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第1篇：質監節能減排工作計劃范文

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十屆二次、三次全會、全省經濟工作會議精神為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞市委市政府關于“保增長、促轉型、重民生、創和諧”的要求，認真履行好質監職能，進一步優化服務，促進經濟增長和產業轉型升級，為我市經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、目標任務

深入推進名牌戰略，積極爭創中國名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入實施標準化戰略，幫助和指導行業、企業標準創新，新增標準創新型企業10家，力爭規模以上企業重點產品采標率達到85%以上；大力加強質量標準創新項目建設力度，新增質量趕超項目4個，省級塊狀產業質量提升重點項目7個；充分發揮職能作用服務節能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負工作，切實減輕企業負擔；深化技術機構質量幫扶活動，為100家企業開展質量幫扶工作。

三、服務內容

（一）大力開展名牌戰略服務，著力提高企業可持續發展能力。

加大對我市企業實施品牌戰略的扶持力度，重點加強企業申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引導企業走名牌強企之路，提高企業可持續發展能力，力爭在我市區域內形成以中國名牌企業為龍頭，以浙江名牌企業為重點，以*名牌企業為基礎的三級名牌梯度發展格局。

1、調整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優勢企業（產業）、重點骨干企業、高新技術企業、裝備制造業等企業傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業優先予以推薦，符合*名牌申報條件的企業優先予以認定。

2、制訂名牌培育規劃。根據各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業情況，制訂各級名牌培育規劃，明確目標，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業根據各級名牌評價條件，幫助企業對照檢查，分析存在問題，指導解決，逐步完善企業申報條件。

3、積極培育和發展區域名牌。認真分析研究我市塊狀經濟的特點，幫助和指導塊狀產業行業協會（商會）按照《浙江區域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應的管理機構，爭創區域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標或證明商標注冊并由相關部門受理的塊狀產業，優先作為浙江區域名牌重點培育對象。

4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業定期宣傳機制，通過報紙、電臺、網絡等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業發展信心，提振大眾消費信心。

（二）大力開展標準化戰略服務，促進產業優化升級。

1、幫助和指導企業積極參與國際、國家標準化活動。幫助企業積極申報國家標準、行業標準研制項目，參與國際標準化組織活動；通過產學研有機結合和政策激勵，促進關鍵技術及擁有自主知識產權的專利技術及時轉化為標準，提高科技創新成果的產業化水平。

2、圍繞產業結構調整，加強現代物流、連鎖經營、旅游等服務行業標準化工作。積極幫助企事業單位和行業協會制訂城市建設、社會服務、旅游景點、現代物流、商業行業服務標準，并積極推廣實施。

3、幫助企業提高應對技術性貿易壁壘能力。強化企業應對技術性貿易壁壘工作的意識，逐步建立健全應對工作預警體系和工作機制，提升TBT預警能力；組織企業積極參與TBT評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術性貿易壁壘帶來的風險和損失。

（三）開展企業質量管理基礎服務，提升企業質量管理整體水平。

1、幫助企業完善質量管理工作。加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度，引導和幫助企業采用六西格瑪、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進管理方法，進一步完善質量管理工作，提升質量管理水平。

2、幫助企業完善標準化基礎工作。引導企業健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系，50%市級以上名牌產品企業通過標準化良好行為確認。

3、幫助企業完善計量基礎工作。指導企業加快計量檢測體系建設，100%市級以上名牌產品生產企業通過計量檢測體系或計量檢測能力確認；幫助企業開展節能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導年耗5000噸以上標煤企業完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監測計量基礎設施，促進能源使用精細化管理。

4、開展企業培訓活動。根據企業生產的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習觀摩質量管理先進企業等多種形式，全面開展質監法律法規、質量管理、標準計量和檢驗檢測技術培訓，提高企業法律意識、質量主體意識、責任意識和自律意識。質量法律法規宣貫1000人次，標準、計量及檢測人員培訓1000人次，特種設備安全管理培訓1000人次。

（四）開展重點項目服務，加大質量標準創新項目建設力度。

1、加強質量趕超項目服務力度。幫助和指導企業趕超國外質量先進水平，提高企業質量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質量趕超項目。

2、加強標準創新項目建設力度。加大塊狀產業名牌培育質量提升工作的服務力度，指導企業高質量完成列入省塊狀產業質量提升項目的工作目標，確保更多的產業列入當地質量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業質量水平的提高。

（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。

1、先行服務行政審批事項。加大對生產許可證企業（包括食品生產許可證企業）、3C產品企業、特種設備制造企業以及代碼證辦證企業的服務力度，幫助企業進一步完善生產條件。對所有需要進行行政許可審批的企業，做到履行職能、服務先行，在進入正常審查程序之前，對相關企業進行免費的先行服務；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補正材料，市級以上發證的，幫助做好與發證部門銜接，方便企業辦事。

2、開展證后服務。對獲得生產許可證的企業采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業及時了解國家標準、實施細則的動態信息。

3、優化服務，提高辦事效率。完善并落實服務承諾制，推行“一站式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、上門服務等工作制度。提高辦事窗口的服務水平和能力，進一步縮短組織機構代碼證辦證時間。

（六）全面開展技術服務，著力解決企業生產中存在的技術問題。

1、拓寬技術服務領域。充分利用質檢部門技術機構優勢，為企業在產品質量檢驗、計量檢定、特種設備安全管理、節能減排、工藝改進、技術培訓等方面提供技術服務。

2、建立技術服務隊，開展技術指導服務。根據企業的不同需求，組建相應的技術服務隊深入企業開展節能降耗、產品質量提高、工藝改進以及標準制修訂等方面服務，為企業提供計量管理評定、質量管理、認證、綜合測試等服務，推廣節能降耗新技術新工藝，為企業免費提供節能減排技術咨詢。

3、加強技術機構能力建設。根據我市產業特點，建立相應的檢測項目，提升技術機構服務主導產業和優勢企業的能力，為我市企業和產業轉型升級提供技術保障。積極為企業提供便捷有效的計量和特種設備在線檢測服務，面向中小企業開放實驗室。

（七）開展清費減負服務，切實減輕企業負擔。

1、進一步落實清費減負政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準、計量標準考核以及省級發證的工業產品生產許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標準，對企業的計量器具檢定、校準以及部分特種設備檢驗收費給予10%—30%的優惠，切實減輕企業負擔。

2、轉變理念，提升行政執法有效性。對企業存在違反質監法律、法規行為的，有符合法律法規可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規違法情節輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯手打假，扶優護牌”協作網，力求我市名優企業合法權益不受侵犯，為名優產品構建良發的發展環境。

3、改進和完善產品質量監督抽查方式方法。減少質量穩定產品的監督抽查頻次，對產品質量抽查連續3年以上合格企業減少1次抽檢。

四、工作要求

（一）加強領導，建立組織。

開展服務企業年活動是質監部門服務地方經濟和社會發展的重要內容，是做好質監工作的有效途徑，是提升質監部門服務能力的有效手段。市局將成立服務企業年活動領導小組，指導、協調服務企業年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強領導，結合全年目標責任制和當地實際，開展服務企業年活動。

（二）落實責任，確保實效。

各單位、部門要圍繞實施方案中確定的目標和服務措施，認真落實，要將各項服務目標、任務和措施分解到具體責任部門，分解到人，確保服務活動不走過場，狠抓落實，抓出成效。開展領導干部聯系企業活動，將重點骨干企業和優勢產業作為服務重點，市局確定30家企業作為重點聯系幫扶對象，局領導每人重點聯系幫扶2家企業，局機關各處室分別重點聯系幫扶2家企業，各縣（市、區）局（分局）領導干部對轄區內重點企業實行對口聯系。組織百名領導干部深入企業，保持與企業的聯系溝通，及時了解企業服務需求，制定針對性的服務措施，切實解決企業實際困難和問題，促進企業健康發展。

第2篇：質監節能減排工作計劃范文

一、領導分工

黨總支書記、局長同志負責局全面工作。分工黨風廉政建設、基層組織建設、精神文明建設、行政管理、執法打假、標準信息、特種設備安全、人事、財務管理、安全生產、依法行政、環境保護、旅游、社會綜合治稅、社會治安綜合治理、便民行政許可服務及案審委工作，分管辦公室、監察室、標準信息科、特種設備安全監察科、法制科、稽查隊、計量所、衡器所、特種設備協會。

黨總支副書記、副局長同志分工食品安全、計量、質量、創衛、宣傳教育，分管總工辦、綜合科、區域監管一區、區域監管二區、區域監管三區、區域監管四區、質檢所、標準計量質量協會。

黨總支委員同志協助同志分工黨風廉政建設、紀檢監察、精神文明建設、標準信息、特種設備安全、執法打假、社會綜合治稅、社會治安綜合治理工作，協助同志分管標準信息科、特種設備安全監察科、計量所、衡器所。

副主任科員同志協助同志分工便民行政許可服務工作。

工會主席同志分管工會、老干部、人事、、青年、婦女工作。

二、各科所工作職責界定

（一）辦公室

1.協助局領導組織協調機關日常管理工作，推進全局正規化、現代化建設；

2.負責機關公文處理、綜合性文稿的起草和行政檔案管理工作，制定并組織實施機關工作制度；

3.負責機關公務接待、會議管理和綜合協調工作；

4.負責本單位行政章、鋼印等印鑒的管理、政務公開、信息化、機要保密工作；

5.負責機關辦公用品和基礎設施使用與管理工作；

6.負責機關后勤保障、車輛管理、環境、安全保衛和值班工作。

7.負責局工作計劃調度、重要事項的督辦和重點工作目標及目標管理績效考核工作；負責辦公會議按時間內容進行督查落實，并向局長匯報。

8.組織實施各項財務管理規章制度，負責編制和組織實施年度財務收支預算、決算、經費管理、政府采購、綜合統計和國庫集中支付等工作。

9.負責全局行政事業性收費和罰款票據管理工作。

10.負責全局固定資產、基層建設項目經費、會計資料審查和檔案管理工作。

對口單位：市局辦公室、計財處，市委市政府及相關部門。

(二)監察室

協助局領導做好黨建、精神文明建設和行風、政風等工作，負責監督檢查考核工作。

1.負責局機關及各技術機構的黨務和機關建設工作，負責全局的思想政治教育工作。

2.負責遵紀守法教育、黨內監督和行政監察工作；

3.承辦紀檢監查工作，負責受理黨員干部、工作人員的控告和申訴；

4.負責查處違紀違規案件，受理行政效能投訴舉報，做好紀檢監察案件的跟蹤回訪工作；

5.對三個文明建設和“一切為了質量”質監品牌抓監督落實；

6.負責全局日常行為、黨風、政風、行風等方面考勤、考核的工作。

7．承辦領導交辦的其他工作。

對口單位：市局監察室，市紀委、監察局、市委宣傳部、文明辦。

（三）總工辦

負責全局的宣傳工作。

1.負責宣傳通訊報道，并做好統計上報工作。

2.協調市局總工辦，做好項目建設工作。

3.負責全局科技工作。

對口單位：市局辦公室、科技處。

（四）綜合業務科

負責全市的質量、計量、許可證、認證、名牌等綜合管理工作，具體指導區域監管工作、食品安全工作，不合格產品的后處理、產品監督抽查、定檢、報告數量和質量的考核，綜合業務工作的統計報表。

1.組織貫徹實施質量、計量、認證法律法規和國務院《質量振興綱要》。負責對全市質量管理工作進行宏觀指導，擬定全市質量工作發展規劃，組織推行先進的管理經驗和方法，推進實施名牌戰略，參與重大產品質量事故的調查。

2.負責對通過質量體系認證、產品質量認證和實行生產許可證制度的產品進行監督，工業產品生產許可證的日常監督管理和食品安全認證企業的監督管理，全面落實企業食品安全主體責任。

3.編制產品質量監督檢查計劃，并由稽查隊、各區域監管工作站實施，并及時公布檢查情況。安排不合格產品的后處理工作。

4.組織開展省級以上名牌產品的申報工作。

5.負責推行國家法定計量單位，組織全市量值傳遞，企業計量標準器考核工作，定量包裝商品計量管理工作，計量器具制造、修理許可證的管理工作。

6.規范社會公證計量服務機構、指導企業開展計量工作，建立計量管理體系和計量確認工作。

7.負責推進金質區域監管信息系統和企業質量安全管理信息系統等質量電子監管網建設。

8.指導節能服務隊，服務于全市重點用能企業，促進節能降耗。

9.負責骨干企業直通車服務的協調、考核等工作。

對口部門：市局質量管理處、食品監督處、監督與法制處、計量管理處、認證管理處,市委、市政府相關部門。

（五）特種設備安全監察科

負責全市特種設備安全監察工作，指導區域監管機構對特種設備進行巡查工作。

1.負責特種設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造的監督監察和有關環節的開工審批工作。

2.負責特種設備安全事故調查處理，由鍋檢所或特檢所配合。

3.組織特種設備作業人員的培訓、發證。

4.負責特種設備使用證發放和注冊工作。

5.推進高耗能特種設備節能監管，進一步落實企業主體責任。

對口單位：市局特種設備安全監察處和市安全生產委員會。

（六）法制科

1.承擔局案審委的日常工作，負責立案案件的初審、行政復議應訴、案卷的審查歸檔、管理及法律文書的發放，作好聽證、案審委會議記錄。

2.負責全局行政執法人員的日常管理，統計報表工作。

3.負責質量技術監督法律法規的宣貫和法律咨詢，落實上級部署的執法工作任務。

4.負責全局“明確工作職責、打造工作流程”工作。

對口單位：市局監督與法制處、市政府法制辦、依法治市辦。

（七）稽查隊

負責全局質量技術監督行政執法。

1.受理和查處管理科室轉交的企業質量技術監督違法行為。

2.負責農資、“家電下鄉”產品、建材、重點食品、棉絮品的執法及打假工作，積極開展節能減排執法檢查，加大特種設備執法辦案力度。

3.負責流通領域計量、生產許可證、代碼條碼、特種設備等違法行為的查處工作。

4.負責并牽頭辦理上級業務部門安排的各類專項打假和綜合整治工作、外單位移交案件的查處。

5.受理12365舉報投訴，轉稽查隊辦理，并督查辦理情況。

6.負責上級業務部門和市局監督與法制處、市稽查局交辦的其他工作。

對口部門：稽查局、監督與法制處。

（八）區域監管機構

1.區域劃分

⑴區域監管一區工作站：

⑵區域監管二區工作站：

⑶區域監管三區工作站：

⑷區域監管四區工作站：

2.業務范圍：區域內的質量監督管理、計量監督管理、標準化工作、特種設備安全監察、質量認證、QS認證、3C認證管理咨詢等工作；負責生產企業的執法打假工作；負責本區域內質量技術監督牽頭工作，業務上受局綜合科、特監科、法制科、標準信息科指導。

3.工作職責：

⑴監管。依照法律、法規和規章的規定，全面履行對監管區內質量、計量等方面的綜合監管工作。

⑵執法。對監管區內質量技術監督違法行為進行巡查并依法查處

⑶宣傳。負責為轄區監管對象宣傳與質監工作相關的法律、法規和專業知識，提供，業務宣傳和咨詢服務，協助培訓企業相關業務及監管區內協管員培訓工作。

⑷嚴格執行市質監局和市人民政府下達的產品質量定檢計劃，按規定抽取樣品，送質檢所檢驗或現場檢驗。

⑸檔案管理。查清監管區監管對象的基本信息，建立檔案和臺帳，并結合巡查記錄借助計算機對檔案信息實行動態管理。

（九）標準信息科

1.鼓勵企業積極采用國際標準和國外先進標準，監督指導企業開展標準制修訂及備案工作，幫助企業建立健全標準化管理體系。

2.組織指導全市開展農業標準化、工業標準化、服務標準化工作，并建立農業標準化示范區，負責新產品引進技術和重大項目標準化審查工作。

3.產品標準查詢。由客戶提品標準號或產品標準名稱，予以確認并配發。

4.標準制修訂技術咨詢服務，除食品企業標準外的登記備案，標準的確認。

5.辦理組織機構代碼（IC）卡，代碼年檢，辦理商品條碼。

6.食品標簽審查備案。

7.積極開展聯盟標準工作。

對口部門：市局標準化處、信息所，市綜合治稅領導小組辦公室。

（十）質檢所

1.負責各區域監管機構抽取的樣品及稽查隊抽取的樣品的檢驗，檢驗結果及時反饋。

2.負責全市機械、建材、化工等產品的現場質量定期檢驗，區域監管機構根據計劃組織實施。

3.積極開展行政執法及管理機關的委托檢驗，提供各項檢驗技術咨詢服務。

4.大力拓展完善質量檢驗能力，拓寬檢驗服務領域，實施全項檢驗，爭取更多的質量檢驗項目取得省質監局計量認證和審查驗收資質。

5.開展新產品的型式檢驗。

6.負責分析定期檢驗信息，及時匯總反饋至各區域工作站及綜合科，確保檢驗檢測產品在限期限時間內完成，保證檢驗報告科學、客觀、公正。

7．探索實行市場化運作，獨立開拓檢驗檢測業務。

對口部門：市局食品處、纖檢所、質量處、質檢所。

（十一）計量所

1.負責全市范圍的在用強檢計量器具和依法管理計量器具檢定、校準、修理工作。

2.負責全市除在用衡器的強檢計量器具的登記備案年審工作。

3.負責計量器具臺帳建立和檔案管理。

4.負責定量包裝商品、予包裝商品的計量監督檢驗工作。

5.負責全市的加油機檢定，加油站計量認可工作。

對口部門：市局計量處、計量所。

（十二）衡器所

1.負責全市地秤、電子秤、臺案秤的檢定、維修、安裝工作。

2.負責稱重計量的公證、仲裁和糾紛調解。

3.負責全市集貿市場、較大商店、超市在用衡器強檢計量器具的登記備案年審工作。

第3篇：質監節能減排工作計劃范文

一、主要工作完成情況

（一）凝心聚力攻堅破難兩個安全監管取得顯著成效

1、落實責任 強化監管食品安全整頓基本完成

（1）優化機制，強化責任，落實了食品安全監管責任。

年初，根據省局、市局的有關要求，我局成立了食品稽查隊，負責全市有證食品生產加工企業的監管和投訴舉報工作，三個稽查隊按區域負責無證企業和小作坊的食品安全監管，食品科負責全市食品生產加工單位食品安全監管協調工作，并充實了能力強、業務精的骨干人員負責食品監管，配備了行政執法車輛，監管責任得到了有效落實。

（2）廣泛動員，耐心解釋，得到了社會各界的理解和支持。

為使食品安全整治工作扎實有序開展，我局三次召開會議，進行動員。一是召開全局食品安全整治工作動員大會，強化全體職工的責任意識和憂患意識；二是召開全市粉條產品專項整治工作會議，播放昌黎縣違法生產假冒、劣質葡萄酒電視片和行唐縣部分粉條企業用硫磺熏制粉條的電視片，提高全社會的食品安全責任、監督意識；三是召開全市食品生產企業及小作坊負責人嚴厲打擊食品中非法添加非食用物質和濫用食品添加劑會議，并在所有食品企業及小作坊的廠門、廠區主要位置和辦公室等場所張貼國務院食品安全辦公室等九部門《關于添加劑整治的公告》，提高全市生產單位的食品安全主體責任意識。分析食品安全形勢、生產企業現狀、存在問題，就即將采取的措施進行耐心解釋，獲得了廣大食品生產加工單位及社會各界的理解和支持。

3、認真謀劃，重點整治，確保監管取得實效。

上半年，我局制定了《市質量技術監督局粉條產品專項整治行動方案》和《市質量技術監督局年食品安全專項整頓行動方案》，對全市90家食品生產加工企業進行了認真排查。目前已報請注銷食品生產加工企業34家，現有56家有證企業。

一是責令7家食品生產企業停產整頓。其中1家已通過市局的考核驗收，4家因不能達到整改要求已報市局注銷，剩余2家正在整改；

二是對22家因衛生條件差，不能持續保持獲證條件的食品生產企業責令限期改正。目前7家已完成整改，13家不能按時完成整改企業的食品生產許可證已報注銷，其余2家正在整改當中；

三是幫助24家企業進一步改善生產條件，完善相關管理制度，提高產品質量管理水平。對三元食品有限公司實施了駐廠場監管，現已抽取8個原料乳樣品、5個乳制品樣品送市食品質量安全監督檢驗中心進行檢驗，并配合省食品院抽取了40余個乳制品樣品，目前未發現三聚氰胺超標情況，所檢樣品全部合格。

四是起草了《市質量技術監督局關于對粉條行業進行整治的意見》并呈報市政府，得到了政府市長及主管副市長的重要批示，要求對不符合行業標準的企業堅決關閉，對違法使用添加劑的堅決打擊，情節嚴重的追究刑事責任。目前，我局正在協調有關部門，對22家無證的粉條生產加工企業及25家小作坊采取斷電等措施予以關閉取締。

5月5日，根據群眾舉報，端掉了一個在衛生條件極差的出租房內非法炸制帶魚的黑窩點，對30件原料生帶魚、25Kg劣質油、香精、色素等食品添加劑予以扣押。上半年，已受理投訴舉報案件4起，處理完畢3起，1起正在處理當中。

此外，我局還先后開展了食品添加劑、辣椒制品、壓片糖果、“皮革奶”、動物水解蛋白粉、饅頭、瘦肉精等專項監督檢查。累計出動執法人員304人次，執法車輛87輛次，檢查食品生產加工企業161家次，處理各類食品違法案件13起；抽檢115個批次樣品，合格108批次，合格率94%，到五月底，全面完成了省局規定的三個“三分之一”和“五個一批”的整治要求，圓滿完成了食品安全整頓的各項工作任務。

2、精細監管 排查隱患特設安全實現零事故

（1）摸清底數，精細監管

上半年，我局加強了對全市特種設備基本情況的核查，對管理系統中的數據進行了更新。累計補錄特種設備信息486條，修改信息168條。摸清了全市274臺鍋爐，2728臺壓力容器，2198臺起重機械，545臺電梯，35臺廠內機動車輛，5臺游樂設施，合計5785臺特種設備的基本情況，全部實現了微機動態化管理。

（2）完善行政許可，提高辦事效率

上半年，我局進一步完善了特種設備作業人員發證、特種設備注冊登記、安裝改造、維修告知等行政許可事項辦理程序，縮短了辦事時限。

尤其是特種設備作業人員發證工作，委托市職業技術教育培訓中心培訓，并籌建了作業人員考試系統，實現了申請、培訓、考核、發證四分離，使作業人員得到了全面、嚴格的培訓，培訓質量明顯提高，避免行政許可中的舞弊行為。上半年累計辦理特種設備作業人員證461個，復審479個，辦理特種設備安裝、改造、維修告知69份，共涉及239臺件，辦理注冊登記205臺，校驗安全閥119只，檢驗承壓類特種設備壓力容器120臺，鍋爐5臺，機電類特種設備起重機械297臺，電梯145臺。

（3）開展專項整治，排查事故隱患

上半年，我局進一步落實特種設備安全監管責任，不斷強化日常監督檢查。完成了從設備監管到企業監管的轉變，進一步落實了企業特種設備安全的主體責任。加強了對在建重點項目的檢查，為企業的安全生產打下了良好的基礎。累計檢查企業103家次，發現安全隱患56項，下達特種設備安全監察指令書50份。在此基礎上進一步強化了專項整治。

氣瓶“兩站”治理工作成效顯著 對存在問題的十五家液化氣站，兩家丙烷充裝站，五家氧氣充裝站，五家綜合工業氣體充裝站進行了規范，嚴格審查，督促整改，共辦理氣瓶使用證1026張，涉及到氣瓶12300只。其中26家已達到標準，對氣瓶數量不足而未通過驗收的白洋峪液化氣站進行了停業整頓。

開展電梯維護保養專項治理工作 對全市電梯使用單位進行了專項檢查，累計檢查使用單位24家，杜絕了違規維修保養作業，消除了事故隱患，完善了電梯急修和人員急救機制，有效遏制了各類電梯事故發生。

（二）更新理念優化服務服務地方發展措施更顯實效

1、以名優產品培育為抓手，質量管理工作更加深入

按照市委、市政府實施“四五”轉型攻堅計劃、建設“魅力鋼城、綠色”的戰略部署，我局不斷提高質量興市工作的科學化、規范化水平。上半年，圍繞優勢、支柱產業，在各鎮鄉積極推廣《市質量興市工作標準》，組織遷水泵業等8家單位的13個產品申報了省名牌、優質產品。

上半年，我局編制了一、二季度的《市工業企業質量狀況分析報告》，詳盡闡述了我市工業企業的整體質量狀況，對經濟運行中存在的問題進行了科學分析，提出了對策，為市委、市政府的決策提供了有利依據。目前，已完成了全市39家工業產品生產許可證獲證企業的年度審查。

上半年，我局對建筑用鋼材、水泥、泡沫板、一次性生活用紙、電線電纜、農資、玩具等重點產品加大了整治力度；對綠色認證、有機認證農產品企業進行專項檢查，重點檢查質量管理體系是否有效運行；認證證書覆蓋的場所及產品范圍是否與營業執照一致；在產品包裝、說明書中是否正確使用證書或標志，有無誤導的情況。累計檢查企業80家，對超范圍使用、偽造、冒用和使用失效認證證書等違法行為依法進行了查處。

對市四通檢測站等9家系統外檢測機構進行了整頓，全市檢測機構的整體能力有了較大提升，促進了檢測行業的又好又快發展。

2、以標準制定為抓手，全力推動“四五轉型”戰略實施

為推動產業結構優化升級、資源型經濟轉型，我局以標準制定為抓手，幫助圣陽鐵選廠8家企業制定《鐵精礦粉》等企業標準8份，修訂16份；辦理標準年審60份，年審強檢手冊42份；與市農業局共同起草了《草莓有機無土栽培技術規程》和《無公害平菇栽培技術規程》兩個標準，即將列入年市地方標準項目計劃；幫助弘業地毯公司和威豪鎂粉公司兩個省標準化良好行為試點制定了企業標準體系框架圖，搜集相關標準，做好驗收準備；組織市電線電纜廠和冀東線纜申報雙采工作。

尤其是市行政服務中心被省質監局列入了年省服務標準化試點，成為全省第三批33個試點中唯一一個行政服務類服務標準化試點，目前，我局已幫助其完成了前期準備工作。

3、以提高企業計量管理水平為重點，計量管理更加扎實有效

加強能源計量管理是節能減排的一項重要基礎性工作，也是建設“魅力鋼城、綠色”、打造資源節約型、環境友好型社會的重要性基礎工作。上半年，我局以10家國家級重點耗能單位、7家省級重點耗能單位、8家市重點耗能單位、4家年耗標煤5000噸以上企業為重點，繼續深入宣傳貫徹與能源計量相關的國家強制性標準和推薦性標準。幫助化肥股份有限公司通過了測量管理體系AAA認證（10012認證）復審，首鋼鋼鐵有限公司也已完成10012測量管理體系認證內審工作。

“誠信計量自我承諾示范單位”工作進展順利，北購商場、家樂超市和樂丫公司均已申報；“惠民計量”工程更加深入，上半年已免費為群眾檢定計量器具560臺件，在“5.20”世界計量日活動中發放宣傳材料3000余份。

（三）科學謀劃銳意進取事業機構發展進一步提速

1、以項目建設為依托，進一步提升技術機構的技術保障能力

為提高檢驗、檢測、檢定能力，拓寬業務收入渠道，促進地域經濟發展，上半年，我局依據《市質監局事業發展十二五規劃》，加緊了項目實施進度。

目前，熱能表檢定項目、特種設備作業人員考試機構兩個項目已經批復。熱能表檢定項目已按照建標要求，完成了設備選型，檢定室改造已基本確定，各種技術資料已經準備完畢；特種設備作業人員考試系統項目，計算機選型已經完成，正在抓緊購置，軟件系統也已基本準備完畢，預計七月初即可完成安裝調試。上半年我局又向市局申報了膜式燃氣表等九個計量檢定項目，作為項目儲備。

2、完善內部管理機制，全面規范業務行為

一是完善技術檔案。上半年，我局以計量建標考核為契機，按照質量認證和計量認證的要求，對技術機構的各項業務檔案進行了完善。

二是實施動態管理。與計量器具日常檢定相結合，由局領導帶隊深入企業現場調研，了解計量器具變動情況和計量檢定需求，不斷完善計量器具強檢手冊，輸入微機，及時更新，實行動態監管。

三是規范業務行為。按照檢驗、檢測、檢定業務標準化、模塊化的管理要求，我局科學合理分工，由專人負責檢驗、檢測、檢定，專人負責統計，做到了業務工作件件有落實，證書、報告件件有登記，周周有報表。科學的統計分析手段進一步規范了業務行為，提高了檢驗、檢測、檢定質量。

3、科學制定檢驗、檢測、檢定計劃，強化對外聯合，全力滿足地方經濟社會發展需求

今年，我局主動深入鋼鐵、焦化、水泥、食品等重點企業，調查摸底，依據上級有關文件有求，科學制定了《產品質量定期監督檢驗計劃》、《食品安全專項檢驗計劃》、《計量器具周期檢定計劃》、《特種設備檢測計劃》，提高了技術機構業務行為的科學性、計劃性，提高了業務質量和效率。加強了與省、市技術機構的檢驗、檢測、檢定聯合工作。年與省市技術機構聯合檢定計量器具2750臺件，檢驗特種設備530臺件。

上半年，累計檢定計量器具11000余臺（件）次，完成一二季度食品安全抽檢計劃40個批次，完成了熟肉制品、成品乳41個批次的專項抽查，完成柴汽油、鑄造產品檢驗35個批次，配合省市局完成衛生紙、泡沫板、螺紋鋼等產品監督檢驗13個批次；充分發揮檢驗、檢測優勢，與17家企業簽訂了委托檢驗、檢測協議，幫助企業把好產品質量關；校驗安全閥119支。

（四）狠抓行風規范執法質監工作環境更加和諧

為提高行政效能，提升質監部門形象，上半年，我局以創新行政服務方式、強化行政效能監察、提高行政效率為重點，全力加強行風建設，把“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的工作思路融入到日常業務工作之中，為“嚴監管、謀發展，抓行風、促和諧”提供了有力的保障，為樹立良好的質監形象發揮了積極的推動作用。

1、轉變工作理念，突出機關標準化管理。

一是以崗定責。對職責進一步規范，進一步理順各種關系，劃清工作范圍，做到了職責分明、事權明晰、責權統一；對工作程序進行規范，確保了政令暢通，防止了扯皮、撞車現象。通過定崗定責，機關行政管理、執法行為進一步規范。

二是以制度管人。我局按照機關標準化管理的要求，狠抓制度建設。在內部管理方面，再次完善了《考勤管理規定》、《績效考核辦法》等一系列管理制度；在對外部服務方面，制定了《領導干部聯系企業制度》等一系列服務企業的制度；在行政執法方面，制定、完善了全過程的行政執法管理制度，實現了以制度管人、管事、管隊伍。

三是以流程管事。根據各項工作的不同特點，對全局業務工作流程再次優化。每項業務都按要求明確了辦理部門、工作職責、法律依據、申辦條件、辦事流程、完成時限、投訴舉報渠道。對組織機構代碼、計量檢定、特種設備備案登記、作業人員發證等行政許可（審批）項目均縮短了辦事時限。全局實行“一站式”服務，進一步完善了首問責任制度、行政責任追究等制度，做到了一切行為講規范，一切過程講程序，一切結果講實效，一切處罰講證據。

2、轉變工作作風，突出黨風廉政建設。一是抓好社會對部門的行風監督。局主要領導親自深入鄉鎮、企業征求社會各界對質監部門的意見建議，推行了廉政監督卡、收費明細卡制度，案件回訪、服務回訪制度，對存在的問題，及時整改。二是抓好部門內部的行政監督。深入落實黨風廉政建設責任制，充分發揮行政監察的專項監督作用，加強內部層級監督，促進全體職工廉潔自律，不斷加大從源頭預防和治理腐敗的力度，認真監督行政、事業收費相關法規和制度的貫徹落實，加強對項目經費使用的監管督查，防止了違規違紀現象發生。

3、轉變工作方式，突出便民為企。

上門服務計量器具檢定、特種設備檢測等業務工作主動到企業，對現場發現的問題，及時解決。

預約服務提前與需要進行檢驗、檢測、檢定的單位預約，由企業確定上門服務時間，方便了企業合理安排生產，避免了漏檢現象，提高了計量器具檢定率，確保了特種設備的使用安全。

延時服務不分上下班、節假日，做到急事急辦、特事特辦。由于鍋爐等特種設備必須停止運行后才能檢驗，為了不影響生產，我局實行8小時以外及節假日延時服務，上半年利用工作以外時間檢驗、檢定計量器具、特種設備等300余臺件。

4、轉變執法理念，突出規范執法。

一是加強執法人員培訓、努力提高執法水平和依法行政能力，3次組織執法人員對《行政處罰法》、《質量技術監督行政處罰程序規定》、《質量技術監督行政處罰案件審理規定》及執法文書制作等進行培訓。參加市法制辦組織的執法人員考試2次，均取得了較好成績。

二是做好行政許可項目、依據、主體、程序、收費“五項清理”，做好事前、事中、事后三個環節的監督，把外部監督與內部監督有機結合，自覺接受人大、政協和群眾的監督。

三是完善行政執法程序。上半年，我局進一步完善了案審制度，堅持重大案件集體審理，嚴格執行行政案件立案、調查、核審、執行“四分離”和行政執法中“五公開”、“十不準”等規定，不斷規范行政處罰案件辦理程序。

上半年，累計辦理行政案件48起，其中立案22起，現場處罰26起。

二、存在問題及下半年工作計劃

1、“兩個安全”監管形勢依然嚴峻。生產加工環節食品安全監管任務重、人員不足的現象仍然存在，群眾投訴多、安全隱患突出、疲于應付的問題還沒有得到有效解決。特種設備使用單位尤其是小型企業的主體責任意識淡薄，特種設備安全隱患仍然存在。

2、干部職工的知識結構和整體素質還不能完全適應質監事業發展的新形勢、新要求，質量、計量、標準化工作缺乏針對性、預見性。

3、技術機構的裝備水平已不能滿足經濟社會發展的要求，對重點行業、企業的技術監督和保障手段不足，阻礙了事業的發展。

4、質監工作與科學化、規范化、法制化的要求還有較大差距，行風建設、機關效能建設仍需努力，隊伍政治思想建設還需要進一步加強，管理水平、服務質量有待進一步提高。

下一步工作計劃

1、進一步探索行風建設新機制，不斷規范機關工作行為，提高機關行政效能，改善部門形象；

2、不斷強化行政執法對食品安全、特種設備安全監管的保障作用，加強對兩個安全違法行為的查處力度。強化對中小企業兩個安全的監管，確保兩個安全零事故。

3、充分發揮標準化、計量在質量管理中的基礎作用，不斷完善質量興市工作機制和打假工作機制，以名優產品培育為突破口，全面提高產品質量總體水平，優化經濟發展環境。

4、以涉及公平交易和人民群眾身體健康安全的計量器具管理為重點，開展“關注民生，計量惠民”專項行動，維護市場公平交易，為又好又快發展提供更好的服務。

第4篇：質監節能減排工作計劃范文

為深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟轉型升級，推進污染減排和生態文明建設，根據有關法律法規和國家、省、市文件規定，結合我縣實際，現就加快我縣產業結構調整，推進全縣污染減排工作提出如下意見：

一、加大污染減排、環境整治的獎勵力度，促進產業優化升級

（一）熱電企業35噸以上鍋爐建設爐外脫硫設施、脫硫率達到90%以上，在2014年底前完成的，按投資額的20%給予一次性獎勵，每個項目獎勵金額最高不超過500萬元。建成后的脫硫設施運行率達到95％以上的，“十二五”期間每年給予10萬元獎勵。熱電企業建設脫硝工程的，參照執行。

（二）企業建設中水回用工程，中水回用率達到50%以上的，按投資額的10%給予一次性獎勵，每個項目獎勵金額最高不超過100萬元。

（三）工業鍋爐（含工業窯爐）淘汰拆除或實施煤改電、天然氣和生物質燃料等清潔能源改造的，按每蒸噸（60萬大卡）2萬元進行一次性獎勵。

（四）工業鍋爐（含工業窯爐）實施脫硫設施改造（必須配套安裝在線監測裝置和布袋除塵器），脫硫率達到60%以上的，按投資額的10%給予一次性獎勵，每個項目獎勵金額最高不超過100萬元。

（五）列入2010年污染普查動態更新統計名錄的企業，實施關停、外遷或采用污水治理、中水回用、脫氮等技術改造措施減少污染物排放的，經驗收認定，其減排量在扣除減排任務后，每削減1噸化學需氧量和氨氮排放量，分別按原排污權交易購買價的1.5倍予以回購。

（六）列入2010年污染普查動態更新統計名錄的企業，實施關停、外遷或采取脫硫、脫硝等工程措施，經驗收認定，其減排量在扣除減排任務后，每削減1噸二氧化硫和氮氧化物排放量，分別按原排污權交易購買價的1.5倍予以回購。

第（五）、（六）條政策在驗收兌現后，按削減后總量核定其排污總量。

（七）加強污染源在線實時監控系統建設，按要求完成污染源在線實時監控系統建設的，項目通過驗收后，一次性補助設備款的50%（環保批復要求安裝污染源在線實時監控系統的“三同時”項目除外）。

（八）強化環境整治，按規定時間要求完成區域性污染防治、環境整治并通過驗收的，每個園區一次性補助50萬元。

（九）推進工業污泥（不含危險固廢）規范化處置，經縣環保行政主管部門認定，工業固廢處置企業按規定每處置1噸工業污泥補助20元，每個處置企業每年最高不超過50萬元。

二、深化排污權有償使用和交易制度，建立污染物減排激勵機制

（一）建立落后產能退出機制。加大對造紙、印染、化工、電鍍等重污染行業的整治力度，通過調整產業結構，削減主要污染物排放總量，騰出排污指標發展高新技術產業和清潔產業，進一步提高排污權利用水平，有效降低全縣主要污染物排放強度。

（二）建立環境與發展綜合決策機制。加強經濟綜合部門、環保部門、質監部門及相關職能部門的聯動協調，實現綜合決策科學化、規范化、制度化。制定建設項目環境準入條件，嚴格控制“兩高一資”項目建設，明確新建項目污染物排放強度指標，改、擴建項目污染物排放強度必須低于行業平均排放強度15%以上；主要污染物的削減替代比例不得低于《省建設項目主要污染物總量準入審核辦法（試行）》標準要求。除熱電企業外，禁止新建燃煤蒸汽鍋爐和燃煤導熱油爐；原則停止批準建設新增用煤項目，確有必要建設的項目，必須按1:1.2比例落實燃煤削減替代。全面落實生態環境功能區規劃，限制準入區原則停止新、改、擴建有生產性廢水的排放項目。

（三）各鎮（街道）引進或對造紙、印染、化工、電鍍、水泥、鋼鐵等重污染行業實施技術改造，增加主要污染物排放總量的，除通過排污權交易獲得外，必須在本轄區內關閉或淘汰上述同類重污染企業，實現同等量的主要污染物削減。重大項目可通過區域平衡解決。

（四）深化排污權有償使用和交易制度。通過有償方式取得排污權指標的工業企業實施關停、外遷或采取技術改造、節能減排等措施減少污染物排放的，其主要污染物減排量按排污權交易指導價由政府進行回購，回購資金從開展排污權交易所獲得的收入中列支。

三、加大污染減排考核力度，推進污染減排工作

（一）強化部門責任

1．縣環保局：負責編制“十二五”污染減排規劃并制定每年度污染減排工作年度計劃；負責減排任務測算、減排項目核算，收集減排臺賬資料，檢查、督促和驗收工業減排項目；分解落實鎮（街道）污水入網量任務，加強對未入網單位的執法檢查；加強對熱電企業的執法檢查，確保達標排放；通報各鎮（街道）生活污水入網進度、原煤消耗量。

2．縣經信局：負責清潔燃料推廣，優化燃料結構；加強對重點耗煤企業的煤耗控制，淘汰落后燃燒方式；會同環保部門分解落實鎮（街道）煤耗控制任務，確保全縣燃煤用量控制在上級下達的限額以內；開展煤耗控制形勢季度分析。

3．縣農經局：負責農業污染減排，完成每年度農業污染減排工作計劃，完成減排工程項目的資料收集；加強養殖場污染治理設施建設、維護和長效管理，下達各鎮（街道）養殖總量控制任務，確保全縣畜禽養殖總量控制在上級下達的限額以內；控制農用機械使用數量，淘汰落后機械；每半年向縣減排辦報送鎮（街道）畜禽養殖總量控制進度情況，開展畜禽養殖總量控制季度分析。

4．縣公安局：負責機動車污染減排，根據上級要求按計劃淘汰黃標車。

5．縣統計局：負責提供減排任務測算、減排項目核算所需的基礎數據。

6．縣住建局：負責建成區內小區的雨污分流，加快建成區生活污水入網進度，完成年度計劃任務。

7．縣水務集團：負責一級主管網、二級支管網和泵站建設任務，實施重點區域管網擴建工程，全面提升污水輸送能力；指導和驗收鎮（街道）、開發區支管網建設和企事業單位雨污分流工作；每月向縣減排辦報送各鎮（街道）污水入網量和新增生活污水入網量；每年對全縣具備入網條件的企業進行摸底調查并上報名單。

（二）實行“一票否決”

1．各鎮（街道）未完成主要污染物年度減排任務的，取消當年度目標責任制的一等獎資格。

2．全縣未完成年度工業和生活化學需氧量、氨氮減排任務的，取消縣環保局、住建局、水務集團當年度目標責任制的評優資格。

3．全縣未完成年度農業化學需氧量、氨氮減排任務的，取消縣農經局當年度目標責任制的評優資格。

4．全縣未完成年度工業和生活二氧化硫、氮氧化物減排任務的，取消縣環保局、經信局、統計局當年度目標責任制的評優資格。

5．全縣未完成年度機動車氮氧化物減排任務的，取消縣公安局當年度目標責任制的評優資格。

6．對未完成年度減排任務的企業，暫停審批該企業的所有項目，同時計入企業環保信用記錄，在出具各類銀行貸款、企業評優評先、上市核查等環保核查意見時予以一票否決。

（三）嚴格考核獎勵

1．對完成生活污水入網量、原煤消耗控制限額和畜禽養殖總量控制限額任務的鎮（街道），按評分指標進行評分，根據得分從高到低，評選第1名為優秀，第2、3名為良好，分別給予一定的獎勵。

2．對完成全縣工業和生活化學需氧量、氨氮減排任務的，給予縣住建局和水務集團一定的獎勵。

3．對完成全縣農業化學需氧量、氨氮減排任務的，給予縣農經局一定的獎勵。

4．對完成全縣工業和生活二氧化硫、氮氧化物減排任務的，給予縣經信局一定的獎勵。

5．對完成全縣機動車氮氧化物減排任務的，給予縣公安局一定的獎勵。

6．對完成全縣減排任務的，給予縣環保局和統計局一定的獎勵；單項次任務未完成的，酌情扣獎。