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第1篇：創先爭優制度范文

1、各單位、各科室全力實施文化工程和文化項目過程中如何創先爭優的典型做法。

2、圖書館、文化館、博物館、電影公司、淮劇二團如何創新學習形式，打造學習型黨支部的個性化做法及其成效。

3、圍繞爭做“德藝雙馨文化人”，推進創先爭優活動的特色做法。

4、黨員干部在工業大項目招商引資中作用發揮情況。

5、河下社區黨支部和相關企業黨支部在創先爭優活動中如何增強效益、維護穩定、促進發展的做法。

6、文管辦、稽查大隊、劇目室等職能科室如何圍繞“全省有位置、全市爭一流、全區綜合爭先進”開展創先爭優。

7、黨委辦、局辦公室圍繞服務群眾、服務基層、創先進、爭優秀的典型做法。

8、稽查大隊、市場辦、文化科如何創新工作方式方法，解決難點、熱點和群眾關心的突出問題，提高社會對文化工作的滿意度的典型做法及其成效。

二、信息考核辦法

為提高信息工作整體水平，調動各方面的積極性，將對創先爭優活動信息工作進行考核。

1、數量要求：

創先爭優活動期間，機關各科室、文、圖、博、電影公司、淮劇二團、人民劇場以及河下社區每周報送信息不少于1條。

2、考核辦法：

局創先爭優領導小組辦公室對信息公報和采用情況每月通報一次。活動結束后，根據具體情況對信息工作先進單位和個人進行表彰，并將此項工作列入年終目標考核內容。

三、責任目標要求

1、建立工作網絡。局黨委辦牽頭，成立創先爭優信息報送組。河下社區以及圖、文、博、電影公司、淮劇二團均明確1名同志為信息員，局各業務科室也要明確1位同志負責信息報送工作。

2、信息質量要求。各單位報送的信息要及時，反映本單位如何通過創先爭優，推動單位、科室目標任務完成最新進展情況和創新做法，便于局黨委全面把握面上工作情況。一要確保信息的時效性，各單位、各科室要善于抓住活動的切入點和工作的突破口，及時總結階段性亮點工作，并及時上報局創先爭優活動辦公室。二要確保信息的準確性。各單位上報的信息，必須來自于創先爭優的過程中，反映成績要準確實在，便于領導及時了解各單位、各科室活動和工作的進展情況。三要確保信息的新穎性。上報信息要求體現工作特色和亮點，要善于開動腦筋，不斷把活動引向深入。

第2篇：創先爭優制度范文

一、領導高度重視

為貫徹上級有關創先爭優工作精神，我局給予這項工作高度重視。在接到上級文件指示精神以后，我局領導班子，及時召開班子成員會議，成立了工作領導小組，專門負責此項工作。一是把好學習關，通過組織黨員干部學習上級有關文件精神，達到領會精神、抓住實質、全面籌劃的目的;二是把好方案關，在學習上級文件要求下，我局組織有全體黨員參加的座談會，深入分析影響我局創先爭優的不利因素，為制定實施方案打下堅實基礎。三是把好借鑒關。在活動開展過程中，我局創先爭優工作，還積極向友好單位學習，學習他們好的做法，體現出“它山之石，可以攻玉”的真正意義。

二、切實抓好領導班子、領導干部的思想政治建設.

三、扎扎實實開展好第一階段的各項工作

5月1日，我局按黨總支要求，組織海事局領導班子全體成員學習交通局局黨委的相關文件，確定我局工作思路。

5月17日，我局召開全體黨員會議，傳達上級有關文件精神。布置我局召開黨員座談會的相關事宜，為剖析我局存在的影響創先爭優的不利因素，為制定方案打下基礎。

5月20日，我局將征集上來的影響創先爭優的不利因素進行匯總，再次召開領導班子會議，醞釀我局工作方案。

5月26日至5月30日，我局組織全體黨員干部，深入學書記講話，學習黨的有關理論和相關知識。會議討論通過了我局的工作方案。黨支部和全體黨員簽訂爭先創優目標承諾書，全面調動起全體領導干部、全體黨員創先爭優的積極性、主動性。

針對黨員教育中出現的新情況、新問題,我們利用“”、基層黨 校辦班、電化教育等形式,重點對黨員進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、市場經濟、政策法規、時事政治等五個方面的學習培訓。

四、加強黨風廉政建設,樹立良好形象

海事系統大都是執法部門和窗口單位,而且多數黨員都在執法崗位.因此,加強黨風廉政建設,樹立良好的執法和服務形象至關重要.今年,我們重點抓了兩項工作：

1、積極開展反腐倡廉宣傳教育.今年6月份我們積極組織系統黨員、干部學習《準則》、黨紀政紀條規.參加了全市板報宣傳、理論研討等活動.9月份,在全系統范圍內有組織、有步驟地開展了警示教育活動.通過組織廣大黨員、干部學習黨的各項紀檢條例、規定,觀看警示教育影片,電教片,組織座談討論等,增強了黨員干部,特別是領導干部的反腐倡廉意識和自律意識.

2、強化制度約束機制,加大監督力度.今年,我們重點健全和完善了以黨風廉政建設責任制為主要內容的領導干部監督、談話、誡勉、定期評議等相關制度,強化了制度約束.同時,在系統內全面推行政務分開和執法公示及向社會公開承諾制度,強化了民主監督和社會輿論監督,收到了良好的效果.

五、制定了相關的制度

第3篇：創先爭優制度范文

要使得創先爭優先鋒號競賽活動有條不紊的進行，真正實現PDCA循環，整個競賽體系周而復始高效運轉起來，從主題確定，到崗位黨員考評細則制定，再到考評結果運用等等各個細致的環節，都制定出了詳細的程序化的步驟。這也是使該精益化黨建管理體系實現科學化、規范化、程序化的重要步驟。

二、評價標準精益化工作機制

為確保創先爭優黨員先鋒號競賽整體平衡且扎實開展，管理體系明確了創先爭優黨員先鋒號競賽活動的每個節點，形成標準的工作記錄單，并通過政工例會調度和黨辦調研督導制度，建立了長效的創先爭優先鋒號競賽活動組織協調督導機制。確保對活動開展情況有真實的掌控，對黨的工作進行促進和監督。

三、結果運用精益化工作機制

為真正使創先爭優黨員先鋒號競賽活動真正對生產起到促進作用，對于表現突出的單位和個人進行正向激勵，對于相對后進的單位和個人起到負激勵作用。《中板廠創先爭優黨員先鋒號競賽精益化管理體系》對各黨支部整體開展情況制定了詳細的量化評分體系。每月廠黨委按標準進行量化評分，并進行階段性的總結評比，并以此作為推薦評比各類先進的主要依據。

四、構建創先爭優黨員先鋒號競賽精益化管理體系的優勢

在國有企業內構建創先爭優黨員先鋒號競賽精益化管理體系的優勢明顯，其主要表現在:

一是對創先爭優黨員先鋒號賽活動開展情況有效掌控，并通過會議調度及每周的調查走訪等手段，確保競賽活動抓的更深入、更扎實、更有效，營造出良好良性競爭氛圍。

二是構建創先爭優黨員先鋒號競賽精益管理體系，拓寬了黨建工作形式，化抽象為具體，變無形為有形。通過制定標準工作表單和加強督導力度等環節，為黨員發揮先鋒模范作用提供了平臺，使黨員先鋒號競賽活動成為黨的工作融入生產中心工作的有效抓手。

三是工作流程明晰，各程序步驟清晰，思路明確，易于理解和把握，使黨建工作進一步系統化、規范化、科學化、制度化。

第4篇：創先爭優制度范文

為積極響應創先爭優活動,以實現“黨員五帶頭”的目標,將創先爭優活動推向深入.根據我校創先爭優活動實施方案的要求,以師德師風建設、推進機關作風轉變、加強學習、提高教學質量和廉潔自律為重點,結合自身工作崗位和工作職責努力爭做一名讓人民滿意的好教師特承諾如下,接受全校師生、家長和社會的監督.

一、堅持擁護黨和國家的方針政策,不向學生散布背離黨和國家方針政策的言論,不參與及封建迷信活動.

二、堅持遵紀守法,不向學生推銷商品或教輔材料,不強制學生購買復習資料、教輔讀物,不巧立名目亂收費亂訂資料 ,不為社會力量辦學單位宣傳招生.

三、堅持敬業愛崗,教書育人,認真備課、上課、批改作業、輔導學生,不敷衍塞責,不無故缺勤、缺課或不完成教學任務.嚴格遵守學校規章制度,不遲到、早退或拖堂,不隨意調課,對有困難的學生主動義務輔導,不搞有償家教.

四、堅持以德修身,不利用學生評優、選拔干部,或節假日、生日之機,接受家長宴請,或向學生家長暗示索要財物,不利用工作之便收受學生家長禮品.

五、堅持以人為本,尊重學生的人格,平等、公正地評價和對待每一位學生,不諷刺、挖苦、歧視學生,不使用體罰或變相體罰的方式教育學生.

第5篇：創先爭優制度范文

剛才，聽了大家的發言以及吳市長介紹的相關情況，總體來說，市直機關創先爭優活動開展的有聲有色。今天的座談會是吳市長提議召開的，大家有機會坐在一起相互交流，我覺得很有必要。這段時間我一直在想，機關工委應該在創先爭優活動中加一把勁。現在存在什么樣一個問題呢?就是市委主要領導調整后，大家是不是可以輕松一下、放松一下、松一口氣?這種情緒和認識在很多人頭腦里都有反映，是一種錯覺。所以，我覺得很有必要借助創先爭優活動，在市直機關重新調整一下思想認識。從雪峰書記上任兩個多月以來的工作看，目前還不是松一口氣、放松一下的狀況。兩位領導工作風格不同，但是工作要求都是一樣的。

通過和雪峰書記兩個多月的接觸，可以說有幾個特點：一是知識非常淵博。對經濟理論有很深研究，如轉變經濟發展方式、發展戰略新型產業等，如果我們市直機關的同志們在這方面不努力，就難以適應市委的工作要求;二是作風非常務實。對他所提出的每一項工作的要求，必須要落到實處;三是工作要求很高。市委辦公廳機關同志素質和能力都需要很大的提高，才能適應雪峰書記的要求。從雪峰書記這幾個方面的特點，我覺得包括市委辦公廳在內，市直機關都應該認真了解和把握雪峰書記對工作的要求、風格，使我們的工作適應市委的要求。從這一點出發，工委應該通過創先爭優活動，使整個市直機關的精神狀態進一步振奮，好的工作作風進一步弘揚。因此，工委需要進一步研究如何把創先爭優活動搞得更有針對性。

最后，對于借助創先爭優活動加強市直機關建設、黨的建設有四點建議：

一是圍繞市委的工作大局，以創先爭優活動加強機關建設。現在市委工作中心非常明確，就是要牢牢抓住轉變經濟發展方式、調整經濟結構、促進科學發展這樣一個主題。希望各個部門一方面要把握市委總的要求，另一方面機關建設也要適應這一要求，把創先爭優活動和調研月活動緊密結合起來，為唐山“十二五”的發展，多謀思路、多謀辦法、多謀舉措;

二是把握機關建設的主題。剛才大家談了很多，我們今天座談的目的就是研究機關建設問題，機關建設的主題主要有兩個方面：提高素質和培育好的作風。目前，我感覺機關干部自身的素質還不能完全適應市委高標準工作的要求，對于每一個單位、每一支隊伍要把素質提升作為機關建設的主題，提升素質形成好的工作風氣，下一步的創先爭優活動應該圍繞著這兩個方面作文章。提升素質離不開學習，雪峰書記要求我們黨員干部每年要讀一兩本書，而且要寫出心得，要上交并存檔。我覺得對市直機關的要求還可以更高一些;

第6篇：創先爭優制度范文

為貫徹落實省委八屆十一次全會、全省窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議、全省律師行業創先爭優座談會精神，進一步整合司法行政職能資源，充分發揮職能優勢，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，更好地為人民群眾服務、為我市社會經濟發展服務，按照省司法廳、南平市司法局有關要求，現就我局深入開展“為民服務創先爭優”活動提出如下實施方案：

一、參與范圍

窗口單位和服務行業指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的單位和行業。司法行政工作特別是法律服務、法制宣傳等職能和工作，聯系群眾最緊密，服務群眾最直接，與人民群眾利益息息相關。按照上級要求，全系統特別是律師、公證、法律援助、人民調解、法制宣傳等部門和行業要積極參與、認真開展“為民服務創先爭優”活動，滿腔熱情地做好服務群眾的各項工作。律師行業要認真做好向全國、全省創先爭優活動示范點和黨員律師標兵學習活動，采取結對子、建聯系點、送法下鄉等多種形式，推動法律服務進鄉村、進社區，將法律服務送進千家萬戶，廣泛開展公益性法律服務，努力維護群眾合法權益，維護社會和諧穩定；公證工作要深入開展創建“群眾滿意公證處”活動，引導公證員爭當“業務能手”、“服務標兵”，規范誠信履職，努力提升公證工作公信力；法律援助工作要開展“學十佳比業績，爭當優秀服務標兵”活動和“便民服務示范窗口”創建活動，進一步深化法律援助便民服務活動；人民調解工作要認真貫徹《人民調解法》，深入開展向劉玉美同志學習活動、“爭當人民調解能手”活動，進一步做好矛盾糾紛排查化解工作，積極化解行業和專業領域矛盾糾紛，充分發揮人民調解在處理社會矛盾糾紛工作中的基礎作用；法制宣傳工作要深入貫徹實施“六五”普法規劃，積極推進依法治理，努力提高全民法律素質和全社會法制化管理水平。

二、目標任務

全系統上下要緊扣主題，確立群眾滿意為根本標準，結合我市司法行政工作特點，通過深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾的目標任務。

一是要增強服務意識，改進服務作風。強化執法（業）為民理念教育，促使廣大干部職工和法律服務工作者牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實踐行執業為民、服務為民的要求。二是要提升服務能力，提高服務效能。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，不斷提高我市司法行政隊伍政治理論水平、業務素質和工作技能。堅持依法行政，依規辦事，公正執法，公平服務，公開辦事。優化工作流程，規范服務標準，形成服務群眾長效機制，努力為人民群眾提供優質高效的法律服務。三是解決突出問題，要回應群眾期待。認真傾聽群眾意見，積極回應群眾期待，努力滿足群眾合理需求。以群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，發揮專業優勢，整合服務資源，拓展服務領域，積極為解決群眾勞動就業、社會保障、醫療、教育、住房、食品安全等方面的問題提供方便快捷、優質高效的法律服務。

三、活動載體

按照活動總體要求，以“爭創群眾滿意單位、爭創群眾滿意崗位、爭創優秀服務標兵”為活動載體，充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，帶動全系統上下把“為民服務創先爭優”活動引向深入。重點開展“三亮、三比、三評”活動：

（一）以“三亮”為載體，著力打造“亮點工程”。一是亮標準。要堅持一切為了群眾、一切方便群眾的原則，所有窗口單位和法律服務行業在日常工作中要主動公開服務事項和服務標準，并在醒目位置懸掛工作流程圖，減少審批環節，盡量縮短審批周期，節約審批成本；二是亮身份。采取佩黨徽、制作黨員服務牌、設置“黨員示范崗”等措施，亮出黨員身份，亮明崗位責任，激勵和監督廣大黨員干部模范履職。工作人員一律使用桌牌、胸卡，實行掛牌上崗，主動接受社會各界監督；三是亮承諾。緊緊圍繞深入推進創先爭優活動、加快發展、改善民生、改進作風、服務群眾、爭創一流業績等方面作出承諾，并將承諾內容通過網絡、公開欄等形式公布，主動接受群眾監督。

（二）以“三比”為載體，著力打造“效能工程”。一是比技能。對照本單位、本行業先進標準，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”；二是比作風。積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽和政風行風建設，引導廣大黨員主動落實“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。三是比業績。通過開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比活動，優化服務環境，提高服務水準，培養出一批服務標兵、業務能手，形成比學趕超的生動局面。

（三）以“三評”為載體，著力打造“滿意工程”。一是群眾評議。要堅持“開門搞活動”，通過聘請政風行風廉政監督員、設立意見箱、發放征求意見表和開展社會滿意度調查等方式，接受服務對象即時評價，并及時做好群眾意見的反饋和問題的整改，以進一步提升工作水平、提高服務質量，以實際效果取信于民。二是黨員互評。結合黨員民主生活會，及時組織黨員開展自評、互評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。通過相互鼓勵、相互學習，形成“比學趕幫”的良好氛圍。三是領導點評。建立單位領導點評制度和聯系點制度，單位主要負責人要認真進行點評，實事求是地肯定成績、指出存在的問題，提出改進意見，指明努力方向。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為保障活動取得實效，成立市司法局為民服務創先爭優活動領導小組，組長：鐘局長，副組長：鄭副局長、江主任，成員：局機關各股室負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合股，具體負責活動的組織協調、督促檢查等工作。

（二）深化黨群共建。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。要充分調動全局廣大黨員干部的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

（三）營造濃厚氛圍。各窗口單位和法律服務行業要從自己的工作實際出發，及時總結創先爭優活動的成功做法和有效經驗，宣傳活動中涌現出來的先進事跡，努力營造比學趕幫超的濃厚氛圍。

第7篇：創先爭優制度范文

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十和黨的十八屆四中、五中全會精神，深入貫徹關于食品安全“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”的總體要求，堅持“產出來”和“管出來”兩手硬、生態健康養殖與執法監管兩手抓，進一步加大畜產品質量抽檢頻率和執法監管力度，切實增強畜產品生產經營者自律誠信意識和質量安全主體責任意識，建立覆蓋全過程的畜產品質量安全監管制度，整體提升全市畜產品質量安全水平，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，為爭創全省畜產品質量安全縣市奠定基礎。

二、工作目標

——畜產品質量檢測監測力度不斷加大。2016年，全市完成養殖、投入品、屠宰等環節10000份抽樣監測任務。畜產品抽檢的范圍和強度不斷加大，畜產品質量抽檢水平不斷提升。畜產品和獸藥抽檢合格率分別達到100%、98%以上。

——監管對象主體責任意識不斷增強。全市畜產品質量安全監管對象的監管覆蓋面達100%。抽查涉牧業畜產品質量安全知識和有關培訓內容知曉率98%以上。

——畜產品質量安全案件查處力度不斷加大。對抽檢或群眾投訴查出的畜產品質量問題，依法立案查處率、結案率均達100%。無重大畜產品質量安全事故。

——畜產品質量安全監管體系不斷完善。層層落實市、鎮、村三級畜產品質量安全監管責任，各項規章制度健全上墻，檔案資料收集整理規范，畜產品質量安全監管長效機制基本建立。

三、工作重點

（一）強化畜產品質量抽檢監測，不斷提升抽檢水平

1、加強檢測監測。進一步加大監測力度，擴大監測范圍，增加抽檢頻次，制定并組織實施全市投入品監控計劃，重點開展對畜禽養殖專業合作社、規模養殖場、飼料加工及經營企業、畜產品批發市場以及畜牧投入品的監測和監督抽查。一是配合抽檢。積極配合完成部、省級畜產品質量監督抽檢任務，分別為畜產品不少于100批次，獸藥不少于50批次，合格率分別達到100%、98%以上。全面完成市級下達的3000份的抽檢監測任務，其中定量半定量檢測600份，定性監測2400份。二是主動送檢。在全市養殖場中選擇100個豬場、20個家禽養殖場,抽檢飼料100批次送省抽檢。三是全面自檢。堅持在養殖場實行拉網式排查和平時監督檢查相結合進行抽檢，自檢合格率達到98%以上；在屠宰環節對瘦肉精實行官方獸醫抽檢與企業自檢相結合，屠宰企業自檢率達3%以上，監管部門抽檢率達3%以上。重點在養殖和屠宰環節開展“瘦肉精”、氟喹諾酮類、磺胺類藥物殘留檢測。“瘦肉精”檢測不少于6000批次；雞蛋中氟喹諾酮類、磺胺類藥物殘留快篩批次不少于750批次。四是強化督檢。強化對畜產品質量安全整治工作的督導檢查，針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，依法進行查處，確保整治工作取得實效。

2、加強源頭防控。一是大力推廣畜禽標準化生產，加強養殖環節的監管。市動物衛生監督局和各鎮（辦事處）動物防疫辦公室要依法加強畜禽標識和養殖檔案管理，建立畜禽及畜禽產品可追溯制度，監督指導養殖場（戶）科學用藥、用料，嚴格執行休藥期制度，從源頭保障畜禽產品質量安全。二是加強動物防疫工作管理。加大對動物飼養場、屠宰場、診療市場以及與動物防疫有關活動的防疫條件審核。三是嚴格檢疫把關。認真落實檢疫申報制度，出欄畜禽要實施現場檢疫，并出具動物產地檢疫合格證明；加強動物屠宰檢疫，堅決按照“五不放過”原則，派駐定點屠宰場的官方獸醫要實行24小時值班監管，做到有宰必檢，嚴防病害動物及其產品進入流通環節。

3、加強痕跡管理。加強養殖、投入品、屠宰、無害化處理、畜產品抽檢、送檢等檔案的管理，強化監管檢測人員的培訓，切實做到記錄清晰、檔案完整、報告精準和處理規范。規范制定年度檢測工作方案，明確檢測對象、內容和具體措施，做到有的放矢。對所有抽送檢畜產品及獸藥都要登記造冊，記錄在案，做到清晰明白。科學制定檢測處理流程，對每次檢測都要認真分析，規范制作檢測結論報告，并且每季度都要制作出全市的畜產品檢測評估報告。

（二）強化畜產品質量案件查處，不斷提升監管質效

1、加大案件查處力度。對抽檢不合格、自查自檢以及群眾投訴、媒體曝光等環節發現的畜產品質量安全問題，追根溯源，一查到底，絕不姑息，堅決做到有線索必追蹤，有問題必追查，有案件必查處，做到事實清楚，程序合法，案卷質量高，整理規范，確保立案率、結案率達100%。加強對畜產品生產環節的監管，加大對假劣獸藥和禁用藥物的清理檢查力度，針對執法檢查和監督抽查中發現的問題，依法依規進行查處，集中曝光一批違法違規企業。認真執行可追溯管理制度，督促生產、經營企業建立畜牧投入品購銷臺帳、使用記錄制度，對檢查中發現的無購銷臺帳和獸藥使用記錄的企業（個人），依法予以查處。

2、建立聯動辦案機制。繼續推行以動物衛生監督局為主體的畜牧獸醫綜合執法工作，不斷提高執法隊伍素質，規范執法程序，堅持在服務中執法，在執法中服務，樹立部門良好形象。積極主動與市食藥、衛計、公安、工商、農業等部門溝通協調，爭取各部門的支持和配合，實行信息互動，資源共享，做到畜產品質量安全全程無縫監管。強化畜牧獸醫行政執法和刑事司法有效銜接，對明確屬于刑事處罰范圍的，堅決移交公安機關依法處理，嚴禁有案不移和以罰代刑，及時曝光有關案件。

3、加強分類考評管理。市畜牧獸醫局全面推進監管對象風險評估管理工作，科學制定工作方案，負責統一制定針對涉牧企業的養殖、投入品、屠宰及無害化處理等環節的質量安全信譽分類管理評分細則，每半年進行一次等級評定，并將考評結果在《畜牧獸醫信息網》進行公示，制定“畜產品質量安全信譽公示牌”并進行懸掛。對A、B類定時監管抽檢，對質量信譽度一般的C類企業加強監管和抽檢；對質量信譽度差的D類企業納入“黑名單”管理，規定一律不得享受所有畜牧產業方面的政策扶持。

（三）強化畜產品常態化監管，不斷夯實基層基礎工作

1、加強培訓指導。一是利用黨員春訓和每月集中學習制度，加強對全體畜牧獸醫綜合執法人員關于食品安全監管法律法規方面的知識培訓，全面提升執法辦案能力和責任擔當意識。二是采取專題培訓、分片辦公、技術人員現場指導等方式，加強對市、鎮（辦事處）、村三級畜產品安全監管網格員關于重大動物疫病防控技術、畜產品質量安全監管以及突發事件應急處置等方面的知識培訓，確保網格員指導防疫有技術、監管產品安全有資質、處置突發事件有辦法。三是每季度組織畜牧技術人員加強對規模養殖場業主關于養殖檔案規范填寫、投入品的安全使用以及相關法律法規知識的培訓，進一步強化涉牧企業的主體責任意識和畜產品質量安全意識。

2、層層落實責任。一是層層簽訂責任狀。年初由市政府與鎮（辦事處）簽訂畜牧工作責任狀，從養殖、防疫、畜產品質量安全等方面明確工作任務和責任要求，統一納入綜合目標管理體系考核兌現。市畜牧獸醫局與所有規模養殖場、屠宰場簽訂畜產品質量安全責任書，明確生產和銷售環節的職責要求，自覺增強畜產品質量安全意識。二是張貼畜產品質量安全告知書。重點在鎮（辦事處）、村主要路口和畜禽養殖專業合作社、畜產品生產企業、畜產品生產基地、規模養殖場、飼料加工廠、畜產品批發市場等地張貼畜產品質量安全告知書，告知使用禁限用獸藥的危害，增強廣大養殖戶的畜產品質量安全意識。三是簽訂承諾書。市畜牧獸醫局統一制定畜產品質量安全承諾書與養殖戶進行簽訂，由養殖戶向社會公開承諾保證畜產品質量安全，增強主體責任意識。四是印發致廣大農民朋友和市民的公開信，發動社會力量積極參與監督畜產品質量安全。

3、加強日常監管。一是強化日常巡查。市動物衛生監督局要充分發揮動物檢疫申報點的作用，建立日常巡查監管機制，對養殖、經營、屠宰等環節進行拉網式排查、監督和突擊檢查，強力推進獸藥暨禽蛋產品質量安全專項整治春季行動；堅持做到屠宰環節的檢疫與生豬“瘦肉精”同步檢測；嚴厲打擊私屠濫宰和屠宰銷售病死畜禽、注水和非法添加有毒有害物質等違法行為。二是實行掛圖作戰。根據全市畜牧養殖現狀，制作畜禽養殖分布圖并上墻，通過建立“數字畜牧”網絡信息平臺，加強對規模養殖場、畜禽養殖專業合作社和畜牧企業日常生產、銷售及加工環節的監控，規范其生產經營行為。三是推行網格化管理。充分發揮E卡通信息平臺作用，對動物經紀人實行網絡化管理，達到規范動物經紀人的經營、交易行為和及時發現并查處違法違規問題的目的。初步建立市、鎮(處)、村三級畜產品安全監管網格化體系，完善畜產品安全應急預案，做到各級有監管責任，有能力應對，應急處理及時有效。四是加強監測能力建設。投資100多萬元高標準建設PCR實驗室，具備畜產品質量安全基本檢測能力。五是建立無害化處理機制。發揮市動物無害化處理中心的作用，不斷完善病死畜禽無害化處理機制，實行“一賬四單”制度，做到全覆蓋、全收集、全處理。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（3月1日—3月20日）。研究制定全市畜產品質量安全監管創先爭優活動實施方案，及時召開動員會進行安排部署。采取多種方式廣泛宣傳開展創先爭優活動的目的意義、主要任務及工作措施，大力宣傳國家有關法律法規和使用禁用獸藥的嚴重危害，不斷提高廣大人民群眾的自覺參與意識，營造創先爭優活動的良好氛圍。

（二）調查摸底階段（3月21日—4月30日）。組織專班深入到鎮（辦事處）、村，對全市已經登記在冊的2000家規模豬場、20家規模牛場、50家規模羊場、21家規模蛋雞場、5個生豬定點屠宰場、28家獸藥門店、34家仔豬交易市場、4家畜禽飼料生產企業以及122家畜禽飼料經營企業進行調查核實，進一步落實監管責任人，明確監管職責。

（三）集中整治階段（5月1日—7月31日）。按照《市開展畜產品質量安全創先爭優活動實施細則》的相關要求，重點開展對畜禽養殖業合作社、畜產品生產企業、畜產品生產基地、規模養殖場、飼料加工廠、畜產品批發市場以及畜牧投入品的監測和監督抽查，集中開展專項整治行動，發現問題，及時督促整改到位，規范生產經營行為。

（四）建章立制階段（8月1日—8月31日）。規范建立各項規章制度，引導投入品經營企業建立進貨查驗、進銷貨臺帳、質量安全承諾等制度，指導規模養殖場、畜禽專業合作社和生產企業完善養殖生產記錄等制度，大力推進畜產品產地準出和市場準入工作，切實做到有規可循、遵章辦事。

（五）建立長效機制階段（9月1日—12月31日）。認真開展“回頭望”，匯總創先爭優活動臺賬資料，及時總結創先爭優活動的好做法、好經驗，加大督辦檢查力度，鞏固建立創先爭優活動的長效機制。向省畜牧獸醫局提交正式考核申請，迎接省畜牧獸醫局對畜產品質量安全監管創先爭優活動的考核評定。

五、保障措施

（一）強化組織領導。市畜牧獸醫局成立由局長洪德清為組長、副局長唐昌林為副組長，趙昌仕、孫耀國、周建紅、徐德智、曹良武以及各動物衛生監督所所長為成員的畜產品質量安全監管創先爭優活動領導小組，加強對創先爭優活動的組織領導、指導、協調和督查。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市動物衛生監督局，趙昌仕兼任辦公室主任，負責制定具體工作方案和日常監管協調工作，確保畜產品質量安全監管創先爭優活動各項措施落到實處。

（二）保障資金投入。建立健全地方財政投入保障機制，積極爭取將100萬元畜產品質量安全監管、檢測、執法等工作經費納入市級財政預算，市畜牧獸醫局相應配套安排專項經費用于創先爭優活動，確保創先爭優活動順利推進。

第8篇：創先爭優制度范文

大家好！我發言的題目是《能動司法，觸角延伸，為全縣經濟社會健康和諧發展保駕護航》。

今年以來，**縣人民法院緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”主題，以創先爭優活動為主線，胸懷大局、能動司法，保障民生、促進和諧，在各項工作中甘作鋪路石，爭當排頭兵，為全縣經濟健康發展和社會和諧穩定做出了積極貢獻。

一、抓牢力點，主動作為，圍繞推進科學發展創先爭優

我們秉承“縣中心工作就是法院的工作中心，縣重點工作就是法院的工作重點”的工作理念，在中心工作上抓牢力點，在服務大局上主動作為，在跨越趕超中能動司法。首先，我們實施提前介入，延伸職能，在服務中心工作中創先爭優。在我縣新城規劃改造、灤州古城開發改造、平青大景觀大道兩側違規建筑拆除、司家營循環經濟園區二期拆遷掃尾等多項中心工作中，我們組織精干力量，一方面主動向拆遷辦、國土局等部門提出大量法律建議，為行政執法局提供法律指導，幫助完善法律手續，保證各項工作依法有序推進;另一方面，組織干警積極參與、協助相關部門入村入戶做工作。僅今年上半年，我們先后參與工作調度會9次，深入拆遷工作現場13次，配合入村入戶工作20人次，保證了依法拆遷工作順利推進。其次，我們能夠在胸懷全局，能動司法，在處理重大案件中創先爭優。堅持把維護社會穩定作為第一責任，以有重大影響案件為切入點，傾力化解糾紛，平息矛盾。佳賓鋼鐵債權債務糾紛一案中，針對數十名債權人多次集體上訪問題，我院成立了專項工作組，由主管副院長帶隊數十次深入廠區，與案件相關人員接洽商談，協調穩控，并及時對該廠的廠房設備等進行了查封，有效防止了矛盾的進一步激化，目前該案正在協調解決中。榛子鎮孫秀玲等194名奶農申請執行鮑某拖欠奶款案中，鮑某拒不履行義務的行為，引發了奶農多次大規模群體上訪。對此，我們在積極做好奶農工作，穩定奶農情緒的同時，對鮑某采取了司法拘留措施，并在其仍拒不履行義務的情況下，將案件移交公安機關，將以“拒不執行判決裁定罪”依法追究其刑事責任。另外，嘉鳳園96名業主與房地產開發商延期交房糾紛，目前已立案進入審理階段，將矛盾穩妥地引入了法律解決程序。在延伸職能，能動司法的同時，我們還主動擔當，沖鋒在前，在抓實重點工作中創先爭優。在國土資源部統一開展的衛片執法檢查工作中，配合縣政府成功實施了一處燒結廠的拆除工作，并配合國土局制作了31份行政裁定書，確保了我縣土地違法案件在上級國土部門的整改檢查驗收工作中順利通過。此外，在計劃生育社會撫養費征收工作中，不斷加大執行力度，以法律手段威懾被執行人和超生戶，先后執行到位社會撫養費30余萬元，協助各鎮收取社會撫養費600萬元，促進了我縣計生工作的良性開展。

二、突出重點，傾力護航，圍繞保護企業權益創先爭優

在全球金融危機不利影響仍未消除的大環境下，我們緊緊圍繞“跨越趕超”主題，把保障我縣企業合法權益、促進縣域經濟發展作為第一要務，當好保障者，做好護航兵。上半年，我院共審、執結涉企合同糾紛案件531件，解決涉案標的金額1.3億元。其中為龐大汽貿挽回經濟損失1.1億元，為安泰、東海、冀東物貿等重點企業挽回損失510萬元。在司法實踐中，我們加強財產保全工作，為企業權益上“保險”。唐山安泰鋼鐵有限公司訴深圳銳利達進出口有限公司買賣合同糾紛案、唐山冀東物貿進出口有限公司訴中基得利進出口有限公司買賣合同糾紛案，標的金額分別為300萬元、144.8萬元，為防范企業判后權益難以兌現的風險，我院及時依法采取了訴訟保全措施，查詢凍結了被告的銀行帳戶，為后續審理和執行工作順利開展打下了堅實基礎。我們還采取有效措施，在異地執行難上求突破。針對涉企案件異地執行難的突出問題，我院通過積極爭取上級法院支持協調、爭取當地法院聯動配合以及科學調配對異地社情熟悉的執行干警等多項措施，不斷提升執行異地企業案件的執行效率。針對龐大汽貿汽車消費貸款在**難收回的狀況，我院指派一名曾在**服役十余年，對**省各市區情況都非常熟悉的干警，專門負責涉**省案件的執行工作，僅2個月時間就成功執結案件25件，為龐大汽貿追回損失800余萬元。同時，開展專項行動，維護農村信用社合法權益。針對農村信用社貸款逃廢債務現象多發，農村信用社發展受限、服務農村經濟建設功能無法充分發揮的問題，我院組織開展了不良貸款案件執行活動。目前，我院已審、執結**縣農村信用社貸款糾紛案91件，收回不良貸款達772萬元。

三、力克難點，抓實亮點，圍繞促進社會和諧創先爭優

我們深知，創先爭優，不僅體現在常規工作中，更體現在攻堅克難上。為此，我們從解決“執行難”和“化解難”兩大瓶頸問題入手，專項調研，專題研究，分項施治，采取多種措施破困解難。一方面，以執行“四率”為抓手，在執行工作中創先爭優。在集中清理執行積案活動中，通過實施“四動戰略”，采取“分區作戰”、“以線串案”等科學方法，在全市法院系統率先完成清積任務，得到了省清積督導組的高度評價。在此基礎上，我們及時總結經驗，創新工作方法，豐富執行手段，以執行工作的“四率”即執結率、到位率、和解率和涉執投訴率為抓手，今年執行工作再創佳績，已執結案件204件，執行到位金額3500余萬元。由于工作成績突出，我院作為全市政法系統和法院系統的代表，接受了省執行清積工作領導小組的檢查，再次得到充分肯定。另一方面，以清理涉訴涉執積案活動為契機，在工作中創先爭優。在工作中，我們以高度負責的態度，在防反彈、抓源頭上下功夫。今年以來，我院黨組成員先后約訪當事人22人次，并對2009年所結的8件積案和11件初訪案件的當事人全部進行了回訪。同時，為防止新案發生，加強源頭治理，明確規定將是否有隱患納入合議庭評議范圍，并不斷加大訴訟調解和訴前調解力度，采取綜合調控手段，努力實現訴訟調解與基層調解的“底部融合”。通過基層調解和訴前調解有機結合，已成功調解案件11件，案外化解糾紛34起。此外，以調解助理員工作為亮點，在推進社會矛盾化解中創先爭優。司法實踐證明，把矛盾糾紛控制在基層，消滅在萌芽，是推進社會矛盾化解、實現“案結事了”、社會和諧的第一選擇。經過大量調研和試點工作，按照趙勇書記綜合調控的理念，我們于2008年將調解助理員制度全面推開，在全縣506個村每村都選聘一名熱愛司法工作、具有較高威望、熟悉社情民意的調解助理員，又從全縣重點行業和部門，特聘28名人大代表、政協委員成為特邀調解員，協助法院進行調解工作。這種調解助理員參與司法工作，讓老百姓自己當裁判員和調解員的工作模式，使司法以一種看得見、摸得著的形式走近百姓、深入民間、融入生活，實現了司法與民意的和諧互動，取得了較好成效。調解助理員制度的實施，使調解助理員這個由許多“小人物”組成的社會群體，在社會矛盾化解這個大舞臺上發揮了巨大作用，逐步成為了基層和諧穩定的守護者。對我們的做法，最高法院、省、市政法委都給予充分肯定，人民法院報、中國法院網、**法制報等多家媒體予以宣傳報道，并將在7月13日召開的全國綜合調控現場會上做經驗介紹。

四、夯實基點，提升素質，圍繞加強隊伍建設創先爭優

我們結合法院工作實際，提出了開展創先爭優活動的五個“自選動作”，著力加強隊伍建設。一是加強學習鍛煉，努力建設黨性最強部門。結合審判執行工作特點，組織黨員干警開展了“三講三比”活動，即講黨性、講信念、講傳統，比工作、比學習、比貢獻，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀、名利觀。二是增強大局觀念，更好地服務科學發展。把服務大局作為審判、執行工作的主戰場，作為法院干警創先爭優的大舞臺，在保障和服務我縣經濟發展和社會和諧上創先進、爭一流，使法院成為我縣科學發展的“服務部”、“保障部”。三是轉變工作作風，狠抓各項工作任務落實。大力倡導求真務實、真抓實干，雷厲風行、一抓到底的風氣，堅決防止抓而不緊、虎頭蛇尾現象。要求各業務庭積極深入農村、社區、企業，送法律、審案件、聽意見、找問題、尋對策。四是從嚴要求，切實提高法院工作群眾滿意度。作為裁判案件、定紛止爭的職能部門，要求干警落實創先爭優要求，自己坐得端、行得正、管得嚴，自覺做到講黨性、重品行、作表率，同時自覺把工作置于社會各方面的廣泛監督之下。五是加強制度建設，規范管理打造司法精兵。進一步修訂完善了規范化管理考核制度，積極構建科學合理的司法業務、司法人事、司法行政管理體系，有效解決“干與不干，干多干少，干好干壞一個樣”的問題，使干警的工作業績及時真實地得到認可，營造創先爭優的良好氛圍，鼓舞干警士氣，激發工作熱情。

第9篇：創先爭優制度范文

一是建立組織強基礎。

按照全國總工會“普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協商工作”的要求，區總工會在對全區工業企業和新經濟組織進行“拉網式”排查的基礎上，大力推進工會組織組建工作。今年1至5月份，全區新建企業工會81家，有效擴大了工會組織的覆蓋面，為推進黨群共建創先爭優奠定了堅實基礎。

二是完善制度激活力。

在全區370多家企業中普遍推行建立以職代會或職工大會為基本形式的職工民主管理制度，落實職工的知情權、參與權和監督權，為職工行使經濟、政治、管理等民主權利搭建了平臺，提供了保障。同時，在各企業工會普遍建立起工資集體協商制度，對職工代表進行集體培訓，適時通過企業工會向企業主發出協商要約，在不影響企業健康發展的前提下，不斷提高職工待遇，增強廣大職工創先爭優的活力。目前，全區工資集體協議簽訂率、覆蓋率和工資協議審查備案率均已實現全覆蓋，職工工資平均增幅10%以上。

三是搭建平臺促提升。

把滿足職工的精神文化需求和實現職工的全面發展作為一項重要工作，大力開展職工之家建設活動。采取單位自建、企業合建、社會聯建等靈活多樣的方式，按照“六有”和“六好”的規范化建設要求，為工會組織開展活動和職工學習求知、休閑娛樂提供硬件保障。目前，全區工會組織基本實現陣地建設全覆蓋，80%以上的活動陣地被評為“合格職工之家”或“模范職工之家”。

四是創設載體勇爭先。