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堅持“安全第一、預防為主”的方針,完善各部門、單位協作聯動機制,實施社會綜合管理,加大行政執法力度,深化鄉鎮平安電力創建,進一步落實安全責任制,全面提升電力安全生產和可靠供應的“可控、能控、在控”水平,為我市經濟社會全面發展提供有力支撐。
二、創建目標
1、全市盜竊破壞電力設施案件繼續下降。
2、不發生一般及以上外力破壞電網事故、設備事故。
3、重要活動期間不發生有重大社會影響的電力設施盜竊案件、惡性事件。
4、施工項目許可會審覆蓋率達到80%以上。
5、鄉鎮平安電力創建覆蓋率達到100%以上。
三、創建工作
1、加強組織領導,建立網格管理。進一步加強電力設施保護工作組織領導,電力設施保護工作機構要適時召開協調會,建立日常會商協調機制,進一步明確并落實相關部門、單位參與電力保護工作的職責,研究解決電力保護工作中的重大問題。要加強部門配合,充分發揮相關職能部門的作用,形成平安電力創建工作合力,針對重點問題開展專項協調。各鎮區要制定平安電力創建工作方案,建立橫向到邊、縱向到底的電力保護管理體系。
2、加強電力執法,創新服務思路。規范執法程序,建立預防為主、處罰為輔的電力設施保護行政執法體系。依托供電公司的專業資源和巡防信息,創新工作思路,拓展職能作用,開展用電側安全檢查等工作,避免因用戶電氣設備原因引發電網安全事故。繼續推進電力設施保護區規劃、施工許可會審制度。開展對可能危及電力設施安全的農村建房施工中的安全審核工作。
3、保持高壓態勢,威懾違法犯罪。在公安部門的關心支持下,供電企業應繼續推進電子警務室的建設,加強對本地區涉電違法犯罪活動規律、特點的分析和研判,提出打擊防范建議,有效打擊盜竊破壞電力設施的違法犯罪活動,不發生因盜竊、蓄意破壞電力設施造成35KV及以上倒桿塔事故,本地區盜竊、破壞電力設施違法犯罪案件發案數下降。指導督促電力企業貫徹落實《企事業單位內部治安保護條例》、《電力設施治安風險等級和安全防范要求》(GA1089-2013)等法規和文件。
4、開展專項活動,排查外破隱患。繼續加大專項整治力度,重點開展外力隱患專項排查治理。3月中下旬開展山火、樹障隱患排查治理工作。4月中旬開展風箏掛線、施工外破隱患排查治理工作。6月開展塑料大棚等異物隱患排查治理工作。10-11月開展施工外破隱患排查治理。各鎮區應將重大外力隱患的增長納入政府社會管理綜合治理目標考核范圍,及時消除安全隱患。開展反竊電專項增長行動,破獲重大竊電案件,打擊竊電違法犯罪行為。
5、開展廣泛宣傳,普及保護知識。根據季節特點,結合省電力公司電力設施保護宣傳活動安排,開展系列專項宣傳,通過廣播、電視、報紙、網絡等多種形式,有針對性加強宣傳,在全社會營造積極參與電力保護的良好氛圍。針對吊車、挖掘機操作人員流動性大的特點,與有關部門建立信息庫,利用短信平臺,定期安全知識和電力設施保護法律法規,提醒這類人員做好施工保護措施,以防電網事故或人身傷亡事故的發生。
6、加強防范措施,提高防范能力。電力企業要加強電力設施的巡檢和隱患預判,提出處理方案并組織實施,不發生因企業內部管理而造成220KV及以上倒桿塔以及影響電廠正常運行的安全事故。貫徹執行行業標準《電力設施治安風險等級和安全防范要求》(GA1089-2013),開展電力設施治安風險等級評估,明確風險等級、落實防范措施。電網企業應進一步提高技術防范能力,入侵報警信號上傳率100%,110KV及以上線路桿塔技防率>90%,10KV農村配電變壓器技防率>90%,發電企業加強對管道(溝)、灰場、專用碼頭、公路等公路和檢查。電力企業和重要用戶因加強對重點要害部位的安全管理,依據《省電力行業反恐怖防范標準》(蘇反恐辦﹝2012﹞11號)的要求制定、落實重要目標反恐怖防范工作方案,做好應急準備。
四、創建要求
1、高度重視。今年是貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神的重要之年,為了保障全市經濟社會協調穩定發展,保障重大項目如期推進,對我市電力安全可靠供應提出了更高的要求,各單位要統一思想,高度重視,充分認識平安電力創建工作的必要性和重要性。
走進他的辦公室,記者迎面看到的是一面面鮮紅的錦旗、金燦燦的獎牌和獎勵證書,這正從另一個側面反映了__同志平時的工作風格。
在這次奧運安保工作中,總隊領導為他記了一筆帳:__同志已連續76天吃住在總隊,他所帶領的工作團隊完成的工作量是正常工作量的數倍,也許,這些只是他個人先進事跡中的一筆。
主次分明 善于“多個指頭彈鋼琴”
__同志86年畢業于遼寧省人民警察學校,現年45歲,擔任公安廳內保總隊工礦企業科科長。奧運安保工作開展以來,他始終站在全局和講政治的高度,用自己對公安事業的無比熱情和滿腔熱血,積極落實廳黨委的各項工作部署,頑強拼搏、甘于奉獻,執著工作,以崗為家,全身心投入到奧運安保中去,為實現“平安奧運”、“平安遼寧”的總體目標傾注了一腔熱血。
工礦企業保衛科主要負責指導、監督、檢查全省企事業單位安全保衛工作,尤其是關系到國計民生的水、電、油、氣、通信、軍工等省、市、縣(區)三級治安保衛重點單位、重要部位的治安保衛工作。此外,省“五線兩資源”治安秩序集中整治行動領導小組辦公室(即:鐵路線、電力線、通信線、油氣田及輸油氣管線、金融戰線、礦產資源和海洋資源)也設在工礦企業保衛保衛科。由于現實的需要,省“五線兩資源”集中整治行動中由公安部組織開展的“三電”專項斗爭、整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動的突出地位也日益顯露出來,公安部對其工作逐月逐季逐年進行考核,并向全國各省發通報。已成為工企科工作中的重要組成部分。抓好“三電”專項斗爭,搞好整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動,對于確保“平安遼寧”、平安奧運”目標的現實意義十分重大。做為工礦企業保衛科的主要負責人,面對繁重的工作任務和人員較少的現實,__同志始終堅持從點滴做起,超前思維,主次明確,重點突出、有條不紊地組織開展工作,彈奏著一個個促和諧、保奧運的“音符”。盡管這樣,面對如此門類眾多而又關系重大的工作,他還是必須放棄休息日,節假日,沒日沒夜的工作才能應付的來。
工作繁雜、交叉縱橫,無盡無休,這是對他對所分管工作的最貼切的描述。奧運安保工作開展以來,他先后負責籌備并組織召開了省廳內保系統工企科科長座談會、全省“五線兩資源”治安秩序集中整治總結表彰大會、全省整治油氣田及輸油氣管道治安秩序專項行動電視電話會議、全省石油石化企業奧運安保電視電話會議、全省“保奧運、保供電百日會戰”電視電話會議、全省“保奧運、保通信百日會戰”電視電話會議、“遼寧省保奧運進京超高壓輸電線路綏中地區現場會”、全省軍工企業保衛工作會議、全省清理輸油氣管道違章占壓會議、全省清理取締土煉油場點工作會議、沈陽分賽區電力安保工作警力部署協調會議、“三電”專項斗爭成員單位協調會議、遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序區域聯合會戰沈陽協調會議、全省奧運會期間長途干線通信光纜保護工作會議等等,一時難以歷數。他還組織了與省內 “三電”企業聯合開展的遼寧省“保奧運、保三電”宣傳周活動、負責了遼寧省七城市重點企業安全防范暗訪調查及編輯光盤工作、部署了全省奧運安保“三電”專項斗爭1號、2號統一行動、與省工商行政管理局聯合開展了全省“三電”設施非法收購大檢查、組織了全省石油石化企業奧運安保大檢查及全省“三電”企業奧運安保工作大檢查、籌備組建了遼寧省“三電”設施非法收購稽查隊、籌備召開了遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序區域聯合會戰統一行動等系列的工作。工作是高強度的,為了完成這些工作,__以身作則,帶領全體整治辦公室同志們全身心地投入到工作中去,高標準的完成了全部工作任務。總隊領導為他記了帳:__同志已連續76天吃住在總隊,他所帶領的工作團隊完成的工作量是正常工作
量的數倍。 以崗為家 舍小家顧大局
面對工作充滿熱情,不遺余力,無怨無悔,而面對親人卻總是滿懷歉疚,這是所有忘我工作的人的真實寫照。
奧運安保這場戰役打響后,__所肩負的指導協調工作就更加繁重,他患有高血壓、冠心病、糖尿病等,每天需要吃降壓藥、降糖藥來控制病情。妻子見不到他,就打電話來叮囑他按時吃藥,別太勞累,可聽到的要么是“我在工作,等會再說吧”,要么是“我要加班,回不了家”,孩子學習住校,每星期只回來一天,他都沒有時間接送。一天,妻子實在放心不下,偷著跑到單位看他,當看到他一臉的憔悴、滿眼的血絲、臨時當做床鋪睡覺的沙發,善解人意的妻子默默的留下了為他準備的換洗衣物和藥物,在他的辦公桌上留下了這樣一張字條:“曉鋒,我知道你單位的工作需要你,但你也要記得,我和孩子更需要你,我們等著你回家!”。隨著奧運的臨近,工作的強度驟然增大,日以繼夜地加班加點,沒有固定的休息時間、吃飯不應時,高頻率的工作運轉,高強度的工作負荷,加上睡眠不足,吃藥不及時,給他的健康帶來嚴重的負面影響,領導和同事要求他回家休息幾天,去醫院好好檢查檢查身體,可他都拒絕了,實在挺不住了,就在單位附近的社區診所請醫護人員來辦公室打幾瓶點滴,他說:“我的年齡也不小了,也是內保的‘老人’,這些工作都是我一直在抓,我對情況熟悉,現在是奧運安保的關鍵時期,其他同志短期內很難進入角色,還是讓我堅持到底吧”。
5月9日,從北京參加完第29屆奧運會食品及重要基礎設施安全保衛工作會議后,他直接回到單位,連夜撰寫參加會議報告,制定了《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品安全保衛工作方案》和《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品運輸安全方案》、《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品治安突發事件處置預案》等7個子預案,起草了《遼寧省供應北京奧運會及沈陽分賽場食品及餐飲服務安全保衛工作責任書》,完善了我省奧運會分賽場食品安保工作的指導性文件。7月底,在剛剛完成組織遼吉黑三省整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項行動聯合會戰會議召開后,他又馬不停蹄的親自安排布置遼寧省聯合會戰統一行動,7月30日晚上,他駕車從沈陽到萬家檢查站,凌晨又從萬家檢查站驅車前往毛家店檢查站檢查各地統一行動堵卡情況,因車輛連續高速行駛,在鐵嶺境內發生了爆胎,所幸沒有釀成事故,對此__打趣道:“奧運安保工作沒結束,老天爺也在暗中保護我們呢!”
不懼挑戰 勇于攻堅克難
__曾對科內同志們說:“奧運會是個試金石,銳意進取,不懼怕挑戰,未雨綢繆才能贏得這場安全保衛戰的勝利;安于現狀,墨守成規,麻痹大意,心懷僥幸就會辜負祖國和人民對我們的重托,奧運會是中華民族百年祈盼,同時也是對我們工作的一次檢驗”。為了提高全省公安內保系統處置突發事(案)件的能力,提早為奧運安保做好準備,__同志率領全科室同志克服了種種困難,起草、制定了全省公安系統處置突發事(案)件應急預案11種,涉及到水、電、油、氣、通信軍工多個系統,并合訂成《全省公安系統處置突發事(案)件應急預案匯編》,還制定了《遼寧省治安保衛重點單位安全保衛工作職責規范》(工礦企業部分)發放到所有內保民警和保衛干部手中。
針對目前我省企事業單位安全防范工作沒有可遵循標準的情況,在廳領導及總隊領導的支持下,他主動承擔了責任,投入了大量的精力著手研究,他反復研讀了《企業事業單位內部治安保衛條例》,翻閱了大量的法律書籍。為了廣泛征求各級重點單位意見,他曾一天連續跑了7家單位,同單位保衛處(部)、安全保衛主要負責人溝通,聽取意見和建議,然后利用晚間組織科內同志撰寫,經常工作到凌晨。5月4日,省委辦公廳和省人民政府辦公廳聯合印發了《遼寧省治安保衛重點單位、重要部位安全防范工作管理暫行規定》(遼委辦發【20__】17號)。此《規定》的出臺,為我省全面做好單位內部奧運安保和反恐怖工作提供了有力的保障,填補了遼寧省沒有關系到國計民生水、電、油、氣、通信、軍工、金融等的治安保衛重點單位、重要部位安全防范具體標準的空白,標志著我省省、市、縣(區)三級重點單位的安全保衛工作已經上升為政府行為,被正式納入法制軌道。
心系企業 為企業發展保駕護航
從警24年,__同志在內保部門工作了20年,是個地地道道的‘老內保’,對于企事業單位,他有割舍不斷的感情,20年來,他自己也說不清為企事業單位安保工作做了多少好事、幫助企業查找堵塞了多少安全防范的隱患和漏洞、多少次與企業保衛人員一道摸爬滾打,巡邏蹲守、多少次幫軍工企業押運重要物質、解決企業經營中遇到的各種困難,他與企事業單位結下了深厚的友情。
20__年6月以來,按照總隊工作部署,將提升企業防范意識、幫助企業做好內部治安防范作為工作重點,兩個月的時間里,__同志先后多次赴各市的重點企業、生產一線,檢點企業和重點部位877處、提出整改意見和建議39處、并全部協調相關企業、部門進行了整改。針對部分自來水企業自身經營困難,無力投入資金進行安防改造的情況,他多次與政府相關部門及企業協調,拿著相關文件規定找政府、企業領導據理力爭,白天政府、企業領導忙,他就預約晚間談,功夫不負有心人,最終為自來水企業爭得了整改資金;針對遼寧省石油銷售公司沒有專門保衛部門和專職工作人員的情況,他先后三次與北京中石油總部商討解決辦法,終于在今年5月促成中石油遼寧銷售公司保衛部的成立;8月6日深夜,為妥善處理中電投集團公司東北分公司下屬單位上訪一事,他火速奔赴該企業,與單位領導共同商議、研究穩控工作,回來后又及時向廳領導寫出報告。__的付出,得到了企業的認可,企業的老總、經理們都說:“小洛是個干實事的內保警察,有這樣的警察為我們的企業的發展保駕護航,我們心里放心”。一些企業為了感謝__為企業的付出,多次送來錦旗還再三邀請他參加旅游、外出考察等,都被他婉言謝絕了。內保總隊邱金總隊長用__的事例要求全省內保民警:“一個內保警察的工作到底怎么樣,主要看他所服務企事業單位對他的認可度,而衡量認可度的一個重要標準就是企業有沒有將你當作自己人!在這一點上,__同志是值得全省內保系統學習的。”
從一個個夜間堵卡點、非法土煉油場點、重大“三電”案件、打孔盜油案件現場;從一次次對企業安全防范檢查、職工干部安全防范培訓工作現場;從一場場企事業單位反恐演練、處置維穩事件指揮現場,隨處可見__同志緊張而忙碌的身影。目前,經__同志及他所帶領的團隊的共同努力,我省的“五線兩資源”整治工作取得了顯著成效,得到省委、省政府相關領導的贊