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第1篇：供應商采購方式范文

航材采購中，采購方式的選擇對航材采購具有直接和重要的影響，選擇合理的采購方式會使采購成本降低、庫存量降低、采購人員減少、供應商減少、資金流轉速度加快。

當前，我國航材部門普遍對航材采購方式不夠重視，滿足于多年來的慣有方式，缺乏主動改革和創新的力度，造成航材采購方式比較單一，大多采用簡單的詢價采購和單一來源采購兩種方式。或者是向國內外有關供應商發出詢價單讓其報價，在報價的基礎上進行比較并確定供應商；或者是直接采購或直接簽訂合同采購，在實際運作中，許多詢價往往在類似的供應商之間進行，失去了原有的“貨比三家”的本意，造成了事實上的單一來源采購。實質上，這還是一種沒有競爭的采購方式。由于采購方式的不合理，一旦航材采購部門受利益驅動，就會造成暗箱操作，成為腐敗產生的溫床；這樣的采購方式使采購方缺乏與供貨方進行主動有效的信息溝通，供求雙方處于明顯的信息不對稱的地位，采購方無法對供應商的產品質量、交貨期等進行事前控制，極易造成不該有的經濟糾紛。

針對以上采購方式的局限，越來越多的航空公司采用了新的采購方式，以下分別進行探討。

一、批量采購——小批量變大批量

在航材的采購中，既有少量的高價航材的采購，也有大量的低價航材的采購。高價航材由于數量少，不能得到供應商的價格折扣，一件航材就能造成很大的損失，而低價航材由于供應商普遍存在最小訂貨量和最小包裝的要求，在進行小批量采購時，或遭到供應商拒絕，或在價格、交貨期和質量方面被特殊對待。解決以上問題的關鍵出路就是盡可能把小批量變成大批量，實行批量集中采購，實現采購的規模效應，從而有利于成本的降低，也有利于采購的專業化、規范化和對采購的有效監管。

批量采購的常用方法主要有：內部橫向合并、廠商縱向合并和聯合采購三種。

(一)內部橫向合并主要包括兩方面：一是在保證安全的前提下，將不同機型、不同產品使用的零備件盡可能標準化和通用化，在此基礎上，對各種可替代的零備件進行整合，拓寬批量采購的范圍和數量；二是在航空公司內部，建立統一的航材采購配送中心，對各分、子公司同時需要的同一零備件進行集中批量采購，從而達到供應商的最小批量要求或爭取到更優惠的價格。

(二)廠商縱向合并是指同某家供應商簽訂長期訂貨總協議，在一定的時間內，采購方只要采購總量達到一定額度，便可享受到一定程度的折或優惠，而不管單件貨物的種類和金額。這樣供貨方得到了穩定的客戶訂單，采購方得到了價格上的實惠，從而實現雙方的共贏。

(三)聯合采購則是與其他航空公司或航材部門組成采購聯盟，聯盟內的航材進行集中批量采購，集體供應商議價，從而爭取到單一航空公司力所不及的價格優惠。在聯盟對象上，可以采用多種渠道，既可以是航空公司之間的聯盟，也可以是航空公司和中國航空器材進出口集團公司等國內現有航材業者的聯盟，還可以參加國際著名的全球聯盟組織等等。

第2篇：供應商采購方式范文

[關鍵詞]煤礦物資；采購方式；供應商；采購管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201528038

1 煤礦物資采購管理存在的問題分析

現階段，煤炭行業總體形勢不容樂觀，天然氣、煤氣資源的使用大幅度取代了煤炭市場地位，整體行業陷入低迷境況。在這樣的整體行業背景下，許多煤炭企業在物資采購管理過程中，仍舊采用較為傳統的粗放管理模式，因而產生的問題也越來越多。這種粗放型管理模式不僅僅是技術上的缺乏，更是煤炭企業對于物資采購管理觀念的落后以及不科學。只有準確找到了問題所在，才能進一步找到解決問題的辦法。主要問題表現在以下幾個方面。

第一，煤炭企業對于物資采購管理職能與部門設置上存在冗余，在采購部門的崗位職責上存在界定不清、責任重疊以及空白等問題，對于某些采購業務的審批手續設置得過于煩瑣，對于某些采購業務的監督又存在空白。

第二，供應商選擇模式過于陳舊，許多煤炭企業的采購部分過分依賴于長期合作的供應商，缺乏對新供應商的合作探索，缺乏對供應商的合理評價，隨意性比較強。

第三，采購方案單一，采購流程混亂，缺乏合理規劃。許多煤炭企業在物資采購中普遍存在緊急采購，緊急采購模式下，采用簡單詢價后進行了采購行為，極易產生無法按時到貨等問題，從而增加了企業的采購成本。

第四，物資管理方面存在難以橫向調動、庫存儲備不合理等現象。

第五，物資采購管理缺乏信息平臺的建設，管理方式過于陳舊，管理效率不高。

2 煤礦物資采購管理的優化與改進策略

21 供應商選擇優化

供應商作為煤炭企業采購行為中的合作對象，供應商的信譽、供貨能力、售后都將成為采購方綜合考慮的因素，這些因素也將會影響到煤炭企業的采購成本。對于供應商的選擇優化，煤炭企業應該首先進一步明確供應商的選擇原則：供需雙方須有良好的信任機制，并且能夠實現信息共享以及信息對稱性，并且供應商能夠根據采購需求進行產品的調整，雙方達成穩定而長期的供需合同，實現雙方的共贏。

在明確了供應商的選擇原則，煤炭企業還應該進一步加強物資采購部門的供應商評價體系建設。通過建立科學、合理、完善、全面的供應商評價體系，能夠進一步簡化采購部門對供應商的選擇工作，同時能夠更具有針對性選擇供應商，對于引入新的供應商，避免受到供應商的牽制有重要的作用。與此同時，通過供應商評價體系，煤炭企業能夠通過量化的指標進一步明確供應商關系的類型，將與供應商的關系進行更科學的分類，即試驗關系型供應商、普通關系型供應商、優先關系型供應商、合作關系、供應商以及戰略關系型供應商。根據對供應商層級的有效分類，在采購過程中的供應商選擇則應該由上至下，戰略性關系供應商應為首要選擇對象，而試驗關系型供應商則應該是其他供應商無法供應相關物資的時候才納入考慮，也可以看做對新的供應商的拓展。

22 物資采購優化

煤礦物資采購有著自身的獨特性，因此，煤炭企業的采購部門可以通過對采購方式的優化來進一步優化采購，進一步降低采購價格。

對于礦用一般類型物資的采購方式應該盡量簡化，這類物資一般涉及的采購金額較小，但數量較大，一般可以選擇框架協議采購方式，采用簡單詢價即可滿足客觀需求。同時，對于這種一般性物資，采購部門應該采取定期定量的采購方式，充足庫存，避免出現緊急采購增加的采購成本。

對于杠桿物資采購方式應該采用相對嚴謹、科學的招標法，杠桿物質市場供應較為充足，供應商選擇較多，因此可以采用招標法進行采購，通過對供應商的合理評價，來保證采購成本的最優化。

對于瓶頸物資的采購方式則應該采用價格為主導的采購策略。瓶頸物資指的是煤炭企業特用的物資，具有一定的特殊性，市場供應相對有限。因此，在采購這種物資的過程中，首先應考慮到長遠合作的供應商進行單一采購，保證物資的有效供應。其次在選擇過程中應采用價格為主導，供應關系穩定的采購方式來選擇新的供應商。

對于戰略物資的采購方式則應該采用競爭性談判的方式進行采購，戰略性物資通常與戰略性供應商結合在一起，該類供應商是煤炭企業供應商首要選擇的對象，這種物資和供應商通常是與煤炭企業共同進退的，二者的利益是相輔相成的。在對這類物資采購以及供應商的選擇過程中，應采用談判小組的方式對各項供應商提供物資進行技術、經濟上的雙重審核，進行多輪報價最終確定采購。

23 物資管理優化

煤礦企業，可以通過做好物資基礎工作以及提高執行力兩項工作，為物資采購管理的改進提供保障。

物資采購管理需要有大量的基礎工作作為保障。建立健全適應本企業采購管理規章制度，加強基礎資料管理，進一步完善物資采購的標準化管理，以適應企業的發展需要。首先企業應該不斷完善各項規章制度，其次各物資管理部門、物資采購人員認真做好物資采購管理活動中各類原始憑證、原始記錄、統計分析、經濟技術情報、合同管理、檔案工作等基礎信息工作，保證采購管理工作的正常開展。

執行力是一個企業成功的必要條件，企業的成功離不開好的執行力，當組織的戰略方向已經或基本確定，執行力的好壞直接關系到物資采購管理質量的好壞。首先，煤礦企業應建立一套強化執行力的采購培訓機制，使他們明白自己要做什么，該做什么，做到什么目標，這樣才`能做到目標一致，執行到位，各盡其責。與此同時，煤礦企業還應該著力構筑采購部門的監督機制，物資系統全體從業人員要自覺加強思想道德修養和法律法規學習，自覺抵御各種誘惑和腐蝕。既要遵守法規，公正、公開、公平采購，又要主動接受監督，養成在監督下工作的習慣。

3 結 論

基于煤礦企業的發展趨勢，煤礦物資采購管理處于傳統采購向現代采購過渡階段，采購管理在理念、方法上存在著許多沖突。要認清煤礦物資采購中存在的問題，找到正確有效的解決措施，才能進一步完善煤礦物資的采購效率，降低采購成本，促進煤礦企業的可持續發展。

參考文獻：

第3篇：供應商采購方式范文

關鍵詞：非招標；采購方式；開標；評標

中圖分類號：G352文獻標識碼： A

引言

在我國現階段非招標采購方式是以邀請招標和公開招標之外的招標方式取得貨物、工程、服務所采用的采購方式。在采購金額達到一定金額以上的工程或者采購項目一般采用招標采購，但在有些特殊情況下，可采用非招標采購方式。另外，在招標限定金額以下的大量的采購活動，也需要明確這種非招標采購方式，本文就非招標采購方式及使用的范圍，分析其存在的問題并加以解決，促進非招標方式的快速發展。

一、非招標采購種類及適用范圍

我們所說的非招標采購方式，就是指詢價、競爭性談判和單一來源采購的方式。

1.詢價采購

非招標采購方式中的詢價采購就是采購人向3家以上供應商發出詢價單，讓供應商報價，然后在供應商報價基礎上進行比價，并擇優選擇供應商的方式。這非招標采購方式具有簡便快捷的特點，由于詢價采購是比較報價的方式，沒有進行綜合的進行評審，加之詢價采購過程不如招標公開，透明度不高。

2.非招標采購方式中的詢價采購方式適用采購一些規格、標準統一、技術成熟、貨源充足且價格變化幅度小的物資，如工程中的電力金具、防鳥刺等材料。這就是說，詢價采購方式采購的物資是現成的，且采購的規格、標準統一，貨源豐富，價格變化彈性不大，比照價格高低就可選到滿意的供應商。

3.競爭性談判

非招標采購方式中的競爭性談判是指采購人與多家供應商進行談判，通過廠商競爭，從中擇優選出合格供應商的采購方式。競爭性談判方式具有較強的靈活性和主動性，采購者容易在競爭性談判中得到自己滿意的結果。但由于競爭性談判采購人有較強的主動權，易滋生權錢交易的不公和腐敗行為。

4.非招標采購方式中的競爭性談判采購方式適用于3種情形，即2次競爭性談判招標失敗的；競爭性談判技術復雜或性質特殊，競爭性談判不能確定詳細規格或者滿足具體要求的；競爭性談判采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。

5.單一來源采購

非招標采購方式中的單一來源采購，就是從一家供應商處采購，沒有相應的競爭對手。單一來源采購方式能夠解決項目急需，保證原有項目一致或服務配套等問題。由于單一來源采購項目來源渠道單一，供應商沒有競爭力壓力，單一來源采購采購人處于弱勢，單一來源采購采購價格一般較高。

非招標采購方式中的單一來源采購方式適用3種情形，即單一來源采購只能從唯一供應商處采購的，如一些專利產品和配套產品；發生不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的，如搶險、救災物資；單一來源采購必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要從原供應商處采購。

二、非招標采購中存在的問題

1.非招標采購方式前期準備時間倉促，方式細節不夠完善。多數時候項目單位計劃部門在收到委托文件到安排時間比較緊，沒有充足的時間安排編制技術條件書，研究潛在供應商的參與能力和項目技術復雜程度，有時在各項前期準備不充足的情況下安排非招標采購難免會手忙腳亂，甚至造成一些差錯。

2.非招標采購方式中個別產品技術參數設定過高，造成不必要的浪費。在編制非招標采購技術標準時，非招標采購項目主管部門更多考慮產品的先進性，只要計劃資金充足，選用較為先進的產品，使個別設備技術參數定的過高，造成不必要的浪費。

3.組織非招標采購部門在評審專家的挑選上沒有主動權。由于地區公司沒有實際意義上的專家庫，組織非招標采購部門在評審專家的挑選上沒有主動權，隨意性很大，使非招標采購風險加大。

4.非招標采購方式中參加詢價的廠商良莠不齊，難以站在同一平臺上比較。詢價就是比價，參加非招標采購方式中詢價的廠商必須在3家以上，而且資質、能力相仿，能夠站在同一個平臺上比較，有可比性。在非招標采購方式實際操作中，有些詢價雖有3個或以上廠商參加競爭，但其中一兩家資質不合格，或產品等級不一致，非招標采購方式中詢價變成了單一來源采購，有違詢價初衷。

5.非招標采購過程還需要進一步規范。近幾年各崗位人員變動較為頻繁，個別新從事物資采購的人員對業務不太熟悉，對各種采購方式不是很了解，非招標采購程序有待于進一步規范，業務水平需進一步提高。

三、充實招標采購方式

鑒于現有法定采購方式在適用情形和供應商數量要求等方面的缺陷，增加法定采購方式已是勢在必行，可以提煉一些實踐中較為常用的非招標采購方式，完善操作流程、明確適用情形后充實到法定采購方式的行列中。

1.逆向拍賣

逆向拍賣也稱逆向競拍，是一種許多潛在賣方競爭最低價的形式。與競爭性談判不同的是，逆向拍賣以供應商的報價作為惟一考量因素，供應商之間進行多輪報價，一次比一次更低，直到供應商不再報出更低價格或采購人滿意為止。逆向拍賣最大的優勢在于供應商之間的價格競爭異常激烈，采購人容易以極低的價格購買到自己所需的貨物或服務。

逆向拍賣方式適用于無須考慮供應服務方案優劣，且采購需求明確、質量判斷方法（或標準）簡易可行的貨物、服務或工程類采購項目。逆向拍賣已經被廣泛應用于企業采購實踐中，當逆向拍賣和電子信息技術有機結合時，其優勢更為明顯。聯合國國際貿易法委員會最新修訂的《公共采購示范法》中，就有關于電子逆向拍賣方式的表述。

2.比選

比選是采購人發出采購信息，邀請多個潛在供應商或承包人就擬采購的工程、貨物和服務提供報價和方案，按照事先公布的規則進行比較并從中選擇交易對象的一種采購方式。

采購實踐中，比選已成為法定采購方式之外的有益補充，尤其在工程項目中應用較為成熟。如四川省有關部門就明文規定，招標限額以下的工程項目達到一定條件時應當采用比選方式進行采購。在招標采購機構、造價咨詢機構、項目管理單位選擇等服務項目采購中，比選也發揮出比較明顯的優勢。

目前各地使用的比選程序還不太一致：有的類似于一個簡易的招標程序，要求方案和報價具有惟一性、一次性；有的則可以進行二次報價或重復比較，與競爭性談判的區別僅在于不能進行面對面的協商談判。因而比選方式在實踐中還處于探索階段，操作流程和適用情形等都還須進一步厘清。

3.競爭性對話

競爭性對話是一種集對話、磋商和競爭為一體的采購方式，一般適用于特別復雜的、沒有現成通用規格標準、采購需求特征暫不明晰、評審標準難以擬定的采購項目。該方式與競爭性談判最大的區別在于供求雙方信息交流時間長、次數多、文件和信息的保密性要求高、采購需求特征需在多輪對話中逐步明晰等。

競爭性對話目前在國內還鮮有應用，但是這種采購方式具有信息溝通充分、采購需求逐步明晰等特點，非常適合于大型的、特別復雜的采購項目，實操優勢明顯。

四、關于政府非招標采購方式的思考

目前對于政府采購的非招標方式主要依據《政府采購法》進行規范，但《政府采購法》以及后續出臺的各種法令主要針對招標采購進行規定，對于非招標采購在近10年的時間都沒有詳細的規定，以至于采購單位在采用非招標方式進行政府采購時，程序不統一、規則不明確，存在許多不嚴謹的地方。在此背景下，《政府采購非招標采購方式管理辦法》（以下簡稱“74號令”于2013年10月28日經財政部部務會議審議通過，自2014年2月1日起施行。74號令的出臺將彌補政府采購對于非招標方式采購政策的空白。

結束語

綜上所述，在物資采購過程中，非招標采購和招標采購一樣，有存在各種各樣的問題，只有有效的解決其存在的問題，強化非招標采購方式，在適用范圍和操作流程都有嚴格的管理規范，確保非招標采購的順利實施和快速發展。

參考文獻：

[1]李覽峰.工程采購方式的優缺點分析[J].科技信息,2010,24:428.

[2]劉麗,徐友全.非招標采購方式在建設項目貨物采購中的應用[J].項目管理技術,2010,12:50-53.

第4篇：供應商采購方式范文

政府采購協定（以下簡稱GPA）是世界貿易組織（以下簡稱WTO）四個諸邊貿易協定之一，目前已經有41個國家和地區加入該協定。中國在加入WTO的承諾中表示在加入時起就會申請成為GPA的觀察員，并開始加入該協定的談判。2002年2月，中國正式申請成為GPA的觀察員。2007年12月，中國啟動加入GPA的談判，并于2008年2月開始了與GPA成員的首輪磋商。根據加入GPA程序規定，加入申請方的政府采購法律制度必須與GPA規則一致。中國目前的政府采購方面的法律法規與GPA存在哪些差異呢？作者認為主要包括以下六個方面的內容。

主要區別

我國政府采購法與GPA在許多方面有所不同，最主要的區別主要是以下3個方面：

目標不同

主要區別在于是否強調政府采購對本國產業的扶持功能。我國政府采購法明確規定，政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。GPA在協議開篇即強調不應對國內產品和供應商提供保護，即使是扶持中小企業和保護環境的有關政策和技術標準，也不能在參加方之間形成貿易壁壘。

范圍不同

我國的政府采購法僅適用于各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金的采購項目。GPA從實體和行為兩個方面對政府采購范圍進行界定。實體標準是指GPA參加方政府機構以及“政府具有控制力或影響力的機構”，這些機構無論是否使用財政資金，都屬于政府采購范圍。行為標準是指采購是出于公共目的，而不是為了商業銷售或轉售。同時滿足實體和行為標準的采購活動，都屬于政府采購范圍。所以，GPA參加方的政府采購范圍很廣，不僅包括政府機關的采購，軍事機構和國有企業以及從事水、電、煤、氣等公共事業的私營企業，其非商業銷售和轉售目的的采購也屬于政府采購范圍。至于GPA參加方相互開放哪些領域，要通過談判確定。

采購對象不同

GPA要求其參加方參照國際通用的分類標準來界定采購對象。在貨物方面，GPA將武器、化工原材料、工藝品、動植物、辦公設備、專用設備等都納入采購對象范圍。在服務方面，包括商務服務、通訊服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、健康服務、旅游服務、文體服務、運輸服務、其他服務等11大類100多小類，其中，科研開發、資產評估、定點醫院、財務審計、社保基金管理等都屬于政府采購服務項目。我國由于國情和體制特殊性，這些服務項目大都不通過采購，而是財政出資興辦機構提供服務。在工程方面，GPA按工序和標的物類別，將工程分為工前準備、建樓、市政工程、后期施工、工程相關租賃等，僅限于《聯合國中心產品分類法》（CPC）51項下的所有土建工程，不包括工程設計、監理、網絡系統、貨物項目集成等。根據我國有關法律法規，這些與新建工程打包的貨物和服務項目，都屬于工程項目。

采購方式和程序

GPA規定的采購方式比較少

我國政府采購法規定的采購方式，包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等5種方式。GPA只規定了3種采購方式，即公開招標、選擇性招標和限制性招標。其中，GPA的公開招標等同于我國的公開招標，選擇性招標類似于我國的邀請招標。GPA的限制性招標適用于因情況特殊只能從有限的供應商處采購的項目，不局限于單一供應商，我國的詢價和單一來源只是限制性招標的特例。

公開招標的主體地位不同

我國政府采購法要求，公開招標應作為主要采購方式，特殊情況下才可以采用公開招標以外的采購方式。GPA只強調采購方式的競爭性，對于公開招標和選擇性招標給予了同等地位，允許采購人從這兩種方式中任意選擇。實踐中，GPA參加方廣泛采用選擇性招標，美國聯邦政府采購公開招標的比重還不到10%。

GPA關于采購程序的規定比較靈活

GPA強調信息公開透明，對程序的規定比較靈活。如規定特定情況下允許采購人與供應商進行談判，談判可以作為公開招標、選擇性招標或限制性招標的一個采購環節，也允許在談判過程中修改談判文件。GPA關于等標期的規定也很靈活。公開招標等標期不得少于40天，但允許在一些情況下適當縮短等標期，如已預先公告或延續性合同，等標期可縮短至24天；如采購市場上常見的、通用型的“貨架商品”，可以縮短至13天；如項目時間非常緊急或以電子方式接受投標書時，可縮短至10天等。

GPA對電子化作了詳細規定

我國政府采購法將電子化作為一種采購方式，但并沒有相關規定。GPA 對電子化采購方式作了詳細的規定，要求采購人在開標前事先公布電子系統的評標方法，包括數學公式，并允許大幅度縮短電子采購等標期，鼓勵采用電子方式投標和保存采購文件，倡導通過網站公開采購信息等。

供應商資格管理

我國政府采購法雖然規定了供應商的資格條件，但與GPA相比還是比較原則。具體區別如下：

關于供應商庫

我國對供應商庫管理沒有做出詳細規定。GPA鼓勵采購人建立“常用供應商名單”，即供應商庫，將符合條件的供應商納入管理，并給予名單內外的供應商同等待遇。

關于資格預審

我國采用邀請招標方式的，采購人應資格預審公告，公布供應商資格條件。采購人通過隨機方式從評審合格的供應商中選擇至少3家向其發出投標邀請書。GPA規定，在采用公開招標方式時，不允許進行資格預審，只有當投標文件都收到后，才對供應商進行資格審查。在采用選擇性招標時，GPA也不鼓勵采購人對每個項目進行資格預審，通常是從供應商庫中選擇幾家邀請投標，只有庫外的供應商希望參與時，才進行資格預審。

關于資格條件

我國政府采購法規定了參與政府采購活動的供應商應具備的基本條件，并允許采購人根據項目特殊要求，規定供應商的特定條件。GPA關于供應商資格條件的規定，旨在消除歧視。GPA規定，供應商在全球的財務、商業和技術能力，都可以作為其投標資質，并適當考慮投標供應商及其法律關聯公司的總體實力。GPA還規定，采購人及其附屬機構的審查程序應統一。即一個采購人對某個供應商進行了資格審查，其下屬機構不應再進行類似審查。

評標

關于評標方法

我國允許采用最低評標價法、綜合評分法和性價比法等3種評標方法，實際上性價比法也是一種綜合評分法。GPA只規定了2種評標方法，即最低評標價法和綜合評分法。從實踐情況看，GPA參加方大都強調物有所值，并不要求價格最低，綜合評分法使用范圍更廣。

關于技術性標準

我國規定，招標文件的各項技術標準應當符合國家強制性標準。因此，在政府采購領域可以實施強制性標準，這種標準不一定是國際通行的標準。GPA規定，如果存在國際標準，則應依據國際標準；如無國際標準，則應依據國家技術法規、公認的國家標準。

關于更改評標標準

我國不允許在評標中改變招標文件規定的評標標準、方法和中標條件。GPA允許在談判過程中修改談判文件，只要采購人對標準和技術要求的所有修改以書面形式告知所有參加談判的供應商，并允許所有供應商根據修改后的要求重新提出投標文件。

關于低價中標

我國政府采購法沒有相關規定。GPA允許低價中標，規定如果出現異常低價或條件異常優惠的標書，采購人可以詢問該投標人，以保證該投標人能夠履行合同條款。

信息公開

關于信息公開媒體

GPA對于中央實體的信息公開規定非常嚴格，要求中央實體采購信息必須在單一的、免費的網站上公布；關于次中央實體，沒有要求必須單一網站，但也應提供免費的電子訪問方式。此外，GPA還要求各參加方應在加入談判時，將其采購信息刊物在附錄2至4中明確。其中，附錄2是公布采購信息的刊物清單。附錄3是公布供應商常設名單管理信息的刊物清單。附錄4是公布法律法規的刊物清單。

關于公告內容

我國主要針對招標信息公開作了要求，對于其他環節以及非招標采購方式的信息公告涉及很少。GPA對各種采購方式的采購計劃、資格審查、授予合同、投訴處理等各個環節的公告內容，都做了詳細規定。

關于供應商權利

在采購活動中，采購人與供應商處于信息不對稱的地位，供應商一般都是作為信息的被動接受者，我國政府采購法沒有對供應商的信息要求權作出規定。GPA規定，采購人應迅速向提出要求的供應商提供充分的信息，賦予供應商對于信息的主動知情權。

關于公告語言

GPA并不要求以WTO官方語言進行全文公告，只要求采購人以一種WTO官方語言，公布簡要的項目信息，主要包括采購標的物、招標截止日期、獲取招標文件的地址。

救濟機制

關于前置質疑程序

我國規定質疑是投訴的前置程序。如果供應商認為自己合法權益受到損害，應首先提出質疑。GPA允許供應商與采購人就是否違反GPA進行磋商，但磋商不是強制性的前置程序，只是為了促進溝通的選擇性程序。

關于投訴期限

我國規定質疑的時限是7日，質疑不滿意可在答復期滿后15個工作日投訴。GPA規定，有利害關系的供應商在知道或者應當知道質疑事由時起10日內，向審議機構提出投訴。

關于受理機構

我國財政部門作為政府采購的監督管理部門，也是投訴的受理機關，在財政部門組織的采購活動中，還是采購活動的參與者。此外，我國工程項目投訴受理機構還存在權力不明的問題。GPA規定了投訴受理機構應為法院，或者無利害關系的公正獨立的審理機構。如果該機構不是法院，則該機構應接受司法審查，通過司法監督保證其中立。

關于審理方式

我國處理投訴原則上采取書面審查的辦法。財政部門認為有必要時，可以進行調查取證，也可以組織投訴人和被投訴人當面進行質證。GPA規定，投訴人和被投訴人都有權要求公開的、當面的審理，還可要求證人出席。

關于強制臨時措施

政府采購中的強制臨時措施主要包括中止采購（暫停采購或中止合同）和賠償損失。我國規定投訴處理機構有暫停采購活動的權力，并規定暫停時間最長不得超過30日，但規定不具體。GPA規定，臨時措施是為糾正行為和維護公共利益，而不旨在懲罰或報復。

關于國際爭端解決

第5篇：供應商采購方式范文

【關鍵詞】電力公司；物資采購；招標；非招標

1.電力公司采購招標管理內容

物資采購管理遵循“統一規范標準、統一采購策略、統一工作流程、統一采購平臺、統一供應商評估、統一評標專家管理”的原則。物資采購包括招標（公開招標、邀請招標）和非招標（競爭性談判采購、詢價采購、單一來源采購）兩種采購方式。

1.1 招標采購管理

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。符合國家有關法律、法規、規章及公司有關規定的招標范圍和規模標準的項目，必須實行公開招標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。邀請招標必須嚴格按照有關規定履行審批手續。

1.2 非招標采購管理

公司非招標采購采用以下方式：（1）競爭性談判采購；（2）詢價采購；（3）單一來源采購；（4）國家認定的其他采購方式。競爭性談判采購是指向二家及以上潛在供應商發出邀請，通過談判確定供應商的采購方式。同時具備以下條件時可以采用競爭性談判采購方式：（1）有二家及以上供應商可供選擇的；（2）經領導小組或其辦公室批準的；（3）有下列條件之一的：技術復雜、性質特殊、技術標準不統一，或采購前不能確定詳細規格等具體要求的；滿足條件的潛在供應商較少，不能形成充分競爭的；采用招標所需時間不能滿足工程緊急需要的。

詢價采購是指向三家及以上潛在供應商發出詢價文件，供應商按詢價文件要求報價，通過價格比較確定供應商的采購方式。同時具備以下條件時可以采用詢價采購方式：（1）因特定原因不宜采用競爭性談判采購方式的；（2）經領導小組或其辦公室批準的；（3）有下列條件之一的：采購項目的技術標準或規格型號統一的；年度需用量小且價值低；滿足條件的潛在供應商有三家及以上，能夠形成充分競爭的。

單一來源采購是指直接向一家供應商發出邀請，通過直接談判確定供應商的采購方式。同時具備以下條件時可以采用單一來源采購方式：

（1）因特定原因不宜采用競爭性談判和詢價采購方式的；

（2）經領導小組或其辦公室批準的；

（3）有下列條件之一的：采用特定專利、專有技術或者其他特殊原因，只能從唯一的供應商處采購的；因必須保證與原有采購項目一致性或者服務配套要求的擴建、技術改造、維修、零配件供應，必須向原供應商采購的；在原招標目的范圍內，因招標人要求少量技術或商務條件變化，引起合同調整，必須與原供應商簽約的。屬于國家法律法規及公司有關規定必須招標的物資、非物資，經過兩次流標，可直接轉入非招標采購程序。

2.加強電力公司招標采購管理的策略

2.1 確保招標采購的公正、公平、合理

應確保招標過程的公正、公平、合理。要嚴格制定招標的各項制度和規定，對于不符合條件的投標者，要堅決給于拒絕。要加強內部對負責招標情況的人員的管理，避免出現內外部串通的情況。要做到對各種投標人的情況審核，對其完成標書合同規定內容的能力，資信情況、履約能力等進行整體評價。

2.2 加強非招標采購管理

在非招標采購中應加強合同履約管理和供應商管理，完善供應商評價機制，為選擇供應商提供參考依據。對于非招標采購合同簽約履約中的違約問題，適用國家電網公司招投標合同簽約履約投訴處理的有關規定或公司供應商管理辦法。

鑒于非招標采購方式的多樣化，在國家法律法規及公司規定的允許范圍內，為維護公司權益最大化，公司可根據需求項目的特點和環境等，選擇適當方式進行采購：（1）將必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的；與投標人串通進行虛假招標，明招暗定的；（2）非法干預資格審查小組和評標委員會工作、影響評標結果的；以不合理的條件限制或排斥潛在投標人或對潛在投標人實行歧視待遇的；強制投標人組成聯合體共同投標，限制投標人之間競爭的；在評標委員會按規定推薦的中標候選人以外確定中標人的；其他違反國家有關法律、法規、規章和公司有關規定的行為。

2.3 建立招標評標專家制度

為加強對公司招標活動中評標專家的監督管理，健全評標專家庫制度，保證評標活動的公正、公平，應建立招標評標專家制度。通過建立該制度可以，為招標工程的公平、公正性奠定基礎。應該針對專家評標制度，制定完善的內容。加強專家的選擇，對專家的各項資質和條件進行考察，要建立針對專家評標的考核與激勵機制，杜絕專家評標腐敗現象的發生。努力建設一支高水平的評標專家隊伍。

2.4 做好招標機構規范工作

承接公司招標服務的招標機構，必須依法取得省級以上行政主管部門頒發的招標資格證書，并應在招標資格證書規定的范圍和相應的資格等級內承接項目的招標業務。招標人有權自行選擇招標機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構。招標機構可以跨行政區域承擔招標業務。任何單位和個人不得限制或者排斥招標機構依法開展招標業務。要加強對招標商的合同管理，在招標活動中，因招標機構原因未按規定時間招標，嚴重影響設備材料供應和工程投產，經物資部（招投標管理中心）核實后，報公司招投標領導小組批準，扣減招標機構單項招標項目服務費，并在公司招標領導小組會議紀要上通報。在招標活動中，因招標機構工作出現重大差錯造成評標失誤的，經物資部（招投標管理中心）核實后，報公司招投標領導小組批準，扣減招標機構單項招標項目服務費，并在公司招標領導小組會議紀要上通報。招標機構應嚴格遵守招標合同的規定，違反招標合同的，招標人有權根據規定追究招標機構的違約責任，直至解除招標合同。

3.結束語

電力公司物資采購管理的一個核心環節，就是招標環節，做好該環節的工作，對于搞好物資采購管理具有十分重要的作用和意義。電力公司招標采購管理分為招標采購管理以及非招標采購管理，因此應分別針對這兩種情況，制定相應的策略，從而為做好招標采購管理工作奠定基礎。

參考文獻

第6篇：供應商采購方式范文

關鍵詞：科學理性 采購 管理

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）09（c）-0167-01

材料的采購是每個企業所共有的職能，也是企業生產產品升值過程的轉折點。采購員在進行工作時，不僅要考慮到企業內部的因素，例如企業的營業情況、采購人員的工作素質、企業的生產情況等，還要考慮外部的環境因素的影響，例如物品、材料的市場供應狀況、價格波動情況、供應商信息等。由此看來，采購工作是一項非常復雜的過程。所以，對于企業進行科學理性采購進行管理，是十分必要的，尤其是在中石化這樣大的國有企業中。目前，比較先進的管理都是以預測管理的思想為指導，在企業的內部建立完善的采購預測系統可以較好地控制采購工作。中石化企業中，儀表電氣的采購是一項重要的工作，本文就此展開討論。

1 儀表電氣采購

儀表電氣是中石化企業必不可少的設備。所以，在儀表電氣采購的工作上要十分注意。隨著經濟全球化的發展，采購方也就是買方占據著市場的主導地位。在中石化企業儀表電氣采購工作中，質量、交貨期都是通過事后把關進行控制的，交易的重點放在價格談判上。所以，采購中，重點一般放在怎樣與供應商進行商業交易的活動上，比較重視交易過程中供應商的價格比較，通過供應商的多頭競爭，從中選擇價格最低的供應商作為合作伙伴。因此，在供應商與儀表電氣采購部門之間經常要進行報價、詢價、還價等來回的討論，并且多頭進行，最后從多個供應商中選擇一個價格最低的供應商簽訂合同。儀表電氣采購過程是典型的非信息對稱博弈過程。通過現有的信息技術可以加快這一過程，促進雙方在短時間內進行買賣上的談論。

由于中石化企業對于儀表電氣的精密度要求比較高，所以驗收檢查是采購部門的一個重要事后把關工作，質量控制的難度大，供需關系是臨時的或短時期的合作關系，而且競爭多于合作在采購模式中，供應與需求之間的關系是臨時性的或者短時性的合作。由于缺乏合作與協調，采購過程中容易產生諸多問題，大量時間都消耗在解決這些問題上，而沒有更多的時間用來做長期預測與計劃工作，供應與需求之間這種缺乏合作的氣氛增加了運作中的不確定性。這就影響到企業采購的工作效率。在市場需求發生變化的情況下，采購方不能改變供應方已有的訂貨合同，采購方在需求減少時庫存增加，需求增加時，則出現供不應求的情況，而重新訂貨又要增加談判過程，因此，缺乏應付需求變化的能力。以上的問題有待于解決。

2 儀表電氣采購策略

儀表電氣的采購策略重點要明確采購方法和采購方式。

2.1 采購方法

為了達到節省成本目的，集中采購是進行采購模式優勢更大化的一種策略。企業可以通過儀表電氣采購量的集中來提高議價能力，用較大的采購量作為談判砝碼以得到較好的折扣價格，這是一種最基本的戰略采購方式，在一定程度上減少了采購物品的差異，提高了儀表電氣采購服務的標準化，減少了中石化企業后期管理的工作量。

2.2 采購方式

競爭性談判：新技術項目出現時，也就是可供選擇的供應商較少而不能形成有效競爭的采購，僅有幾家供應商，這時可以通過競爭性談判，來確定最終供應商的采購方式。

招標采購主要采用公開招標和邀請招標的方式。公開招標就是公司以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他的組織投標，通過評標確定供應商的采購方式；邀請招標就是指以投標邀請書的方式邀請至少兩家特定的法人或者其他組織投標，通過評標確定供應商的采購方式。

應急采購：為了應對網絡或者業務突發需求而進行的網絡補缺配套工程或單純購置項目；為配合國家及各級政府的突發事件，或與大客戶簽署的合同（協議），要求限時完成的工程項目。定向采購：只能與確定的供應商進行談判采購的方式，當同型號設備進行擴容，或涉及國家安全等有關特殊通信的建設項目，不宜進行招標或競爭性談判采購。

3 儀表電氣采購管理

隨著科學技術的發展，信息已經成為企業管理的重要部分，同時，對于采購管理也是十分重要的。在儀表電氣采購的工作中，信息的搜集、匯總是必不可少的步驟，這主要是依靠建立信息平臺，來實現信息資源的共享，達到供求信息及時、準確傳達到各個企業之中。

在市場經濟體制下，社會分工趨于明細，企業之間的交易非常頻繁。要加強儀表電氣的采購管理，完善管理措施，就要多與其他企業進行交流，來獲得好的辦法和啟發。協調合作關系，降低交易成本等。

不少企業為了避免缺貨帶來經濟損失的現象，都有一定量的庫存，這就導致庫存占用了一部分資金增加了成本，而且，儀表電氣的價格是非常高的，需要日常的保養和維護，影響了中石化企業的擴大再生產，儀表電氣的庫存可能還會造成巨大的浪費。所以，針對這種情況，企業應該根據實際情況來進行采購儀表電氣，并且在儀表電氣工程師的建議下進行適當的庫存。另外，若能夠及時掌握客戶以及供應商的需求變化的信息，就可以不需要庫存。另一方面，中石化企業中的儀表電氣一般是很久才會更新換代，一些小的企業可以不進行儀表電氣的采購庫存，以減少生產成本，節約資源。

4 結語

綜上所述，要對企業的采購進行科學理性的管理，就要多方面進行協調、多方面的共同進步發展。在中石化儀表電氣采購中，科學理性的選擇采購方法，才能提高工作效率，為企業節約成本，還要大膽創新采購模式，為企業贏得更多的利潤。

參考文獻

[1]劉永勝，張海迪.企業物流風險預警研究綜述[J].商業時代，2011（7）.

[2]雷振華.企業銷售管理預警指標體系的研究[J].山東輕工業學院學報：自然科學版，2006（2）.

第7篇：供應商采購方式范文

關鍵詞:國際工程 采購 成本控制

采購在國際工程項目實施中有著至關重要的地位, 是國際工程項目建設成敗的關鍵因素。能否經濟有效的進行采購, 不但直接關系到工程項目的成本控制, 同時也關系到項目建成后運行的經濟效益。采購的主要目標就是通過對項目采購各個流程中部分環節的控制而達到有效的降低采購成本、項目資金的最優配置的目的。簡而言之就是用有限的資金來獲得更多優質資源。下面將從成本控制的幾個方面來談談在國際工程采購中成本控制的一些方法。

一、成立專門的采購小組

在采購作業過程中,不應只著眼于采購的直接成本,還應該認識到采購的組織化給采購帶來的好處。采購以組織的形式直接與供應商或企業內部各組織間進行交流,能更加有影響力,更加富有組織化,采購效率和采購質量都會有質的提升。

二、采購前編制采購計劃及采購成本預算

編制采購計劃及采購成本預算,不但能對項目采購資金進行合理的配置,與此同時還建立了一個資金的使用標準,能方便的對采購過程中的資金使用進行隨時的檢測與控制,確保項目資金在合理范圍內浮動。在采購預算的前提下, 能最大限度的提高資金的使用效率,優化采購管理中資源的調配,控制項目資金的流向及流量,達到控制工程采購成本的目的。

三、選擇合適的采購方式

中國工程公司的主要承包市場一般在亞、非國家,這些國家的經濟一般都不是很發達,除去一般的原材料及基礎物質可以在當地市場解決外,這些國際工程項目中所需要的大量工程物資和施工設備都需要從項目所在國以外的國際市場來采購。該部分采購費用往往占工程項目的比例非常大,這也就使得它成為成本控制的重要方面,這也就涉及到了采購方式的問題。采購的方式可以從物資的性質、特點以及供貨商的資質等各個方面來選擇。主要方式包括公開競爭性的招標采購、非招標采購、詢價采購和直接簽訂合同采購四種不同的采購方式。

3.1招標采購

招標采購是指采用公開招標或邀請招標的方式來選擇供貨商。適用于購買大宗物資,涉及金額較大、市場競爭比較激烈的采購項目。同時還應該考慮到可利用的采購期限對采購方式的選擇的影響。若采購期限比較短,可以采用議標的方式。當然,采購方與供應商有頻繁的商務關系,議標也是一種控制時間成本的辦法。

3.2 非招標采購,包括詢價采購和直接采購兩種方式

3.2.1 詢價采購。詢價采購是同時向幾個國內外的供貨商至少3家,對采購物資進行詢價,然后將他們的報價及提供的物資加以綜合對比,選擇其中最優的一家簽訂供應合同。詢價采購的招標程序通常比較簡單,能節約選擇供貨商的時間。

3.2.2 直接訂購。 直接訂購方式是指不進行產品的質量和價格的比較,一般采購成本比較高。現在無論是國外工程還是國內工程,業主一般都有指定的品牌或者指定的供貨商。由于有的物資本身具有專賣性,只能從某一家供貨商購買。這種情況就可以采用直接訂購的方式。由于直接訂購方式花費的成本較高,所以在其他的采購過程中應盡可能的采用公開招標方式。這樣可以利用供應商之間的相互競爭來壓低物資價格。同時,多種招標方式的有機合理組合能提高采購的效率和質量,有利于控制采購成本。

四、合理的選擇供應商

選擇供應商時首先要確定的是供應商的數量。就采購方而言,過于單一的物資來源經常導致的問題是減少了物資供應的穩定性,相對增加了項目物資供應的風險,甚至影響到項目的順利進行;同時這也不利于供應商之間的相互壓價。若從供應商角度來考慮,選擇單一的供應商可以批量進貨,這在數量上有優勢,能讓供應商給出一定的折扣,同樣能在一定程度上降低采購成本。因此在確定供應商數量時要在這兩者之間確定一個平衡點,既要避免單一貨源而影響項目進度,同時又要在尋求多家供應商時保證所選供應商都能承擔份額充足的采購量,從而獲得供應商的優惠,最大程度的降低物資的價格和采購成本。

另外,項目方可以通過長期的合作來獲得可靠的物資供應及質量保證。一般在選擇供應商時應注意:

(1)充分考察供貨商的履約能力。這包括財務狀況、生產能力和售后服務能力等幾個方面。

(2)在與供應商的合作過程中,應對供應商的行為進行綜合的績效管理,以評價供應商供貨行為的總體優劣。這樣能促使供貨商持續不斷的改進供貨行為,使得項目方能使自己的資金利用率達到最大化。

五、聯合其他項目采購共同抵御風險

這種控制方式主要指是建立一個綜合性的供應商網絡平臺。該網絡平臺不但可以在詢價階段起到加快溝通速度的作用,還有資格候審的作用,在采購的任何階段都能以最快的速度給投資方推薦出符合條件的潛在供應商。

同時,還可以同時考慮自身組織或加入一個采購聯盟。如果各個項目能在物資采購上聯合起來,就可以增加防范風險的能力。原因一在于多家項目聯合采購(也就是通常講的團購),集小訂單成大訂單,以采購的規模優勢來和供應商議價。原因二是可以減少商的轉手成本,直接與制造商進行交易,減少中間階段的交易流程,大大降低了流通成本。

六、委托其他方采購

有些物資尤其是專業性比較強的設備,采購者自己往往不太熟悉。這種情況下可以將產品或服務的采購權給方去進行行使。經驗表明,第三方采購往往能給項目方帶來更多的實惠,同時還節約了項目方的人力成本,幫助他們更專注于項目的核心部分。

參考文獻:

[1]胡軍.《國際采購理論與實務》.中國物資出版社, 2008;01

第8篇：供應商采購方式范文

第一條為了規匯范政府采購行為，加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，促進經濟和社會發展，根據預算法及有關法律、行政法規，制定本辦法。

第二條各級國家機關、實行預算管理的事業單位和社會團體（以下統稱采購機關）使用財政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。本辦法另有規定的除外。

第三條本辦法所稱政府采購，是指采購機關以購買、租賃、委托或雇用等方法獲取貨物、工程和服務的行為。

第四條有下列情形之一的政府采購，不適用本辦法：

（一）涉及國家安全和秘密的；

（二）因戰爭、自然災害等不可抗力因素，需緊急采購的；

（三）人民生命財產遭受危險，需緊爭采購的；

（四）我國駐境外機構在境外采購的；

（五）財政部及省級（含計劃單列市，下同）人民政府認定的其他情形。

第五條政府采購應當遵循公開、公平、公正、效益及維護公共利益的原則。

第六條未經批準，采購機關不得采購外國貨物、工程和服務。

前款所稱外國貨物，是指最終貨物為進口貨物，或者最終貨物雖在我國境內生產或組裝完成，但其增加值含量不足總價值50％的貨物。

第七條財政部負責全國政府采購的管理和監督工作，履行下列職責：

（一）擬定政府采購法律、法規草案，制定政府采購政策和規章；

（二）研究確定政府采購的中長期規劃；

（三）管理和監督政府采購活動；

（四）收集、和統計政府采購信息；

（五）組織政府采購人員的培訓；

（六）審批進入中央政府采購市場的供應商資格；

（七）審批社會中介機構取得中央政府采購業務的資格；

（八）確定并調整中央政府集中采購目錄和公開招標采購范圍的限額標準；

（九）編制中央采購機關年度政府采購預算；

（十）處理中央政府采購中的投訴事項；

（十一）辦理其他有關政府采購的事務。

省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府財政部門負責本地區政府采購的管理和監督工作。

第八條財政部門不得參與和干涉政府采購中的具體商業活動。

采購機關應當加強本部門、單位采購工作的管理，支持和協助財政部門依法履行職責。

第二章政府采購主體

第九條政府采購主體包括采購機關和供應商。

第十條采購機關分為集中采購機關和非集中采購機關。

第十一條集中采購機關負責下列政府采購事務：

（一）統一組織納入集中采購目錄的政府采購項目；

（二）組織由財政撥款的大型政府采購項目；

（三）受其他采購機關的委托，代其采購或組織招投標事宜；

（四）辦理財政部門交辦的其他政府采購事務。

第十二條本辦法第十一條規定之外的其他政府采購項目，由各非集中采購機關按照本辦法的有關規定自行組織采購。

第十三條采購機關可以委托具備政府采購業務資格的社會中介機構承辦政府采購具體事務。

第十四條具備下列條件的社會中介機構，可以申請取得政府采購業務資格：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟悉國家有關政府采購方面的法律、法規和政策，接受過省級以上財政部門政府采購業務培訓的人員比例達到機構人員的20％以上；

（三）具有一定數量能勝任工作的專業人員，其中具有中級和高級專業技術職稱的人員應分別占機構人員總數的60％和20％以上；

（四）具有采用現代科學手段完成政府采購工作的能力；

（五）財政部及省級人民政府規定的其他條件。

第十五條政府采購業務資格的管理辦法，由財政部另行制定。

第十六條供應商是指具備向采購機關提供貨物、工程和服務能力的法人、其他組織或者個人，包括中國供應商和外國供應商。

第十七條凡具備下列條件的，可以申請取得政府采購的中國供應商資格：

（一）具有中國法人資格或者具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）遵守國家法律、行政法規，具有良好的信譽；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）良好的資金、財務狀況；

（五）財政部及省級人民政府規定的其他條件。

第十八條具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應商資格：

（一）經財政部及省級人民政府批準，一次性準入政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人；

（二）根據我國締結或者參加的國際公約、條約、協定，所承諾的準入我國境內的政府采購市場的外國法人、其他組織或者個人。

外國供應商享有并履行與中國供應商同等的權利和義務。

第十九條供應商準入政府采購市場的管理辦法，由財政部另行制定。

第三章政府采購方式

第二十條政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

公開招標采購，是指采購機關或其委托的政府采購業務機構（統稱招標人）以招標公告的方式邀請不特定的供應商（統稱投標人）投標的采購方式。

邀請招標采購，是指招標人以投標邀請書的方式邀請五個以上特定的供應商投標的采購方式。

競爭性談判采購，是指采購機關直接邀請三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。

詢價采購，是指對三家以上的供應商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。

單一來源采購，是指采購機關向供應商直接購買的采購方式。

第二十一條除第二十二條、第二十三條、第二十四條規定外，達到財政部及省級人民政府規定的限額標準以上的單項或批量采購項目，應實行公開招標采購方式或邀請招標采購方式。

第二十二條達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經財政部門批準，可以采取競爭性談判采購方式：

（一）招標后，沒有供應商投標或者沒有合格標的；

（二）出現了不可預見的急需采購，而無法按招標方式得到的；

（三）投標文件的準備需較長時間才能完成的；

（四）供應商準備投標文件需要高額費用的；

（五）對高新技術含量有特別要求的；

（六）財政部門認定的其他情形。

第二十三條達到限額標準以上的單項或批量采購的現貨，屬于標準規格且價格彈性不大的，經財政部門批準，可以采用詢價采購方式。

第二十四條達到限額標準以上的單項或批量采購項目，屬于下列情形之一的，經財政部門批準，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從特定供應商處采購，或供應商擁有專有權，且無其他合適替代標的；

（二）原采購的后續維修、零配件供應、更換或擴充，必須向原供應商采購的；

（三）在原招標目的范圍內，補充合同的價格不超過原合同價格50％的工程，必須與原供應商簽約的；

（四）預先聲明需對原有采購進行后續擴充的；

（五）采購機關有充足理由認為只有從特定供應商處進行采購，才能促進實施相關政策目標的；

（六）從殘疾人、慈善等機構采購的；

（七）財政部門認定的其他情形。

第四章招投標程序

第二十五條招標人采用公開招標方式的，應當通過財政部及省級人民政府指定的報刊、信息網絡或者其他媒介招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標人采用邀請招標采購方式的，應當向五個以上特定供應商發出投標邀請書。投標邀請書的主要內容依前款規定。

第二十六條招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目所有實質性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。

招標文件不得要求或者標明特定的供應商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內容。

招標文件應當經采購機關確認，采購機關應當對招標文件的真實性負責。

第二十七條招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，自招標文件發出之日至投標人提交投標文件截止之日，不得少于20日。

第二十八條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數以及與招標投標有關的其他情況。

招標人設有標底的，標底必須保密。

第二十九條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。

投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間后收到的投標文件，應當原樣退還，不得開啟。

投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

第三十條兩個以上供應商可以組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同投標。

第三十一條開標應當按招標文件規定的時間、地點和程序，由招標人以公開方式進行。開標時應當眾驗明所有投標文件的密封未遭損壞。招標人應當宣讀所有投標文件的有關內容并作記錄存檔。

嚴禁投標人與招標人在開標后進行任何形式的協商談判。

第三十二條評標由評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會完成評標后，應當向招標人提供書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

第三十三條中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并報送財政部門備案。

第三十四條招標人應當自確定中標人之日起15日內，向財政部門提交招標投標情況的書面報告。

第五章政府采購監督

第三十五條財政部門應當加強對政府采購的監督檢查。監督檢查包括以下主要內容：

（一）有關政府采購的法律、法規和政策的執行情況；

（二）政府采購項目預算的執行情況；

（三）政府采購的采購標準、采購方式和采購程序的執行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）其他應當監督檢查的內容。

被監督檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供有關材料。

第三十六條財政部門發現正在進行的政府采購嚴重違反規定，可能給國家、社會公眾和當事人利益造成重大損害或導致采購無效的，應當責令采購機關停止采購，并及時作出處理。

第三十七條采購合同當事人應當全面履行合同規定的義務，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

合同當事人協商一致需變更合同實質性條款或訂立補充合同的，應當報送財政部門備案。

第三十八條采購機關應當對采購合同的標的組織驗收，根據驗收結果，在驗收結算書上簽署意見并報送財政部門。

第三十九條財政部門根據采購合同對驗收結算書進行審核，符合規定的，辦理采購資金的撥款手續。

采購資金撥款管理辦法，由財政部另行制定。

第四十條國有資產管理部門應當加強新增國有資產的管理，及時辦理新增資產的登記。

第四十一條政府采購當事人認為自己的合法權益受到損害，可以向財政部門提出書面投訴。財政部門應當在收到投訴書之日起30日作出處理。

第四十二條政府采購應當接受審計、監察等部門以及社會的監督。任何單位和個人有權對政府采購中的違法行為進行控告和檢舉，財政部門及有關部門應當及時進行處理。

第六章法律責任

第四十三條采購機關有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責令改正，并可給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管機關給予行政處分；給供應商造成損失的，應當承擔賠償責任：

（一）應當采用招標采購方式而未采用的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）委托不具備政府采購業務資格的社會中介機構承辦采購事務的；

（四）與社會中介機構或者供應商違規串通的；

（五）開標后與投標人進行協商談判的；

（六）中標通知書發出后，無正當理由不與中標人簽訂采購合同的；

（七）拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；

（八）其他違反政府采購的情形。

第四十四條供應商有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責令改正、給予警告，并按有關規定處以罰款；給采購機關造成損害的，應當承擔賠償責任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應商資格的；

（二）提供虛假投標材料的；

（三）采用不正當手段抵毀、排擠其他供應商的；

（四）與采購機關或者社會中介機構違規串通的；

（五）開標后與招標人進行協商談判的；

（六）中標后，無正當理由不與采購機關簽訂采購合同的；

（七）向采購主管機構、采購機關、社會中介機構等行賄或者提供其他不正當利益的；

（八）拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；

（九）其他違反政府采購規定的情形。

第四十五條社會中介機構有下列情形之一的，采購無效，由財政部門責令改正、給予警告，并按有關規定處以罰款；給采購機關、供應商造成損失的，應當承擔賠償責任：

（一）提供虛假材料騙取政府采購業務資格的；

（二）超出權限進行采購業務的；

（三）與供應商違規串通的；

（四）拒絕財政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；

（五）其他違反政府采購規定的情形。

第四十六條采購主管機構的工作人員，不履行本辦法的規定，、的，由有關主管機關給予行政處分。

第四十七條具有本辦法第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規定的情形，情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十八條對財政部門作出的投訴處理或者處罰，當事人不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第9篇：供應商采購方式范文

關鍵詞： 傳統采購；JIT采購；采購方；供應商

隨著我國社會主義市場經濟的發展，建筑業物資采購供應方式已經發生了深刻的變化，傳統的計劃供應體制已被打破，但新的采購供應的方式還沒有從根本上確立起來。究竟采用何種采購供應方式，已成為眾多物資管理者近幾年來苦心探索的重要課題。

一、物資傳統采購現狀

我的單位是電力建設公司，在我們的物資采購中，采用的基本上是基于工程施工需要的傳統采購模式，說白了就是想法設法填充庫存，為庫存而采購，不管單位有多少需求，把倉庫堆滿就算任務完成。這種采購方式比較簡單省事，不需要考慮現場施工進度，甚至連采購申請計劃都沒有，缺貨的時候電話通知供應商就行了。但是它的缺點很多。

1）供需雙方信息不透明，競爭多于合作。我們在采購過程中，供應商的選擇、價格的確定，多半是通過比質、比價、招標、采購和談判來完成，為了從多個供應商中選擇價格最低、質量最優的供應商，往往要隱藏自己的信息，如價格、需求量、質量要求等。而供應商為了從多個供應商的競爭中勝出，通常會虛報瞞報，弄虛作假，過分夸大自己的能力。這樣供應商、采購方雙方都為了眼前利益不能進行有效的信息交流，必然會給日后的合作埋下隱患。

2）驗收檢查事后把關工作煩瑣，供貨質量不穩定。由于雙方的生產情況、質量要求不能及時溝通處理，供應商是被動的按采購方需求送貨。雙方的一些協定都是在電話中口頭約定的，在貨物驗收的時候由于質量問題經常會出現扯皮、討價還價的現象。如果有不合格的物資出現時，矛盾就會出現，影響雙方合作的氛圍。

3）規避風險能力差，缺乏柔性和對需求快速響應的能力。給我們供應物資的廠家有很多，都想在工程工期之內大賺一筆，所以他們之間的競爭激烈程度可想而知。各自為了爭取到更多的份額，有時候都沒通知他們送貨，自己就送上門了。這樣看起來是好事，不用擔心斷貨，但無形中增加了庫存成本，導致周轉資金減少。相反，一旦施工進度有變，采購方物資需求劇減，訂購量就無法滿足。

4）注重事后的把關。在傳統的采購模式下，采購方很難參與供應商的生產過程和質量控制活動，所以，質量、交貨期和數量的控制一般是通過前期簽訂的合同、按標準條款驗收、催交催運、到貨復檢、事后質量驗證等方法把關，以達到降低采購風險的目的。也就是說，在傳統物資采購模式下，供需雙方基本沒有質量控制方面的合作。

二、JIT采購模式概述

1）準時化采購的定義。準時化采購是由準時化生產管理思想演變而來的。它的基本思想是：把合適的數量、合適質量的物品、在合適的時間供應到合適的地點.最好的滿足用戶需要 準時化采購和準時化生產一樣，它不但能夠最好的滿足用戶需要，而且可以極大的消除庫存、最大限度的消除浪費.從而極大的降低企業的采購成本和經營成本。

2）準時化采購模式的原理。與傳統采購面向庫存不同，準時化采購是一種直接面向需求的采購模式，它的采購送貸是直接送到需求點上。用戶需要什么，就送什么，品種規格符合客戶需要。用戶需要什么質量.就送什么質量，品種質量符合客戶需要，拒絕次品和廢品。用戶需要多少就送多少，不少送，也不多送。

3）準時化采購模式的主要特點。①采用較少的供應商，甚至單源供應。單源供應指的是對某一種原材只從一個供應商那里采購。準時化采購認為，最理想的供應商數目是：對每一種原材，只有一個供應商。因此，單源供應是準時化采購的基本特征之一。傳統的采購模式一般是多頭采購，供應商的數目相對較多。②采取小批量采購的策略。小批量采購是準時化采購的一個基本特征。準時化采購和傳統的采購模式的一個重要不同之處在于準時生產需要減小批量。因此，采購物資也應采用小批量辦法。③對供應商選擇的標準發生變化。由于準時化采購采取單源供應，因而對供應商的合理選擇就顯得尤為重要。可以說，能否選擇到合格的供應商是準時化采購能否成功實施的關鍵。合格的供應商應具有較好的技術、設備條件和較高的管理水平，可以保障采購的原材的質量，保證準時按量供貨。④對交貨的準時性要求更加嚴格。準時化采購的一個重要特點是要求交貨準時，這是實施準時化生產的前提條件。交貨準時取決于供應商的生產與運輸條件。作為供應商來說，要使交貨準時，可以從以下幾個方面著手：一是不斷改善企業的生產條件，提高生產的連續性和穩定性，減少由于生產過程的不穩定導致延遲交貨或誤點現象。

三、傳統采購向準時化采購的轉換

根據傳統采購的缺陷和準時化采購的原理及特點，要做到從傳統采購到準時化采購的轉變，需要在以下幾個方面進行改善：

1）減少供應商數量。一方面，對供應商的管理比較方便，且可以使供應商得到規模效益和長期訂貨，從而降低購買原材的采購成本；另一方面，它能夠使供應商成為一個非常重要合作伙伴，因而加強了相互依賴關系，有利于供需之間建立長期穩定的合作關系，質量上也比較容易保證。

2）增加訂貨次數，減少訂貨數量。由于攪拌站生產對大物資需求量和時間都是不確定的，而準時化采購又旨在消除庫存，為了保證準時、按質按量供料，采購必然是小批量的。

3）改變供應商選擇標準。在準時化采購模式中，由于供應商和用戶是長期的合作關系，供應商的合作能力將影響到企業長期經濟利益，因此，對供應商的要求就比較高。在選擇供應商時，需要對供應商按照一定標準進行綜合評價，這些標準包括物資質量、價格、應變能力、生產柔性、運力、交貨期價格、地理位置等，而不像傳統采購那樣主要依靠價格標準。

4）加強信息交流。雙方信息實現高度共享，包括產品質量、數量、交貨期、生產計劃等，保證供應與需求信息的準確性和實時性，這樣才能實現在準確的時間收到合適數量的高質量物料。

5）轉變訂貨方式。在傳統的采購模式中，采購的目的很簡單，就是為了補充庫存，即為庫存而采購。在準時化采購的要求中，采購活動要根據混凝土的澆筑令為起點，在現場施工計劃的驅動下進行采購。

準時化采購是一個不斷完善和改進的過程，需要在實施過程中不斷總結經驗教訓，從降低運輸成本，提供交貨的準確性，提高產品質量、降低供應庫存等各個方面進行改進，不斷提高JIT采購的運作績效。實行JIT采購效益非常好，操作也非常簡單，但對企業管理基礎和信息化建設基礎要求較高，作為一種先進的采購方法，由于能為企業帶來顯著的經濟效益，JIT采購模式已經引起了越來越多企業的了解和重視，推廣和應用已是企業發展的必然需要和大勢所趨。企業要開展JIT采購，要了解和探索JIT采購的原理和方法，從基礎工作抓起，逐步創造條件，才能達到一旦實施起來運籌帷幄、事半功倍的效果，早日為企業創造經濟效益，提高企業的競爭能力。

參考文獻：

[1] 杜靜，仲偉俊，葉少帥.供應鏈管理思想在建筑業中的應用研究[J].建筑經濟，2004（5）：5255.