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第1篇：集中采購意見建議范文

將建構主義理論應用到“中級財務會計”教學中，可以培養學生的職業判斷能力、學習能力、創新能力等綜合素質，豐富其專業知識，有助于提升我國高等學校會計專業的人才培養質量。

關鍵詞：

建構主義理論；中級財務會計；教學改革；微課

建構主義理論認為，知識是可以被建構的。該理論強調學生是學習的主體，是知識意義的主動建構者；教師是教學過程的組織者、指導者、意義建構的幫助者和促進者；而教材、多媒體課件等資料則用來創設情境，進行協作學習和會話交流，即作為學生主動學習、協作式探索的認知工具。傳統的“中級財務會計”教學模式已具有較為完整、嚴密的理論方法體系和較強的操作性。該課程的教學一般以記賬原理為起點，按照會計要素的順序講解其確認、計量、記錄的過程，重點放在會計分錄的教學和會計報表的編制上；一般采用多媒體輔助教學，課堂教學的策略主要是講授與練習。首先，傳統的教學設計主要圍繞如何“教”而展開，忽視了學生的“學”。盡管部分內容有啟發思考的環節，但也是機械地完成教學任務，學生大部分時間都處于被動接受的狀態，課堂內容枯燥無味，學生的主動性很難得到發揮。其次，在教學內容上主要強調每種會計要素的確認、計量、記錄和報告，對于企業的不同崗位涉及資金運動的過程及其相應憑證傳遞的真實情境涉及很少，學生在實踐中會感到無從下手，其職業判斷能力較為欠缺。

一、基于建構主義理論的“中級財務會計”教學模式的改革目標

1.注重提高學生專業學習的積極性。在“中級財務會計”教學中，教師要突出應用型學科的特點，將課程設計為眾多微課，并將微課的具體內容與表現形式相結合，做到教學目標明確，內容短小、精練。主題突出、表達形式豐富的微課更容易使學生容易理解每一部分的內容，從而使其產生學習興趣，進而充分發揮學生的主導作用。

2.解決學生個體化差異問題。首先，學生可以借助微課，根據自己的興趣和掌握情況控制學習的進度和難度。若知識已經掌握，可以快進，甚至可以直接跳轉到其他微課進行學習；若知識還沒有掌握，可以后退，或者反復觀看學習。其次，基于學習過程的評價，教師要考慮學生的學習能力差異和專業興趣的差異，實行差異化分類、分層教學。

3.克服“中級財務會計”課時有限、業務繁多和內容枯燥的缺陷。“中級財務會計”教材和習題冊的語言晦澀，內容枯燥。而微課可以采用豐富的表現形式，使教學內容更加生動、形象。受教學課時和傳統教學模式的制約，以往課堂所能傳達的信息量較為有限。而在微課教學模式中，教師在課前可通過微課平臺、微信公眾號等多種形式提供豐富多彩的教學資源，便于學生課外學習相關內容。

二、基于建構主義理論的“中級財務會計”教學模式的改革途徑分析

基于構建主義理論的“中級財務會計”教學模式的思路是：首先，教師課前根據具體的教學內容和教學目標將知識點逐一細化，并設置情境，提出問題，提供獲取資料的途徑，學生根據問題準備相關內容。其次，課堂上教師用簡單的語言和圖示解說情境，學生則運用課前準備的知識在情境中體驗，進一步發現問題。教師指引學生從教材、課件等教學資料中獲得問題的答案，并且適當點評，強調重點。最后，教師采用恰當的評價方式評價學生學習的過程及其知識構建情況。具體可從以下四個方面進行相應的改革：

1.課程教學目標的變革。教師不僅要強調會計的理論與實務，還要鼓勵學生去感受具體經濟業務中涉及的資金流動，以及原始憑證在企業各個崗位間傳遞的情境，從而培養學生分析問題、解決問題的能力，改變“重分錄、輕職業判斷”的教學現狀。

2.教學內容設計分析。（1）分析教學內容。確定具體的知識點作為教學設計的對象，設置相應的教學目標，并設計合適、豐富的微課表現形式。（2）根據教學內容選擇能反映我國財會環境的典型案例。運用前后連貫的案例，設計具體、生動、形象的情境，營造真實的財務環境。（3）情境創設過程中既要考慮案例的真實性，又要注意所學知識內容體系的完整性。（4）針對學生課前準備的知識，提供參考資料與文獻的查找途徑，并有針對性地提出問題。

3.教學組織過程分析。教師應設計多樣化的教學資源，組織學生在情境中自主學習，創設學生討論的場所，構建討論的氛圍，促進其通過教學資料主動、積極地尋找問題的答案，進而達到知識構建的目的。此外，為了充分調動學生學習的主動性，教師應運用快樂教學法、欣賞教學法、角色扮演教學法、討論教學法、體驗教學法、游戲教學法和實踐教學法等，充分激發學生的學習興趣。

4.學習結果評價與學習過程評價相結合。除了傳統的學習結果評價外，基于建構主義理論的教學評價應強調基于情境的評價和基于過程的評價，圍繞自主學習能力、協作學習過程中做出的貢獻，是否達到意義建構的要求進行評價。比如，學生是否積極進行了課前準備，是否積極參與了課堂討論，是否在討論中構建了新的知識結構。此外，傳統的學習結果評價也要進行改革，除了理論考試成績評價外，還應加強對實務的考核評價。例如，是否有具體的案例，在實際情況中是否形成了分析和處理問題的能力。

三、基于建構主義理論以“存貨核算”為例的微課設計

1.對存貨核算內容進行分析，將存貨核算涉及的知識細化為一個個知識點，根據不同的知識點設計相應的學習目標，并選取相應的微課表現形式。（1）知識點的選取。首先，存貨核算分為“收”“發”“存”三個模塊；然后，教師進一步將收入存貨的采購、結算、運輸、入庫的業務環節，發出存貨的領用過程、票據傳遞和結存存貨的清查、期末計價三個模塊的知識點進行細分。（2）教學目標的設置。根據課程教學目標，對存貨核算“收”“發”“存”三個模塊的知識目標、能力目標和素質目標進行剖析，分別設置每個模塊下各知識點的教學目標。（3）微課的表現形式。根據知識點的內容及目標，微課要采用真人錄制的真實票據的形式，展示經濟業務，仿真的采購、運輸、入庫情境，業務流程和經典案例等內容。

2.設計自主性學習和研討式教學環節。（1）自主性學習設計。教師在安排學生學習前，針對微課內容及教學目標提出問題，提供教學素材，安排學習任務，然后展示微課，讓學生課后自由安排時間進行學習。（2）研討式教學設計。教師分別設計兩個階段的研討式教學：第一，線上討論區研討。學生在自主學習的過程中，可以自己創建主題帖子與教師和其他學生進行研討。第二，線下課堂的研討。教師引導學生總結知識點，對典型問題進行深入的研討和歸納。

3.注重學生微課學習過程的評價，并據此對學生實施差異化教學。（1）注重學生微課學習過程的評價。①教師通過微課平臺統計學生的登錄次數、登錄時長等數據，分析學生學習的主動性；②教師通過查看線上討論區的發表主題、回復次數等信息分析學生的學習興趣；③教師通過總結學生線上、線下發表意見的情況，對學生的學習能力與效果進行評價；④每次微課學習后，教師對學生的學習情況與效果進行問卷調查，調查內容包括：知識點的掌握情況，該內容采用微課形式的優缺點，是否能激發專業學習的興趣以及學生的建議。（2）實施差異化教學。基于上述學習過程的評價，教師根據學生的學習能力和專業興趣的差異實行差異化的分層、分類授課。比如對于學習積極主動、專業興趣濃厚且學習效果較好的學生，教師引導其進行更深入的學習；對于學生主動但學習效果不佳的學生，教師幫助其找到原因，并進行有針對性的指導；對于學習主動性不足的學生，教師要及時監督，并實施鼓勵教學法。

4.對改革后的微課教學過程與效果進行總結分析。（1）統計分析的途徑與方法。①教師對微課教學過程進行觀摩和總結；②按照學生類別對個別學生進行訪談；③以實施微課教學的班級作為調查對象，開展對微課教學方式與傳統教學方式間差異的問卷調查；④對全部實施傳統教學與實施改革教學班級的學習情況及效果對比進行問卷調查。（2）實施教學改革的總結。通過對上述信息的統計分析，教師總結實施微課改革后的積極效果，微課實施過程中存在的具體問題，并提出進一步完善的措施，最后提出“中級財務會計”教學內容改革的方案。

四、基于建構主義理論的“中級財務會計”教學模式改革的問題分析

1.情境教學構建過程中存在的問題。首先，由于財務崗位涉及各單位最核心的經濟信息，保密性要求高。學生人數較多，難以前往企業實地參觀，感受真實的情境。其次，難以獲取真實案例且單個案例中涉及的知識不完善，無法與完整的理論知識體系相匹配。最后，若通過視頻、仿真實驗室的方式構建情境，又可能因為涉及多方技術專業團隊合作的問題，導致情境效果無法達到預期目標。

2.教師主體存在的問題。新的教學模式下，教師的角色由講授者轉變為學習的引導者、輔導者。若教師無法轉變觀念，將導致建構主義理念很難應用于教學中。以“學習輔導”和“內容點評”為主線的教學活動需要教師投入更多的時間和精力，在教師時間與精力有限，或教師責任心較差的情況下，這種教學方式可能會流于形式。在教學內容的設計過程中，教師若不能把握好授課層次、傳授知識的內容和技能程度，那么教學內容的設計就會不科學、不系統，并將影響學生學習教學內容和自主構建知識的效果。

3.學生主體方面可能存在的問題。學生課前、課后需要花費大量的時間查閱資料，并需要在課堂上積極參與討論。學生主動學習的習慣是該教學模式成功實施的關鍵因素。所以，學生如果缺乏自律意識或學習能力不足，那么學習效果將微乎其微，甚至會適得其反。

五、基于構建主義理論的“中級財務會計”教學模式改革的實施對策

1.情境建構過程的對策。教師要收集反映我國財會環境實際的典型案例，對真實案例進行修正、完善，以形成連貫的知識體系。教師要設計具體、生動、形象的情境，營造真實的財務環境，構建專屬于教學且包括所有知識點和教學內容的案例庫。學校應組建高水平的專業團隊與技術團隊，構建仿真模擬實驗室模擬企業的實際工作環境，也可拍攝微電影等教學資料記錄企業的工作流程。

2.教師方面存在問題的對策。學校應組建包括課程專業人員、輔導人員、技術人員等不同分工、不同層次人員構成的教學團隊。同時，學校還可組織教師參加國內外與財務會計教學相關的研討會，組織教師定期參加培訓，探討教學內容的設計與實施并進行經驗交流，努力形成教學標準化模式，總結、歸納出一套適用于“中級財務會計”教學的授課標準，形成可共享的教學文件，便于教師之間相互交流。此外，在課程實施的過程中，通過課堂觀摩、教師反思以及問卷調查，教師要有針對性地進行總結，提出解決問題的方案。

3.學生方面存在問題的對策。一方面，教師要考慮學生的學習能力和職業取向的差異，實行差異化的分類別討論與引導；另一方面，教師要分層提供教學資料，設置教學目標，由學生根據自身的興趣和目標有選擇地完成教學目標。教師要以“快樂教學”為原則，充分調動學生學習的能動性，并定期公布對學生學習情況的評價結果。

作者：熊金糧 張瀅 單位：湖南涉外經濟學院商學院

參考文獻：

[1]程曉鶴.“記賬憑證的裝訂”微課設計與開發[J].知識經濟，2015（12）.

[2]胡鐵生.微課：區域教育信息資源發展的新趨勢[J].電化教育研究，2011（10）.

[3]韓振宇.“微課”在“財務會計”教學中的應用策略探究[J].蘭州教育學院學報，2015（5）.

[4]言慧.增值稅視同銷售業務會計處理方法分析——微課教學方法研究與探索[J].亞太教育，2015（36）.

第2篇：集中采購意見建議范文

關鍵詞：中職教材；結構創新；創新方式；創新建議

1.編寫中職教材結構創新的原因

眾所周知，教改之舟已經進入“深水區”，光“刻舟求劍”顯然不行，變則痛，痛則通，變通是《易經》的精髓。為什么要編寫中職教材結構創新，其原因可以概括為八個字：“企需、人變、課改、求質”。

（1）企需

企業需要實際操作工人，需要實用技能人才，需要實用高技能人才。技工院校近十年學生培養輸出多數是操作工，其次是實用中級技能人才，再次是高技能人才。中級技工很少當技術員，高級技工很少享受高級技工待遇。

（2）人變

80年代是高中畢業生或初中畢業生考技校，90年代是中學畢業生考技校，2000年初中沒畢業學生直接入技校。

（3）課改

近些年來技工院校課改循序漸進，初見成效，勢態良好。從自主、合作、探究的基礎課課改，到實習實訓課的任務教學法、項目教學法嘗試，到去年3月份的一體化教學試點啟動，從理實一體化到工學一體化的探究，都取得了良好成績。例如遼寧煤炭技師學院一體化教學的總態勢。

（4）求質

課改的目的是“著力提高教育質量”，“推動實現更高質量的就業”，“努力辦好人民滿意的教育”（引文來自《黨的十報告》）。教材結構創新，就是滿足課改的需求，滿足課程結構的新變化。如“活頁式”教材結構就是滿足于任務教學法和活動教學法的課改需求。

2.編寫中職教材結構創新的內涵

本文以為，中職教材是“根據特定教育層次和課程教學基本要求而編寫的”，為完成規定的教學任務而“編選和組織具有一定范圍和深度的知識和技能體系”，在此基礎上，根據實際教學需求，盡可能地采用不同的體系和編寫風格，這就叫教材結構創新（引文來自《中國百科全書?教育》）。分四點深入解讀：

（1）特定教育層次

我們所編寫的教材，教育對象是初級工，還是中級技工，還是高級技工，還是技師，其層次要明確。

（2）規定教學任務

專業學科教學大綱規定的教學任務，也就是說編寫中職教材，要吃透大綱規定及要求，更要吃透典型工作任務。

（3）具有一定范圍和深度的知識和技能體系

此話有三層含義：其一是考慮教育對象接受能力而編寫教材，其二是編寫成學科體系或任務體系或活動體系教材，其三體系是講的編寫結構問題，技能體系，如“活頁式”教材結構體系。

（4）教材結構創新

教材結構創新，就是在現有的“學科式”、“教程式”、“講義式”、“任務式”、“活頁式”及“培訓式”等教材結構基礎上有所變動，有改良、有所突破或完全變成新的結構。

3.編寫中職教材結構創新的方式

韋曉陽在《芻議中職教材編寫模式的改革創新》一文中指出：“目前，中職教材較多的仍是以學科教材編寫體例為主，系統性、邏輯性較強，但較少考慮與教學方式方法的配合，不適應人才培養模式、教學模式、評價模式的改革需要，‘做中學、做中教’的職業教育特色不突出。以項目、任務、活動、案例等為載體、適應行為導向教學模式的教材比較缺乏。一些編者由于對中職課程改革的理解不夠深刻，在對原有學科內容進行單純的增刪只后，將‘章節’的體例直接改為‘模塊’、‘項目’、‘任務’，或將一些虛構的小例子穿插于教材之中，即當做案例教學教材使用，實質上扔未脫離學科式教材的窠臼。”（《中國職業技術教育》教學版2012年23期P82）本文以為，中職教材結構真正創新應該是按著國家人社部課改的精神，做到中職教材部分結構創新和全部結構創新。

（1）編寫中職教材部分結構創新

廣東三向教學儀器制造有限公司與多家技工院校合作，組織專家學者學習新加坡南洋理工大學先進的職業教育理念，廣泛征詢企業技術人員、管理人員和廣大工人對機電專業學生就業能力等意見和建議，按著國家職業標準、一體化課程開發的標準和專業培養目標對機電等專業一體化教學的典型載體，在章節教材結構基礎上，大膽地進行了工作島、訓練目標和工作頁的教材結構創新。

（2）編寫中職教材全部結構創新

近兩年，國家人力資源和社會保障部教材辦公室，在全國各地技工院校一體化教學改革試點校實驗的基礎上，組織專家學者編寫了《照明線路安裝與檢修》、《電動機繼電控制線路安裝與檢修》、《設備驗收與安裝》、《零件加工》等活頁教材。以任務活動結構徹底取代了章節結構，實現了教材結構全部創新。其用意以滿足將原基于“知識儲備型的課程”，構建以職業能力培養為主線的“基于過程工作課程”課改的需求。

4.編寫中職教材結構創新的建議

當前中職教材的編寫應按照以就業為導向、以能力為本位、以學生為主體的職業教育教學理念，對接行業企業一線 崗位要求與職業標準，反映新知識、新技術、新工藝、新方法，增強教材編寫的針對性、時效性。教材編寫既要與學生當前的文化基礎相適應，也要利于學生的能力培養，職業素養形成和職業生涯發展。為此就中職教材結構創新的相關問題，提出六點建議：

（1）建議學校組成課程設計專家、教育技術專家、工程技術人員、學科專家等共同參與的教學資源開發團隊，分教材編寫項目設立教材編委會。

（2）建議學校組建教材編審委員會，切實開展工作，分別召開會議審核編寫大綱和編寫樣章，提出修改意見。編寫大綱要細化到：任務、活動。一，1，1.1等五個層次。

（3）建議學校在制定一體化教學改革試點方案的基礎上，加強主編、副主編一體化課改及教材編寫培訓工作。

（4）建議教材主編、副主編、主審及參編人員，應該認真學木杰主編的《技工院校一體化課程體系構建與實施》一書，研讀第四篇，即計劃施篇：典型工作任務分析與描述、一體化課程描述與學習任務設計、學習任務描述與教學活動策劃、學材開發與應用等內容。

（5）建議教材主編、副主編、主審及參編人員，要學習楊志安主編的《知識產權簡明教程》第168-169頁的內容，即我國《著作權法》第46、47條規定的內容，避免侵犯著作權的行為。負責教材編寫的人還要學習湯宗舜的《著作權法原理》相關的內容。

（6）建議教材主編、副主編、主審及參編人員，還應該認真學習國家級出版社的編冊，如機械工作出版社的《作譯者手冊》，中國勞動社會保障出版社的《著譯者須知》。

參考文獻

第3篇：集中采購意見建議范文

[關鍵詞] 藥品采購；集中配送

[中圖分類號] R954 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673—9701（2012）27—0126—01

The practice and experience of implementing the centralized distribution model in the hospital drug procurement

LIU Xueli

The Drugs Devices Division，Puyang City Oil Field General Hospital in Henan Province， Puyang 457001， China

[Abstract] Drug procurement model is more concerned by hospital and the whole society. The sunshine operation of how to achieve a drug purchase have been exploring by medical workers. A idea was explored to implement centralized distribution of drug procurement in our hospital. The practice has proved that the centralized distribution of drug procurement ensured drugs supply and the quality. The experience was worthy of promotion.

[Key words] Drug procurement；Centralized distribution

藥品是醫院物資管理的重要組成部分，是臨床治療有效性的重要保障。藥品采購是藥品管理中一項重要而又復雜的工作，如何實現藥品采購的陽光操作是醫院藥學工作者一直在探索的課題。2008年起，我院在藥品采購中實施集中配送，由經營規模較大、配送能力較強、國家GSP論證達標合格的一家公司完成所有藥品的集中配送工作。幾年實踐結果證明，集中配送保障了藥品供應，保證了藥品質量，經驗值得推廣。

1 傳統的藥品采購配送模式

1.1 集中招標，多頭配送

歷史上，醫院的藥品配送經歷了計劃經濟條件下的定點供應模式，市場環境中的醫院自行組織的招投標模式。2010年后，根據國家規定[1]，實行政府主導下的集中招標模式，政府出面組織藥品集中招標，醫院按中標結果采購中標藥品。不管是哪種模式，其核心配送方式未發生變化，變化的只是藥品的價格或生產企業，醫院依然要和幾十家醫藥公司或生產企業發生業務聯系，醫院的采購模式依然是集中招標，多頭配送。

1.2 多頭配送，管理難度加大

以往，我院有藥品配送商五十余家，如此龐大的業務群體給管理上帶來諸多挑戰，不同配送商經營規模、實力、倉儲條件、質檢設備等不盡相同，業務人員的素質水平也參差不齊，服務水平差別很大，給醫院的藥品經營秩序、經營管理帶來相當大的隱患。

1.3 多頭配送，計劃分散，合同分散

醫院要和五十余家醫藥商業有業務往來，在藥品購銷的不同環節，如計劃、配送、發票入庫、財務掛帳等做著大量重復性工作，要建立五十余家公司檔案，簽定五十余套合同手續等，浪費了人力、物力，工作效率不高，醫院藥品供應也容易產生波動。

1.4 多頭配送，質量難以保證

不同供貨商的進貨渠道不同，有的從生產企業直接進貨，有的從商業公司調貨，無法從源頭保證藥品質量。藥品又是一種特殊的商品，它的運輸、儲存等都有特殊的條件限制，有的藥品需要冷鏈運輸[2]，有專門的運輸工具，儲運條件達不到要求，藥品質量難以保證，給臨床治療留下安全隱患。

1.5 多頭配送，藥品供應率無法保證

不同公司經營實力有限，很多公司因為沒有基本庫存保證，藥品配送斷檔率較高，給醫院正常的藥品供應帶來相當大的負面影響。

2 集中配送模式下的藥品管理

2.1 集中招標，集中配送

由一家公司完成醫院所有用藥的集中、統一配送工作。醫院藥品采購目錄依據省集中招標采購中標結果確定，中標結果公布后，醫院及時傳遞給配送公司，配送方在充分尊重醫院習慣用藥的基礎上，認真對中標結果分析歸類，列出可配送品種范圍。在此基礎上，充分與醫院藥事管理部門協商、溝通，最后確定醫院配送藥品目錄，避免了醫院操作帶來的外部環境干擾。

2.2 合同管理

醫院在很短的時間內就與配送公司簽定了購銷合同，標明了配送目錄、價格、數量、生產企業、匯款時限等內容，省時省力，而且效率很高。

2.3 計劃管理

日常工作中，根據藥品庫存及藥品消耗情況，醫院每個月制定采購計劃，并根據庫存情況在計劃中標注送貨時間，如有的品種庫存少，就標注急用，要求盡快送到，有的品種庫存較大，可標注分批次送到等。這樣，給配送方傳達了非常明確的用藥信息，一目了然，便于配送方組織貨源及送藥。

2.4 采購管理

計劃確定后，由配送方自行組織貨源，醫院也無權干涉，切斷了醫院藥品管理者與生產企業之間聯系的鏈條，阻斷了藥品采購者與生產企業之間的利益糾葛，杜絕了長期存在于醫藥行業之間的不正之風，實現了藥品采購的陽光操作。

2.5 質量管理

由于配送方是經過考察、論證的有一定規模的、達標合格的藥品經營企業，質檢設施完備、人員齊全，工作流程符合要求，有較為完善的儲運設施和質量驗收程序。另外，集中配送業務量大，配送方更加珍惜配送資格，質量責任感會更強，對藥品質量的要求會更為嚴格，減輕了醫院承擔的壓力。集中配送以來，醫院尚未出現一起因藥品質量問題引發的醫療糾紛。

2.6 庫存管理

配送方根據醫院的用藥需求給醫院設立基本庫存量，保證醫院基本用藥，凡出現藥品過期、失效等，配送方無條件給予調換，有效避免醫院的損失。

3 展望

藥品采購集中配送曾在社會引起不小的爭議。有人認為，集中配送造成了市場的壟斷，勢必會出現藥品斷檔、積壓、藥品質量問題等現象。我院的實踐表明，只要操作得當、管理得法、配合到位，集中配送是保證藥品供應、確保藥品質量、規范采購行為的行之有效的管理辦法。

實施集中配送，有利于藥學人員職能的轉變，藥學人員能從繁瑣的藥品供銷業務中解脫出來，從事藥學技術工作，減少了人力、物力的支出，有利于醫院藥品管理由管理階段轉向藥學服務階段，符合《醫療機構藥事管理規定》[3]的要求。

藥品采購集中配送畢竟是新生事物，并非盡善盡美，尚有許多不足之處，還需我們在工作中繼續完善和補充。總之，作為一種行之有效的藥品管理模式的變革還是值得推廣應用的。

[參考文獻]

[1] 衛生部. 關于印發醫療機構藥品集中采購工作規范的通知[S].2010，7.

[2] 國家食品藥品監督管理局. 藥品經營質量管理規范（修訂草案）[S].2011，08，01

第4篇：集中采購意見建議范文

關鍵詞：招標采購;中間價格模式;博弈論;機制

中圖分類號：F06 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2009）03-0023-02

1 引言

采購是企業重要的業務流程之一。對于任何企業而言，無論它是制造商、批發商還是零售商，都需要從供應商手中購買原材料、獲得服務、取得物流供應以維持企業的運作。而招標作為一種有效的選擇交易對象的市場行為，在我國的經濟生活中扮演越來越重要的角色。

采購招標作為商品經濟高度發達的產物在國際上被廣泛采用。其一般機制為：采購單位將要采購的物資品種、規格、型號、質量、數量及其他招標條件向社會通告，各投標方根據招標要求參與競標，在公開、公正、公平的原則下，由采購方的評標委員會按招標文件規定的評標標準和原則，擇優選定供應廠商為中標單位，并簽訂供貨合同。

一般而言，采購招標的決策方式一般有兩種：第一價格封標招標模式和第二價格封標招標模式。第一價格模式源于拍賣理論當中的密封拍賣的反向運用，是目前招標采購實際中應用的最多的一種。第二價格模式最早由美國著名學者威廉•維克瑞于1978年創立。

在第一價格密封招標采購機制中，該機制沒有一個激勵人說真話的機制，因此在一級價格密封招標采購中每個有限理性的經濟人的競賣者往往存在道德風險行為。往往報出比真實意愿高的價格，獲得供應權，并贏得收益，所以風險越大，收益也越大，因而在現實中第一價格密封招標往往促使他們報高價以追求凈剩余的最大化。

然而，第二價格密封招標采購機制的種種優勢是建立在投標人數多的情況之下。這是因為，維克里認為，在第二價格拍賣法中，投標人的出價由他對拍賣商品的估價決定，而估價則產生于投標者各自相互獨立的概率分布函數。由于每個投標人對拍賣商品的估價是與其他競買者的相獨立，所以就算知道競爭對手對該商品的估價，投標者也不會改變自己對競拍品的評價，從而也不必要去搜集其他信息。也就是說只有在投標人數多的情況下，投標者的最好競拍策略就是依照自己對標的物的評價而給出標價，因此不管是從個人收益還是從整體資源配置考慮，它使得對其他競爭對手的出價情況、投標策略和整體市場評估變得多余。但是在只有較少投標人的情況下，投標人的出價不僅僅考慮自己標的物的價值，還要考慮其他投標人的出價所造成的影響。這是因為較少的對于較少的投標人數，投標人有能力估價其他投標人的出價，而在投標人數多的情況下，這個是很難實現的。因此我們有提出了一種新的機制，中間價格密封招標采購機制。

2 中間價招標采購模型

在第一價格密封招標采購機制中，要價最低的人中標且成交價為最低要價。在第二價格密封招標采購機制中，同樣是最低要價人中標但是卻以次低價成交。最低價與次低價之間的差額可以理解成為對投標人說實話的獎勵。然而，無論是第一價格密封招標采購機制還是第二價格密封招標采購機制都需要有一個前提，就是必須吸引大量的投標商進行投標，從而增加投標商之間的競爭激烈程度，從而誘使投標商“說實話”。然而，在現實應用過程中，由于技術能力的限制以及國家法規的規定，一些特殊的物資設備的供應被一家或者幾家企業所壟斷。在這種情況下，尋找多家供應商參與投標是不可能的，因為能給提供這些產品或者服務的企業就只有這兩三家，這時利用增加投標商數量從而使投標商之間的競爭激烈程度增加，誘使投標商說實話的機制無法實現。

我們首先考慮如果只有一個供應商投標的情況下，招標人可以采用什么樣的機制使其利益得到優化。

本部分主要借鑒了Chatterjee和Samuelson(1983)的雙方叫價模型，并加以修改和擴展。設投標人提供該產品的成本，或者說該產品對投標商的價值是c，該商品對招標人的價值是v，這里c∈［0，1］，v∈［0，1］。投標人和招標人同時選擇要價和出價，分別為ps∈［0，1］和pb［0，1］；如果pspb，則沒有交易發生。這樣，如果pspb，投標人和招標人的效用均為0，交易不發生。

我們考慮不完全信息的情況，即只有投標人知道c而招標人不知道。同樣只有招標人知道v而投標人不知道，即c是投標人的類型而v是招標人的類型。假定v和c在［0，1］上均勻分布，分布函數P(.)是共同知識。這是一個貝葉斯博弈，投標人的戰略（要價）ps是c的函數ps(c)；招標人的戰略（出價）pb是v的函數pb(v)。戰略組合(p*s(c)，p*b(v))是一個貝葉斯均衡，如果同時滿足p*s(c)是投標人的最優選擇并且p*b(v)是招標人的最優選擇。

關于投標人，對于所有c∈［0，1］，p*s(c)是下列最優問題的解：

3 結論

由此我們可以得出結論：在擁有兩個投標人的情況下，中間價格機制的成交價優于第一、第二價格機制。在中間價格機制中，招標人將要價最高者作為自己的最高接受價格。在此基礎上，與要價最低者進行類似討價還價的博弈過程。因此，最后的成交價要優于第一、第二價格機制。在投標人數很多，但是只有少數幾家能給達到招標人要求或者有少數幾家投標人擁有絕對的優勢的情況下，多人博弈的過程可以簡化成為2人之間的博弈或者3人之間的博弈過程，上述分析仍然是有效地。實際上，在只有少數投標人的情況下，第二價格機制成為最無效的機制。原因是在這種情況下，第二價格機制不能發揮其優勢，即促使投標人說實話，但是采用較高價格成交的方式。因此，在只有少數競標人情況下，第二價格機制不如第一價格機制和中間價格機制。

參考文獻

［1］張維迎. 博弈論與信息經濟學［M］. 上海：上海人民出版社，2004.

［2］Paul Klemperer，鐘鴻鈞譯. 拍賣：理論與實踐［M］. 北京：中國人民大學出版社，2002.

第5篇：集中采購意見建議范文

【關鍵詞】中國―東盟自由貿易區 國際財政人才 培養模式

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2015）12C-0114-03

中國―東盟自由貿易區升級已經成為各成員國的共識，自貿區建設的進一步深化，將提升對相關人才的需求。具備跨國財稅收專業知識的應用型財政（稅收）人才是目前中國―東盟自由貿易區較為急需的緊缺人才之一。培養滿足中國―東盟自由貿易區發展需求的應用型人才，是各高校特別是與東盟國家經貿關系密切的各省（區）地方院校的重要使命。本文以廣西財經學院為例，基于該校東盟國際會計人才培養的探索和經驗，就面向中國―東盟自由貿易區的國際財政人才培養模式構建進行初步探討。

一、培養面向中國―東盟自由貿易區的國際財政人才的必要性

（一）解決中國―東盟自由貿易區對國際財政人才需求增長與人才培養欠缺矛盾的必要舉措。自建立中國―東盟自由貿易區以來，中國與東盟各國之間的貿易投資保持穩步增長，中國―東盟商務理事會的《2014年中國―東盟自由貿易區第四季度報告》顯示，至2014年中國與東盟貿易額達到4803.94億美元，雙向投資額為124.05億美元。在自貿區不斷發展壯大的同時，人才緊缺特別是熟悉東盟事務的國際型人才緊缺這一短板日益凸顯。金融、會計、貿易、財政（稅收）等既具備專業知識又熟悉東盟相關事務及東盟國家語言的復合型人才需求缺口持續增大。對具備東盟財稅知識的國際財政人才，除傳統的各級財稅部門因涉及東盟事務有需求外，國內各地區均有不斷增加的工商企業、中介機構涉及東盟業務，東盟各國也有越來越多的中資公司，這些也都是熟悉東盟財稅知識人才的需求者。隨著企業、中介機構等單位的東盟業務不斷擴展，人才需求會不斷增加。目前，國內高校在培養面向中國―東盟自由貿易區的國際財稅人才方面基本屬于空白――沒有專門的人才培養方向，財政（含稅收）專業開設的國際財稅知識的課程也不多，而東盟國家財稅知識的教學基本沒有。雖然教育部也采取了“中國―東盟互訪留學生”等方式加快相關人才培養，但目前的中國―東盟自由貿易區國際財稅人才的供求缺口較大。

（二）加強國際財政學領域研究與教學是我國財政學科發展方向之一。自財政學創立以來，學科研究對象、方法是不斷變遷的。在上世紀70年代西方國家國際經濟關系不斷強化、雙邊或多邊財政協調重要性日益凸顯的背景下，馬斯格雷夫夫婦創立了國際財政學。國際財政學是財政學的重要分支之一，將財政學的視角由傳統的關注一國政府分配活動拓展至經濟全球化背景下的國與國之間的財政分配關系。隨著我國經濟全球化趨勢的不斷加強，我國財政學科必須面對經濟全球化帶來的挑戰。楊志勇認為經濟全球化是財政與經濟關系問題的新表現方式之一，亟待加強財政學的國際視角（國際財政學）研究，深入研究國家間的經濟合作與競爭問題，研究財政政策的國際協調，研究財政制度的國際趨同問題。在當前我國經濟邁向國際化的步伐不斷加大、大力推進雙邊和多邊貿易投資發展的進程中，財政學科發展應把握這一大趨勢，加強國際財政學領域的研究與教學，為我國的經濟全球化戰略提供相關領域的人才支撐。

（三）地方院校財政學本科專業發展困境需要突破。近年來，財政學專業學生就業壓力不斷加大，導致地方院校財政學發展面臨困境。據麥可思調查數據，2014年全國財政學專業本科畢業生就業率為93.3%，略高于本科畢業生平均就業率（92.6%），然而就業質量偏低，據統計，只有10%左右畢業生能進入到專業對口的國家機關、事業單位就業。另外，在全國開設財政學專業的高校中，各學校財政學專業發展不均衡：財政學教學歷史較長的綜合性大學和傳統財政學優勢專業院校，就業狀況相對較好，如人民大學的財政學本科畢業生就業率為100%，但地方院校財政學畢業生就業并不樂觀。地方院校以服務區域經濟社會發展為目標，在當前財政學專業發展的新形勢下，結合地方經濟社會需要培養特色人才、提高學生的就業競爭力是地方院校財政學專業發展的生命線。中國―東盟自由貿易區發展對應用型國際財政人才的需求，為有關地方院校特別是與東盟國家經貿關系密切的各省（區）地方院校的財政專業發展提供了空間。

二、構建面向中國―東盟自由貿易區的國際財政人才培養模式需要解決的主要問題

人才培養模式是關系到高等教育人才培養的基本問題，恰當的人才培養模式有利于保障培養人才的質量和提升人才培養效果。目前，通常認為人才培養模式包括培養目標和培養規格以及為實現這些培養目標的方法或手段。就中國―東盟自由貿易區國際財政人才培養來看，其專業人才培養模式構建需要解決以下幾個方面的問題：

（一）國際財政人才培養目標和規格的定位問題。培養國際財政人才是為中國―東盟自由貿易區發展服務的，相關用人單位對人才的需求層次、知識結構、素質能力的要求是高校定位人才培養目標和規格的基礎，要定位國際財政人才的培養目標和規格，就必須對上述信息有全面準確的把握。但從目前情況來看，由于中國―東盟自由貿易區發展變化較快，導致各用人單位對人才的要求無法清晰界定，并且高校與用人單位就人才培養的信息溝通仍然不夠全面及時，因此，如何定位中國―東盟自由貿易區國際財政人才培養目標和規格是需要解決的首要問題。

（二）國際財政人才培養的教學方案設計問題。中國―東盟自由貿易區國際財政人才培養必須符合自貿區對人才的一些特殊要求，如需要掌握東盟國家財政稅務知識、能熟練使用東盟國家語言進行交流等。因此，教學方案設計必須讓學生熟悉東盟國家的財政稅務知識、對東盟國家財稅實務有所實踐，并學習使用一些東盟國家的官方語言。為此，需要在教學體系結構、課程設置、教學計劃等方面進行重新設計，而目前國內在此方面的嘗試不多。如何在教學方案中對教學體系結構、課程設置、教學計劃等進行合理設計，使國際財政人才培養既符合中國―東盟自由貿易區的特殊需求，又遵循一般財稅知識教學規律，這是構建面向中國―東盟自由貿易區的國際財政人才培養模式需要解決的重點問題。

（三）具備東盟財稅知識的師資隊伍建設問題。教師的素質和水平是人才培養質量的根本保證。中國―東盟自由貿易區國際財政人才培養的定位較高，任課教師不僅要具備扎實的財稅理論知識和我國財稅實務操作技能，還要掌握東盟國家相關財稅知識，這樣才能較好地勝任教學任務。目前國內院校財稅專業現有教師對東盟國家財稅知識學習和研究不足，國內也缺乏相關知識的教學與培訓，因此，能勝任的教師較為欠缺，不利于中國―東盟自由貿易區國際財政人才培養。如何為中國―東盟自由貿易區國際財政人才培養提供師資保障，也是需要考量的重要問題。

三、廣西財經學院對中國―東盟自由貿易區所需求人才的培養探索

廣西是中國―東盟自由貿易區發展的主要受益地區之一，在培養面向中國―東盟自由貿易區國際型人才方面具有一定比較優勢。廣西財經學院是廣西唯一的財經類本科院校，教學、科研實力較強，致力于培養高素質應用型人才，注重以國際化視野實施開放辦學。2008年該校獲教育部人才培養模式創新實驗區建設項目立項的“東盟國際會計人才培養模式創新實驗區”已經培養200多名高素質應用型會計人才;2012年經外交部、教育部等部委批準的中國―東盟金融與財稅人才培訓中心在該校掛牌成立。目前，該校面向東盟國際交流項目包括中國和泰國、中國和越南、中國和馬來西亞以及中國與新加坡等。在廣西財經學院面向中國―東盟自由貿易區的人才培養中，東盟國際會計人才創新實驗班的培養模式較為成功，該模式的要點有以下幾方面：

一是培養目標突出高定位和東盟特點。在創新實驗班的人才培養目標上，其人才培養規格的定位不是培養普通會計人員而是培養未來的CFO人才（財務總監、總會計師和首席財務執行官），為達成這一規格要求，培養目標突出了對寫作能力和組織協調溝通能力的要求。同時，基于國際型人才培養要求，培養目標中又突出了對學生外語能力和東盟知識的要求。外語方面，要求掌握英語（四級水平以上）和越語或泰語（達基本交流和閱讀專業資料能力）;東盟知識方面，要求掌握一個或幾個主要東盟國家的會計法律法規、財政金融和稅收知識，還要掌握相關的經濟理論及人文知識。

二是培養方案突出擇優性和實務性。創新實驗班對學生和老師都實施擇優機制。學生在大學一年級學習后參加實驗班選拔考試，從根據選拔考試和第一年學習確定的綜合成績中挑選優秀學生進入實驗班;對進入實驗班的學生設置了淘汰機制，外語水平或課程考試成績不達標就淘汰至普通會計班。實驗班的任課教師也是優選學術水平高、教學經驗豐富的高級職稱教師。同時，在培養中與企業密切合作，為學生提供實踐學習機會，建立了東盟會計實訓基地和在東盟國家的企業實習基地。

三是教學計劃便于學生到東盟國家實習。實驗班教學安排按照“1+3”設置，在第一年的平臺基礎教育學習之后，學生經過選拔進入實驗班開始國際型會計人才的提升教育。在教學計劃上設計了便于國外實習的“兩長一短”學期，即每年三個學期，每一學期17周，第二學期6周，第三學期17周。短期的第二學期有利于安排學生到東盟國家實習。

四是保障體系突出制度建設和管理創新。東盟國際會計人才創新實驗班在保障人才培養質量方面，注重制度建設和管理創新。在教育教學管理方面，就實驗班制定了《學員選拔辦法》等10項專門制度，為實驗班建設提供了較全面的制度保障。此外，在實驗班中還采取了一些創新的管理做法，如導師制、部門領導直接負責的扁平式管理和學生特別獎勵機制，有利于實驗班建設的順利開展。

四、構建面向中國―東盟自由貿易區的國際財政人才培養模式的對策建議

（一）基于中國―東盟自由貿易區發展需要科學定位人才培養目標和規格。中國―東盟自由貿易區國際財政人才培養的目標和規格應在對中國―東盟自由貿易區有關企事業單位人才需求調研的基礎上進行科學準確的定位。從需求調研情況來看，目前用人需求主要是中介服務機構和涉及東盟業務的企業，根據相關單位反饋的信息，他們普遍看重學生的東盟國家財稅知識和語言運用能力，另外還比較注重學生的實務技能及溝通協調組織能力。因此，國際財政人才培養目標和規格的定位可以參考廣西財經學院東盟國際會計人才培養模式，將其培養規格定位為高于普通財稅本科人才，在培養目標上應突出國際性、能力性。具體來看，培養目標應包括：一是具有良好的職業道德和組織協調、開拓創新能力;二是具有扎實財稅專業理論知識和技能;三是熟悉東盟國家財稅知識、了解東盟人文社會文化;四是除英語外還應掌握一門東盟國家官方語言。

（二）構建符合中國―東盟自由貿易區特色要求的教學體系。關于東盟財稅知識的財政本科教學，既有與一般財稅知識教學相同的規律，又（下轉第140頁）（上接第115頁）有著自身的特色。在教學體系設計上，應能覆蓋人才培養方案的基本內容，促使理論與實踐環節互相作用、相互滲透形成一個有機整體，遵循由淺入深、由單項到綜合、循序漸進的客觀規律，保證人才基本認知規律和綜合素質的培養。以廣西財經學院為例，就是要在教學體系結構上做好通識教學模塊、專業教學模塊和實踐教學模塊的合理搭配，重新設計通識教育課程、專業教育課程、實踐教學等模塊的課程內容：通識教學模塊應開設東盟國家概要等介紹東盟人文社會的課程以及泰語、越南語等東盟國家小語種課程;專業教學模塊應在保證財政專業課程教學的基礎上，增加東盟國家財稅知識、國際財政理論、國際稅收競爭與協調、國際貿易等課程;實踐教學模塊要開發設計突出東盟財稅知識的實驗實訓。在教學計劃上應借鑒東盟國際會計人才實驗班經驗，設計便于國外實習的“兩長一短”學期。

（三）形成完善的人才培養保障體系。人才培養保障體系直接關系到學校培養的學生質量高低，對人才培養目標的實現有重要作用。中國―東盟自由貿易區國際財政人才培養需要形成一套包括教學質量監控、師資隊伍選擇和建設、教材建設等方面內容的保障系統。在教學質量監控上，要制定各項專門的制度文件，形成教學質量的全面監控機制;在師資隊伍方面，要優先任課教師和形成任課教師定期到東盟國家進修或訪學機制;在教材建設方面，要在現有國內東盟國家財稅研究成果的基礎上結合東盟國家情況，研究有關專業課程教材的選定與編寫。

【參考文獻】

[1]楊志勇.關于中國財政學發展方向的思考[J].地方財政研究，2013（2）

[2]李家瑗.對區域性會計人才培養模式的探討――以東盟國際會計人才培養創新實驗班為例[J].廣西財經學院學報，2009（2）

[3]韋寧衛，羅江.中國―東盟自由貿易區新型稅收人才的培養研究[J].會計之友，2009（3）

[4]朱丹.適應中國―東盟經濟發展的國際會計人才培養方案[J].法制與經濟，2012（4）

【基金項目】廣西高等教育教學改革工程一般A類項目（2014JGA217）

第6篇：集中采購意見建議范文

一、國際貿易人才培養開展立體化教學模式改革的必要性

（一）國際貿易人才培養目標的要求

各大高校開設國際貿易專業，其主要目的是培養具有扎實的國際貿易基礎理論、基礎知識和基本技能，熟悉國際貿易規則和國際慣例，能夠熟練地運用業務知識從事國際經濟貿易經營和管理活動的高級專門人才。而隨著中國經濟的高速發展以及國際開放程度的日益提高，對國際貿易人才的需求也越來越旺盛，人才素質的要求也越來越高。通過開設國際貿易專業，高校為高素質外貿人才的脫穎而出提供了一定的知識儲備。目前，我國高等院校國際貿易專業課程設置可以分為專業基礎課和專業方向課。專業基礎課主要包括經濟學、財政學、金融學、管理學、國際貿易理論等，專業方向課主要包括國際貿易實務、國際結算、外貿函電等。但是，在現實人才培養中，部分高校過于重視專業基礎課，將很大一部分學分放在該類課程的設置上。其最終結果必然導致教學過程中重理論輕實踐，教學與實踐相脫節，學生對實際工作適應能力差。

（二）創新傳統教學模式的要求

在傳統的國際貿易教學中，教師是教學的主體，教學手段多是黑板粉筆加老師的口授，理論課程和實踐課程相互脫節現象嚴重。諸如目前各大高校都將國際貿易理論作為國際貿易專業的核心課程，但是在授課過程中，任課教師往往偏重于國際貿易基本理論和概念的闡述，而忽視該門課程對學生今后實際工作的指導意義，其結果必然導致學生被動地掌握所學知識，影響學生開展國際貿易實務所必備的宏觀經濟分析能力的提高。雖然部分高校在國際貿易教學中也引入案例教學、實驗課程，但從考核方式上來看，閉卷考試仍是國際貿易教學的主要考核方式，且無論是理論課還是實務課，均以概念性知識點考核為主。在這種教學模式下，學生缺乏平時學習的積極性，專業知識掌握不扎實，其他各種諸如表達能力、分析能力等技能得不到有效的培養和提高。因此，隨著社會對國際貿易人才需求的提高，傳統的國際貿易教學模式必須有所創新。

二、立體化教學模式在國際貿易人才培養中的體系構建

在國際貿易教學中引入立體化教學模式，其實質是利用新教育理念、新技術手段、新教學方法，將教師和學生、理論教學與實踐教學、教學與考核緊密結合起來，通過充分調動學生的學習積極性，加強學生各種能力的培養，進而滿足社會創新型人才的需求。為此，結合立體化教學模式和國際貿易專業的特點，在國際貿易人才培養中，可以設置以下流程：

（一）立體化教學環境構建

立體化教學環境的構建是國際貿易人才培養體系建立和完善的前提，也是傳統教學模式改革的根本保證。俗話說“巧婦難為無米之炊”，宏觀教學環境的改善很大程度上影響著國際貿易人才培養的層次和水平。鑒于此，在進行國際貿易人才培養過程中，必須以社會需求為導向，明確人才培養的指導思想，不斷加強師資隊伍建設和實驗設施建設。同時，要加強與企事業單位的聯系，不斷完善教學基地的建設，從而為以后的產學研結合提供一定的平臺。

（二）專業人才培養體系構建

國際貿易專業人才培養體系的構建是整個立體化教學模式中的核心環節。如何使學生熟悉國內外宏觀環境，掌握扎實的國際貿易專業知識是這一環節所解決的問題。為此，在國際貿易教學中必須跟隨時代的發展，不斷完善國際貿易培養方案。通過綜合運用現代信息技術和多媒體技術，適當引入案例教學和互動式教學，加強教學手段和教學方法的創新，進而使整個教學環節體現多樣性、靈活性、創新性的特點。

（三）實踐能力提高體系構建

國際貿易專業人才實踐能力培養提高體系的構建是整個立體化教學模式中的關鍵環節。這是因為國際貿易專業是一門應用性十分強的專業，各種專業課具有較強的實踐性。在專業課開始的事前、事中和事后，陸續安排好各種實驗、實踐課程，有助于使學生做到從理論知識到感性認識和實際操作有機結合，最大提高教學效果。學生在各種實踐課程中，一方面可以發現自己理論學習中的不足，及時查漏補缺，另一方面可以運用所學知識分析和處理實驗實訓過程中的問題，進而提高自身處理問題、分析問題的能力。

（四）人才考核體系的構建

國際貿易專業人才考核體系的構建是整個立體化教學效果的監督環節。國際貿易專業具有很強的涉外性、靈活性和實踐性，傳統的閉卷考試難以滿足人才培養目標的要求。針對國際貿易專業，外語的學習應該貫穿于人才培養的始終。這是因為從事外貿工作，外語是一種工具，學生不僅要提高讀寫的能力，更要提高聽說的能力。因此，在整個立體化教學過程中，要適當地增加雙語教學的比例，加大對學生聽說讀寫能力的培養和考核。而針對《國際貿易實務》、《商務單證制作》、《國際結算》、《報關實務》等專業性和操作性較強的課程，則要減少如名詞解釋、簡單等理論內容的考核比例，增加案例分析、實訓能力等能力的考核比例。

三、立體化教學模式在國際貿易人才培養中的實施途徑

（一）以社會需求為導向，優化課程結構

立體化教學模式的基礎在于合理設置課程結構。因此，高校國際貿易專業人才培養要適應大眾化教育對教學的新要求，樹立為目標崗位培養應用人才的教育理念，堅持以社會需求為導向，優化課程結構。對于理論課的教學，在科目的設置上以合理、夠用為原則，壓縮不必要的專業理論課程。而對于《國際貿易實務》、《國際結算》、《商務單證制作》、《報關實務》等實際操作技能要求較高的專業課，在課程性質上要堅持必修課的地位不動搖，并適當加大實驗、實訓學時的比例，從而從根本上解決目前專業課程設置與實際需要相脫節的問題。

（二）以多媒體教學為手段，改進教學方法

傳統的國際貿易教學主要以課堂講授、黑板板書為特征的灌輸型教學模式為主，這種教學模式的最大缺陷在于受時間和空間的限制，教學信息量和教學效果明顯不足。為了彌補這一不足，在立體化教學模式改革中，可以將傳統教學手段和充分利用信息技術的現代教學手段相互補充，并結合具體課程內容，采用多樣化的教學方法。因此，在對國貿專業學生進行課堂講授時，應該大力借助多媒體技術，積極推行案例教學、演示式教學、討論式教學、實證式教學、實體經營式教學、辨論式教學等靈活多樣的教學方法，從而建立良好的師生互信關系，確保學生主體地位，提高學生學習的主動性、積極性、參與性。但是采用多媒體教學并不意味著對傳統教學模式的揚棄，教師在設計多媒體教程時要把握好多媒體的使用時機，正確處理多媒體和粉筆、黑板、普通教具、語言表達之間的關系，尤其要考慮時間因素，正確處理好多媒體的教學時間與適時的課堂講解、板書、交互、反思的時間關系。諸如，在講授《國際貿易理論》中的世界貿易組織這一部分時，教師可以利用多媒體技術將收集到的入世之后中國在金融、貿易、知識產權、零售等方面的視頻播放給學生觀看，然后以提問的形式加深學生中國與世界貿易組織關系的理解。再如《商務單證制作》涉及大量的單證素材，如發票、匯票、裝箱單等，而這些素材學生都鮮有接觸，因此教師應在教學中收集最新的較全面的單證式樣，直接或通過幻燈片、多媒體等現代教學手段，向學生直觀展示樣單、演示并示范填寫、修改操作，如此可增強學生對外貿單證的感性認識，邊說邊操作，讓抽象的知識變為具體的、直觀的操作。

（三）以網絡教學為平臺，注重師生互動

立體化教學模式中的網絡教學平臺，是以網絡為紐帶、以數據庫為基礎、以網站為窗口的立體化教學與實踐體系，從學科、專業建設層面出發，借助現代化的服務器和網絡系統，運用數據庫、高級編程語言、媒體制作工具軟件和網頁制作工具軟件等開發工具，建設具有交互型特點的網站，通過網絡完成在線教學、輔導答疑、交流討論和測試考核，實現教與學的互動支持。這種網絡教學平臺的優勢在于它不受課堂教學時間和空間的限制，可以在課程網站上補充、增加更多的相關專業知識與內容，建立更多的專業網站鏈接，有助于學生從更大范圍內了解學科與專業發展的現狀。鑒于此，國際貿易課程網站在構建過程中要體現內容全面性、案例新穎性、應用互動性的特點。就內容而言，國際貿易課程網站的構建既要有教學大綱、授課教案、教學錄像、案例題庫等教學資源包，也要有貿易政策、貿易慣例、課外導讀等延伸內容；既要立足于校內資源，又要與其他外貿網站建立鏈接。就互動性而言，國際貿易課程網站的建設是教師和學生聯系的紐帶。對教師而言，可以通過網絡授課，為學生提供教學輔導；對學生而言，則可以通過網絡課程平臺所提供的自主學習空間實現學習、答疑、作業、討論和測試。通過師生之間的互動，教師可以及時掌握學生對知識的學習情況，學生也可以根據自己的時間利用各種網絡資源進行異步學習，從而真正實現教與學的一體化，進而提高教學質量、改善教學效果。

（四）以模擬實訓為依托，強化實踐教學

由于國際貿易是一種實踐性、操作性很強的專業，它不僅要求從業者具備扎實的理論基礎，還要求從業者具備一定的市場調查、市場開拓、商務談判、文書撰寫、合同履行、爭端解決、日常管理等一系列的能力。而對于從未接觸過外貿業務的學生來說，很難從書本上的抽象文字感受到真實的外貿實務情境。出于這方面的考慮，在國際貿易專業的課程建設中，必須強化實踐教學，增加實驗、實訓課程的課時。諸如，在開設專業課之前，可以通過外貿業務場所的實地參觀訪問或邀請有外貿實踐經驗的業界人士做報告的形式，引導學生加強對國際貿易專業的初步了解。

第7篇：集中采購意見建議范文

關鍵詞:建安勞保財務 管理體制 建議

建安企業勞保基金是建筑安裝工程成本的組成部分,也是建筑安裝企業繳納社會基本養老金的重要來源。在勞保基金的征收、管理、撥付和調劑中,由于種種原因,造成了各個環節的財務管理體制相對不規范,給建筑市場帶來了不穩定。現就目前各地各級建安勞保系統財務管理體制中存在的問題談以下幾點認識。

一、目前建安勞保財務管理體制存在的狀況和原因

(一)內控相對薄弱,管理制度不健全,缺乏必要的監管。

各地各級勞保管理機構在執行過程中,普遍存在著對政策細化的部份靈活操作的情況,缺乏必要的監管 (以06年以后的工程為例) 。

1. 收繳部份:①文件要求通用工程的勞保統籌費的繳納規定為工程量總價的3.8%收取,水電、設備、管道安裝按人工費的20%收取,土石方按人機費的12%收取。而在實際執行過程中,對建安工程的各項收費情況均由招標處人員進行計算,而這些人員在對政策文件進行變動后并未及時進行后續宣貫培訓,所以對安裝等工程也均按工程量的3.8%執行,而未予以特別細分;②文件要求工程量在1000萬元以上的才能簽訂分期繳款合同,而有些勞保管理機構為了多創造當年度自身效益,即為了多收取勞保費多提管理費,對三、五百萬元的工程也簽訂的分期繳款合同,并且還未按文件規定首付40%的要求執行;③文件要求建安勞保費的繳納應按財政局規定的收支兩條線的要求全額繳納,再按工程進度予以預撥,最后按工程決算予以繳費額的75%返還,而有些勞保管理機構為保護地方建筑單位利益,僅僅按無需返還的25%予以收取,而未執行收支兩條線的原則。

2. 管理部份:①各個職能部門的工作相互脫節,造成了勞保費追繳工作的困難②原則上各勞保機構按當年度收取的勞保費的3.5%提取管理費,未通過財政部門也未通過上級主管部門批準直接使用,缺乏必要的監管。③專項資金把關不嚴,使用過寬。

3. 撥付部份:①對撥付的勞保費,僅僅按照建設方對施工企業出具的施工進度證明,就以此為據進行預撥,而未進行實地勘察;②有些撥款施工單位并非中標施工單位,而是其下屬項目部或者子公司,有些勞保管理機構在未經授權情況下也予以了撥付;③有些勞保管理機構對財務核查崗位(復核建安或施工企業的勞保費是否交齊,未交齊的不得予以撥付)和財務撥款崗位未予以分別設置,而是由一人經辦,未形成內部監控。

4. 調劑部份:文件要求各級勞保機構對各施工企業進行困難調劑補助時,應按照施工企業近幾年的經營情況、社保繳付情況、資金流動情況等情況進行全面統籌平衡后再予以調劑補助。資金使用上的管理漏洞,安全存在隱患。

因勞保會計的特殊性,既涉及建安勞保事項,也涉及會計事項,很多勞保管理機構的會計由勞保辦專門設崗,出納由各級建設行政主管部門財務科監任,支票和印鑒均由財務科保管。而勞保賬戶上每年均有高達成百上千萬的銀行已入賬而施工企業未來辦手續的未達賬,有些勞保管理機構對該些未達賬并未作賬務處理,任由上千萬的未達賬由支票和印鑒的保管員進行管理,造成極度安全隱患。

(二)缺乏應有的預算管理體制和嚴肅性

文件上要求每年初由建安企業編制勞保費年度預算,由企業主管部門審核后報勞保管理機構審批,作為該年度企業撥款依據。在執行過程中,很多地方并未嚴格執行,建安企業既未向勞保管理機構申請預算,勞保管理機構也因沒有數據支持也未向財政部門申請預算,而是憑經驗每月進行上繳和撥付,以致收入、支出賬戶的閑置資金較多,造成了定期利息損失等機會成本的增大,形成不必要的浪費。

(三)會計基礎工作不規范

部份建安勞保管理機構并非當地各級建設行政主管部門財務納入統一核算,而是獨立核算,所以在基礎工作中存在缺乏必要的規范,財務制度不健全,賬務處理不嚴謹,財務手續不齊全等情況。

二、對完善建安勞保財務管理體制的幾點建議

(一)建立健全建安勞保財務管理制度,加強內部控制

加強內部監督控制,建立并健全會計制度和建安勞保的財務工作流程,做到有章可循,嚴格按制度辦事,完善相應的審批監督程序,保證各會計崗位相互制約并有序進行。同時要協調好各部門之間的工作程序和關系,未繳清勞保費的不得辦理各項質監、安監、施工許可及備案等手續,形成有效的監督機制,促進資金的及時回籠,保障施工企業和職工的合法權益。

(二)加強行業監管,形成行業約束力

各級主管部門、財政部門、審計部門對所轄勞保管理機構應實行內部監督和外部監督相結合、經常性監控和專項檢查相結合的監督機制。對違法、違規的行為堅決予以制止并予以幫助教育,必要時加大處罰力度。

(三)提高財務人員業務水平和整體素質,形成財務崗位輪換制

不斷加強對財務人員及相關工作的整體素質和業務知識的培訓,嚴格執行考試和考核制度,不斷提高業務素質,對不具備財務人員執業操守和相應工作能力的人員應及時進行教育考核,必要時進行崗位調整。同時應定期對未達賬進行逐筆核對并及時調賬,并定期形成財務崗位輪換制度,以切實保證勞保基金資金安全,維護建筑市場的穩定。

結論

通過對建安勞保財務管理體制現狀表現、成因、及完善措施等諸方面分析,得出只有建立完善建安勞保財務制度和監督制度,改革人事管理制度,加大執法力度,使單位在法制的軌道上正常運營;同時從微觀角度入手,加強會計人員管理和繼續教育,加強單位內部制度的建設,強化內部監督,遵守統一規則,提高會計信息質量。把握這幾點,解決建安勞保財務管理體制問題指日可待。

第8篇：集中采購意見建議范文

關鍵詞：企業;物資采購;監督;管理

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2012）08-0040-02

1 引言

隨著我國石油石化企業逐步進入國際化市場和國外石化企業逐步進入我國市場，石化市場的競爭日趨激烈，使得企業對降低成本的渴望更為迫切，因此降低成本已經成為了大多數石化企業都十分關注的課題。據相關數據顯示，生產型的企業至少要銷售額的50%來進行原材料、零部件的采購，而中國的工業企業中，各種物料的采購成本更是高達企業銷售額的70%。顯而易見，采購絕對是企業成本管理中“最有價值”的部分。尤其對于石化企業而言，其工藝流程相對復雜，對各類原材料和設備的需求量十分巨大，按照石油工業物資分類和代碼劃分，各類物資共60個大類，609個種類和2802個小類，面對如此眾多的物資采購種類，只有在物資采購監督與管理方面下大力氣，花大工夫，才能確保企業物資采購工作順利、圓滿地進行。

2 目前我國企業物資采購監督與管理方面存在的主要問題

通常意義上講，企業物資采購主要是指企業對生產經營所需的各類物資器材的購買、管理等方面的行為，但在實際的工作中其包含內容不僅僅如此，還應有對采購物資的保管、使用等內容。但由于企業一直在物資采購方面重購買、輕管理等因素的影響，導致企業在物資采購管理和監督工作方面還有很多的問題，亟待解決。

2.1 企業物資采購流程不規范

企業物資采購流程從所涉及的工作內容來看，主要包括有物資使用單位提供需求、物資采購計劃編制、物資采購計劃審核、目標市場調研、物資供應商的確定與選擇、物資運輸保管、物資使用等方面。但從筆者多年的工作實踐經驗，在企業物資采購流程方面還存在著以下幾個方面的內容，一是企業物資采購計劃編制不合理。在企業物資采購計劃編制的過程中片面依靠物資使用單位的需求，而沒有針對其實際物資消耗和使用情況進行有效的調查和分析，導致物資采購計劃往往與實際需求不一致；二是物資供應商的確定與選擇階段，對相關制度遵守不嚴格，存在人為因素影響供應商確定的問題，運行不規范、監督不到位，使得企業在物資采購方面人為的加大的采購成本；三是物資采購后的管理和使用不嚴格。工作中重采購輕管理、重使用請保管的問題十分嚴重，使得物資采購成本提高，浪費現象嚴重，導致企業資金流失。

2.2 企業物資采購模式不科學

根據相關的研究顯示，企業物資采購模式的選擇與確定對企業采購成本會產生一定的影響。從目前企業采購的模式看通常包括有集中采購和分散采購兩種不同的模式。尤其石化企業自身的特點，使得企業在進行物資采購時多采取分散采購的模式，導致了企業物資采購渠道分散，特別是由于采購物資種類繁多難以對產品供應商的服務水平、商業信譽等方面進行全面的調查核實，導致企業存在著物資采購的風險。同時部分企業還應用傳統的買賣談判或訂貨等方式，網上訂單、電子商務以及先進的招投標采購方式沒有得到廣泛的使用，也對企業物資采購活動造成了一定的不利影響。

2.3 企業物資采購庫存管理有弊端

物資采購活動是一個連續的企業活動，不能僅將其看做是物資的購買這一單一的工作，更應當將物資采購后的運輸、保管、分發等工作納入到物資采購的整體活動范疇之中。但在現實的工作中，往往由于傳統觀念的影響，企業管理者往往將注意力放在的物資采購的單一階段上，忽視了對采購物資產品的使用、保管、分配等方面的內容，而由于石化企業工作涉及范圍廣，情況變化快，因此，往往某些物資采購計劃與現實需要存在著一定的差別，而如何在最大限度的范圍內使采購的物資發揮最大的效能，才是物資采購活動的重要目的，而現實中企業只是依據計劃編制進行落實，并沒有進一步核實現實的情況需要，往往出現一些急需的單位無法使用，

不急需的單位則存在不少庫存的現象，給企業生產經營成本帶來不利的影響。

2.4 企業物資采購人員素質有待提高

企業物資采購人員的素質決定著物資采購工作能否順利進行，影響著企業下一階段生產經營能否順利完成。而受到長期計劃經濟的影響，企業在物資采購人員的選拔和使用上通常存在著“重思想輕技能”、“重使用輕監督”的問題。“重思想輕技能”就是對物資采購人員往往過分看重其職業道德素質水平，忽視其對企業生產所需物資設備的技能的培養，雖然隨著法制建設和企業管理制度的逐步完善，物資采購活動日趨“陽光化”，但在物資能否確實滿足企業生產需要方面卻還有許多工作要做。“重使用輕監督”，就是過分依賴物資采購人員自身的思想道德的影響，而忽視在監督管理制度方面的制約作用，許多監督管理制度只停留在了文字上，而忽視在實際工作中的落實。

3 提高企業物資采購監督與管理質量的意見建議

3.1 大力提倡集中采購模式下的物資采購活動

集中采購是大型企業降低采購成本，提高企業利潤的一項重要轉變，是企業物資采購活動的發展趨勢，這種將“無計劃隨意采購”變為“預算約束內采購”、“多個人跑市場”變為“專業人員為主跑市場”、“各個部門搞采購”變為“專業機構為主搞采購”、“依靠人的監督”變為“依靠程序監督”的轉變能夠建立統一管理、分工明確、有效監督、順暢高效的采購管理體系。具體來講主要從四個方面做好工作：一是要統一招標采購。由企業決策部門牽頭，全面了解各部門需求情況，直接面向生產廠家招標，減少流通環節。采購遵循公開、公平、公正和效益優先的原則，實行比價采購，優中選廉。二是統一購銷價格。同實行統一的質量要求和采購價格、銷售價格，同時將相關信息在網絡和企業內部進行公布，主動接受監督。三是統一直接配送。供貨合同要規定供貨商責任，對供貨不及時、質量和數量不符合要求的行為，明確處罰辦法，并有相應的應急配套措施保證物資及時供應，維護監所安全穩定。四是統一支付。由企業總部出具的物資采購中標通知書、采購合同、采購物資驗收報告和原始發票，各部門或分公司對總部相關費用進行統一支付。

3.2 大力加強物資采購制度建設

全面落實相關物資采購制度的落實。一是要對各企業提出的采購計劃進行認真核實，確保采購計劃的合理科學，物資采購部門要對上報的計劃進行現場核實，多方了解調查，同時采取備案登記等方式，長期了解企業生產經營情況，避免出現誤報、亂報等現象的發生；二是要多方協調形成合力。理順采購管理關系，完善采購運行機制，擴大集中采購范圍，夯實采購建設基礎，加強采購工作指導，統籌調度、配置、使用各種采購保障資源，使采購管理的籌劃、組織實施、績效考評、監督管理等，做到“不缺位”、“不越位”，防止動作程序上的脫節，搞好工作的銜接，形成最大整體合力，保證采購工作順暢高效運轉。三是要加強對采購物資的使用情況的跟蹤登記，加強對物資的管理。特別是對已經采購的物資，從管理、保管、使用方面加強登記備案，提高物資的使用率和經濟效益，降低企業經營成本。

3.3 大力提高物資采購人員的自身素質

物資采購不僅僅要求采購人員具有過硬的思想，更要其有著豐富的經驗，能夠熟悉企業相關生產經營活動。因此，一方面要加強對現有人員的培養，從人員選拔、使用、培訓方面加大力度，讓其充分了解企業生產經營的實際情況，從而確保物資采購工作的順利進行；另一方面，要注重在企業一線人員的選拔，將那些熟悉企業生產實際、了解企業所需的人員充實到企業物資采購活動中，提高物資采購的針對性。同時要加大對相關人員的監督管理，通過制度落實、獎懲措施等方式，提高監督管理的力度，確保物資采購工作的高質量。

參考文獻

［1］崔文新.淺談企業的物資采購的成本管理［J］.民營科技，2009，（1）.

第9篇：集中采購意見建議范文

勞動保護用品管理辦法

第一章

總

則

第一條

為合理發放**省地方電力建設有限公司（以下簡稱公司）員工個人的勞動保護用品，做好勞保用品的供應、使用和管理工作，根據國家和地方有關文件規定，結合公司的實際情況，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司正式員工與聘用員工勞動保護用品的管理工作。

第三條

勞動保護用品是保護員工在正常工作環境中獲得安全與健康所必須提供的防護性輔助措施。勞動保護主要通過為員工提供必需勞保用品的途徑來實現。不同的工作環境領取不同的勞保用品。

第四條

根據公司建設管理的特點，對勞動保護用品的發放、使用和管理采取“量入為出、控制費用、物款兼施、集中采購”的方法。

第五條

勞保用品的主辦部門是公司辦公室。辦公室負責編制年度計劃，報公司總經理審批后，集中采購（或按物折價，統一造表），按季發放。

第二章

勞保用品的采購與發放

第六條

費用來源：

公司提取的福利基金；聘用員工月工資的5%。

第七條

日常勞動保護用品采用以錢代物方式發放給個人，其標準為30元／人月。

第八條

項目部人員到工程現場所需的部分特殊勞保用品，如安全帽等，根據實際需要，由項目部負責人報辦公室，辦公室匯總造表報公司總經理審批后，由質量安全部統一購買發放。

第九條

部分特殊勞保用品以使用年限和勞保用品實際價格，采用以錢代物方式發放給個人。

第三章

勞保用品使用說明

第十條

勞動保護用品要嚴格按員工的實際崗位發放。

第十一條

員工兼做多項工作時，可按其所從事的主要工作崗位標準發放勞保用品。對于特殊勞保品可以備用。

第十二條

各崗位勞保用品使用年限是指領用和使用勞保用品的實際時間。員工脫產學習、病休、調離工作崗位或臨時抽調做其它工作等，連續在三個月以上，其勞保用品的使用年限應順延或停發。

第十三條

經常到工程現場的員工（指占該工程總天數的80%以上），按附件1中項目部的標準發放勞保用品。

第十四條

為了加強對勞保用品的管理，提高其使用功能，對使用年限較長、商品價格較高的特殊勞保用品，如若發生丟失或損壞，視情況按勞保用品原價的50%-80%予以賠償，或折價處理給本人。

第四章

附

則

第十五條

本辦法由公司辦公室負責解釋。

第十六條

本辦法自之日起施行。1994年11月30日頒布的《**省地方電力建設有限公司勞動保護用品管理辦法》（陜電建司發[1994]第08號）同時廢止。

附件1：

員工個人勞保用品標準

發放周期(年)

品種

崗位類別

司機

項目部

公司

毛巾（條）

6

6

6

肥皂（條）

4

4

1

線手套（雙）

4

4

衛生紙（包）

6

6

6

（特）護目鏡（付）

0.5

（特）雨衣（件）

0.5

（特）雨鞋（雙）

0.5

0.5

（特）棉大衣（件）

0.5

（特）防寒帽（頂）

0.5

（特）防寒鞋（雙）

0.5

（特）防寒手套（雙）

0.5

（特）安全帽（頂）

**省地方電力建設有限公司

勞動保護工作辦法

第一章

總

則

第一條

為履行**省地方電力建設有限公司（以下簡稱公司）工會在國家安全生產工作格局中的“群眾監督參與”職責，進一步規范和推動工會勞動保護工作，維護員工的安全健康合法權益，公司根據《工會法》、《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于公司勞動保護工作管理。

第二章

組織機構與職責

第三條

公司工會主席對勞動保護工作負全面領導責任；分管負責人負直接領導責任。質量安全部負直接責任，履行以下職責：

（一）監督和協助政府有關部門與企業貫徹執行國家有關勞動安全衛生政策、法律法規和標準。

（二）開展調查研究，聽取員工群眾的意見建議和工會勞動保護工作匯報，研究安全生產方面存在的重大問題，提出解決問題的意見或建議。

（三）獨立或會同有關部門進行安全生產檢查，

促進企業不斷改善勞動條件。對于重大事故隱患和嚴重職業危害應當實行建檔備查，發放隱患整改通知書，并跟蹤督促企業整改；對拒絕整改的，應及時報告上級工會及有關部門進行處理。

（四）參加生產性建設工程項目“三同時”的審查驗收工作，對不符合“三同時”規定的，向有關方面提出存在問題及解決的建議。對勞動條件不符合國家標準或行業標準的，不予簽字。

（五）按照國家傷亡事故調查處理的有關規定，參加傷亡事故的調查處理。

（六）指導公司工會開展“安康杯”競賽等群眾性勞動保護活動，總結推廣群眾性勞動保護監督檢查的先進經驗。

（七）在評選先進和勞動模范中，對發生重特大死亡事故部門和負有責任的個人，提出意見，落實一票否決權。

第三章

工作內容

第四條

監督和配合行政宣傳，貫徹落實國家和上級組織關于安全生產、勞動保護的法律、法規、條例和標準。

第五條

參與制定公司實際的安全生產責任制，勞動保護管理制度以及年度安全生產、勞動保護目標、計劃，并督促付諸實施。

第六條

制訂年度工會勞動保護工作目標、計劃和措施，每季度一次檢查實施情況，安排下季度工作。

第七條

參與公司組織的安全大檢查，并組織工會勞動保護監督檢查委員會成員對本公司勞動保護狀況進行檢查，對存在問題提出整改意見，按要求對事故隱患填寫“事故隱患通知書”,

督促有關部門限期整改。

第八條

參與安全生產例會和有關勞動保護方面的會議，代表員工提出保障員工安全和健康的意見。

第九條

收集安全生產、勞動保護方面的職代會提案和員工的意見、建議，按規定程序落實處理，重大問題列入職代會議程，作出相應決議，并督促執行。督促集體、勞動合同中勞動保護條款的執行落實。對沒有勞動保護條款的經濟承包方案應提出補充和完善的監督意見、條款的執行落實。對沒有勞動保護條款的經濟承包方案應提出補充和完善的監督意見。

第十條

參加新建、擴建、改建工程項目勞動安全衛生設施的設計審查和竣工驗收，對勞動條件和安全設施及安全工器具存在的問題出具意見和建議；對未完成勞動保護項目施工的工程，提出不能驗收的意見；對隨意削減勞動保護施工項目的情況，提出意見，必要時報上級工會、工程主管單位和政府有關部門。

第十一條

參加員工傷亡事故和職業危害的調查處理，查清事故和危害原因，總結教訓，提出防范措施并督促實施，代表員工提出處理意見，按規定報上級工會。

第十二條

組織、開展安全、勞動保護方面的合理化建議和競賽活動。

第十三條

督促按規定時間，定期對員工的勞動場所進行檢測，對高空、帶電作業以及其它職業危害超國家規定標準的場所，應督促和協助行政予以治理達標，對一時難以達標的采取有效防護措施；健全各項管理制度，確保各種安全設備的可靠投用；結合勞動條件分級工作，聽取員工意見，了解實際情況，制定和調整從事高空、帶電作業員工的防護用品等標準提供依據。

第十四條

督促和協助對員工特別是特殊工種和女員工按規定進行定期健康檢查；參與勞動鑒定工作，對傷殘等職業病員工，督促和協助及時做好康復、治療、療養工作，按規定落實有關待遇。

第十五條

會同女員工委員會，做好女員工的特殊保護工作。

第十六條

督促貫徹國家有關勞動時間和休息休假規定，制止超體能工作，限期加班加點。對必要的加班加點，督促落實相應的勞動保護措施。

第十七條

督促按規定提取和使用勞動保護經費，按規定在生產工作現場設置可靠充足的勞動保護設施。監督勞動保護用品的購置和發放，對不符合規定的勞動保護設施和用品，應要求有關方面予以完善、補充或更換。

第十八條

做好勞動保護工作人員的學習培訓工作，并督促做好員工、外包工臨時工安全培訓，督促特殊工種人員必須持證上崗。

第十九條

定期研究分析勞動安全衛生工作情況，進行總結評比和表彰獎勵，建立勞動保護工作的檔案、臺帳，做好統計上報工作。

第四章

附

則

第二十條

本辦法由公司工會負責解釋。

第二十一條

本辦法自之日起施行。1994年11月30日頒布的《**省地方電力建設有限公司勞動保護工作管理辦法》（陜電建司發[1994]第08號）同時廢止。

**省地方電力建設有限公司辦公室