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第1篇：反恐預案范文

導讀：校園防止恐怖襲擊是一件非常重要的事情，因為學校內大多數都是沒有還手能力的兒童，一旦發生了襲擊事件，后果不堪設想，下面小編為大家帶來關于反恐處突應急預案的范文，希望能幫助到大家。

反恐處突應急預案

為加強重大突發危機事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協調水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發危機事件,將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產安全,根據上級的有關規定,結合我校實際,制定本預案.

一、適用范圍

本預案適用于我校發生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內發現不明物體(裝置)事件以及火災事故、敏感時期維穩工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發流行、校園傷害事件等.

二、校園青年應急處突隊主要工作職責

1、領導小組:

總指揮:陳良軍

副總指揮:黃渭蓉

成 員:各部門負責人 青年應急處突隊

青年應急處突隊成員:杜振雄 郭杰 宋紹斌 文雷 涂波 伍清鎮

甘宇翔 丁宇卓 何抒

領導小組工作職責:

居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀態及動態,提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的統一領導下,積極做好反恐處突應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急處置工作高效、有序進行.

2、工作小組

(1)協調總指揮:王向忠,全面組織、指揮全體師生開展預防、先期處置、自救和疏散工作,協調與有關部門開展搶救及現場處置工作.

(2)信息聯絡組:

成 員:杜振雄

職 責:負責第一時間向領導小組指揮報告并撥打“110”、“120”、“119” 電話,晉原派出所電話88299110和大邑縣公安局電話88226110,負責與各方面的聯系協調,負責當前情況的匯總上報等.

(3)應急處置組:

組 長:郭杰

成 員:文雷 涂波 伍清鎮 甘宇翔 周龍華

職 責:佩帶防衛器械,發現有恐怖犯罪侵害行為,能制止的要及時奮力制止,不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子,轉移搶救受傷人員.

(4)秩序維持組:

組 長:宋紹斌

成 員:丁宇卓 何抒 各班班主任

職 責:分責組織學生隱蔽、疏散和秩序維持工作,最快最大限度地將學生撤離至安全區域.

(5)后勤保障組:

組 長:余家貴

成 員:郭崇巍

職 責:組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作,并為其他小組提供必要的后勤保障.

三、工作原則

1、統一指揮,快速反應原則.一旦發生涉校安全或恐怖事件,各小組要處在臨戰狀態,各就各位,5分鐘內到達工作崗位.要在10分鐘內上報教育局.1小時內上報書面材料.

2、主動搶險、迅速處理原則.事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援.

3、生命第一原則.事件發生后,把救護師生生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡.

4、科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則.在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡.

5、保護現場,收集證據原則.在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,正確處理提供依據.

四、事故處理程序及辦法

1、學校保安、值班人員應加強來人盤查登記,對圖謀闖入的.不法分子應堅決阻止,禁止進入校園.

2、獲得突發性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應在第一時間向協調總指揮和信息聯絡組報告.

3、各小組接到預警信號后,做出迅速反應,根據職責,各司其職,有效控制,把傷害降低到最小程度.

4、校內發現不明物體(裝置)事件處理辦法.學校內發現不明物體(裝置),要立即向公安部門和領導小組報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織學校師生緊急疏散,等待公安等有關部門進行處理.

5、飲用水污染事件處理辦法.發現學校飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛生部門和領導小組報告,同時組織相關人員對中毒人員進行救治.

4、校園爆炸事件處理辦法.學校發生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領導小組報告.及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止次生事故發生.要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故.

6、火災事故處理辦法.學校發生火災事故,要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領導小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作.要配合醫療機構妥善安置受傷人員.

7、食物中毒事件處理辦法.學校發生師生食物中毒事件,要立即向衛生部門和領導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治.并對食堂炊管人員進行監控,對食堂進行隔離管理,等待有關部門進行采樣化驗.

8、師生非法聚會事件處理辦法.學校主管領導、分管領導、行政辦公室、德育處、安全保衛辦公室、保衛人員要在第一時間趕到現場,按照職責分工制止事態的蔓延和發展,力求將影響降到最低水平.

第2篇：反恐預案范文

一、指導思想

學校是人群密集場所，學校的安全穩定關系千家萬戶。為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，本著對黨和人民高度負責的精神，加強領導，精心組織，周密安排，防止安全事故的發生。同時，認真組織開展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內容的公共安全教育活動，開展消防、突發事故的演練活動，提高廣大師生的自護、自救能力，確保教育教學工作正常進行。

二、工作要求

1、認真貫徹落實省、市、縣有關文件精神，提高學校安全保衛工作的重要性和必要性的認識，把學校的安全保衛工作提到非常重要的工作議程，確實抓緊抓實。加強學校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。

2、 學校校長要對學校安全保衛工作負總責，主管校長（含負責人）要對本校的安全保衛工作負直接責任。

3、對全體師生進行法制教育，加強師生的法制觀念。

4、制定安全保衛工作預案，對可能出現的各種突況進行預先準備。

5、加強門衛安保工作。 要增強門衛力量，落實門衛職責，嚴格執行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進入校園。

6、加強食品安全檢測工作。 學校食堂嚴格執行食品來源登記、索證制度和食品留樣制度，加強對食品安全的檢測工作，嚴格管理，嚴禁陌生人進入學校食堂。

7、加強教學樓、宿舍樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強安全巡邏工作，重點加強食堂、宿舍、教室等人群密集場所的巡查力度，不讓任何可疑之人進入重要場所，切實加強學校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。

三、組織機構

1、領導小組

為切實加強我校安全保衛工作的領導，成立九湖中心學校安全保衛工作領導小組，負責組織領導全校的安全保衛工作。

組長：王官成

副組長：陳斌 朱相軍

成員：學校全體教職工

領導小組下設辦公室，王習文任辦公室主任。

2、工作職責

學校發生或接到突發安全事故后，要在事故現場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救，指揮現場師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作，并按規定及時向上級和主管部門匯報。

（一）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇

1、獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向學校領導報告，并同時撥打110報警。

2、學校領導或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。

3、應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。

4、集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。

6、救護受傷學生和其他傷員。

7、實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事發現場。

8、事件發生后，學校應即向教育主管部門報告。

（二）校園內發現可疑人物應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向校領導報告。

2、學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。

3、若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。

4、若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。

5、若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備。

6、在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

（三）校園內發現可疑物品的應急處理程序

本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向領導報告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。

2、發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，或發動機動車輛等。

3、學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

第3篇：反恐預案范文

1增強建立健全疾控檔案意識，建立疾控檔案網絡

1.1增強建立健全疾控檔案意識

在疾病控制的健康教育工作中，會形成大量豐富的數字、圖表、影像等信息，相關工作人員應該增強對這方面信息的收集和整理能力，增強對這類檔案的建立意識，從而能夠充分挖掘這些潛在的疾控檔案信息和資源，發揮這些信息在疾控工作中的應用價值，促進疾控工作的順利開展。

1.2建立疾控檔案網絡

建立機制完善的疾控檔案網絡，覆蓋整個疾病控制中心的各科室，設立獨立的管理體系和制度規劃，使得整個疾控中心的健康教育檔案網絡變成一個簡明的、職能明確的發散網絡。由中心檔案室做總體設計和規劃，各科室緊密配合并遵守中心檔案室的制度和要求，促進疾控檔案網絡的完整性和科學性建設。

2開展健康教育檔案管理人員工作培訓，建立疾控檔案管理新模式

2.1加強健康教育檔案管理人員培訓，提升工作人員整體素質

檔案管理工作是一項集技術性和保密性于一體的專業化工作，相關工作人員應該熟悉檔案的收集、統計、分析、鑒別、歸納、保存等步驟，熟知每個環節的工作方法和工作要求。同時，檔案管理工作也是一份枯燥、繁雜的工作，這就要求管理人員具備認真負責、吃苦耐勞的高素質水平。疾控部門應該加大對檔案管理人員的培訓投入，吸納優秀的專業型人才，打造高素質的檔案管理團隊，使其成為疾控檔案事業的中堅力量。

2.2 通過多種渠道提高檔案工作人員技能

疾控部門應該鼓勵疾控健康教育檔案的管理人員積極參加相關學術交流活動，即時的吸納優秀的、創新的、實用的檔案管理經驗，通過交流提升自身對檔案的收集、統計、鑒別等技能。同時，鼓勵并設置激勵措施，鼓勵檔案管理人員進修相關學科的知識學習，比如專業的計算機軟件操作和外語技能，促進檔案的管理工作能夠跟上時代步伐，滿足全球化大環境下的形勢需求，促進健康教育檔案工作的時代性發展。

2.3 打造檔案工作新模式

隨著信息技術和互聯網日新月異的發展，檔案工作也發生了翻天覆地的變化。傳統的檔案管理模式已經僵化，應該把新時代先進的管理理論和管理手段應用于健康教育檔案管理中，促進教育工作的全面開展，提高檔案分類和管理的效率，延長檔案及其信息的使用壽命，促進疾控檔案的管理實現現代化和數字化，完成檔案管理從舊模式向數字化的新模式的轉變。

3建立健全管理制度，促進健康教育規范化

3.1 建立獎懲機制促進檔案建設

建立一定的獎懲機制，定期對檔案工作者的工作情況進行考核，評選優劣，對工作優秀者或者對檔案管理工作的進步有巨大貢獻者給予一定的獎勵，鼓勵他們進行檔案科研項目的立項和申報，為他們配備科研經費，促進檔案資料的更充分利用。而對于評選不及格者，給予一定的批評，連續不及格者可以終止錄用，這樣可以從人事方面優化檔案建設團隊，促進檔案建設改革保質保量的進行。

3.2 結合實際，健全健康教育檔案

第4篇：反恐預案范文

關鍵詞：網絡會計 安全隱患 對策

網絡會計是基于Internet／Intranet技術，以財務管理為核心，業務管理與財務管理一體化，支持電子商務，能夠實現各種運程操作和適中動態會計核算與在線財務管理，能夠處理電子單據和進行電子貨幣結算的一種全新財務管理模式。網絡技術的快捷與開放給會計工作帶來了極大的便利，使會計人員告別了手工記帳，減輕了勞動強度，提高了企業的經營和管理效率，促進了會計職能的轉換。

網絡會計在擁有優勢的同時，也存在著不可忽視的安全隱患。推行網絡會計使企業的經營管理活動幾乎完全依賴于網絡系統，如果企業對網絡的管理和維護水平不高，或疏于管理監控導致網絡系統癱瘓，將會嚴重影響企業的整體運行。因此，安全問題一直是網絡會計最核心、最關鍵的問題。

網絡會計安全隱患的具體表現

企業財產被非法侵吞

網絡會計全面支持電子商務，電子商務涉及到許多電子單據、電子貨幣等，這是很容易受到不法攻擊的地方。一些不法之徒利用網絡會計存在的安全漏洞非法侵吞企業財產，其非法手段主要有：非法侵入他人計算機設施，通過網絡散布病毒等有害程序，非法轉移電子資金等。曾經有深圳一家證券公司經理利用工作之便通過電腦盜走了某證券部門兩百萬元的保證金。隨著網絡會計犯罪技術的日趨復雜、隱蔽，涉及犯罪金額越來越大，后果越來越嚴重，從幾千元發展到幾萬元甚至上億元。

重要會計信息遭破壞或竊取

從技術上說，任何傳輸線路（電纜、光纜、微波等）都可能被竊聽，網絡會計依托的英特網或局域網體系使用的是開放式的TCP／IP協議，以廣播的形式進行傳播，會計信息在網絡傳輸的過程中存在被篡改、偽造、惡意破壞、竊取等各種隱患。而且，網絡會計的分布式操作使網絡攻擊可以從多個地方進行，電腦病毒會影響會計數據的安全性，能對會計數據進行毀滅性破壞，甚至破壞電腦硬件，造成會計數據的錯誤、丟失、泄露，嚴重影響會計信息使用者的決策，給企業帶來無法估量的損失。

系統的正常運行受到破壞

由于對網絡會計的高度依賴加之計算機本身的脆弱性，使得網絡會計系統一旦發生不可抗力或病毒、黑客的破壞，系統將無法正常運行。不可抗力發生的幾率雖然小，但一旦發生，則會對系統硬件造成嚴重的破壞。而且計算機病毒的侵襲和黑客的入侵，也有可能使網絡會計信息系統的軟硬件受到損害，無法正常工作，甚至造成整個系統的癱瘓，那對企業的打擊是致命的。

網絡會計安全問題的原因分析

網絡會計安全管理體系不健全

國家法律法規不健全。網絡會計安全問題的實質就是法律問題，而安全問題有獨特性。我國的立法較早，相繼有《中華人民共和國信息安全保障條例》、《計算機系統安全規范》、《計算機病毒控制規定》等一系列法律，并在《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《合同法》等相關法律中寫入了有關計算機信息安全方面的條文，有力打擊了犯罪，保護計算機安全。但我國目前沒有專門的Internet―網絡會計安全法律，現行的法律制度嚴重滯后，不能滿足網絡會計的安全需要。

企業內部控制制度不完善。由于企業內部制度不完善，不健全，沒有形成系統化的制度體系，缺乏信息安全監督機制，難以實施網絡會計安全的全面監督。部分企業的會計信息系統安全管理有名無實，制度落實不到位，沒有明確職責，根本無法履行安全管理，許多企業甚至連最基本的安全管理措施也未落實，網絡會計安全何以保證？

網絡會計安全防護技術落后

從安全防范觀念來看，對網絡會計安全防護、檢測、反應缺少全面和辨證的知識，安全檢測采用的是“已知漏洞”和“已知攻擊”的檢測，而且安全檢測也未普及。從軟件技術的發展來看，軟件的開發重點放在理財和提供多功能管理和決策上，很少放在會計數據的安全保密和病毒的防范上，關于網絡會計信息系統的防毒產品很少，產品的適應性弱，抗病毒能力差。軟件開發商從降低開發費用和維護成本出發，選擇安全級別較低的開發平臺，帶來會計信息容易作修改和破壞的隱患。多數軟件中，數據記錄完全暴露在所有用戶面前，可以被隨意查詢、修改、甚至破壞，無法有效保護會計信息。

網絡會計人員的素質低下

網絡會計人員應熟悉網絡信息技術、會計、管理等多方面的知識，做到掌握網絡會計常見故障排除方法及相應維護措施，了解有關網絡會計的法律法規，具備經營管理、精通會計的能力。現在的會計人員能夠精通網絡會計的人較少，而精通計算機網絡的人才又不夠精通會計，無法將網絡知識與計算機知識有機結合，不能勝任網絡會計工作的需求，更談不上維護網絡會計安全，因此復合型高素質人才的缺乏制約著網絡會計的發展。

部分網絡會計人員雖然具備較高業務水平，但缺乏職業道德素質。他們依仗著精通網絡會計進行違法犯罪、竊取或篡改會計信息、非法轉移電子資金和會計數據、泄密等。這些人的違法行為往往會給企業帶來很大的經濟損失。網絡會計人員的職業道德素質無疑是網絡會計安全的重要影響因素。

加強網絡會計安全的對策

網絡會計安全最主要的目標是防止非法侵入和篡改系統數據，維護系統的正常運行，保護會計數據的安全性、完整性、可用性。維護網絡會計的安全應從以下幾方面入手：

建立網絡會計安全管理體系

首先應完善我國網絡會計安全方面的法律法規。在立足我國國情的前提下，參照國際有關法律，制定并逐步完善專門的Internet網絡會計安全法，解決我國沒有專門的Internet網絡會計安全法律的局面，使網絡會計安全有更好的保證，走上法制化的軌道。

其次應建立網絡安全保護體系。如建立網絡會計的財務預警系統，對企業在經營管理活動之中的潛在風險進行實時監控的系統。

還應實行網絡會計工作的職責分離制，規范網絡會計安全專兼職人員和重要崗位人員的管理與聘任，明確崗位職責和權限，實行責任追究制度。

對網絡會計系統的全套資料及有關存儲介質也應有完備的管理制度，對重要數據進行備份，即使系統受到破壞時，也能在短時間內恢復。

增強網絡會計安全的技術防護

應采取各種防范措施，保護會計信息在處理和傳輸中的安全性，將風險損失盡可能降到最低程度。建立身份識別與認證、信息加密、數字簽名、完整性校對、抗否認鑒別等一系列會計信息技術保障體系。

加大防毒軟件的開發力度，阻擋非法黑客的入侵。做好網內主機用戶名和密碼管理工作，正確設置用戶權限、組別和文件權限，防止非法用戶竊取會計信息、破壞網絡會計系統。

提高網絡會計人員的素質

應積極培養能掌握現代信息技術和現代會計知識及管理理論與實務的復合型人才，重視網絡會計人才的教育及高等教育，加快調整現行會計教育體系，加大對現有會計人員關于網絡會計知識的后續教育。要針對單位會計人員的特點和工作要求，確定合理的培訓內容，有計劃有組織的開展內部網絡會計人員的技能培訓，實施培訓上崗制度。

另一方面，各單位還應重視對網絡會計人員的職業道德教育，制定關于網絡會計人員的各種規章制度和操作規程，并開展定期檢查，以減少網絡會計人員的工作失誤與舞弊行為，還可舉辦各種學習班、研討會，開展形式多樣的職業道德教育活動，提高網絡會計人員的會計安全意識和保護系統安全的自覺性。

參考文獻：

1.李超，周定義.網絡財務[M].北京：中國財政經濟出版社，2002

2.程相春.加強網絡會計的內部控制[J].經濟論壇，2004

第5篇：反恐預案范文

一、指導思想

以完善制度和機制為重點，從源頭遏制腐敗現象發生，推動全系統反腐倡廉建設不斷深入。

二、工作目標

通過開展權力運行“四能管控網絡”工作，促進權力運行、崗位職責和廉政責任進一步細化，明確廉政風險點，健全風險防控機制，提高行政效能，完善監督制約措施，建立制度化、常態化的廉政風險防控管理長效機制和權力運行監控機制，形成覆蓋各部門、各重點崗位和關鍵環節的廉政風險防控管理體系，力求實現權力運行的過程管理和實時監控預警，最大限度減少和杜絕不廉潔行為的發生。

三、實施步驟

職務犯罪風險點排查與權力運行“四能管控網絡”構建工作是規范權力運行工作的繼續和深入，實施范圍包括全系統各部門和全體干部，重點是具有行政許可（審批）、稽查執法、檢驗檢測、資源調配等權力的部門及黨員干部。

（一）排查風險

一是梳理崗位職責。在規范權力運行風險點排查工作的基礎上，根據部門職能配置、履職實際和政策調整，結合工作特點，進一步修訂和完善本部門規范權力運行工作規則、流程情況表和流程圖，進一步梳理各崗位職責和職權，各部門填寫《部門權力登記表》（表1），于2013年3月31日前報局紀檢監察。

二是查找職務犯罪風險點。緊緊圍繞工作中的職責和環節，把風險查找延伸到每一個具體崗位和每個人，細化到權力行使的各個環節，按照“對照崗位職責梳理崗位職權找準廉政風險”的程序，采取自己找、部門查、領導提、群眾幫、集體定的方法，查找崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在或潛在的廉政風險。尤其針對工作中可能存在自由裁量權的崗位和可能缺乏有效監管制約的重點環節，找準找實，填寫部門和個人職務犯罪點自查登記表（表2和表3），部門職務犯罪點自查登記表于2013年3月31日前報局紀檢監察。

職務犯罪風險點主要指思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和外部環境風險：思想道德風險主要是指干部職工在政治素質、黨性修養、道德品質和作風等方面存在的廉政風險；制度機制風險主要是指部門在規章制度、工作機制等方面存在的廉政風險；崗位職責風險主要是指干部職工在崗位履職過程中存在的廉政風險；外部環境風險主要指行政管理對象或其他人員可能對干部職工進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致干部職工行為失范甚至犯罪的廉政風險。

三是評估風險等級。在查找職務犯罪風險的基礎上，分析產生風險原因，確定職務犯罪風險點、風險表現情形和涉險崗位人員，并綜合評估單位和個人廉政風險等級。按照職務犯罪風險對應的腐敗行為發生的可能性和危害程度及其后果，可將風險等級分為三級：

1．A級風險：指發生幾率高的風險，或者由風險引發的腐敗行為可能造成嚴重后果，可能觸犯國家法律構成犯罪，必須追究法律責任的風險。

2．B級風險：指發生幾率較高的風險，或者由風險引發的腐敗行為可能造成較為嚴重損害的風險，可能違的紀律要求或行政法律法規，不僅要受到黨紀處分也將可能承擔行政責任的風險。

3．C級風險：指發生幾率較小的風險，或者由風險引發的相關行為，可能造成不良社會影響或較小經濟損失，違的一般性紀律要求，也可能造成輕微的行政違法行為，需要進行防范，以防止演化為、瀆職等嚴重違紀和犯罪行為的風險。

四是繪制風險防控流程圖。各部門依據規范權力運行工作流程圖，將每一個流程圖的風險等級和圖中具體工作環節中查找出來存在的或潛在的廉政風險點及相應風險等級進行標繪，形成廉政風險防控工作流程圖，并作必要文字說明。

五是進行排查審核。各部門職務犯罪風險點排查完畢之后，要對本部門職務犯罪風險點排查進行組織審核。

（二）完善機制

一是制定部門防控措施。各部門針對工作職能和崗位風險，從加強對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權力、完善流程設計、規范和監督權力運行制度等方面制定本部門風險防控措施，建立防控長效機制，重點在建立日常教育機制、動態監控機制和預警防范機制上下功夫，并填寫《部門職務犯罪風險防控措施登記表》（附表4），于2013年4月15日前報送局紀檢監察。防控措施既要有適合一般情況的對策，又要有針對每個風險崗位的具體辦法，對需要綜合制定的防控措施，可向局職務犯罪風險點排查防控專項工作領導小組提出建議。

二是制定個人防控措施。個人針對崗位風險，按照自我防控的要求，提出個人風險防控具體措施，并上交部門備案。

（三）防控管理

綜合運用教育、制度、監督等多種手段，實施分類防控、分級監督，做好預防、監控和處置等管理工作，動態跟蹤行政許可（審批）、稽查執法、檢驗檢測等各項權力運行工作的全過程，并實施有效監控和積極處置，從而達到全面有效防范的目的。

一是分類防控。以崗位工作人員自我防控為基礎，部門主要負責人承擔風險防控主要責任，加強對職能范圍內可能產生的廉政風險的防控管理。

二是分級監督。單位主要領導、分管領導對分管的部門進行監督，對屬于A級風險的部門加強監督，對分管的部門負責人進行監督。各部門負責人對風險崗位進行監督和群眾監督，并落實監督。

三是做好預防。各部門根據工作實際，通過廉政教育、制度管理、辦事公開、權力制衡等各項措施，將防控措施內化為日常工作的具體任務，加強風險提示，注重前期預防。

四是有效監控。各部門落實防控措施，嚴格執行制度，加強風險崗位監督。分析研判情況，發現職權運行和工作履職中出現的職務犯罪風險跡象和問題。

五是及時處置。處理和消除風險，視情況采取措施及時處理，防止問題進一步發展。對違紀違法行為，予以相應追究。對帶有普遍性的問題，分析產生原因，采取針對性措施，消除風險隱患。

（四）總結提高

一是認真總結。各部門認真總結職務犯罪風險點排查與權力運行“四能管控網絡”構建工作，總結歸納工作特點和經驗做法，為構建風險防控長效機制打下良好基礎。

第6篇：反恐預案范文

中圖分類號：F235

文獻標志碼：A

文章編號：1000—8772（2015）19-0043-02

內部控制是現代企業管理的重要手段，銀行業內部控制是商業銀行最有效、最直接的風險防范機制，可以提高商業銀行的核心競爭力，保持其健康穩定運行[1]。對于銀行防范風險，減少不必要的損失，提高資金的盈利能力具有非常積極的作用。高效的內部控制體系是防范風險的第一步。而作為我國金融業的主要構成，國有商業銀行在防范風險方面的能力直接影響到我國銀行體系的安全。

2007年4月14日14時，邯鄲市農業銀行金庫曝出被盜近5100萬元現金。盜竊案涉案金額極大，產生了十分惡劣的影響，也給整個金融體系帶來了負面影響[2]。從2007年3月16日開始，任曉峰和馬向景倆名罪犯，二人均為該行現金管理中心管庫員，各自掌握兩把金庫的鑰匙，他們不定時地打開金庫的大門，偷走巨額現金，17天內作案20多次，盜用金額也逐日增加。他倆從后院進到農行的營業廳把大量現金帶出自家銀行。

一、基于風險防范的涉事銀行內控問題分析：

1.1風險識別方面存在的問題

隨著銀行業務的拓展和業務流程的復雜，不少銀行都出現了由于內控失誤發生的大量的操作風險損失而蒙受了重大損失。邯鄲農行反映了以下幾個問題：（1）風險防范意識薄弱：大部分銀行沒有始終堅持“內控現行“的思想。本案中兩名犯罪嫌疑人既拿鑰匙又知道金庫的密碼，這是一個非常明顯的操作風險點，但是銀行的工作人員卻沒有識別出來；（2）不健全的風險管理框架：雖然邯鄲農行實施安全風險預警系統，但沒有設置全面的獨立的風險管理部門，以確定和評估分散在各個部門的風險，以及缺乏有效的協調和部門之間的合作，這才使得現金被盜數天后，銀行人員才發現這一損失；（3）崗位設置有缺陷：作為風險管理的一部分，該銀行員工沒有意識到內外界因素的重要性。該行已與當地科隆邯鄲保安押運公司工作簽訂了合同，外包管理后，邯鄲農行放寬了安全警戒，存在著嚴重的漏洞管理。

1.2風險評估方面存在的問題

（1）信息機制不順暢：我們發現邯鄲分行缺乏暢通的信息交流機制，特別是正確向上報告的方式。對于長達六個月，兩個人重復盜竊超過5000萬元現金這一事件，有可能該行的其他人員能夠檢測出潛在風險，但是他們沒有一個有效的報告渠道，這間接的導致了犯罪分子繼續成功，最終造成更大的損失。

（2）會計信息失真：據知，該銀行的金庫有嚴格的檢查庫系統，但是了解到邯鄲農業銀行內控機制的監管是不完美的。會計人員的獨立性不夠：會計人員無法有效地行使監督職能；另外也反映了銀行的內部審計的問題：審計技術和方法缺乏創新，審計師無法履行自己的工作，銀行的內部審計人員嚴重失職，如果內部審計可以發揮其應有的作用，也不會給兩個庫管員多次偷竊成功的機會。

1.3風險處理方面存在的問題

風險應對存在極大的問題：邯鄲農行的決策者不但沒有實現發現可能發生的潛在風險，風險發生之后，也沒有做出任何有效的風險應對措施。

據邯鄲農行內部人士透露，案發后，邯鄲農行并沒有立即報案，而是想通過自查來解決此事。在自查無望后才緊急報警。當公安部門發出通緝令時，距離案發已經過去了將近三天[3]。如果銀行實行全面風險管理，就能緊急報警，及時挽救損失。

二、結論

可以看出邯鄲農行的八要素方面都存在問題，發生這樣的盜竊案也不足為奇，近幾年，在目前金融市場已經完全開放的環境下，由于風險管理意識以及內控薄弱而發生的銀行大案層出不窮。只有按照最新的全面風險管理理論對商業銀行內部控制框架進行改革和完善，才能提高競爭力，在國家金融市場上贏得一席之地，讓國有商業銀行的內部控制系統能夠真正地發揮作用。

通過在全面風險管理的框架下對邯鄲農行案例的分析，可以看出銀行這個風險管理行業，難免會遇到各種風險，國有商業銀行應建立風險評估機制，但是分別建立風險管理體系和內部控制體系是不適合，而且也沒有必要。最好是在現有的內部控制基礎上，逐步擴展，最終使內部控制制度能起到防范風險的作用。建立一個前瞻性的信息管理預警系統，使國有商業銀行及時發現新生的風險，并及時制定相關的金融業務計劃和政策。

參考文獻：

[1]JeffreyDoyle，WeiliGe，SarahMcVay.Determinantsofweaknessesininter-nalcontroloverfinancialreporting[J].JournalofAccountingandEco-nomics.2006

[2]劉良燦，張同建.國有商業銀行內部控制對操作風險防范的影響研究[J].廣東商學院學報，2010，03：30-36.

[3]周蔓卿.金融危機下我國國有商業銀行內部控制問題探討[D].首都經濟貿

易大學，2010.

作者簡介：于芳（1973－），女，山東汶上縣人，本科，財務經理，中級會計師，從事財務管理研究。

第7篇：反恐預案范文

[關鍵詞] 銀行賬戶銀行卡監控網絡圖象識別

針對銀行賬戶的花樣翻新犯罪活動使銀行面臨前所未有的安全挑戰，提高我國銀行營業網點安全防范能力，將有助于提升我國銀行營業網點與外資銀行營業網點的競爭能力。目前，一些犯罪分子通過銀行賬戶實施各類犯罪活動嚴重侵害了儲戶的經濟利益。其主要表現形式有：

第一，銀行犯罪分子利用銀行營業網點自動取款機（ATM機）盜取儲戶銀行卡。犯罪分子事先在銀行營業網點自動取款機插卡入口處，用透明膠帶一端粘貼一個金屬鉤放入自動取款機插卡入口內，透明膠帶另一端粘貼在自動取款機插卡入口處，將帶有透明膠帶的金屬鉤固定在自動取款機插卡入口處。當儲戶在自動取款機上取款時，儲戶的銀行卡被帶有透明膠帶的金屬鉤鉤住，造成自動取款機“吞卡”的假象，然后犯罪分子佯裝取款，主動“善意”提醒儲戶重新輸入銀行卡密碼，犯罪分子在旁窺取儲戶密碼，并故意擋住儲戶視線，迅速從自動取款機插卡入口處拉出儲戶銀行卡。犯罪分子立即逃離作案現場，在其他自動取款機將儲戶資金盜取。

第二，犯罪分子假冒銀行、中國銀聯、甚至公安機關的名義，利用手機短信、電子郵件、直接打電話和郵寄信函的方式告知持有銀行卡的儲戶，謊稱儲戶的銀行卡賬戶已經在某消費場所刷卡透支消費人民幣1萬元，要求限期打款償還，或者謊稱儲戶的銀行卡信息已經泄漏，誘騙持有銀行卡的儲戶撥打犯罪分子提供的電話號碼。當持卡儲戶撥打犯罪分子提供的電話號碼后，犯罪分子假冒銀行或中國銀聯的工作人員名義，謊稱持卡儲戶的銀行卡已經進行了虛假交易，或謊稱持卡儲戶的銀行卡信息已經泄露，讓持卡儲戶到公安機關報案，并提供假冒公安機關報案電話號碼。當持卡儲戶撥打犯罪分子提供的假冒公安機關報案電話后，犯罪分子假冒警察告訴持卡儲戶為避免經濟損失，應該立即與銀行或中國銀聯聯系，并提供假冒銀行或中國銀聯電話號碼。持卡儲戶撥通假冒銀行或中國銀聯電話后，犯罪分子冒充銀行或中國銀聯的工作人員，告訴持卡儲戶立即到自動取款機上修改密碼，進一步誘騙持卡儲戶在自動取款機上按照冒充銀行或中國銀聯的工作人員提供的指令進行相關操作，實際上是將儲戶銀行卡內資金轉入犯罪分子預先以虛假身份在銀行開立的銀行卡賬戶內；或者以提供所謂“安全賬戶”為名，要求持卡儲戶將儲戶銀行卡內資金轉入所謂“安全賬戶”內，實質是犯罪分子賬戶。犯罪分子得手后，立即通過取現竊走持卡儲戶資金。

第三，犯罪分子在自動取款機旁張貼一張“通知”。“通知”謊稱由于銀行電腦系統已經升級，要求持有銀行卡的儲戶取款時按照 “通知”上的指令進行操作。持有銀行卡的儲戶根據“通知”上的指令進行操作后，儲戶銀行卡內資金立即轉入犯罪分子事先開立的銀行卡賬戶內。

一些犯罪分子通過銀行賬戶實施各類犯罪屢屢得手，其主要原因之一就是銀行營業網點監控錄像的拍攝為俯角拍攝和成像清晰度不佳。警方很難從銀行營業網點監控錄像辨認犯罪嫌疑人的體貌特征。因此，導致警方不能及時抓獲犯罪嫌疑人。銀行在為廣大儲戶提供便捷服務的同時客觀上也使一些犯罪分子有機可乘，花樣翻新的犯罪活動使銀行面臨前所未有的安全性挑戰，提高我國銀行營業網點安全防范能力，將有助于提升我國銀行營業網點與外資銀行營業網點的競爭能力。只有及時抓獲犯罪嫌疑人，才能有效減少此類案件發生。為此,獲得清晰影像是關鍵，應該改進目前銀行營業網點監控錄像的拍攝角度和清晰度不佳的狀況，應該盡快安裝由計算機控制的夜視微型彩色高分辨率數碼攝像頭。由目前的銀行錄像監控拓展到通過計算機網絡由警方參與監控。利用計算機圖象識別技術自動識別警方已經鎖定的犯罪嫌疑人影像當犯罪嫌疑人再次出現在銀行營業網點錄像監控系統時立即自動報警。

首先，提高清晰影像具體措施如下：在銀行營業網點出入口、柜臺及柜員機安裝由計算機控制的夜視微型彩色高分辨率數碼攝像頭對每位客戶臉部進行拍攝，數碼攝像頭安裝高度以保證能拍攝客戶正面臉部為好，禁止俯角拍攝，確保能夠獲得客戶正面臉部影像資料。

其次，由目前的銀行營業網點錄像監控拓展到警方監控。目前，銀行營業網點錄像監控系統自成體系，相互獨立。銀行營業網點錄像監控人員經常沒有注視監控屏幕，更有甚至者，只有錄像機在工作，錄像監控人員時常出現脫崗現象。另外許多錄像監控人員也不具有刑偵能力，不能識別可疑人員，也就不能預防犯罪。為了禰補目前銀行營業網點錄像監控上述的不足，建議警方組建與銀行營業網點錄像監控系統聯網的實時監控金融機構場所影像計算機網絡系統。警方實時監控金融機構場所影像計算機網絡系統可以按行政區域進行組建，以公安分局為單位組建實時監控金融機構場所影像計算機網絡系統與所管轄區域內的各個銀行營業網點錄像監控系統聯網，各個分局實時監控金融機構場所影像計算機網絡系統再與公安市局聯網。

再次，警方實時監控金融機構場所影像計算機網絡系統聯網結構圖如下：

如果銀行安裝了由計算機控制的數碼攝像頭所獲得的影像就能夠在計算機網絡進行實時傳送，那么銀行計算機錄像監控系統就能與警方計算機聯網組成金融機構影像實時監控系統。這樣警方可以實時動態對銀行營業場所進行監控，充分發揮警方刑偵能力，及時發現犯罪嫌疑人，防止突發事件發生，提高應急反應速度。

最后，利用計算機圖象識別技術。警方將已經認定的犯罪嫌疑人影像通過計算機網絡發送到各個銀行營業網點計算機監控系統，并在各個銀行營業網點計算機監控系統中安裝計算機圖象識別軟件，計算機圖象識別軟件將警方已經認定的犯罪嫌疑人影像與銀行營業網點場所拍攝的影像進行實時對比，當犯罪嫌疑人影像再次出現在銀行營業網點錄像監控系統時立即自動報警。

利用計算機攝像控制軟件只拍攝運動景物，而不拍攝靜止景物的功能，可以在無客戶的情況下不進行拍攝。這樣就會減少沒有必要的影像資料，從而減少計算機存儲影像資料的空間。

第8篇：反恐預案范文

基層疾控中心實驗室通過計量認證／認可后，實驗室的檔案建立和完善在工作中有著重要的意義，實驗室檔案的規范化和科學化，能正確、全面反應實驗室建設的歷史，實驗室的檔案建設和管理水平是衡量單位實驗室質量控制效果的重要標志，實驗室檔案是實驗室管理中不可缺少的一部分10。本文就如何根據實驗室檔案、實驗室自身的特點以及屬性和行之有效的運行機制來建立起實驗室檔案，進而更好的利用實驗室檔案，規范實驗室各方面的管理工作。

1　實驗室檔案管理的重要性

1.1　實驗室檔案是實驗室創新及提高質量的主要依據：實驗室檔案如實驗項目、實驗內容、使用方法、檢測依據、實驗室的質量控制檢測最終結果等實驗體系及實驗室工作人員結構、專家審查督導情況、上級檢查反饋的意見和建議，每年都將通過文字記錄歸類整理后保留下來。這些意見和建議有助于我們不斷改進實驗室的工作質量、工作方法和提高工作成效，從而不斷提高實驗室的整體質量。

1.2　制定新的實驗室工作計劃：對歷年的實驗室項目、使用方法、實驗手段的記錄進行分析研究，總結實驗室檢測工作的經驗，發揮優勢項目，克服工作中出現的差錯。有助于實驗室在實際工作中探索一套更為合理的實驗方法。

1.3　實驗室檔案是疾病預防工作的重要保證：實驗室的工作是單位創新提升疾控中心立足于社會的一項重要工作，實驗室工作又離不開儀器設備，特別是大型精密儀器，即大型精密儀器的安裝、調試、使用方法及故障排除措施的詳細記錄以檔案的形式保存下來，如：同一類型而型號不同的儀器其性能、準確度、靈敏度都不一樣，使用過程中的這些詳細記錄給后期的實驗室日常工作和科研工作帶來很大的參考性和選擇性。

1.4 實驗室檔案有利于合理運用精密儀器及儀器設備的合理配備，更好地為單位創兩個效益服務：利用實驗儀器的使用記錄，可以得出儀器的使用效率，也就可以分析出哪些儀器是實際工作必備儀器，哪些儀器是在條件具備時才可購置的儀器，這樣就可優化利用單位投入的有限設備經費，從而避免盲目采購儀器設備給單位造成浪費；另外，以前的使用記錄會詳細記錄操作者在使用每一臺儀器的運行情況，如各種技術指標是否符合使用情況，維修率的大小、維修是否方便等，以此為單位實驗室提供儀器使用的基本信息，也為今后單位在購置儀器設備時選擇合適的廠家提供重要的參考。

2 疾控中心實驗室的檔案建設范疇

疾控中心實驗室的檔案歸檔內容不同于單位的整體檔案管理，在參考

3 做好實驗室檔案的保管工作

做好保管與利用的有機統一工作，是檔案工作的重要組成部分。要讓實驗室工作人員認識到檔案保管工作絕不是階段性和過渡性的工作而是一項長期保持性、常規性的工作，只有如此，才會避免出現在如遇資質評審時便加大力度突擊整理。審評結束便束之高閣、無人間津的現象真。由于疾控中心檢驗工作的檔案有其自身的特點，包括：微生物檢驗、理化檢驗、臨床生化檢驗及免疫學檢驗、臨床基礎檢驗、寄生蟲病原體檢驗等多個專業，因此對各實驗室收集的基礎資料，均需要事先進行分門別類的歸納整理，從而提煉出有價值的檔案材料進行歸檔。對檔案材料的保管，原則上絕大部分檔案材料不具有保密性，需要做的工作是采取措施預防有可能發生損壞和丟失檔案的各種因素。在平時實際運用工作中，堅持立足長遠，保證當前，不僅強調保護檔案而且更重要的是考慮利用方便。采取半開放式管理辦法，即單位有專人保管，實驗室設立專門場所放置，每時每刻均可方便查閱或借閱，配合好疾控中心管理員進行定期檢查與整理以防損失和丟失，井按時補充新的檔案材料。為此我們特制定檢驗實驗室檔案借閱辦法，并對借閱的檔案進行登記，隨時追蹤檔案的使用情況。對于不能集中管理，而平時又需要用的資料，采取實驗室有關人員自己保管，由疾控中心檔案管理人員建立文檔目錄并實施跟蹤監督。

4 檔案的運行規苑管理

檔案的建立和運用，必須建立切實可行的各種規章制度，目前檔案管理的制度很多，上至國家檔案法，下至單位檔案管理都有一個明確的規定。在建立檢驗實驗室檔案的過程中，按照疾控中心現有的各類檔案管理制度。如《機關檔案工作業務建設規范》、《歸檔文件整理規則》、

工作檔案管理制度》、《疾控中心實驗室工作管理辦法》等相關文件進行有效的管理結合檢驗實驗室的歸檔特點。從歸檔、分類、排列、編號裝盒、編制檢索等方面加以規范。在管理方法上，既兼顧手工管理的傳統技術，又運用現代化的技術手段，實行文檔一體化管理，實行紙質檔案、電子檔案的雙重管理辦法，并逐漸將紙質檔案數字化，實行電子文件的集中統一管理，疾控中心實驗室有其自身的特色，作為一個疾病預防提供準確科學信息的中心，其技術含量高、設備精良、人員家質要求高，因此具有工具材料的資料整理在管理上力求要準確、完整、連續性、可溯源性和統一性，搞好實驗室檔案建設，其目的就是為了利用檔案。只有高效發揮檔案資料的重要性，才能將疾病預防工作做得更準確更完善。因此，在逐步搞好檔案收集保管的同時。更加注重做好檔案的利用工作，為實驗室各項工作的規范化管理服務。其具體做法是充分發揮檔案的現實作用和長期作用，現時作用即為規范當前各項工作服務，發揮在收集檔案時促使相關人員進行相應的工作，來支持檔案建設，從而完成相應的內容。長期作用即主要為制定建設規劃服務。利用檔案對已做事情質量進行分析和比較，找出問題與差距，提出改進意見和措施，為制定建設規劃和指導今后工作服務。通過兩方面的作用，最終目的是規范實驗室各方面的管理工作。

5 實驗室檔案管理存在的問題及對策

第9篇：反恐預案范文

一、××石化小區情況簡介

××坐落在××石化小區內，小區內還包括了中石油、中石化、殼牌、美孚、孚寶、中航油、中鐵及其他企業獨資或合資相對獨立經營的×××家配套商業及貨主庫區。主要是原油、成品油、燃料油、油、液化氣、化工品等近×××余種貨類的儲存、運輸、加工等項業務。由于這個小區的性質使得安全和反恐工作難度相當大，安全反恐工作很難由一個單位統一協調。因此，根據××石化小區安全和反恐工作的需要，公司向集團公司提出由公安局牽頭由××石化小區內各單位組成××石化小區反恐工作領導小組，成立巡邏隊，24小時進行巡邏的建議。集團公司采納了公司的建議，使小區的安全得到了保障。

二、建立健全安全反恐組織機構，明確職責分工。

××××是由于作業貨類是油品和化工品，安全和反恐工作始終是重中之重，一直就是solas成員單位。奧運期間在原有港口設施保安(索拉斯)體系的基礎上，成立了由公司總經理任組長的反恐工作領導小組和工作機構，明確了分工，確定了具體工作職責，使安全和反恐工作得到進一步強化。

××迅速傳達、認真貫徹落實上級反恐工作會議精神

自20**年4月12日下午3：00集團公司召開緊急會議起，公司迅速傳達了每次交通部、市委書記、交委、安管局會議精神，并迅速根據會議精神制定了相應措施，組織全體員工收看了視頻會議，要求全體員工要高度重視反恐工作，提高認識，認識到反恐是當前的首要任務，要放在第一位。黨政工團抓共管，對重點崗位人員進行排查，發現異常情況及時匯報，確保萬無一失。

同時，由許景宏總經理組織召開了公司中層領導和庫區參加的領導干部會議，傳達了集團公司會議精神。會上公司領導強調“天津作為北京的護城河”而××處在非常關鍵的位置，要高度重視反恐工作，落實交委開展從4月中旬到10月底安全反恐防恐工作，并提出了反恐工作要求。

三、落實上級反恐要求，制定具體措施，抓好層層落實。

××加強門衛設置和門禁系統管理，設專人負責安防系統管理，按照1級狀態下2倍的標準，安排保安人員、巡邏車輛守衛進出卡口、限制區域和通道，對港口設施周界圍欄及相鄰設施交界處每兩小時巡邏一次。門對外來車輛逐一進行檢查，經檢查完畢的車輛進入港口設施，發放臨時通行證，并做好登記，離開港口設施必須退回臨時通行證。及時將進出本港口設施的人員、車輛情況按照履約辦公室要求記錄并按時向集團公司履約辦公室匯報情況。

××完善了閉路電視監控系統、紅外監測儀等監測設施，消除了監測死角。

將碼頭前沿全部攝像頭為可移動式并增加監控區域攝像頭密度，使監控范圍進一步擴大，掃描頻次增加;在人員配備上保證24小時有人值班并及時捕捉、記錄和分析保安信息，監控碼頭前沿水域，避免無關船只靠近。

××對重點部位、重點崗位、重點人員進行了排查;成立了碼頭作業現場巡邏隊，并配制了巡邏車，對碼頭作業現場進行24小時巡邏。

××將反恐、防恐納入五日滾動計劃，進行預案管理。制定綜合預案×××個:安全生產事故(火災爆炸、應急疏散、防污染、中毒、計算機系統);自然災害(地震、風雨)、公共衛生、社會安全(突發事件、solas、反恐);部門級預案×××個：停水、停電、供暖中斷、車輛故障、有線通訊中斷。

××每周對安全、反恐、防恐工作情況進行評估。制定特殊時期的層層負責制度，特別是對加大脫崗和睡崗的檢查和處罰力度，一經發現立即進入待崗程序。

××每天由公司領導帶班，部門經理值班，保證每天24小時有人值班;建立緊急情況匯報制度，由領導小組全權負責。

××嚴格落實危險品作業申報備案制度，按規定要求進行申報備案。

四、強化安全管理，保障生產安全。

××大力進行設施設備建設，提高技術水平。

一是公司為做好奧運安保工作，先后投入資金×××萬元并利用建立的生產自動化監控系統、消防自動化監控系統、可燃氣體探測系統、巡更系統、閉路監控系統及安防系統、門禁系統全面做好奧運安保工作;

二是利用生產自動化系統保證在線作業安全。生產自動化監控系統采用工業自控溫度、壓力儀表作為遠傳終端，分布式自動化防爆分站作為數據采集站點，通過工控組態軟件訪問碼頭前沿自動化分站所采集到的數據，并以人性化的用戶操作界面實時顯現。系統可實現電動閥門的遠程控制、管線壓力的連鎖報警、裝卸工藝作業票的自動確認，歷史記錄的存儲與統計等。從而達到對生產作業的實時在線監控，最大限度的發揮調度室的安全指揮調度作用，提高作業安全保障和作業效率;

三是重點實施設備管理“xxxxx”工作法。實現了工藝方案準確率×××，設備完好率大于×××，在線故障率為0，無重大機損責任事故，設備工藝保障五日滾動計劃準確率×××的目標。

××不斷完善管理制度，抓好工作落實。

一是認真落實上級要求嚴格執行各項安全生產規章制度公司設置三級安全管理機構實施安全工作的全方位管理：安全生產決策機構、安全生產主管機構和安全生產群眾監督機構;

二是推行貫徹gb/t9001、gb/t14001、ohsas18001、gb/t19580標準，建立規范化的制度體系。為了更好地履行公共責任，石化碼頭嚴格按照相關法律法規及國際標準的要求，制定了與消防、防污染、應急疏散、公共衛生事件、防范自然災害等與社會公共責任有密切關系的15項應急預案，做到防患于未然并多次進行預案演練，在實踐中查找問題。奧運期間將反恐、防恐納入五日滾動計劃，進行預案管理;

三是實行了危險源管理，公司內共有×××個危險源。以危險源管理為核心，做好各項安全控制措施的落實工作。針對識別出的每一個危險源，制定出落實到點的控制措施。明確控制方法、控制措施和責任人，通過定期的監督檢查，發現問題，持續改進。

××積極進行安全管理工作創新，改善工作效果。

一是安全管理中突出以人為本，實現全員參與。推行員工代表參與制，建立員工安全觀察報告制度是全員參與安全管理的基本形式，各部門、單位推薦員工，代表部門和單位對設施、設備、管理制度流程、人員行為等環節的安全問題提出意見和建議，由安全主管部門進行評估，按評估結果再進行相應的處置。此項制度的落實，不僅提高了管理人員的安全意識，而且也提高了員工發現問題、解決問題的能力，企業因此受益。20**年1-9月，共收集員工安全觀察報告×××份，回復率×××;

二是推行五日滾動互動計劃實現安全預控。充分利用五日滾動互動計劃，做好生產組織方案，對設施設備實現預控，保證安全。五日滾動互動計劃圍繞船舶計劃關聯了質量保障計劃、工藝計劃、資源保障計劃、輸運計劃、安措計劃、外部協調計劃。在五日船舶計劃的外環又形成了一圈保障系統，使各個相關要素之間形成了一種“滾動+互動”的平衡協調關系。為使員工熟悉工作流程，對五日計劃、作業信息實施看板管理，有效地提升了過程管理，使作業能夠及時有效準確進行。

五、建立以人為本的安全管理文化，構建和諧平安的××石化小區。

在做好自身工作安全工作的同時，立足大局，督促石化小區做好安全工作。以構建和諧平安的石化小區為目標，以推行建立企業安全管理文化為出發點，認真貫徹“安全第

一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，狠抓庫區月度安全報告管理制度、月度安全例會制度、安全日查、周查、月查和聯合檢查制度、石化小區月度安全宣傳教育等制度的落實，加強對庫區各種設備的檢測、檢驗，使××石化小區的安全管理工作更加制度化、規范化、程序化、經常化。