前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的執法品牌創建主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關鍵詞】思想政治工作,婦幼???a href="http://m.cp2654.cn/haowen/284389.html" target="_blank">品牌,優勢
隨著社會的不斷發展,??漆t院的競爭越來越激烈,要在競爭激烈的環境中生存就必須要以先進的思想作為理念指導,明確醫院的發展方向[1]。通過先進思想政治工作的引導,不斷提高??漆t院醫療服務工作;通過發揮思想政治工作的優勢,讓醫院煥發蓬勃生機以及活力;通過發揮思想政治工作,建立誠信醫院,創建獨特的婦幼專科品牌。目前,我院堅持發揮思想政治工作的優勢,不斷提高服務質量,先后被賦予了“全國模范職工之家”、“廣東省巾幗文明崗”、“廣東省青年文明號四星級”、“廣東省工人先鋒號” “廣東省優秀護理集體”等光榮稱號。可見,發揮思想政治工作的優勢,能夠有效促進專科醫院的不斷發展。下文主要針對如何發揮思想政治工作的優勢、提高醫院服務質量、創建專業品牌三方面提出合理的建議。
1.醫療機構作風建設的現狀
目前醫療機構作風建設的現狀主要包括以下幾點:
1.1醫務人員的思想解放程度不夠
思想解放程度不夠,開拓創新意識不強是目前醫務人員存在的最大問題。由于醫院領導解決困難的信心不足,再加上在工作上急功近利,目光短淺。導致內部員工的工作思維方式過于單一,不求改變,力求維護現狀、滿足現狀,對于一些事件的處理缺乏主動性。導致服務質量下降,工作得過且過,給患者留下不好的印象。
1.2部門過于繁重,解決問題較少。
由于目前醫院的任務較為繁多,再加上醫院機構的部門繁重,一些部門交代的任務不清,或者在交代任務的過程中沒有進行詳細的講解,導致下級人員重復勞動,做無用功現象。另外,一些部門工作效率低下,辦事拖拉,再加上工作不負責任,醫務人員的職責不清晰,最終導致醫療質量下降,未能給患者提供好的服務。對出現的突發事件沒有應變能力。
1.3大局意識不強
目前一些醫院部門領導的決策主要從本部門的利益出發,全局意識不強。在進行決策時,領導更多從部門能否完成任務出發,而忽略了醫院的全局發展,對有利于部門發展的任務便認真執行,不利于部門發展的則進行忽略,對全局服務缺乏主動性。
2.發揮思想政治工作的優勢
要提高醫院的服務水平,創建婦幼專科品牌,就必須要加強思想政治建設。下文進行詳細介紹:
2.1整頓醫風,加強班子建設
醫院領導要致力于發揮思想政治工作優勢,整頓醫院風紀,倡導醫院的醫務人員必須要做到“作風務實、自律容忍”,堅持做到有計劃、有目標、有方向地進行工作,并且要堅持民主集中制,在醫院內定期召開大會,聽取工作人員的意見,對近期的工作進行評價,如發現有不好的地方需要進行自我反省。對一些突發事件進行調查,增強班子的決策能力。對于政務工作,要堅持公平、公正公開的原則。加強領導班子的團結,在處理各項事務之前要做到多考慮、多商量、多諒解,認真展開研討大會,不斷規范相關工作。對醫院員工進行思想教育工作,促進醫院政治文明的建設。
2.2搞好素質教育,提高服務質量
醫院領導必須要充分發揮先鋒模范作用,在管理上致力于對管理人員進行宣傳教育工作,不斷提高員工素質,激發員工工作的積極性,從而更好的為患者服務。為此,醫院可以通過身邊的先進人物、典型事跡,開展道德講堂、警示教育、看短片、文化宣傳廊等,進行直觀性的醫德教育,同時借助信息辦公OA、論壇等網絡平臺作為宣傳教育的陣地,定期開展主題教育講座,通過介紹歷史上一些醫德高尚的醫務工作者及其事跡(白求恩、華益慰),讓更多的醫務人員通過學習不斷提高自身的道德標準,提高工作積極性,從而提高服務質量。在進行教育的過程中,結合醫院的實際情況進行講解,通過結合醫院的實際情況,向職工宣傳醫院發展的路線方針,醫院管理人員還可以在醫院主站、院刊上宣傳黨的先進思想,并根據先進思想融入到醫院的發展當中,讓廣大的員工了解到醫院的發展方向,從而提高員工隊伍的積極性。以構建先進醫院為原則,樹立以婦幼為本的服務理念,給予婦幼熱心、熱情、主動、細致的精細化服務。
此外,醫院還通過演講比賽、風采展示、技能比武、崗位練兵等舉辦各種競賽活動,以活動的形式對員工進行培訓,還可以邀請醫院咨詢管理公司對員工開展一系列的訓練工作,其中邀請了一些專業的訓練員,致力發掘醫務人員內心處積極的一面,增強他們的團隊意識,端正他們的工作態度并提高他們的執行力,從而提高醫務人員的素質。
2.3加強服務建設,改變醫療作風。
加強服務建設能有效提升醫院的競爭能力。醫院要創立專業品牌,必須要改變醫療作風,加強服務建設,主要的包括,耐心聽取群眾的反映意見,對群眾的反應意見進行認真思考,并找出解決方法,從最大的問題開始著手解決,并不斷創新服務、規范工作程序、制定服務標準,力求為患者提供最優質的服務。另外,醫院領導還必須要為醫務人員樹立良好的工作形象,指導醫務人員樹立“兒童優先、母親安全”的服務理念,為病患者提供熱情、有禮、耐心的服務。
2.4發展特色品牌
要將專科醫院發展成為特色??漆t院,創立富有特色的品牌,緊緊圍繞“圍產醫學中心、婦女保健中心、兒童保健中心”三棵大樹開展特色???,為婦女兒童提供從出生到老年,內容覆蓋生理和心理的主動、連續的保健服務和全生命周期的健康管理,通過樹立“保健為先鋒、臨床為后盾”的理念,拓展保健的長度、寬度、高度,將保健與臨床相結合的思維貫穿工作每一個環節。針對此,我院建立了較為完善的二級分科體系,成立中心,主要包括:生殖中心、產前診斷中心、新生兒疾病篩查中心、宮頸疾病中心、眼底篩查中心、青少年保健中心、盆底康復中心,乳腺保健中心。每一個分科都制定規劃的目標,并致力于對重點難點的研討、開發醫療先進技術、吸引先進的專業人才。
結束語
醫院的服務質量和醫療水平是醫院品牌的重要保證,只有不斷提升醫院的醫療水平,才能夠讓患者安心[2];只有不斷提高服務質量,才能夠讓患者感受到親切感,并提高患者的滿意程度[2]。因此,醫院必須要充分發揮思想政治優勢,加強對醫務人員進行黨先進思想教育,從而端正醫務人員的工作態度,提高服務質量,創建婦幼??破放啤?/p>
參考文獻
[1]趙旭蘭.發揮思想政治工作優勢全力打造醫院特色品牌[J].黨史博采:理論版.2009.06(03):31-32.
同志們:,
今天召開這次全區交通系統文明行業創建動員大會很有必要,必將推動全區交通系統文明行業創建工作再上新臺階。剛才,蘇杭同志代表局黨委做了動員講話,制定下發了創建意見,整體來看,工作開展較為順利,特別是將各項業務工作全部納入文明行業創建考核、搭建起創優奪杯競賽平臺的做法很有新意?,F就創建工作講兩個方面的意見:
一、加強領導,健全機制,全區交通行業創建工作取得顯著成效
總體來看,今年交通行業的創建工作有以下三個方面的突出特點:一是筑牢了文明行業創建“總抓手”的統領地位。特別是今年出臺的將交通各項業務工作全部納入文明行業創建考核的意見,將真正樹立起文明行業創建“總抓手”的統領地位,這在全區各個行業的文明創建工作中都有積極的推廣意義,應當說交通系統的文明工作力度大、起點高、思路新,在創新上結合點找得非常準,做到了文明創建工作與交通生產建設任務一同都署、一同考評、一同獎懲。二是建立健全了激勵機制。今年區交通局黨委圍繞深化創建成果、提升創建水平,探索建立健全了獎勵激勵機制,實行嚴格的創建工作責任制,積極推行創建工作一崗雙責,真正做到了獎優罰劣,必將充分調動各單位抓創建工作的主動性和積極性,推動文明創建活動進一步向縱深發展。三是將文明行業創建納入了制度化的軌道。今年,區交通局黨委制定的《創建文明行業創優奪杯競賽活動實施意見》以及爭奪各個單項杯活動的實施方案,不僅會對交通文明行業創建工作起到重要的指導作用,也將會進一步規范交通系統的文明行業創建工作。
二、增強認識,強化措施,確保文明行業創建工作再創新高
文明行業創建工作對于全面促進我區交通系統精神文明建設和交通各項事業發展起著不可忽視的作用,結合我區實際,就搞好下一步文明行業創建工作提四個方面的要求:
一要繼續強化對文明行業創建重要性的認識。近年來,全區交通系統各單位始終把文明行業創建作為樹立行業文明形象,推動行業跨越發展、提升行業整體水平的有效舉措,擺上了突出位置,切實做到了領導到位、認識到位,創建的成效非常明顯。但交通系統點多、線長、面廣、流動分散,如何真正把創建的觸角延伸到方方面面,擴展到服務領域的所有從業人員,還有很多工作要做,真正建成人民群眾滿意的行業還有很長的路要走。交通系統各單位都要深刻認識文明行業創建工作的極端重要性,要認識到加強文明行業創建是交通三個文明全面、協調、可持續發展的必然要求,文明行業創建的工作成效也已經成為了衡量一個單位或部門執政能力的重要依據。為此全區交通系統各單位要切實增強對創建工作重要性的認識,真正把文明行業創建工作列入重要議事日程,要切實加大對創建工作機構的重視支持力度,積極選派素質高、能力強、業務精的人員充實到創建工作機構,為創建工作的深入開展奠定堅實的組織保障。
二是文明行業創建工作要實施典型引路。一個典型就是一面旗幟。從全國來看,近年來交通系統推出的先進典型和模范人員層出不窮,青島港、許振超等典型已家喻戶曉,在社會上產生了積極影響。從全區來看,區交通局稽查大隊嚴謹內部管理,堅持依法行政,被評為市級青年文明號,稽查大隊李愛忠同志嚴格執法、文明執法,被評為市級富民興魯勞動模范,樹立了良好的交通形象,但其影響力和輻射力還是區域型的,還沒有在社會上產生更大的轟動效應。當前要緊密結合交通執法的實際,積極探索出有效的運行機制,既要進一步加大管理力度,完善各項規章制度,又要注重發揮廣大干部的主動性和自覺性,培養廉潔勤政、秉公執法的意識,進一步提升依法行政能力,真正樹立起文明執法的好典型。同時,要結合交通實際,挖掘、造就、培養一批既能體現行業特點,又具有廣泛代表性、先進性和示范性的典型群體、先進個人,推出一批既能體現交通亮點,又具有豐富內涵的交通行業品牌,形成布局合理的典型示范網絡。要重視發揮先進典型、品牌的示范輻射作用,把學習重大典型與學習身邊的先進經驗結合起來,把典型示范與普遍提高結合起來,從整體上提高行業文明程度。
緊抓隊伍建設,提高全員素質
干部職工的素質修養是一個單位作風和形象建設的基礎,為不斷提高全員素質,全局堅持抓好以“宗旨教育、道德教育、技能教育”為主的多種形式教育,貫穿于交通運輸、基礎設施建設、行業管理全過程。先后開展了以《公民道德建設實施綱要》為學習重點,以“六條禁令三項規范”為學的公民道德、職業公德學習活動。自去年以來,在全局開展了思想作風建設教育整頓活動及“回頭看”活動,全面梳理存在的問題和不足。在執法隊伍中開展了準軍事化訓練,使文明用語、文明舉止成為職工的自覺行動。以創建學習型單位為主線,舉辦工程技術、計算機應用等技術培訓,實施40歲以下人員3年學歷提升計劃,與長沙理工學院、天津交通學院達成聯合辦班意向,全局216名青年職工系統學習道路橋梁、會計、法律專業知識。積極鼓勵專業技術人員考取各種專業資格證,按照所考取的等級予以3000-5000元的獎勵,以此帶動全員的學習積極性。
豐富創建載體,擦亮文明品牌
文明創建活動必須依托一定的活動載體,才能具有生機和活力。薊縣交通局作為公路建設、養護和管理部門,長年都要在野外作業,職工的生產生活環境比較艱苦,為此,局里堅持“以職工為中心,以建家為載體”,建設“三園式道班”、“軍營化項目部”,安裝有線電視、設置浴室、伙房,把工程項目部和道班建設成為團結、進取、文明、充滿家庭溫馨的和諧集體,使其具有良好的文化氛圍和健康的人際關系,培養干部職工的群體價值觀。
大力開展“文明機關”、“文明工地”、“文明樣板路”、“文明班車、班線”、“青年文明號”、“文明示范窗口”、“巾幗示范崗”等精神文明創建活動,涌現出一批工作出色、成績突出的先進單位和先進個人。全局各單位通過各項活動的開展,進一步增強了廣大干部職工奉獻交通、爭創一流的敬業意識和知難而進、勇往直前的拼搏精神,推動了交通事業的快速發展。服務三農發展,創建民心工程全局把加快鄉村公路建設作為為人民群眾辦實事的重要舉措,始終牢記“百年大計、質量第一”的宗旨,全力以赴抓好鄉村公路工程的建設質量,做到修一條,成一條,不讓老百姓的利益受到一點損失,向人民群眾交出了放心路、優質路。
在工程建設中,全局不斷加強文明施工管理,用隊伍整體的過硬作風取信于人民群眾。承建的下永路、果西路被評為市政金獎工程,創下了天津市鄉路建設第一個金獎工程。為了盡快把鄉村公路鋪到農民兄弟家門口,薊縣交通局積極落實大修鄉村公路項目,深入各鄉鎮走訪調研,針對各地實際情況,制定鄉村公路修建計劃,盡量少花錢、多修路。在2010年完成343公路建設任務的基礎上,2011年又大修260公里,大大提高了全縣鄉路的通達水平。鄉村公路的快速發展,為村民致富奠定了堅實的基礎。目前全縣已有11個鄉鎮的70個村莊發展成了旅游專業村,農家院旅游已經成為山區人民致富的支柱產業。
加強行業管理,創建雙優隊伍
交通行業是窗口行業,“執政為民、服務百姓”是永恒的理念和宗旨。局領導經常走訪了解,請社會監督員和服務對象提意見,找差距,廣泛聽取各方意見和建議,大力開展爭創“雙優”活動。
一是“工程創優質、干部爭優秀”活動。堅持把文明工地創建工作貫穿到打造“優質廉政”工程中,確定了以“質量第一、創造精品”為主題的創建目標。貫徹落實工程合同與廉政合同的“雙合同”管理機制,在此基礎上,加大與檢察院的共建力度,在重點工程項目施工中,邀請縣檢察院派員全過程監督,有效地預防了工程中的職務犯罪和腐敗現象。
二是開展“建優秀執法隊伍、做優秀執法隊員”活動。堅持“精細化服務、人性化管理”的理念,把全面提高執法隊伍素質擺到重要議事日程。首先在加強執法隊伍政治理論和法律法規學習的基礎上,組織行政執法考試,促進和提高依法行政水平,保證執法隊伍在重大原則問題上不迷失方向。其次加強執法督察檢查力度,成立督察室,采取定期檢查與隨時抽查相結合的方式,對全局執法隊伍進行監督檢查,并將督查情況在全局進行通報,促進了執法隊伍的規范化建設。
交通局還通過與縣電視辦《薊州交通》欄目、在《新薊州》報上開辟專欄,宣傳交通政策法規、行業動態,接受社會各界的監督,促進行業管理和執法服務向規范化發展。2010年,局加大宣傳力度,在全縣范圍開展了“薊州交通杯”攝影大賽活動,征集作品200多幅,評出一、二、三等獎和優秀獎作品,印制了《薊州交通》畫冊,展示了新時代交通人的精神風貌,激發了交通人的自信心和榮譽感。
局里成立了志愿者服務隊伍,在客運站大力開展0305志愿者服務,每年幫助旅客解決各類問題都在1800人次,為廣大乘客及時排憂解難,彰顯了行業新風。去年夏季雨水集中,其中縣津圍路、馬平路、磚薊路、彩溝路出現樹木倒伏、擋墻坍塌、管涌、路基塌方等情況。公路所志愿者服務隊在第一時間搶險搶通,確保道路暢通。2011年7、8月份,薊縣城區遭遇幾場暴雨,部分路段一片,局志愿者服務隊頂著狂風暴雨、趟過末膝的積水,搬開下水井井蓋,疏通雨水,確保暢通。
在做好這些工作的同時,局里還開展了“文明服務進萬家”活動,資助貧困學生,幫助困難家庭,救助過往車輛,為出行困難的村莊硬化路面等等,讓每一名職工都成為宣傳文明的使者,每個站點都成為方便群眾的服務站,每個窗口都成為展示形象的文明崗。
文明創建活動的豐碩成果,推動了全局各項工作的順利完成,從2009年至今,全局共承建了23項市局工程、14項縣辦工程、4項產業園區基礎配套建設,3項外埠工程,完成工程總投資近20億元。承建鄉村公路建設725公里,完成投資3.5億元。公路養護好路率達到83%,縣域公路超限超載率控制在3%以下。安全運送旅客910萬人次,實現了傷亡事故率為零的目標。
回顧總結近年來的精神文明建設工作,主要有以下幾個方面的體會。
第一,精神文明建設必須加強領導。第二,精神文明建設必須借鑒創新。第三,精神文明建設必須依靠載體。第四,精神文明建設必須與物質文明建設融為一體。第五,精神文明建設必須加大投入。第六,精神文明建設必須獎懲分明。
下一步,薊縣交通局將圍繞三個方面,深入開展好文明創建活動。
一是大力宣傳交通服務品牌。在全局進一步深化“文明服務品牌”、“文明服務標兵”、“文明服務窗口”宣傳推廣活動,展示品牌形象,營造學先進、比先進、趕超先進的氛圍。
二是深入推進“誠信交通”建設。以推進黨務、政務公開為契機,加強誠信機關建設,加強交通建設市場的信用管理,進一步完善客貨運輸行業、機動車維修行業和駕駛員培訓行業信譽管理制度,完善交通從業單位信用管理機制。
主要成績
一、以促進科學發展為主題,“服務型工商”建設取得顯著成效
一是效能建設和促進改革發展,營造了便捷高效的市場準入環境。今年3月份,在廣泛調研基礎上,我局向區政府遞交了《關于加快發展個體私營經濟的實施意見》,由政府召集相關部門討論實施,進一步放寬市場準入條件,簡化辦理手續,減輕稅費負擔,促進我區個私經濟快速發展。在思想大解放主題教育活動中,我局立足工商實際,出臺了支持和服務地方經濟發展十八條意見,將市場準入條件見到全市最低,有效拉動了我區個私經濟迅猛增長。截至目前,我區新發展私營企業550戶,同比增長22.%。新增個體工商戶5422戶,同比增長35%;新增注冊資金2021億元,新增從業人員21896人。目前,全區共有私營企業戶,個體工商戶。
二是圍繞提升各類市場主體和地方經濟競爭力,開展了全方位、多形式的行政指導服務。針對我區創牌意識淡薄,商標數量少、質量低等現象,我們通過調查研究,向區政府上報了《關于加快推進全區品牌建設的報告》,得到區委主要領導批示,并就此召開品牌建設會議,明確了相關部門的責任,推動了我區商標發展的進程。截至目前,全區新發展注冊商標70只,推薦申報知名商標6件,省著名商標20件,全國知名商標1件。組織外資專管人員多次深入企業,走訪外資企業46戶,指導外企全面實施網上年檢,受到了政府和企業的普遍好評。組織人員深入君泰食品、民康油脂等產業化龍頭企業,指導涉農企業與農戶訂立各種農業合同12份,辦理合同鑒證312份,辦理動產抵押登記24起,幫助企業融資22230萬元。
三是圍繞圍繞推進社會主義性農村建設,認真落實各項支農政策。今年年初,取消了農村集貿市場收費和市場外圍收費,加大了對農民專業合作社扶持力度,深入田間地頭,引導幫扶種養殖大戶、農民經紀人注冊成立農民專業合作社,指導合作社為入社成員提供生產服務,幫助其注冊涉農商標,爭取政府專項資金,截至目前,共發展農民專業合作社16戶,注冊資金230萬元,涉及種、養殖等8個行業。培育老張集市場、丁集鎮娘莊2個田頭市場,培育發展持照農民320戶。
一、積極推進法制建設工作
圍繞我局目標中心工作,將社會治安綜合治理工作與局機關日常事務工作緊密結合起來,齊頭并進,做到工作有計劃、有部署、有檢查、有總結。
1、以“屬地管理”、“誰主管、誰負責、誰經營、誰負責”的原則,條塊結合,實行分級負責,著力解決工作中出現的困難和問題。
2、深入開展“大調解”工作,積極開展矛盾和糾紛的調處和排查;及時處理旅游投訴,搞好旅游咨詢工作。
3、健全社會治安綜合治理工作臺帳制度,繼續完善檔案管理,嚴格執行重大治安案件急報制度和綜治經費保障制度。
4、繼續抓好六個方面的工作:一是圍繞目標,完善工作機制,落實工作任務;二是突出重點,繼續深入開展法制宣傳月、平安創建、旅游安全和“百安”活動;三是講求實效,積極推進依法行政、依法治理工作;四是全力開展政風行風評議工作、精神文明創建活動和各項旅游市場專項整治活動;五是加強因公出國(境)管理,嚴把審批關;六是進一步做精做細“僑心工程”品牌。
二、真抓實干,結合行業特點認真抓落實
1、繼續抓好政務公開,規范辦事程序,接受公眾監督,深化旅游誠信建設,大力推進旅游標準化、信息化、法制化建設。
2、在旅游行業中積極開展法制宣傳月、百日安全生產、群眾性精神文明創建和平安創建活動;抓好“春節”、“十一”黃金周旅游安全工作;突出旅游市場綜合治理,構建和諧旅游發展環境。
3、針對行業特點和影響社會穩定的問題,組織各區(縣)和涉旅企業深入開展矛盾糾紛排查調處工作;積極處理旅游投訴,千方百計把矛盾糾紛有效化解在基層,切實消除社會不穩定因素。
4、認真抓好行業管理工作,實現“服務理念創新、旅游環境創優、旅游機制創活、旅游企業創效”的目標,使我市服務水平全面提升,旅游企業和從業人員的質量意識、標準意識和品牌意識日益增強,旅游行業質量監督管理工作機制進一步完善。
5、繼續加強因公出國(境)管理,嚴把出國(境)人員的手續審批關;加大外事管理工作力度,強化常駐外國人和外國記者的管理,確保外事工作順利推進;搞好對外接待和交流工作;強化外事干部隊伍建設,積極為社會提供涉外服務。
6、以僑為橋,加強僑務宣傳,強化服務意識,切實做好為僑服務工作;進一步做精做細“僑心工程”品牌;進一步加強基層僑務組織和僑務干部隊伍建設。
三、搞好綜治宣傳教育培訓工作
1、堅持法制建設、普法活動、社會治安綜合治理與行業依法治理和維護社會穩定以及創建平安旅游相結合。扎實開展好《旅游條例》及其實施細則、《歸僑僑眷權益保護法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《突發事件應對法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產經營單位生產責任規定》和外事管理規定的學習宣傳,以局領導干部學法用法為龍頭,堅持局黨組理論學習中心組和職工學習會經常性學法制度,堅持局領導班子重大決策前法律咨詢制度;加強對涉旅企業的法制宣傳,大力推進誠信經營,在全行業營造學法、守法、用法的氛圍,牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導“五大”理念。
2、密切與政法各部門、宣傳部門的聯系和各大新聞媒體的配合,充分用好 旅游網,發揮宣傳陣地作用,大張旗鼓地表彰宣傳見義勇為先進事跡。《1》
一:長效管理爭先進位、城市容貌加速提升
(一)下制度,嚴督查,重獎懲,出成績
今年來,我局長效管理項目有了很大的突破:道路容貌第三,廢摩洗第一,日常保潔第三,全部在全市前列,成績所得主要在于以下幾個方面:
1.落實制度,責任到人。年初,我局與執法大隊和環衛處簽訂了工作目標責任書,明確了項目考核目標。隨即,執法大隊、環衛處也相應制訂了《市城市管理行政執法支隊大隊中隊工作目標考核實施辦法》、定人定片定責的分工制度等相應的管理制度,以制度強化一線管理人員的責任心。
2.嚴格督查,獎優懲劣。持續開展“局長督查日”活動,局領導帶隊每周至少2天對全區長效管理工作進行督查,相關問題及時通知責任單位,并落實首問負責制。執法大隊下發《市城市管理行政執法支隊大隊隊員督察考核辦法》、《市城市管理行政執法支隊大隊2014年度城市長效綜合管理工作考核獎懲方案》等文件,完善了大隊長效管理相關制度,突出了對執法隊員的長效管理工作考核,強化了對各中隊長效管理整體工作水平的考評,加大了對長效管理工作的獎懲力度,以進一步激發全體執法隊員的工作積極性。環衛處完善內部三級考核體系,即處部每周考核一次,業務科每周集中組織考核一次,專職管理員每天進行巡回考核,落實了內部長效管理獎懲意見,對照每月考核情況每月兌現
3.突出專項整治,堅持以整治促長效。今年以來,我局堅持以整治促長效,確保整治常態化。執法大隊通過清理“五亂”、菜市場治理、主要道路店面張貼、學校周邊清理、工房區提升等多形式的市容專項整治活動,保障了市容提升的延續性。截止目前,共開展各類專項整治活動110余次,教育糾正亂設攤8600余起、店外出攤經營12100余起,依法查處各類案件123起,清理兩亂1950余處,對29起渣土運輸違法案件進行查處。
(二)對標找差,推進城市容貌整體提升
1.積極爭取市級資金,提升硬件基礎。今年來,在我局積極引進和全力配合下,由市局全額出資,對我區東城路、華豐路店招店牌進行全面提升改造,累計投入240萬元。同時,市局領導對我區在全市創新的垃圾直收工作也給予技術指導和資金支持,累計投入102萬元用于購置直收車輛及直收站點提升。
2.“三大整治”提升整體形象。城中村、城郊結合部、菜市場是我區長效考評扣分的重點,也影響著我區城市容貌的整體形象,3月初全區就啟動推進城中村環境提升及菜市場百日整治活動,經過合力整治,整體容貌得以很大的改善。城中村、城郊結合部:根據區政府“城中村環境提升月”活動實施意見,我局對相關街道提升活動建言獻策,督查整改,活動得以有效落實。截止目前,我區累計9個自然村,1個城中村已改造完成,村莊容貌煥然一新。菜市場:作為菜市場周邊環境整治責任者,我局全程參與益豐市場周邊及內部環境整治活動,并建議成立市場綜合管理辦公室,專職人員定人定崗,落實長效管理,內外管理有了明顯提升。違章建筑:今年以來,我局在“新增為零、存量遞減”的原則指導下,不斷完善工作措施,大力推進規劃執法工作。各街道中隊積極配合街道相關部門,成立臨清拆違小組,確保及時查處并制止各種違法建設行為。同時積極與規劃、國土、公安、街道、村委等部門聯動,在全區范圍內開展違章建筑集中整治工作,取得了良好的工作成效。截止9月底,共教育制止各種違章建設行為120余起,督促違章戶主自行拆除違章17起,違章建筑10100余平米,有效控制了區域內違章建設的不良勢頭,提升了城市容貌整體形象。
二、以隊伍創建為抓手,不斷強化隊伍管理,創建城管品牌,執法隊伍規范化建設取得新進展
今年以來,我局在執法隊伍建設中,緊緊抓住星級隊伍規范化建設這個抓手,在過去幾年隊伍規范化建設工作成績基礎上,進一步做好“六個強化”(強化班子建設、強化支部建設、強化教育培訓、強化文化建設、強化內外監督、強化投入保障),努力打造戚區城管親民、愛民品牌形象,執法隊伍規范化建設取得了新進展。
(一)強化班子建設,爭創團結、開拓、廉潔好班子
今年,我局繼續把“好班子建設”作為隊伍建設的龍頭工程來抓,大力創建“團結、開拓、廉潔”好班子。進一步明確班子成員分工,認真貫徹民主集中制原則,實行集體領導和個人分工負責相結合,民主與集中相結合,嚴格按議事規則和制度辦事,凡屬重大問題,都由我局集體討論決定。積極改進領導工作作風,班子成員能夠主動加強政治理論和業務學習,并結合各自分工,深入中隊,深入一線,指導基層隊伍開展工作,并在工作中率先垂范,發揮表率作用。
(二)強化教育培訓,不斷提升執法隊伍綜合素質
今年以來,我局堅持把執法隊員的思想政治教育以及法律法規業務培訓工作作為隊伍建設的重點工作來抓,高度重視執法隊員的各項知識更新,執法隊伍綜合素質不斷提升。根據上級的統一部署,制定了2014年思想政治教育計劃與業務培訓工作計劃,并嚴格按照計劃,扎實有效地開展了教育活動。今年來,共集中組織思想政治教育活動6次,“學習日”活動6次,共30課時;開展業務培訓活動25次,75課時,開展隊列訓練39次,39課時。大隊領導以及派出中隊長參加市支隊組織的執法實務與領導技巧的培訓。
(三)強化文化建設,打造戚區城管為民服務品牌
今年以來,我局認真貫徹市城管局《關于加強城管隊伍文化建設意見》精神,緊密圍繞我區城管文化建設實踐,不斷開展各種文化活動,提升城管隊員文化素養,積極服務群眾,改善城管社會形象,著力打造戚區城管品牌。一是進一步加強了宣傳報道力度,對我局的工作亮點、好人好事作及時報道,有效擴大了城管的影響,改善了城管隊伍的形象。截止目前,我局共向各級媒體投稿60余篇,被市級以上媒體用稿43篇。二是積極利用城管之家、“城管”微信等平臺,加強與群眾的溝通交流,積極參與到各種服務群眾的公益活動中,努力塑造戚區城管親民、愛民的品牌形象。
(四)強化內外監督,促進文明規范執法
今年以來,我局堅持強化內部與外部兩方面的監督考核,對執法隊員的日常工作、言行舉止進行多角度、多層次的監督。一是加強內部督察。完善相關監督管理制度,先后完善了《督察考核制度》、《協管員管理規定》等規章制度,強化制度建設,確保隊伍建設和監督考評更加規范化、精細化。今年以來,在督察過程中當場糾正各類違紀違規行為360余起,發警戒通知書3份,編發督察通報6份。二是促進行風廉政建設。局領導與下屬單位簽訂廉政建設責任書,作出廉潔自律的承諾。執法大隊將2014年作為作風建設提升年?!白黠L建設提升年”活動將分為宣傳發動、查找問題,梳理問題、落實整改以及建章立制、總結提高三個階段,通過開展系列作風提升活動,不斷加強隊伍思想建設、作風建設、紀律建設以及執法隊伍規范化建設。
(五)強化投入保障,不斷改善執法條件
今年以來,為改善執法條件,我局進一步加大了投入力度,增添各種執法設備與辦公設備,完善執法指揮調度通訊網絡,執法隊伍軟、硬件設施得到了進一步完善。上半年,我局先后投入近70萬元,購置了汽車3輛、對全部30臺執法通手機進行更新。通過不斷完善執法設施條件,我局的執法保障能力以及快速反應能力得到了進一步增強。
三:聽民聲、近民心、傾情服務塑形象
(一)傾聽民聲,找準薄弱環節
1.優質辦理人大建議、政協提案。我局今年收到建議3件,提案4件,堅持局黨委集體研究,局領導主辦,分管領導直接負責督辦,辦理過程要求“三見面”,確保實現人大政協、提案人和承辦單位“三滿意”。辦理后,對代表,委員反映的問題舉一反三,以點帶面,全面提升薄弱環節。
2.認真受理各類舉報。2014年,12319區級平臺受理市平臺派遣案件639件,受理市考評派遣案件2065件,受理視頻監督案件204件,接聽熱線電話307個,累計處理案件總數為2679件,案件辦結率100%。截止目前,執法大隊受理中心接聽各類舉報投訴160起,結辦160起,辦結率100%。
(二)貼近民心,重心下移到民生
1.繼續聘請城管市民督查員,協助督查日常面上的管控工作,根據群眾反映的熱難點問題及重要投訴等情況,組織專項督查,督促落實熱難點問題的解決。
2.在現有資金配備和總體規劃下,一是積極爭取市局資金支持,加快擴面垃圾直收工作。二是加快公廁、垃圾壓縮站等建設,配合新建小區周邊生活設施建設,緩解新建社區居民的如廁難,生活垃圾處理難等問題,形成與現代化管理相適應的環衛設施。
3.在局黨委領導,團區委的指導下,局團總支全開展“心愿成長樹·實現微心愿”主體活動,與潞城小學、潞城中學結對,關愛外來務工子女、家庭貧困學生,完成800個微心愿。
四:存在不足
1.全區的城市長效管理水平有所提升,縱向比較成績也有提高,但全市排名成績仍落后,完成全年目標有一定難度。
關鍵詞: 道路運輸 管理 問題 措施
1 我國道路運輸管路存在的問題
現在,我國運管機構沿用“市、區分級負責”的傳統管理體制。但隨著市場經濟的成熟和交通運輸業的快速發展,這種體制的弊端也顯露出來,在一定程度上制約和影響了運管機構職能的發揮。
1.1 現行運輸管理體制缺“效”
第一,人員編制不規范,機構性質不統一,我們主要以我市為例來談,按照交通部對運管機構每百臺車定一人、每百站(場)定三人的設想,運管隊伍應是一支精干高效的隊伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理,而市運管局對區交管所無人事權屬關系,導致區運管機構的人員與業務出現不平衡現象,存在“管事不管人,管人不管事”等諸多問題,甚至出現個別運管人員素質低、業務能力差、服務意識淡薄等現象。另外,我市各區縣運管所的建制不規范統一,多為科級建制、甚至還有股級建制??萍墕挝灰撠熞粋€區的道路運輸行業管理和指導,還要對運輸市場的發展變化進行分析預測,其實際能量實在有限,很多運管所都有“小牛拉大車”的感覺,難免在道路運輸管理中存在著缺位問題,平日里往往疲于完成各項工作任務和處置各種道路營運糾紛,很難靜下心來思考轄區道路運輸行業的發展問題。第二,執法分離后弊端日益顯現我市于06年成立了交通行政執法總隊,在主城區實行了行政審批管權與執法處罰權分離,這種改革避免了執法部門間的相互推諉,相互扯皮等現象,加強了相互監督,提升了交通形象。但作為道路運輸行業的許可管理部門缺失了執法權,或者說執法權沒有得到充分的利用,就像失去了“一只手”一樣,在行使管理權的時候有時出現尷尬和不到位的情況。如對轄區維修企業超范圍經營的治理上,沒有了執法權,不能對其違章違規行為進行及時、有效地處罰,存在一定的安全隱患。第三,職權責任不明確。從對外來講,運管部門所擔當的職責是對道路客運、貨運經營,站經營、機動車輛維修經營、機動車駕駛員培訓等的管理,具體行使著法律賦予的對以上行為的行政許可、行政管理、道路運輸安全監管職權,并在某種意義上擔負著維護社會穩定的職能。但這些管理職權實際被公安、建設、農機等部門所肢解,因而在管理職責上存在著重疊現象。如我區在進行的農村客運投放工作上,要與區屬很多部門進行接洽,在參與類似的地方交通規劃建設上存在一定的難度。從內部來說,市和區級的運管機構權責關系不明確,區交管所對客運企業及營運線路僅有初審權,而又要對本轄區的客運企業進行管理,而有終審權的市運管局對客運企業又沒有直接參與管理,出現了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面,一旦發生線路糾紛,由于區交管所缺乏解決問題的有效手段,所以導致糾紛升級,很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運的現象,對社會穩定造成極壞的影響。以上因素導致在運輸管理工作中,權、責、利不夠明確,運管部門缺乏手段,對運輸矛盾糾紛的處理不夠及時等,工作難以實現高效率。
1.2 營運公司管理缺“責”
第一,經濟意識過強,社會責任意識薄弱。就目前而言,我國客運市場普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現象。究其原因,部分營運公司為追求壟斷利潤,為爭取營運指標,不考慮任何社會責任,不惜公司形象和代價,甚至有意制造事端,以此作為向政府部門換取線路或指標的籌碼,一旦得逞后,即刻轉變目標,將資金風險、安全風險轉嫁給承包者,根本不會在社會責任的承擔和服務質量的提高上下功夫。第二,管理松散,對駕駛員制約性差。交通行業是一個城市的窗口行業,代表著城市的文明程度。駕駛員言語不文明,著裝不雅、不遵守交通規則等現象極大地影響了外界對重慶的評價和認識,尤其是在出租車和客車表現尤為突出,公司對駕駛員的管理只重經濟效益,不重服務質量,缺乏經常性的溝通。貨運公司大都采取掛靠的經營模式,公司只要收取了管理費,對駕駛員的其他行為根本不做任何要求,貨運行業駕駛員的管理有待進一步加強。
1.3 解決我國道路管理問題的具體措施
(1)加快運管機構編制體制改革步伐。
在我國的新疆運管機構全部納入了公務員管理,江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運管部門的機構體制改革。云南省的主要做法是:一是積極主動爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持,將道路運輸管理機構納入公
務員管理;二是采取清理編制、嚴格控制人事調動、經費控制等措施推進機構改革;三是對新增錄用運管工作人員提出“從嚴控制,逢進必考”的原則,按年度增人計劃,嚴格執行《國家公務員管理暫行條例》的規定辦理新增錄用運管工作人員。
(2)加大監管力度,發揮市場調節功能。
在政府的統一領導下,采取有力措施,應對市場變化,維護市場穩定。進一步加強對運輸市場特別是出租汽車市場的監督管理,對無照經營的車輛要進行徹底清理。通過整治“黑車”,規范市場秩序,為合法運營的出租車創造良好的市場環境。積極探索和研究各類運輸市場主體的準入、退出及日常監管的辦法和機制。建議出租車經營推行市場化,首先,要放開出租車行業的特許經營權,讓經營權真正成為商品,這樣做只是減少了政府批指標的權力,把政府不該管的事,放給了市場;其次,在行業內部應建立起競爭機制,獎優罰劣。
(3)明確權責關系,充分發揮區縣運管機構職能。
一是應按照權責一致的原則,調整職責權限,明確市、區級運管機構的權利和責任,嚴格落實“誰審批誰管理誰負責”。杜絕“好處大家搶,麻煩大家讓”的不負責現象。二是明確區運管機構在區里的職責,以便更好的參加地方交通規劃及建設。另外,盡可能實行著裝標示上的統一,維護運管部門的威信,現在的運管機構“卸裝”上門指導檢查工作,很容易產生誤會和誤解,有形無形地破壞了運政管理部門的形象。
(4)建立和完善客運市場準入、監管和退出機制,規范客運市場管理。
在市場準入上,深化客運班線管理改革,全面推行客運線路經營權服務質量招投標。通過招投標,公開、公正、公平選擇經營者,實行公司化經營模式,從源頭上規范客運經營,提高行車安全保障系數和服務質量。在市場監管上,一是要大力推行企業質量信譽考核制。對客運企業的經營行為、誠實信用、安全生產、服務質量進行年度質量信譽考核,根據考核結果作出相應處理。對違法經營活動和公司蓄意制造不穩定事件,非法堵塞交通等行為要堅決打擊,決不手軟。二是積極推行安全行車和服務質量承諾合同制,各客運企業新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務質量為主的相關承諾,層層簽訂安全行車和運輸服務質量承諾書。在市場退出上,積極推行客運線路經營期限制,廢除客運線路終身制。運管部門要根據客運線路的流量、投入運力的價格和效益情況合理確定客運線路經營期限。經營期滿后,運管部門根據經營者在經營期限內規范經營和服務質量情況確定其能否繼續經營,切實解決客運市場“只進難出”老大難問題,做到有進有出,有序發展。
(5)創建道路運輸企業品牌。
第一,加強管理者品牌意識。運輸企業要不要創建自己的品牌關鍵在于管理者的有沒有品牌意識。管理者沒有品牌意識,就不可能打造出運輸企業自己的品牌。因此管理者要加強品牌意識,注重做好品牌創建的策劃,建立品牌創建組織,制訂品牌創建規劃,落實品牌創建責任,推進品牌創建,強化品牌管理和維護工作。第二,加強員工的培訓教育。任何品牌的創建都離不開單位員工,道路運輸企業品牌的創建同樣對員工的素質提出了更高的要求。道路運輸企業可以通過對員工進行有計劃地培訓,有組織地練兵,有目的地比武,來提高員工的業務技能和綜合素質;通過持之以恒和潛移默化地教育和星級服務制考核等來增強員工的文明、優質、誠信服務意識。努力發現和培養員工中的先進典型,并逐步培育成企業的品牌。第三,加強安全管理工作。安全是道路運輸企業的生命線,要通過不斷完善企業安全管理制度,充分利用gps衛星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監控、危險品檢查儀等科技設施加強安管,加強車輛人員的資質管理,提高安管人員素質,加強安全隱患檢查整改,大力弘揚安全文化,努力營造安全氛圍。第四,加強企業品牌的管理。要對企業品牌有計劃地進行宣傳、推廣和維護。形成一套管理制度和體系,通過舉辦各種競賽、創建、評比等活動進行品牌提升,借助競賽、促銷等營銷手段進行品牌推廣,充分利用簡報、板報、條幅、櫥窗、廣播、電視、報紙、網站等媒介進行廣泛宣傳,營造濃厚的品牌創建氛圍,不斷提高顧客的知曉度和認知率。
(6)加強道路運輸企業的文化建設。
第一,企業領導要把企業文化建設當成一件大事來做企業領導要以求真務實的精神,把企業文化建設當成一件大事來做、來干。以真抓實干、率先垂范的作風,做企業文化建設的實踐者、組織者和推動者。要率先學習理解企業文化理論,認真學習新知識、新理論、新信息,以科學理論、現代管理和文化知識,武裝自己的頭腦,做企業文化建設的“傳教士”,承擔領導企業文化建設的職責,做企業文化建設的第一設計者、第一宣傳者、第一實踐者。通過自身的行動,從基礎
抓起,結合崗位規范、職責,在日常行為規范上下功夫,在職工普遍接受上下功夫,進行潛移默化的養成教育,塑造優秀的車站文化、班組文化,使企業的價值觀、經營理念進車站、入班組、到人頭。第二,企業職工要加強自己的主體意識,強烈的自主意識。企業職工要以企業為家、以主人的姿態全面地投入到企業的生產經營中去,為企業的興旺發達出謀劃策,為企業的跨越式發展奉獻力量,與企業擰成一股繩,與企業結成命運共同體,同呼吸,同進退。高度的社會責任感。企業職工要以對國家、社會、旅客高度負責的精神,盡職盡責,忘我工作,確保人民生命財產安全和社會穩定。要以方便快捷、安全舒適、優質服務樹立良好的企業形象,贏得旅客的滿意和社會的認同。真誠的敬業精神。企業職工要熱愛工作,勤勞肯干,甘于奉獻,勇于擔當。在業務上要千錘百煉,精益求精,在工作中恪守職業道德,真誠待人,熱情服務,讓旅客“走好、走了”。熱愛集體的團隊精神。企業職工要繼承、發揚中華傳統美德和集體主義精神,將個人與群體緊緊地連在一起,和諧共處,攜手并肩,團結一心,勇于奮進。
2 結語
隨著我國國民經濟的快速發展,道路運輸乃至整個交通運輸體系都得到了空前的快速發展。道路運輸因其具有靈活機動的特點,而成為人們最早采用且應用最普遍的運輸方式。隨著道路運輸工具的發展、道路基礎設施不斷改善和運輸需求結構的變化,道路交通已成為區域間的主要運輸方式之一,人類社會已經形成了以道路運輸為主體的新的運輸大動脈。道路運輸的快速發展與道路運輸的管理是息息相關的,只有道路運輸管理的好、管理到位,才能保證道路運輸市場持續健康、穩定的發展。
參考文獻
[1]楊曉光等.城市道路交通設計指南[m].北京:商務印書館,2008.
[2]毛德維.我國道路運輸問題與管理對策研究[d].碩士論文,2004.
摘要:自改革開放以來,道路運輸已迅速成長為對國民經濟和社會發展具有重要基礎性作用的地面運輸方式。我國的道路運輸管理取得了一定的成就,但在道路運輸管理方面還存在很多問題,針對這些問題進行了探討并給出了相應的應對措施。
關鍵詞: 道路運輸 管理 問題 措施
1 我國道路運輸管路存在的問題
現在,我國運管機構沿用“市、區分級負責”的傳統管理體制。但隨著市場經濟的成熟和交通運輸業的快速發展,這種體制的弊端也顯露出來,在一定程度上制約和影響了運管機構職能的發揮。
1.1 現行運輸管理體制缺“效”
第一,人員編制不規范,機構性質不統一,我們主要以我市為例來談,按照交通部對運管機構每百臺車定一人、每百站(場)定三人的設想,運管隊伍應是一支精干高效的隊伍。但由于我市的交管所都分屬地方政府管理,而市運管局對區交管所無人事權屬關系,導致區運管機構的人員與業務出現不平衡現象,存在“管事不管人,管人不管事”等諸多問題,甚至出現個別運管人員素質低、業務能力差、服務意識淡薄等現象。另外,我市各區縣運管所的建制不規范統一,多為科級建制、甚至還有股級建制。科級單位要負責一個區的道路運輸行業管理和指導,還要對運輸市場的發展變化進行分析預測,其實際能量實在有限,很多運管所都有“小牛拉大車”的感覺,難免在道路運輸管理中存在著缺位問題,平日里往往疲于完成各項工作任務和處置各種道路營運糾紛,很難靜下心來思考轄區道路運輸行業的發展問題。第二,執法分離后弊端日益顯現我市于06年成立了交通行政執法總隊,在主城區實行了行政審批管權與執法處罰權分離,這種改革避免了執法部門間的相互推諉,相互扯皮等現象,加強了相互監督,提升了交通形象。但作為道路運輸行業的許可管理部門缺失了執法權,或者說執法權沒有得到充分的利用,就像失去了“一只手”一樣,在行使管理權的時候有時出現尷尬和不到位的情況。如對轄區維修企業超范圍經營的治理上,沒有了執法權,不能對其違章違規行為進行及時、有效地處罰,存在一定的安全隱患。第三,職權責任不明確。從對外來講,運管部門所擔當的職責是對道路客運、貨運經營,站經營、機動車輛維修經營、機動車駕駛員培訓等的管理,具體行使著法律賦予的對以上行為的行政許可、行政管理、道路運輸安全監管職權,并在某種意義上擔負著維護社會穩定的職能。但這些管理職權實際被公安、建設、農機等部門所肢解,因而在管理職責上存在著重疊現象。如我區在進行的農村客運投放工作上,要與區屬很多部門進行接洽,在參與類似的地方交通規劃建設上存在一定的難度。從內部來說,市和區級的運管機構權責關系不明確,區交管所對客運企業及營運線路僅有初審權,而又要對本轄區的客運企業進行管理,而有終審權的市運管局對客運企業又沒有直接參與管理,出現了“審批的不管理”、“管理的不審批”的局面,一旦發生線路糾紛,由于區交管所缺乏解決問題的有效手段,所以導致糾紛升級,很容易演變成集體上訪、甚至堵塞交通和罷運的現象,對社會穩定造成極壞的影響。以上因素導致在運輸管理工作中,權、責、利不夠明確,運管部門缺乏手段,對運輸矛盾糾紛的處理不夠及時等,工作難以實現高效率。
1.2 營運公司管理缺“責”
第一,經濟意識過強,社會責任意識薄弱。就目前而言,我國客運市場普遍存在“乘客叫差、駕駛員叫累、承包者叫苦”的現象。究其原因,部分營運公司為追求壟斷利潤,為爭取營運指標,不考慮任何社會責任,不惜公司形象和代價,甚至有意制造事端,以此作為向政府部門換取線路或指標的籌碼,一旦得逞后,即刻轉變目標,將資金風險、安全風險轉嫁給承包者,根本不會在社會責任的承擔和服務質量的提高上下功夫。第二,管理松散,對駕駛員制約性差。交通行業是一個城市的窗口行業,代表著城市的文明程度。駕駛員言語不文明,著裝不雅、不遵守交通規則等現象極大地影響了外界對重慶的評價和認識,尤其是在出租車和客車表現尤為突出,公司對駕駛員的管理只重經濟效益,不重服務質量,缺乏經常性的溝通。貨運公司大都采取掛靠的經營模式,公司只要收取了管理費,對駕駛員的其他行為根本不做任何要求,貨運行業駕駛員的管理有待進一步加強。
1.3 解決我國道路管理問題的具體措施
(1)加快運管機構編制體制改革步伐。
在我國的新疆運管機構全部納入了公務員管理,江蘇、山西和陜西等省市也在積極探索運管部門的機構體制改革。云南省的主要做法是:一是積極主動爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持,將道路運輸管理機構納入公
編輯整理本文。
務員管理;二是采取清理編制、嚴格控制人事調動、經費控制等措施推進機構改革;三是對新增錄用運管工作人員提出“從嚴控制,逢進必考”的原則,按年度增人計劃,嚴格執行《國家公務員管理暫行條例》的規定辦理新增錄用運管工作人員。
(2)加大監管力度,發揮市場調節功能。
在政府的統一領導下,采取有力措施,應對市場變化,維護市場穩定。進一步加強對運輸市場特別是出租汽車市場的監督管理,對無照經營的車輛要進行徹底清理。通過整治“黑車”,規范市場秩序,為合法運營的出租車創造良好的市場環境。積極探索和研究各類運輸市場主體的準入、退出及日常監管的辦法和機制。建議出租車經營推行市場化,首先,要放開出租車行業的特許經營權,讓經營權真正成為商品,這樣做只是減少了政府批指標的權力,把政府不該管的事,放給了市場;其次,在行業內部應建立起競爭機制,獎優罰劣。
(3)明確權責關系,充分發揮區縣運管機構職能。
一是應按照權責一致的原則,調整職責權限,明確市、區級運管機構的權利和責任,嚴格落實“誰審批誰管理誰負責”。杜絕“好處大家搶,麻煩大家讓”的不負責現象。二是明確區運管機構在區里的職責,以便更好的參加地方交通規劃及建設。另外,盡可能實行著裝標示上的統一,維護運管部門的威信,現在的運管機構“卸裝”上門指導檢查工作,很容易產生誤會和誤解,有形無形地破壞了運政管理部門的形象。
(4)建立和完善客運市場準入、監管和退出機制,規范客運市場管理。
在市場準入上,深化客運班線管理改革,全面推行客運線路經營權服務質量招投標。通過招投標,公開、公正、公平選擇經營者,實行公司化經營模式,從源頭上規范客運經營,提高行車安全保障系數和服務質量。在市場監管上,一是要大力推行企業質量信譽考核制。對客運企業的經營行為、誠實信用、安全生產、服務質量進行年度質量信譽考核,根據考核結果作出相應處理。對違法經營活動和公司蓄意制造不穩定事件,非法堵塞交通等行為要堅決打擊,決不手軟。二是積極推行安全行車和服務質量承諾合同制,各客運企業新增班線、新增車輛以及車輛更新要作出以服務質量為主的相關承諾,層層簽訂安全行車和運輸服務質量承諾書。在市場退出上,積極推行客運線路經營期限制,廢除客運線路終身制。運管部門要根據客運線路的流量、投入運力的價格和效益情況合理確定客運線路經營期限。經營期滿后,運管部門根據經營者在經營期限內規范經營和服務質量情況確定其能否繼續經營,切實解決客運市場“只進難出”老大難問題,做到有進有出,有序發展。
(5)創建道路運輸企業品牌。
第一,加強管理者品牌意識。運輸企業要不要創建自己的品牌關鍵在于管理者的有沒有品牌意識。管理者沒有品牌意識,就不可能打造出運輸企業自己的品牌。因此管理者要加強品牌意識,注重做好品牌創建的策劃,建立品牌創建組織,制訂品牌創建規劃,落實品牌創建責任,推進品牌創建,強化品牌管理和維護工作。第二,加強員工的培訓教育。任何品牌的創建都離不開單位員工,道路運輸企業品牌的創建同樣對員工的素質提出了更高的要求。道路運輸企業可以通過對員工進行有計劃地培訓,有組織地練兵,有目的地比武,來提高員工的業務技能和綜合素質;通過持之以恒和潛移默化地教育和星級服務制考核等來增強員工的文明、優質、誠信服務意識。努力發現和培養員工中的先進典型,并逐步培育成企業的品牌。第三,加強安全管理工作。安全是道路運輸企業的生命線,要通過不斷完善企業安全管理制度,充分利用gps衛星定位、行車記錄儀、電子巡更、電子監控、危險品檢查儀等科技設施加強安管,加強車輛人員的資質管理,提高安管人員素質,加強安全隱患檢查整改,大力弘揚安全文化,努力營造安全氛圍。第四,加強企業品牌的管理。要對企業品牌有計劃地進行宣傳、推廣和維護。形成一套管理制度和體系,通過舉辦各種競賽、創建、評比等活動進行品牌提升,借助競賽、促銷等營銷手段進行品牌推廣,充分利用簡報、板報、條幅、櫥窗、廣播、電視、報紙、網站等媒介進行廣泛宣傳,營造濃厚的品牌創建氛圍,不斷提高顧客的知曉度和認知率。
(6)加強道路運輸企業的文化建設。
第一,企業領導要把企業文化建設當成一件大事來做企業領導要以求真務實的精神,把企業文化建設當成一件大事來做、來干。以真抓實干、率先垂范的作風,做企業文化建設的實踐者、組織者和推動者。要率先學習理解企業文化理論,認真學習新知識、新理論、新信息,以科學理論、現代管理和文化知識,武裝自己的頭腦,做企業文化建設的“傳教士”,承擔領導企業文化建設的職責,做企業文化建設的第一設計者、第一宣傳者、第一實踐者。通過自身的行動,從基礎抓
編輯整理本文。
起,結合崗位規范、職責,在日常行為規范上下功夫,在職工普遍接受上下功夫,進行潛移默化的養成教育,塑造優秀的車站文化、班組文化,使企業的價值觀、經營理念進車站、入班組、到人頭。第二,企業職工要加強自己的主體意識,強烈的自主意識。企業職工要以企業為家、以主人的姿態全面地投入到企業的生產經營中去,為企業的興旺發達出謀劃策,為企業的跨越式發展奉獻力量,與企業擰成一股繩,與企業結成命運共同體,同呼吸,同進退。高度的社會責任感。企業職工要以對國家、社會、旅客高度負責的精神,盡職盡責,忘我工作,確保人民生命財產安全和社會穩定。要以方便快捷、安全舒適、優質服務樹立良好的企業形象,贏得旅客的滿意和社會的認同。真誠的敬業精神。企業職工要熱愛工作,勤勞肯干,甘于奉獻,勇于擔當。在業務上要千錘百煉,精益求精,在工作中恪守職業道德,真誠待人,熱情服務,讓旅客“走好、走了”。熱愛集體的團隊精神。企業職工要繼承、發揚中華傳統美德和集體主義精神,將個人與群體緊緊地連在一起,和諧共處,攜手并肩,團結一心,勇于奮進。
2 結語
隨著我國國民經濟的快速發展,道路運輸乃至整個交通運輸體系都得到了空前的快速發展。道路運輸因其具有靈活機動的特點,而成為人們最早采用且應用最普遍的運輸方式。隨著道路運輸工具的發展、道路基礎設施不斷改善和運輸需求結構的變化,道路交通已成為區域間的主要運輸方式之一,人類社會已經形成了以道路運輸為主體的新的運輸大動脈。道路運輸的快速發展與道路運輸的管理是息息相關的,只有道路運輸管理的好、管理到位,才能保證道路運輸市場持續健康、穩定的發展。
參考文獻
[1]楊曉光等.城市道路交通設計指南[m].北京:商務印書館,2008.
[2]毛德維.我國道路運輸問題與管理對策研究[d].碩士論文,2004.
[3]趙惠祥.城市軌道交通土建工程[m].北京:中國鐵道出版社,2006.
加強流通食品經營風險分級和餐飲線上線下一體化監管,以監管抽檢為抓手,精準組織四級食品安全監督抽檢;下面是小編給大家帶來的區市場監督管理局2020年上半年工作總結及下半年工作計劃,希望大家喜歡!
上半年區市場監管局緊緊圍繞“當旗手、作標桿”工作定位和“一四八十二”工作主線,確定了“八項重點、九項任務、三十條措施”,著力在服務產業攀登、強化社會治理、防范風險隱患、加強干部作風建設上取得突破,為全區重點工作攻堅貢獻市場監管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服務產業攀登上當旗手作標桿
一是持續推進質量強區建設。選樹XX齊都藥業有限公司等X家企業申報了全市優秀企業和企業家代表標桿,幫扶齊峰新材料股份有限公司申報第八屆省長質量獎,推薦皇城鎮創建XX省優質西紅柿西葫蘆農產品基地,推薦XX思遠農業開發有限公司創建龍頭骨干企業,組織XX齊翔騰達化工股份有限公司申報“泰山品質”認證,組織XX禾豐種業科技股份有限公司申報2020年“XX標準”標準化試點項目,XX思遠蔬菜專業合作社申報2020年“XX標準”標準化示范項目,打造XX產品和XX服務“新名片”。
二是加強標準、知識產權與產業發展的統籌布局,不斷培植壯大“四新產業”。提升知識產權創造運用轉化水平,推動商標、專利國內申請數量合理增長。加強商標品牌建設,推進知識產權質押融資、地理標志精準扶貧和商標富農工作。X家企業入選2020年度XX省制造業高端品牌培育企業,X家企業入選2020年度XX省服務業高端品牌培育企業,XX齊都藥業有限公司入選中國品牌價值評價榜單,位居醫藥健康領域第XX名,品牌價值XX.XX億元;XX齊翔騰達化工股份有限公司榮登2020年XX省民營企業品牌價值XXX強榜單,品牌價值評價為XX.XX億元。
三是營造有利于激發市場主體活力的監管環境。落實“關愛企業家措施十條”“免罰清單”,統籌 “雙隨機、一公開”監管。加快涉企信息統一歸集共享,完善經營異常名錄和嚴重違法失信名單管理制度,實現“一處違法、處處受限”。常態化開展部門聯合“雙隨機、一公開”監管,進一次門、查多項事、無事不擾,讓企業安心扎根,專心發展。落實《關心關愛企業家的十條措施》,對XXX家規模以上工業企業、服務業企業落實“免檢免擾”制度,營造良好營商環境。
(二)在強化社會治理上當旗手作標桿
一是加強價格執法。開展轉供電環節支持性價格政策集中整治,降低企業用能成本和群眾負擔X%。聚焦民生等重點領域和重點行業開展反不正當競爭執法,強化直銷監管,打擊傳銷違法行為。
二是加強網絡執法。開展網絡市場監管專項行動,強化線上線下一體化監管。加強廣告執法,強化傳統、互聯網媒體、戶外廣告監測。
三是加強知識產權執法。加大對商標、專利侵權假冒、專利機構的執法力度,查處違法行為。加強重點消費領域執法,強化對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點、堵點問題專項執法,依法查處各類消費侵權行為。
(三)在防范風險隱患上當旗手作標桿
一是加強“食安XX”建設。開展生產企業規范化創建,推進小作坊規范化提升,加強流通食品經營風險分級和餐飲線上線下一體化監管,以監管抽檢為抓手,精準組織四級食品安全監督抽檢。組織抽檢公示XXX次,不合格XX批次,合格率XX.XX%。緊盯不合格食品背后的問題和監管任務,對不合格食品全部實現溯源追查。
二是加強藥械妝安全監管。強化藥品零售單位分級分類管理,對XXX家藥品零售企業落實“六統一”標準要求。強化特殊藥品管理,以含麻黃堿復方制劑、二類精神藥品、中藥飲片為重點藥品,加強藥品質量和銷售異常情況監管。強化不良反應監測,上報藥品不良反應XXX例,醫療器械XXX例,化妝品X例。
三是推進特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。完善“專家查隱患、企業抓整改,部門抓執法”工作機制,強特種設備保險覆蓋,XXXX臺電梯保險覆蓋率達到XX%。依托系統清理超期設備,建立了設備信息推送制度,提前通知定檢,到期發放指令,逾期不改處罰,堅決防止設備超期脫檢。全區XXXX家使用單位XXXXX臺特種設備實施安全信息化動態監管。開展特種設備定期檢驗清理,即時定檢率XX.XX%。
(四)在加強干部作風建設上當旗手作標桿
一是堅持黨建引領。把黨的政治建設放在首位,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進黨建工作標準化、規范化,打造市場監管特色黨建品牌,推動黨建和業務的深度融合。
二是嚴格落實全面從嚴治黨和意識形態工作責任。強化制度建設,用制度管人管事,把權力關進制度的籠子里。
三是深入開展“當旗手、作標桿”活動。通過專家授課、干部上講臺、以干代訓等多種形式,提升“每周一課”水平,提高業務技能,增強服務本領;加強工作統籌,局所聯動、局所配合,凝聚局所力量;新時代文明實踐活動與黨建工作有機結合,實現系統化、規范化、常態化。
二、下半年工作計劃
下半年我們將按照省市區的部署要求,緊緊圍繞全區“一四八十二”工作主題主線,繼續弘揚“頭拱地”精神,咬定目標不放松,萬眾一心加油干,掀起深度思考工作、精準制定措施、掀起推進落實的新熱潮。
(一)堅持圍繞“當旗手、作標桿”展開工作。這是市委江書記在參加XX代表團討論時對XX提出的要求,區里出臺了《關于在全區開展“當旗手、作標桿”行動的實施意見》,我們也制定了實施意見,對怎么當旗手作標桿,誰來當旗手標桿和當旗手標桿的成效落實提出了明確的要求。
各單位要認真討論學習這個意見,把當旗手作標桿的要求、內涵、工作目標弄清楚、弄明白,把市場監管工作放在全區大局中思考和謀劃,全局上下統一思想,力爭重點工作取得新突破。要做提高境界的旗手和標桿,對標國內一流,拉高工作定位,調高工作標準,提高工作成效。
要做快速執行的旗手和標桿,切實按照“快決策、快執行、快突破、快見效”的要求,敢于向好的比、跟快的賽、與強的爭,走在前列。要做創新落實的旗手和標桿,各單位要重新審視自己的工作,找準攻堅重點在哪里、困難在哪里,哪里有問題就往哪里攻??傊攸c工作必須求突破,日常工作必須求創新,長期落后的工作必須實現位次前移,這是今年全區各項工作的總體目標和追求。要營造人人當旗手、事事做標桿的濃厚氛圍。
各級領導干部要想到先、做在前,既當“指揮員”又當“主攻手”,既當“施工隊長”又做“拼命三郎”,層層立標桿、事事做示范。全體干部職工要全面煥發斗志,付諸行動,廣泛凝聚黨員、群眾的智慧力量,在各項工作上謀深、想細、做實、爭先。
(二)堅持黨建引領、以上率下、令行禁止、局所聯動。這是我們在過去一年工作中總結歸納提煉的經驗,需要我們繼續鞏固和堅持。黨建引領,就要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,以黨的政治建設為統領,全面提高黨建水平,提高隊伍素質。以上率下,就要發揮“頭雁效應”,發揮關鍵少數作用,躬身入局,一級帶著一級干、一級干給一級看,勇于挑最重的擔子,敢于拔最難的釘子。令行禁止,就要嚴格執行黨組決定,黨組怎么定,就怎么辦,不允許搞選擇、打折扣、搞變通,這是紀律。
大隊伍必須嚴格管理,大到一項工作,小到一個會議,都要有紀律。局所聯動,就要同心協力,一般工作按分工,重要工作按聯動。我們的文明城市創建、食安區復查工作也充分印證了這一點,要進一步抓好工作聯動,既形成合力,又促進融合。
(三)堅持問題導向、目標導向、結果導向。當前工作頭緒多、節奏快、要求嚴,就要牢固樹立統籌思維,突出重點,統籌兼顧。要堅持問題導向。就要突出安全監管,守住安全底線。加強風險排查,風險研判,風險排序,哪里有被問責風險,哪里就是我們的重點,就要嚴管、常管、盯著管。