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第1篇：校外培訓監管辦法范文

一、評估對象

全縣范圍內所有經教育、民政、人社、市場監管等行政部門審批，并取得辦學許可證的面向中小學生、幼兒舉辦的各類教育類培訓業務的校外培訓機構。

二、時間安排

2020年11月3日—11月20日。

三、評估人員及責任劃分

縣校外培訓機構專項整治工作領導小組成立評估驗收小組。

組長：

成員：縣教育局1人、縣民政局1人、縣市監局1人、縣人社局1人及所在鄉鎮教辦1人；

四、評估辦法

評估實行百分制，根據評估標準進行評估得分。校外培訓機構評估分為三個等級：95分（含）以上的為非常滿意培訓機構、85分（含）以上至95分的為滿意培訓機構，70分（含）以上至85分的為合格培訓機構，70以下的為不合格培訓機構。

五、評估標準（見附表）

六、評估方式

（一）自主評估。全縣各校外培訓機構對照評估標準及工作要求，自行組織開展一次自評自查。并將評估情況上報縣青少年校外活動中心辦公室。

（二）組織評估。縣區校外培訓機構專項整治工作領導小組組織專人對所屬校外培訓機構進行評估，評估情況及時上報縣校外培訓機構專項整治領導小組。

（三）組織抽查。縣校外培訓機構專項整治工作領導小組組織工作組對各鄉鎮校外培訓機構開展評估驗收工作情況進行抽查，確保評估工作全面落實。

七、工作要求

（一）加強組織領導。各有關單位必高度重視校外培訓機構專項整治工作，選派業務熟、能力強的精干人員參加校外培訓機構評估驗收組。

（二）加大整治力度。對于評估不合格的校外培訓機構，要加大整治工作力度，規定整改時限，在規定時限未整改到位的，責令關閉。

第2篇：校外培訓監管辦法范文

為進一步加強師德師風建設，規范校外辦學行為，切實減輕學生學業負擔，堅決查處教師參與有償補課的問題，XXXX年X月以來，XXX中學對部分校外教育培訓機構開展了明察暗訪，查處了個別在職教師違規有償補課問題。為進一步嚴明紀律，堅持懲戒與教育相結合，現將查處結果通報如下。

我校教師X某，XXXX年X月X日開始，在XXXXXX舉辦有償輔導班。依據教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，經XXX中學黨組研究決定，給予X某如下處分：

1、責令書面檢查并全校通報批評。

2、對其進行為期X個月的師德培訓，年度師德考核確定為不合格等次。

3、（金錢類處罰或與某考核掛鉤）

4、X年內不得擔任班主任、不得參加各類評先評優、不得晉升高一級職稱，不得聘任高一級崗位。

請我校廣大教師從上述問題中吸取教訓，對照檢查、舉一反三，切實落實好教育部《新時代中小學教師職業行為十項準則》和《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》，端正教育觀念，遵守師德規范，自覺抵制、嚴肅糾正違規有償補課行為，維護好人民群眾的切身利益。

我們要嚴格落實治理有償補課主體責任，始終保持治理有償補課高壓態勢,要按照誰主管、誰負責，管行業必須管行風的原則，建立健全領導責任制和工作機制，緊盯寒暑假、節假日等重要時間節點，集中力量開展有償補課專項治理活動，對群眾反映、檢查發現的有償補課行為發現一起、查處一起，并對典型案件予以曝光。對有償補課問題實行“一案雙查”，不僅要嚴肅追究違規教師的責任，還要對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的個人及主管領導，嚴格追究責任；對違規聘用在職教師的校外培訓機構，上報市教體局依法依規予以處罰。

我們要切實加強對教師行為的規范管理，要加強師德師風教育，引導廣大教師踐行社會主義核心價值觀，立德樹人，自覺拒絕違規有償補課，引導、鼓勵廣大教師為學習有困難的學生開展課前課后或假期義務值守等志愿服務。要切實加強教師隊伍建設，將是否組織或參與有償補課，作為年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據，實行一票否決制。

第3篇：校外培訓監管辦法范文

【關鍵詞】成人高教 教學點 實效性 管理質量

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）03C-0106-02

近年來，廣西成人高等教育事業得到快速發展，各高校為了擴大辦學規模，滿足不同區域學員的工學需求，除校本部外紛紛在校外設置聯合教學點，這些站點的生源占到高校成人高教生源的大部分，對廣西成人高教的發展起到積極的推進作用。校外教學點管理的好壞，對正常教育教學活動的開展和質量的提升，對各高校所面臨的辦學管理風險，影響都將越來越大。積極探索在新形勢下如何規范校外函授站管理的新思路新對策，提升管理質量，更好地發揮高校服務社會的功能，促進成人高教健康、可持續發展具有十分重要的意義。應加強成人高教校外教學點的內部動力，進行制度改革和創新，加強管理質量的檢查和監控，確保管理質量措施到位，促進成人高教事業長期、健康、穩定發展。本文試以廣西幼兒師范高等專科學校（以下簡稱“廣西幼專”）開展成人高教校外教學點工作為例，分析影響校外教學點管理質量的主要原因，并基于實效性視角對提升成人高教校外教學點管理質量的策略進行探討。

一、影響校外教學點管理質量的主要原因

通過對近幾年廣西成人高教校外教學點的對比觀察、實地調研、個別訪談和案例分析等，以及對廣西幼專校外教學點調研走訪中，筆者認為，影響廣西成人高教校外教學點管理質量的原因主要表現在以下方面：

（一）成人高教發展不平衡，布局不合理

廣西成人高教發展不平衡表現在兩方面：一是城鄉發展不平衡，表現在城市人員參加培訓學習的機會比農村多，生源大多集中在城市。二是布局不合理，部分高校普遍存在對校外教學點的設置資格資質要求不高、審核把關不嚴等問題，一些機構受利益驅動，不顧自身辦學條件和當地人才需求，競相與高校簽訂建站協議，以達到吸引更多生源以及搶占地盤的目的，造成區內各高校校外教學點遍地開花。

（二）教學管理不規范，管理質量不高

1.教學內容針對性不強、教學方式單一、評價方式僵化。在成人高教校外教學點的教學過程中，面授是提升教學質量的關鍵環節。當前，存在的主要問題有：教學內容簡單、方式單一、教學方法陳舊、教學手段落后、出勤率低和評價方式僵化等。

2.學籍管理不規范，檔案不健全。學籍管理存在諸多問題，如管理人員配備不足、對學籍管理工作缺乏正確認識和培訓不到位、執行不嚴以及領導說了算等問題。特別是考務工作不到位、作業和論文流于形式，學生學籍建檔、考試試卷保管不健全。

3.管理人員素質偏低，服務意識不強。目前，廣西成人高教的管理隊伍存在人員數量不夠、素質偏低、流動性大、管理水平和服務意識不強等問題，不利于教學點的管理，增加推進管理水平科學化和系統性難度，一定程度上導致違規、虛假宣傳以及有償買賣生源等行為的發生，不利于校外教學點的管理。

（三）硬件設施配備不足，信息化技術管理手段滯后

目前，有些校外教學點存在硬件設施配備不足等問題，計算機、多媒體等硬件設施配套不全；有些教學點依靠臨時租用等辦法解決，有些函授面授上課“打游擊”甚至不上課；有些教學點雖然采用計算機管理，但仍停留在簡單使用上，未能實現自動化，信息技術管理手段依然滯后。這些問題的存在，給校外辦學帶來極大的風險。

（四）學制缺乏彈性，難以應對工學矛盾

絕大多數學生是利用業余時間參加學習，面臨各種矛盾，如工作時間長、壓力大等，沒有時間和精力外出參加集中授課，部分學生還面臨家學矛盾等突出問題，特別是女性，還面臨照顧家庭及照顧孩子和老人的雙重壓力等，有些雖能勉強參加學習，但“身在曹營心在漢”，有些甚至不能堅持完成學業。

二、實效性視角下提升成人高教校外教學點管理質量的策略

成人高教校外教學點管理質量實效性主要表現在兩個方面：一是個體效果。這是成人高教校外教學點教學效果實現的重點，即通過教學提高學生的綜合素質、激發學生的精神動力、規范學生的思想與行為。二是社會效果，這是成人高教校外教學點教學效果實現的關鍵，表現在通過投入經費、時間和精力后產生的最好效果。從實效性視角來看，導致成人高教校外教學點管理質量問題的原因是多方面的，涉及各級教育行政部門、主辦院校方面以及校外教學點等。必須統一思想、提高認識、密切合作、齊抓共管，切實提高成人高教的辦學質量。

（一）政府層面：建議給予政策傾斜，加強監管，促進成人高教均衡發展

相關教育行政部門應適當給予政策傾斜，加大對農村成人高教的經費投入，如加大桂南地區政策引導力度和財政支持力度，建立成人高教經費由政府承擔的機制；建立“教育行政部門―主辦院校―校外教學點”三位一體的網絡監測管理平臺，加強教學點的管理，規范辦學活動，改變目前部分站點“散、亂、斷”現象，以促進成人高教均衡發展。

（二）主辦院校層面：采取切實可行措施，嚴格管理，規范辦學

1.科學規劃，合理布局，嚴把準入關。高校要準確把握成人高教的功能定位，正確處理好經濟效益和社會效益的關系采取切實可行的措施，加強校外教學點的管理，科學規劃，統籌安排，合理布局，對申請建立站點的依托單位，要嚴格審核辦學資質，實地考察，對不符合條件的站點堅決不予合作。

2.嚴格教學管理，確保教學質量。一是健全規章制度，建立教學評估體系，提升管理質量。以廣西幼專為例。為規范各項教育教學管理，該校健全規章制度文件15份，實施細則16份，并貫徹落實到每個教學站點，使師生們都有章可循；建立教學評估體系，定期或者不定期對校外教學點進行評估檢查，明確相關標準，并進一步加強辦學過程的指導和監管。二是改進教學方法，提高教學效率。如何提高課時有限的課堂教學效率是提高成人高教教學質量的重要方面。因為課時有限，不可能用太多時間來進行預習和討論等，因此，提高教學質量的重點在課堂教學上，而不是課前和課后。教師主要的時間和精力都應該放在教學內容的選擇、安排上，嚴格執行教學計劃，注意采用多媒體教學手段、改進教學方法，提高教學效率，讓學生很好地掌握該課程的教學內容、基本知識和基本理論等。唯有如此，才能真正保質保量完成教學任務，達到教學目的。三是保證教材質量。教材是學生的必備工具。由于成人高教學生集中學習時間較短，除教師有限的引導外，教材是學生了解所學專I知識的重要途徑。目前，除有限的公共教材外，適應成人高教的專用教材可謂少之又少，存在成教普教化的現象。因此，廣西幼專組織專人編寫適合學前教育專業的成人高教教材，增加實踐方面的案例，讓學生通過案例教學更深刻、系統地掌握專業理論知識。四是加強教師隊伍建設。建立一支相對穩定、結構合理和有創新和奉獻精神的高素質專業化教師隊伍，在選派教師時注意選聘一些既有相應的理論知識、豐富的實踐技術和經驗，又具教學能力強、教學態度好的教師充實到教師隊伍中來。五是加強管理人員專業培訓，增強責任心，提升管理水平。廣西幼專重視管理人員的專業培訓，定期開設研討班和培訓班等，認真組織學習相關政策法規，新任人員崗前培訓等，開設計算機應用技術和網絡應用技術講座等，提升管理人員的業務水平，拓寬管理思路，增強工作責任心和管理水平。

3.試行彈性學制，解決工學矛盾。廣西幼專針對學年制出現的教學管理弊端進行改革，建立相對彈性的學制，如學習年限最長的有7年，最短的有2年。這種彈性學制，給在職學生學習提供了很大的選擇余地，學生可以靈活安排學習時間，從而有效地避免工學矛盾。

4.加快教育信息化和課程資源建設進程，實現管理現代化。逐步實施校外教學點運營模式逐級轉型升級戰略，由現在的校外教學點運營模式逐步轉型到學習中心運營模式，并隨著非學歷教育的發展，最終轉型到繼續教育基地的運營模式。要加快教育信息化和課程資源建設進程，實現管理手段現代化和網絡化。

此外，還應注重對學生信息能力的培養，根據教學需要，引導學生學會手機和處理信息，并轉化為自己的一種能力；引導學生正確使用網絡、書刊和電視等渠道開展學習，培養學生的探索能力和解決問題的能力等。

（三）校外教學點層面：端正思想，改善條件，加強管理

校外教學點特別是負責人要本著對成人高教高度負責的態度，端正辦學指導思想，規范辦學行為，加強硬件軟件建設，提高管理隊伍素質，強化責任意識、服務意識和質量意識，為教學點學員創造良好的學習環境，為高校解決學生的工學矛盾創造條件，為成人高教奉獻自己的力量。

【參考文獻】

[1]黃櫟，王盛業.成人教育教學研究[M].桂林：廣西師范大學出版社，2007

[2]夏穎.成人高等繼續教育校外教學站（點）的管理研究[D].西安：西安建筑科技大學，2013

[3]毛穎瑩.成人高等函授教育面授教學有效性策略研究[D].寧波：寧波大學，2012

[4]蔡波.提升成人高等函授教育教學實效性之對策[J].湖北第二師范學院學報，2006（3）

第4篇：校外培訓監管辦法范文

通過對高職教師培訓工作的調查，了解高職教師培訓工作現狀并分析存在的問題，進而探討改進思路，以期新時期下，推動高職教師培訓工作規范化和有效化的發展。

關鍵詞：

高職院校；教師培訓；對策思考

高職院校的根本任務是培養適應社會經濟發展的高素質技能型人才，一支高素質、高水平的師資隊伍是提高人才培養質量，辦出高職特色，決定高職院校核心競爭力的主要因素。通過培訓提高師資隊伍水平是高職院校師資隊伍建設的有效途徑和不可或缺的手段之一。教育部《關于印發<高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）>的通知》（教職成[2015]9號）明確提出：“圍繞提升專業教學能力和實踐動手能力，健全專科高等職業院校專任教師的培養和繼續教育制度……”這對高職院校教師培訓工作提出了新要求和新任務。筆者通過對高職師資培訓工作進行相關調查，了解高職教師培訓工作現狀并分析存在的問題，進而探討改進思路，以期新時期下，推動高職教師培訓工作規范化和有效化的發展。

一、高職教師培訓工作現狀及存在的主要問題分析

1.培訓內容不全面，形式不夠多元化。目前，高職教師培訓通常以專業知識、課程建設和教育相關理論為主；專業技能、教師職業道德、職業素養和心理健康、學生管理和就業服務等內容較少；培訓理論知識培訓多，內容不全面，不能滿足高職教師“雙師型”的專業化發展要求。培訓形式主要有為校外和校本培訓，主要分為教師在職或脫產攻讀更高學歷學位；作為訪問學者到其他高校學習；各級政府、教育行政部門或者行業、企業組織的培訓班；國外培訓訪和學校內部組織的培訓等。對于教師下企業實踐目前缺乏行之有效的機制，對于網絡學習等模式還未形成氛圍。

2.培訓效果不理想，培訓制度不完善。大部分高職院校教師對定期或不定期的培訓持肯定的態度，認為通過培訓能不同程度的更新自身知識結構、開闊視野，提高教學能力和科研水平。對于校外培訓，一些培訓項目本身質量不高，培訓內容空洞，培訓日程安排不合理，甚至借培訓參觀之名安排旅游等。許多培訓項目往往重形式而輕內容，僅僅通過安排幾個專題講座的培訓模式就頒發合格證書或資格證書，許多重要的項目，比如新知識、新技能、職業行業素養等，都沒有系統的學習和具體完善的考核制度，教師培訓后的實際效果和預期培訓目標差距較大。而對于學校內部安排的培訓，常采用校內業務骨干現場說法、介紹經驗的形式，其指導性和權威性受到質疑，教師之間的交流也較局限。無法滿足教師的實際需求。

3.培訓機會少，時間短，安排不合理。高職院校教師外出培訓多為政府、教育行政部門或者行業舉辦的骨干教師培訓班，此類培訓機會不多、參加培訓的人數及規模有限、以短期培訓（10天以下）為主，培訓時間持續1個月以上所占比例較低，難以滿足培訓需求，缺少培訓進修機會是高職院校教師培訓工作的主要困難之一。此外，由于高職院校專業教師數量不足，教學任務重，教學時間內安排培訓一定程度上影響正常教學進度，所以，大部分培訓安排以暑假和寒假較為集中，一定程度也制約了高職教師參與培訓的主動性和積極性。

4.培訓經費不足。近年來，政府各級財政對高職院校師資隊伍建設撥款總額總體有所提高，也對教師的培訓投入專項經費，但目前我國還沒有完善的針對高職師資隊伍建設特別是教師培訓方面經費的相關制度，相關高職院校的教師培訓經費投入也遠遠不足。培訓經費是教師培訓工作開展的重要保障，經費投入不足導致許多教師培訓項目不能實施,是制約了教師培訓工作的重要因素之一。

二、新時期下高職教師培訓的幾點思考

教育部《關于印發<高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）>的通知》（教職成[2015]9號）為新時期下高職教師培訓工作指明了方向：一是要健全培訓制度；二是推進校企合作，共建教師培訓培養基地；三是完善老帶新制度；四是建立教師輪流參培制度；五是專業教師每五年企業實踐時間累計不少于6個月等。筆者結合教育部文件要求，對新時期下高職教師的培訓做以下幾點思考。

1.豐富培訓內容，拓寬培訓渠道，激發培訓需求。對于高職院校來說，現行的高職教師培訓形式比較單一，學校應該在現有的校外培訓基礎上，充分利用社會培訓資源，積極主動尋找大中型企業開展校企合作，共建“雙師型”教師培養培訓基地，探索“學歷教育+企業實訓”的培養辦法，共同推進高職教師培訓工作。學校內部培訓在內容上應分門別類，針對不同類別和不同層次的教師，開展不同內容的培訓，以滿足教師多元化培訓需求。而針對培訓時間的靈活性要求方面，多開展網絡培訓是多方面滿足教師培訓需求的有效方法之一。此外，教師通過參與培訓，提高業務水平、提升人才培養質量、促進職稱晉升等，學校都應該給予政策傾斜和獎勵，也即建立考核獎勵制度，以此激發教師培訓需求，提高培訓效果，促進教師發展。

2.制定培訓規劃，完善培訓考核制度。目前，我國政府層面關于高職教師培訓的相關制度多屬于規劃性、倡導性和指導性文件，缺少強制性的、具體的政策性文件要求，因此，政府應考慮制定有關高職教師培訓方面的法律條文，明確高職教師培訓制度，推進教師專業發展工作。在一定時期內教師的培訓規劃影響著師資隊伍整體水平的提升，適逢國家“十三五”規劃，高職院校應該以此為契機，制定符合本校發展的教師培訓規劃、考核制度。制定規劃和考核的相應制度要既要考慮學院師資隊伍發展需要，也要根據教師培訓需求，制定符合教師自身發展的培訓項目和培訓內容。新時期下，教師培訓要著重實施教師職業導師制，以老帶新，提高青年教師的業務水平；開展校企合作，共建“雙師型”教師培養培訓基地，加強教師技能鍛煉；大力支持青年骨干教師到國內外高水平高校、科研機構訪學研修；校內培訓重點以提升教師的教學能力、創新創業教育能力、專業實踐能力、信息技術應用能力為目標，舉辦系列培訓和講座。

3.逐步加大培訓經費，合理安排培訓時間。各政府、各單位建議充分遵循《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，不斷加強高職教師培訓的投入，積極推動高職院校培訓體制及機制的創新，為高職教師培訓創造優越的環境條件。而高職院校本身，應該與時俱進，根據不同時期的要求，出臺符合本校教師發展的相關培訓制度，明確教師培訓的權利和義務、分類制定教師培訓規劃、合理安排培訓時間、增強教師培訓內在動力、加大教師培訓經費投入，積極推進教師培訓機制和體制的創新。同時還需要嚴格按計劃實施教師輪訓，確保專業教師每五年企業實踐時間累計不少于6個月。

4.加強培訓督導，進一步提高培訓質量。在不斷加大培訓經費、豐富培訓內容和形式后，為滿足高職教師培訓需求，提高培訓質量，各級部門需要對培訓工作、培訓質量等方面進行有效的督導，建立高職教師培訓監管督導體系，形成以“督”促“訓”的局面。各級部門可結合實際情況，因地制宜，采取靈活的督導方式。比如對于需要出國培訓的教師和項目，可以由國家培訓監管部門主要負責或當地省級監管部門負責；而對于在省內、市內的培訓項目則直接由地市級監管部門負責本地區各項高職教師培訓活動的監管。各個高職院校內部也要設立培訓監管機構，不僅每次培訓后及時組織督導人員或聘請專家對培訓的效果進行評判，而且還需要對培訓資金使用情況進行內部監察，使之透明化、制度化。

三、結語

文章通過對高職教師培訓工作的調查，分析高職教師培訓工作現狀并分析存在的問題，進而探討改進思路，使高職教師培訓內容更具針對性，培訓目標更具指向性。所提出的完善教師培訓制度、拓寬培訓渠道、制定培訓規劃、優化培訓內容以及建立培訓督導機制等方面的對策，在一定程度上可以推動高職教師培訓工作規范化和有效化的發展，促使我們的高職教育培訓質量提升和高職院校的教職工水平提高。

作者：陳素賢 單位：廣西職業技術學院

參考文獻：

[1]教育部.高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年），2015.

第5篇：校外培訓監管辦法范文

筆者和同事通過電話、走訪、問卷等形式對泰州地區幾所高校在職體育教師進行了調查分析，發現體育教師校外兼職現象較普遍，接近一半的高校體育教師都有在校外兼職的經歷，并且大多數是年輕教師，兼職場所以各私人健身會所居多，其次是兼職各類體育協會、社區社團，也有利用假期辦個人集訓班的。他們兼職的目的不盡相同，大多數兼職的年輕人是想通過有償校外兼職賺些外快，也有一些老師通過校外兼職借以提高個人專業能力水平，擴大社會知名度，結交更多業內的朋友，更加充實自身的業余生活。

2高校體育教師校外社會兼職的利弊

2．1高校體育教師兼職的積極影響

（1）評判一個體育教師水平的高低，學生受益情況應是一個重要的評判標準。我們必須承認體育教師個體之間對體育運動技能的駕馭、傳授能力是有差異的。優秀教師可以用百種方法教授一個學生，有些老師卻常用一種方法教授百個學生，這些墨守成規、自以為高明的老師往往是要求學生去適應自己，而不是主動去適應學生，顯然很難受學生歡迎。體育教師校外兼職是一種市場行為，通過市場競爭，他們很快掌握“教學有法，教無定法，貴在得法”的寶貴經驗，在課堂上能夠靈活變化自己的教學方法和教學手段，容易得到學生們的認可，這樣的教師必定會受到學生歡迎。因此從這一點看體育老師兼職有利于轉變傳統的“師本位”的教育理念成為“以生為本”的教育理念。

（2）高校體育教學區別中小學階段的最大特征是老師面對的學生群體是已經長大的成年人，個體的理解能力、自學能力、約束力等相對較強。因此高校體育教師兼職不代表對學生的關心就會一定減少，給學生以適應自律的環境，以學生為主體，養成學生自我鍛煉的習慣，灌輸終身體育意識，讓學生學會堅持自我鍛煉，才是正確的。

（3）滿足日趨繁榮的體育經濟市場需求。隨著全民健身意識的加強，泰州地區休閑健身得到市民的熱捧，各大健身會館越辦越多，使得泰州的體育事業變成一個日漸興旺發達的基礎產業，因此各類體育健身指導員的需求也更為突出。例如，今年暑期由于持續的高溫天氣，筆者調查后發現各大游泳場館生意火爆，收入豐盈，加之陸續開張的新游泳館投入使用，導致游泳教練和救生員的需求大增，好多體育教師紛紛被高薪聘請投入到這些場所一展身手。

2．2高校教師兼職的消極影響

（1）任何事情都是有兩面性的，體育教師兼職的背后也隱藏著不少問題。由于高校體育教師工作的特殊性，其工作的實際努力程度不易控制，特別是具體的教學工作質量更不易被簡單衡量。在校外兼職的過程中，有些教師不能較好地履行教師的工作職責，導致本職工作的質量下降。事實上，人的精力是有限的，尤其是非周末時間兼職的老師，在校外兼職的同時又要保障校內良好的體育課堂教學，質量就存在一定的折扣。很難想象，一個因兼職而長期處于疲勞狀態的老師能把多少精力投入到本職工作中，又如何保證正常教學的質量，難怪社會上有人諷刺教師在外兼職是“荒了自己的田，耕了別人的地”。

（2）一些體育教師兼職的目的除了注重提升自身的專業素質和社會知名度之外更多的是為了賺錢，甚至還有因為收入分成不公而導致經濟糾紛的現象發生。今年暑假泰州地區由于天氣持續長時間高溫，一名在職體育教師透露，她一個暑假到健身會館做救生員，當游泳教練開培訓班，整個暑假經濟收入相當可觀。體育老師憑自己的一技之長賺外快無可非議，但可以想象在巨大的利益催動下對保持師德所需具備的無私奉獻的精神能不受到挑戰嗎？校內學生的無償課外體育活動組織，他還有主動性、積極性嗎？

3高校體育教師校外兼職存在的問題分析

3．1規范兼職行為的法律依據不足

由于教師身份具有特殊性，既不像國家公務員有職務禁止的規定，也不像企業員工受到競爭禁止的兼職限制，這就使得教師兼職行為的主體條件和行為方式不易明確。我國現行的《教育法》《教師法》《高等教育法》等均沒有涉及體育教師兼職的具體規定，哪些教師可以兼職、兼職的內容及時間限制等得不到有序規范，這使得日益增加的體育教師兼職現象從法律的層面上得不到有序規范。

3．2目前高校對教師兼職行為的管理存在問題

由于法律、法規在體育教師兼職規定上的缺乏，高校在兼職的管理規章上也就顯得缺乏中心指導思想。有些高校管理過于寬泛，缺乏具體的可操作性，對教師校外兼職不聞不問甚至放任自流，導致體育教師校外兼職的無序。有些高校只規定本校接納外來人員的兼職辦法而沒有涉及本校教師外出兼職的具體管理辦法，導致人才進出兼職的管理標準不一致。有些學校雖然針對校內教師的兼職狀況制定了一些管理規章，但這些管理規章沒有理清學校與教師的關系，從學校本位出發，過多強調對學校利益和秩序的維護，強調教師的工作義務，而沒有顧及教師在兼職問題上所應該享有的權利，超出了法律框架的規定，侵犯了教師個人的合法權益。

3．3高校領導對學校體育工作重視不夠

領導對學校體育工作的重視程度是影響體育教師敬業精神的一個重要因素。筆者從調查結果來看，只有17．5％的體育教師認為領導對學校體育工作較為重視，他們認為缺少來自校方對體育教師工作的辛苦程度、身心緊張程度以及壓力的肯定性評價。一些高校對青年體育教師職業道德、業務培訓的強度和力度不夠，某些教師的思想道德和業務素質還不能達到相應的水平。他們受拜金主義的影響，對自身的經濟地位、社會地位持否定性評價，認為只有從事校外兼職才能多賺錢、快賺錢，導致缺乏敬業奉獻精神，消極對待學校正常的體育工作開展。

4對高校體育教師校外兼職提幾點建議

4．1規范高校體育教師校外兼職行為

正是由于法律規定的缺失以及法律機制的不健全，使得高校對教師的人事管理缺乏有力的法律依據來規范和管理教師的兼職行為。根據我國目前教師的兼職狀況，筆者認為相關行政部門制定完善的《教師校外兼職管理辦法》很有必要，以彌補《教育法》《教師法》及《高等教育法》之不足，從而進一步規定教師兼職的性質、主體資格、行為方式以及責任承擔方式等，明確單位與個人在兼職中的具體權利義務，兼職糾紛的解決途徑等，在為各類學校人事管理提供法律依據的同時也為兼職人員提供行為規范和法律保障。

4．2加強高校教師校外兼職的監管，改革高校人事制度

相對于企業和其他事業單位，我國高等院校人事制度改革步伐相對滯后，學校的人事制度改革也迫在眉睫。改革人事制度應該改變過去單純的“單位所有制”的人事關系進而推廣聘任合同制。從單純的身份管理轉向崗位管理，注重人才管理和強調人才的崗位職責管理，既明確學校的職責也明確教師的權利義務。另外，在分配上應該依據工作實績差距，強化分配的激勵機制，通過量化高校體育教師實際工作業績，提高校內學生課外活動的課時費等手段，調動校內體育教師的積極性，實現高校資源的最優化配置。與此同時，在推廣教師聘任制時，學校要擺正民事主體的身份，根據合同自愿原則平等地與教師簽訂聘用合同，各個學校可以依據辦學理念和辦學風格的需要，在合同中約定教師聘用期間可否兼職的條件，建立校外兼職檔案，明確規定體育教師校外兼職的專業導向，制約兼職時間，通過學校和教師之間權利義務的約束有序規范教師的兼職行為。對于違反合同約定，達不到崗位要求的教師不予聘任或解聘，使體育教師真正把主要精力放在教學科研和學生課外活動組織上。

4．3加強高校體育教師的職業道德教育

學高為師，德高為范。師德是教師職業道德的靈魂和核心，也是教師在教育工作中必須遵守的基本規范。由于高校體育教師職業的專業性、自由性等特點，所以必須規范體育教師行業道德素質標準，實行師德“一票否決制”。體育教師不僅要用專業的技術、技能去鍛煉學生的體質，而且要從各方面加強自身修養，遵守職業道德、提高綜合素質，用自己的形象去影響和塑造學生的心靈。如果高校體育教師校外兼職是以謀利為主要目的，我們必須嚴格督查體育教師在從事校外兼職工作的過程中，是否信守職業道德，達到取其精華，去其糟粕的目的。如果教師兼職是以提高自身能力，探討學術問題，傳播文化等為目的，并以良好的師德風范去影響學生，我們非但不能禁止，還應該鼓勵。

4．4建立合理的教學質量監控評價體系

第6篇：校外培訓監管辦法范文

摘 要 近些年來，高校的科研隊伍不斷的加強，科研規模的不斷擴大和科研經費的增多，就必然對于高校科研經費的管理有了更高的要求，但是目前在高校科研經費的管理中仍舊存在著許多的問題，為此本文分析了在高校科研經費管理中存在的問題以及提出了相應的解決措施。

關鍵詞 高校 科研經費 管理

一、高校科研經費管理中存在的問題

1.科研經費收費不科學、流失嚴重

在高校科經費的收費方面并不科學，直接導致了高校資產的流失。由于高校對科研成果的管理需要一定的費用，國家對科研成果也會收取一定的稅金等等，高校會直接向科研人員進行收取或者代收。有些科研人員為了不繳納這些費用，會想各種辦法去應對，例如科研人員自己爭取得到的科研支持經費轉移到校外單位，或者科研人員在校外自己接手科研項目，不入學校賬戶，卻依然使用學校的科研設備等等。這樣，不僅使得高校額無形資產流失，增加科研成本的同時還不能給高校帶來科研成果的利益。

2.對科研資產的管理不到位

（1）固定資產沒有得到有效的利用。從購置的固定資產來看，用于科研的固定資產雖然在購買時有按照正常的固定資產購入程序入賬登記，但是入庫的時候缺乏正規專業的驗收，而且使用的時候基本都是由課題負責人進行使用，也是由他們來進行保管和日常管理，等到科研項目完成后，這些固定資產沒有統一收回管理，漸漸的就丟失或者損壞，導致科研固定資產利用率很低，流失率很高。

（2）對無形資產的保護力度不夠。無形資產的形成都需要漫長的科研過程，科研的過程就需要一筆可觀的科研經費，形成后還需要對這些無形資產進行保護，例如對專利技術進行專利申請，對論文進行公開發表等等。很多高校因為科研經費的預算不足或者對這些無形資產的重視沒達到一定的程度，對這些已經形成的無形資產不實施有效保護，就導致無形資產的浪費或者這些無形資產被盜取的情況。

3.科研經費的預算管理不合理

高校的預算編制一般是通過對上一年預算的執行分析，然后再對下一年的財政支出做重新的預算。預算管理中的預算監督在一定程度上對科研經費的使用存在負面影響。根據財政部制定的科研經費開支范圍和標準進行的預算，并不是每項預算都一定能執行完，通過預算監督，這些沒執行完的預算，財政到年末還是會收回，這些未執行完的預算勢必影響到下一年的預算支出，有可能還會減少對下一年預算的財政支出。這樣，高校會因為擔心影響下一年的科研經費的縮減，所以，在未進行年末財政結算的時候，會增加各種不管是有需要還是根本不需要的業務增加科研經費，向本年度的預算貼近，這樣就會造成科研經費的浪費。

此外，科研項目經費的財政撥付不夠及時。科研經費的財政撥付需要高校提供經費開支的項目申請，需要做很多前期調查工作，例如項目的可行性、項目所能帶來的效益等等的調查。這些準備需要大量財力支持，而這些是需要高校現行墊付的。在傳統的國庫支付制度下，對高校的財政撥付都是實撥資金，高校進行墊付的時候，可以通過各賬戶間進行調整，保證資金周轉。實施了國庫集中支付制度后，就沒辦法進行各賬戶間的資金調整，一方面需要資金的項目沒辦法進行墊付，暫時不需要資金的項目又囤積資金，在年度預算結算的時候暫時未使用完的資金又被收歸國庫。這影響了科研項目的順利進行。

4.科研經費的監管體制不足

科研經費監管機制的這種不足體現在兩個方面。首先，從外部條件來看，高校在對外部的監督管理方面不夠完善，而且在跟高校外部的合作主體協作方面還需要進一步加強，包括財政、審計、資助主體、資助項目等等。其次，從內部條件來看，高校內部的監督管理方面同樣存在不足，這種不足主要體現在兩個方面。其一，經費管理跟項目管理不能有效配合。經費不能及時補給項目，或者項目對經費的需求過多。其二，高校內部管理機制內部各部門相對分散獨立，信息不對稱，而且各部門的信息交流有限，資源共享不足，同時也不能夠達到統一全方位的監督。科研的經費監管機制第三個方面的不足體現在如何使用科研經費不足上。就現在來看，高校科研經費的項目負責跟經費的審核批準都未分開，沒有經過專業或者缺乏實踐的分析就審批的經費使用，這就有可能導致項目經費分配不科學，不合理，甚至出現一些不法的使用情況。

二、加強高校科研經費管理的措施

1.完善項目經費管理責任制

首先，要建立健全合理的高校科研經費管理的責任制度，將每個部門需要承擔的職責跟責任進行劃分，每個部門應該明確自己的責任并付諸行動。從項目負責人角度出發，項目負責人應該合理使用科研經費，辦理各項入賬以及支出登記跟手續，并且接受相關部門對經費使用情況的監督跟檢查，承擔對科研經費合法有效使用的責任，以防科研經費的流失。另一方面，要加強對科研成果的的保護，防止科研成果的流失，這就需要規范對科研成果的收費制度，以及對科研人員的監督，堅決打擊科研人員進行校外的私人的科研行為。對那些規范的對高校科研有貢獻的科研人員進行獎勵制度，對那些有損高校科研成果以及對高校科研成果造成流失的科研人員進行嚴厲的懲罰制度等等，來達到對科研成果的保護。

2.加強高校科研資產的管理

從設備的購置方面，要做好預算調查，調查清楚是否已經購置有此設備，或者購置的設備使用度多高，能否達到一定的預期效益，調查清楚后才可以將需要購置的設備加入預算內，這樣就能很大程度的節約科研經費。當然，在購置回設備后，還需要對設備進行嚴格的入庫驗收，由專門的人員進行保管養護跟調度，使得科研設備能夠共享跟得到妥善保管，提高科研設備的利用率。另外，還需要提高對無形資產的重要性的認識，對無形資產進行保護。同時也要將無形資產納入財務管理當中。只有這樣，高校科研形成的無形資產才能有依有據的被有價值的引用，而且高校的科研無形資產會越來越多，被外引用的也會越來越多，將無形資產納入財務管理當中，更加有利于對高校科研無形資產的價值評估和管理。

3.進行合理的預算編制

科研經費的監管機制要順利有效的實施下去就需要科學合理的制定項目預算，這也是預算管理的關鍵所在。要合理制定項目預算，首先政府方面要對科研成本有著更為合理清晰的概念，這樣才能未預算體系建立合理的標準跟依據。其次，在預算方面，要本著對本年預算執行的前提下同時為下一年預算編制提供重要合理依據，實行績效預算。再者，對預算編制的工作人員道德素質專業素質進行培養的同時，要將科研工作人員與財務人員進行獨立，再統一。獨立完成各自工作，在統一進行信息整合，參與預算，用科學、實事求是的態度進行預算執行。所謂的預算執行，就是依據制定好的預算，進行科研項目的執行，經費的撥付以及經費撥付的監督管理。要執行預算，必須依據國家有關規定進行，在國家有關規定下，結合項目經費的使用，在進行監督，確保經費的使用合理、合法。另一種方法，是實行科研合同制，以合同的形式來進行科研活動，通過合同的約束力，也能一定程度上確保預算的執行。

4.加強對科研經費的監管

首先，從外部條件來看，要加強高校對外部合作的監督管理，進一步加強高校與財務部、審計署以及項目資助部門的協作。財務部門一方面要加強對高校的基礎知識教育工作，也要明確科研項目的經費開支范圍跟標準，使得高校科研項目有標準可依，同時也方便了財務部門對高校科研經費的核算以及監督等工作的順利實施。其次，從內部條件來看，要建立更加健全的監管體系以及對內部科研經費工作人員進行全面的素質培養。要建立更加健全的監管體系，就需要將高效科研經費的項目負責跟經費審批工作進行獨立執行。科研經費的項目負責部門負責提供項目所需要的經費標準以及范圍，而經費審批的工作則交給專門的審批部門，這樣，經過雙重的把關，才能確保科研經費的有效投入使用，也在一定程度上減少了對科研經費的濫用。對工作人員進行全面素質的培養，要加強對科研經費工作人員的專業素質培訓，同時也要加強其道德素養，用良好的精神風貌以及熟練的專業技能，促使科研經費的高效使用。

參考文獻：

[1]梁冠杰.芻議高校經費精細化管理.山西煤炭管理干部學院學報.2011（4）.

第7篇：校外培訓監管辦法范文

作者：周昌寶

《人才發展規劃綱要》明確了今后10年國家人才隊伍建設的主要任務———“大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才”，這些意味著未來10年，高等學校繼續教育所覆蓋的領域將會變多，空間將會變大，整體辦學規模將可能成倍增長。高等學校繼續教育的基本職能和辦學面向將要發生結構性的深刻變化。對新建本科院校而言，又面臨一次重要的發展機遇期。面對這一輪發展機遇和挑戰，新建本科院校只有順勢而為，比資深本科院校更加主動地適應國家發展戰略，更加積極地謀劃繼續教育事業發展的規劃，更加創造性地實施發展繼續教育行動計劃，才能乘勢而上，推動繼續教育“跨躍式”發展，才能躍上更高臺階，縮小與資深本科院校的發展差距。存在的錯誤傾向和面臨的困難經過過去10多年的規模擴張期后，當前我國的高等教育已進入穩步發展和提高質量相結合的關鍵時期。新建本科院校已基本上完成了新校區建設和規模擴張的任務，正從外延式發展為主轉入內涵式發展為主的新階段。改革人才培養模式，提高人才培養質量是新建本科院校現階段的中心工作。由于發展時間短，認識不到位，一些新建本科院校在繼續教育方面事實上存在兩種錯誤傾向的挑戰：一是脫離本校的學科和專業發展繼續教育，在定位上向一般的社會培訓機構靠攏，導致高校繼續教育和社會培訓機構同質化發展；二是忽略繼續教育，孤立發展面向職前的學科和專業，使得職前教育和職后教育相脫節，造成職后教育資源的閑置和巨大浪費。這兩種傾向都割裂了職前職后互相依存、互相促進的辯證關系，制約著新建本科院校繼續教育又好又快的發展，必須加以克服。繼續教育是高等學校辦學任務的重要組成部分，實行職前職后“一體化”教育體系是新建本科院校內涵建設的本質要求，也是新建本科院校繼續教育發展的必然選擇。所以，新建本科院校繼續教育的中心任務是加快推進職前職后“一體化”的進程，在一體化進程中實現職前教育和職后教育的雙贏：一方面，要促使繼續教育更好地發揮學校的學科專業優勢，在服務經濟和社會發展的實踐中，促進學校學科專業的更好發展；另一方面，繼續教育要利用社會優質資源，在服務經濟和社會發展的實踐中，推動學校人才培養模式的改革，促進學校辦學特色的形成。新建本科院校因其社會地位、辦學條件、辦學經驗、內部規章等諸多因素的影響，在發展繼續教育上比傳統本科院校面臨著更多的困難和問題。集中表現在三個方面：一是現存的辦學結構比例失調。除師范類新建本科院校的中小學教師培訓外，新建本科院校繼續教育辦學規模主要集中于成人高等學歷教育，非學歷繼續教育所占比例很小。這既不符合終身教育的理念和趨向，也不符合高等教育大眾化的戰略，更不符合繼續教育的本質要求。二是內設管理制度相對滯后。客觀上新建本科院校繼續教育制度建設起步就晚，加上主觀上受傳統計劃經濟思維方式束縛，市場主導的意識滯后，導致制度建設的滯后。制度帶有根本性，與時俱進地建立健全各項管理制度，是加快繼續教育發展的根本保證。三是人才培訓模式比較刻板，存在低水平簡單重復現象。培訓的內容、方法、手段陳舊，培訓方案的針對性、實踐性不突出，不能在每一輪使用后優化方案以促使其實現螺旋式上升，“以學習者為中心”的培訓理念不強。

提升服務能級，實施集團化發展新戰略謀劃新建本科院校繼續教育的科學發展，首先要確立一個總的發展戰略，用發展戰略引領實際工作。近年來，資深本科院校依托其學科專業優勢和區域合作平臺，做大做強繼續教育，走上了集團化、緊密型、共贏性的發展道路。相比而言，新建本科院校繼續教育社會服務能力相對較弱，服務社會的輻射面普遍較窄。新建本科院校的繼續教育工作只有因勢利導，從內外兩個方面共同努力，盡快提升服務的能級，實施集團化發展新戰略，才有可能贏得更大更廣的發展空間，實現又好又快的發展。一方面，要加大職前職后一體化的力度，把專業建設延伸到經濟和社會發展的實踐中去，根據實踐的需要改革培養方案和教學模式，提高服務社會的參與力、滲透力和影響力。另一方面，要借助社會辦學力量，構建多元合作平臺。以市場和社會需求為導向，與社會力量合作辦學，合理合法利用和吸收社會辦學資源，與本地區乃至省內外的培訓機構深度合作，加強培訓基地建設和實訓基地建設；力爭面向中西部地區和全國大中城市布點，使新建本科院校的繼續教育特色能在更大范圍產生影響和效益。創新管理體制，建立活力型運行新機制有了明確的發展戰略，還要尋找能促成戰略目標實現的體制機制。針對新建本科院校繼續教育發展的現狀，要想實現又好又快的發展，就必須理順關系，創新機制，建立“權責對等、規范有序、充滿活力”的繼續教育管理新體系和以“理順管理體系、工作重心下沉、收益合理分享、規范之下搞活”為特征的運行機制。首先，要調整內設機構和職能，理順繼續教育工作的管理體系，實現指揮的暢通。繼續教育學院是統領全校繼續教育工作的職能部門，主要的職責是對學校的繼續教育工作進行宏觀謀劃和指導，二級學院（系）是各個專業（項目）繼續教育工作的執行部門，主要職責是負責所屬專業（項目）繼續教育工作的微觀運行。要明確管理部門和院（系）各自的責任，繼續教育管理部門要在加強對院（系）指導、協調和服務的同時，加強對全校繼續教育的規劃、統籌和監控。院（系）的責任是在創造經濟效益的同時，更多地立足于加強自身學科專業的建設，立足于培養一批“雙師型”骨干教師，立足于提升學校服務社會的形象。依據今后5~10年繼續教育發展的目標和總任務，要在統籌兼顧的基礎上，設置好繼續教育管理部門的內設機構，在繼續教育領域構建好上下溝通、左右聯動、內外互助、各司其職的運行體系，制定好績效考核的獎懲辦法，發揮好繼續教育工作中各方的主動性、積極性和創造性。第二，要將工作重心下沉到二級學院（系），擴大院（系）辦學自，進一步調動二級學院辦學的積極性。

諸如引進項目、聘請教師、挖掘資源、組織教學等權力應當加大下放的力度，促使院（系）成為學校繼續教育的主陣地。第三，構建繼續教育收益合理分享機制。繼續教育的收益如何分享，本質上是一個分配的問題，在經濟學上，分配由生產決定，但反過來又作用于生產。能不能構建一個合理的收益分享機制，往往影響著各方力量投入繼續教育工作的熱情和所能取得的成效。要按照投入與產出成比、收益與風險匹配的原則制定科學合理的繼續教育收益分享制度，參照社會標準，等值或超值獎勵各類合作辦學項目負責人和首席主持人，最大限度地調動各方面的積極性。第四，要在規范的基礎上搞活繼續教育的辦學體制。高校繼續教育不能一管就“死”，一放就“亂”，而應長期堅持在“規范”的基礎上“搞活”。要借助健全項目管理制度以規范辦學行為。要實施培訓項目準入和退出機制、監管和考核機制、收益分析和效益評估機制。要制定校內合作、校外合作和中外合作項目管理辦法。要規范運作，有序運作，安全運作，促進學校繼續教育的科學發展。轉變發展重心，構建多元化辦學新格局在發展戰略的指導下，在運行機制的作用下，就能形成新的發展格局。當前對于新建本科院校來說，就是要通過調整結構，轉變重心，形成大力發展非學歷繼續教育的新格局。截止到2010年，多數新建本科院校學歷繼續教育規模在55%以上，非學歷繼續教育規模在45%以下。學歷繼續教育規模超過了50%，與資深本科院校學歷繼續教育規模已調整到不足30%相比，學歷繼續教育比例過高。今后5年，新建本科院校非學歷繼續教育的規模應逐步增加20個百分點，上升到65%左右，把繼續教育的重心轉變到非學歷繼續教育上來。要構建新的辦學格局，實現結構調整的目標，就必須采取有效措施，多元并舉。第一，發揮專業優勢，穩定成人教育規模。根據實際需要增減部分專業招生規模，加強與中職中專、高職高專的銜接，推進與知名高校合辦在職碩士和在職博士的項目。第二，拓展服務面向，做大做強優勢培訓項目。立足地方，為地方經濟和社會發展提供高水平、高層次的培訓服務。積極主動爭取省級、國家級培訓項目，打造繼續教育品牌。第三，積極創造條件，大力發展各類社會培訓。面向“老年”、“幼兒”群體，開展各類技能培訓；深入企事業單位，拓寬從業人員在職繼續教育的渠道，開展多層次多形式的職后培訓。打造網絡平臺，開辟開放式發展新領域構建新的發展格局的同時，其實也就在同步開拓著繼續教育新的領域。相對于傳統的面授式繼續教育而言，以網絡為載體的遠程開放繼續教育模式是在當前和今后相當長時期內都最鮮活最有生命力的主導模式。人們可以按照自身的需要，通過網絡隨時隨地學習，自主安排學習內容，滿足自己的學習愿望，實現學習工作兩不誤。因此，打造繼續教育的特色網絡平臺就是在打造新建本科院校繼續教育的未來。一要高水平規劃網絡平臺。從教育終身化、國際化、信息化的大勢出發，按照國家信息化發展戰略的要求，借鑒各類教育網站的經驗教訓，面向服務群體，高起點、寬領域、全覆蓋規劃學校繼續教育網絡平臺。二要跨越式建設網絡平臺。為了盡快縮短與資深本科院校的差距，要跨越式地建設網絡繼續教育基礎設施，力爭做到10年不落后；面對客戶，要跨越式建設學習管理系統和數據培訓中心；面對未來，要跨越式建設學校繼續教育網絡學習服務體系。三要高效率管理網絡平臺。加強領導，健全機構機制，高效履行規劃、指導、協調和監管的職責。多種方式形成具有現代信息技術能力和素養的建設、維護、服務與管理隊伍。加大投入，強化“先進、高效、實用”的思想，推進網絡平臺持續長效發展。有特色地打造網絡平臺，就是要以“教學做合一”、理論聯系實際的思想為原則，以本地區繼續教育改革和發展的最新成果為亮點，以新建本科院校特色專業建設的成果為重點，以開發網絡課程和課題為力點，為地方經濟社會發展提供有特色、第一流的培訓資源。突破硬件瓶頸，營造現代化辦學新條件為了實現繼續教育又好又快發展的目的，就需要有過硬的硬件條件，它是突破發展瓶頸中的最基礎問題。這就要求新建本科院校必須加大投入，突破硬件瓶頸，營造現代化的辦學條件。

今后5~10年，繼續教育發展的空間很大，預計高校辦學規模的增量部分主要來自于繼續教育。新建本科院校應當借鑒本世紀普高“大擴招、大發展”時期解決辦學條件瓶頸問題的經驗，從自身的實際出發，扎扎實實地做好繼續教育辦學條件的改善工作。要統籌整合校內的硬件資源，既要改善相對獨立的繼續教育辦學場地的條件，又要充分利用二級院（系）已有的辦學資源。要采取過渡性政策，適當利用社會的物質資源，適當增加校外學生公寓和合作辦學場所。要把根本性改善繼續教育辦學條件列入新建本科院校事業發展規劃和近期奮斗目標，改建或新建規模適當的多功能培訓中心，滿足快速增長的培訓服務的需要。化解軟件約束，打造專家型師資新隊伍為了實現繼續教育又好又快的發展，還需要有出類拔萃的師資隊伍，這是突破發展瓶頸中的最關鍵問題。在各類辦學資源整合優化的過程中，師資的優化是最為關鍵的，它是保證培養培訓目標得以實現的最重要保障。辦學結構的調整、功能的轉型必然要求繼續教育師資隊伍與之相匹配。這里面有數量型的矛盾，但最主要的是質量型的矛盾，即繼續教育的大發展對師資的教育教學水平提出了更高的要求。新建本科院校不但從事繼續教育的專業化教師數量少，而且在繼續教育領域有研究有建樹的專家更少。必須采取強有力措施解決這個最關鍵的瓶頸問題。第一、鼓勵教師轉型發展。參照普高標準，等值制定繼續教育工作量計算辦法、教學獎勵辦法、科研獎勵辦法，超值制定名家講座、應用課題、精品課程、特色專業獎勵辦法。第二、資助中青年教學名師。定期遴選校級繼續教育中青年教學名師。資助中青年教學名師校外駐點課題研究；資助中青年教學名師參加國內外學術交流活動；資助中青年教學名師出版校本繼續教育教材和教研專著。第三、外聘一批“三型”專家。以滿足需要，改善結構，提升素質為目的，多形式外聘優秀的繼續教育師資，補充校內師資不足。并在提高“學術型”師資比例的同時，提高“應用型”、“雙師型”的師資比例。第四、建立繼續教育專家庫。面向校內外、面向全國聘請繼續教育專家，建立門類較齊、層次分明、社會認可、學員滿意的專家智庫，充分發揮專家對學校繼續教育工作的引領、示范和指導作用。對于新建本科院校繼續教育的科學發展而言，主要體現為既重視學歷教育，又重視非學歷教育和培訓；既重視面授式繼續教育，又重視網絡式繼續教育；既重視繼續教育的經濟效益，又重視繼續教育的社會效益。協調發展體現為根據市場需求動態地調整各種辦學形式的比例和輕重，做到各部分之間的均衡協調，依托并突出本校的重點專業、特色專業，使硬件和軟件與繼續教育發展的要求相適應、相協調，在發展中做到有先有后，有輕有重，由點到面，從易到難。可持續發展體現為構建活力型辦學機制，促進良性循環發展，不斷提升服務能級，營造更好的硬件條件，打造專家型師資新隊伍。緣此，上述對策彼此不是割裂的，而是統一于新建本科院校繼續教育科學發展實踐中之中，各個方面都只是促成繼續教育科學發展的一個要素，只有不同的要素有機聯系，形成合力，才能促成繼續教育的科學發展。

第8篇：校外培訓監管辦法范文

關鍵詞：模式；多元化；生產實習

一、存在的問題

1.單位實習崗位數量不能滿足學生人數的要求。民航飛速發展對管制員的能力與數量需求尤為迫切。作為我國培養空管人才的搖籃――中國民航大學交通運輸專業具有強烈的使命感，為了使畢業生在管制崗位能盡快成長為一名合格的管制員，多年來，交通運輸專業每屆學生的生產實習一直在不懈的堅持。然而近年來，由于畢業生人數的逐年增加，以及生產現場環境的限制，單位對分配的學生不可能悉數接收，飛機流量非常大的管制單位，甚至完全拒絕接收，出現了實習崗位不能滿足學生數量需求的情況，而且問題日趨嚴重。

2.生產實習效果存在差異。實踐教學的特點決定了考核的復雜性，規范的考核方式能如實地反映學生的實習情況，了解生產實習的實際效果。為了保證考核的全面與客觀公正，交通運輸專業采取對學生實習成績進行綜合評定的辦法。其實習成績主要由單位鑒定（平時考勤情況及紀律情況）、實習報告、現場答辯三部分組成，每部分成績在綜合評定時都有不同的權重。通過近三年的實習成績分析，其實習效果的差異比較大，實習效果的好壞主要取決于實習單位對學生實習的重視程度。大多數單位都能按照我們的生產實習計劃安排及實習內容要求對學生進行有效的指導，但也存在學生實習走馬觀花的情況。

全面落實生產實習任務，提高生產實習質量，是目前必須面對和思考的一個問題，從單一的校外實習到多元化實習模式是本文討論交通運輸專業生產實習改革的出發點。

二、生產實習模式的改革

一直以來，交通運輸專業生產實習堅持的是校外實習的模式。雖然新形勢下，已有的實習崗位數量不能完全滿足學生數量的實際需要，給生產實習安排帶來了困難，但新機場的擴建，飛機流量的增大給學生提供了更多的就業機會，問題是我們如何去把握與利用，構建一種使用人單位、高校及學生三方通過生產實習都能受益的新的教學模式及相互關系。根據近年來不斷的探索，結合交通運輸專業的具體情況，筆者認為：生產實習可以根據生產單位的接收能力采取多元化的方式進行。主要為校外實習、單位派指導老師進校對學生進行指導的校內實習和建立校內實習基地三種方式。

1.繼續堅持校外實習為主的傳統模式。崗位實習是學生到生產一線最直接的工作體驗模式，身臨其境的感受企業文化、工作氛圍、現場環境，鍛煉學生良好的工作適應能力，實習效果非常明顯。赴生產單位實習，由崗位一線人員進行直接指導。學院在第七學期制訂了生產實習計劃，并與生產單位聯系派學生實習事宜，就實習時間、實習內容、實習要求等進行雙方約定，學生第八學期開學直接去單位進行為期一個月的實習。目前的實習單位除了與學生簽署就業協議的單位外，學院還在全國16個空管單位建立了校外實習基地，能保證約80%的學生的實習安排，所以應該繼續以校外實習模式為主。要堅持這種模式，學校必須不斷加強與用人單位間的密切合作。鞏固和培育校外實習基地，高校在提高畢業生培養質量的同時，應積極主動與校外實習基地保持經常的聯系，加強科研、技術服務等方面的全面合作與培訓交流。

2.崗位派教師進校做實習指導。對于個別飛機流量相當大，工作任務十分繁忙的管制單位，由于崗位工作現場環境條件的限制，接納數十名學生到現場實習勢必會對正常的生產活動產生一定的影響。針對這一情況，可以考慮由單位指派指導老師到學校進行實習指導的方式。今年3～5月份，中國民航大學與華北空管局聯合進行的“提高管制學員工程實踐能力改革試點”培訓項目，是交通運輸專業生產實習課程實施改革的一次有益嘗試。針對2011屆已簽約華北空管局的四十余名中國民航大學交通運輸專業的學生，由華北空管局直接選派一線管制教員，中國民航大學提供場地和配套設施，開展集中培訓，力爭讓學生在最短的時間內提高管制工作實踐業務能力。按照華北空管局制訂的管制學員帶培計劃，每名管制學員從院校畢業到獨立工作平均需要1.5年。在我校進行的試點已經完成了理論基礎和基礎模擬機培訓，至少節省了4個月的上崗時間。在整個培訓過程中，培訓組每周都會對學員進行有針對性地考核。這種培訓模式讓他們受益匪淺，不僅將學到的理論知識得到很好的應用，更重要的是，培訓教材的內容都是來自一線管制員的崗位實踐，所以，能夠使他們零距離感受管制員的工作環境，提升了他們的崗位意識。綜合各輪次考核結果，符合華北空管局管制學員培訓優秀、良好標準的學員超過86%。這次改革嘗試的順利完成，為今后生產實習模式改革提供了依據。

3.建立校內實習基地。隨著學生人數的不斷增長以及生產單位任務壓力的增大，聯系不到實習單位學生的人數也逐漸有上升趨勢。挖掘和充分利用校內師資與設備資源，建立校內空管實習基地是解決這一問題的必要途徑。校內實習基地構建要求如下：（1）校內實習基地應具有必備的實習設施。目前，我校空管培訓中心的建設工作正在進行，設備資金投入完全具備校內生產實訓的條件。（2）校內實習應有明確的訓練內容，保證訓練帶有目的性。應圍繞生產實際對專業的需求特點，有針對性地進行綜合訓練。也可以結合各種實際項目進行，如與科研結合，讓學生參與其中，可以得到很好的鍛煉；與職業技能考核相結合，結合考試的內容有針對性地對學生進行培訓，從而達到一舉兩得的目的；與畢業設計相結合，可以帶著畢業設計的問題進行實習，也可以在畢業設計中訓練實踐能力。（3）校內實習指導可以由每年度接受崗位培訓的教師承擔，也可以由企業指派指導老師來校進行聯合指導。近年來，交通運輸專業建設工作在不斷推進，為了提高專業教師的實踐能力，學校在專業師資建設方面給予了極大的支持。每年派教師去國內外培訓達30～50人次，最長崗位培訓時間約6個月左右，培訓效果十分顯著，并提供了大量崗位實習報告，這些完全可以作為對學生進行生產實習指導的寶貴資料。利用校內現有的設備資源，結合崗位能力需求，指導老師可以聯合開發出符合生產實際，達到提高學生工程能力培養目的的實習項目，在校內對學生進行有效的工程培訓指導。指導學生的過程對于教師來說也是一次提升，因為在此過程中會需要更多、更全面的總結與思考。

三、結束語

生產實習模式的改革能否成功的關鍵在于制訂科學、合理的監管程序，確保學生實習效果。隨著我國民航事業快速發展與交通運輸專業建設的推進，生產實習教學任務的落實還需要與時俱進，實習模式必須適應不同時期環境的變化，所以此項改革不會停步。只要牢固樹立大工程觀理念，明確以培養學生工程能力為目的，強化實習過程監控和實習質量管理，并不斷地進行新的嘗試，通過實踐證明該模式是否有利于提高教學質量和學生的綜合素質，才是教學改革成功的保證。

參考文獻：

[1]王恒明.工科院校實習教學模式新探[J].建材高教理論與實踐，2000，（6）：78～80.

第9篇：校外培訓監管辦法范文

一、強化過程管理

1、細化考核辦法，規范考核程序。堅持日常考核和年終考核相結合，實行量化考評，考評結果列入單位年度工作目標管理考核。

2、嚴格把關信息系統數據填報。實行系統網上審核和網下監管并重，重點加大對中職學校大齡受助學生的監管力度。

3、進一步加強普通高中學生資助工作機制建設。強化普通高中管理制度建設，規范普通高中資助信息采集、校內資助行為。

4、建立學前教育資助制度。制定實施方案，落實資助資金，確保政策落實到位。

5、加強資助資金管理與審計。加強對市級和縣（市）級資助資金的管理與審計，確保資金安全。倡導學校設立體現本校辦學特色的獎、助學金制度，并形成長效機制。

6、加大監督檢查力度。進一步規范高等學校獎、助學金評審發放工作，實行資助工作承諾制度，規范中職聯合辦學和校外教學點的資助行為。加大資助工作月巡視力度。

二、加強政策宣傳

7、創新形式，加大資助政策宣傳力度。組織實施好高校“自立自強、勵志成才、報效祖國”演講比賽和中職、高中階段“助學政策、助我成才”征文活動。加大對高三家庭經濟困難學生進行生源地助學貸款政策宣傳力度，加強對受貸學生的誠信教育工作。

8、完善日常工作進度、重要工作完成情況和工作動態信息報送制度，定期通報工作進展。

9、切實做好群眾咨詢投訴工作；不定期對受助生進行電話回訪，深入學生家庭走訪宣傳，切實提高社會知曉度、滿意度。

三、加強生源地助學貸款工作

10、探索總結管理經驗。建立健全貸前宣傳制度和貸后管理制度，全面開展對進入還款期學生貸款的催繳工作。

11、嚴把受理材料審查關，提高申貸審批通過率。配合省開行做好縣（市）區2012年貸款申請受理、審核、審批和發放工作。

12、做好生源地助學貸款基層業務管理系統的日常維護工作；及時完成生源地助學貸款信息確認、風險補償金、貼息資金的測算和歸集。

四、提升管理水平

13、加強機構建設。縣（市）區資助機構要進一步整合資源，統籌職能，充實力量，保證必要的工作條件，促進學生資助管理工作體制機制建設平穩、健康、有序發展。

14、提（高）升業務水平。進一步加大對縣（區）、學校資助工作人員的政策與業務培訓力度，提高業務素質，推動學生資助工作信息化建設，全面提（高）升學生資助隊伍人員業務素質。