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第1篇：城區經濟發展研究范文

關鍵詞：城市空間擴展；地域-經濟-社會空間；大連經濟技術開發區

中圖分類號： F127.9， TU984 文獻標識碼：A

DOI:10.3969/j.issn.1004-9479.2012.03.013

隨著我國城市化與工業化進程的快速推進，中心城區可利用土地空間嚴重不足，“城市病”問題愈發阻礙社會經濟的正常運行，產業和人口職能為尋求新的城市發展空間，急需向地區轉移擴散，該問題的出現越來越引起人們的重視。國內外諸多學者對此進行了深入研究，并對城市空間及空間擴展的模式、動因做出了解釋[1-11]，一定程度上對城市空間擴展的實證研究奠定了理論基礎。作為改革開放后我國城市空間擴展開始的標志和最顯著的方式，開發區在政府政策、跨國公司、市場、科技創新和社會文化五種作用力的綜合推進下，在城市內部的需求與支撐、開發區的極化與擴散、投資主體的方向選擇等機制的影響過程中，對城市空間的規模擴張和功能擴散發揮越來越重要的作用，并逐漸成為城市、區域和全國范圍內的經濟增長中心[12,13]。但是，當前關于開發區對城市空間擴展的研究往往過多地考慮用地規模和相關經濟指標，忽視了對社會文化空間的影響，以致系統研究相對不足。鑒于此，本文以大連經濟技術開發區為例，研究總結開發區對地域空間、經濟空間和社會空間的綜合影響，以期為城市健康全面發展提供新的視角。

1 研究區域概況

大連經濟技術開發區于1984年9月批準設立，是我國第一個國家級城市開發區。位于遼東半島東南端，與金州區接壤，南瀕黃海，與長山列島隔海相望；東與金州區登沙河鎮相連；西接金州蜂腰部，與甘井子區大連灣鎮毗鄰（圖1）。開發區以中國北方最具開放特色的城市大連為依托，以東北地區為腹地，成為東北經濟發展和改革開放的火車頭。大連經濟技術開發區于2004年和2008年分別將金石灘國家旅游渡假區、雙D港合并到區內，2010年4月，開發區與金州區合并為大連金州新區。合并后的大連金州新區面積1040km2，海岸線長285km，成為遼寧沿海經濟帶上的現代核心產業聚集區和東北地區人流、物流的集散地，并通過重點提升產業高端化、環境現代化、城市國際化及社會和諧化水平，力爭打造成為遼寧省第三大經濟體和遠東地區走向世界的門戶[14]。

圖1 大連經濟技術開發區示意圖

2 大連經濟技術開發區建設與城市地域空間的擴展

開發區對城市地域空間的影響主要表現在建設用地規模、空間結構形態以及新城區的建設發展等方面。開發區發展催生出多種組成要素的快速集聚，為城市新中心的形成提供條件，從而加快空間結構由單中心向多中心演變。按照空間布局來看，開發區一般分為城市中心布局、邊緣布局、衛星城式布局和拓荒布局等類型[15]。大連經濟技術開發區位于主城區鄰近地區，屬于城市邊緣布局型。這一類型可在充分利用主城區原有基礎服務設施的基礎上，減少一定的開發成本，方便相互之間的聯系和交流；并可依托母城，補充完善城市職能，增強整個區域的競爭力。在開發區建設發展過程中，積極探索出科學的可持續發展土地管理模式，結合全區經濟社會的發展實際，建立起嚴格的節約集約用地新機制，使土地開發率和建成率分別達到100%和93.37%，工業用地率53.38%，土地集約利用綜合得分位居全國各試點開發區之首。

在大連經濟技術開發區基礎上形成的金州新區，符合當今開發區擴展演變的趨勢，其發展戰略與大連市總體目標相一致，始終貫徹招商引資和經濟發展為第一要務，力爭打造為中國最佳開發區。按照“大項目-產業鏈-產業集群-產業基地”的思路，借助優越的區位、便捷的交通和先進的科技，新區規劃在產業布局上重點建設十大產業園區（表1），投入發展資金21.5億元，規劃總用地738.7km2，占金州新區總面積的71%，最終目標是建成東北重要的石油化工基地、遼寧先進制造業基地和東北重要集成電路產業集散地[16]。同時，新區建設也有力地推動了大連城市的基礎設施、生產要素、重大項目北移和城市化戰略深入，成為進一步拉動大連市對外開放的重要載體和強大引擎。

表1 大連金州新區十大產業園區概況

資料來源：根據/node_69914.htm和大連金州新區百度百科整理得到。

注：十大功能園區投入發展資金21.5億元，規劃總用地738.7km2，占金州新區總面積的71%。

3 大連經濟技術開發區建設與城市經濟空間的擴展

第2篇：城區經濟發展研究范文

[論文摘要]對于資源富裕的區域，伴隨資源逐漸開采和技術進步，必然產生就業率迅速下降的問題。如何通過產業內和產業間分工建立一條經濟持續增長與發展途徑，本文試圖從熊彼特競爭的標準演化模型出發，提出一個初步的模型。這一模型強調企業內部和企業之間日越復雜的勞動垂直分工的出現。有助于理解基于知識和自然資源的區域增長與發展的過程。

一、引言

傳統經濟理論認為，企業和區域應該按照它們的比較優勢進行專業化分工。例如，一個有豐富森林資源的地區應該專業化于木材生產。但是，隨著木材生產機械化水平的提高，會導致失業率上升。除非能夠創造出新的就業機會。在這里，一個首要問題是能否創造出與當地豐富的資源稟賦相關的新的就業機會。

在對這一問題的理論研究和制定政策過程中，在新古典理論、熊彼特的研究及投入－產出分析之間的交叉地帶，出現了以資源為基礎的增長和發展理論。對于這一被廣泛運用于諸如發展經濟學、區域經濟學和國際經濟學的理論而言，它對政策制定并沒有很大幫助，相反，在研究地區和國家中以資源為基礎的增長問題時產生了當的混亂。

本文概括了上述主要理論，并且試圖在演化經濟學基礎上提出一種新的基于資源的增長和發展理論。得到的一個結論就是，促進增長和發展的資源是知識而非任何自然資源。但是一種自然資源可以作為建立一套復雜的增長能力的起點。這一結論和其它結論可以為制定政策提供新方法。

二、馬歇爾的區域發展理論

馬歇爾指出：“當一個產業為自己選擇了一個地點，它很可能長期待在那兒”。（馬歇爾，1949，225）對于這一點，他發展了一個“產業區位”理論。這一理論應當被看作整個增長和發展理論的一個特例。根據這一理論，雖然資源可能是一個產業長期區域化的最初原因，但不是主要原因。企業，作為產業競爭力的基礎，應當是技巧、相互依賴的企業網絡和支持制度的集合。

區域發展理論最重要的部分是，長期競爭力以技巧和能力的演進為基礎。對技巧的持續的市場需求刺激了訓練的努力。市場也存在對知識進步的需求。在產業區域內，“機器、生產過程和一般商業組織等方面的發明和改進有著被即時討論的優點。”因此，創新能夠迅速傳播：“如果一個人開始嘗試一個新想法，這個想法會被其他人吸收并且與自己的想法結合起來；并且因此成為更進一步的新思想的來源?！保R歇爾，1949，225）

雖然馬歇爾強調在產業區域內輔助產業的出現，但他并沒有進一步研究這一主題的細節。區域中企業間復雜的分工模式可以從兩方面來研究。首先，可以在給定的勞動分工條件下集中分析系統的功能，這個分析可以通過標準的投入產出分析來做。其次，可以研究這個復雜系統如何生成。這方面研究必須強調企業專業化決策及創新活動的順序。但是企業的某些專業化和創新會從根本上擾亂企業靜態的投入產出過程。這兩個方面顯示了研究靜態結構的經濟學家和研究企業家創新（或打破舊結構）的經濟學家之間的分裂。但是只專注于靜態或動態特征可能妨害對區域發展的真實過程的理解。

三、演化經濟學

上述討論強調了在研究區域化增長和發展的演化過程時，目前的理論中存在的問題。因此，新演化經濟學的兩位先驅，尼爾森和溫特（尼爾森，溫特，1982，19）提出了一個解決辦法，它建立在這樣的假定之上，“經濟演化的文字表達似乎可以自然地轉化為一種Markov過程雖然它可能處于一個相當復雜的狀態空間。”在某一個時間點t，一個產業演化過程的狀態用資本存量和每個企業的行為規則來描述。這種狀態被用來決定產業的短期行為及在時間t+1時新的資本存量和每個企業新的行為規則。它是企業行為規則的變動，這種變動表明了一個靜態Markov過程的全部演化特征。

典型的尼爾森－溫特模型處理生產同質產品的產業中生產技術和行為規則的演化。這個模型描述了在給定當前階段的產業狀態（資本存量和生產能力）時，這個狀態在下一階段會如何演變。首先，當前狀態被用于定義在已知市場份額、價格和企業利潤的產業中短期內經濟演化過程。其次，投資決策被看作是企業擴張其收益能力。第三，企業的創新和模仿過程。企業持續地尋找新的生產技術，或復制其它寡頭競爭者的技術。如果他們成功，就會增強競爭力。創新也可以由產業外部引入。如果創新成為主流，就會不斷提高集中度，即使模仿和大企業的壟斷會抑制集中的速度。

四、演化經濟學和區域發展

很明顯，需要特別設計一個演化經濟學模型以研究區域中企業間的勞動分工問題。為了建立這個模型，我們以尼爾森和溫特的企業理論開始。根據這個理論（尼爾森，溫特，1982，chs．4-5），每個企業都是以大量互相依賴的慣例和由職工執行的任務為基礎。在熊彼特競爭的尼爾森－溫特模型中，所有這些組織內的多樣性被簡化為一個單獨演化的生產技術和一組固定的決策參數。但是他們關于企業內部復雜性的文字敘述實際上可以被用來對企業創造市場進行研究，這里的企業被特別看作演化過程的結果。在企業層次上模型的動態過程可以用一個簡化的案例來描述。一個企業擁有一片森林，產品是木料。起初，企業只能雇用全能的工人，但是逐漸，它發展起了越來越復雜的勞動分工，包括伐木工，運輸工人，苗圃工人，制造特殊用途的工具，等等。可以說，它的勞動分工的發展象一棵越來越多分枝的樹。如果該區域中其它企業也發展同樣的勞動分工，很明顯有一個正在擴展的市場，推動企業的專業化，以一種更低廉的方式供給產品或者供給產品比森林所有者能夠提供的產品質量更高。當企業建立以后，它們可能要尋找區域以外的市場以實現擴張。

通過這個案例，可以充分描述演化模型的運行方式。這個模型說明了一個產業部門經濟“迂回”的變動程度，即在不同類型中間產品的生產者與使用者之間勞動的垂直分工。雖然這個模型是在尼爾森和溫特的傳統中發展起來的，但是引入“奧地利經濟學”的迂回概念極大擴展了研究議題，包括生產結構創新，中間產品市場的出現及功能，應對上游產品市場的不穩定性的方法，一個上游產業創新效果的傳播，迂回程度和整體生產能力的測定。

現在，問題是企業的勞動分工為什么及如何出現。從模型的邏輯和后熊彼特學派的觀點兩方面，可以認為主要的推動力量是涉及特有產品和生產性活動的創新。因此，一次專業化的原因可能是一種方法的創新（涉及一種中間產品生產的勞動生產力的改進），產品創新（一種特定產品質量的改進）和結構創新。

中間產品市場的創造，發展和消亡過程表明生產的迂回過程的演化并不是一個直線向前的過程。一個已經完成一個重要產品或過程的創新的企業家要判斷在一種有重大創新作用的中間產品的生產上專業化是否可行。如果一種專業化相當有利可圖，則潛在的購買者被要求給出一個最高價格和所需數量。如果總需求量足夠利用企業家的能力并且最終購買者的價格也是合意，那么專業化就會出現，并且產品將以最低價出售。此后，企業家的專業化就是不可逆轉的，而且，其它企業可能會進入它的“產業”。企業家（及其伙伴）只能進入次級樹。

這里提出的模型只是研究產業動態過程的起點，它完全不同于尼爾森和溫特的標準模型。在標準模型中，企業在完全相同的小環境中競爭。但是為了理解完全不同類型的經濟行為的，我們必須突破這種演化模型限制。在我們的模型中，通過引入大量能夠被單獨創新的不同的生產任務，創造了一個多空間競爭系統，這個系統允許大量行為變量存在。企業能夠專業化的原因在于：當一個企業針對它的一個任務進行創新時，它要決定是否在完成這個任務方面專業化。如果它決定專業化，就會以較大規模開發創新。然而企業創新任務的結果作為中間產品，還面臨為之創造市場的問題。

五、結論

基于區域資源的增長和發展理論作為對新古典理論的補充已經發揮重要作用。對于許多地區中以自然資源為基礎的產業就業率迅速下降問題，這一理論有助于研究者和政策制定者考慮是否及如何改進這一問題。馬歇爾一派的理論特別強調發展首先是以知識為基礎，其次才是以自然資源為基礎。他的理論也有助于將研究聚焦于區域化的勞動市場和企業網絡。后熊彼特學派的增長極理論和發展鎖定理論有助于促進對企業間的聯結進行貼近的觀察，這種聯結可能在發展過程中扮演重要角色。最近的演化經濟學理論強調在不同產業中決定創新過程的不同的技術范式的作用，它也聚焦于在促進創新方面產品的供給者和使用者之間聯結的作用。

參考文獻

第3篇：城區經濟發展研究范文

[關鍵詞]九江沿江開放開發；工業化；產業聚集；彭澤

[中圖分類號]Q988；X24 [文獻標識碼]A [文章編號]1674-6848（2013）05-0074-05

[作者簡介]周 鋒（1986—），男，江西南昌人，江西省社科院研究實習員，主要從事區域經濟、金融管理研究。（江西南昌 330077）

2009年12月12日，國務院正式批復《鄱陽湖生態經濟區規劃》，標志著建設鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略，這是江西省建國以來第一個納入為國家戰略的區域性發展規劃，目的是把鄱陽湖生態經濟區建設成為世界性生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區①。2011年5月24日，《江西省人民政府關于進一步推進九江沿江開放開發的若干意見》適時出臺，旨在全力推進新一輪九江沿江開放開發，打造長江中游城市群重要支點、促進鄱陽湖生態經濟區建設。九江市轄縣、市、區域是鄱陽湖生態經濟區的重要組成部份，生態經濟區共含38個縣（市、區），九江就占了12個，其中沿江開放開發區范圍內有7個，包括潯陽區、廬山區、九江開發區、瑞昌市、九江縣、湖口縣和彭澤縣，沿江開放開發區劃范圍面積5143平方公里，是鄱陽湖生態經濟區各地區劃總面積的10%。九江沿江開放開發這一舉措把準了九江發展的主脈胳，利用長江沿岸152公里“黃金岸線”的優勢，優化產業布局，推進產業聚集，大力推動了九江的新型工業化、新型城鎮化建設，通過規劃指引、政策扶持、建設配套把九江打造成為鄱陽湖生態經濟建設的新引擎。

以此為背景，位于長江南岸、鄱陽湖畔的千年古縣彭澤，在九江沿江開放開發以來，抓住機遇、深修內功，充分利用自身優勢，通過以工業化、城鎮化雙輪驅動城市發展，在社會經濟、文化民生等各方面都取得了較為顯著的發展。通過研究彭澤的發展方式、剖析其發展問題、總結其經驗不足對于九江乃至整個鄱陽湖生態經濟區內的縣域城市發展都具有一定的啟示意義和參考價值。

一、彭澤縣域發展的現狀分析

彭澤縣位于江西省最北部，長江中下游，九江市東北角上，素有“七省扼塞”、“贛北大門”之稱。轄區面積1544平方公里，人口38.5萬，總體地貌概括為“五山二水兩分田，一分道路和莊園”，是國家級生態示范縣。彭澤縣在沿江開放開發戰略的推動下，其國民經濟快速發展、工業化與城鎮化建設迅速推進。

（一）綜合經濟實力增強。全縣2012年國民生產總值、規模以上工業主營業務收入、固定資產投資、社會消費品零售總額分別達到了54.2億、121.3億、76.2億、17.8億元，分別是2005年度的3.2倍、15.0倍、8.2倍和3.0倍，分別比2011年增長11.5%、42.5%、35.8%和15.6%，其中規模以上工業主營業務收入增長水平高于全省平均增長水平24個百分點；全縣農民人均純收入8700元，同比增長12%，財政總收入突破9億元，同比增長39.5%。

（二）工業化快速發展。全縣2012年實現規模以上工業增加值27.9億元，同比增長17.1%；實現主營業務收入121.3億元，同比增長42.5%；實現利稅7.7億元，同比增長50.9%；新增規模以上企業17家，規模以上企業達到58家，投資超10億元的企業7家。三次產業比例由2005年的34.8：33.0：32.2達到了2012年的21.7：57.5：20.8，由此可以看出，彭澤縣的工業化推進速度相當迅猛。①

（三）城鎮化進程快速推進。彭澤縣在沿江開放開發中，堅持強工興城戰略，在推進工業大發展的同時，大力推動城鎮建設，通過對山南新城的開發建設拉開了城市框架，形成“兩城”帶動、齊頭并進的形勢，一改彭澤縣一條“扁擔街”的歷史，為縣城長遠發展提供了廣闊的空間。全縣城鎮化率從2008年的28.6%增長到2012年的43%，城鎮化水平大幅提高。

二、快速崛起的做法和經驗

（一）主攻工業，打造產業集群。彭澤縣抓住沿江大開發大開放的機遇，重點打造彭湖灣工業園和磯山工業園兩大臨港工業園，通過大投資，大建設，搭建大平臺，引進大中型企業，帶動全縣工業大發展。彭澤縣工業園總規劃面積達43平方公里，投資20億元，彭湖灣園區和磯山園區落戶項目分別達到22家和28家，2012年共實現主營業務收入36.1億元，逐步形成了以紡織服裝、精細化工、裝備制造、建材礦材為基礎的四大支柱產業體系，臨港產業集群效應初顯。②

（二）扎實搞好基礎建設，改善發展硬環境。基礎建設是縣域經濟發展的底子，彭澤縣坐擁長達46.5公里的長江“黃金岸線”，是其不可多得的稀缺資源，彭澤縣通過大力推進基礎建設，改善投資環境，為城市發展提供了有力保障。在公路交通建設方面，彭湖沿江大道于2012年底全線通車，全縣“三縱兩橫”的路網已基本形成；在工業園區建設方面，園區內水、電、路網工程基本建成，啟動磯山二級綜合污水處理廠和工業集中供水項目，完成9700米的園區排洪渠系改造工程，改善園區環境，推動了生態環境保護與經濟發展相融合；在能源電網建設方面，紅光220千伏變電站正式運營，磯山10千伏雙回路電路架設完成，全縣配電網改造升級工程全面竣工。通過搞好基礎建設，為彭澤的開放開發打開了新局面。①

（三）建設服務型政府，優化發展軟環境。彭澤樹立“優化發展環境，一切為發展服務、一切為項目服務、一切為投資者服務”的理念，促進政府職能轉型，努力營造親商安商的一流服務軟環境。為了讓所有落戶企業無顧慮投資、零障礙發展，該縣推出許多服務舉措，如實行四套班子“四級調度”機制，所有領導干部到一線去發現問題和解決問題。這些舉措無疑對優化投資環境，吸引全國各地商戶起到了積極作用。

（四）堅持以人為本，積極改善民生。工業化和城鎮化不僅是財政收入增加，也不僅是城鎮人口比例增長和城鎮面積擴大，更重要的是人民生活水平提高和全民素質提升。彭澤縣在開放開發中堅持以人為本，做到工業化與城鎮化協調共進的同時，抓好各項惠民工程，積極創造就業機會，2012年發放再就業小額擔保貸款5190萬元；加大社會保障力力度，累計發放城鄉低保金2869萬元、大病救助金1105萬元；通過財政配套資金1.1億元，完成了六大類67項民生任務；大力發展教育事業，新建維修校舍面積2.7萬平方米，改建增設農村幼兒園41家。②

三、推進城市發展中不容忽視的問題

彭澤縣在推進沿江開放開發戰略，促進城市快速崛起的過程中，也存在一些不容忽視的問題。如為了取得快速發展，步子太急，邁的太大，環境容忍標準降低，由此造成生態環境破壞、要素資源浪費、產業結構失衡等不良后果。主要表現在如下幾個方面：

（一）園區產業布局不甚合理。具體在園區招商過程中，引入的企業呈現亂、雜、微現象：如彭湖灣工業園布局了包括紡織、造船、水泥、機械制造、新能源、釀酒、金屬冶煉、塑膠、汽配等行業在內的眾多企業，普遍規模較小。另外，全縣總投資超過10億元的項目很少，沒有一個超過50億元的大項目，企業之間的相互關聯度不高、沒有形成聚集效應，缺少龍頭企業、缺乏核心競爭力，同時，這些小微企業占用了大量的沿江岸線土地資源，不利于沿江持續、有序開發和利用。

（二）戰略型新興產業發展緩慢。彭澤工業園區缺少資金密集型和知識密集型企業，戰略型新興產業發展較為緩慢，新型工業化程度低。彭澤當前的四大產業體系中的紡織服裝和造船工業規模偏小，缺乏競爭力，受到國際金融危機影響，面臨嚴峻考驗；作為彭澤工業支柱的水泥行業也是面臨行業產能過剩，存在巨大壓力；由于缺乏戰略性新興產業的支撐，彭澤經濟可持續發展存在壓力。

（三）資源要素緊缺。經濟發展離不開人力、土地和資金的支持，三者缺一不可，三者的富足可以帶來城市的繁榮，三者的緊缺則造成城市發展的瓶頸。

第一，土地問題。由于國家控制、省級統籌安排，2012年彭澤的新增用地指標為450畝，然而根據彭澤縣的安排的各項工程要求，如迎賓大道工程、彭澤天然氣利用工程、茂華物流有限公司、禾益化工有限公司的建設需求，總計需用地指標達6811畝。這個數據足以反映彭澤用地緊缺的現狀。另外，如前文所述，由于產業布局不合理，小微企業占用了大量用地指標，也加劇了土地資源的緊缺。

第二，資金問題。一方面基礎建設需要投入大量資金，沿江開放開發以來，彭澤縣雖然得到了省市的大力支持，基礎建設大跨步前進，但對路網的建設、工業園區的建設、拆遷的補助等仍然需要大量的財力投入，根據縣政府統計主要工程共需4.96億元，相對于縣級財政來說，無疑是相當緊張；另一方面金融體系供血乏力。市政工程、企業建設需要的資金支持很大一部份來源于金融機構貸款，例如大部分企業的建設和運營都需要向銀行貸款，且適度的負債有利于企業的發展。最合理的資產負債率一般為40%～65%。當前，彭澤縣所有的金融體系由8家銀行和1家小額代款公司構成，2012年年末銀行的存貸比僅為40%，大大低于國家限定的紅線75%，資金的緊缺程度由此可見一斑。

（四）生態環境面臨惡化風險。西方老工業城市發展是走末端治理路線，對生態環境造成了嚴重的破壞，其代價和影響難以估量。越來越多的國家開始注重環境生態的保護，將人口資源與環境的協調可持續擺在發展的第一位。然而中國很多縣域城市為了發展而忽視對生態環境的保護，彭澤縣在開放開發的過程之中，就存在如下問題：一是彭澤部分企業和個人依托縣域沿江運輸成本低廉的優勢，將一些土山碎石運往其他城市加工抑或是鋪路墊基，這是一種低層次、粗放式的經濟，既浪費資源、又破壞城市路網、城市環境，對可持續發展造成不利影響；二是彭澤沿江的磯山工業園有眾多醫藥、印染等化工企業，如果管控的力度不夠，可能對水資源安全造成不利影響?？h政府已經制定了園區企業管理制度、基本建成了管網、污水處理廠等設施，但偶發性排污超標現象仍難以杜絕，一旦處理失當，后果將十分嚴重。

（五）農業現代化進展緩慢。彭澤素有農業大縣之稱，但農業生產方式粗放，產業不成規模。彭澤是有產量居全省之首的棉花籽、油籽，有“中國鯽魚之鄉”的彭澤鯽，有口味俱佳的瘦肉豬、人工飼養梅花鹿、東升豚、葛粉等諸多特色農副產品，如此眾多的當地優勢資源，卻無法形成品牌，沒有一家馳名的農副產品生產企業。

四、對策和建議

為建設“四化”同步、健康發展、綠色崛起的城市，針對彭澤縣發展中存在的問題和不足提出以下幾點建議。

（一）拓展戰略眼光，打造核心競爭力。拓展戰略眼光，就是要發展壯大戰略型新興產業。一方面，按規劃布局臨港產業的同時，著力引進節能環保、生物產業、高端裝備制造業企業；另一方面，要進一步優化產業結構，促進傳統產業的升級轉型，建立產業優勢，打造核心競爭力。在招商引資上，要從大招商變為招大商，引進產業鏈中的上下游企業，做大做強產業鏈，以點帶面地加大產業聚集力度和規模經濟效應；要大力發展金融業及服務業配套，提升第三產業比重，提升城市發展質量。

（二）大力發展民營經濟。民營經濟是市場經濟中最具活力的部分，具有促進中小企業發展、擴大就業、激活民間資本的多重效果。彭澤縣在民營經濟領域具有很大的發展空間，應該從政策上、體制上大力扶持民營經濟發展，積極支持和鼓勵外出務工人員回鄉創業。例如通過建立外出人員聯系常效機制，加大招商引資對在外人員的聯系和宣傳；設立專門辦公機構，負責促進民營經濟發展對策研究；開通民營企業審批綠色通道，加大技術指導和專項資金扶持力度，引導全縣民營經濟蓬勃發展。

（三）積極推進農業現代化。彭澤縣在農業資源上擁有天然優勢，具備做大做強特色農業的底子，可以借鑒安徽省當涂縣農業綜合發展的經驗，大力發展現代農業。要整合小、散企業，規模化農產品生產養殖，支持發展農產品深加工，提升產品附加值，扶持企業龍頭，做大產品品牌，要有把產品做成品牌，品牌做成名片的決心，力爭在幾年之內產生2～3家全國性知名企業，形成3～5個全國知名品牌。①

（四）建立健全金融服務支撐體系。縣域發展最缺的就是資金，要對接項目和資金，就需要有健全的金融服務支撐體系。要改變過去那種“什么樣的地方就需要什么樣的金融”的錯誤認識，越是欠發達地區，越需要金融服務的支持。首先要加強金融機構的建設，發展多層次、多樣化金融機構組成，綜合建成政策性金融、合作性金融和商業性金融。要重點發展商業性金融，建成有國有商業銀行、地方商業銀行、社區融資機構以及民間金融組織共同組合的縣域商業金融組織體系；其次，要創新金融服務，充分利用民間資本，發展小額貸款公司，給予充分的政策支持，著力于解決中小企業貸款難的問題。

（五）建立土地集約利用模式。在工業化和城鎮化進程中，土地供求矛盾是普遍存在的問題，解決這一問題的根本途徑是提高土地資源利用效率，實現土地集約式利用。一是要嚴格按照規劃引導進行項目建設，防止濫用、浪費、閑置用地；二是通過實施低丘緩坡荒灘等土地復墾，推進城市建設用地增減掛鉤，增加用地指標；三是要嘗試用指標置換等方式解決用地指標不足的問題；四要重點引進大型企業，提高單位土地面積產值，為大型企業項目留地，爭取重大項目用地特例特批。

（六）重點加大生態環境保護力度?！扒嗌胶锰幬┡頋伞保頋煽h素來風景迷人，環境優美，自然景觀、生態景觀不勝枚舉，在推進城市發展的同時，既要金山銀山，又要綠水青山，若是圖一時利益，而損害生態環境，終將得不償失。一要淘汰弱后、低端產業，發展綠色循環經濟，實現人口、資源環境的可持續發展；二要重點保護沿江區域生態環境，制定嚴格的污染排放標準，加大企業排污監管和違規處罰力度，嚴控工業三廢，提高污染處理能力；三要合理進行城市規劃布局，形成工業區、生活區、行政區三區相輔相成的格局，進一步完善基礎設施建設，修復城市道路，提升環境承載能力，打造人口宜居城市。

第4篇：城區經濟發展研究范文

關鍵詞：資源承載力；可持續發展；沈陽經濟區

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

1 引言

在我國城市化水平不斷提高的宏觀背景下，城市密集區開始大量出現并逐漸發展成熟。但同時，經濟的飛速發展也給城市密集區帶來了資源環境惡化的困擾，人口密集、資源短缺、環境污染、生態破壞等一系列問題，呈現出顯著的系統性、區域性、復合性和長期性等特征。在資源有限的前提下，資源承載力研究在城市密集區的可持續發展中起到了重要作用。

資源承載力既是一個區域性問題，也是一個全球性問題，是確定經濟規模的重要指標之一。作為遼寧乃至東北老工業基地發展的核心區，沈陽經濟區的經濟實力得到了顯著提升，而面臨的環境污染與資源短缺的問題也越來越嚴峻，制約了區域的可持續發展。因此，研究城市密集區資源環境承載力，不僅對區域健康和諧發展具有極強的理論指導意義，也對區域開展各項規劃和可持續發展有著十分重要的實踐意義。

2 資源承載力和相對資源承載力相關論

述 資源承載力是指在可以預見的時期內，利用本地的能源和其他資源以及智力、技術等，在保證與其社會文化準則相符的物質生活水平下能夠持續供養的人口數量（丁任重， 2005） 。資源承載力的研究成果主要集中在土地和水資源兩個方面，其中我國學者對土地資源承載力的研究比較普遍和豐富。

而相對資源承載力是指通過選定資源承載力的理想狀態作為參照區， 以該參照區人均資源擁有量為標準， 將研究區與參照區的資源存量進行對比， 從而確定研究區內資源相對可承載的適度人口數量。

在相對資源承載力方面，我國學者進行了比較深入的研究，以城市為研究對象的成果有：董曉曉的《青島市相對資源承載力與可持續發展》，分別以全國、山東省及沿海省市為參照區，對青島市相對資源承載力分析及動態演化過程進行了研究；亞森·排吐力、程勝高的《烏魯木齊市相對資源承載力與可持續發展問題研究》，選用耕地面積、水資源總量和國民生產總值GDP作為分析參數，分別以全國和新疆為參照區域，計算出各類相對資源承載力，并對烏魯木齊市的可持續發展問題提出了建議。

以城市群為研究對象的成果也比較豐富：陸田、陳正峰的《長三角地區相對資源承載力與可持續發展問題研究》，把自然資源和經濟資源作為主要的承載資源，以耕地面積和國內生產總值（GDP）作為承載資源的指標，選取全國和東部地區作為參照區，分別計算出相對土地資源承載力、相對經濟資源承載力和綜合承載力，并對其演化過程進行分析，最后提出了區域可持續發展的關鍵；《山東半島城市群相對資源承載力與競爭力研究》（談家青等），選取長江三角洲和珠江三角洲城市群作為參照區域，從通過對山東半島城市群相對土地資源承載力、相對經濟資源承載力和綜合承載力的計算，分析了山東半島城市群的競爭力。

3 沈陽經濟區概況

3.1 研究區域簡介

沈陽經濟區以沈陽為中心，涵蓋了沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、遼陽、鐵嶺、阜新等8個城市，區域面積7.5萬km2，占全省50.8%，是遼寧乃至東北老工業基地發展的核心區。2010年4月，國務院正式批準設立沈陽經濟區國家新型工業化綜合配套改革試驗區，至此，沈陽經濟區上升為國家戰略。

3.2 沈陽經濟區生態環境現狀

3.2.1 大氣環境

全區城市環境空氣質量良好，8城市的空氣質量全部達到國家二級標準，其中營口一級天數超過100d。城市環境空氣中3項主要污染物年均濃度均符合國家二級標準，沈陽和鞍山可吸入顆粒物濃度由超二級轉為符合二級標準，全區未出現酸性降水。

3.2.2 水環境

流經區域的主要河流中渾河和太子河的源頭為Ⅰ～Ⅱ類水質，遼河流域水質明顯改善，7.7%達到或優于Ⅲ類水質，由重度污染好轉為中度污染，處于1995年以來的最好水平。

3.2.3 生態環保

經濟快速增長必然導致生態環境的壓力增大，表現在土地、森林、草場、植被等方面的生態問題仍然存在。據遼寧省環境狀況公報顯示，2011年沈陽經濟區生態環境質量為優的區縣有撫順、新賓、清原、桓仁、本溪和寬甸等6個縣，生態環境質量一般的區縣有康平、法庫、新民等。

4 基于資源承載力的沈陽經濟區可持續

發展對策4.1 水環境質量的改善

在保持水土、涵養水源的基礎上，調整用水結構，大力發展中水回用、海水淡化技術，發展節水農業，提高水資源的利用率。由于區域內河流流域較長，在水資源開發利用時，要兼顧上、下游之間的水資源需求，保證各條河流的生態用水流量。同時大型控制性水利工程必須科學地確定壩下的最小泄流量。確定各功能區可開發利用的水量限值，按照可開發利用的水量發放取水許可證，建立一種取水許可證的市場交易機制。區域間的水資源調配還要在促進調水區與用水區經濟協調發展的基礎上，建立能夠良性運轉的水權管理體制。

沈陽經濟區農業養殖和種植的污染量需要得到大幅度削減，主要措施有：合理規劃，使養殖業的密度控制在土地消納容量范圍內；定點屠宰場和規模化養殖廠要實現污染達標排放；提高農村糞便還田和平均綜合利用率；合理使用農藥化肥，大力推廣生態農業等。區域內一些發展相對靠后的城市，如鐵嶺工業化程度偏低，農業在國民生產總值中仍占較高比重，因此全面實現農村面源污染控制目標的任務非常艱巨。

4.2 大氣環境質量的改善

加快實施綠化工程，努力擴大城市綠地和水面，嚴格控制城市施工、灰、料、垃圾堆及地面揚塵污染，通過建立防護林，加大城市周邊的防沙、固沙力度，降低沙塵暴等不利氣象條件對大氣環境的影響。目前，沈陽與鐵嶺兩市的環保部門已經簽訂協議，共建三北防護林生態屏障。

從資源環境保護的角度來看，區域產業結構調整方向應該向知識密集型產業和高新技術產業發展，努力提高服務業的功能。對于鐵嶺這樣農業比重較高的城市，發展綠色、高效的生態農業是促進環境與經濟協調發展的必然選擇；對于沈陽、鞍山、撫順、本溪等重工業密集的城市，加大重點污染企業的搬遷和改造，在高端環節上著力發展旅游、娛樂等現代服務業，既保證了經濟增長，同時也使工業發展對環境質量的制約性相對減小。

4.3 環保政策的協調

從整體協調發展的實際出發，開展全區域生態功能區劃的編制，完成區域生態建設規劃，確定需要協調開展的重點生態保護工程并嚴格組織實施，各地政府和各有關部門要把區域生態環境保護和建設列入重要議事日程。

編制規劃應重點考慮3個方面：首先，城市與區域的協調，各城市要努力與整個區域的發展方向相一致。其次，可持續發展需要協調，實現經濟、社會、生態的相互協調是城市生態規劃的本質要求，最終是要促進區域整體意義上的可持續發展。最后，人口數量和結構要與社會經濟和自然環境相適應。

參考文獻：

[1]鄭古蕊，梁啟東.沈陽經濟區環境保護與環境合作初探[J].環境保護與循環經濟，2011（12）：124～126.

[2]陳英姿，景躍軍.吉林省相對資源承載力與可持續發展研究[J].人口學刊，2006（1）：41～45.

第5篇：城區經濟發展研究范文

（安慶市環境監察支隊，安微 安慶 246000）

【摘　要】安慶市位于長江沿岸，城區內山體、河流湖泊較多，生態環境較為敏感，但是市區內的化工產業對環境造成了較大的威脅，探討生態環境保護對城區發展的制約因素，并提出相應的規劃對策。

關鍵詞 生態環境；制約；規劃；對策

1　安慶市城區生態特點

1.1　概況

安慶屬亞熱帶濕潤季風氣候，特點是：季風明顯，四季分明，氣候溫和濕潤，雨量適中，光照充足，嚴寒期短。全年主導風向東北風，夏季為西南風。安慶市城區緊鄰山體、四周水網密布，南面長江、北靠龍山、臨近破罡湖、西有皖河、石門湖、東有長江。城區大地構造屬揚子古生代褶皺帶的長江沖積平原。地勢由西北向東南逐步降低呈三級臺地，西北山丘地面高程20～700米，東南大片圩區地面高程9～13米（56年黃海高程，下同），西北部為低山丘陵、崗地和階地，東南為長江沖積平原，其間湖泊廣布，崗沖起伏，溝港迂回。

1.2　生態功能分區

依據全國及省生態功能區劃要求，安慶市城區屬沿江平原區中沿江平原濕地生態保護與洪水調蓄生態區、沿江重點城鎮人居保障功能區。面朝長江，中部有限的土地資源將對城市的發展造成一定影響。反之，在城市化過程中，城市規模的擴大也將對于生態保護用地資源以及水資源造成巨大的壓力。

1.3　主要保護目標

1.3.1　風景名勝區

大龍山風景名勝區位于安慶城北，總面積132平方公里，其中山岳面積120平方公里、水域面積12平方公里。是省級風景名勝區。

1.3.2　森林公園

安徽大龍山國家森林公園位于安慶市北郊，包含原大龍山國有林場及周邊五橫鄉、羅嶺鎮、楊橋鎮等共計七個村的部分山場，公園東西約9.0千米，南北約9.6千米。2013年，經國家林業局批復，大龍山國家森林公園獲準擴大經營范圍2572公頃，使該園總面積目前達到40.18平方公里。

1.3.3　自然保護區

安慶沿江濕地省級自然保護區包括泊湖、武昌湖、破罡湖、菜子湖、白蕩湖、楓沙湖和陳瑤湖，總面積50332公頃，核心區15822公頃、緩沖區8328公頃、實驗區26182公頃；主要保護對象為濕地生態系統和珍稀水禽。

長江安慶段長吻鮠大口鯰鱖魚國家級水產種質資源保護區，實驗區面積4200公頃。核心區特別保護期為3月1日～7月31日。保護區位于安徽省安慶市的長江江段，包括皖河口江段和皖河七里湖段。

安慶市江豚自然保護區建立于2007年，是市級自然保護區。安慶長江江豚自然保護區的3個核心區分別設在宿松縣新壩至楊灣閘10km江段、大觀區的雙河口至皖河口10km江段、樅陽縣鐵銅洲三江口至石磯10km江段。緩沖區指除核心區外的安慶其它江段。

1.3.4　水源保護區

全市水體共劃分了2個飲用水源保護區，其中長江流域1個，石塘湖1個。其中長江流域飲用水源保護區位于長江左岸安慶開發利用區，起始斷面位于?？阪倧埣掖篑R路，終止斷面位于安慶市二水廠下1km，共計河流長度10.5km，石塘湖飲用水源保護區位于石塘湖宜秀開發利用區，涵蓋整個湖區面積19.8km2，在《安慶市水功能區劃》中確定。

2　城區發展環境制約因素及規劃存在的問題

安慶市位于長江沿岸，境內濕地、河流湖泊較多，生態環境較為敏感，但是市區內的石化產業對環境造成了較大的威脅，大氣環境、水環境污染較為嚴重。未來安慶的發展，必須考慮產業發展與環境保護之間的矛盾，采取合理有效的措施確保城市水環境、大氣環境的安全。

2.1　城區布局不完善，工業圍城

安慶市是全國唯一的一座廠城一體的重化工城市，由于布局規劃不甚完善，造成了工業區環城，安慶工業開發區及工業園區包括經濟技術開發區（經開區老區、經開區羅沖工業園、經開區新城東區），長江大橋開發、迎江工業園區（包括迎江工業園起步區、迎江工業園拓展區）、石化園區、化工園區（包括山口化工園區、鳳凰化工園區）。從已有規劃的拼合可以看出，安慶中心城以工（產）業主導城鎮開發形成了“工業包圍城市”功能布局形態，一旦工業園區發生事故，無法進行有效隔離，直接影響安慶居民生活區；安慶市作為長江中下游重要的化工原料基地及國家重點承接產業轉移示范城市，近年來，一大批重污染高風險的企業落戶本市，進一步加大本市環境風險。

2.2　廠城一體，衛生防護距離不足

由于歷史原因，安慶市城市布局不合理，中石化在沿江中上游煉化企業當中唯一一家集煉油、化肥、化纖、發電四位一體的特大石化企業——安慶石化，位于安慶主城區西部。其生產區域與中心城區一體的格局，給中心城區帶來了嚴重的環境環境風險和污染影響。靜風等極端氣候條件下，生產裝置產生的工藝廢氣難以擴散，影響整個主城區，而其衛生防護距離內總面積約3.6平方公里用地作為石化特別政策區，用地性質規劃中尚未明確。

2.3　飲用水源安全存在隱患

安慶市現有飲用水源取水口位于長江干流城區中段，取水口上游的化工產業群已逐漸形成規模，一旦發生水污染事故，將直接威脅市區飲用水安全；規劃中新建四水廠取水口位于工業用水區，與《安徽省水環境功能區劃》及《安徽省城鎮生活飲用水水源環境保護條例》、《安慶市市區生活飲用水水源環境保護辦法》等要求沖突；同時安慶市無城市備用水源地，飲用水源安全堪憂。

2.4　環石門湖區域產業規劃與生態保護之間存在沖突

水域面積2.8萬畝，流域面積176平方公里。石門湖上游支流源水較小且無徑流調節，完全由長江水倒灌，隨長江水位變化而變化。自安慶市西門外皖河口進口，由杉木洲后經小新橋進入石門湖，石門湖直接通江，夏季，水域一片，冬季，湖灘顯露，具有典型的濕地特色。而環石門湖區域正圍繞安慶集中示范園區建設，發展石油化工等相關產業，是城市未來重點產業發展區域。正在建設中的安慶化學工業區的產業定位是：以煉油和石化產品精深加工為主線，以煤化工和生物質化工為兩翼，重點發展清潔油品、合成材料、精細專用化學品、化工新材料及合成材料加工等產品，成為長江沿線上又一綜合性國家石油化工基地。

雖然規劃中化學工業區初期受污染雨水由企業收集后送區內污水處理廠，無污染雨水經管網匯流后通過主排水干管自流排至周邊水體石門湖和皖河。但這并不能避免事故情況下，大量污水排入皖河及石門湖，這種事故從安慶西小湖頻發的污染事件中可以預見，為此市政府不得不擬規劃在花亭大溝上游建設10公頃左右的應急凈化水體，將石化生產裝置區的雨水管網全部聯接至應急水體，讓暴雨季節的大量地面沖洗雨水經應急水體緩沖后有限制地通過市政管網排入長江，避免含油污水進入城市地表水。

由于皖河、石門湖位于安慶城區飲用水源地上游，因此其地表水環境隱患直接威脅安慶城區飲用水水源安全。同時長江安慶段長吻鮠大口鯰鱖魚國家級水產種質資源保護區及安慶市江豚自然保護區均處于該水域范圍內，一旦發生事故，對安慶長江段水生生態及飲用水安全將造成難以估量的影響。

3　建議與對策

3.1　以大安慶的視角布置化工產業拓展帶（下轉第258頁）

（上接第227頁）從城市環境規劃角度而言，化工產業應布置在城市主導風向下風向或側風向，河流水系的下游，樅陽以東地區，處于長江安慶段的下游，而且該地區用地較為平坦，可發展空間大，同時水路、公路交通方便，同時該地區發展工業，對周邊地區來說，相對污染最小。因此，應以大安慶的視角布置化工產業拓展帶，樅陽沿江地區可以作為沿江產業拓展帶，適宜布局安慶未來產業重點發展區。而安慶中心城區定位為區域性綜合性中心城市，未來安慶主要發展綜合服務功能，包括物流、經濟中心、文化教育中心等，中心城區產業逐步向外疏解。這需要投入較大的基礎設施成本，但這是在安慶市特殊空間發展條件、特定發展時期需要邁出的戰略性的一步。也是安慶城區規劃布局問題的根本解決途徑。

3.2　石化特別政策區用地性質亟待明確

石化衛生防護距離內總面積約3.6平方公里用地作為石化特別政策區需要盡快制定規劃方案，在廠界與城區之間建立綠化長廊，形成物理隔離帶，吸附、阻擋部分臭氣等污染物，減少石化生產對城區大氣環境質量的影響。規劃應擬圍繞安慶石化廠區開展生態防護帶建設，并在此基礎上建設“綠色”長廊、“服務”長廊和“文化”長廊。在緊鄰安慶石化周邊區域建設寬度200米，總長7公里，面積約1.4平方公里，以高大喬木為主的綠色長廊，形成生態隔離帶，近期以“綠化隔離”為主，遠期達到“美化、香化、亮化”的效果。在綠色長廊與城區之間，整合倉儲物流資源，打造生產服務設施，形成生產服務業長廊。結合安慶歷史文化名城建設，將現有分散安慶石化周邊的焚煙亭、古城墻、大觀亭、譙樓等景點串聯，建成兼具開發性、保護性、觀賞性的文化長廊。

3.3　強化飲用水源地規劃及保護

為保障飲用水安全，市政府正積極實施取水口上移工程，擬遷移城區三水廠取水口至城區對江排口上游，距城市建成區上游12 km，雖然該水源保護區內目前無任何與飲用水源保護無關的建設項目。但由于遷移取水口水源保護區尚未劃定，隨著城市擴張，其飲用水源仍存在風險。為保障市民的飲水安全，除了科學規劃城市取排水規劃，修訂飲用水源保護區外，應積極籌劃安慶市城區備用飲用水源地建設。從規劃層面對以近期石塘湖，遠期下滸山水庫作為備用水源地的經濟、環境可行性進行充分的科學論證。規劃期內，按照水源保護區的要求對備用水源地周邊地區進行生態保育與管理，加快取水設施、配套管網和市政供水管網建設，通過提升泵站和管網引水至市區，滿足城區應急用水的需求。

3.4　制定環石門湖區域環境規劃

第6篇：城區經濟發展研究范文

關鍵詞：區域高等教育；區域經濟；湖北?。粎f同程度

自從進入二十一世紀，知識經濟便成為社會經濟發展的主要動力。教育作為知識經濟時代的先導產業，其為經濟發展所作出的貢獻不言而喻。高等教育作為教育體系里的重要組成部分，與區域經濟發展的關系必然是十分緊密的。對湖北省高等教育和區域經濟的協同程度進行分析，不僅對深化湖北省高等教育領域改革有著十分重要的意義，而且對提高湖北省區域經濟的競爭力、實現湖北省區域經濟的可持續發展有著更為深刻的內涵。

一、 湖北省區域經濟發展概況

1.產業結構趨于合理

從圖1的變化曲線我們可以看出，1992年到2012年這20年間，湖北省三大產業GDP逐年增加，但增加幅度略有區別。自1992年確立社會主義市場經濟體制改革目標后，經濟開始起步。1992年湖北省GDP總值達到1088.39億元，第一產業占28%，第二產業占41%，第三產業占31%。2002年，黨的十六大確立了全面建設小康社會的目標。湖北省緊緊圍繞黨的要求，適度調整產業結構，加大第三產業比重，經濟開始穩步發展。2012年，湖北省GDP總值達到22250.45億元，三大產業的產值比例分別為：第一產業13%，第二產業50%，第三產業37%。由此可見，經過1992到2012年這20年間的發展，湖北省產業結構在不斷的調整中逐漸趨于合理：第一產業比重逐漸下降，第二產業和第三產業比重上升，穩步發展。

數據來源：湖北省統計局門戶網站湖北統計年鑒2013版

2.勞動技術結構得到一定優化

產業結構的變化必然引起勞動技術結構的變化。1992到2012年湖北省三次產業從業人員數如圖2所示。由圖2我們可以看到，1992年，由于當時湖北省產業結構還不太合理，三次產業從業人員數的比例構成也不盡合理：第一產業從業人員數比重明顯傾斜，達到60%；第二產業從人人員數比重只達到21%；第三產業更是發展滯后，從業人員數比重只有全社會從業人員數的19%。隨著產業結構的調整，三次產業結構的從業人員數也發生了相應的變化。截止到2012年，湖北省三次產業從業人員數達到3687萬人，第三產業從業人員數保持平穩上升，占34%；第一產業從業人員數呈下降趨勢，占44%；第二產業從業人員數在平穩發展堅持小幅上升，達到781.6萬人，占全社會從業人員數的22%。由此可觀，產業結構的合理調整有利于勞動技術結構一定程度上的優化。

數據來源：湖北省統計局門戶網站湖北統計年鑒2013版

3.區域經濟發展不平衡

湖北省是中部大省，整體經濟較為發達。但在其發展過程中依然面臨著區域經濟發展不平衡，資源配置不均的問題。湖北省2012年各州、市地區生產總值曲線如圖3所示。從圖3可以看到，湖北省各州、市經濟發展極其不均衡：省會武漢市經濟發展一枝獨秀，2012年其地區生產總值為8003.82億元，已經占到了整個湖北省GDP的36%；其他州、市如宜昌襄陽等，經濟較為發達，但發展勢頭仍不及武漢；更甚者如神農架林區，2012年地區生產總值僅為16.81億元，遠遠落后于其他各州、市。

數據來源：湖北省統計局門戶網站湖北統計年鑒2013版

我們通過分析湖北省多年來產業結構和勞動技術結構的變化可以得知，湖北省區域經濟整體發展迅速，為區域高等教育的發展提供了堅實的經濟基礎。但在其整體發展過程中，依然面臨著區域經濟發展不平衡的差異化困境。這種現狀在一定程度上影響了湖北省高等教育與區域經濟協調發展的進程。

二、湖北省高等教育與區域經濟協同程度分析

1.湖北省區域經濟發展相對滯后于高等教育規模的擴大

就全國31個省份高等教育綜合發展水平進行整體評價，北京、上海、江蘇和廣東的高等教育綜合水平得分位居全國前列。其次是湖北、浙江、天津、山東等。但就中國各省份經濟發展綜合水平來看：山東省排名第一，其次是江蘇、廣東，這三個省份綜合實力最強。北京、陜西、內蒙古、湖北、甘肅等省份的綜合經濟實力相對較弱。由此可見，湖北省的高等教育發展速度相對快于區域經濟的發展，略微存在“透支”發展的情況。

2.湖北省高等教育結構不合理，與區域經濟需求相脫節

高等教育結構是指高等教育系統內各組成部分之間的聯系方式和比例關系，主要包括層次結構、地域結構、科類結構、形式結構等。本文著重從層次結構和地域結構兩方面來描述湖北省高教結構發展不合理現狀。①層次結構，又稱水平結構，指培養不同層次人才在高等教育中的比例關系，主要包括?？粕逃?，本科生教育和研究生教育。目前，湖北省高等教育層次結構發展不均衡，呈兩頭小中間大的橢圓形態。主要表現在?？平逃匾暳Χ惹啡保究平逃蛎?，研究生教育失衡幾方面。湖北省高等教育層次結構的這種不平衡狀態容易造成人才的結構性短缺，對區域經濟產業結構調整有一定的影響。②地域結構是指各所高等學校的數量、類型分布在不同地域因此形成的區域結構。經濟基礎決定上層建筑，這種地域結構的形成與區域經濟基礎有著十分緊密的聯系。到目前為止，湖北省高校數量分布最多的城市仍然是經濟最為發達的省會武漢。武漢共有35所普通高等學校，占全省高校的40%，黃石、荊州、十堰、黃岡四地區占31.18%。而且迄今而止，鄂州和隨州這兩個地級市依然沒有一所普通本科學校。長期來看，這種地域結構的分布十分不合理，不僅沒有順應省內各區域經濟平衡協調發展的要求，長此以往，容易催生高教領域的“馬太效應”。

三、湖北省高等教育與區域經濟協調發展的對策與建議

湖北省區域經濟發展在整體進步的同時還存在很多問題，一定程度上延緩了與區域高等教育的協同發展進程。與此同時，湖北省高等教育的不均衡發展也沒有很好地促進湖北省區域經濟協同進步。為了促進二者發揮出更加積極的協同效應，在此試提三條發展對策。

1.合理控制高等教育規模，走內涵式發展道路

從目前湖北省高等教育的發展情況來看，湖北省高等教育并沒有很好地促進區域經濟的發展，一定程度上歸因于其規模冗雜，專業劃分過細，重量不重質，培養出的學生還不能很好地適應社會經濟的需要。應從追求簡單的規模擴張轉變到注重教育質量上去，精簡規模，明確目標及定位，以培育出更多高層次的人才為基點辦學，加強人才與產業的對接，為區域經濟提供切實需要的人力資本。

2.加強高校與企業間的對話

以培養學生主動適應區域社會經濟發展的要求。在加大教育經費投入的同時，也應鼓勵本地企業公司及個人以科研合作實習、設立獎學金和其他形式援助湖北省高等教育的發展建設，在拓寬高教經費投入渠道的同時培養學生的實踐能力。與此同時，鼓勵當地企業進入高校開展各類宣講活動，為在校學生提供更多實習就業機會，促進雙方互利共贏。

第7篇：城區經濟發展研究范文

關鍵詞：城市；園林景觀；設計；現狀；發展趨勢

Abstract: urban greening and landscape design, to accelerate the improvement of ecological environment, edify sentiment pace city residents but also to achieve the social, economic and environmental sustainable development, produce and have played an indispensable role. This paper discusses the modern city landscape design status and development trend.

Key words: the city; Landscape; Design; The present situation; Development trend

中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：

現代城市園林立足點不僅僅局限于花草樹木所創造出來的視覺美感，隨著我國城市的發展，園林設計的建設起到了至關重要的作用。不但要創造出視覺得美感同時也要創造合理的生態環境，為實現城市建設及環境建設加快前進步伐。

一、景觀園林設計的作用

景觀園林設計是根據生態學與美學的原理，對局地的景觀結構和形態進行具體配置與布局的過程，它包括對視覺景觀的塑造。 景觀園林設計又叫做景觀建筑學，在建筑設計或規劃設計的過程中，通過對周圍環境要素(包括自然要素和人工要素)的整體考慮和設計，讓建筑與自然環境產生遙呼相應的關系，達到整體和諧，提高其整體的藝術價值景觀園林設計的最終目的是要創造出景色如畫 、環境舒適健康文明的游憩境域。

1、從人們的精神生活需求上來說，景觀園林是一種反映社會意識形態的空間藝術，它在人們的日常生活中扮演著滿足人們精神需求的角色。

2、從人們的物質生活需求上來說，景觀園林也是一種社會的、 反應現實生活實景的福利事業，對滿足人們休息 、娛樂等物質生活需求具有重要意義。

3、在城市景觀園林設計中，強調景觀園林的設計與服務意識之間的互動關系，注重對被設計地域的人文及自然特征的研究，使其成為景觀園林形式、 內容及語言特征的源泉；同時，在現代化的園林設計中，還要從人和環境的需求出發，找到景觀園林多元化和個性化的差異，在不斷的實踐經驗中提高園林設計的創造性和藝術性。

二、城市園林景觀設計的要求

1、保護多樣性原則。 保護本地區的生物多樣性， 包括原有生物生息環境的保護和新的生物生息環境的創新， 保護城市中具有地帶性特征的植物群落， 包括有豐富鄉土植物和野生動植物棲息的荒廢地 、濕地 、自然河川 、低洼地、 鹽堿地、 沙地等生態脆弱地帶， 保護鄉土樹種及穩定區域性植物群落組成，有節制地引種，在發展人工草地的同時， 保護野生草花與雜草， 保護濕地生態系統等。

2、應用生態學原理的原則 。只有應用生態平衡原則創建的生態系統才可能穩定， 要著眼于整個城市的生態環境， 協調綠地系統與自然地形地貌的關系， 應用生態位原則， 充分考慮物種的生態位特征，合理配置植物種類， 避免種間直接競爭， 形成了結構合理， 功能健全， 種群穩定的復層群落結構， 應用互惠共生原則， 盡可能將共生植物栽植在一起， 而將生化相克的樹種分開種植。

三、城市園林景觀規劃設計的發展現狀

目前， 我國城市化進程在不斷推進， 環境也跟著日益惡化， 人們的環境保護意識逐漸增強， 越來越擔心居住環境的質量 。城市景觀設計師們利用自己的聰明才智， 把追求崇尚自然 、力求人與自然的高度融合作為園林景觀設計的基本思路， 走出了一條可持續的城市發展之路。

近年來， 在國內現代城市的規劃與建設中， 城市規劃部門及社會各界已經認識到園林景觀建設的重要性， 建設園林景觀， 展現園林的生機和活力成為園林景觀設計的重要理念之一。 相關部門不斷加大園林景觀建設的資金投入力度， 逐步將園林規劃放在城市生態建設的高度上去思考， 并根據氣候特點、 自然風貌以及地域文化特征等差異， 營造出了富有地方特色的環境。 當前， 園林景觀在規劃 、設計、 建設等方面體現出如下特點：

1、 把園林規劃設計與生態環境結合起來 。一些城市十分重視生態環境保護和可持續發展， 堅持生態優先， 科學地布局園林景觀， 使城市的經濟效益 、社會效益、 生態效益等得到了均衡發展。

2、完善了城市園林景觀的規劃理念 。一些城市在園林景觀建設中堅持創新發展與科學管理相結合， 依據本市的發展現狀 、景觀風貌、 歷史文化等實際狀況， 逐步形成了一套科學、 獨特， 切實可行性的園林景觀規劃理念。

3、創造了一批具有個性化特點的園林景觀設計作品。 一些城市從實際出發， 為滿足城市規劃的整體需求， 通過有效的景觀設計突出城市深厚的文化底蘊與歷史內涵， 完善了園林綠地系統， 創造出了指標先進、 質量良好、 環境改善、 有利于城市生態系統平衡運行的具有地域特色的園林綠化作品、標志性園林景觀雕塑和游樂設施， 在園林系統綠地的布局上形成了包括塊狀綠地 、帶狀綠地、 楔狀綠地和混合式綠地 4種空間布局和模式， 達到了全面展現城市鄉土風情， 提升城市品位的長遠目標。

4、引進了先進園林景觀建設的施工工藝。 許多城市在園林景觀規劃設計中注重行業創新， 不斷學習既有的先進工藝， 以多種手段并用， 在園林建設中引進并綜合應用電子產品、 霓虹燈、 仿生學 、音樂噴泉等新工藝和新產品， 增加了園林規劃和城市建設的現代氣息。

5、開始了節約園林的探索與推廣 。許多城市在園林景觀規劃設計中自覺與不自覺地探索出了節約園林的理念， 在園林建設中推廣運用鄉土樹種、 天然雨水及生產生活污水回收凈化利用、 生活垃圾分類循環利用 、RED 及太陽能照明等。

四、現代城市園林景觀設計的發展趨勢

隨著中國社會經濟的快速發展，目前，中國正經歷著迄今為止世界規模最大的快速城市化過程 高速發展的城市化必然給中國的景觀園林設計帶來前所未有的機遇和挑戰 。在這一環境下，抓住機遇，把握未來，中國的景觀園林設計將走出一條新的發展道路。

1、更加注重可持續發展和生態原則

在中國景觀園林未來的發展趨勢中，園林設計者們將把可持續發展和生態建設納入考慮的因素 。在中國的文化當中，講求與自然和諧相處的哲學文化自古以來就有所體現 前些年，很多景觀園林的設計者誤認為，在設計中增加自然的元素。 結合自然就是尊重自然 與自然和諧相處事實上，注重生態和可持續發展，更重要的還是要尊重景觀園林的地域性，在當地、 當時尋求出適合當地的自然靈感和自然元素；同時還要尊重當地場地的特征，尊重它的歷史和文化，在設計中保留 、利用這些文化元素，增加景觀園林的功能性和審美性。

重視結合自然的設計，倡導全新的設計理念，形成生態設計理念；必須按照生態原則對城市進行規劃和設計，更多的運用本土材料將整個被設計體形成一個有機體，最大化的減少人工成本，增加自然的做工，實現可持續的發展 。因此，未來的景觀設計，將不再單純的停留在表面的美麗上，而是將更加注重園林設計的內在美，將生態價值和生態美從形式走向功能與內涵的統一。

2、 更加復雜化、 高科技化

多元化是現代城市發展的一個重要特色 伴隨著人們審美需求和生活需求個性化要求的日益增多，景觀園林設計也面臨著更高的要求 (1)景觀園林設計必須不斷的追求產品的個性化設計和精細化發展，滿足人們日益繁多的要求；(2)隨著現代化城市結構的日益復雜，景觀園林設計作為一項大型的綜合項目，在錯綜復雜的城市結構中，也面臨著較大困難和挑戰，擴寬園林設計的思路，尋求到創新設計的靈感，是未來景觀園林設計者們必須解決的問題。當今社會已經走向高度工業化的時代，計算機信息技術和網絡技術的快速發展，科學技術的日益輝煌，使得景觀園林設計也將朝著高科技化發展，運用高端科學技術，采用更加精細的測算儀器，利用計算機繪畫技術實現優化的繪圖設計，構建模擬城市景觀園林，對景觀園林設計而言，將是未來城市景觀園林的必然發展方向。

隨著城市化的快速發展，城市建設已逐漸成為推動生產力發展的重要因素，而城市綠化、景觀園林設計，加快了對改善生態環境，陶冶城市居民情操步伐同時也實現了當今社會、經濟、環境的可持續協調發展，產生并起到了不可替代的重要作用。因此，作為園林設計者及專業技術人才應明確努力的方向，以不斷改善、提高城市環境質量為目標不斷加強城市園林景觀綠化和生態建設，這不僅是園林工作者不可推卸的歷史責任同時也是廣大城市居民的責任意識。

參考文獻：

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[4] 金新瓊. 淺談城市園林設計存在的問題及設計原則[J]. 安徽農學通報(下半月刊), 2010,(10) .

第8篇：城區經濟發展研究范文

關鍵詞：區域經濟；專業；課程體系；崗位

作者簡介：夏志華（1976-），女，河北淶水人，保定職業技術學院機電工程系，講師；張德田（1981-），女，河北滿城人，保定職業技術學院機電工程系，講師。（河北 保定 071000）

基金項目：本文系河北省保定市教科所“十二五”規劃課題“構建適應保定經濟的高職自動化專業課程體系研究”（課題編號：114008）的研究成果。

中圖分類號：G712     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）01-0079-01

地方高職院校的招生主要面向地方，其主要就業面向是區域。高職院校擔負著培養工業第一線具有一定理論基礎、具有較強生產知識、解決工程技術問題能力和適應市場經濟管理能力的工程技術人才的使命。如何“服務區域經濟發展，培養復合型應用型技術人才”是高職教學的主要問題，而解決這一問題的主要途徑是建立適應區域經濟的專業課程體系。

一、專業設置與保定區域經濟特色相吻合

電氣自動化專業是保定職業技術學院（以下簡稱“我院”）的示范專業，是結合保定區域經濟特色而不斷發展完善的專業。保定市形成以新能源裝備制造、輸變電設備制造、汽車及零部件三大工業板塊為骨架，以新能源及能源設備制造基地、汽車及零部件生產基地等五大產業基地為主導。保定高新區依托“中國?電谷”的快速發展，對電氣自動化專業人才的需求呈幾何級數遞增。同時隨著長城汽車公司自動化程度的發展，對電氣自動化等相關專業的人才需求約為200人。目前，電氣自動化專業每年有70%以上的畢業生在“中國?電谷”所屬企業及汽車類企業工作，為保定區域經濟發展培養了大批高技能人才。

現代制造行業的快速發展使電氣自動化專業面臨良好的發展機遇，同時企業高職畢業生在知識、技能、素質方面提出了更高的要求。如何培養學生的專業綜合素質，提高學生的專業延展能力，實現畢業后能夠與企業進行“無縫”對接，盡快融入到企業生產中成了專業人才培養的迫切問題。

二、以職業崗位能力培養為主線，通過深化校企合作完善工學結合、訂單培養的人才培養模式

深入研究保定及周邊地區對自動化人才的需求及應具有的職業崗位能力，以學生的職業能力和素質培養為核心，以增強學生的就業競爭力為目的，通過加強校企合作，以工學結合、項目導向為基礎，構建模擬企業工作真實情境，確立專業基本能力、專業專項能力、專業綜合能力逐次進階為特點的職業化的人才培養模式。

同時以校企“共建、共管、共享”的原則為基礎，將企業資源整合融入教學過程中。根據企業人力資源需求確定培養方案；根據企業技術服務要求，對接企業先進技術，更新教學內容；引入企業質量評估標準，完善現有的質量監督和教學管理體系；借鑒企業管理流程融入教學過程與學生管理；通過引入企業文化，幫助學生形成初步職業認識與定位。通過整合企業資源，利用現有的天威班、中興班、長城班等試點班級，進一步推動訂單培養、工學結合的人才培養模式建設。

三、構建適應保定經濟的高職自動化專業課程體系

以服務為宗旨，以就業為導向，依托新能源及能源裝備制造、汽車整車及零部件等行業，與天威集團、長城汽車等一批骨干企業合作，按照基于工作過程系統化思想，以校企共建專業為基礎，以崗位（群）需求和工作任務為依據，以促進學生職業化水平的提高為目標，構建基于工作過程系統化的課程體系，并在此基礎上推動“理實”一體化的優質核心課程的建設。

1.開展社會調研，確定典型工作任務

通過開展社會調研了解社會需要，分析人才需求，得到社會、行業對崗位的需求情況及職業能力要求，特別是分析重點企業的規模、性質，主要產品、設備情況，工作環境以及具體的工作崗位，來確定典型工作任務，見表1。

表1 電氣自動化技術專業基于工作崗位的典型工作任務

工作崗位 典型工作任務

電力線路設計測繪崗 1.電路分析與繪制；2.電子線路識圖與繪圖；3.電氣識圖與繪圖；4.印刷電路板的設計與制作；5.室內照明及動力電路配線；6.現場總線應用技術；7.軟件圖庫的熟練應用和元件庫的創建；8.電子電路安裝與調試

電氣系統設備安裝崗 1.電工工具及儀表使用；2.絕緣常規試驗及分析能力；3.組裝較復雜的試驗儀器和設備能力4.繪制測試接線圖；5.高壓電氣設備試驗方法能力；6.電子元件選擇與質檢；7.電氣元件選擇與質檢；8.常用低壓電器的拆卸與組裝；9. 基本繼電控制電路的配盤

自動化設備運行維護崗 1.電力變壓器運行維護；2.電機拆裝與故障檢測；3.典型電氣控制電路的安裝與調試；4.單片機系統的程序設計與接口電路；5.PLC程序設計與接口電路的連接；6.通用變頻器面板操作及I/O接線；7.通用變頻器的應用與維護；8.常用電機驅動器件使用與維護；9.傳感器的安裝與調試

自動化生產線運行維護崗 1.PLC系統組態設計；2.PLC電氣控制系統的運行維護與檢修；3.自動生產線動力電機的運行維護；4.自動生產線控制器的運行維護；5.自動生產線檢測部件的運行維護；6.單片機應用系統的維護與運行；7.單片機系統的組態設計

繼電保護崗 1.正確填寫繼電保護檢驗報告；2.常用繼電器的檢驗；3.互感器試驗要求及接線；4.繼電器-接觸器基本環節設計與調試；5.電力負荷參數確定；6.微機保護定值整定及現場調試；7.繼電保護系統的運行與維護；8.繼電保護系統的參數整定

企業供用電崗 1.變電站電氣設備巡視；2.直流系統操作和檢查、測量及維護；3.變電站自動裝置運行及維護；4.變電站工業監控系統使用

2.由典型工作任務構建相應行動領域

依據校企的深度合作，參照企業專家研討意見，在典型工作任務分析的基礎上，將這些工作任務進行歸類、整理，并進行學習性設計，參照職業成長的規律歸納形成12個行動領域。見表2。

3. 依據行動領域設計學習領域，構建課程平臺

對行動領域所對應的工作過程進行邏輯化轉換，并根據人才培養目標的需求構建相應的課程體系，特別是注重搭建可在相關專業群實現共享的基礎課程平臺以及專業課程平臺。見圖1。

4.校企合作，進行教學內容改革

通過進一步推廣校企合作，深化教學改革，將工作過程引入教學，學習領域表現形式由若干個學習情境構成，學習領域中的能力目標和學習內容在學習情境中得到體現。根據企業的工作過程，將學生的學習過程和企業的工作過程相對應，構建學生學習的六大步驟，包括資訊、決策、計劃、實施、檢查與評價，實現教學內容任務化、教學過程職業化、考核標準企業化。在此基礎上大力推廣教學做一體化、互動式的教學模式。如圖2所示。

四、健全完善的實訓體系是實現基于工作過程的專業課程體系的必要條件

高職電氣自動化技術專業要求培養企業生產一線具有實踐操作和分析能力的高級技術人才，學生畢業后可直接上崗操作，節省企業培訓時間。要達到上述培養目標必須在校內外建立完善的實訓基地，已達到技能訓練的要求。

1.電氣自動化專業校內實訓中心的建設

我院建有的電工電子實訓中心，可培養學生的專業基礎能力，為以后專業能力的強化奠定良好基礎。同時開展社會及企業人員電氣設備安裝、電子設備安裝等相關電氣技術工種的職業技能培訓和鑒定服務工作；自動化與電力技術實訓中心的建立，可培養學生的專業綜合應用能力，強化技能的實用性、生產性。同時開展社會及企業人員電氣設備安裝工、電子設備安裝工、配電設備安裝工、維修電工等相關電氣技術工種從中級工到技師的職業技能培訓和鑒定服務工作。也可面向社會承接部分供配電系統和調速設備的設計與模擬運行；PLC實際應用的模擬控制與編程調試及單片機系統的開發等實際生產性項目。還能面向企業開展自動化領域先進技術的推廣培訓和為教師科研服務提供平臺，使學院電氣自動化技術專業達到省內同類院校領先水平，提升區域內電氣自動化技術應用水平。

2.電氣自動化專業校外實訓基地的建設

校外實訓基地建設圍繞電氣自動化專業人才培養目標展開，與保定地區龍頭企業合作，在重點加強現有8個校外實習基地的軟件基礎上，再與保定天威英利、保定風帆集團、中航惠騰、三伊電子等部分企業合作，新建5個校外實訓基地，到2012年建設成配套銜接、適應專業人才培養、軟件完備的校外實訓基地。并聘請企業專家做實習指導教師，加強學生的頂崗實習鍛煉，提高學生的就業能力。

3.實驗實訓條件軟件建設

在注重實訓基地硬件設備建設的同時，重視實訓基地軟件建設。探索并制定適應工學結合、素質與技能并重的人才培養模式和新型課程體系的各種管理措施與辦法；加強對實訓設備進行再次開發，編寫實訓教材，充分挖掘設備潛能；制定技能標準，強化技能考核措施；改革實訓教學方法與手段，提高實訓質量；適應技術發展及企業行業崗位需求，開發新的職業資格培訓及鑒定項目，為提高人才培養質量發揮重要作用。

五、結束語

我院電氣自動化專業針對保定“南車北電”的區域特點，構建了以工作過程為導向，工學結合為途徑，創設以學生為主體的學習情境，強調課程體系的職業性和開放性，建立了理論教學、實踐教學、綜合素質教學相統一的課程體系。大力發展和建設本專業面向教學與生產技術的技術服務平臺，主動面向本地區，以本地區的產業群和職業崗位群為服務重點，充分發揮電氣自動化技術專業的品牌優勢，通過教育合作、技術技能培訓和應用技術研發功能，在促進教學、生產、培訓、研發一體化的同時，增強面向職業院校、企業的技術服務和區域對口支援功能。

參考文獻：

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[3]劉巍.“工學交替”培養模式開創職業教育發展新天地[J].中國科教創新導刊,2007,(24):162.

第9篇：城區經濟發展研究范文

關鍵詞：導師；遴選；結構；指導

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）11-0051-02

一、前言

青島大學位于美麗的海濱城市青島，學校以城市命名，是山東省重點建設的綜合大學，山東省首批應用基礎型人才培養特色名校。學校辦學歷史悠久，學校最早的歷史源頭是青島特別高等專門學堂，創建于1909年。當時被譽為“蒸蒸日上之青島大學”。隨著歷史的變遷，學堂的醫學教育獨樹一幟，先后經歷了青島醫學校、青島醫科大學、青島醫學專門學校等不同辦學時期。學校的另一歷史源頭是私立青島大學，創建于1924年，后來又經歷了國立青島大學、國立山東大學等不同的辦學時期。1946年，國立山東大學合并了青島醫學專門學校，設置了醫學院。1956年，醫學院從山東大學分出，成為青島醫學院。山東大學于1958年遷往濟南。此后，青島大學于1985年恢復重建。1993年由原青島大學、青島醫學院、山東紡織工學院和青島師范?？茖W校合并組建了新的青島大學。學校自2000年開展專業學位研究生教育，并緊緊抓住國家“調整研究生教育結構，大力發展專業學位研究生教育”的戰略機遇，實現了專業學位研究生教育的快速發展?，F有專業學位類型17種，其中1種博士專業學位類型，16種碩士專業學位類型，在學專業學位研究生4300余人。經過多年的發展和積淀，專業學位研究生教育的規模和質量取得了很大的發展。

二、區域經濟社會發展帶來的新機遇

2014年青島市西海岸經濟新區獲得國務院批準，成為國家級經濟新區，青島的發展步入了快車道。再加上近幾年來藍色經濟核心區戰略的集聚和迸發，青島經濟社會發展站在了新的歷史起點上。青島市的發展在新的歷史時期呈現出了新特征、新需求，為青島大學帶來了發展機遇。近年來，青島以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優勢彰顯特色，著力加強科技創新和生態建設，打造富有競爭力的區域創新體系。青島實施了藍色經濟區域戰略，深化西海岸經濟新區規劃；打造藍色硅谷，爭創國家創新型科技園區；深入實施藍色經濟區發展規劃，推進海洋特色重點園區建設；大力發展現代服務業，啟動金融中心等千萬平方米重點服務業工程建設；培養壯大戰略性新興產業，推動新一代信息技術、新材料、高端裝備制造等產業產值向千億元規模邁進；做大做強先進制造業，推動家電、電子等主導產業集聚發展和產能再造，加快紡織服裝等傳統產業改造升級，打造一批產值過千億元高端制造產業鏈。為應對這些需求并在服務和解決需求中實現學術發展和實力提升，我校深入實施“育人立校、學術興校、人才強?！比筠k學戰略，不斷推進研究生教育的規模和質量。作為國民教育的最高端，研究生教育逐漸成為我國由“教育大國”向“教育強國”轉變的重要推動力。我校專業學位研究生教育以開放姿態融入區域經濟社會發展，不斷提高支撐區域經濟社會發展的能力和水平。

三、實施導師“四大工程”建設，積極推進專業學位研究生培養模式改革

導師是研究生培養的第一責任人。導師在研究生教育中負有主體責任。有效發揮導師的作用，可有效推進研究生教育的發展。我校在專業學位研究生導師中實施“四大工程”建設。主要體現在四個方面：一是適應需要，科學遴選；二是優化結構，注重實踐；三是重視培訓，強化指導；四是注重激勵，提高水平。以建立科學的導師隊伍、加強業務培訓、建設雙導師隊伍、健全激勵機制為抓手，引導導師建立適合專業學位研究生培養特點的指導方式。

1.適應社會需要，科學進行導師遴選。根據區域經濟社會發展的需要進行整體規劃，按照專業學位研究生教育的特點和培養要求進行導師遴選工作。在專業學位研究生導師的遴選中，淡化是否具有高級職稱，注重“三大能力”：一是具有相關職業資格證書的職業能力；二是具有良好素養的帶教能力；三是具有豐富實踐經驗的指導能力。例如在注重職業資格能力方面，我校在法律碩士導師遴選中，將具有業務水平高、從業素質強的青島德恒律師事務所優秀律師代表遴選到研究生導師隊伍中來。在注重帶教能力方面，我校選拔了具有豐富帶教能力的中小學高級教師、特級教師作為教育碩士研究生導師。在注重豐富實踐經驗的指導能力方面，我校遴選了青島市立醫院、青島海慈醫院的臨床醫生和高級護理人員，注重對他們臨床實踐指導能力和帶教能力的作用發揮。

2.優化結構隊伍，注重實踐提升。在導師隊伍的構成上，進一步優化結構，采取雙導師制，注重實踐能力的提升。積極吸收政府、高校、科研院所、企事業單位及相關行業有豐富實踐經驗或較高理論水平的人員參與專業學位研究生的教育和培養，加強雙導師隊伍建設。發揮青島作為“品牌之都”、“藍色中心”、“金融中心”的輻射帶動作用。目前，我校已經從政府、科研院所及企事業單位選聘了700多名高層次管理人員、工程設計人員、研發人員擔任校外導師?，F有專業學位博士生導師100人、專業學位碩士生導師1000人，形成了一支數量充足、具有較強理論基礎、豐富實踐經驗和一定指導能力的雙師型導師隊伍。這支隊伍在整合區域經濟發展和成果有效推進研究生培養方面起到了積極的作用。2014年，經全國MPA教育指導委員會批準，我校成為全國第一家公共管理案例中心―青島研究基地。我校的計算機技術、紡織工程、環境工程3個專業學位領域入選教育部第三批卓越工程師教育培養計劃。

3.轉變指導方式，強化專業訓練。學校特別注重加強專業學位導師培訓，通過設立“導師學?！?，提高導師的指導能力。采取全校集中與院系分散組織的形式，實現師德建設、業務知識和帶教能力的全方位提升。充分發揮優秀導師“傳、幫、帶”的示范引領作用，增強導師教書育人的責任意識，提高指導研究生的能力和水平。鼓勵校內導師參加職業資格認證考試，提升師資隊伍的專業化水平。近年來，專業學位研究生導師的帶教水平得到了極大提高。教育碩士學位點的孫盛濤等5人獲得全國教育專業學位優秀指導教師。教育碩士的導師不斷強化師德建設，充分利用學校中國文化研究中心、中小學師資培訓中心等機構，讓研究生導師在指導專業學位研究生時做到“注重內外兼修、虛實結合、中外相合等文化探討方式，這種方式最大的成果就是將知識和道德緊密的聯系在一起”。這是指導方式上的轉變和突破。

4.建立激勵機制，提高指導水平。在專業學位研究生導師的管理中，堅持按需設崗，嚴格導師管理。將導師上崗與招生計劃及培養條件相銜接，實現從資格向崗位的轉變。綜合考慮導師的帶教能力、科研任務、經費、指導時間和培養質量等要素，確定指導研究生的限額。完善師生互選機制，尊重和落實導師招生權和學生選擇權。學校將專業學位教學工作量和導師工作量納入學校整體的教學工作量核算體系，在職稱評聘、晉升與學術學位導師同等對待。設立專項基金，鼓勵教師從事研究生專業學位教育課程體系、教學方法、質量評價標準、保障體系等相關課題的研究。同時，我校每年還組織評選獎勵優秀導師，專業學位導師也參與評選。并對學校評選出的優秀導師擇優推薦參評山東省優秀研究生指導教師。目前我校已有12位導師獲得山東省優秀研究生導師稱號。

四、關于實施導師“四大工程”建設的啟示

1.專業學位研究生教育的發展必然和區域的經濟社會發展、區域現代化發展緊密相關，研究生教育自身發展也需要與城市發展廣泛互動。地方高校研究生教育的快速發展離不開區域經濟社會快速發展的良好環境，并深深得益于這一環境帶來的機遇和挑戰。在新技術革命背景下，科技創新已經成為區域經濟增長的重要引擎，大學的研究生教育尤其是專業學位研究生教育應該致力于成為主導知識創新與經濟社會發展的中間力量。

2.國家“2011計劃”的實施，帶來了高等教育發展模式、發展理念的深刻變革，為地方高校平等參與國家戰略創新提供了平臺，如何在原有產學研合作基礎上實現更寬更廣更深層次的協同創新是我們面臨的共同課題。研究生導師隊伍承擔了高等教育大眾化的艱巨任務，是我國“兩個百年”夢想和實現教育現代化的重要力量，需要不斷提升自身發展能力和水平。特別是在當前，國家處在轉型升級的關鍵時期，要打造區域經濟的升級版，必然要以地方高校辦學水平升級為基石。作為高校研究生教育的主導，導師要加強自身建設，苦練內功，使用好戰略機遇期，為培養實現偉大復興中國夢的“夢之隊”貢獻力量。

參考文獻

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