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第1篇：書店管理制度范文

中圖分類號：D912.6文獻標識碼：A文章編號：1009-0592（2014）03-039-03

歐盟是環保主義最活躍、環境法發展最活躍的區域，在廢物管理方面一直處于世界領先地位，其最先認識到：作為一項完善的廢物管理法律制度，應滿足人類社會的可持續發展要求。隨著歐盟一體化進程的推進，歐盟廢物管理法律已經是一個數量越來越多、范圍越來越廣的超國家的、統一的法律體系。它不僅為各成員國提供了廢物管理的法律依據，也起到了引領各成員國廢物管理立法體系建設發展的作用。為加速實現廢物減量化、無害化和資源化，歐盟各國普遍制定了一個有法律、經濟、管理相結合的三位一體的法律體系。

一、歐盟廢物管理法律制度的特點

歐盟廢物管理立法在構成與發展趨勢上，正不斷地為適應管理需求而完善，由條例、指令、決定、建議等構成的廢物管理法律體系在許多方面實現了繼承與創新的結合，形成了有效的實施機制。

（一）堅持可持續發展和發展循環經濟

歐盟的廢物管理由早期單純處理向綜合治理轉變，從根本上轉變了廢物處理的內涵，重視源頭控制和綜合利用，從而能夠有效控制污染、回收資源。歐盟廢物管理戰略目標是通過選擇較高層次的管理目標，確立了“廢物分級”的處理體系，即遵循預防或減量——重復使用——循環利用——堆肥——處置的順序，強調資源化是垃圾處置的首選方式和最終發展目標；將管理目標向物質產生的源頭減量化延伸，全面且綜合地考慮廢物管理的每個階段，立足于可持續發展的高度，通過對物質“從搖籃到墳墓”的整個生命周期管理，實現物質產生、流通、消費的全過程良性循環。“增長必須是環境可持續增長”體現了循環經濟立法的特點，而“改進廢物預防行動計劃、更有效地利用自然資源、向可持續的消費型式轉變”等措施，體現了力求遏制廢物產量與經濟增長同步態勢的努力。

（二）先進的管理理念與可行的措施與目標

歐盟的環保理念一直在世界處于領先地位。理念的不斷更新，必然帶動著相應立法原則、制度及實施機制的調整和完善。因此，管理理念的與時俱進是歐盟實施有效廢物管理的必然的思想基礎。幾乎所有歐盟成員國專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM在廢物管理上都經歷了巨大的轉變，強調減量化、資源化和無害化，有效提高了物質和能源的回收利用，并以資源化為廢物處理的最終發展目標。歐盟通過環境政策、指令等，明確規定或體現了廢物管理的基本原則，如源頭治理、廢物分級原則，充分體現了其廢物管理理念的精髓。

此外，歐盟廢物管理目標具體明確，嚴格限制達標期限。由于各成員國之間的資源環境狀況、經濟發展水平存在一定差異，因此歐盟通過制定廢物管理的框架性指令，指導各成員國依據本國國情選擇具體、適宜的方式以實現指令的目標，從而取得了較好的實施效果。

（三）政企職權分明，各司其職，協調運作

歐盟各成員國廢物管理模式盡管有所不同，但均強調政企要分開，權責要明確，從而使管理機制協調運作。政府職能部門主要負責制定廢物管理規劃、法規并監督執行、引導社會資本注入、協調各參與方利益關系并對環境質量予以監控；企業則應在相關法律框架內，自主經營、自負盈虧。權、責、利明確，因而促進了各方的高效運作。 最典型的如德國處置包裝廢物的雙向回收系統有限責任公司。政府只規定該公司應完成的回收利用指標并予以法律監控，其余均由市場決定，這樣有利于推動再利用產業化及規模化。

（四）引入多種管理手段，提高廢物管理的靈活性

歐盟的廢物管理，不僅運用法律、行政手段，而且輔以稅收、財政補貼等諸多經濟手段，實現了多種政策工具的結合，從而使廢物管理的各項制度得以貫徹實施。綜合運用多種管理手段，可在很大程度上提高管理的靈活性，尤其是使用經濟激勵手段，能激發各企業改進技術、提高資源利用率的積極性。

歐盟廢物管理大部分是以成員國各地政府財政投入為主，結合以政府許可形式引入的社會資本這一多元的融資渠道，從而為廢物的綜合管理提供了資金保障。此外，多個成員國都制定了較為完善的生態稅收，它是對某些使用了危害環境的材料或消耗了不可再生資源的產品而施行的一種稅。引入它有利于政府的宏觀調控，促使生產者采用先進技藝，進而達到優化消費模式和產業結構的目的。

（五）公眾的積極參與

廢物管理是一項系統的綜合工程，需要全社會的共同努力。只有廣大公眾積極投入環境事務中，享有更多的參與權，才能使全社會的環境意識越來越強，才能使環境法律制度得以貫徹實施。加強公眾參與，形成多元化的環境管理機制已成為當前世界各國環境法治的重點。在歐盟，不只是政府和企業，各公民團體以及普通民眾對歐盟環境法律、政策的制定均有重要影響，如在推行新的廢物管理指令時，就十分重視對公眾意見的采集與反饋。歐盟較強的公眾環保理念和憂患意識使廢物分類得以充分的展開，降低了廢物處理的難度與成本，最大限度地實現了資源的再利用。

二、歐盟廢物管理法律制度對我國的啟示

（一）健全法制，依法進行廢物管理

歐盟各成員國廢物管理的法律框架已較為完善，幾乎涵蓋了社會生活中廢物管理的各個方面，也使所有參與方有法可依，并依法享有各項權利；保障廢物管理工作能夠依照市場經濟規律正常運行；就法律角度而言，健全的廢物管理法律制度為廢物管理產業化提供良好的發展平臺，保障市場健康發展。

最典型的例子是意大利進行的廢物管理制度改革。1997年意大利頒布的第22/97法令標志著改革的正式開始，該法令確立了廢物綜合處理的政策：廢物減量化；源頭治理；回收、再利用和能量恢復的三維回收及無害化處置。它不僅促使清潔技術、生態標識、EMAS規定等的出現，還促成政府與經濟實體間達成廢物回收的自愿協議。其積極作用主要是突出了“污染者付費”和“共同承擔責任”的原則；界定了廢物處理運作的最佳轄區范圍，這為規劃垃圾處理廠綜 合網絡時起到了至關重要的作用。 立法，是開展一切管理工作的依據。法律，作為國家意志的體現具有約束力及強制力，能夠協調各方關系，有效地完成既定目標。歐盟廢物管理的實踐表明，通過立法對廢物進行管理是廢物管理體系中重要的環節，法律的強制力對促進廢物管理非常有效。

（二）確立可持續的廢物綜合管理

目前，我國的廢物回收后通常被直接填埋或焚燒，不但危害環境，而且浪費了大量可再循環利用的資源。可見，廢物資源化對我國尤為重要。廢物再利用水平低是一個主要障礙，由于廢物回收周期長、收益率低，企業缺乏投入該領域的熱情，因此政府應加大對這項基礎設施建設的支持力度。此外，我國目前要求資源循環利用的相關政策規定也較少。目前，中國70%左右的垃圾通過簡易堆放和填埋進行處理，20%左右的垃圾通過焚燒和堆肥進行再利用，其余的10%左右則通過廢物回收進行循環利用。

可持續的廢物綜合管理是從多年的固體廢物管理經驗發展而來的成功理念。其重點是，所有主要利益相關者都參與全部廢物系統內容的綜合規劃過程（從產生點到最終處置，并包括這兩點之間的所有步驟：廢物減量、循環利用、重復利用和資源回收）并對系統的各個方面都予以重視。 我們應確立可持續的廢物綜合管理，讓所有的主要利益相關者都參與戰略的規劃和決策過程中，通盤考慮對所有廢物管理技術的優缺專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM點。這種管理模式采用分級管理原則，提倡解決廢物問題的最佳途徑是首先盡量減少廢物產生，并在源頭對可循環利用的物質進行分類，以提高可循環利用物質的質量，不能再循環利用有效減量的廢物應盡可能重復使用。設定廢物減量具體目標，由此解除廢物產生量和經濟增長的正相關關系。其核心思路是：在不影響經濟增長的情況下，從源頭減少廢物量，避免廢物產生應成為廢物管理最優先的目標。

廢物管理目標的設定，將決定我國廢物問題未來的走向和可能達到的效果，也將決定有關部門將選擇什么樣的管理手段和策略。具體而言，我國可參照歐盟的《廢物管理指令》，以降低社會整體物質消耗及物質消耗過程對環境的影響為根本出發點，將管理目標的優先順序明確設定為：旨在避免垃圾形成和降低其后續有害性的產品設計和生產過程設計>產品或部件的再利用>垃圾分類和無害化的再生資源回收利用（包括廚余垃圾生物處理）>無害化的能源回收（且達到一定的能源利用效率）>最終的無害化處置。

（三）積極推進廢物分類回收

廢物分類回收是歐盟成員國普遍采用的收集方法，對廢物進行分類能夠提高對廢物管理問題的認識，隨之而來的是廢物量的減少（或增長率的下降）。最典型的是葡萄牙政府在各城市建立了廢物分類回收站。這種回收站由3個大型和1個小型垃圾桶組成。綠色、藍色和黃色的3個大桶分別裝玻璃制品、硬紙和鋁制品，紅色的小桶裝電池。這一舉措對廢物的回收和處理起到了較大的推動作用。在分類回收基礎上，建立各種廢物再利用公司，使廢物處理產業規模化。

廢物分類是改變末端處理現狀的必經之路，但它也是目前我國廢物管理部門的軟肋，應該在規劃和實施上都得到加強，分類回收應主要從源頭（個人、家庭和單位）抓起，尤其是廢物分類運輸和社區垃圾分類工作。因此，我們必須鼓勵在源頭進行廢物分類的長期目標，當這一基本的先決條件確定以后，在廢物管理系統的設計方面，才會有可能具有更多的靈活性和創新。我們要根據廢物的特性，以最大限度資源化為原則進一步細化當前廢物分類辦法，強制執行廢物分類，并積極推廣廢物焚燒發電、生物處理等資源化利用方式，通過制度建設，逐步建立廢物分類回收及無害化處理相銜接的廢物回收處理體系，從而提升廢物資源化利用水平。另外，拾荒者和廢品經營者對廢物分類起到了積極作用，因此政府及社會公益組織應對他們給予必要的技術指導和行為規范，保證拾荒者和廢物經營者安全工作、守法經營。

具體而言，首先要倡導全社會進行廢物分類回收，在學校、機場、工廠等地，設置分類回收廢物容器，將廢塑料、廢紙、廢金屬加以分類回收；倡導居民在家中使用不同顏色的垃圾桶，分裝不同種類垃圾，再將垃圾扔到回收站、回收站將垃圾運往垃圾處理廠、以及垃圾處理廠處理的過程中也應分類處理。從保護環境、節約資源出發，確立強制廢品回收制度，促進廢物減量化和資源化；規定使用回收標志，標注在所有使用后需回收的商品及包裝上，并標注其材料名稱或代號、符號，以利于廢物分類回收，促進廢物回收利用。

（四）采用多種靈活的廢物管理手段

在我國，經濟激勵手段只是政策法規等直接管制的輔助手段，而在歐盟，經濟手段構成環境政策法律的基石。歐盟非常注意經濟激勵手段的有效性、管理可行性、成本最小化以及措施的可接受性。政府激勵手段可專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM用于對直接管理的補充，包括稅費征收、押金制度等。此外，為鼓勵綠色生產、綠色消費，歐盟及其成員國還建立和完善了綠色GDP、規劃與布局、有效管理與監督、科技研發促進、多元化回收方式并存、公眾參與、市場運行等制度。實踐證明，經濟激勵等手段與直接管制結合運用，能夠激發企業改進生產技術、提高資源利用率的積極性。適當運用稅費、財政補貼等經濟手段可以為垃圾的收集和處理等提供來源，使直接管制得以完善。

目前，我國大部分城市的廢物收集、運輸、處理過程均處在政府的統包統管之下，資金來源最主要的是政府財政，渠道單一，在許多項目資金都有缺口的目前情況下，其投入也是極其有限的，無法滿足廢物處理量大量增長的需要。廢物處理業已經成為政府的一個沉重的包袱，嚴重制約了廢物處理的可持續發展。從歐盟經驗來看，不能完全依靠政府來解決廢物問題，應由政府投資轉變為企業、社會共同參與、廣泛引入社會資本注入才能使廢物管理事業蒸蒸日上，以推動廢物處理市場化和產業化。在許多歐盟國家，廢物處理產業在全國產業結構中占有越來越重要的位置。將廢物處理上升到管理的高度，廢物問題就變成一項大而全的系統工程，這不僅涉及廢物收集、分類、填埋等方面，還涉及政府的環保政策、法律政策、處罰手段等問題。

（五）開展環保教育，提高公眾參與

歐盟及其成員國在廢物管理之所以走在世界前列，這源于具有強烈環境保護意識的歐洲國家追求可持續發展上的積極努力，與其較高的國民素質和全方位的環保教育分不開的。所有制度最終的執行都與公眾參與有著密切的關系。如瑞典人民自覺接受綠色教育，并約束自己的行為。在他們眼里沒有廢物，只有錯置地方的資源，幾乎所有垃圾都是可回收的。他們把較零散的生活垃圾放入最嚴實的袋子，密閉保存，以避免灑漏或散發異味，然后將這類垃圾送到垃圾處理廠高溫焚化，由此產生的熱量用于企業生產。從而使瑞典一直保持了較高的資源回收利用率，真正實現了“把垃圾變成某種可利用新資源”的循環經濟。

在這方面我們可以借鑒歐盟經驗，積極開展環保教育，加強對公眾環境意識的培養。通過協調整合政府、學校、企事業單位、非政府組織，多渠道、多形式地宣傳普及廢物管理知識及其重要性，并結合廢物分類、垃圾收費等改革措施，讓公民設身處地感受廢物對環境的危害，從而使人們更深層次地理解對廢物管理的重要性、提高公眾法制觀念和道德水準、自覺遵守有關法律規定。

此外，充分的公眾參與是歐盟廢物管理最顯著的特點。在歐盟，政府、企業、非政府組織以及普通民眾均有途徑發表各自的觀點，因而保證了廢物管理法律制度的適用性與可行性。而目前我國的環境管理機制仍專業提供論文寫作和寫作服務,歡迎您的光臨lunwen.   1KEJI AN.  C OM以傳統的政府和企業雙邊制為主，在公眾參與方面稍顯不足。使公民有權利參與政策的制定中，有助于增強公眾的自我認知性和自覺性，即會覺得自己為可持續發展作出了承諾，從而更積極地參與制度、政策的實施。因此，我們要通過引導公眾積極參與，提高公眾對廢物管理的自覺性，積極參與廢物分類等管理活動，降低廢物處理成本高、利用率低的壓力；另一方面使公眾自覺踐行從社會的源頭減少廢物產生，進行綠色消費，實現社會消費環節物質和能量的循環利用。

注釋：

鄭如蘋.歐洲城市垃圾管理及對我國的啟示.中國環保產業.2005（7）.

第2篇：書店管理制度范文

[關鍵詞] 所有者 經營者 監督機制 約束機制

中國改革開放30年,伴隨著中國經濟發展的歷程成長起來的飯店業也有了長足的長進,旅游涉外飯店、各類主題飯店、經濟型飯店等蓬勃發展，經濟的發展使中國飯店體制也逐漸發生了改變，飯店的投資者和經營者逐漸發生分離，投資者紛紛尋找職業經理人幫助并授權其經營自己的飯店。只要存在所有者的授權經營，就一定存在所有者（委托人）和經營者（人）“目標利益不一致”“信息控制不對稱”“責任風險不對稱”的所謂“問題”，在所有者和經營者權利分離的飯店，內部控制盡管有這樣那樣的監督，但投資者與經營者之間總是有這樣那樣的分歧，如何實施監督約束機制的問題，直接影響到飯店投資者的投資回報和經營者的積極性。從整體上來看，飯店業投資者與經營者之間的監督機制過于單一，缺乏多種監督和多重監督，造成所有者權力缺位和經營者權力越位，從而使得監督機制失靈，所有者與經營者的目標嚴重偏離。鑒于此種現象，對我國飯店內部監督機制應適時加強監控和調整。

一、充分發揮事前監督機制

首先是對經營者的經營行為加以限制與約束。在委托者和者之間賦予多大的權力一直是兩者關心的問題。如果人沒有權力，就沒有辦法管理；但如果給太多權力，又會有風險。因此制定相關條款限制經營者的行為是有必要,當然，對經營者行為的限制作為一種所有者權益的保障機制，特別是一些苛刻的限制條款，并不是所有者單方面的就能確定，都是經過精心設計后，再通過艱苦的博弈而形成的。

其次是規范經營者自我約束機制。對一個經營者來說嚴格的實施自我約束是很難的，部分經營者往往利欲熏心，經不起利益的誘惑，鋌而走險，放棄自我約束，從而造成經營失敗。而我國現行的法律中，投資者難以經營者的經營失敗，并且在破產法中投資者是風險的主要承擔者，所以從法律上規范經營者自我約束機制是相當必要的。

再次是制定適度的經營目標,建立完善的激勵機制。所有者和經營者在委托之前應首先簽訂契約，約定雙方的相關事項并通過簽定必要的附件來保證彼此之間的利益。如果委托人和人之間不事先約定責權利的細節，最容易為后來的糾紛埋下隱患。因此制定適度的經營目標比如財務目標和非財務目標是非常重要的。除此之外建立完善年薪制度、期股制度、監督制度、資質測評與資格認定制度等激勵與約束機制以保證經營目標的如期完成。

最后是設置財務預警分析（Early?Warning?analysis）機制。在我國財務預警分析沒有作為一項監督機制運用，可以說是監督中的空白。對于未來，無論是投資者，還是經營者，往往都持樂觀態度，缺乏預警，一旦財務失敗，要想讓其消亡，可想而知挽救成本是極高的。因此有必要對飯店主要經營項目及經營項目組合進行風險評估和預警分析。

二、加強事中監督機制的管理

完善的事前監督機制需要強有力的執行力,所以在經營過程中對事前的監督機制的落實和執行尤其必要。具體可以采用在飯店經營管理中實施重大決策審批制，合同與資金的使用采用經營者與財務總監“聯簽制度”。所有者將定期或不定期相結合起來，聘用專業人員對飯店明察暗訪，檢查督導經營狀況，同時經營者應定期向所有者通報飯店的經營狀況。對財務總監和財務人員采用委派制和輪換制，實時的準確的反映飯店的財務狀況。

三、加強事后監督機制的管理

一方面對逆向選擇和敗德行為的監督機制。對于經營者來說除了上面的各項制度的監督和約束外,還要加強對逆向選擇和敗德行為的監督。因為任何法律和法規也有不完善和失效的時候，當法律法規及管理制度失效的時候，靠什么約束經營者的行為？主要是要靠道德約束。一是在受聘期間，要有對飯店的忠誠精神和團隊精神，不能危害和損害飯店及同事的利益；二是在解聘后不能以任何方式損害原受聘飯店的利益。因此無論在受聘期和解聘后都需要有社會道德的約束。經營者的逆向選擇和敗德行為，直接影響飯店經營情況，有必要納入監督機制的視野，以便實施監督。

另一方面是履約評價機制。在我國現行的飯店業績評價中，存在著重財務指標評價，輕非財務指標評價，并且以對飯店的業績評價代替對經營者評價等缺陷。由于評價指標以財務指標為主，被評價者就在財務指標上做文章，粉飾業績，導致財務信息失真。這是業績評價機制必須注意的問題。同時在評價對象上，還應參照國際慣例區分對投資者業績評價和對經營者的（GOP率指標）業績評價。飯店可以用現代常用的平衡記分卡評價指標來評價履約情況。

究竟經營者和投資者在企業發展中應該扮演什么樣的角色才算到位？他們應該遵循什么樣的規則來履行自己的權利和義務？他們如何按照游戲規則有效處理相互間的利害關系，建立雙贏模式？還有待于實踐的進一步檢驗，但可以肯定的是要飯店保持可持續發展必須協調好投資人與經營者之間的矛盾。無論飯店采用哪一種監督約束機制，都能產生相應的作用。但是值得注意的是不能采用單一的機制，應該將各種機制綜合配套運用，并輔之以切實可行的約束機制和制衡手段，抑制經營者的違規行為，最終也是保障所有者權益和經營者的利益。

參考文獻：

[1]柳馳:對國企經營管理者監督約束機制的探討.武漢冶金管理干部學院學報,2005（4）

第3篇：書店管理制度范文

隨著現代電網朝著大容量、電壓、高強互聯的方向發展，沈陽地區電網規模越來越大，電網的結構越來越復雜，故障波及的范圍越來越廣，所造成的后果也日益嚴重，所有這些都對電網調度的管理提出了更高的要求和考驗，傳統的調度管理模式受到挑戰. 因此必須在傳統的調度管理模式基礎上變革。新的調度管理模式應該具有“信息化”、“智能化”、“互動化”的特點，沈陽供電公司電網調度中心建立了一個面向沈陽電網可靠的智能電網調度技術支持系統，實現電網信息采集與監控、智能化分析輔助等基本功能，建立電網調度的一體化運作平臺，規范調度系統整體流程，使電網調度的各項工作精細化和標準化，保證了電網安全、經濟、優質的運行。

一、現行電網調度系統

“智能電網調度支持系統”在電網管理中的投入：

1）使調度人員對電網實時運行狀態的監控、設備狀態的監視，對電網薄弱環節有了更清楚地認識，提醒調度運行人員系統的監控重點， 準確把握電網的監控要點， 可以顯示調度員最關心的多側面電網薄弱信息，調度員能夠全面掌握電網的薄弱環節，并結合靈敏度分析軟件實現對電網運行薄弱環節的監控與預警，調度人員能夠通過使用系統對電網進行安全分析和使用潮流計算對地區電網運行狀態進行多側面的預警和管理。可以智能監控電網正常運行狀態，協助調度員準確地把握電網監控要點，根據電網當前網絡拓撲的變化，自動識別設備運行狀態，結合季節、線路潮流等條件因素，對斷面重載、越限等情況給予提示，為調度人員針對地區低壓輻射網進行有效的調整，實現不間斷供電、消除越限，提供理論依據。

2） 電網調度“智能電網調度技術支持系統”中調度智能輔助決策軟件的應用（調度智能操作票管理、合環操作風險分析、停電范圍分析、供電風險分析），更使調度專業的管理模式發生了巨大的改變：

1.調度智能操作票管理

沈陽地區電網調度倒閘操作票最開始由調度人員手工填寫，隨著電網的發展壯大，調度所轄設備的增多，手工填寫時若有一點小錯誤整個命令票就必須重寫，人工開票受到時間、 環境、健康的影響，日久天長難免要出差錯。還有，某些設備的操作很復雜，其操作內容多達幾十項甚至上百項，特別是在緊急狀態下，要求運行人員開出正確的操作票并非易事，傳統的人工填票方式費時費力， 對于比較復雜的系統確定某一操作任務相應的操作序列往往要花費很長的時間，為保證操作票的正確性， 還需要反復核對。隨著計算機的普及，手工填寫變成使用計算機填寫，填寫后的典型操作票可以隨時存儲、復制、粘貼，但是這種方式造成在調度人員編票的過程中，其思考的問題很少，長久下去不利于調度人員的業務技術水評的提高，因此調度智能操作票管理系統應運而生，為減輕調度員負擔，隨著調度智能操作票管理系統的應用，使用圖票一體化技術開票功能，操作票數據導入、安全校核、統計查詢等操作票智能化管理，使調度員有更多時間精力處理電網運行情況，操作票填寫也更規范，管理更細致，解決了調度人員手工開票效率低、質量差的問題。

2.合環操作風險分析

隨著國民經濟的發展，雙向供電成為常用的供電模式，電網最大的特點即閉環結構，開環運行的供電方式。在正常情況下，為保證電網的輻射狀運行結構，聯絡開關一般開斷運行。在倒負荷或線路檢修時，通過合解環操作可以減少停電時間或實行帶負荷倒電是提高供電可靠性的有力手段，但合環操作會產生合環電流，如果電流過大會造成保護誤動引起事故。因此調度員進行合環操作時通常都是靠經驗或大致估算，如果是保守計算可能就會造成本可以安全合環轉電而不采用，從而降低供電可靠性并且增加操作人員負擔。如果是估算值過小，實際值超過過流或速斷保護值時就會造成事故。通過“合環操作風險分析”的應用，準確的計算出合環電流，對調度員判斷合環操作的可行性是非常有意義的，通過對合環電流的計算，并對影響合環電流的兩個因素“合環點電壓差”“合環系統等值阻抗”的計算，為合環操作提供理論依據。

3.停電范圍分析和供電風險分析

隨著國民經濟的發展，電網中接入的高危用戶、重要用戶越來越多，對供電質量的要求也越來越高，電網發生事故造成的社會影響也越來越大，通過“停電范圍分析和供電風險分析”的應用，可以在發生電網事故時及時提醒調度人員，事故停電影響的范圍、區域，事故影響哪些高危、重要用戶，停電高危、重要用戶的負荷數，損失負載數，并能立即通知高危用戶，如煤礦立即停止作業，馬上從井下撤離，避免出現人員傷亡，造成重大社會影響。在日常檢修停電工作中，可以根據用戶的風險等級定義，可以根據檢修計劃中造成單電源變電站，單變單線，自定義故障組，進行事故預想，發出預警通知，制定相應的事故預案，提高供電可靠性。

4.拉限電輔助決策

第4篇：書店管理制度范文

1資料與方法

1.1一般資料 70例骨質疏松癥均為2011年10月～2013年10月我院針灸康復科收治的患者，中醫診斷均符合《中藥新藥臨床研究指導原則》中有關標準[1]。70例患者中，男性24例，女性46例，年齡57～76歲，平均（64.2±5.7）歲。病程1～13年，平均（4.9±2.3）年。患者主訴：腰背疼痛、腰膝酸軟、下肢萎軟、時常抽筋或不能負重，部分患者伴有頭暈眼花、視物模糊、耳聾耳鳴、脫發等，其中22例身長有所縮短，9例有明顯駝背，26例有骨折史。骨密度檢測表現為陽性征象，X線主要表現為脊椎、骨盆、股骨等骨質普遍稀疏，脊椎有后突畸形，患者舌質偏紅或淡，脈細或細沉。

1.2方法 所有患者根據臨床癥狀采用獨活寄生湯隨證加減，并聯合電針進行治療。獨活寄生湯藥用：獨活15 g、桑寄生18 g、杜仲18 g、當歸12 g、芍藥15 g、秦艽15 g、防風15 g、川芎9 g、細辛3 g、熟地12 g、牛膝9 g、人參6 g、茯苓12 g、甘草9 g、肉桂心6 g。氣虛者重用當歸，加黃芪；陽虛者加羊藿、骨碎補、菟絲子等，陰虛者加女貞子、枸杞子、墨旱蓮等，肝陽上亢者加夏枯草、龍膽草等，血瘀者加紅花、丹參等，濕壅者改熟地為生地，加知母，痰瘀者加白芥子。1劑/d，水煎取2次后合并藥液，取汁約400 mL，早晚溫服。10 d為1個療程，連續治療3個療程。電針取穴：以足三里、絕骨、腎俞、脾俞、肝俞、中脘、關元為主穴，配太溪、三陰交、大椎、命門、腰陽關等穴。穴位常規消毒后，用毫針直刺，針刺得氣后接G-6805電針儀，采用連續波，刺激由弱到強，患者能耐受后留針30 min。1次/d，10 d為1個療程，連續治療3個療程。囑患者治療期間少食辛辣刺激之物，多攝入富含鈣、磷級蛋白質的食物，如牛奶、雞蛋、魚類、蝦蟹、青菜、骨頭湯，加強戶外活動和日光照浴，并口服鈣劑。

1.3療效標準 治療效果參照《中藥新藥臨床研究指導原則》。顯效：腰背疼痛消失，活動基本正常。好轉：疼痛明顯減輕，功能活動明顯改善。有效：疼痛有所減輕，功能活動有改善。無效：治療前后癥狀無明顯變化或加重。

2結果

70例患者經過3個療程的治療，顯效26例（37.1%），好轉34例（48.6%），有效10例（14.3%），總有效率100%。

3討論

祖國醫學中并沒關于骨質疏松癥的明確記載，多數醫家根據臨床癥狀將該病歸于"骨痿""骨痹""骨極"等范疇[2]。《素問》云："病在骨，骨重不舉，骨髓酸痛，寒氣至，名曰骨痹"。"腎主身之骨髓···腎氣熱則腰脊不舉，骨枯而髓減，發為骨痿。"《千金要方》曰："若腎病則骨極，牙齒苫痛，手足疼，不能久立，屈伸不利，身痹腦髓酸······"中醫學認為，腎主骨，生髓，藏精，是先天之本，腎精足則骨髓生化有源，骨得髓養則堅固有力，腎精不足則骨髓不充，骨髓失腎氣之溫煦、濡養，則脆弱無力，易發生腰背酸疼。"肝腎同源"，肝主筋，藏血，肝氣郁滯則瘀血內停、經絡阻滯、新血不生，肝血不能養腎精則筋骨無以榮養， "不通則痛""不榮則痛"，患者易表現為腰背疼痛、下肢萎軟、時常抽筋等癥狀。

從骨質疏松癥的病機出發，治療當滋補肝腎、益氣養血、活血化瘀、祛風散寒、除濕止痛[3]。獨活寄生湯出自《備急千金要方》，由15味藥組成，是治療肝腎兩虧、氣血不足、腰膝冷痛、風寒濕著于筋骨的痹證的經典方劑[3]。方中獨活祛風散寒、蠲痹止痛為君藥，桑寄生補益肝腎、強壯筋骨，秦艽祛風勝濕，人參補氣健脾、扶助正氣為臣藥，佐以牛膝、杜仲、熟地益肝腎、強筋骨、兼祛風濕，防風、細辛、桂心溫里祛寒、通利血脈，茯苓、川芎、芍藥、當歸補益氣血、養血活血；茯苓健脾，甘草調和諸藥。方中芎、歸、芍、地能活血而補陰；參、桂、草、苓能益氣而補陽，使辛溫能散之、甘溫能補之，氣血足而風濕除，肝腎強而痹痛愈，諸藥配伍共奏補肝腎、益氣血、強壯筋、扶正氣、祛風濕、止痹痛之功效[4]。在中藥湯劑治療的同時配合電針治療，能進一步疏通經絡、調暢氣血、改善全身氣血運行。針灸處方中，關元能培補元氣，足三里、腎俞、肝俞，能有效調補肝腎，絕骨為髓會，能改善髓海不足。使用電針刺激諸穴位，能養骨增髓、補腎益脾，配合中藥能有效調節機體的生理功能，達到治療骨質疏松的目。

本組資料結果顯示，70例患者治療后，均有一定的效果，總有效率達到100%，其中治療效果十分明顯者達到37.1%（26/70）。現代藥理學研究表明[5]，獨活寄生湯能抑制毛細血管通透性、減少小鼠扭體反應次數和小鼠耳廓腫的腫脹度，對福爾馬林致痛試驗第二時相的疼痛強度有明顯的降低作用，有明顯的鎮痛抗炎作用。

綜上所述，獨活寄生湯聯合電針治療骨質疏松癥，費用低、療效好，沒有毒副作用，適合中老年人，值得臨床進一步研究推廣。

參考文獻：

[1].中藥新藥臨床研究指導原則（試行） [M].北京：中國醫藥科技出版社，2002 ：359.

[2]趙冀偉.骨質疏松藥物治療概述[J].天津藥學，2004，16（2）：68.

[3]李健康，廖素清.獨活寄生湯治療60 例骨質疏松癥腰背痛（肝腎不足證）的臨床觀察[J].中國社區醫師：醫學專業，2012，26（14）：181.

第5篇：書店管理制度范文

目前，新華書店各基層隊都建立了店務公開和民主管理相關制度，選舉了店務公開和民主管理監督小組，呈現出物質文明、政治文明、精神文明健康協調發展的良好局面。現將新華書店民主管理活動月中深化店務公開民主管理工作匯報如下：

一、調查研究，制定方案，為深化店務公開和民主管理工作打好基礎。自公司作出深化民主管理工作的決策以后，我們就著手進行調查研究并實踐總結，基本形成了 “事前預告、事中報告、事后公告”店務公開和民主管理制度。在實際運作過程中得到了職工群眾的充分認可，為改善該書店的黨群、干群關系，促進企業和諧發展起到了至關重要的作用。

二、加強領導，明確職責，為深化店務公開和民主管理工作提供組織保障。書店召開黨政班子成員會議，專門成立由書店支部書記為組長，經理為副組長，工會干事為協調員，銷售部、業務部、財務部等部門負責人為成員的深化店務公開和民主管理工作領導小組，全權負責落實該項工作。之后，我們又召開深化店務公開和民主管理工作動員大會，對此項工作進行專題部署。同時也成立相應班子，重點是組建好店務公開和民主管理監督小組，明確規定店務公開監督和民主監督小組成員必須經職工會議選舉產生。

三、認真實施，規范操作，有效推進深化店務公開和民主管理工作。重點是做到三個方面，一是注重公開內容的全面性。店務公開內容主要包括黨務、店務、財務三塊內容。黨務欄主要是公開黨支部人員分工名單，崗位職責，店務公開領導小組、民主管理監督小組成員名單以及支部、黨員活動等內容。店務主要公開工資及獎金發放、人事任免及調整、重大投資、評優評先、福利發放、業務調整、經營狀況等情況。財務主要公開財務收支、資金盤存、招待費用、應收款、應付款等明細公開表。二是注重公開形式的規范性。通過公司或書店的政策性文件、書店的網站、宣傳黑板報、通知欄、財務報表等形式進行公開，凡是需要公開的內容必須經職工代表會議討論審核通過后進行公布。三是注重公開質量的實效性。要求將涉及群眾切身利益或群眾比較關心的內容如獎金發放政策、職工療休養政策、財務情況等及時予以公布，切忌將一些無關痛癢的內容予以重點公布或將一些實質性內容進行含糊其詞、輕描淡寫的公布。及時聽取群眾對店務公開和民主管理工作的意見、建議。對一些好的建議、意見予以采納，同時將信息反饋群眾，做好溝通工作。

做好活動的宣傳動員工作，通過大量的宣傳工作提高了職工民主管理意識，為書店民主管理工作的開展奠定了基礎。通過會議學習、板報、網絡、知識答題等形式進行了大量的宣傳教育工作。

四、建章立制，強化監督，確保店務公開和民主管理工作取得實效。書店建立了店務公開民主管理工作制度，闡述了指導思想、制定了基本原則、強化了領導小組的職責及工作要求，并且監督小組采用定期檢查或不定期抽查辦法，對店務公開和民主管理工作情況進行督查，并廣泛聽取群眾意見和要求,對檢查中發現的問題及時進行反饋并責成限期整改,對問題較嚴重的發出公開工作整改通知書，使店務公開工作逐步走向規范化和制度化。

新華書店雖然在店務公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟單位的工作和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次檢查為契機，認真學習兄弟單位的先進經驗，全面落實公司黨委精神，進一步建立健全新華書店基層各項制度，努力提高書店黨建工作整體水平，全面推進書店的穩定和發展，努力構建和諧企業。

第6篇：書店管理制度范文

一、 創新機制練內功，向管理要效益

一年來，該店把加強企業內部管理，建章立制創新管理機制提上重要的議事日程。

一是建立健全了會議學習、考勤、工作、財務等管理制度14個大類107款，對工作各個方面作了周密的制度約束，實現了從過去人管人管事，到現在以制度管人管事的轉變。

二是經理室通過與各個部門簽訂經營責任狀，把一年的工作任務分解到各部門，明確各部門責、權、利，確定了目標任務和獎懲辦法，徹底改變了過去人浮于事的狀況，做到人人肩上有擔子、有任務、有壓力、有動力。

三是針對“一費制”政策全面實行，教材經營工作形勢嚴峻，班子果斷決策，在原業務科和倉儲部門的基礎上重新組建市場營銷部，以應對和適應市場，提高教輔市場化運作能力。

二、 開拓市場練外功，向市場要效益

練好外功，基礎在于內功的扎實，市場的開拓得益于內功底子好。在處理內、外和市場三者關系上，上高縣新華書店始終抓住這個良性互動的內在規律。一年來，在鞏固、培育企業運作的外部環境上下功夫。做到與當地政府、教育、物價等有關部門保持密切聯系，平時多交流、多溝通、多往來、多商量，并認真聽取他們對書店工作的要求、建議和意見，取得他們的理解和支持，極大地優化了企業外部運作環境。今年以來，上高縣新華書店在拓寬經營市場方面得到良好外部環境所帶來的助力。

一是在傳統的圖書領域做大蛋糕，著力抓好教輔讀物市場運作。自去年秋“一費制”全面實行以來，教輔的發行受到“一費制”標準的限制，一些個體書商經營非法盜版教輔趁虛而入校園，嚴重影響教育質量和教學秩序。國有書店如何用正版的教輔去占領這個市場呢？該店在這種大環境下不僅沒有退卻，而是以優質的服務、優秀讀物和全新的經營思路拓展教輔市場，在貫徹執行“一費制”政策的前提下和本著學生自愿購買的原則，將教輔采取市場運作的操作方式，向學生印發“致家長的一封信”和上門擺攤銷售，這樣既減少了企業的經營風險，又收到了較好的效益。一年來，通過市場運作銷售教輔等一般圖書達__x余萬元，占全年銷售總額的23%。

二是開辟全新的經營領域，邁出多元化經營的第一步，積極拓展數碼電子產品市場，從銷售科學計算器入手，制訂可行性的營銷方案和相關措施，對市場需求、市場容量、產品性價比作了理性分析，確定了以中學生為消費主體的營銷目標，采取電視廣告、印發致家長的一封信、戶外廣告和店堂廣告等一系列宣傳攻勢，廣泛吸引中學師生參加產品推薦會，宣傳科學計算器對學生學習和考試的重要性和必要性，并組織六個小分隊十八名營銷人員，攜帶產品深入到全縣各中學設立流動銷售點。今年，僅銷售科學計算器等數碼產品共____余臺，銷售碼洋為__萬余元。

第7篇：書店管理制度范文

（《財經》10月20日號《國家助學貸款困境》）

在實施國家助學貸款時，作為“生產者”的學校，幾乎是完全置身事外。學校對“產品”的質量和銷售的責任，正如學校在早期助學貸款中承擔的擔保責任一樣，被推卸掉了絕大部分。

如果將助學貸款轉化為大學的債務，讓“產品”的生產者擔負起自己的責任，效果會不會更好？

從廣義上說，大學畢業生是大學的一種特殊“產品”。如果“產品”銷售不好（貸款償還不好），貸款難以回收 ，學校的損失將體現出來，這將影響在學校里的每一個職工。在“產品”生產和銷售與自己切身利益密切聯系后，“生產者”就會考慮提高“產品”質量與銷售業績的問題了。這對提高學校的教學質量將會有促進作用。

另外，在債務追討上，學校有著天然的優勢，成本比國家和銀行都要低得多。一是貸款人很難完全脫離大學時期的人際關系；二是學可以暫扣畢業證書并對畢業生學歷改用其他替代證明，加強對借貸的控制力度。如果順利，借貸人完全可以在三年內“贖”回畢業證。

其實，在助學貸款中，加強學校的責任，更大的意義在于促使學校、教育本身進行適合發展的變革。

當然，讓學校承擔貸款的主要風險，也許會降低學校在助學貸款方面的熱情，但這是合理的代價。

北京 童曙泉

國家助學貸款的路怎么走？

（《財經》2002年10月20日號《國家助學貸款困境》）

國家實行助學貸款好幾年了。我們看到，一些貧困生如愿以償得到了貸款的幫助，但是，也有一些貧困生還在期盼著貸款的到來，還有一些學生欲試又止，連“申請”二字都沒有寫。

那么，為什么會出現這種局面呢？不外乎以下幾個原因：首先，國家助學貸款的數量有限，范圍還不是很廣，主要是對家庭貧困的和學習優秀的先解決；其次，貸款要求嚴格，審核批準過程復雜；再次，一些學生對自己的將來不自信，或者出于家庭壓力及怕學校不批準，不敢寫申請；第四，與當前經濟和個人信用有關。當前社會競爭激烈，個人還貸能力有限，也有一些學生畢業后故意拖欠貸款，去蹤不可知，所以造成銀行催款，學校著急的局面。這令銀行和學校領導都很頭疼。近一年來，不少學校都開展了誠信教育，為的就是能使還貸順利實現。

針對現今助學貸款的實際狀況，我以為，國家應實施以下方針和策略：

一、加大助學貸款力度，增加金額，擴大救助面積，鼓勵家庭貧困、品學兼優的學生貸款，讓他們放心讀書；二、建立學生信用檔案和畢業生去向跟蹤檔案。根據個人信用和德、智、體方面統籌考慮發放貸款。對貸款個人的去蹤要嚴密監控，做到賬賬有著落，事事有回音；三、對學生進行誠信教育，對學生貸款的使用做好監督反饋，若發現有不合理消費則予以停貸，催款；四、貸款應分批發放，避免到位后，學生沒有動力學習，自作主張，這也能在很大程度上限制學生的亂花錢行為；五、銀行、學校、用人單位之間應該密切配合，互通信息，主動交流溝通，共同幫助學生的成長和成才。

武漢陳海全

應當直面改革陣痛

（《財經》2002年10月20日號《新華書店苦守“口糧田”》）

以往的權利平衡和利益分配格局往往被市場經濟所打破，部分階層特別是壟斷廠商的既得利益注定要受到侵害。

新華書店在教材發行中屬于行政壟斷，從而獲取無風險利潤。在圖書發行打破壟斷、推進改革的情況下，新華書店不是靠控制成本、改善服務、增加收入來直面競爭，而是妄圖躲在民族經濟、社會穩定這兩面大傘下繼續保護自己“口糧田”。新華書店內部人士的看法就很有代表性：“希望通過發行招標來迫使新華書店改革的初衷是好的，但是這有可能加速新華書店衰落。到時候怎么去和國外發行商競爭呢？”更有甚者，“按照一位參與招標的人士的說法：‘（一個省的）新華書店（系統）幾千號人，要是下崗了，政府負得了責嗎？’”這話讓人困惑：在國企改革的過程中，哪個省特別是工業系統沒有大量下崗工人？難道新華書店系統的員工身份高貴些，此幾千號人非彼幾千號人？

市場經濟中任何行業，只要不須維持自然壟斷或行政壟斷局面，只要還有超額利潤，就必然會吸引新的競爭者加入，這是一種趨勢。重要的是，政府主管機構應積極創造一種公平的競爭環境，靠經濟發展來吸收勞動力，而不應當出于某種目的保護本系統企業。作為企業，新華書店應按照市場規律辦事――直面競爭，降低經營成本，巨大的人事包袱該減則減。下崗作為改革的陣痛，只能直面，不可逃避。

武漢徐林

透明化與協調對中國改革的必要性

（《財經》2002年11月5日號《荷蘭村幕后》）

四年來，歐亞農業將所掌握的絕大部分農業用地違規用于開發“傻瓜才會相信能賺錢”的商品房，用不到四公頃的花卉種植鼓吹高科技農業的概念，這其中相關政府部門負責人“功不可沒”。相關人等利用自己的權力與信息優勢，串謀在一起，欺騙國內、海外投資者，欺騙上級政府與人民大眾。這些問題的長此以往將嚴重打擊國家的信用，阻礙中國經濟的發展。試問，有誰可以長久地相信一個充滿著算計與陷阱的市場？

是什么導致了這些問題在中國社會的存在？如何去控制這些問題？改革發展的成功與這些問題的解決息息相關。

我個人認為，勾結與串謀的存在與中國社會大量的信息不透明緊密相關。單就政府管理而言，這一問題就體現在兩個方面。

一方面，政府公務非常不透明。這又進一步反映在兩個問題上，其一，各級政府現有規章制度、管理制度并不透明，相關制度的制定也不透明，因此在討論相關問題時，人們總是面對法律上與管理規章上的許多困惑。其二，規章、制度的執行并不公開。項目的審批、對發現問題的處理都并不公開。許多問題因此得以隱藏在冰山之下。

另一方面，相關各個部門之間工作不協調。盡管一個又一個相應的監管部門應運而生，但是部門之間的協調存在很大問題。部門之間協調不好為大量違規、違法案件的發生創造了極好的條件，也為政府部門監管市場制造了極高的成本。即使有更多的具體法規的頒布，但是一個缺乏協調的監管部門，即使擁有這些武器，對許多問題，也可能無能為力。

第8篇：書店管理制度范文

1.1緊迫性

2001年以來，我國書業的最大動作莫過于連鎖經營了。上自、新聞出版總署，下至各省市新華書店，乃至民營書店都在關注或忙于開展連鎖經營。作為一種生命力旺盛的商業形態，連鎖經營確實值得推廣。在全球范圍內，連鎖經營已成為零售業的主導模式，沃爾瑪、家樂福等已用連鎖的方式創造了商業奇跡，美國的巴諾連鎖書店、英國的W.H.史密斯連鎖書店、加拿大的查普特斯連鎖書店、日本的紀伊國屋連鎖書店等也顯示了蓬勃的生命力。代表新興商業形態的連鎖經營，最主要的特征是實行統一商業標志、統一經營理念、統一采購、統一管理、統一核算和統一配送等，充分運用高科技手段形成強大的網絡銷售能力和低成本規模擴張能力。連鎖經營適應了便利化、個性化的現代消費趨勢，能以大流通促進大生產。在我國出版物發行業必須加快進連鎖經營的引入和推進，盡快改變書業流通領域分散、低效的格局，才能適應國際出版發行業的集約化經營和規模化發展的趨勢。

1.2必要性

根據加入世貿總協議，中國將在2001年放開圖書零售市場，2003年，放開圖書批發業務。它會給我國圖書出版發行業帶來什么？從國家新聞出版署到各地新聞出版局的領導以及出版發行業的老總們都一致認為，這將會是一場沒有硝煙的戰爭，是一次前所未有、且十分嚴酷的挑戰。他們大多例舉了令中國出版發行界大跌眼鏡的德國貝塔斯曼讀書俱樂部。兩年前這家國際超級書店駐進上海時，盡管國家對其有很多限制，但它們的固定會員到今已發展到150萬人，再加上以前參加過的會員，少算也有300萬人。1999年我國圖書出版業銷售額是800萬元，而德國貝塔斯曼一家的收入就高出我們一倍多。他們說像德國貝塔斯曼這樣的國際超級書店集團不要多，只要有三五家，就會憑借著他們強大的資金、超大的規模迅速占領我國圖書出版市場的很大一塊份額。江蘇省新聞出版局副局長王於良進一步分析說，與西方國家相比較，我國出版發行業從規模經營的綜合實力、出版發行的市場運作以及出版發行業的人員綜合素質等方面確實存在著較大差距。西方出版業與市場經濟融為一體，在策劃、制作、營銷、合同、會計、統計、審計、法制、管理等多方面，建立了完整的健全的市場游戲規則，而我國出版業還沒有完全從計劃經濟體制下解脫出來。[2]為了迎接WTO給中國出版發行業帶來國際沖擊，新華書店只有實行連鎖經營，在規模上做大，在服務上做好，在成本上做低，只有這樣才能在激烈的市場競爭中占有較大的份額。

2.傳統經營向連鎖經營銜接的若干問題

2.1體制問題

長期以來，新華書店主于有國家政策扶持，始終把自己強調為。文化企業，過分強調自身的特殊性，忽視了“企業”的本質，遠離了市場，對市場經濟缺乏駕馭能力、隨著圖書發I體制改革的深入，從最初集體個體書店對圖書市場的蠶食，到后來郵政部門、出版部門、教育部門等權力部門對圖書發行的介入，以及盜版、買賣書號等，這種不健康的圖書發行局面，使非怯書商和違規違紀單位大發不義之財，而遵紀守法的新華書店受到沖擊，失去了一些市場、從新華書店自身發展來看，多年來一直以教材、教輔發行為主，為我國教育事業服務，經營結構失衡，經營機制僵化，形成了經營惰性、特別是縣級新華書店由于受到資金、信息、市場、經營風險等限制，圖書品種備貨過少，促銷不力，喪失了商機、新華書店要從目前圖書經營困境中走出來，實現圖書連鎖經營是圖書發行行業從傳統銷售方式向現代營銷方式轉變，從分散經營向集約經營轉變的有效途徑、實行圖書連鎖經營必須解決新華書店現行體制，嚴格按照現代企業制度，組建成有限責任公司或股份制有限公司，對新華書店進廳改造，通過股份制形式，組建全國或區域性的連鎖經營總部，并在大中城市率先實現新華書店的連鎖經營，向中小城市輻射，最終構建以新華書店為主體的圖書連鎖經營網絡體系、優化圖書市場秩序，使非法出版物（包括盜版書）沒有流通空間，把圖書連鎖經營做大做強，擴大圖書零售市場占有率。

2.2管理制度

新華書店實行連鎖經營后，以前的一些管理方法己經不適應現代企業發展的需要，必

須按照國際化管理來運作、引進先進的管理理念和管理技術是現代企業的發展需要、一般圖書銷售是個精細的管理工作，從圖書市場的調研、預測到出版信息的掌握，從貨源的組織到對讀者的宣傳；從圖書的陳列銷售到庫存圖書的保管與情理；從圖書的售后服務到信息反饋；可以說圖書整個銷售流程是環環相扣的，不論哪個環節上出現管理上的疏漏，都會造成整個銷售流程的中斷、而ISO9001質量認證體系是國際廣泛采用，最具權威的規范化管理標準、它有著非常強的功能接口，可以解決圖書連鎖經營管理中的許多問題，它既可以解決以前管理政出多家，各個部門之間業務不能有效接口問題，還可以通過目標的提出組織實施檢查、考核，糾正不合規范因素；預防、改進、制定新目標這樣一個“閉環”每年不斷有明確的目標提出，并且有措施跟上，抓落實，抓提高，從而進入良性循環，可以使管理不斷躍上新的臺階。

2.3計算機網絡平臺

對規范化的圖書連鎖經營來說，計算機管理是不可缺少的必備條件、計算機管理系統是圖書連鎖經營的“神經中樞”，它既是商品經營的管理平臺，又是銷售信息的傳輸管道、以前，新華書店只是把計算機當作一種收款平臺來使用，沒有發揮其管現、進貨、指導銷售的功能、在業務管理上始終是一種粗放型的碼洋管理，書店進了多少書，賣了多少書是一個相對模糊的數字，無法對某一品種進廳跟蹤管理，而一些與圖書銷售密切有關的信息，如出版動態。讀者需求、圖書市場預測等，沒有一套科學的技術手段進廳監控、從目前各大集團計算機網絡運行情況來看，計算機網絡管現總體是多系統并存、多無化發展，所開發的軟件都存在一些問題，有的使用的軟件系統只解決了零售環節的問題，而采購、配送環節依然問題百出，還沒有一套軟件系統能解決整個圖書銷售流程各環節的問題、現在各省自己花錢開發的軟件從使用情況來看各有利弊、如果沒有一個行業統一的軟件管理系統，那么跨地區連鎖經營必將問題百出、如果圖書發行行業通過行會組織，制定統一的行業規范，開發統一

的行業軟件系統，那么，既可以節約成本，又可以加快新華書店圖書連鎖經營進程，沖破計算機網絡系統“各自為政”的束縛。

2.4物流配送

物流配送問題一直是圖書經營中的薄弱環節、而實行圖書連鎖經營，如果沒有強大的

物流配送作支持，則連鎖經營只是紙上談兵、可以說連鎖經營的首要核心就是要建立起強大的物流配送體系，達到統一進貨，統一配送的規模化優勢、在物流配送過程中要以最佳服務、最低成本，提供最高質量服務、我國圖書物流配送中心的建設正處在起步階段，有些方面還是空白，我們可以借鑒沃爾瑪公司物流配送方面的先進經驗，少走彎路、沃爾瑪物流配送中心為了盡可能降低成本，采用了“無縫點對點”的物流配送系統。“無縫”是指整個供應鏈達到一種非常順暢的鏈接，能夠為商店和顧客提供最迅速的服務、在物流配送過程中，要

盡可能降低成本，成本的降低就可以讓利與消費者，這就是沃爾瑪的經營策略、沃爾瑪物流配送方面的先進經驗以及經營策略是值得我們學習借鑒的。

2.5人才問題

企業的競爭，歸根結底是人才的競爭、人是企業的生命，企業的管理要人來實施，企業的財富要人來創造、新華書店實現圖書連鎖經營后，不僅缺乏熟悉世貿規則、懂經營、善管理的復合型人才，還缺乏大量的熟悉計算機網絡技術，以及精通圖書營銷。圖書宣傳，熟悉物流配送等專門人才、目前新華書店系統有職工14余萬人，平均每個售書點有職工77人，而國內集體、個體書店為28人，國外書店平均不足5人、新華書店要擺脫目前的困境，必須進廳減員增效，在提高勞動生產效率的同時，將富余人員分流到其他一些新興的、具有巨大市場潛力的領域，如物流配送領域等、另一方面，新華書店從業人員與國外書店人員的素質比較來看，不論是知識結構、文化水平以及敬業精神等都有待進一步提高、要提高職工素質，目前較為有效的辦法就是要實行崗前培訓，或脫產培養，員工取得了從業結業證后，才能持證上崗、我們不僅要引進熟悉世貿規則、懂經營、善管理的復合型人才，而且還要注重職工隊伍整體素質的提高、只有這樣，才能使我國圖書連鎖經營立于不敗之地。

3.新的行業發展戰略

3.1供應鏈一體化戰略

在傳統的市場競爭中，零售業之間、批發業之間、制造商之間進行著爭奪市場份額的競爭，就是零售商、批發商、制造商之間有著利害關系的市場主體，也進行著殘酷競爭，彼此以對方為對手。但現在需要其相互之間及其內部競爭對手之間協同競爭，因為，消費者需要的是速度、效率、靈活性、準確性、高品質、合理的價格等的有效組合，消費者需求至關重要，因此競爭與對抗應在供應鏈的基礎上進行，應在顧客、零售商、分銷商、制造商、供應商之間，貫穿供應鏈網絡，進行物流、資金流和信息流的整合，實現供應鏈一體化。這就要求零售商及上游企業打破傳統經營理念，再造商業競爭體系。新華書店的連鎖經營要按供應鏈一體化戰略進行規劃。由于連鎖經營本身需要有一流的信息支撐系統和配送系統，而且連鎖公司組織化程度、談判與協調能力、控制能力等都相對較高，因而有條件和實力實現以新華書店連鎖公司為中心或主體地位的供應鏈一體化戰略。新華書店供應鏈一體化戰略的實施，還必須做好以下重要抉擇：用何種方式同上游企業結成戰略聯盟，在何時利用供應鏈網絡。

3.2注重無形資產戰略

過去零售企業的能力，更多地表現為創造有形資產的銷售力，但現在更應注重無形資產的打造能力，尤其是要特別關注以下無形資產：社會認可的核心價值觀、品牌價值含量、商譽、人力資源擁有量與整合水平。新華書店的品牌價值含量比較高，也有良好的商譽，但社會認可的核心價值觀是什么？適合產業擴張與經營的人力資源有多少？實事求是地講，這兩項是新華書店的薄弱環節。在推行連鎖經營的過程當中，若能培育社會認可的核心價值觀，能廣納社會英才并提高人力資源整合水平，則新華書店連鎖店的經濟和社會效益就會更高，其品牌價值將倍增。當然，做好這一項工作的關鍵點是做好人力資源的開發，建設好新華書店連鎖公司特有的企業文化。

3.3聯盟戰略

企業間的戰略聯盟指的是企業之間為了實現各自的戰略目標進行的合作。從實踐來看，這些合作往往發生在競爭對手之間，合作的形式也多種多樣，但最根本的形式是兩個或多個獨立的大公司共同組建一個獨立于母公司之外的新公司，從而發揮各自的資源優勢，在新的競爭中打擊自己的主要競爭對手。實行戰略聯盟，有利于避免在高度激烈的競爭中同規模巨大的競爭對手直接較量，從而出現兩敗俱傷的不利局面；可以迅速獲得擊敗主要競爭對手的資源與力量，成為價值鏈條中關鍵環節的領導者；可以獲得公司迅速擴張所需的資金，減少獨立投資的風險；可以快速地進入一個新興市場，獲得核心競爭力。[4]在建立戰略聯盟的過程當中，新華書店可以主動出擊。首先，提高整體戰略管理水平，從企業在整個文化產業全局中的競爭地位和競爭能力角度來考慮和制定自身的生存與發展戰略，并從戰略需要出發，主動而又積極地選擇戰略聯盟對象。其次，要建立自身的核心競爭優勢，以提高自己在全球文化產業中的戰略地位，讓競爭對手和合作伙伴愿意與自己實現戰略聯盟，要能做到這一點，新華書店關鍵是要控制產業鏈條中“產”和“銷”兩個關鍵環節，并提高自己在制度、組織、技術和管理等方面的創新能力。

結束語：

總之，我國加入WTO之后，圖書零售業首先面臨的就是國外圖書連鎖經營的挑戰、而我國圖書市場實現連鎖經營還面臨許多困難，主要是對連鎖經營客觀復雜性認識不足、出版產業是一個復雜的行業，在實現連鎖經營的認識方面存在簡單化的傾向、傳統經營多年來積累下來的問題嚴重制約了出版產業的發展，也成為新華書店實施連鎖經營的巨大障礙、在圖書連鎖經營的道路上，會不斷出現新問題、新情況，我們只有不斷改進我們的工作方怯，不斷解決新問題，新華書店連鎖經營才能在市場競爭中處于有利地位。

參考文獻：

[1]．李柯華．淺談圖書連鎖經營問題[J]．中國農業銀行武漢培訓學院學報，2002（5）：72．

[2]．中國書業的昨天、今天與明天：中國出版業做“狼”還是做“羊”？．新華網．

[3]．王德忠，將和勝．新華書店連鎖經營戰略的實施要點[J]．出版發行研究，2002（1）：49—50．

[4]．陳劍，馮蔚東．虛擬企業的構建與管理[M]．北京：清華大學出版社，2002．

本文關鍵詞：新華書店連鎖經營戰略探索

第9篇：書店管理制度范文

鄭愁予的詩,經過借用,成了北京萬圣書園里一道亮麗的風景。

每一位愛書人的心里,都有一盞屬于自己的溫暖燈光,也有一間開在心房的理想書店。

只是,我們該感慨自己何其有幸,亦或怨嘆何其不幸,將親歷閱讀的變革時代。

當書不再是我們所以為的樣子,還有書店嗎?

書店從業者、資深老編、作家……愛書人聚集一堂勾勒數位出版時代的書店想象。

書店會消失嗎?

劉蘇里

書店的黃金時代還沒到來

北京萬圣書園總經理。萬圣書園以經營人文社科類圖書著稱,是北京的“文化地標”之一,也是中國最成功的民營書店之一。作為萬圣書園經營者,劉蘇里的另一個身份是聲名遠播的學者型書人、中國當代圖書市場的民間觀察者。目前居住在北京。

書店的黃金時代還沒有到來,恰巧是紙質書衰微之后會迎來它的黃金時期。2006年時,我就預測8～12年后紙質書將消亡,現在已經過去4年,剩下沒幾年時間將開啟紙質圖書大規模衰微的時代。那個階段之后,大概需要3年的時間,80%的紙質圖書會消亡。現在算來,我們不過還有十年。

紙質圖書的消亡與我說的地面書店的黃金時代聽起來好像非常矛盾,但我說的是什么樣的書店?肯定不是大家現在看到的超大型書店,也不是年輕人習以為常的網絡書店――網絡書店將在地面某一類型書店死亡之前先死,也不是我們在國外看到的非常典型也非常普遍化的連鎖書店。我說的書店實際上是專業的獨立書店,但是專業的獨立書店將來也是很難生存,只有把書店做成一個去處,是社區中、生活中不可或缺的地方,這樣的書店才有可能在我說的未來十年,當第一輪侵蝕退潮之后迎來它的黃金時代。實際上是說,不論是什么形態的書店,在80%紙質圖書都消失的時候該如何生存?我對未來某一物理形態的書店的定義并不悲觀,不止不悲觀,甚至是非常樂觀的。未來書的價格也絕對不是今天看到的樣子,至少是現在的七倍,也可能是二三十倍。

張立憲

地面書店要爭取跑過侵蝕

著名出版人,作家。因喜好數字六,以老六自稱,網名見招拆招。參與創辦《足球之夜》、《生活資訊》等雜志。現任《讀庫》主編,曾任現代出版社副總編輯,并出版有個人著作《記憶碎片》,新版名字為《閃開,讓我們歌唱八十年代》。現居北京。

我覺得書店是必須存在的。一個人總在網絡上購物,他只能消費已知,網上消費會有這種危險,此外他容易被排行榜操縱,會被其他人的口碑操縱,但是在一個地面店里,除了消費已知還有邂逅未知的驚喜。從這個意義上來說,地面書店也不會消失。

我很贊同書店會迎來一個黃金時期的說法。就好像中國人剛剛溫飽之后也不習慣,為什么我們的衣服還有那么多講究,我買一個點心,要有一個盒子。慢慢地,他會開始講究包裝、品味,我想書也是這樣。當閱讀變得很廉價,人們會對帶有手工感的東西產生新的消費需要。我唯一擔心的是,我們的地面書店能不能跑過數位時代的侵蝕,能不能在黃金時代到來之前還活著。我最近看到宮崎駿先生的一段話,大意是手繪動畫會消失嗎?不會,因為他自己就很喜歡手繪動畫。我覺得書,或者說地面書店也是這樣,如果我們還很享受書,作為編輯會迫不及待地編書,期待書印出來的樣子,讀者買回家之后會很幸福,如果還這么喜歡,這些東西就不會消失。所以我們現在是在賽跑,爭取跑得過他們。

吳興文

任何事情都有一個傳承

臺北市人。一位終生以愛書、編書、寫書、藏書為職志的編輯人。現任遠流博識網文化公司總經理;曾任遠流出版公司副總編輯;聯經出版公司臺大門市部主任、總編輯特別助理;《書香兩岸》雜志專欄作家。著有《票趣?藏書票閑話》《圖說藏書票:從杜勒到馬蒂斯》《我的藏書票之旅》《書癡閑話》《我的藏書票之愛》《藏書票風景?收藏卷》。目前長居北京。

對于書店的未來,我也很樂觀。任何事情都有一個傳承,不是像“五四時期”要“打到一切”,“”要“否定一切”,文化一定是個漸變的過程。在臺灣的1980年代,書店走向金石堂階段時,我們預測出版也常常引用狄更斯的話:這是一個最好的時代,也是一個最差的時代。我也曾經中過這種毒,在聯合報系工作的時候,我被遠流召喚去做“華文世界最大的亞馬遜網站”,后來做中國大百科第一版的電子書,當時的我迷信得不得了,非常恐慌,覺得不去學電腦,不去學數據庫該怎么面對未來的變化?可是,關鍵還是在人。我們今天看到沃爾瑪存在,實體的連鎖大企業存在,微軟也存在,亞馬遜也存在,在完全的資本主義制度下完全靠人,但在今天的大陸,則是雙軌的,主要靠制度,因為這里的書店大部分還是國營的,但是也因為有了民營書店,還有網絡的出現,整個書店業才會呈現這么蓬勃的發展趨勢。

我以前寫一些出版文化的評論文章,寫到最后就不想寫了,為什么?每隔幾年就會出現這樣的擔憂――“哇,紙本書要完蛋了”,“DVD要取代圖文書了”,然后第一代電子書出現,最后終結到維基百科。就我來看,電子書和紙質書不是80%和20%的問題,在大陸關鍵是制度,在臺灣是人。今天的電子書,完全不是操縱在我們這些content的人手上,而且現在沒有一個像微軟那樣的大企業,從dos到windows,一路吃下來,這才是真正一統江湖的時候,在這之前就是一鍋粥。我不想再重復之前電子書和紙本書的這種論辯,因為我們解決不了。這完全是一種習慣,是技術問題。我們知道的書,最終是經過漫長的演變才變成現在我們知道的書的樣子。

李銳俊

書店在文化上能擔任更開闊的角色和功能

出生于北京,石頭公社負責人、婆仔屋藝術空間創始成員,醉心劇場創作,將作品帶到各式各樣的生活空間,現為澳門樓上鋪書店“邊度有書”書店店長。現居澳門。

如果因為有電子書的出現讓閱讀更普及的話,我覺得沒有什么問題。“邊度有書”成立的時候并不只是想單純地做一個書籍買賣的地方,而是希望它是一個文化交流的平臺,除了書店外,我們也策劃跟書、文化、生活有關的活動。書在未來的形態會有一個改變,但或許,書店也可以改變一下它的角色,在文化上擔任更開闊的角色或功能,我不知道這會不會是我們的未來?但是如果電子書一定會發生的話,書店也一定會走一條不一樣的路,所以我很認同書店不會消失。

不過,如果將來有一天,紙書變成非常小眾的東西,也不用這么悲觀,因為只要還有愛書人的話,書會變成讓人更加珍惜的東西。就好像現在數碼相機很流行,而以前我們用film拍照片,會很珍惜每一張照片,等待光線的出現,等待適合的時刻,等到一切都很完美的時候才會按下按鈕,那個拍照的態度是非常環保的。但是現在,拍照的態度就變得很不環保了,雖然機器是環保的,但是你不再會去等待那樣的時刻,你會很隨意地拍下一張照片,因為不喜歡就可以刪除。如果將來電子書出現,會令大家對紙本書更加珍惜,我覺得是很好的事情。書店的功能是不止為大家一個看書的空間,還提供一個可以讓人沉淀下來,跟外面的世界不太一樣的地方,讓你在這個空間里多停留一會兒,在自己的世界里。我覺得這是一個很好的方向。

陳寧

書以及書店的定義會改變

作家,生于香港,曾旅居英倫、巴黎、臺灣等地,現游走于大中華。文字寧靜閑適,適合在角落細細品味,過往作品包括《六月下雨,七月炎熱》、《八月寧靜》。現居香港。

我和梁文道差不多同一時間買了第一臺kindle,為什么提到他呢?因為我們倆都非常喜歡讀書。我覺得用起kindle來沒有那么的反感,反而讓我增加了對文字的信心――因為這個時代改變的不是本質的東西,而是形式。我不覺得書和書店會消失,只是對于書以及書店的定義會改變,古代的書是竹簡、棉帛……最早的書是很重的,要像畫畫一樣畫在上面,不可能移動,隨著技術的發展,書越來越方便,有了各種輕便的形式,比如口袋書等等,所以關于書和書店我并不悲觀,只是我們要放開自己。

科技上的發達,會讓廉價和泛濫同時出現,但是,最后還是要回到讀者身上,讀者如何去選擇,如何去判斷哪些是好的,哪些是經典,而其他的就只是形式了。這個時代最有趣的地方,在于讀者可以參與時代的變革,可以決定將來書的形式會變成怎樣。就像我剛才說的,要改變的是一些定義,那到底將來我們要把這些東西定義成什么樣子?讀者是有比較多的主導性,科技的發達會使個人的主導性增加。有哪些東西是可以留下來,變成紙本書,變成可以拍賣的東西,這是讀者品味的選擇。回到最核心的問題就是讀者有沒有能力去品味那個東西,他們的情調是什么?不管書的形式、內容如何,如果讀者的熱情沒有了,興趣沒有了,那書就會消失,書店也會消失。對于這樣的消失其實我也不悲觀,因為有一些東西消失了,一定會有另外一些東西出現。即使沒有了書,也一定有另外的東西出現,完全取代它,不會是完全真空的狀態。

掃紅

書店會轉變成一種精神層面的需求

深圳“尚書吧”掌門人,洗手上岸不偷書多年,惟在尚書吧觀察愛書之人,同時亦在多家刊物專欄以文會友,著有《尚書吧的故事》。現居深圳。

我是堅決不相信書店會消失的。我開了一家小書店,賣一些30～70年代的舊書,還有一些70～80年代影印的線裝書,我們叫“新印古籍”。很多到我那里買書的讀者,他們買很多已經看過的書,與其說他們是買書,不如說是買記憶。我推斷,書可能會從“貴族”來,回到“貴族”去。在過去,有錢的人才會去讀書,現在,書價越來越高,年輕人會在網絡上閱讀,他們的閱讀是對資訊的渴求,年輕人變成中年人后整個節奏會慢下來,他們的閱讀是對物品的依戀,他們會開始關注版本、開本……年齡層越高,就越會回到書本身。我覺得電子書應該是比較年輕人的概念。

書作為一種商品,有需求的話就會存在,也需要有呈現的平臺。所以書店也不會消失,它會轉變成一種精神層面的需求。而且人的天性是需要跟其他人進行溝通的,如果你成天對著電子閱讀器讀書,這樣的閱讀是滿足不了你的心情。書店是一個人與人溝通的公眾場所,哪怕你到一家書店的時候一個人都沒有,但是這個空間你來過,別人來過,你會感覺到跟外界有一個溝通。這是人本性的一種需求。

城市,需要一家什么樣的書店?

張立憲

我想象中的地面書店要跟網絡有一種兼容性

我想象中的書店要跟網絡有一種兼容性。我不知道大家有沒有看過英國的超市里有一種平板電腦,一個人進到超市里,他可以去貨架上選東西,也可以在這個平板電腦上選購。比如說他一點紅酒,紅酒就出現了,用手一拉就放大,一收就縮小,還可以有視頻,有人介紹這款紅酒怎么好喝,有誰買過,日銷量多少。如果他覺得這個紅酒好的話,就可以放進購物籃里,覺得不好就打開下一瓶,當他完成這些的時候,超市的后臺就開始幫他打包配送。

講座前,我在時尚廊溜達,時尚廊并不大,但是在這樣一個并不大的地方找書我都感到痛苦――可能現在人的思維都是“搜”的,所以我在想有沒有兼容性,未來的時尚廊有沒有這樣一個電腦來滿足我們的需求。另外,書店有沒有可能提供打包服務,比如說,晚上我約了跟朋友吃飯,吃飯前來這里逛逛,但是我不愿意把書拎到飯局,有沒有可能時尚廊幫我打好包快遞到家里,諸如此類的各種這種服務。我想這也是一種兼容性,實際上就是地面店和網絡書店兼容的感覺。

陳冠中

書店需要官方的支持

1976年創辦香港《號外》雜志并任總編輯及出版人至1998年,曾監制及策劃多部香港及美國電影的制作;從1990年代起,穿梭于內地、臺灣及香港之間,從事媒體、文化和娛樂產業經營。陳氏是香港“城市生活文化評論”的先行者,曾出版《與文學批評》、《半唐番城市筆記》、《香港未完成的實驗》、《波西密亞中國》、《香港三部曲》等。 目前在北京居住。

主觀上我覺得一個城市有必要存在書店,但是我真的不太知道行不行。我個人曾經跟香港政府建議過,既然香港書店存活最大的關鍵是租金太高,如果政府能像資助其他文化藝術活動那樣資助書店的話,最簡單的方法就是解決租金的問題,如果能把香港中環的政府大樓整個交給書店來經營,做成香港書城,讓書店在里面經營,對游客也好,簡體繁體英文書都在里面,租金很便宜,這樣很多書店都可以活下去。如果書店的經營者和民間的發展商,可以達成免租金的情況,書店的可經營度應該高一點。

吳興文

多樣性的書店滿足讀者多種需求