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在施工單位的安全生產責任中,要重點掌握施工安全生產管理的方針、施工單位的安全生產責任制度、施工單位負責人施工現場帶班制度、重大隱患治理掛牌督辦制度、群防群治制度等。
2.施工項目負責人是指建設工程項目的項目經理,應當由取得相應執業資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。在施工項目負責人的安全生產責任中,要重點掌握施工項目負責人的執業資格和安全生產責任、施工單位項目負責人施工現場帶班制度。
3.施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。在施工總承包和分包單位的安全生產責任中,要重點掌握總承包單位和分包單位各自應當承擔的法定安全生產責任。
4.施工作業人員應當享有的安全生產權利包括:施工安全生產的知情權和建議權、施工安全防護用品的獲得權、批評檢舉控告權及拒絕違章指揮權、緊急避險權、獲得工傷保險和意外傷害保險賠償權、請求民事賠償權等。
5.施工作業人員應當履行的安全生產義務包括:守法遵章和正確使用安全防護用具等的義務、接受安全生產教育培訓的義務、施工安全事故隱患報告的義務等。
(1)首先是由于企業教育培訓對象的基本素質參差不齊[2]。建筑施工企業安全教育培訓主要對象是針對企業職工和農民工。企業職工人員大部分是項目管理人員,這類人員知識水平和安全意識較高,接受能力較強。這類人群大部分都能根據國家相關規定要求按時進行安全教育培訓,并經考核獲得相應崗位資格,也能夠在施工現場作業時自覺遵守建筑施工安全生產相關法律法規、標準規范。但是隨著建筑業的高速發展,農民工人數越來越多,這些人受教育程度較低,綜合素質較差,安全意識和安全技能相對薄弱,已成為建筑施工企業安全生產事故頻發和易發的主要原因。
(2)其次是企業安全教育培訓的主動性和積極性受到建筑勞務市場的流動性制約。目前,我國建筑施工企業的用工形式是多元化、多樣化的[3],人員流動性較大,各個建筑工地的勞務人員緊缺,在這種供不應求的情況下,建筑施工企業很難留住勞務人員,造成企業的安全教育培訓制度無法嚴格落實。
(3)企業的安全教育培訓方式老化。我國大部分企業的安全教育培訓方式都采用指定培訓或者集中培訓的方式[4]。這種培訓方式造成企業職工和農民工不能根據自身的需要來提高安全生產技術和意識。這是造成企業人員素質和安全意識無法整體提升的關鍵,也是我國建筑施工企業目前所面臨的最需要迫切解決的問題。
2.建筑施工企業安全教育培訓方式
(1)傳統的安全教育培訓方式
傳統的安全教育培訓一般是指培訓者與受教育者在特定的時間、空間里所進行的面對面的交流,培訓者通過自身的經驗和書本上的內容將其所理解的安全生產知識準確地傳達給受教育者。這種培訓模式最大的特點就是“人-人”模式[5],它不但在時間和空間上有局限性,而且也不能滿足各個層次人員的需求。而建筑施工行業最大的特點就是農民工過多,而且人員素質參差不齊,文化程度各不相同。這就使得培訓者在傳授知識時必須以多數人的需求為主,而忽略了一部分員工的需求,從而使得培訓合格率不高,人員安全意識提升緩慢。
(2)在線安全教育培訓方式
在線教育培訓方式是指受教育者以網絡為媒介,根據自身條件和需求合理選擇培訓課程。如圖2所示,這種培訓方式不受時間和空間的限制,受教育者可以自主選擇自己喜歡的課程,也可以根據自身所缺乏的知識來選擇培訓課程,有利于實現企業員工的個性化學習,從而大大提高企業員工的整體安全意識與水平。這種培訓方式與傳統的安全教育培訓方式的最大區別是借助于互聯網絡這種傳播媒介,即采用“人-機-人”的方式,受教育者可以自主選擇培訓課程,自主進行學習成果檢測,不需要施工企業或者學習者有過多的資金投入以及時間和空間上的固定投入。打破了傳統安全教育培訓方式的局限性,從而提高了安全教育培訓的時效性。
(3)傳統的安全教育培訓方式與在線安全教育培訓方式相結合
企業在開展安全教育培訓之前必須對員工的受教育水平、學習能力、學習偏好進行充分的了解,才能保證安全教育培訓達到理想的效果。在線安全教育培訓雖然在時間、空間和資源利用等方面具有一定的優勢,但是對于那些文化程度不高、綜合素質較差、自覺意識較弱、習慣于“人-人”模式的農民工來說,應該充分利用線上線下的培訓方式相互結合,相互補充。因此,在線安全教育培訓方式與傳統安全教育培訓方式相結合將是未來建筑施工企業安全教育培訓的趨勢。
3.結論
關鍵詞:施工安全;防護;交通引導;心得
中圖分類號:K928文獻標識碼: A 文章編號:
一、編制依據及原則
為避免橋梁施工中安全事故造成的人員及財產損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設重大事故報告和調查程序規定》等有關法律、法規,本著“安全第一、預防為主”的原則,結合施工現場施工特點,特制定安全防護及交通導引方案。
二、安全防護及交通導引
1.設立專職交通指揮員
施工過程中,為確保車道行車安全,項目部設立兩名專職交通指揮員。指揮人員值班時必須穿著反光背心,手持紅旗,在距圍擋200m處負責對過往車輛司機進行提醒—前方施工,減速慢行。在發生交通事故時,交通指揮員負責協助交通管理部門的交通疏導工作。
2.設置安全標語
為確保來往車輛出行安全,除在施工范圍內設置鋼圍擋以外,在圍擋兩端設置醒目安全標語,具體布置如下:
(1)在圍擋兩端150米范圍內,每50m設置一個“前方施工 減速慢行”字樣標識牌,標識牌放置在中央分隔帶內。
(2)施工場地兩端150m處設置“施工重地 閑人免進”字樣標識牌。
3.設置鋼圍擋
沿中央分隔帶北側路緣石內側及兩端頭設置鋼圍擋。北側圍擋沿中央分隔帶路緣石內側邊緣一字布置,兩端頭圍擋垂直于路緣石設置,西側沿分隔帶范圍內布置,東側南半幅車道全部封閉。搭設采用定型彩鋼板進行圍護,彩鋼板外側上、中、下部貼有反光帶,沿鋼圍擋頂部設一排外殼絕緣的交通警示燈帶。
圍擋的搭設方法及要求:
根據《建筑施工安全檢查標準JGJ59-99》要求,現場采用封閉圍擋,市容景觀道路及主干道的建筑施工現場圍擋高度不得低于2.5m,一般路段圍擋高度設置不低于1.8m。
施工圍擋采用定型彩鋼板。
(3)圍擋施工過程中,彩鋼板不能出現銹跡,要涂有保護材料;圍擋施工完畢,彩鋼板與鋼管之間、鋼管與鋼管之間必須連接牢固,不得有松動現象;板與板之間銜接平順,直線段要在一條直線上;板與板之間不能留有縫隙。
三、施工防護措施
3.1樁基施工防護措施
為防止鉆孔樁施工出現塌孔后對周圍造成影響,采取以下防護措施:
(1)選用優質膨潤土造漿護壁。
(2)孔內水位必須穩定地高出地下水位1.5m以上,并不得低于護筒底部,以保證足夠的水頭壓力并隨時調節補充。
(3)應根據不同的土層選擇不同的鉆進速度,在地下水位較高的粉砂層中鉆進時,采用低檔慢速鉆進,同時加大泥漿比重、提高孔內水位。
(4)鋼筋籠的吊放,應保證垂直,分節鋼筋籠焊接接長時,上下兩節鋼筋籠主筋軸線應垂直,避免彎折。在鋼筋籠下放時速度不宜過快,應由人工配合保證鋼筋籠位于孔位中心,避免碰坍孔壁。鋼筋籠下放不順利時,嚴禁強制下放,根據實際情況進行分析、處理。鋼筋籠在吊裝過程中設專人進行指揮,防止在吊裝過程中鋼筋籠侵入北半幅區域,給施工造成安全隱患。
(5)盡量縮短成孔至成樁的間隔時間,合理安排渣土的清運速度,做到孔成渣清。
3.2墩柱施工防護措施
(1)安排經驗豐富的焊工進行墩柱主筋的焊接,質檢員全程旁站,確保焊接質量。主筋焊接完成后,緊湊安排墩柱箍筋的綁扎與焊接,主筋四周設置纜風繩與地錨連接固定,防止主筋傾倒影響第九大街交通。
(2)墩身施工搭設的鋼管腳手架必須穩固,并不得侵入第九大街北半幅(通行一側)。鋼管腳手架靠近通行側掛密目網,防止各種施工材料、機具墜落危及行車安全。
(3)墩柱定型鋼模及腳手架拼裝、拆除作業時安排專職人員全過程旁站指揮,在吊裝時用兩根繩子拴住吊裝物,安排兩名工人在地面拉住繩子以便及時調整吊裝物空間位置,確保吊裝安全,防止吊裝過程中吊裝物侵入北半幅區域。
3.3蓋梁施工防護措施
(1)混凝土澆注前,首先搭設施工作業平臺,施工作業平臺直接利用外伸的I12.6工字鋼作支撐構件,每側外伸0.55m,在其上滿鋪3cm厚木板。作業平臺四周立架掛密目安全網,安全網高2.5m。為便于上下,在架體南側(第九大街交通封閉側)搭設Z字形馬道,寬2.9m,寬5.4m。步距1.5m,立桿橫向間距1.5m,縱向間距1.2m,距地面20cm處設置掃地桿。
馬道外側設護欄以保證施工人員的安全,馬道梯步設置扶手和防滑條,作業人員上下馬道時一定務必注意安全。
(2)進行蓋梁鋼模板吊裝與拆除作業時安排專職人員全過程旁站,在吊裝時用兩根繩子拴住吊裝物,安排兩名工人在地面拉住繩子以便及時調整吊裝物空間位置,確保裝拆高空作業安全,防止吊裝過程中吊裝物侵入北半幅區域。
四、安全組織措施
4.1制度保證措施
(1)全面落實安全生產責任制;
(2)特殊工種必須持證上崗;
(3)安全教育制度
項目經理、總工、安全總監應培訓上崗。作業人員進場后,項目部嚴格落實公司、項目、班組的三級安全教育,經項目部考核合格后方可上崗。
(4)安全技術交底制
各工序作業前,有項目工程部針對各工序、各工種下發專項安全技術交底,并傳達至作業層,無安全技術交底嚴禁開工作業。
(5)安全員旁站制度
為保證施工安全,安全員必須全過程旁站監督檢查,發現違章作業、安全隱患,及時制止并整改。
4.2安全防范重點
(1)根據本工程的施工特點,安全防范重點有以下幾個方面:
①防墜落事故;
②防機械傷害事故;
③防公路行車事故;
④觸電事故;
⑤防高空墜物、物體打擊事故。
(2)保證措施
①進入施工現場的所有人員不得擅自拆移現場的腳手架,所有施工現場都要有防護設施及安全標志牌。
②高空作業人員必須系安全帶,嚴禁高空拋物,高空操作人員必須經過體格檢查合格才能進行操作。
③臨時施工用電必須滿足《施工現場臨時用電安全技術規范》,嚴禁使用破損或絕緣性能不良的電線,嚴禁電線隨地走,所有電閘箱應有門有鎖,有防漏雨蓋板,有危險標志。各種用電機械、機具都裝有靈敏有效的漏電保護裝置。
④鋼筋籠在吊裝下方時,必須由專業人員進行指揮起吊,安全員進行全過程的旁站。
⑤墩柱、蓋梁施工時,靠近第九大街北幅側做好防護,防止高空墜物危及公路行車安全。
五、安全事故救援應急預案
施工應急救援預案,是為了在跨既有路施工時,對可能發生突發及有施工生產事故事件后,能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速展開有組織的控制和救援,最大限度地降低和減少人員傷亡和財產損失。
根據工程特點,結合施工現場實際情況以及對重大危險源辨識分析的結果,可能或潛在的突發事件有:大風、暴雨等災害;施工工具、混凝土等物體墜落;鉆孔樁塌孔;吊車傾覆、鋼筋籠傾倒。
六、應急響應(預案啟動)
(1)當施工現場發生突發事件時,現場負責人應立即采取措施緊急疏散相關人員,停止施工作業,并立即報告當班領導,同時報告項目部應急救援小組,由項目部逐級上報上級有關部門一直到指揮部應急救援指揮中心,實施應急救援。
(2)應急救援小組接到報告后應立即啟動應急預案,按照預案規定迅速成立事件應急處理指揮機構進行統一指揮,有關人員立即到達規定崗位,采取有關的控制措施。
(3)項目部接到突發事件報告后,主管領導應根據事件性質及時按照有關規定采取措施,積極安排人員趕赴現場協助發生事件單位處理突發的事件。
【關鍵詞】腳手架與模板工程 安全隱患 措施
0前言
最近幾年,隨著我國建設事業的高速發展,給腳手架、模板工程的施工技術提高帶來前所未有的機遇,這種發展既大大促使了腳手架、模板工程的施工生產,同時也提出了更高的安全要求。由于近幾年城市高層建筑和超高層建筑、大量的橋梁和地下工程等建筑的大量建造,使得腳手架和模板工程的應用范圍和使用空間逐漸增多。由于很多的建筑施工單位在施工中將模板和腳手架工程的安全作用沒有放在首位,導致建筑安全事故頻繁發生,不僅直接影響了腳手架、模板工程質量,而且也對施工工人的生命安全造成重大的威脅。腳手架、模板工程施工中的安全事故不斷發生,引起了高度重視。文章詳細分析幾個腳手架、模板工程安全事故原因,提出了相應的預防措施,保證了施工工人的人身安全,保障施工過程有條不紊地進行。
1事故舉例
近幾年,腳手架、模板施工安全事故頻發發生,文章搜集了幾例典型的安全重大坍塌事故案例,并進行了詳盡分析。
2010 年 1 月 3 日,云南省昆明新機場航站區停車樓以及高架橋工程 A- 3 合同段東引橋第三聯模板支架坍塌,造成施工作業人員 7 人死亡、8 人重傷、26 人輕傷,直接經濟損失 616.75 萬元。此次事故的原因是由于參與項目建設及管理的相關施工單位,并未按照安全措施進行詳盡的安全管理、安全責任落實不到位,安全驗收人員在發現支架搭設的不規范等安全隱患后,未及時采取有效的校正措施進行安全整改,最終導致了安全事故的發生。發生事故直接原因是:架體構造的不合理,安裝支架時,違反了安裝規范,導致右上角翼板的支架發生局部失穩,并導致了架體的整體失穩進而發生支架的坍塌。
2010 年 1 月 12 日,安徽省蕪湖市華強文化科技產業園配送中心工程,在施工現場,進行澆筑混凝土時,發生坍塌事故,造成施工人員 8 人死亡、7 人受傷。事故原因是:該項目的模板工程,未經專家的詳盡論證、在施工的過程中未按方案進行模板安裝,建筑施工單位嚴重違反國家安全法規的相關規定,導致施工安全事故的發生。
2 腳手架與模板工程安全事故發生的原因分析
2.1 施工組織管理中存在的問題
首先是腳手架與模板施工的相關操作人員的技術素質不高,同時缺乏必要的安全操作技能。其次,由于項目部沒有嚴格的安全管理制度,制定的安全措施,不能有效地落實到位,直接導致了惡劣的施工環境。
2.2 腳手架與模板材料選取的問題。
腳手架與模板工程施工中,材料主要是膠合板、全鋼大模板和鋼管,其中目前應用最為廣泛材料是模板支撐以扣件式鋼管腳手架。根據《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》的相關質量要求,需要采用 Φ48×3.5mm焊接鋼管或無縫鋼管制作腳手架鋼管,螺栓擰緊扭力矩達 65N?m時扣件不得發生破壞。但是,廣泛存在一些租賃市場的管理混亂,大量不合格的鋼管、扣件混入到施工工地,加上質量安監部門質量把關不嚴格,從而造成了嚴重的安全隱患。
2.3 施工方案制定中存在的問題。
在施工中使用鋼管、扣件搭設水平結構的混凝土模板支架的技術比較成熟,但對于那些空間較高、跨度較大、荷載較重的模板支架體系,研究人員還沒有進行系統的分析計算。不少施工組織設計的施工方案都比較簡單,在施工時,又僅僅是拼接以往的經驗來布置支撐系統,極易發生模板支撐體系失穩現象。通過對事故進行調查發現,對施工方案進行編制時,實際受力情況與模板支架內力分析并不完全符合,這些在沒有經過科學的、合理的計算之前,腳手架與模板工程的支撐體系,必然存在著支撐強度不足、系統整體穩定性差等缺點。實際情況的模板支架工程中梁板荷載的分布特點,中間荷載較大、兩邊的載荷較小。在三個支點的支承反力中,中間的立桿承受全部荷載60%~70%的豎向荷載,而兩邊立桿只承受著30%~40%。但是在有些工程施工方案設計中,卻將豎向荷載進行平均分擔,導致了中間立桿荷載強度不能滿足設計的安全度要求,是造成支架系統失穩的主要原因。
3 防止腳手架、模板倒塌的技術措施
3.1 合理選擇建筑材料
合理選用鋼管、扣件等材料的質量是努力保證施工安全的重要措施。因此,施工建設單位必須購買或者租用具備生產廠家許可證、產品質量合格證明、檢測證明和產品標識的鋼管扣件后再按國家安全標準規范進行搭建施工腳手架;其次,在使用鋼管和扣件前,應按國家相關安全技術規定,按批次對鋼管和扣件進行質量抽樣,不合格的鋼管、扣件一律不能在施工中違規使用。
3.2 加強施工時的管理
3.2.1提高施工隊伍業務水平
首先要提高架子工的專項技能培訓,建立其一支專業化的腳手架與模板施工隊伍。強化施工時的安全教育和培訓,進一步增強架子工的人身安全意識和自我的保護意識。未經培訓合格的架子工的不得上崗作業。同時質監部門要對各專業架子工隊伍進行嚴格的制度管理,降低安全事故的發生。
3.2.2建立健全安全保證體系
首先,施工單位應當制定詳盡的建筑安全生產責任制度,進一步完善已有的安全管理體制,施工單位需要編制施工企業內部的安全技術措施,做到技術交接時必須要以書面文字為依據,兩單位的交接手續要完善。其次,積極做好推行建筑工人意外傷害保險的工作,保障在建筑施工中一線作業人員的合法權益。通過建筑工人意外傷害保險工作,增強施工企業進行預防事故和控制事故發生的能力。
3.3 注重模板工程的設計計算
為了更好地保證模板架設的工程質量,要做好模板施工的準備工作,在模板施工前應首先進行詳盡的模板工程設計,模板工程設計的內容主要包括:材料的選型、材料的荷載計算、系統的結構設計等,通過詳盡的設計,使得模板及支撐系統,有足夠的強度和穩定性來支撐預期荷載,達到有效控制模板變形量的作用。模板設計包括詳細的設計計算書,而且要對模板設計中的細部構造畫出大樣,注明準確的接頭方法。
3.4 加強政府的安全監督力度
3.4.1嚴格按照安全條件將材料準入施工現場,加強產品質量的監督和管理
嚴肅查處發生的安全事故,進一步強化責任追究制度,對隱患、事故多發的企業和施工單位,加大處罰力度。嚴格按照安全條件將材料準入施工現場,加強對模板與腳手架進行必要的質量驗收,要嚴厲打擊生產劣質材料的單位,經過相關必要的質量檢測合格后,產品才準許進入施工現場。
3.4.2要廣泛發動社會各方面力量,使之參與到專項質量整治當中,充分發揮新聞媒體的作用,對已經查處的安全事故,媒體要及時對安全事故進行質量暴光,對鋼管、扣件的質量檢測結果,要及時公布與眾。
4 結 語
模板與腳手架廣泛應用在我國各種建筑行業中,首先要從技術、管理和法制層面預防、減少安全事故的發生,認真貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《建筑法》及《安全生產法》等相關的國家安全規定,加強施工基礎工作,進一步規范加強涉及的建設工程中,各方主體的安全行為和責任意識,始終堅持以安全第一,預防為主為原則,從多方面、多渠道將安全生產管理措施真正落實到位,保障從業人員和廣大人民群眾的生命財產安全。
參考文獻
[1] JGJ 59-99 建筑施工安全檢查標準
本文基于社會轉型期的安全教育特征,對企業員工安全意識及其對安全教育的影響進行了分析,以此為視角,探討了安全教育模式的創新。
關鍵詞:
安全意識;安全教育;模式創新
當前,我國正經歷著工業化快速發展的階段,傳統中粗放的管理模式使安全事故多發,影響了職工的生命健康安全,也使發展具有不可持續性。因此,在經濟新常態下,著力推動工業轉型發展,牢固樹立以人為本的發展理念,是轉變工業發展方式和供給側改革的重要內容。在企業生產活動中,安全事故多發容易給職工造成不良影響,使其不安全感增強,并進而影響到行動。同時,受不良意識影響的行為又反過來對安全生產造成不良影響,從而形成惡性循環。因此,加強安全管理,不僅要完善制度、健全設施,還要大力提高員工的安全認知、安全能力、安全意識等,改善員工意識中不利于安全的因素,構建更加科學、合理、符合實際的安全教育模式。
一、企業員工安全意識變化
1.積極的變化。在傳統的生產環境下,管理較為粗放,思想認識落后,企業員工對安全生產的認識不足,導致生產操作較為隨意,不注重操作規范,存在很大的隨意性,很少意識到安全事故的發生主要來源于意識與行為的不安全性。近年來,隨著經濟發展水平的提高,生產規范化、標準化、科學化程度越來越高,人們對生命健康的重視也達到空前的高度。加之政府和企業普遍重視安全生產的管理和教育,使廣大員工在安全意識上發生了積極的變化,認識到了安全管理、規范操作對于生命財產安全的重要性,參與和配合安全管理的積極性和主動性明顯提高,由“要我安全”向“我要安全”轉變。2.消極的變化。在經濟轉型期,人的意識和意識經受著多重價值理念、理想信念的沖擊和影響,在此背景下,社會意識呈現雜亂、拜金、浮躁、無序等不良的意識傾向,使人以價值取向上表現得無所適從,茫然無措。企業員工是重要的社會主體,也是社會物質財富的重要創造者、生產者,面對這樣的社會風氣,以及社會地位、物質收入等方面的不平衡性、不確定性,使他們面臨著較重的壓力。一定程度上的消極和浮躁的意識,使企業員工在安全生產中表現得麻痹大意,不服從管理,思想倦怠,心存僥幸,投機取巧等。
二、企業員工安全意識變化對安全教育的影響
1.對教育過程的影響。安全教育的主要對象是企業的員工,教育的過程也是教育主客體互動的過程,需要教育理論、教育方法、教育內容易被員工接受和認可。但是,因為員工在態度、情感等方面的變化,使其對安全教育表現出不重視、不認可,甚至抵觸的意識。而企業教育管理人員有時采取的方式也不合理,有時過于僵化,如重罰輕教或以罰代教,有時安全教育采取的方式內容過于隨意,有時只是簡單地看看警示片,或照本宣科等。有的企業員工參加安全教育只是為了應付,在參與過程中心不在焉,使教育流于形式。2.對教育載體的影響。在當前安全教育中,所使用的載體主要有文化載體、活動載體、媒介載體等。受員工安全意識變化的影響,使在教育過程中教育載體不能夠充分發揮作用。有的企業載體單一,仍然沿用傳統的集中教育、開會、報告、考試等,員工對此感到枯燥乏味;有的通過宣傳畫、報刊、網絡等載體進行宣傳教育,但由于員工受不安全意識的影響,對此不感興趣,主動接受教育的積極性不高,也導致一些宣傳載體成為擺設。3.對教育結果的影響。員工對安全教育的不良意識,直接影響著教育的效果。而不良安全意識的產生,主要源于以下幾個方面的原因:一是對違規行為處置不當;二是對安全問題簡單地以罰代教;三是對違規行為的處理隨意性大,不能一杯水端平;四是安全教育和管理人員高高在上;五是安全教育和管理氛圍欠缺。以上因素導致員工對安全教育產生逆反意識,使安全教育活動主客體失調,教育效果不理想。當然,企業員工安全意識的積極變化也促進了安全教育工作的開展。安全意識的變化是安全教育的內容之一,它是安全教育開展的依據,又有利于為安全教育創新提供思路。在企業安全管理教育部門與員工意識互動過程中,教育的思路、理念、方法、載體、內容等不斷改進,使其更加符合員工的意識特點。在這種情況下,有利于使教育過程、教育內容和教育載體的功能實現最大化。
三、企業員工安全意識視角下安全教育模式的創新
1.教育過程模式。參照ISO09000體系構建安全教育管理模式。這種模式在本質上是過程管理,通過設定目標、制定計劃,組織協調,開展以實現目標為宗旨的過程控制。為加強安全教育的有效性,應按照專業、崗位和層次,實施公共課與專業課教育。其中,公共課的內容為安全管理、法規、任務和形勢教育等;專業課按照開采、挖掘、機械、運輸等專業崗位,開展操作規程和崗位職責教育。在安全教育實施過程中,要關注員工意識因素,設立心理咨詢機構,常態化開展意識咨詢,加強挫折教育,引導其價值觀、人生觀,及時化解員工的安全意識方面的問題。建立意識反饋機制,加強思想意識監測和分析,及時發現員工的安全意識變化,由管理部門進行研究決策,并制定教育方案,保證每一名員工的思想和意識變化不被疏忽,著力體現以人為本的理念。2.載體開發模式。首先,構建文化載體。文化是一個企業發展的根本動力與靈魂,也是企業形象和競爭力的重要體現。安全教育要和企業文化建設相結合,以文化的力量引導員工遵守規章制度,防范安全事故。文化分為物質文化和精神文化。物質文化,指安全設備、安全技術、安全口號和警示標志等;精神文化包括安全理念、意識、環境、氛圍等。其次,構建信息化安全教育載體。充分利用信息技術和工具,對安全教育信息、事故信息等進行全面收集和分析,對存在的不足進行整改。安全教育的信息化載體,并不是把傳統的安全教育內容照搬到信息平臺上去,而是將安全管理、教育、學習等內容與程序,按照安全教育目標和信息化技術的特點進行有機融合,構建起全新的安全教育理念、內容、組織、模式、技術和評價體系,使其內容更豐富、更易為人接受、更具可操作性。再次,構建思想政治教育載體。思想政治教育是安全教育的軟載體,具有傳統優勢。針對員工存在的安全意識變化,思想政治教育有很強的針對性。通過思想政治教育有利于營造安全文化,營造安全化、民主化、人性化的環境,使員工提高思想、道德和責任意識,從而增強責任心、歸屬感,達到安全意識的穩定與加強。3.目標模式。新模式下的安全教育目標,就是達到人員、物質、制度和系統等安全生產各個要素的可靠和統一,使各要素自始至終處于被有效控制的狀態,達到思想重視,管理覆蓋,設備安全,系統通暢等,從而實現安全生產。這一目標又分為人的安全目標和物的安全目標。其中最重要的是人的安全,就也是說,安全教育的目標主體是人,要使員工達到想、要、會、能四個目標。也就是說,要使企業生產的主體具備安全自主理念,要有足夠的安全能力,營造安全的環境。要把正確的生命觀、價值觀以及安全操作規范等統一到安全教育總體目標中來,使員工增強責任感,把個人的安全、企業發展、社會利益緊密聯系起來,從而形成團隊精神,凝聚強大力量,推進員工安全、企業安全。
四、結語
在社會轉型期,各類矛盾突顯,社會意識復雜,這對企業員工的安全意識形成了較大沖擊,使員工安全意識發生了很大的變化。一方面的變化是積極的,即對生命價值的理念增強,更加重視安全生產的規范化。另一方面是積極的,即麻痹大意、不服從管理、思想倦怠、心存僥幸等。員工安全意識變化對安全教育有著重要影響,因此,要從員工的安全意識出發,積極探索構建安全教育的新模式,切實提高教育的有效性。
參考文獻:
[1]賀璐璐.如何做好企業安全教育培訓工作經驗談[J].教育界,2014,(16):14-14.
“培訓是最大的福利”。煤礦企業由于井下條件復雜、惡劣,不可意料的安全隱患時有發生,這就要求從事井下工作的職工要有較強的安全意識和較高的安全操作技能。但現實中,愿意從事井下重體勞動的人卻很少,一些文化水平較高、腦子靈活的人都不愿從事井下工作。據調查了解,我礦井下職工大多數只上過初中高中,文化水平普遍偏低,而且還有一部分派遣工。為此,筆者結合我礦實際,從以下幾方面探索出粗淺的安全思想教育“六法模式”,僅供大家參考。
一、灌輸培訓法
1、狠抓新工人入礦三級培訓
筆者認為,三級培訓應該是礦、區隊和班組的三級培訓。新工人入礦經過健康體檢合格后,礦應專門組織職工進行安全意識和安全技能培訓。培訓不但要注重理論,還要注重實踐操作。理論不但要請老師授課,還要組織職工參觀案例展出,觀看安全生產和安全案例等方面的光碟,同時,要組織新工人到現場進行安全生產觀摩,讓他們感受井下安全生產的環境和勞動強度,最后經過安全知識考核合格后方可分配到生產區隊。要讓崗前培訓給新工人一個正確的感性認識:井下生產安全是頭等大事,只有掌握了安全操作技能才能更好地保證安全生產。
新工人分配到區隊后,區隊應掌握新工人的基本情況,對新工人進行安全知識培訓,重點講解本區隊的安全生產情況,講在本區隊安全生產應注意的事項,使其掌握適應本隊安全生產的基本安全意識和操作技能。要結合新工人的文化水平、個人素質和安全知識掌握情況,將其分配到合適的班組。
新工人進入生產班組后,班組除要對其進行理論和技術知識培訓外,還要為其指定師傅,簽訂永久性師徒合同,經過定期實習后,對新工人進行考核。在規定時間學好了現場安全技術知識和操作知識的,區隊對師徒進行適當獎勵,讓學到知識的新工人嘗到甜頭。
2、分層次、分工種、分級別培訓
對井下職工進行培訓不能“一鍋煮”,吃大鍋飯,要結合職工實際采取分層次、分工種、分級別的業務知識培訓。分層次培訓,指培訓要注意職工的文化程度和技術知識掌握程度,將職工的文化程度和技術程度分為好、中、差三類,根據人員多少進行兩次或三次培訓,講解的內容和方法也應有所不同,對好的一類職工要多講理論,差的一類要多講操作,且要結合實物進行講解;分工種培訓,指對井下各工種進行分別培訓,不搞聯合培訓,培訓要有專業特色,即使一個工種也要考慮是初次培訓還是復訓,做到培訓了就能用得上;分級別培訓,根據職工的技術水平進行培訓,如:技工、技師、中級技工、高級技工等,對這些人的培訓也不能混合培訓,要有層次,有針對性,有重點,有實效性。
3、采取系列措施加強安全意識培訓
礦要抓住重大活動日廣泛開展安全宣傳教育活動,在職工群眾中形成一種大安全觀,讓安全在每一個職工群眾中根深蒂固。區隊和班組要利用井上下班前會、周五安全活動分析會等形式宣傳安全意識,講清安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與家庭幸福的關系,讓職工感覺到安全是光榮的,不安全是可恥的,這樣職工的安全意識和安全責任心就會不斷增強。
二、警示教育法
1、運用歷年來發生的安全事故教育職工
礦可以將歷年來發生的重傷事故、死亡事故及重大非傷亡事故編輯成安全宣傳資料,在廣播、電視、宣傳欄等媒體上進行廣泛宣傳,如:多少年前的今天在礦什么時間、什么地點發生了什么事故,事故經過、事故教訓怎樣等。也可以將事故制作成漫畫,張貼在安全事故宣教室的墻上,讓職工家屬、新工人、“三違”人員、受傷人員等進行觀看,接受警示教育。
2、利用身邊的事故教育職工
區隊要利用各種學習時間對職工進行事故案例教育,請職工上臺講安全故事、分析安全案例,總結身邊或自己發生的安全事故教訓。也可以請部分職工到安全事故現場進行觀看,讓他們說說怎防止事故發生,講講事故發生的原因,這樣的警示教育更能震撼職工的心靈。
三、互動學習法
1、周五安全學習分析互動
在周五安全學習分析會上,區隊要多發揮職工的主觀能動性,讓職工多動手、動口、動腦,不能老是“填鴨式”的灌輸學習,適當的時候可以請班組長來組織一些安全學習,讓職工上臺組織學習一些安全知識。開展知識有獎競答時,不能總是隊干部提問職工回答,也可以由職工抽問隊干部回答,隊干部答對了也可獲得獎勵,這樣職工會感到學習有意思,有新意,還可以將自己不懂的知識用來“考”隊干部。每一次周五學習分析會要有針對性,如組織職工學習事故案例后,可隨手抽取職工的工號,抽到誰就誰答題,答對了獎,答不對罰。周五安全學習分析時,有時也可以開展一些安全大討論活動,讓職工動腦、動口,使職工成為安全思想教育的主人,從而實現“要我安全”到“我要安全”的轉變。
2、開辦“三違”人員培訓班
“三違”人員之所以違章,除了他們的安全意識不強外,還有相當一部人是因為不具備合格的安全操作技能。對這些人,我們僅僅要給予他們經濟處罰,讓他們“過七關”,而且還要專門開辦“三違”人員培訓班,對“三違”人員進行相關的安全技術知識培訓,“三違”人員再次違章的機率要小得多。“三違”人員培訓班的經費可以采取“三三”制原則,礦出一點、區隊出一點、“三違”人員出一點,這樣就會推動培訓順利開展。一年內多次違章的職工礦除了重罰、通報批評、進培訓班外,還要對其進行勸退。
3、現場安全操作互動
在安全生產現場,我們的科隊管理人員及機關管理人員不能只做監工,更要做安全技術知識“傳、幫、帶”的幫工,主動詢問職工并和他們一起探討工作中遇到的問題,幫助他們解決技術上的難題。當管理人員在現場發現表現突出的職工時,不但要當面夸獎,還要把技術差的職工引到技術好的職工面前進行觀摩學習,讓技術差的職工明白安全操作的標準。企業的標準化檢查也可以適當請班組長或個別職工參加,讓他們了解其他區隊和班組的安全生產和質量標準化情況,掌握檢查標準化的標準,這樣的互動檢查不但可以解決職工驕傲自大的問題,使他們相互取長補短,還可以讓部分職工或班組長掌握安全技術知識。
四、親情感化法
1、讓職工多與工傷人員及“三違”人員交流
筆者認為,當隊里職工發生工傷后,不但區隊管理人員要及時看望,同班組的職工也要進行看望,同時,區隊還可以有意識地組織一些經常違章或安全意識差的職工參與工傷慰問,讓他們與工傷人員進行心與心的溝通,從而使他們淡薄的安全意識受到撞擊。這樣被看望的職工和參與看望的職工都會受到安全意識教育。
2、深層次地調查違章人員和受傷人員的思想根源
職工違章或受傷后,礦職能部門或區隊管理人員不能只對其進行嚴厲的處罰和不休的責備,還要查明職工違章或受傷的思想根源,有針對性地給職工提出幫教意見。區隊管理人員可以利用工余時間到職工家中進行家訪,了解職工的家庭情況,結合職工的家庭背景給其家屬做好安全思想教育工作,教育職工家屬對職工進行安全思想教育,區隊也可以請違章或受傷職工的家屬到區隊接受調查,讓職工及職工家屬都明白,違章或受傷是不光彩的事。
3、推出安全處罰“模擬法庭”制,對職工進行“法庭”式教育
“模擬法庭”制即:一是讓違章人員敘述違章經過及違章后的認識態度;二是安監員介紹違章行為的性質和危害性,對“三違”人員進行現場安全思想幫教;三是安監站長組織學習相關的安全規章制度,提出違章處罰意見;四是工會主席對違章處罰的金額提出意見和建議;五是“三違”人員所在區隊負責人針對違章行為、違章處理、思想認識進行發言;六是“三違”人員從思想上剖析違章的根源,闡明對違章和違章處罰的認識態度,并可對不合理違章處罰進行申辯;七是同班組的職工或區隊安全意識差的職工也可以參與旁聽,接受安全意識教育。這樣的人性化處罰不但體現了管理的民主化,而且會讓職工心悅誠服,還給“三違”人員上了一堂生動的安全教育課,其效果是非常明顯的。
五、先進激勵法
1、樹立典型,宣傳榜樣
“榜樣的力量是無窮的”。礦要大力宣傳在安全生產工作中做出突出貢獻的普通職工,讓他們明白,安全生產做得好,是有想頭、有盼、有甜頭、有奔頭的。讓典型員工的事跡家喻戶曉,使他們切實成為廣大職工學習的楷模。
2、設立“職工安全生日”
雖然近年來企業做了很多安人心、暖人心的事,職工也感受到了企業改革發展給他們帶來的實惠,但筆者認為,企業的親情管理、人性化管理還有待進一步向前推進。設立“職工安全生日”將對安全宣傳教育起到較好的作用。有的企業在職工過生日時會送上一份精美的禮品,我們結合安全生產實際,為安全生產工作搞得好的職工過“安全生日”,將會受到廣大職工的熱烈歡迎。“職工安全生日”即:職工一年內未出現“三違”或未受傷的,在過生日時,礦組織安監科和區隊等人員為職工過“安全生日”,或給他們送去紀念品,或給他們送蛋糕等。職工連續十年未出現“三違”或工傷的,礦對其進行重獎或張榜宣傳。紀念品大小或獎勵多少可以根據職工的工種或對安全生產的貢獻而定。
3、重獎“合理化建議”
礦應該長期堅持執行合理化建議制度,發揮廣大職工的聰明才智,推動企業安全生產和各項經營管理的進步。要不間斷地開展“我為安全獻一計”活動,對合理化建議創效突出的給予重獎。凡是優秀的合理化建議,不但要對建議人進行獎勵,更重要的是有專門人員協調組織實施,讓合理化建議發揮它的作用。同時,要大力宣傳這些給企業安全、發展等帶來作用的合理化建議,宣傳這些“點子員工”,使廣大職工都來動腦子,創新工作方式方法,推進企業不斷進步。
六、自我反省法
1、給職工算算安全賬
區隊要結合一些事故案例多給職工算算安全賬,多從經濟上、政治上、心理上、情感上等方面算算不安全給個人、家庭、企業和社會帶來的負面影響。通過算安全賬,讓職工明白搞好安全不僅是為了企業,還是為了職工本人和家庭。
2、讓職工談違章體會
[關鍵詞]交通工程 安全設施 施工 管理
[中圖分類號]U491 [文獻碼]B [文章編號]1000-405X(2013)-6-254-1
經濟的快速發展,生活水平的不斷提高,使交通在我們日常生產生活中占據的分量日益加重。交通工程安全設施的施工與管理也成為了現展交通事業的過程中最受關注的焦點問題。交通工程安全設施的施工與管理在現代交通發展中發揮的作用也越來越大。
做到保障交通工程施工規范化設置、設施化操作以及現代化發展的前提是全面設置交通工程的安全設施。設置交通工程的安全設施對我國交通事業的快速發展具有里程碑式的意義。交通工程的安全需要各方面共同作用來完成。交通工程安全設施是保障我國交通道路事業順利健康發展的一個最重要的方面。我們必須把安全設施的合理施工與管理放在首位,當做重點來抓。
1 交通安全設施的主要類型
1.1 交通標志
種類多,適用范圍廣是交通標志的最大特點。在交通工程安全設施的施工與管理的過程中多應用于傳遞特定信息,維護交通暢通等。例如警告、禁令、指路和劃分施工作業區等。主要有懸臂式、門架式和路側附著式。
1.2 護欄
防止車輛在行進工程中發生偏離規定路線,進而對公共設施或車輛行人造成危險在道路兩側、橋梁等上面設置護欄。既美觀又實用。
1.3 隔離柵
隔離柵主要功能在于合理地將可能影響交通安全的行人。牲畜等隔離開來,防止交通的混亂,保證公路的正常運行。從結構形式來講主要分為鋼立柱,混凝土立柱,刺鐵絲隔離柵和焊接網隔離。
1.4 輪廓標
形式來講分輪廓標可分為附著式和柱式。輪廓標也是通過從駕駛員視線角度來進行規范的。
2 交通工程安全設施的施工與管理中存在的主要問題
(1)交通工程安全設施的表面過于粗糙,涂彩嚴重不勻,模糊不清現象普遍存在。交通工程安全設施的外形長短不一,尺寸比例嚴重失調,部分產品甚至扭曲變形,孔眼失位質量方面:鍍層不均。厚薄不統一,有不合格的附著物,而且鋅含量有高有低。鋼板厚度不足,以次充好,沒有嚴格按照相關規定的要求來制作。(2)底板質量達不到要求,做工粗糙,偷工減料,有多余角質。標志面有明顯的質量問題,包括有刮痕,劃傷的痕跡,反光膜未達到設計工程級等,同其他材料的配合性較差。會大大降低產品的使用效果。圖案文字排版方面:文字圖案排版不合理,字體圖案模糊不清,使交通參與者難以分辨。大大降低了安全度。(3)相關廠家見利忘義嚴重忽視質量問題。交通事業發展速度的日益增快,對安全設施需求也隨之越來越大,由于現階段我國很多交通工程安全設施相關產品還存在很大的缺口,部分生產廠家就利用這一漏洞,大量生產此類相關產品,為了追求利潤,以次充好、以假充真的現象時有發生。偷工減料,私自降低標準,制作環節隱患普遍存在,原料鋼材較薄,涂料過于稀薄此類問題比比皆是。給我國交通工程安全設施的施工與管理造成了嚴重的質量問題。危害著我國交通安全的順利運行。
3 解決方法
3.1 嚴把安全設施的質量標準
規范交通工程安全設施以及相關產品的質量。確保在交通工程安全設施的施工中所用到的設施都是精良的,優質的。用完美的質量迎合安全化施工建設的需求。
3.2 工序流程的控制應該進一步加強
嚴把質量關,消除工程施工過程中不合格工序的發生,如防眩板施工工序為:放樣一支架及防眩板安裝一防眩板線形調整。必須從細節出發,對每一道工序都加強質量把控,在完成上道工序之后才開始著手進行下一道工序。
3.3 嚴把專業人員選調和配備
豐富的專業知識,熟練的實際操作經驗,是作為一名合格的交通工程安全設施的施工和管理的專業人員應該具備的專業素質。我國目前高速公路建設事業蓬勃發展,與之形成鮮明對比的是從事交通工程安全設施的施工和管理的專業人員資源十分緊缺。因此我們必須加強對交通工程安全設施的施工和管理的專業人員進行短期綜合技能培訓,考核成績合格方能上崗。從達到合同要求的質量目標開始做起,與工程監理程序密切配合,嚴把交通工程安全設施的施工和管理的專業人員綜合業務素質質量關。
3.4 不斷完善合理的質量監督管理體系
一項工程的建設需要一個好的經營管理體系來支撐。通過特定的運轉做機制來進行推動和建設。作為交通工程安全設施的施工項目管理層,項目總工程師應該成為整個項目質量的主要負責人,制定該交通工程安全設工程質量的總體發展方針、領導政策。通過工程質量檢驗工程師及相關試驗人員定期地對施工中的工程質量進行檢查作為配合工作,一旦發現有不符合規范的工序或者失誤,要及時求工程安全設施施工隊進行限時整改搶修。最終使之能夠達到規范化的高標準要求,圓滿的進入下一道道路安全設施施工程序。同時由項目專業技術人員或專業工程師在現場進行現場技術指導和監督,以便及時解決現場出現的各種突發問題;我們的最終目的就形成系統化的監督管理體系,使工程質量得到有效實現。
目前,從我國交通安全設施的發展現狀來看。我國交通工程安全設施的發展尚不成熟。需要國內國際同時發力、共同促進、相互交流借鑒各自好的技術措施和經驗。尤其是在開發新產品,探索新工藝,研發新技術的過程之中,更要加強吸收與自我完善。從而更好地促進交通安全設施技術的發展。我們很有必要在原來的基礎上,要加強交通安全設施的產品開放和研制。
4 小結
相較于整個交通工程的建設來說,交通安全設施工程所占的份額并不大,但是,他確是交通工程的重要環節。在美觀工程的同時,更是直接影響到駕駛員的生命和財產安全,是我們國家倡導以人為本指導思想的完整體現。因此,對于交通安全設施的質量控制必須引起高度的重視。
參考文獻
[1]郭大春.探討公路工程建設中的業主管理[J].中國西部科技,2006(24).
關鍵詞:安全宣傳教育工作 安全意識 措施 方法。
眾所周知,煤礦企業的特殊性給煤礦的安全管理帶來了極大的困難。在種種特殊情況下,職工的安全往往取決于是否具有強烈的安全意識指導下的安全行為。從本礦及其兄弟單位近些年來發生的多起事故來看,基本都是由于人的因素所致,究其原因是職工的安全意識不強。因此,要實現煤礦安全生產,首先必須培養職工的安全意識,培養良好的行為規范、行為心理和行為習慣。
職工安全意識的大小,筆者認為主要取決于安全宣傳教育活動的開展力度和深度。因此,強化職工安全意識,促使職工在生產過程中有效的運用自我監督和相互監督來約束自己的行為,防患于未然,就顯得十分重要。
對此,筆者認為,煤礦安全宣傳教育應當抓好“兩工作、兩時期”,即前期工作、中期工作、進行時期、后續時期。
一、前期工作,強化規章制度的嚴格落實
該項工作的主要目標是進行嚴格的安全法規教育,尤其是強化以煤礦“三大規程”為主要內容的安全教育,逐級落實安全生產責任制,進行嚴格的事故追查和“三違”處理,特別強調“有章必循,違章必究”。
嚴格落實的教育首先是職工的安全技術素質,要求職工熟知、掌握和執行有關規章制度。其次是職工的安全意識,要求職工有從嚴過細的工作作風,保持良好的行為習慣。在實際工作中,可以通過對事故和“三違”進行嚴肅認真的追查和處罰來實現,通過讓違章者感到“思想痛”、“獎金痛”,達到預期效果。要嚴格執行制定的規章制度,絕對不可以縱容“三違”、放任“三違”,要在職工心理承受程度允許的范圍內,適當地加大處罰力度,壓住職工的僥幸心理和滿不在乎的思想。安監、調度等相關部門,必須真正認識“嚴是愛,松是害”,對“三違”發現一起、查處一起,真真正正地保護職工的根本利益。
二、中期工作,強化職工的安全思想意識
煤礦生產在一定程度上也屬于勞動密集型的工作方式,在防范“三違”的過程中,我們也特別強調“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的防范機制。因此在一個班組、一個組隊中建立行之有效的約束機制至關重要,積極引入“黨員、崗員、網員身邊無事故”的防范模式,使職工的行為置于大家相互的監督之下。
從安全教育的功能出發,一方面主要是推行集團公司對礦、礦對科隊、科隊對班組、班組對個人的安全遞進責任制。通過責任制的層層落實,不斷強化職工的安全意識,增強各級、各層次的安全責任感。另一方面,主要通過簽訂隊與班之間,職工與家屬之間、女工與職工之間的互保、聯保合同和實行全員安全抵押、目標責任等,引入考核機制,把教育作為一項工作,把效果作為考核內容,從源頭抓起,把職工、家屬、組隊結合成一個共同體。以互相制約的方式,輔以干部職工相互監督、自我控制,形成雙向教育的有效模式,達到安全生產無事故的最終目的。
為了有效強化職工的安全意識,筆者所在的礦安監部充分利用安全網絡組織,建立“三違”舉報制度,執行企業內部制定的安全獎懲制度和職工自主保安責任書,認真開展好群眾性的反“三違”、查隱患活動,嚴肅查處“三違”人員,讓職工參與到安全工作中來,鼓勵讓職工在生產操作過程中正確行使好煤礦職工“十項權利”。 同時,由礦安監部門、工會、宣傳部在井下各單位全面開展了崗位事故案例分析教育活動,編制了《我身邊的安全故事》崗位案例教育材料,基本做到了一崗位、一案例、一剖析、一體會,讓職工在學習中,體會安全思想的重要性,達到了人人熟練描述本崗位事故案例的目的,提高了職工按章作業、規范操作的自覺性,有效規范員工的行為。
三、進行時期,強化宣教作用效果
該時期是安全宣傳教育中最重要的一個工作。主要內容包括安全教育培訓、安全思想教育和安全宣傳工作。
煤炭企業必須樹立“安全為天”的安全理念,企業黨、政、工、團都必須發揮各自的作用,不斷強化這項活動。對職工進行安全基本知識的教育、安全法制教育、事故隱患教育、安全形勢分析教育、違章違紀批評教育、解剖典型事例教育、安全活動教育。在方式防范上必須因地制宜,堅持課堂與實踐相結合,理論與實際相結合。為了提高教育的效果,做到重點突出,輕重有別,要了解各自崗位上職工特有的心理特征和行為特征,掌握事故發生的規律。對常見的違章麻痹心理、情緒波動、僥幸行為,習慣動作、外力驅動等進行具體分析,有針對性地進行教育。
安全宣傳必須側重于看效果。要充分利用廣播、電視、簡報、櫥窗、專欄,以及安全文藝演出、安全專題活動等輿論媒介陣地,要刻意求新,大膽探索,積極校正職工的行為準則、行為規范、行為心理和習慣,有針對性的進行輿論宣傳和導向,達到企業的發展和職工個人價值的統一。
四、后續時期,積極營造安全宣傳教育的濃厚氛圍
后續時期也可以稱之為“營造氛圍時期”。泛指煤礦企業在礦區環境、企業文化、職工生活等各個方面形成的整個安全氛圍對職工的影響。這種教育是一種潛移默化的關懷與感化。
人作為安全生產中的一個重要因素,它既是參與者又是被參與者。安全教育是提高人的安全素質的重要手段之一,包括安全知識、安全技能和安全態度三部分,三者的有機統一是圍繞安全生產實際,營造濃郁安全文化氛圍的關鍵,對于能否實現安全教育的最大效果,建立橫向到邊、縱向到底的安全教育網絡至關重要。一要充分運用各種宣傳工具,大張旗鼓地宣傳推廣安全生產先進典型和工作經驗,做到家喻戶曉、人人皆知,使職工學有榜樣,趕有目標,爭當安全生產的模范。二要發揮安監員、群監員、青崗員和協管員的作用,實施全員、全方位、全過程的安全監督檢查和宣傳教育,筑牢安全生產方面。三要經常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動和競賽活動,不斷提高職工的安全意識,鼓勵職工爭當“安全文化標兵”,班組爭創“安全示范崗”,增強職工的安全意識。
為深入進行建筑農民工的安全知識教育,增強農民工自我防范能力,防范和遏制建筑施工生產安全事故發生,根據《*省農民工權益保護辦法》(*省人民政府令第42號)、《關于推進我省開展建筑施工領域農民工安全生產培訓工作的意見》及《關于加快進行全省建筑工地農民工安全教育工作的通知》(蘇建管綜(2008)39號)精神,為進一步加快進行我市建筑農民工的安全知識教育,現提出如下要求:
一、切實做好安全教育工作
建筑工地安全教育是一項重要工作。教育對象為從事一線生產操作的建筑業農民工,重點是新進場、新上崗、新轉崗的農民工和建筑施工特種作業人員。各市建設(建筑)行業主管部門按照材、統一授課時間、統一證書的要求加強對建筑工地農民工的安全教育工作,教材使用省建管局組織編寫的《建筑農民工讀本》(通用)和《*省建筑農民工安全施工生產常識》(專業),并結合典型事故案例進行教學。必須保證每期8課時的安全教育時間,提高教育質量。
安全教育主要依托建筑工地農民工業余學校進行,對不具備或尚未創建農民工業余學校的工程項目,由所在地建設主管部門創造條件組織農民工進行安全教育。
二、認真做好考核登記工作
每期安全教育工作結束后,由有關企業農民工學校或教育機構對參加安全教育的農民工進行考核,各轄市(區)建設主管部門和建設工程安全監督機構負責監督檢查,考核情況請各轄市(區)存檔備查。考核合格的農民工,由各轄市(區)填寫《*省農民工安全教育合格人員名冊》(見附件1),上報至“*市建筑施工農民工安全生產培訓工作領導小組”辦公室。作為評選優秀農民工學校和文明工地的重要條件。
三、加強市場監督工作
今年,國務院辦公廳轉發《上海市強化措施推進農民工安全生產培訓工作》作為政務情況交流,指出“加強農民工安全生產培訓已成為當前解決農民工勞動安全問題、保護農民工根本利益和促進安全生產形勢穩定好轉的一項緊迫任務”。*省政府第42號令第十六條規定“建設等部門應當將用人單位參加工傷保險和農民工安全生產教育、培訓合格作為發放《安全生產許可證》的必備條件”。第二十四條規定“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等生產經營單位應當對農民工進行強制性安全培訓”。