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第1篇：建立完善跟進督辦制度范文

關鍵詞： 煙草；涉煙情報；市場監管；創新

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）01-0007-03

1 博山區涉煙情報信息系統創新的內外環境分析

博山區煙草專賣局在涉煙情報信息系統建設方面，經過多年的創新，其信息的痕跡化管理、案件的可查閱性和參考性、管理手段的信息化等方面已經取得了很大成績，多次受到了省局（公司）和市局（公司）的表彰。但是在數據挖掘和有效利用等方面仍然沒有取得良好效果，普通涉煙情報信息有效利用率僅達到60%，有價值涉煙情報信息有效利用率也只達到50%[1-2]。經過調查分析，主要存在四個方面的因素影響了數據開發和涉煙情報信息的有效利用率。

1.1 專賣執法人員素質 ①碩士學歷占4%、本科學歷占44%、專科學歷占32%、中專學歷占8%、高中及以下學歷占12%。這說明專科以下學歷的人員數量比較多，比例達到了58%；碩士以上學歷僅占4%，高素質人才比較缺乏，在一定程度上影響了創新活動的開展。②30歲以下占4%、30-40歲占56%、40-45歲占12%、45-50歲占20%、50歲以上的占8%。30歲以下是案件偵破的黃金年齡。而30歲以下的人僅占4%，反映出專賣人員年齡偏大，不利于案件經營。③工作經驗20年以上的占36%、15-20年占28%、10-15年占28%、5-10年占4%、5年以下的占4%。執法人員工作經驗在20年以下的占了64%，大部分執法人員需要不斷積累工作經驗。

1.2 外部環境因素 ①通過建立淄博市博山區煙草專賣局網站和利用“3·15”、“12·4”等活動發放客戶服務手冊、法律宣傳單，宣傳煙草專賣法律法規，公布舉報投訴電話。案件查獲數量2008年220件、2009年160件、2010年162件、2011年100件，假冒卷煙案件查獲數量2008年100件、2009年23件、2010年20件、2011年18件。案件查獲數量2009年和2010年變化不大，假冒卷煙案件查獲數量2009到2011年下降趨勢不明顯，說明宣傳平臺有待開拓。②為掌握淄博市博山區關于涉煙違法犯罪的社會認知度和社會知曉度，2011年12月設計了調查問卷，對社會各層面卷煙消費群體開展調查。共發放調查問卷280份，收回200份。通過對調查問卷分析，64%的消費者對涉煙違法行為有舉報投訴意愿，但只有30%的消費者知道舉報投訴電話。說明社會宣傳力度有待提高。

1.3 辦案條件 博山區煙草專賣局高度重視基層建設，為各中隊、分隊分別配備了照相機、攝像機、錄音筆、望遠鏡、筆記本電腦、打印機、傳真機、掃描儀和車輛等辦公設備，2012年加強了辦公場所建設，分別設立了行政詢問室和情報信息分析室、檔案室，從軟、硬件方面完善、加強了基層建設。但是辦公器材還需進一步更新，辦公設施有待進一步完善，情報分析能力還要繼續提高。

1.4 管理協調機制 ①協作機制。與當地公、檢、法、工商等部門簽訂了聯合協作機制，成立了“打網辦”，建立了定期聯系會議制度；與基層派出所、工商所進行聯合機制建設，向基層延伸；與萊蕪、章丘等毗鄰地市簽訂協作機制，建立協作共享平臺。②處理流程。對涉煙情報信息采用“情報信息—辦案人員—主管領導”這種“三點一線”的方式，辦案人員收集情報后，為信息保密，一般以口頭面對面形式上報主管領導，主管領導下達指令，再由辦案人員實施跟進。盡管與相關部門建立了協調機制，但仍存在著協調難度大、痕跡化管理薄弱等。

2 煙草市場監管創新制約因素分析

通過對現狀的調查、分析，影響涉煙情報信息有效利用率的因素共分為兩級[3]。第一級因素為人員素質、外部環境、辦案條件和管理協調機制四個方面；第二級因素為執法人員的知識結構、工作經驗、年齡結構、案件經營能力；宣傳平臺、市場環境、社會知曉度和認知度；辦案軟硬件設施；工作流程、督促檢查機制、過程控制和考核機制。

經過分析，案件經營能力欠缺、社會宣傳力度不夠、涉煙情報信息工作流程不規范、涉煙情報信息落實督辦不到位、痕跡化管理不完善和考核機制不健全是影響涉煙情報信息有效利用率的主要制約因素。

通過對制約因素的進一步分析研究，博山區煙草市場監管實施了以下創新策略：①案件經營能力欠缺——聘請專家開展教育培訓；②社會宣傳力度不夠——發放張貼宣傳材料，進行普法宣傳教育；③工作流程不規范——制定工作流程圖及說明，組織培訓學習；④落實督辦不到位——成立督辦機構，下發督辦單；⑤痕跡化管理不完善——制定相關表格，及時填寫案件進展情況；⑥考核機制不健全——出臺考核辦法，成立考核小組實施考核。

3 市場監管創新對策

3.1 提升專賣執法人員案件經營能力 ①聘請專家開展有關涉煙案件證據搜集、證據固定的講座，然后針對案件經營和偵破，結合實際開展座談會，闡述心得體會。②組織全體專賣人員開展了市場監管、專控體系操作、案件處理、微機操作的現場演練培訓和法律法規的集中學習，提升專賣人員的相關技能水平。③堅持每月舉辦一次法律法規考試，鞏固所有專賣執法人員的法律運用能力。

3.2 加強社會宣傳力度 ①在博山區人口集中的繁華街道組織開展了法律宣傳活動，現場發放“假冒卷煙的識別技巧”、“舉報投訴電話”、“行政執法事項提示書”等宣傳材料。②在“行風熱線”欄目中，公布舉報投訴電話，宣傳獎勵政策，鼓勵廣大聽眾積極舉報涉煙違法行為。③開展“送法入戶”宣傳活動，組織機關和專賣人員針對零售戶集中的區域，發放宣傳材料，提醒零售客戶加強預防。

3.3 完善工作流程

3.3.1 成立涉煙情報信息效能提升專項工作機構 ①涉煙信息案件查辦領導小組：主要負責組織策劃、部署、經營重、特大和網絡案件；督促涉煙違法案件的調查取證工作；協調毗鄰區縣溝通案件信息；商討舉報費兌現及有關獎勵情況。②涉煙情報信息分析小組：主要負責加強涉煙信息分析，對各種渠道收集到的線索進行分析，通過分析研究，辨別真偽，做出相應處置。③涉煙信息案件偵察組：主要負責涉煙違法案件的調查取證，收集與案件有關的證據材料，確保案件查處的證據材料確鑿、手續完備。抓住偵破案件的關鍵環節，嚴格保密制度，收集信息，制定行動方案，有效打擊涉煙違法犯罪團伙。④涉煙信息案件指導組（公安人員）：主要負責涉煙違法案件偵破過程的偵查方向、技巧，提供必要的信息支持。

3.3.2 制定相關工作制度 ①建立煙草專賣涉煙情報信息保密管理制度，保障情報信息的機密、安全。博山區煙草專賣局專賣科、稽查大隊建立保密責任制，專賣科、稽查大隊負責人在區局的領導下，負責專賣科、稽查大隊的涉煙情報信息保密工作，涉煙情報信息根據保密制度設立分級認知權限。認知權限的分級依據涉煙情報信息價值高低，分成一級（普通）、二級（秘密）、三級（機密）共三個級別。②設置情報信息庫的查閱級別制度。對涉煙情報信息的查閱權限進行設置：分為公開共享信息、中隊長和稽查分隊長級別、稽查大隊長級別、分管領導級別。

3.3.3 制定涉煙情報信息操作流程 參照專控體系中的案件處理和許可證辦理程序，制定涉煙情報信息操作流程圖。

3.4 加強落實與督導 依據涉煙情報信息的分級，下發督辦單，設定督辦期限。負責涉煙情報信息落實的部門和小組定期將涉煙信息的落實情況以書面的形式匯報。

3.5 保留痕跡化資料記錄 規范過程控制，強化痕跡化管理，避免發生涉煙情報信息利用的延續性缺失和過程資產流失，為此，淄博市博山區煙草專賣局設計了淄博市博山區煙草專賣局情報信息登記表、淄博市博山區煙草專賣局情報信息督辦單等，建立了詳細的涉煙情報信息數據資料庫，為案件決策和指導實戰提供了決策平臺。

3.6 健全考核機制

3.6.1 考核方式 確立“階段考核、動態管理”的管理方式，根據每條涉煙情報信息的不同實施階段，隨時進行考核，動態管理。

3.6.2 考核內容及考核計算方法 ①對情報信息的搜集工作進行考核（100分）：下達季度稽查分隊和稽查中隊提報的涉煙情報信息數量，經情報信息領導小組認定后，完成上報數量得到基本分100分，每增加一條加5分，每減少一條減5分，同時設置保密級別，涉煙情報信息達到普通級別的每條信息加10分，達到秘密級別的每條信息加15分，達到機密級別的每條信息加20分。②對涉煙情報信息的督辦工作進行考核（100分）：基本分100分，稽查中隊每督辦一條情報信息加5分，季度結束或季度內所督辦的涉煙情報信息有重大突破的，經涉煙情報信息領導小組認定后加5分。督辦的涉煙情報信息在督辦期間根據落實情況，經涉煙情報信息領導小組認定后提高保密級別的，單條信息每提高一個級別加5分。③對涉煙情報信息的效能進行考核（100分）：根據督辦的涉煙情報信息，年度內偵破五萬元案件，加20分；實現人員拘留的，每拘留一人加10分；拘留的人員被批捕的加20分，批捕后被判刑的加30分。經過偵破達到省級網絡案件標準的加50分；經過偵破達到國家級網絡案件標準的加100分。

4 煙草市場監管創新效果

4.1 有形效果 普通涉煙情報信息效能由2011年的60%提升到2012年的84%，有價值涉煙情報信息效能由2011年的50%提升到2012年的62.5%。2012年破獲了省級網絡案件1起，國標網絡案件1起；拘留11人，逮捕1人，判刑3人。

4.2 無形效果 提升了專賣執法人員案件經營能力，激發了員工對于涉煙情報信息搜集利用的主動性和積極性；推進了專賣管理精細化，員工履職能力大大提高。

5 展望

建立涉煙情報信息效能提升的長效管理機制是一項復雜的系統工程[4]。通過開發涉煙案件情報信息系統，不斷使管理工作流程化、程序化，夯實市場監管基礎，提升案件偵破質量，維護卷煙經營秩序。

參考文獻：

[1]王麗娜，陳乃新.從市場監管行為的兩種模式談我國市場監管的完善[J].內蒙古農業大學學報（社會科學版），2007，9（33）：163-164.

[2]劉利人.基于電子政務的市場監管模式的構建：從分割到協同[J].學術研究，2010（5）：53-59.

第2篇：建立完善跟進督辦制度范文

關鍵詞：群眾路線 作風建設 管理模式

開展以“為民務實清廉”為主要內容、以反“”為重點的群眾路線教育實踐活動是穩固黨的執政根基的需要，是凝聚群眾智慧力量共同打造中國夢的需要。“實干興邦，空談誤國”，作風不實的危害毋庸諱言。作為締造中國夢的重要力量，國有企業要不斷提升企業的運營水平和經濟效益，就必須大力整治隊伍作風不實的問題。為此，我們結合群眾路線活動，探索實施“三段式”管理（ABA往復循環）模式，力治隊伍作風不實的痼疾。

一、起始段――抓調研剖析，在去偽存真上下功夫

收集意見要求真。通過“開門請供應商建言”、“上門走訪用戶和供應商納言”、現場隨機訪談等形式，廣泛聽取群眾的問題和意見。調研時，要切實防止被調研單位事先預定調研線路、預定訪談人員的形式主義做法，防止只看“窗口”看不到“角落”、只聽到“成績”聽不到“問題”的弊病。要將調研結果匯總分析，去粗取精，對敢于提出中肯的批評意見的職工予以褒獎，鼓勵“說老實話、辦老實事、做老實人”的良好風氣。

查擺問題要較真。根據征求到的群眾意見建議，重點剖析黨員干部作風不實的具體表現及成因：一是制度執行不力。制定專業管理制度時，偏重于貫徹總部、公司的指示精神等“上情”，到基層調研“蜻蜓點水”、“走馬觀花”，對真實“下情”掌握不準，分析問題難以由表及里，致使所制定的規章制度可操作不強，實際執行效果不理想。二是溝通協作不佳。對新理念、新制度視而不見，不問不學；對基層提出的問題久拖不辦，甚至推諉扯皮；部署工作靠會議，檢查工作聽匯報，現場跟蹤督辦少；對上級布置的工作應付了事，只求快求穩。三是成本分析不精。鉆研業務不深，成本分析不透、市場調研不準，價格比對流于形式，合同審核未能嚴格把關，監管走過場，導致采購價格多次被總部質詢。四是制度創新不夠。處理問題習慣采用經驗主義和拿來主義，制度創新未及時跟進。.

二、.聯結段――抓作風養成，在內化外行上下功夫

“群眾看黨員，黨員看干部”、“民之所望 ，為政所向 ”，要以促黨員干部作風轉變為重要抓手，以解決職工困難和難點問題為落腳點，力促隊伍高效務實之風。

首先，抓學習教育， 在“內化”上下功夫。一是弘揚理想信念“教化”。組織黨員干部學習群眾路線理論精髓，采取聽講座、看視頻、參觀革命圣地、參觀監獄等形式，深化“三觀”（世界觀、人生觀、價值觀）教育、廠史黨史教育、廉政警示教育，強化隊伍為民服務、履責進取的思想。二是運用標桿典型“感化”。按崗位開展季度業績量化考核排名，評選“高效服務明星”、“季度新聞人物”予以重獎，利用網絡媒體、報紙新聞大力推介身邊的先進典型，引導廣大黨員、干部向身邊的典型和榜樣學習，勇挑重擔、執著進取、無私奉獻、追求卓越。三是利用懲戒手段“轉化”。根據群眾提供的線索，對干部工作推諉扯皮等事件嚴厲問責，根據情節、后果嚴重程度，綜合實施免職、誡勉談話、經濟處罰、通報批評等處罰措施，以儆效尤。

其次，抓督辦整改，在“務實”上下功夫。一是處理群眾意見務實。將征集到的各類群眾意見建議匯總梳理，分類處理。對涉及制度不清的問題予以回復，加大制度學習和宣講力度；對涉及政策的問題及時向上級反映，主動向群眾回復釋疑；對需要優化整改的問題公開改進方案。一方面，采取管理科室“答職工”問、回電、網絡回函等形式逐條回復群眾意見，通過近距離溝通或廣而告之的方式，做好制度宣講、政策釋疑和整改方案反饋，主動接受群眾對問題整改的后續監督。另一方面，將需要優化整改的工作細分，明確主管領導、督辦單位、責任科室和協作單位，明確限期整改的時間和措施，實行現場跟蹤督辦，并定期通報工作進展，通過限時辦結考核力促執行。二是制定考核指標求實。制定切實可行的承諾內容、考核措施、獎懲辦法，使職工“跳一跳，能摘到桃”。要指導黨員干部對照作風問題和貫徹落實“八項規定”的要求，認真制定可操作執行、可量化評定的承諾事項，防止承諾內容“假”、“虛”、“空”，并以展板或網上等形式公開。

三、鞏固段――抓經驗固化，在建章立制上下功夫

一是建立群眾意見調研“反饋”機制。將“改善經營管理建議”采納情況在網上公布反饋，通過網絡、展板、訪談及時公開群眾問題處理意見，待問題整改完畢后再開展群眾滿意度調查，把群眾是否滿意作為檢驗隊伍作風是否真正轉變的“試金石”，形成從調研剖析――整改落實――反饋固化的工作模式，推動干部作風持續轉變，螺旋提升。

第3篇：建立完善跟進督辦制度范文

結合當前工作需要，的會員“小琪”為你整理了這篇2020年“兩會”建議提案辦理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

縣政府辦：

根據要求，現將2020年我局“兩會”建議提案辦理工作情況報告如下。

一、基本情況

縣人大十六屆五次會議和縣政協十屆五次會議中，涉及教育科技和體育工作的建議提案共3件，主要集中在師資配置、留守兒童關愛、校外教育陣地建設上。做好建議提案辦理是教育行政部門的法定職責，我局聚力“三高”扎實推進建議提案辦理。目前，3個主辦件全部完成，其中A類（已經解決）2件，B類（正在解決）1件，實現了按時辦結率、答復率、滿意率三個100%。

二、主要做法

一是堅持高點站位，主動履行職責。建議提案體現了人大代表、政協委員對教育民生的真切關注。教育部門上下感同身受，滿懷人民情懷，始終堅持“有則改之，無則加勉”，履職盡責，主動承辦，腳踏實地，努力把每一件建議提案辦好，讓一批師生或群眾受益，讓教育實實在在惠民利民。

二是堅持高標推進，嚴格辦理流程。堅持局主要領導重點督辦，分管領導跟進督辦，局辦公室全程督辦。及時召開黨委會專題研究，完善工作方案，逐一細化工作任務、辦理規程；局黨委會每月“過堂”，辦理匯報會逐件“會審”，局辦公室對照時間表逐一“篩查”；明確基本流程，步步相扣，缺一不可；嚴格執行“答復意見書”格式標準，建立“層層把關”制度，確保件件達標過關。

三是堅持高質辦理，強推事業發展。堅持將建議提案辦理作為階段性頭等大事，緊緊圍繞新時代教育工作目標，認真梳理意見建議，聚焦熱點焦點難點，有機融入全年工作重點。針對20號提案提出的“青少年校外陣地建設”，與當前研學實踐緊密對接，著力打造縣域研學旅行和勞動教育基地集群，作為青少年校外教育的重要載體和綜合性校外陣地的有益補充。針對30號提案提出的“留守兒童關愛體系建設”，強化部門聯動、動態化管理留守兒童檔案信息，強化陣地建設、全方位構建留守兒童關愛網絡，強化活動開展、多舉措優化留守兒童成長環境。針對61號提案提出的“城鄉教師資源優化配置”，多途徑充實農村師資，近五年累計補充教師736人，其中2020年補充170人，大部分直接分配到農村學校；全力提升師資素質，組建首批縣級名教師（名校長、名班主任）工作室14個，引領教師隊伍整體素質提升；扎實開展支教工作，選派331名城區學校教師到師資緊缺的農村學校支教；出臺《西充縣城鄉學校一體化發展結對幫扶實施方案》，開展城鄉學校結對幫扶，切實做到教育理念聯享、學校管理聯抓、教師隊伍聯建、學生成長聯育、教育資源聯用、教育質量聯提、問題矛盾聯處。

三、努力方向

建議提案是代表履職行權、委員參政議政的具體實踐。建議提案辦理只有“進行時”沒有“完成時”，“永遠在路上”。一是健全辦理機制。在總結經驗基礎上，逐步健全一套可定性、可量化、可考核的建議辦理工作機制。二是鞏固辦理成果。堅持“事要解決”原則，已經解決的要“回頭看”、鞏固成果形成經驗，正在推進的要建立工作臺賬、定期通報進展。三是主動報告工作。自覺接受人大法律監督、政協民主監督，主動報告工作開展情況，切實加強溝通聯系，進一步加壓驅動、創新思路、務實舉措，朝著“加快推進教育現代化、建設教育強縣、辦好人民滿意教育”的目標接力奮進、奮勇前行。

特此報告。

第4篇：建立完善跟進督辦制度范文

一、認真組織好流動人口計劃生育“暖冬行動”主題活動

利用元旦、春節期間流動人口大量返鄉探親的有利時機，協調聯合宣傳、人力資源和社會保障、民政、扶貧、婦聯、共青團等部門，以落實流動人口服務管理為著力點，在全縣范圍內開展以“愛在流動、暖在__”為主題的第四屆流動人口計劃生育“暖冬行動”活動。各鄉鎮要結合實際及時制定具體方案和措施，整合資源，形成合力，把關懷關愛育齡群眾、傾情服務流動人口作為活動主旋律，貫穿于活動始終，扎實開展主題活動。要與相關部門聯手，與“三下鄉”、“三萬”、“第一書記”、“小康建設”、婚育新風進萬家、生育文明建設等活動有機結合，組織開展集中宣傳、義診咨詢、優質服務、走訪慰問等活動。

利用報刊雜志、廣播電視、門戶網站等新聞媒體廣泛宣傳。多渠道多角度多形式服務流動人口，突出做好流動人口優質服務。組織以鄉、村計生干部、信息員和計生技術服務人員為主體計生便民服務隊伍，為返鄉育齡群眾免費提供避孕藥具、生殖健康檢查和上門隨訪咨詢服務、落實避孕節育措施、辦（換）婚育證明、發放宣傳服務手冊和慰問信等宣傳品、落實法定計生獎勵優惠政策等八項免費服務。開展送政策、送宣傳、送服務上門服務活動，掌握返鄉流動人口需求狀況。積極推行定點服務和上門集中服務的做法，開展生殖健康服務進社區、進市場、進鄉村、進礦區等活動。開展便民計生服務，通過上門發宣傳單、開座談會等形式，全面了解返鄉育齡群眾的計劃生育和生產、生活等需求，核實基礎信息資料，協助辦理相關證件。與勞動就業部門聯手舉辦回鄉創業技能培訓、組織“勞務集市”，最大限度地幫助農民工解決就業、創業問題。與民政、扶貧部門聯合，走訪慰問計生困難家庭，關愛留守老人和兒童，給予他們必要的扶持和救濟，切實幫助他們解決實際困難，及時掌握符合計生獎勵政策對象，確保獎扶資金按時足額發放到位，傾心服務流動人口，切實維護他們的權益。

二、組織好“二條例一辦法”學習宣傳貫徹落實活動

省人大頒布《*省流動人口服務和管理條例》和省政府通過《*省流動人口計劃生育工作辦法》均將自__年1月1日起施行。結合國家《流動人口計劃生育工作條例》，加強“二條例一辦法”的學習宣傳貫徹落實，是今年工作的重點。一是要著力武裝骨干。縣、鎮（鄉）、村三級要認真組織廣大計生工作人員尤其是領導干部進行培訓學習，準確把握其主要內容和精神實質，提高依法行政水平。二是要著力提高覆蓋面和影響力。各地要把“二條例一辦法”的學習宣傳作為政策宣傳的重要內容，認真組織好陣地宣傳、媒體宣傳、標語宣傳、文藝宣傳和宣傳品入戶到人，以及利用節假日、紀念日開展的集中宣傳咨詢等經常性宣傳活動。充分發揮公安、工商、衛生、建設、民政等相關部門行業優勢，結合辦證驗證、市場巡查等進行面對面宣傳，努力提高育齡群眾的政策知曉率，做到家喻戶曉，人人皆知。三是要著力抓落實。各地要對照“二條例一辦法”，抓緊做好各類有關流動人口計劃生育規范性文件的清理工作，制定修改完善服務管理制度，規范辦事程序，嚴格依 法行政，維護流動人口合法權益。

三、努力推進流動人口網絡信息化應用建設

1、加強全員流動人口信息數據庫運用維護，著力夯實基層基礎。一是要規范流動人口個案信息采集。鄉（鎮）、村兩級要進一步健全完善流動人口經常性動態服務管理制度，規范村、社區和用人單位、房屋租賃中介機構、房屋出租（借）人、物業服務企業等基層單位信息采集責任和報送制度，組織好信息比對和篩查核實，及時掌握流動人口個案信息的變動情況。二是暢通信息采集渠道。利用鄉（鎮）、村兩級月例會和村級流動人口月報告單制度，落實流動人口月信息報送錄入。建立完善鄉、村兩級信息互通機制，尤其是鄉級辦證信息和PADIS系統接收下載信息要及時反饋到村級。三是要切實加強全員流動人口數據信息更新維護，鄉（鎮）要落實專人負責，對村級上報的流動人口信息和外地提交的通報信息，每月要及時錄入更新。鄉鎮要加強對村（居）的業務指導和檢查督辦，以鄉鎮為單位，定期組織數據質量檢測，確保數據庫信息變動及時，數據真實準確，做到人、報告單、數據庫信息、統計匯總數相符。

2、進一步加強PADIS流管子系統運用，著力落實跟蹤服務管理。要健全完善PADIS流動人口子系統和省對接系統運用工作制度，鄉鎮要落實專人負責，堅持日登錄、周督辦、月通報、年評估制度，完善網絡層級監管機制。切實做好流動人口個案信息的接收和核實反饋，更新全員數據庫信息。加強流動育齡婦女信息提交、通報以及引用建檔。

3、切實做好流動人口婚育證明辦理查驗入庫工作。一是要加強流出育齡婦女辦證換證服務與督辦工作。實行流出育齡婦女憑身份證和結婚證到鄉（鎮）直接辦理，全面取消辦證審批表或申請表及逐級審核制度。推行由村級婦女委員、信息員代辦送證上門服務。規范鄉（鎮）、村兩級辦證信息交流與錄入程序。實行市內流動代辦證、PADIS系統提交督辦證、區域協作服務辦證等，努力提高流動育齡婦女辦證率。二是要堅持經常性查驗入庫制度。把清理登記與查驗婚育證明有機結合，加大流入育齡婦女婚育證明查驗力度，按規定驗證、建育齡婦女卡、提交通報流出地、錄入全員數據庫。加大對未持證人員的催辦與PADIS平臺提交落實力度。市內流動已婚育齡婦女持原籍證率達100%，努力提高省內流入已婚育齡婦女持原籍證率。

4、加強流出人口的跟蹤服務管理。以流出已婚育齡婦女為重點，通過有效聯系電話、QQ群、親情聊天室、流出人口信息聯絡員和PADIS信息平臺、區域協作交流、流動黨支部、勞務派遣工作站等途徑，著力落實有效聯系，搭建兩地協同共管平臺，落實流動人口跟蹤服務管理。利用傳統節日和春耕秋收農忙時節、子女上學等外出人員返鄉之機，組織開展上門隨訪服務，落實個性化服務管理，做到計生宣傳、辦證驗證、有效聯系、生育節育、技術服務、獎勵優惠、便民維權等“七個落實”。

四、切實加強流動人口計劃生育區域“一盤棋”

1、進一步鞏固縣內“一盤棋”，突出協同共管。加強與市內其它縣市區的交流協作，實現服務共擔、信息共享。加大流動人口辦證驗證、婚育節育、技術服務、獎勵優惠政策兌現和社會撫養費征收等交流協作與督辦落實力度，加強個案和專題的雙邊或多邊協作，開展聯合執法和協同服務，力爭市內流動育齡婦女持原籍證率、優質服務到位率、出生統計準確率、孕情登記及時率、違反政策懷孕落實到位率達到100%，綜合節育措施、社會撫養費征收等落實到位及時。

2、進一步加強市內外協作交流，著力協作與交流并進。各鄉鎮要根據本地實際，加強與市內其它縣市區的聯系，協調完善協作聯系、信息交流、協調共管與聯合執法、雙向服務等制度，努力構建定期通報和專題發函、電話交流等溝通方式，建立完善流動人口的協作交流機制。通過“請進來、走出去”方式，開展專題交流和雙邊或多邊會商，在孕情跟蹤服務管理、兩非案件查處、社會撫養費征收等方面加強協作，實現管理互動、服務共擔。

五、統籌推進流動人口計劃生育無縫化管理

各鄉鎮要加強部門統籌協調，將流動人口服務管理融入部門職能工作之中，納入農民工聯席會議和流動人口綜合治理領導小組工作內容。結合社會管理創新和部門行政職能改革調整，加強與公安、工商、衛生、人力資源和社會保障、房管、住建、國資等部門協調，進一步完善部門驗證把關與信息共享、聯合管理與綜合執法、均等服務和政策創新等綜合管理制度，創新完善“政府主導，部門配合，社會參與，齊抓共管”的綜合管理工作格局。全面推行以房屋為基礎，強化房屋業主責任，實行各方聯動，綜合施治，以靜制動的流動人口“以房管人”工作機制；整合村級資源，以黨建工作為載體，把人口計生融入黨建工作的流動人口黨建帶計生工作機制；強化企業法人責任，以企業工會和計生協會為載體，加強行業監管，落實屬地服務，構建企業人口計劃生育工作機制；強化物業服務企業責任，構建“人口計生牽頭、房產協助、社區管理、物業配合、業主參與”的住宅物業小區人口計劃生育工作機制；加強軍地聯合，構建“軍地共建、雙管雙助、綜合施治、互動雙贏”的軍民共建協作雙贏工作機制。進一步整合提升流出“以外管外”的跟蹤服務管理模式，規范完善社區網格管理基礎信息跟進共享運行機制，統籌推進流動人口無縫化服務管理機制。

六、著力推進流動人口計劃生育均等化服務

第5篇：建立完善跟進督辦制度范文

面對如此巨大的“引江濟漢”工程建設資金，湖北省沙洋縣人民檢察院積極發揮預防專業職能優勢，堅持懲治、教育、監督、糾正、服務并重的原則，適時開展職務犯罪跟進預防，強化對權、錢、物的科學監督，切實做到“責任到人、監管到位、服務到家、落實到底”，有效預防了腐敗現象，遏制了職務犯罪，保證了工程資金流向合理、撥付及時、用在明處、保障急需，推進了“引江濟漢”工程建設的順利實施，贏得了社會各界的信任和贊譽。

明確責任 主動作為

2010年9月5日，沙洋縣委召開的“引江濟漢”工程建設部署會后，時任縣檢察院檢察長的劉天堯按捺不住自己的急切心情，回到辦公室便連忙通知召開檢察長辦公會，專題研究工程建設專項預防的問題，明確把預防職務犯罪，服務保障“引江濟漢”工程建設當作一項重點工作來謀劃，建立由檢察長親自掛帥，副檢察長負總責、機關有關部門協作配合、預防干警全程參與的預防工作運行機制。對重大決策事項的預防，檢察長堅持親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦，形成權責統一，多層次抓落實的目標體系和崗位責任制。

同時，該縣檢察院緊密結合工程建設預防的實際，建立完善“四項”工作制度，即聯合辦公制度，協調在縣南水北調辦設立預防工作專用辦公室，配備桌椅、資料柜、電腦等常用辦公設備器材，安排一名預防干警“安營扎寨”，專心履職、全程監督、跟進預防；聯席會議制度，通過不定期召開工程建設有關部門負責同志參加的聯席會，對預防工作進行部署、檢查、總結、通報；建立信息交流制度。明確有關單位凡是出臺涉及“引江濟漢”工程建設預防的制度、措施以及國家工作人員出現違法違紀的情況，要及時向檢察機關通報；檢察機關查辦職務犯罪案件情況，特別是對案件發生的原因、特點、手段、規律與趨勢，要適時主動地向相關單位通報；建立調研督查制度。檢察機關與有關單位充分利用和發揮各自職能優勢，共同組織開展預防職務犯罪對策研究活動，及時對苗頭性、傾向性問題進行綜合調查分析，并視情況對管轄范圍內的預防職務犯罪工作展開督導檢查，力促制度完善、管理規范、效果顯見。

聚合資源 爭取支持

“‘引江濟漢’工程是一項國字號工程，要嚴格控制資金流向，把好資金計劃、審批、使用、監督關，確保工程建設順利實施，單靠檢察院一家唱‘獨角戲’，跳‘光桿舞’是不行的，必須發揮各方力量，挖掘內在潛能，聚合有利資源，完善頂層設計，搞好重點推動，才能提升預防水平，推進工作有序開展。”現任沙洋縣人民檢察院檢察長韓立清在今年全縣召開的預防職務犯罪工作聯席會上的一番話，引起到會29個相關部門負責人的深思。

為增強預防工作的針對性、實效性，該縣檢察院在工程建設之初，就安排由副檢察長吳國成帶領5名檢察干警深入到縣國土資源、農業、林業、水利、環境保護等13個政府職能部門，重點了解工程建設涉及業務范圍、工作指標、項目建設、經費劃撥、監督管理，以及完善公共權力制衡體制與運行機制建設，預防腐敗問題滋生，減少職務犯罪的方法措施等，征求如何有針對性地開展重點工程建設專項預防工作的對策建議，確保工程建設“決策更加科學、執行更加高效、監督更加有力、服務更加到位”。

與此同時，根據各部門專業特性，他們積極建議以實施重大項目工程建設為主體，發揮職能優勢，綜合運用法律、紀律、政策及行政管理手段和措施，形成推進懲防體系建設的整體合力；動員全縣機關各部門在預防工作中找到責任所在，認真分析形勢，把握內在規律，查找風險源點，總結經驗教訓，提升工作層次，加強創新管理，激發工作活力，創造預防業績。此建議得到該縣主要領導和相關部門的普遍認可，也助推了相關單位預防措施的制定和落實。

加強宣傳 正面引導

“‘引江濟漢’工程涉及駐地千家萬戶的實際利益，其政策性很強，需解決的問題多，工作難度較大。如何深入發動、正面引導、把握政策、化解情緒，得到農民的理解、信任、支持、配合”，這是始終縈繞在該縣檢察院預防部門干警心頭的一個重要問題，他們根據當地實際，創新工作方法，深化政策宣傳，努力提升教育的覆蓋面、群眾關注度和社會影響力。

第6篇：建立完善跟進督辦制度范文

為規范居民養犬行為，美化周邊環境，提高社會文明程度，提升人民群眾的社會滿意度，經研究，決定開展XX鎮公共場所犬只管理整治行動，特制定本方案。

一、總體要求

通過開展犬只管理專項整治行動，加強公共場所的犬只類管理，構建長效工作機制，著力解決公共場所遛犬、非法養犬、犬只擾民、惡犬傷人、犬只糞便影響環境衛生等問題，促進市民依法、文明、科學養犬和不在公共場所遛犬，維護公共安全，優化管理秩序，進一步美化人民群眾周邊的生活環境，全方位提升社會滿意度。

二、目標任務

以“杜絕犬患、美化生活”為目標，加強養犬管理法制化建設，從根本上解決犬只管理問題;嚴格登記審批制度，強化犬只管理日常動態監管，嚴格執法，嚴管重罰，建立健全綜合治理犬只管理長效工作機制，鞏固犬只管理專項整治成果，徹底消除城市“犬患”，進一步美化群眾身邊的生活環境，切實提升人民群眾對社會的滿意度。

三、工作措施

(一)嚴格管理、依規飼養。各轄區村（居）民凡飼養犬只都應先到本轄區村（居）民委員會遞交飼養申請，再由村（居）民委員會逐級上報上級主管部門批準后才能飼養，并進行登記造冊管理。飼養者不能隨意將犬只帶出戶外進行遛狗活動，更不得出現犬只傷人、犬只吠鬧、隨地排便等影響轄區群眾正常生產生活的問題。（責任單位：XX派出所，責任人：各轄區村、居民委員會主任）

(二)廣泛宣傳、營造氛圍。充分利用標語、墻報、宣傳欄、QQ和微信工作群、手機短信平臺等新媒體大力宣傳依法文明養犬知識;動員廣大志愿者上街發放宣傳手冊，大造聲勢，最大程度營造“文明養犬、愛護環境”的氛圍。（責任單位：鎮黨政綜合辦，責任人：各村、社區文書）

(三)完善措施、規范養犬。開展規范養犬公益宣傳和培訓，提高市民管理犬只技能;積極推進便民公益設施建設，制作市區公共場所文明養犬引導牌、犬只禁入和禁止遛狗等標識。同時，加強對犬只飼養日常動態監管，嚴格執法，嚴管重罰。各村（社區）兩委每季度要組織滅犬隊伍開展強制滅犬，凡不按要求喂養的散犬、病犬及流浪犬等都應撲殺消滅。派出所要建立完善違法養犬記錄檔案，對飼養犬只干擾他人正常生活、犬主人妨礙執行公務等行為予以立案查處。（責任單位：XX派出所，責任人：各村、社區網格員）

四、工作要求

(一)加強組織領導。各村（社區）兩委要加強犬只管理工作的要素保障，充分發揮屬地管理優勢，及時解決專項行動中存在的問題和困難。

第7篇：建立完善跟進督辦制度范文

嚴格行政問責，是全面推進依法行政、加快法治政府建設的重要任務，是增強政府執行力、優化經濟發展環境的重大舉措。為深入貫徹實施《市行政問責規定》，建立行政問責長效機制，現就加強行政問責工作提出如下意見：

一、正確把握行政問責工作方向

（一）堅持圍繞推動責任落實、提升行政效能、優化發展環境開展行政問責工作。要把推動盡職盡責作為行政問責工作的出發點，堅持注重制度建設，加快形成確責、履責、問責相互銜接、有機統一的制度體系。要把解決不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題作為首要任務，堅持問責跟著問題走，發現什么問題，就及時解決什么問題，以有效問責促進責任落實、作風改善和效能提升。對事關發展環境、百姓民生、政令暢通的突出問題，要加大行政問責力度，監督整改落實。要注重工作方法措施和目的效果的統一，堅持以人為本，調動和激發各級行政機關工作人員履職盡責、爭先創優的主動性、積極性，加快形成面對本職崗位主動盡責、面對群眾需求敢于負責、面對發展難題勇于擔當的良好氛圍，努力為新戰略實施創造更加優良的發展環境。

二、建立健全行政責任體系

（二）建立部門責任制。各級政府部門和單位要對照“三定”方案規定的主要職責及法律、法規、規章的具體規定，對本部門、本單位負責的事項進行全面梳理，建立部門、單位職責目錄。對上級機關分解落實的目標任務和上級領導交辦的工作，要登記建檔，及時組織落實并反饋結果。部門之間發生職責爭議，提出爭議的部門要主動協商解決，對因不主動協商解決或者相互推諉而影響工作，或者造成不良影響的，要從嚴追究相關部門、單位的責任。

（三）嚴格實行崗位責任制。各級政府部門和單位要將承擔的職責、工作任務和目標科學分解到內設機構、工作崗位或者具體承辦人員，建立崗位責任制。要明確不同級別之間、正職與副職之間的責任范圍和工作方式，加快建立主體明確、層級清晰、職責具體、無縫銜接的崗位責任體系。具有行政執法權的部門，要按照事權或者區域劃分行政執法責任，將每一項執法職責和每一個執法環節的責任落實到具體崗位和人員，建立起行政執法責任制體系。要根據崗位責任制建立情況編制崗位說明書，對工作任務、職責權限、工作標準、崗位關系和能力需求進行具體化、明確化，以此作為人員培訓、考核、選任及獎勵的重要依據。

（四）健全細化問責制度。各級政府部門和單位要加快健全工作規范和業務標準體系，使每項工作、每個任務、每一環節都有清晰、直觀、可操作的標準依據。要認真對照《市行政問責規定》規定的4個方面、36種問責情形，全面梳理管理中存在的問題，抓緊建立健全管理制度，提高制度防范約束力。要把36種問責情形同本部門、單位各內設機構、各崗位負責的具體事項或工作結合起來，建立針對性強、體現部門特點、符合崗位工作實際的具體問責事項目錄，切實將問責工作落到實處。

三、加強和改進監督考核

（五）建立行政監督協調機制。各級監察機關要牽頭組織政務督查、政府績效考核、政府法制、安全生產監管、審計、財政、、人力資源和社會保障等部門，建立落實行政監督信息通報制度、定期會議溝通協調制度和行政問責案件移送制度，及時互通情況，交換工作信息，共同研究解決監督工作中發現的問題，促進資源整合、行動協調，提高層級監督合力。

（六）突出層級監督重點。各級監察機關要以專項檢查、督辦檢查、重點抽查、辦理投訴舉報和輿情跟蹤等監督方式為主，重點加強對事關發展環境、百姓利益、政令暢通的重點工程、重大項目、重點工作和政風建設的重點、難點、熱點問題的監督檢查。要著力加強對同級政府部門、單位及下級機關行政監督和問責工作實施情況的監督檢查，推動各級政府部門、單位做好日常行政監督與問責工作。要研究建立科學的推行行政問責工作考核指標體系，引導和激勵各級政府部門、單位主動加強內部監督與問責，并將考核結果作為共性指標納入部門目標責任考核、政府績效評估體系。

（七）建立公眾企業投訴快速響應機制。在市長公開電話平臺開辟企業、投資者服務專線，在市政府門戶網站設立企業、投資者網上直通車欄目，多渠道受理涉企投訴，跟蹤辦理進度，回訪辦理效果，著力解決企業辦事難、經營環境差等問題。各級政府部門和單位要建立群眾投訴、舉報登記辦理制度，處理結果和整改落實情況要及時歸檔備查。

（八）建立健全輿情問責信息處理機制。各級監察機關要建立網絡輿情監測制度，加強同媒體的信息溝通，對輿情監測發現和媒體直接提供的涉及行政問責的事件或者線索，要發現一件、登記一件、轉辦一件，并督辦落實，做到有案必查、有責必問、有錯必糾。對輿論關注度高、影響大的問責案件，處理結果要及時向媒體反饋。建立輿情問責案件辦理情況考核制度，按月通報辦理情況，并作為年度行政問責工作考核的重要內容。各級行政機關要高度重視輿論監督，支持、配合媒體對負面事件進行調查、報道。對行政機關干預、阻撓媒體監督，或者對媒體曝光的問責事件不及時調查追責，造成不良影響的，將對其主要負責人予以問責。

（九）建立以解決問題為導向的內部監督機制。各級政府部門和單位要嚴格堅持權力運行到哪里、監督就跟進到哪里的原則，對職責履行和工作落實情況進行日常監督。要建立本部門、本單位相關內設機構的協同工作機制，在日常工作中及時查找、發現和解決問題。對工作中出現的問題，既要追究個人的責任，又要查找管理上的責任；對反復出現的問題，要認真查找制度上的問題并及時解決。

（十）深入實施政府績效管理工作。政府績效管理機構要認真總結工作經驗，進一步修訂政府績效評估指標體系，改進管理方法，著力提升政府績效管理的職責、結果和標桿導向作用，引導和激勵各政府部門、單位圍繞新戰略實施履行職責、爭先創優。具有行政管理職責和公共服務職能的部門、單位，要按規定向社會公布履職績效計劃和報告，接受公眾評議和監督。對績效評估結果不達標、群眾評價滿意度低的單位，要列為重點監督對象，跟蹤督辦，限時整改。各部門、單位要根據績效考評結果，采取措施，改進管理和服務，并向績效管理機構反饋落實情況。

（十一）加強對人員崗位履職盡責情況的考核。各級政府部門和單位要堅持管人與管事相結合的原則，把任務目標、崗位職責和公務員的實際履責情況結合起來，根據崗位職責特點，有針對性地制定考核內容、標準和辦法，建立分級分類公務員考核制度，做到考實績、考實效，并將年度考核結果作為干部選拔、任用、獎懲的重要依據。要大力加強公務員職業道德、崗位能力和工作作風建設。

（十二）加強警示教育。全市及各級政府部門、單位每年至少召開1次行政問責工作會議，通報行政問責工作開展情況，選擇典型案例進行警示教育，深入剖析查找原因，使行政機關工作人員引以為戒；要突出領導、中層和重點崗位，采取風險提示、警示談話等多種形式，引導、規范行政機關工作人員的從政行為。

四、實行嚴格的責任追究

（十三）認真貫徹執行《市行政問責規定》。各級監察機關和各級政府部門、單位發現管轄權限內的問責情形的，不論涉及哪一個單位、哪一個崗位、哪一級人員，都要嚴格按照法定程序實施問責，快查、快辦，有責必究。對行政問責案件多發，或者同一類問責案件反復發生的單位，同級監察機關要視情況給予通報批評、責令限期整改等處理。對具有典型性、影響大的問責案件，要及時進行通報，開展案例分析，發揮問責一人、教育一片的作用，推動相同或類似問題的有效防范和解決。

（十四）加強對行政機關主要負責人的責任追究。各級政府部門和單位的主要負責人是本單位職責任務落實的第一責任人，也是本部門、本單位推行行政問責工作的第一責任人，要自覺發揮履職盡責、爭先創優的表率和帶頭作用，并嚴格督促和約束本部門、本單位工作人員依法辦事、高效服務。對政府部門、單位發生行政問責情形后未能及時予以問責處理被監察機關先行立案的，媒體曝光的政風問題在全市、全省、全國產生不良影響的，發生嚴重破壞發展環境、損害群眾利益案件的，以及群眾、企業投訴較多未能及時妥善處理的，要對其主要負責人和相關責任人一并實施問責。

（十五）依法、合理地適用問責方式。對行政機關工作人員實施問責，要堅持權責統一、公平公正、有錯必糾、教育與懲處相結合的原則，根據問責事實、情節和危害后果依法、合理適用問責方式，該從嚴的要從嚴，提高問責的公信力。對媒體、輿論關注的問責案件，處理結果要及時向社會公開，并積極做好對行政問責處理結果的說明解釋工作。各級監察機關要建立行政問責案例指導制度，逐步完善配套制度，推動本地區問責方式適用標準的統一。

五、切實加強對行政問責工作的組織領導

第8篇：建立完善跟進督辦制度范文

營造治水氛圍。街道治水辦結合階段性工作，根據“五水共治”責任清單，推出系列“治水”活動，普及全民“治水”意識，營造“治水”良好氛圍。截止目前，上半年我街道共發放“五水共治”倡議書、宣傳單6000余份，各村累計開展200余次“五水共治”志愿活動，群眾、干部、志愿者等共2500余人次參加，清理河道、邊溝水渠垃圾500余噸，轄區環境狀況得到進一步提升。

強化工作落實。一是在農村污水治理項目的工程提質保量上不斷探索，逐步完善“政府監管、專業監理、農民監督”的質量保障體系，通過街道專職干部監督、聘請專業工程監理、引入“農民監理員”制度，形成各方相互配合，點、線、面全方位抓好工程質量的監管把控。二是抓好2014年生活污水治理項目的后續鞏固。今年6月27日，南山村將南山山莊的污水管道接入了村里的污水處理終端，污水處理的效果輻射面進一步擴大。結合今年的六邊三化三美工作，5個治理村還將污水治理終端進行了美化和綠化。同時，各村專心做好日常的維護工作，安排專人進行不定期巡查，防止管道堵塞、污水漫出等情況發生，三是借鑒松陰溪、小港流域的市場化保潔經驗，結合青龍圳的保潔辦法，不斷探索新的保潔方式，投入30萬元，通過招投標把轄區內的竹溪源、清源坌、黃坑源三條流域承包給專業保潔公司，提高河道保潔的專業化治理水平，確保河道保潔工作專人負責、責任明確。

實現長效保潔。一方面完善村規民約。各行政村針對本村衛生重點、死角，將村莊保潔、河道保潔、秸稈焚燒相關要求及處罰措施等內容寫進村規民約條文，以實現政府主導、村民自治的良好局面。另一方面定期開展“回頭看”活動。在完善日常化、網格化巡查機制的同時，采取“街道工作人員每月開展回頭看、志愿者不定期抽查、村衛生監督員每日巡查”的三方合力工作方式，對環境情況進行監督，確保村莊、河道保潔干凈整潔。

（二）六邊三化三美“改”“固”并舉

督辦件整改有實效。上半年街道收到市督辦任務20件和縣督辦任務111件，均已按督辦的要求全部整改到位。

外立面改造有質量。各村工作隊整合資源、相互比拼，對工作中遇到的困難及時溝通，確保外立面改造工作按時間節點保質保量完成。街道“房美”工程完成情況如下：第一批工程任務所涉6個村已全部完成，新溪安置小區完成工程量的66％。第二批工程任務所涉寺嶺下村共54500㎡已完成57％，水南和青龍村共19500㎡已完成64％。街道房美工程整體完成率為83％。

成效夯實有妙招。及時落實“六邊三化三美”防反彈機制，每村聘用1-2名敢說敢指正的衛生監督員，每天對村莊保潔情況進行巡邏，及時指正批評破壞環境的行為，并把存在衛生死角、垃圾清理不到位的地點反饋給衛生保潔員。同時有條件的村對整改點進行“立時美化”，以鋪設石子路、種植花草、石砌花壇等方式，鞏固整治點衛生情況，防止垃圾、違章搭建再次出現。目前已完成美化面積700余㎡。

（三）秸稈禁燒“堵”“疏”結合

宣傳互動，家校互通。聯合水南小學開展雛鷹爭章“美麗鄉村建設行”系列活動。學生向親友、村民發放環保倡議書、拍照記錄焚燒秸稈現象等活動，可獲得相應的五角星并兌換雛鷹徽章。活動一方面增強了學生們環保的責任感和村民、家長的認同感，一方面達到家校聯合、共同宣傳的目的，促使秸稈焚燒情況進一步減少。專人負責，清運回收。各村根據實際合理確定堆放點，并由街道聯系車輛以150元/車的價格聘請專人負責秸稈清運回收，送至垃圾填埋場處理。明確獎懲，三級聯動。街道從每村抽調1-2名干部或村民成立聯合巡查隊，統一著裝，分組行動，朝9至晚7點進行焚燒勸阻、火點撲滅。街道農辦及清運車隨車干部隨時做好巡視及聯絡工作。同時街道制定獎罰措施，村級巡查員以100元/天發放誤工，火點處理不及時扣相應費用，并將禁燒工作納入各村年終考核事項中。

（四）維穩“理”“實”并重

開展理論學習。在夜學講堂上開展“法治建設年”暨《條例》頒布十周年主題宣傳月活動，通過學習，要求每位街道干部基本掌握引導群眾有序來訪、逐級的方式。繼續完善風險評估機制。圍繞早發現、早介入、早處理的目標，對重點項目、重點人員建立風險評估臺賬，細化評估細則，及時研判風險，跟蹤發現不穩定因素，將問題的苗頭解決在初期。不斷做實導訪員制度。導訪員主動將來訪群眾“引進門”，以“笑臉服務”針對初信初訪情況及時溝通并給予反饋，減少不必要的矛盾升級，同時做好來訪問題的后續跟蹤，聯合司法所和三個工作片的大調解機制力量，在最大程度上將矛盾化解在萌芽階段。積極化解積案。主動聯系，動態跟蹤，對積案難案落實責任人，重點時段重點把控。同時不斷“翻舊賬”，尋找矛盾化解的契機，最大程度爭取積案難案化解。截止上半年，街道共處理案件25件次，其中縣里轉來16件，街道接待9件，已結案23件，結案率達到92%；縣領導下訪2次，接訪16批34人次；上半年轄區發生3批次3人次進京訪，比去年同期下降81.25%。

（五）經濟發展穩健前進

工業發展破瓶頸。水南街道目前沒有工業用地規劃，成為街道發展工業經濟的“瓶頸”問題。但是通過積極創新思路、騰籠換鳥，利用閑置廠房，舊廠庫進行發展工業及招商引資，突破了工業經濟發展中的土地“瓶頸”難題。同時，建立了街道領導負責聯系8家重點骨干企業制度和工業經濟座談會制度，廣泛聽取各企業主意見、建議和要求，較好的解決了企業生產過程中的一些難題。今年1-6月份，全街道共完成工業總產值12238萬元，稅收41萬元。

農業發展保穩定。上半年我街道糧食作物種植面積8786畝、早稻面積2484畝、玉米面積1692畝、大豆面積1804畝、蔬菜面積1576畝，夏季茶產量達145噸，種植面積穩定，結構合理；雞鴨鵝等家禽出欄率同比增加3％左右，畜牧業發展勢頭強勁；堅持“增加總量、調整結構、優化資源配置”原則，街道嚴格規范落實農機補貼政策，加強農機檢修服務，強化農機安全監管，提高農機化綜合能力和水平，上半年新投入138.3萬元購置各類生產農機246臺，享受惠民政策35.5萬元，農業機械化發展健康；完成農村勞動力培訓283人次，辦理茶園證45戶。

（六）墾造水田有序推進

按照“占優補優、占水田補水田、同質同量占補平衡”的要求，做好墾造水田項目施工的進度和質量監督。目前正在施工的有竹溪村66.45畝，已完成工程量的70%；踏步頭村31.63畝，已完成工程量的70%；鄭弄口村43.8畝，已完成工程量的60%。同時仍在繼續尋找新的資源：潘村計劃實施80畝，目前正在政策處理階段；鄭弄口村計劃實施20畝，已設計測量完畢，與林業部門進行核對后將立刻進行政策處理；清路村計劃實施60畝，已安排好設計測量。

（七）低收入農戶幫扶有的放矢

我街道把此項工作當做重中之重的大事擺到位，以實而又實、緊而又緊的工作作風推動落實。一是摸清底細。轄區農村家庭人均純收入低于4600元以下農戶有391戶671人，其中已經享受低保戶272戶328人。二是查準原因。根據“一戶一表”的要求，查找出致貧原因主要為“四因”、“二缺”：因病致貧114戶115人、因殘致貧133戶142人、因學致貧28戶28人、因災致貧1戶1人；缺勞力致貧112戶139人、缺能力致貧4戶5人。三是精準措施。根據排摸出來的情況對癥下藥，分4類情況進行扶貧：對符合或基本符合低保條件的對象申請低保，爭取納入農村低保體系，實現應保盡保，并完善動態管理機制；對膝下有子女而未盡孝的，督促其子女贍養和孝敬老人；對有勞動能力且缺乏技能的，鼓勵其積極參與行政村的社會公益和服務活動，并通過技能培訓實現就業或創業；對老無所養或其他因病因殘等情況的，建立“一戶一策一干部”的長效幫扶機制，通過各級單位和干部幫扶，通過走訪慰問等形式提供幫扶資金和物資，幫助低收入農戶解決生活、看病等實際困難。

（八）計劃生育不斷強化

街道對計生工作每周匯總數據進行排名，逢會必講必點評，以形成鞭策后進、表揚先進的你爭我趕局面。同時在對育齡婦女計劃生育情況進行全面摸底排查和清理的基礎上，及時更新數據，聯合村干部跟進重點人員的情況，真正做到手中有賬、心中有底、排摸到位，形成齊抓嚴管的高壓態勢。上半年，轄區內共出生60人，其中計劃內56人，計劃外4人，計劃生育率93.33%，多孩率1.67%；計生“三查”應查2037人，已查2005人，三查”率98.43%；社會撫養費當年應征收3例，金額14.625萬元，已征收2例，9.325萬元，兌現率63.76%；往年應征收10例，金額28.27855萬元，已征收10.04645萬元，兌現率35.53%。長效節育率80%。

（九）“最美村風”創建成效日益顯現

我街道的“最美村風”創建活動于3月份正式啟動，上半年重點在黨建活動、環境整治、群眾文化上做文章。做好理論學習、干部帶頭的文章。通過各黨支部每月定期開展“”，黨員干部在深入參與學習及討論中提升了身為黨員的自豪感和責任感。同時在20個行政村里樹立起一批優秀黨員的先進榜樣形象，吸引全體干部主動效仿，促使全體黨員投入到南城攻堅行動中，發揮好模范帶頭作用。做好保護環境、美化家園的文章。經常性開展“環境整治周”、“機關清潔日”、“全民清潔日”、“志愿者清潔日”等活動，聯合下屬單位不斷打造美麗、干凈的品質南城。做好樂活水南、豐富生活的文章。開展“竹溪擺祭”、“農民村晚”、“春泥計劃”等活動，并組織文藝骨干參加茶商大會演出、社區文化節表演等，所有節目皆由街道文化站全程設計并指導，取得了不俗的成績。

第9篇：建立完善跟進督辦制度范文

人大監督不斷站向高處

在穆向陽代表看來，這五年里上海遇到了許多大事，比如舉辦世博會，蓮花河畔景苑倒樓、11·15特大火災、染色饅頭等突發事件，浦東和南匯、黃浦和盧灣區域規劃調整……對此，常委會反應迅速，每次都能緊緊抓住老百姓關心的熱點問題，充分履行職權，督促和推進政府改進工作。浦棟麟代表認為，這背后顯示出人大工作者的勇氣和魄力：“對于養犬、控煙等社會難點問題，人大立法迎難而上；對于突發事件，人大監督敢動真格。”

十報告中，加強人大對“一府兩院”監督的新表述也讓代表看到了改進人大工作的新動力。報告指出，要加強對政府全口徑預算決算的審查和監督，林麗平、陸清冬等代表認為，人大應進一步提高預算監督的實效，看緊政府的“錢袋子”。盧漢龍代表提出，在一些重大事項的決策過程中，人大要敢于“站出來說話”。任仲倫代表認為，近期“微博反腐”的興起，表明微博等新媒體已成為老百姓監督政府和官員的有效工具之一。而人大監督是最高層次的監督，這就鞭策人大改進監督方式、增強監督實效，占領監督“高地”。

讓百姓呼聲成為代表履職底氣

賈巧萍代表仍然記得，當選為市人大代表后的第三天，常委會就組織開展了新任代表履職培訓，讓當時有點“摸不到北”的她吃了一顆“定心丸”。而在朱慧慧代表看來，如果說新代表履職培訓是“掃盲班”，那么之后人大建立和逐步完善的一系列制度機制、搭建的種種平臺，就是為代表持續提供履職資訊的“提高班”。這幾年里，代表們親眼見證了社區（街道）代表聯絡機構的從無到有，親身參與了每年兩次的“代表進社區”活動，親手翻閱市民來信、接待市民來訪，親耳聆聽老百姓的真實呼聲，這使他們履職的“底氣”更足了。

與此同時，張建國、王曉明等代表反映，代表進社區聽到了不少老百姓的“急難愁盼”，希望有關部門能夠幫百姓多解決一些問題，增強老百姓對代表和有關部門的信任。屠建卿、張世虎、吳美娟等代表認為，代表在社區里也要“一手牽兩頭”，一頭是把好政策化為通俗易懂的語言講給老百姓聽，另一頭是把百姓的心聲帶給有關部門，把政府的意愿和老百姓的意愿歸到一條路上去，這樣老百姓的滿意度和幸福指數會越來越高。

落實書面意見需要“兩面”用功