知識(shí)財(cái)產(chǎn)權(quán)利之私法,但在立法中多設(shè)有行政管理、行政處罰及刑事制裁等公法規(guī)范。誠(chéng)然,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范的特殊性,并不影響其作為民法體系中組成部分的本質(zhì)屬性;但是,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范的特殊性出發(fā),則需要在民法典之外對(duì)這種綜合性法律單獨(dú)立法。如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度全部納入民法典,則大量存在的程序性規(guī)范和公法規(guī)范將會(huì)使民法典在體系上難以協(xié)調(diào),相關(guān)條文在性質(zhì)上將難以兼容,民法典也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)其形式上的“審美要求”;如果將知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度根據(jù)其規(guī)范性質(zhì)不同,分別納入民法典和進(jìn)行單獨(dú)立法,則會(huì)造成同一法律制度被人為割裂的狀況,徒增法律運(yùn)用的不便。
第二,現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法是一個(gè)開(kāi)放式的法律規(guī)范體系。與近代法所涵蓋的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)相比,現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)已是一個(gè)十分龐大的法律體系,并正處于不斷發(fā)展、變革的過(guò)程之中,其權(quán)利制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的法律體系。如將這種頻頻變動(dòng)的法律置于一個(gè)需要相對(duì)穩(wěn)定的民法典,顯然不合適宜。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)中醫(yī)藥;知識(shí)產(chǎn)權(quán);保護(hù)
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0118(2012)-06-00-02
一、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性分析
傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)作為千百年流傳下來(lái)的文化結(jié)晶,是廣大人民智力成果的體現(xiàn),但是隨著西藥的不斷引進(jìn),傳統(tǒng)中醫(yī)藥的地位受到威脅。由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)與現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度聯(lián)系密切,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)其進(jìn)行保護(hù)就顯得十分必要。
(一)從古至今,傳統(tǒng)中醫(yī)藥一直為我們的身體健康付出了無(wú)可替代的作用,雖然現(xiàn)在西醫(yī)藥技術(shù)進(jìn)步神速,但仍然不能完全替代中醫(yī)藥,兩者是互相補(bǔ)充的關(guān)系。例如許多西藥對(duì)人體有副作用,可能引起醫(yī)源性和藥源性疾病;多用西藥還可能產(chǎn)生耐藥性,降低其療效,甚至根本沒(méi)有效果。而中醫(yī)藥在這些方面就比西藥優(yōu)越的多。因此,對(duì)中醫(yī)藥給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)其發(fā)展和創(chuàng)新,將使廣大民眾得到更多更好的物美價(jià)廉的中醫(yī)藥的服務(wù),也更有利于維護(hù)其生存權(quán)和健康權(quán)。
(二)近年來(lái)隨著社會(huì)老齡化的日趨嚴(yán)峻,醫(yī)療模式的不斷變化,中醫(yī)藥由于療效確切、毒副作用小、價(jià)格合理等優(yōu)勢(shì)相比西醫(yī)藥在治病養(yǎng)生保健方面更具比較優(yōu)勢(shì),也將擁有更大的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)發(fā)展空間。其中作為中醫(yī)藥知識(shí)精髓的中藥復(fù)方,由于年代久遠(yuǎn)且多數(shù)已被文獻(xiàn)化,被他國(guó)無(wú)償使用。由此我們可以看出,我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥作為一種知識(shí)產(chǎn)品已經(jīng)被其他國(guó)家占有和使用,為其帶來(lái)了巨額商業(yè)利益。我國(guó)不僅未能得到任何知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的補(bǔ)償,相反國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還受到“洋中藥”的巨大威脅。因此,保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán),實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益,關(guān)系到我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥科技和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生死存亡。
二、傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題
(一)傳統(tǒng)中醫(yī)藥專利保護(hù)中存在的問(wèn)題
專利保護(hù)是藥品保護(hù)中最有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式,我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥在專利保護(hù)方面存在一些問(wèn)題:專利保護(hù)審批周期長(zhǎng)、保護(hù)期限相對(duì)于一級(jí)中藥保護(hù)較短、審查嚴(yán)格、繳納的費(fèi)用較高、中藥專利的科技含量較低、侵權(quán)認(rèn)定困難等;另外,專利權(quán)中要求的三性,即新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,因?yàn)榇罅康膫鹘y(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)已經(jīng)處于對(duì)公眾公開(kāi)的狀態(tài),很難符合新穎性的要求 。
(二)傳統(tǒng)中醫(yī)藥商標(biāo)保護(hù)中存在的問(wèn)題
商標(biāo)制度雖然在中醫(yī)藥保護(hù)方面發(fā)揮了巨大的作用,但是在中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用方面仍然存在一些不足:不注重中藥商標(biāo)的注冊(cè)量不足、企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄、名牌流失嚴(yán)重、中藥表達(dá)習(xí)慣和商標(biāo)法的沖突等。
(三)傳統(tǒng)中醫(yī)藥商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問(wèn)題
前面對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)現(xiàn)狀中就提出,由于當(dāng)年我國(guó)還沒(méi)有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法,所以對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)就散見(jiàn)于各種不同的法律法規(guī)中,而這些不同的法律法規(guī)在立法主旨和側(cè)重點(diǎn)都各不相同,所以這些法律條文就難以在內(nèi)容上形成一個(gè)完整的體系;另外,目前我國(guó)關(guān)于中醫(yī)藥的配方散見(jiàn)于各種書(shū)籍,在國(guó)際商業(yè)貿(mào)易中企業(yè)由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄而又為表現(xiàn)誠(chéng)意難免會(huì)出現(xiàn)泄密的問(wèn)題。
(四)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)淡薄
雖然我國(guó)目前中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已開(kāi)始納入法制化、規(guī)范化的軌道,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)并不強(qiáng)。我國(guó)目前中醫(yī)藥發(fā)明專利申請(qǐng)主要以非職務(wù)發(fā)明為主,職務(wù)發(fā)明所占比例過(guò)小。這從側(cè)面反映了我國(guó)中醫(yī)藥企業(yè)和科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄,沒(méi)有充分利用專利這一有效武器來(lái)保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),很多企業(yè)寧愿花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力進(jìn)行產(chǎn)品推銷、投入巨資利用各種媒體廣告,也不愿投資科研和知識(shí)保護(hù)。之前由于我國(guó)對(duì)藥品不實(shí)施專利保護(hù),致使部分中成藥企業(yè)相互無(wú)償仿制,同一品種重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。另外,許多有經(jīng)驗(yàn)的老中醫(yī)對(duì)于自己長(zhǎng)期總結(jié)出來(lái)的療效卓著的驗(yàn)方秘而不宣,使得一些寶貴的療法和技術(shù)得不到推廣,甚至有可能失傳,這樣也不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
三、加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體對(duì)策研究
(一)不斷完善傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系
不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利保護(hù)。考慮到中醫(yī)藥專利審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),應(yīng)采取積極有效的措施,加快審批速度,縮短審批周期;同時(shí)在專利申請(qǐng)時(shí)要指出中醫(yī)藥的來(lái)源,這樣可以提高專利申請(qǐng)的透明度,尊重持有人的利益;另外,由于傳統(tǒng)中醫(yī)藥不同于西藥,它集中體現(xiàn)了診治的特色和優(yōu)勢(shì),因此對(duì)于專利申請(qǐng)中要求的三性,在對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)行判斷的時(shí)候不應(yīng)該僵化,而應(yīng)轉(zhuǎn)變思路、具體問(wèn)題具體分析。
充分完善商標(biāo)法對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。中醫(yī)藥存在著中藥商標(biāo)與通用名混淆的問(wèn)題,因此國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)對(duì)中醫(yī)藥商品名稱的注冊(cè)采取特殊政策,允許中藥商品名稱可以采取規(guī)范的方式表示其成分、功能或用途,以便于中醫(yī)藥產(chǎn)品創(chuàng)名牌,發(fā)展我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);同時(shí)我國(guó)國(guó)內(nèi)有潛力的品牌和馳名商標(biāo)應(yīng)進(jìn)行國(guó)外注冊(cè),以保護(hù)百年老字號(hào)的中醫(yī)藥品牌。另外,中草藥的藥性藥力與藥材源產(chǎn)地獨(dú)特的自然環(huán)境有密切的關(guān)系,這種地理特性對(duì)消費(fèi)者而言可以產(chǎn)生一種天然的信賴優(yōu)勢(shì),地理標(biāo)識(shí)顯示了商品或服務(wù)的質(zhì)量或特性與其原產(chǎn)地或來(lái)源地自然環(huán)境、地域、人文環(huán)境地密切關(guān)系,也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),應(yīng)受到法律地保護(hù)。
盡快完善商業(yè)秘密對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。由于我國(guó)沒(méi)有專門的商業(yè)秘密保護(hù)法律,對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定分散,體系不夠健全和系統(tǒng),因此應(yīng)盡快完善一部專門的法律對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù);再者由于中醫(yī)藥的許多臨床經(jīng)驗(yàn)和治療手段都是中醫(yī)的傳家技藝,因此對(duì)其進(jìn)行商業(yè)秘密的保護(hù)有利于更好的傳承;同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)散落在民間的各種秘方的保護(hù)。
充分利用行政手段加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)(下轉(zhuǎn)第99頁(yè))(上接第97頁(yè))權(quán)保護(hù)。作為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要補(bǔ)充,行政保護(hù)措施應(yīng)充分加以利用:針對(duì)中醫(yī)藥的特性,完善中醫(yī)藥保護(hù)政策,制定中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法;有關(guān)技術(shù)保密審查和管理機(jī)構(gòu)對(duì)科研項(xiàng)目加強(qiáng)密級(jí)鑒定和確認(rèn)管理工作等等。
(二)不斷提高中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)
隨著我國(guó)目前開(kāi)放水平的不斷提高以及全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷發(fā)展,中醫(yī)藥的國(guó)際化、現(xiàn)代化也在隨之發(fā)展,因此我們就不得不注意中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)保護(hù)的法律法規(guī)的普及宣傳,提高保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。1、改變我國(guó)某些醫(yī)學(xué)院注重西醫(yī)教學(xué)的方式,加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的興趣,同時(shí)開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的教育培訓(xùn)工作納人學(xué)校的教學(xué)進(jìn)程中,培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí);2、對(duì)中醫(yī)藥研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)部門的相關(guān)人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。不管是普通的從業(yè)人員還是主要負(fù)責(zé)人都要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),使其充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要性,并將其作為工作業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容;3、企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)和拓展市場(chǎng)時(shí),要深刻地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)武器的重要價(jià)值,不管是從研發(fā)戰(zhàn)略還是經(jīng)營(yíng)策略上都應(yīng)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中醫(yī)藥企業(yè)最好能夠建立自己的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu),注重培養(yǎng)本行業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,為保護(hù)我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供切實(shí)的企業(yè)支持。
(三)設(shè)立中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門機(jī)構(gòu),培養(yǎng)相關(guān)的專業(yè)人才
如前所述,由于中醫(yī)藥自身的特點(diǎn),對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和保護(hù)方面較其他學(xué)科存在著更多的困難,因此有必要設(shè)立專門的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)由政府幫助建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)自身學(xué)會(huì)維護(hù)自身的合法權(quán)益,同時(shí)中醫(yī)藥、法律和管理等相關(guān)專家和人員組成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì),為中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作和維權(quán)工作做好堅(jiān)實(shí)的后盾。除此之外,培養(yǎng)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)人才也是一項(xiàng)重要工作。前面已經(jīng)講到要在醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)相關(guān)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的課程,使學(xué)生們初步建立保護(hù)意識(shí),同時(shí)重點(diǎn)培養(yǎng)一部分專門人才,使其既通曉中醫(yī)藥知識(shí)又了解中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以利于中藥開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品宣傳、專利申請(qǐng)等工作的開(kāi)展。
(四)提高中醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力,推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程
中醫(yī)藥企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手段有效地進(jìn)行資源配置,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,以知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配,保障中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)職務(wù)技術(shù)成果完成的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益,更好的將我國(guó)的中醫(yī)藥產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng),得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。與此同時(shí),要加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作,妥善處理國(guó)際交流與合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,公平合理地解決各種涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,對(duì)外國(guó)投資者、合作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供有效保護(hù)。在國(guó)際合作和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)中,企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)也應(yīng)該主動(dòng)向國(guó)外機(jī)構(gòu)或其在中國(guó)機(jī)構(gòu)獲取專利、商標(biāo)、版權(quán)等信息,擴(kuò)大申請(qǐng)、注冊(cè)國(guó)際專利、商標(biāo)等,為培育國(guó)際名牌產(chǎn)品和商標(biāo)創(chuàng)造條件,推動(dòng)我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
[1]杜瑞芳.傳統(tǒng)中醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)[M].北京:人民法院出版社,2004.
1.充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重要性,把加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作提升到促進(jìn)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力的重要地位。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是國(guó)家以法定程序和條件授予智力成果完成人在一定期間內(nèi)擁有一定的獨(dú)占權(quán),并以法律手段保障這一權(quán)利不受侵犯的法律制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度通過(guò)對(duì)智力成果完成人民事權(quán)利的保護(hù),體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展科技、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的政策意志和戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著當(dāng)代科學(xué)技術(shù)日新月異,高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,以及世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)信息化、知識(shí)化和全球化趨勢(shì)的深刻變化,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)重要法律制度,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步增強(qiáng),成為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,發(fā)揮著激勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、調(diào)整利益的重要作用。近年來(lái),我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法工作不斷加強(qiáng)和完善,良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境和秩序,對(duì)推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新起到了積極作用。但由于我國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的時(shí)間不長(zhǎng),全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱,尤其是許多科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí),也不善于運(yùn)用必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略和管理手段;科技計(jì)劃、科技成果等科技管理工作中還缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵;科技成果轉(zhuǎn)化中各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛還不斷發(fā)生,等等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了科技創(chuàng)新機(jī)制的形成和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
在當(dāng)前形勢(shì)下,加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理,以提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量和質(zhì)量,既是增強(qiáng)我國(guó)科技持續(xù)創(chuàng)新能力,解決技術(shù)創(chuàng)新源頭問(wèn)題的迫切要求,也是科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),變壓力為動(dòng)力的必然選擇。各級(jí)科技行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,保持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面的至關(guān)重要性,采取積極措施和有效政策,強(qiáng)化與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作,并把這一工作納入到科技計(jì)劃管理、科技成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化和科技體制改革的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,建立和完善相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,全面運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,正確調(diào)整科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的國(guó)家、單位和個(gè)人利益,實(shí)現(xiàn)知識(shí)的資本化,在技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,保障智力勞動(dòng)及其成果價(jià)值的市場(chǎng)化實(shí)現(xiàn)。
2.明確指導(dǎo)思想,突出工作重點(diǎn),加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的政策指導(dǎo)和宏觀戰(zhàn)略研究。當(dāng)前,加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的指導(dǎo)思想,應(yīng)當(dāng)是緊緊圍繞增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的方針,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在規(guī)范科技管理,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,激勵(lì)和保障技術(shù)創(chuàng)新方面的重要功能和作用,深化科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵;充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,以增加我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量、提高原創(chuàng)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量為目的,扶持和保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,加速科技成果轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化,提升國(guó)家創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
各級(jí)科技行政管理部門要圍繞當(dāng)前科技發(fā)展的政策方向和重大課題,突出重點(diǎn),研究相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)對(duì)策,提出綜合性的、全局性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究報(bào)告。要在宏觀上和戰(zhàn)略上加強(qiáng)各相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)勢(shì)研究,掌握和了解國(guó)外及其他地區(qū)在相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況,積極應(yīng)對(duì),尋找突破。要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀戰(zhàn)略研究,準(zhǔn)確確定"有所為"的技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域,并采取有效的傾斜政策,增加研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)的投入,指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成具有原創(chuàng)性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)群,提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的控制能力,并通過(guò)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù),提升技術(shù)創(chuàng)新在科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)際效益。各級(jí)科技行政管理部門要采取積極有效的行政、經(jīng)濟(jì)措施,鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、登記計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)以及申請(qǐng)植物新品種保護(hù),依法取得知識(shí)產(chǎn)權(quán),確保我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總量特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利申請(qǐng)量的增加,擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新的科技儲(chǔ)備。
二、加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作,是科技管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容和主要目標(biāo)之一。
1.調(diào)整科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬政策,激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和廣大科技人員積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。目前,國(guó)家財(cái)政科技投入仍是我國(guó)研究與開(kāi)發(fā)投入的主要渠道,由此形成的科技成果仍是我國(guó)科技成果的主要來(lái)源之一,因此,應(yīng)當(dāng)貫徹尊重知識(shí)、尊重人才、保證公平、提高效率的原則,在保證重大國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的基礎(chǔ)上,以加速科技成果轉(zhuǎn)化和激勵(lì)創(chuàng)新為目的,鼓勵(lì)知識(shí)作為生產(chǎn)要素參與分配,充分保障科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位和科技人員的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬政策是調(diào)整科研開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中各方當(dāng)事人技術(shù)、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的重要杠桿。要逐步調(diào)整科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬政策,除以保證重大國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益為目的,并由科技計(jì)劃項(xiàng)目主管部門與承擔(dān)單位在合同中明確約定外,執(zhí)行國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目所形成科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán),可以由承擔(dān)單位所有。執(zhí)行國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目所產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)及其他科技成果權(quán)等精神權(quán)利,屬于對(duì)項(xiàng)目單獨(dú)或者共同作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科技人員。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)并保障科技成果完成人員取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及相應(yīng)的轉(zhuǎn)化制度,應(yīng)對(duì)其所有的科技計(jì)劃項(xiàng)目研究成果采取必要措施,依法申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并加以管理和保護(hù),對(duì)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為,有責(zé)任尋求法律手段予以制止。對(duì)于承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由不采取或者不適當(dāng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施,以及無(wú)正當(dāng)理由在一定期限內(nèi)確能轉(zhuǎn)化而不轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技計(jì)劃項(xiàng)目研究成果的,科技計(jì)劃項(xiàng)目的行政主管部門可以依法另行決定相關(guān)研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬,并以完成成果的科技人員為優(yōu)先受讓人。
2.改革科技計(jì)劃管理體制,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技計(jì)劃管理工作的全過(guò)程。各級(jí)科技行政管理部門要結(jié)合科技規(guī)劃、重大專項(xiàng)、專題、課題的立項(xiàng)和進(jìn)展,制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進(jìn)行必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析和評(píng)估。要充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源,選準(zhǔn)高起點(diǎn),突破國(guó)外專利封鎖,選擇最優(yōu)化的技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化路線,避免低水平重復(fù)研究。要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理入手,提升科技計(jì)劃立項(xiàng)的質(zhì)量和科研目標(biāo)的準(zhǔn)確性。科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供該項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況評(píng)估報(bào)告為基礎(chǔ),并在項(xiàng)目研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程中,及時(shí)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析。要結(jié)合研究與開(kāi)發(fā)的具體情況,適時(shí)適當(dāng)?shù)倪x擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式,使科技成果及時(shí)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。科技行政管理部門可以根據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目的具體情況,單列資金,用于補(bǔ)助承擔(dān)單位取得相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)用和維持費(fèi)用;對(duì)于有國(guó)際市場(chǎng)前景的,可以補(bǔ)助承擔(dān)單位用于取得外國(guó)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)費(fèi)用和維持費(fèi)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度完善與否,應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)科技行政管理部門確定申報(bào)或者投標(biāo)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位的資格指標(biāo)之一。
3.改革科技成果管理和鑒定制度,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入科技成果管理體系,提升科技成果的法律內(nèi)涵和市場(chǎng)外延。要逐步實(shí)行科技成果鑒定的社會(huì)化和市場(chǎng)化,大幅度減少行政主管部門組織的科技成果鑒定。科技行政管理部門及其他科技成果鑒定機(jī)構(gòu)組織科技成果鑒定之前,應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成者提交完整準(zhǔn)確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告;對(duì)于需要申請(qǐng)專利的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人及時(shí)申請(qǐng)專利后再行組織鑒定。
4.增加各項(xiàng)科技管理工作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)涵,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量及其保護(hù)和管理制度建設(shè)狀況作為高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定、科技人員職稱評(píng)定、科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審等項(xiàng)工作的重要指標(biāo)。各級(jí)科技行政管理部門要將擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、質(zhì)量及其保護(hù)與管理制度完善與否,作為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、高技術(shù)產(chǎn)品評(píng)審、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)等的重要資格指標(biāo)和條件。要改變科技獎(jiǎng)勵(lì)以及科技人員職稱、職務(wù)評(píng)定中重視數(shù)量、輕視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)觀念和模式,將形成并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量及其質(zhì)量作為評(píng)定科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員科研貢獻(xiàn)及能力的重要指標(biāo)之一。同時(shí),在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的科教興市(縣)活動(dòng)中,要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作列入各地方、各部門科技管理工作的重要內(nèi)容,逐步推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)體系,并將相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理制度建設(shè)完備與否、管理水平高低,作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和干部考核、晉升的重要內(nèi)容。
三、加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè),提高科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。
1.進(jìn)一步提高科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和管理水平。創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提高科技、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的法律武器,是增強(qiáng)科技持續(xù)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的重要保障。科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的自覺(jué)性、主動(dòng)性和緊迫性,要深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)武器的重要價(jià)值及其在開(kāi)拓、占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁方面的積極作用,要從創(chuàng)新戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方略的高度上重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和使用納入本單位研究與開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資源管理的各項(xiàng)工作之中并形成相應(yīng)的管理制度。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息制定正確的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,確定研究方向和技術(shù)路線,提高技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的起點(diǎn)、水平、質(zhì)量和效益,避免重復(fù)研究或發(fā)生不必要的侵權(quán)糾紛。科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步形成通過(guò)掌握和應(yīng)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步形成并取得新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性發(fā)展機(jī)制。科研機(jī)構(gòu)要完善科研管理制度,改變由課題組和項(xiàng)目完成人提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用的簡(jiǎn)單做法,主動(dòng)對(duì)其內(nèi)部科研組織提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的任務(wù)和要求,并承擔(dān)相關(guān)申請(qǐng)和維持費(fèi)用,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)做為本單位的無(wú)形資產(chǎn)予以重視并統(tǒng)一管理。科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)要克服在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理方面對(duì)政府的過(guò)度依賴心理,提高自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的信心。各級(jí)科技行政管理部門要主動(dòng)引導(dǎo)、幫助和支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度,并把這一工作納入重要議事日程。要對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性發(fā)明專利的科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行有效的支持政策,在計(jì)劃安排和經(jīng)費(fèi)投入上對(duì)原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和實(shí)施予以重點(diǎn)傾斜。各國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)對(duì)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理狀況進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)掌握相關(guān)信息和動(dòng)態(tài),不斷提高高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)能力。
要繼續(xù)開(kāi)展科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)工作,并以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為目標(biāo),豐富試點(diǎn)內(nèi)涵,提高試點(diǎn)質(zhì)量。科學(xué)技術(shù)部將分批選擇若干國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園及高新技術(shù)企業(yè),進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和環(huán)境建設(shè)的試點(diǎn)推動(dòng)工作,按"試點(diǎn)先行、逐步深入、以點(diǎn)帶面、指導(dǎo)全局"的工作原則,幫助和指導(dǎo)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。通過(guò)建章立制、培訓(xùn)教育、戰(zhàn)略指導(dǎo)、業(yè)務(wù)交流、專項(xiàng)服務(wù)等工作,摸索出有助于科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)建立與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式及配套的規(guī)章制度,并逐步交流推廣。
2.加強(qiáng)科技人員流動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是技術(shù)秘密的保護(hù)和管理工作,實(shí)現(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下科技人才和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。科技人員流動(dòng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)擇業(yè)自由的體現(xiàn),也是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新,促進(jìn)科研結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才分流,實(shí)現(xiàn)科技人才和技術(shù)資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)重要措施。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持科技人員以調(diào)離、辭職、離崗、兼職等方式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè),充分發(fā)揮其作用。科技人員流動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法有序地進(jìn)行。科技人員在流動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本單位的各項(xiàng)管理制度,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家和單位的合法權(quán)益。各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技人員流動(dòng)的宏觀管理和政策引導(dǎo),支持正當(dāng)合理的科技人員流動(dòng)。
科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的技術(shù)秘密予以嚴(yán)格界定,并采取相應(yīng)的合法、有效的保密措施。單位未明確界定或未采取適當(dāng)保密措施,或者有關(guān)技術(shù)信息的內(nèi)容已經(jīng)公開(kāi)、能夠從公開(kāi)渠道直接得到的技術(shù)信息,科技人員有權(quán)自行使用。單位在對(duì)技術(shù)秘密予以界定并采取保密措施的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理的原則,切實(shí)保障科技人員依法享有的獲取相應(yīng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。科技人員在流動(dòng)活動(dòng)中,可以利用自己在工作中積累和掌握的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和信息從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),但不得將原單位擁有的特定的技術(shù)秘密擅自提供給其他單位或個(gè)人,侵害原單位的技術(shù)權(quán)益。對(duì)于以流動(dòng)為名,故意利誘他人披露相關(guān)技術(shù)秘密的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
3.采取有效措施鼓勵(lì)知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配,切實(shí)保障職務(wù)技術(shù)成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。要嚴(yán)格按照《合同法》、《專利法》、《著作權(quán)法》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,界定職務(wù)技術(shù)成果和非職務(wù)技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬,尊重單位對(duì)職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和收益權(quán)。對(duì)于非本單位任務(wù)來(lái)源或本職工作任務(wù),僅利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件所完成的技術(shù)成果,單位和研究人員之間可以以協(xié)商方式確定成果權(quán)屬,協(xié)商不成的,研究人員在交付約定的物質(zhì)技術(shù)條件使用費(fèi)用后,可以依法享有該項(xiàng)技術(shù)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的政策,及時(shí)、充分地兌現(xiàn)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,切實(shí)保障科技人員創(chuàng)造性勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》要求,兌現(xiàn)相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施,支付相關(guān)報(bào)酬。各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。對(duì)于拒不支付職務(wù)技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)人員依法應(yīng)得報(bào)酬的,職務(wù)技術(shù)成果完成人及相關(guān)人員有權(quán)通過(guò)法律手段予以追償。
要積極探索和推廣企業(yè)期權(quán)激勵(lì)機(jī)制,依法保障技術(shù)成果完成人和在科技成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)的其他人員獲得與其創(chuàng)造性勞動(dòng)價(jià)值相適應(yīng)的股份,使高新技術(shù)企業(yè)在人力資源管理方面的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制,通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理得以有機(jī)的結(jié)合。
4.加強(qiáng)技術(shù)合同管理工作,切實(shí)保障技術(shù)提供方通過(guò)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可實(shí)施獲得相應(yīng)收益,加速科技成果轉(zhuǎn)化。科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,進(jìn)行技術(shù)交易,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,簽訂有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)以及技術(shù)入股、聯(lián)營(yíng)、培訓(xùn)、中介等合同,并且應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有、如何使用以及由此產(chǎn)生的利益如何分配等事項(xiàng)。簽訂技術(shù)合同應(yīng)當(dāng)合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用、互利有償,充分體現(xiàn)并保障技術(shù)商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn),有利于科技進(jìn)步,加速科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。任何一方不得通過(guò)技術(shù)合同非法壟斷技術(shù),妨礙技術(shù)進(jìn)步或者侵害他人技術(shù)權(quán)益。要通過(guò)技術(shù)合同中知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分享的合理約定,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提升科技成果轉(zhuǎn)化能力和實(shí)際效果。
要保障技術(shù)交易的各方當(dāng)事人通過(guò)科技成果的轉(zhuǎn)化實(shí)施,分享科技進(jìn)步的利益。技術(shù)合同的各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同約定的權(quán)利和義務(wù),提升履行技術(shù)合同的效益和水平。受讓技術(shù)成果的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)合同的約定支付技術(shù)使用費(fèi)和報(bào)酬,不得隨意拖欠、拒付。約定提成支付的,應(yīng)當(dāng)切實(shí)保證提成基數(shù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。出讓技術(shù)成果的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真實(shí)性和有效性以及技術(shù)成果的實(shí)用性和完整性,保證技術(shù)咨詢和服務(wù)的質(zhì)量,不得有意提供虛假技術(shù)或者故意隱瞞技術(shù)成果瑕疵。
各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)及技術(shù)交易活動(dòng)的管理,切實(shí)保證技術(shù)合同認(rèn)定登記質(zhì)量,并與財(cái)政、稅務(wù)部門密切配合,保障國(guó)家有關(guān)技術(shù)交易財(cái)稅優(yōu)惠政策的實(shí)現(xiàn)。
四、加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織建設(shè),提高與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的社會(huì)化服務(wù)水平。
1.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),努力為科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專利、商標(biāo)、版權(quán)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及科技成果評(píng)估和鑒定機(jī)構(gòu)等社會(huì)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新體系中社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)的重要組成部分。要進(jìn)一步支持這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展,使之按照市場(chǎng)需求,強(qiáng)化其中介服務(wù)的功能和作用,積極面向科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)及廣大科技人員,開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù),不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)的質(zhì)量和水平。各級(jí)科技行政管理部門可以主動(dòng)指定或委托這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)業(yè)務(wù),使之既是科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)完善與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度的重要社會(huì)支撐力量,又成為科技行政管理部門有效開(kāi)展與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的有力助手。
2.推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)和管理的社會(huì)組織建設(shè)。要支持和鼓勵(lì)高新技術(shù)各領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)及高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等自發(fā)組建各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的自律性和維權(quán)性社會(huì)組織,發(fā)揮其在保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的集體運(yùn)作功能,建立自我教育、自我保護(hù)、自我約束、自我發(fā)展的機(jī)制,形成專業(yè)性或區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織,自發(fā)開(kāi)展相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究,積極向有關(guān)行政主管部門和司法機(jī)關(guān)提供政策咨詢和建議,協(xié)助和指導(dǎo)會(huì)員單位建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部管理制度,提高自我保護(hù)和管理能力,監(jiān)控知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況,協(xié)調(diào)會(huì)員單位之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則,逐步提高我國(guó)與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)化管理和服務(wù)水平。
五、深入普法,加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處和制裁科技成果轉(zhuǎn)化中的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。
1.切實(shí)抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及工作,提高科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)及科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)。各級(jí)科技行政管理部門要面向科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員,大力宣傳和普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),要針對(duì)不同對(duì)象和層次,以普及教育、專業(yè)培養(yǎng)、業(yè)務(wù)交流等多種方式深入、持久、扎實(shí)地抓緊抓好。特別要注重指導(dǎo)和幫助科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)和建立一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、素質(zhì)好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)骨干隊(duì)伍,充實(shí)科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)力量。
2.積極加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的密切配合,共同營(yíng)造有利于科技進(jìn)步的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極支持和協(xié)助司法機(jī)關(guān)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的依法審理和查處,保障各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件得到公正、及時(shí)的處理,制裁各類侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,切實(shí)維護(hù)科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)和科技人員的合法權(quán)益。要努力為司法審判和行政執(zhí)法提供技術(shù)支持和幫助,并可接受其委托,組織或者指定有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家就有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中的專業(yè)技術(shù)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定和評(píng)估,提供技術(shù)咨詢。各級(jí)科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)和支持科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)以及科技人員與科技有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益,主動(dòng)熱情地為他們排憂解難。科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)在科研開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)活動(dòng)中也應(yīng)當(dāng)自覺(jué)尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),在不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下,勇于并善于運(yùn)用法律武器,依法維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益,打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,依法保持自己的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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