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1、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。客觀分析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,對存在問題的主客觀原因進行深刻分析,在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。
2、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際,深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深刻分析原因,吸取經驗教訓,明確努力方向,提出改進意見和建議。
3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題,認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題,注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛,只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評,一般應先班子、后個人,先領導班子主要負責人、后其他班子成員,逐個進行。
4、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之,無則加勉”的精神,正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見,要誠懇接受,并認真剖析根源;對意見較集中或重大的問題,要做出負責任的說明;對不符合事實或不完全符合事實的意見,要實事求是地做出解釋。
5、形成會議紀要。
六、民主生活會整改落實
1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料,完善、修訂分析檢查報告,并組織群眾進行評議,廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。
2、對民主生活會中班子、個人存在的問題,以及意見、建議進行匯總、梳理,進一步明確整改重點,制定整改措施。
3、召開支部會議研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科學發展的要求,更加具有可操作性。
4、結合公司學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求,逐項落實各項整改措施。
一、開展廣泛征求意見和談心活動。
通過談心、召開會議集中測評等多種形式,發放《征求意見表》,廣泛征求意見和建議,共征求到各類意見10條。開展談心活動,通過談心交心征求意見。領導班子成員之間、領導與黨員之間、黨員與黨員之間廣泛開展談心活動,通過談心,達到了溝通思想,相互提醒,增進了解和團結。征求意見結束后,我局召開會議,提出了下一步工作目標:
1、結合征求到的局整體和黨員個體存在的意見與問題,按照黨支部的要求,要求人人認真剖析思想根源,撰寫好個人剖析材料。
2、針對發現存在的問題與不足,對癥下藥,認真找出解決與整改的辦法舉措。能立即解決和整改的決不拖延。
3、認真召開班子民主生活會,按照準備好的剖析材料,逐個進行對照檢查,積極開展批評與自我批評,開展民主評議。
二、以班子生活會為載體,開展深入查糾整改。
12月20日下午,在局長主持下,我局深入學習實踐科學發展觀活動第二階段領導班子民主生活會在局會議室召開,局班子成員參加了生活會,此次局領導班子民主生活會的主題是:在這次學習教育活動中,通過廣泛征求意見、談心談話、學習提高,對照活動提出的要求,圍繞每個人自身存在的問題,開展健康的思想斗爭,進行批評和自我批評,進一步查找自身存在的問題,深刻剖析存在問題的原因,明確整改措施、目標和期限。生活會采取先由一個成員進行自我剖析發言,而后大家共同對一人進行幫助,進一步查找問題,指出不足,再由被評議的同志表態發言的方式進行,由局長帶頭發言。按照“團結—批評—團結”的公式,開展了嚴肅認真的批評和自我批評,做到了公開批評講真話,講原則不講關系,講黨性不講私情,不回避矛盾和問題,不參雜私心雜念,不糾纏細枝末節。做到敢于揭短亮丑,查擺實際問題。
班子民主生活會上,每個成員都對要求進行了重點說明,接受其他成員和中層干部的監督。同時,對自身存在的問題也提出了整改措施和目標時限。通過深入開展批評與自我批評,提出問題和不足,提出批評意見和建議。
最后,認真總結,明確努力方向。針對生活會和查擺中提出的問題和不足,在今后的工作中,我局班子及成員將從以下幾個方面努力,以適應新形勢,克服和改正問題,使我局隊伍更加整齊,在取得全省先進司法局的基礎上,為實現躋身全國先進的目標打下堅實的基礎。一要在黨風廉政建設的進程中發揮模范作用,二要在和諧社會建設中發揮模范作用,三要在愛崗敬業的奉獻中發揮模范作用。
三、深入開展大調研活動,在思想上樹牢科學發展觀。
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環節,是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段,是打牢學習實踐活動解決問題的基礎。要求做到安排細致;嚴格程序;操作得當,要使黨員干部和領導班子切實找準存在的突出問題,深刻剖析原因,提高思想認識,找準今后努力方向,才能使整個學習實踐科學發展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作,進一步解放思想、轉變觀念,理清發展思路,使學習實踐活動成為推動學校科學發展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性,積極參加活動,爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調研的基礎上,找準影響和制約學校科學發展的突出問題,影響學校和諧穩定、有礙學生全面發展的突出問題,黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,進一步理清科學發展的思路,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,為整改落實階段工作打好基礎。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日,其中,民主生活會11月26日前完成,分析檢查報告12月3日前完成,組織群眾評議在12月7號前完成,12月15日完成階段性工作總結。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題,廣泛征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。重點抓好三個環節:統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告,組織開展好群眾評議工作。
(一)召開轉段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉段工作。對學習調研階段進行總結,對分析檢查階段工作進行動員和部署。
(二)開好領導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發展觀,緊扣黨的十七大以來的發展實踐,圍繞主題,結合學校實際,集中分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發展中出現的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領導班子集體,又要涉及領導干部個人;既要分析現在,又要評價過去;既要總結經驗,又要吸取教訓;找準問題,提出對策,不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調研階段征求意見、查找問題基礎上,要進一步聽取對學校在發展理念、發展思路、發展方式方面的意見;聽取涉及群眾切身利益方面的意見;聽取領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見,摸清學校貫徹落實科學發展觀的狀況,找準影響和制約科學發展的主要問題,為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,通過談心溝通,增進團結、形成共識。領導班子成員要帶頭相互談心,談心活動要做到開誠布公、坦誠相見,既要嚴于解剖自己,又要善于幫助同志,為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上,領導班子成員要認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料要重點把握好三個方面的內容:一是對科學發展觀的認識,結合實際深刻認識和研究學校如何科學發展;二是認真分析檢查存在的突出問題,特別是領導班子和領導干部在思想作風方面存在的問題;三是提出今后努力方向和整改措施。對領導班子的意見,要形成單獨的剖析材料,由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
5.召開領導班子專題民主生活會。學校領導班子成員圍繞主題,結合當前教育發展的新形勢,聯系思想和工作實際,結合黨員群眾對班子及個人提出的意見建議,認真分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因,嚴肅認真、實事求是地開展批評與自我批評,做到談問題開誠布公、找原因深入透徹、表態度謙虛誠懇。(專題民主生活會召開的時間,提前2天報告區鎮指導組。)。
6.召開組織生活會。全體黨員要按照要求,參加支部組織生活會,對照科學發展觀的要求,交流思想,統一認識,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。領導班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,認真聽取黨員意見。會后,學校黨總支將校級領導班子專題民主生活會情況及時向區鎮指導組匯報。
一、明確意義
分析檢查階段是把學習實踐活動引向深入的重要環節,是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段,是打牢學習實踐活動解決問題的基礎。要求做到安排細致;嚴格程序;操作得當,要使黨員干部和領導班子切實找準存在的突出問題,深刻剖析原因,提高思想認識,找準今后努力方向,才能使整個學習實踐科學發展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作,進一步解放思想、轉變觀念,理清發展思路,使學習實踐活動成為推動學校科學發展的強大動力。全校黨員干部要充分認識分析檢查階段的重要性,積極參加活動,爭取好的成效。
二、總體要求
在開展學習調研的基礎上,找準影響和制約學校科學發展的突出問題,影響學校和諧穩定、有礙學生全面發展的突出問題,黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,進一步理清科學發展的思路,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,為整改落實階段工作打好基礎。
三、時間安排
分析檢查階段時間為2009年11月中旬—12月15日,其中,民主生活會11月26日前完成,分析檢查報告12月3日前完成,組織群眾評議在12月7號前完成,12月15日完成階段性工作總結。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務是緊緊圍繞主題,廣泛征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確方向。重點抓好三個環節:統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告,組織開展好群眾評議工作。
(一)召開轉段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉段工作。對學習調研階段進行總結,對分析檢查階段工作進行動員和部署。
(二)開好領導班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學習實踐科學發展觀,緊扣黨的十七大以來的發展實踐,圍繞主題,結合學校實際,集中分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、當前教育改革與發展中出現的突出問題和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。分析檢查既要涉及領導班子集體,又要涉及領導干部個人;既要分析現在,又要評價過去;既要總結經驗,又要吸取教訓;找準問題,提出對策,不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學習調研階段征求意見、查找問題基礎上,要進一步聽取對學校在發展理念、發展思路、發展方式方面的意見;聽取涉及群眾切身利益方面的意見;聽取領導班子和領導干部在黨性黨風黨紀方面的意見。黨員個人要主動找準自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見,摸清學校貫徹落實科學發展觀的狀況,找準影響和制約科學發展的主要問題,為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,通過談心溝通,增進團結、形成共識。領導班子成員要帶頭相互談心,談心活動要做到開誠布公、坦誠相見,既要嚴于解剖自己,又要善于幫助同志,為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認真撰寫發言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎上,領導班子成員要認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料要重點把握好三個方面的內容:一是對科學發展觀的認識,結合實際深刻認識和研究學校如何科學發展;二是認真分析檢查存在的突出問題,特別是領導班子和領導干部在思想作風方面存在的問題;三是提出今后努力方向和整改措施。對領導班子的意見,要形成單獨的剖析材料,由學校黨政主要負責同志在民主生活會上進行剖析。
一、 指導思想
以深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央和省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的意見,進一步凈化政治生態,營造風清氣正的政治生態,推動全面從嚴治黨向縱深發展,確保市衛生計生監督所黨員干部干凈、忠誠、擔當,全身心投入到健康xx建設事業中,為保護群眾健康權益作出應有的貢獻。
二、 會議主題
以“堅決全面肅清王三運流毒和影響,恢復政治生態山清水秀”為主題,對照王三運“不講政治不守規矩、黨性觀念缺失、違反中央八項規定精神、違反原則選人用人、違反廉潔、脫離實際脫離群眾、坐而論道落實不力”等七個方面的問題,實事求是全面查擺市衛生計生監督所領導班子和領導干部存在的問題,嚴肅認真開展批評和自我批評,列出整改問題清單,制定整改措施,逐一整改問題,不留死角,增強所領導班子和領導干部發現和解決問題的能力,營造風清氣正的政治生態。
三、 會議時間
會議擬定于12月底前召開。
四、 參會范圍
市衛生計生監督所領導班子成員、正科級以上黨員領導干部,所長代表班子作對照檢查,班子成員在民主生活會上作對照檢查并剖析發言,其他縣級和科級干部提交書面對照檢查材料。
五、 程序步驟
(一) 會前準備
1.學習領會精神,打牢思想基礎。(11月15日——12月20日)深入學習領會精神和新時代中國特色社會主義思想,學習省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的意見和方案,堅決擁護中央決策,引導黨員干部深刻認識肅清王三運流毒和影響的重大意義,深刻反思和汲取王三運教訓,認真分析思想認識和實際工作中的不足,深查細找問題根源,切實增強思想自覺和行動自覺。
2.征求意見建議,準確查找問題。(11月20日——12月10日)下發召開專題民主生活會征求意見建議函,廣泛征求上級主管部門、有業務往來的其他部門單位和被監管對象對市衛生計生監督所領導班子和班子成員的意見建議,辦公室原汁原味反饋征求到的意見建議,及時歸納整理。
3.開展談心談話,剖析問題根源。(12月5日——12月10日)所長與副所長、班子成員之間、副所長與分管科室、所領導與科室黨員談話,并做好記錄,既談工作,也談思想,既談自身差距,也談對方不足,并對談話內容進行深入挖掘。
4.認真梳理歸類,撰寫發言提綱(12月8日——12月10日)對照王三運存在的七方面問題,對照市委《關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的實施方案》,認真梳理存在的問題,深刻進行黨性分析,深刻剖析思想根源,提出整改具體措施,親自動手撰寫發言提綱,所長主持起草領導班子對照檢查材料。
5.嚴格審核把關,確保取得實效(12月10日——12月11日)所長審核班子及班子成員對照檢查材料,逐條審閱班子成員之間批評意見,對思想認識不到位、剖析檢查不深刻、整改措施不實等情況,反饋給班子成員進行修改,確保對照檢查材料一針見血、實事求是,科級干部的對照檢查材料由分管領導審核后請所長再次審核。
(二)召開專題民主生活會
專題民主生活會由所長主持,正科級以上干部參加。會議議程如下:
1.通報會前準備情況。包括開展學習、征求意見、談心談話、查擺問題等情況。
2.領導班子對照檢查。由所長代表所領導班子對照檢查。
3.班子成員對照檢查。所長帶頭,其他成員依次對照檢查,開展自我批評。
4.班子成員開展相互批評。所有班子成員對照檢查結束后,由所長帶頭依次對班子其他成員逐一進行批評,指出不足和存在問題,批評和自我批評既要解決實際問題,又要解決思想問題,每個班子成員對其他班子成員提批評意見不少于2條。
5.所長做會議總結。
(三)及時上報專題民主生活會報告
會議召開后,及時對民主生活會召開情況進行總結并形成專題報告,及時上報市衛計黨工委。
六、 保障措施
1.靠實工作責任。所長是這次專題民主生活會的第一責任人,要按照市委的要求,統籌謀劃,精心組織,把好會議的各個關口,正確引導領導班子成員之間開展批評和自我批評,真正做到高標準、嚴要求,確保高質量開好民主生活會。
文章標題:提高領導干部執行力發言材料
要切實提高領導干部的執行力,需要在以下幾個環節上下功夫、見實效。
強化三個意識。一要強化宗旨意識。如果各級領導干部真正把全心全意為廣大職工服務,立黨為公,執政為民的宗旨意識,牢記在心中,那么對執行上級的各項指示就有了使命感和緊迫感。二要強化責任意識。如果各級領導干部真正懂得權力的本質特征是責任,懂得權力來自誰,權力屬于誰,權力為了誰,那么就能在“堅持科學發展,構建和諧四川”的過程中用心想事、用心謀事、用心干事。三要增強執紀意識。如果各級領導干部做到有令就行,有禁就止,言必行,行必果,那么就能在行動上執行上級指示要求,件件反映民意,樣樣皆為實事,點點落地有聲,事事關乎民生,落實不打折扣,執行不走過場。
提高執行力,在方法上要做到兩個清楚一個結合。首先,各項政策規定,有關法紀法規,各項指示要求,都必須做到熟悉把握,清楚明了。其次對所屬單位的歷史和現狀,未來的發展趨勢,工作的優勢和劣勢,人員責質的高低,存在的主要問題和薄弱環節等底數,了如指掌。在兩個清楚條件下,要依據上級的指示要求,針對本單位人員和工作實際,切實搞好創新性的科學結合。既要把握上級指示的精神實質,又要創造性地提出本單位的目標思路;既要全面落實上級的各項要求,又要突出和打造本單位的工作重點和工作特色。
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1. 提供調查范圍,注重學生的實踐探究 以初三思想政治課教材第四課第二節第二框題“我國社會主義初級階段的人口問題”為例,教學重點是我國的人口問題,難點是讓學生理解我國的人口政策。教師在啟動探究式教學之前,要給學生提供調查范圍,做一些問題陳述,列出問題清單,如,我國人口與世界人口橫向比較,我國五次人口普查情況,我國人口特點、現狀及其給社會各方面發展帶來的影響等等。學生以小組為單位,以查閱資料、調查訪問及專家采訪等形式,在課下進行一段時間的自主探究。學生要把數據材料分類歸納整合,明確變量,學生自己制成網頁放在校園網上,資料共享。其間,教師可作咨詢指導。同時,教師對在課前重點指導探究的哪些方面,如何引導,何時介入,何時提供有關信息資料等方面要有預設。
2. 做學生探究活動的引導者
2.1 巧設起始情境,激發探究興趣;任何能夠形成一個疑惑情境的題目都可以進行探究訓練。探究式學習,往往以提出一個令人疑惑的事件為開端。以上面提到的教學實例為例,在課堂開始階段,教師可以展示我國春運期間鐵路客運人滿為患的錄像材料。這個現實問題一下子就引出了我國人口眾多的現狀帶來的種種負面問題。學生面對這樣的問題,會產生疑惑,進而會想去解決它。教師可利用這種內在的探究渴望,激發學生對探究對象的興趣和動機,達到順利教會學生科學研究的程序的目的。
2.2 依靠問題,推動探究;在課堂上,當師生共同解決了我國人口問題的特點、現狀,分析了我國人口問題帶來的種種社會弊端之后,學生對解決我國人口問題的方法集中討論,展開合作式的探究。教師要為學生創設一種鼓勵提問、大膽發言的氛圍,使學生大膽地解釋材料,假設、挑戰證據,或批評對方的研究設想。教師要耐心地傾聽,敏銳地抓住學生的閃光點。當討論陷于僵局或出現錯誤方向滑入歧途時,教師可作引導性介入。科學探究要依靠問題不斷推動。教師要有步驟、漸進地導向本質問題,使討論集中在幾個要點上。例如,教師可提出我國人口問題存在的原因,解決人口問題是不是只從數量上考慮,人口問題本質上是不是數量問題。這些問題是探究解決人口問題方法的矛盾和難點所在,直接指向探究過程、路徑和方法。每一問都作為繼續探究的原動力,引發學生思考,產生疑惑,“引導學生從先前的個人的經驗或別人經驗(反省)中反復探查與當前問題的肯定或否定的關系。”使學生在自己的發言和前面發言的同學的觀點之間建立某種聯系。熱烈的討論必然表現出理智的差異、對立的觀點和解釋。
3. 做學生探究活動的支持者
3.1 倡導協作和平等的精神;探究式課堂學習是全體學生積極參與的合作性探究。合作性探究能豐富學生的思想,有助于培養他們合作精神和相互尊重的品質,并且使他們能夠理解并接受不同的解釋。教師以平等身份參與學生的討論,給予學生較多的自由和寬容,同時教師也要培養學生養成尊重他人、遵守規則的良好習慣,學會做人與處世。一個在探究過程方面有著高度技巧的靈活的引導者,會建立起融洽、和諧探究氣氛的支持環境和平臺,教會學生傾聽和提問的技巧,對別人的發言深思后,再提出自己的見解。使學生發言機會盡量保持平衡。既要避免有的學生具有極大熱情而又缺乏人際交往的敏感性,滔滔不絕阻礙別人的發言;也要避免有的學生寥寥數語,什么也沒說清楚的現象;使學生討論保持平衡。當學生感到有同等的權力參與討論或者在延長的沉默里也感到心情舒暢時,探究討論會保持平衡。而嚴謹和謙慮的學習態度對這種平衡起了規范和保證作用。協作和平等精神是學生成長中應具有的良好的科學素養,教師進行探究式教學時不應忽視這一長遠目標。
一、堅持學習,深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚*精神,推動科學發展,建設和諧新區”為載體,在第一階段學習調研的基礎上,組織廣大干部黨員繼續深入學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神,深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發展觀活動的強大思想武器和精神動力,把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終,深刻領會,進一步認識、理解和把握科學發展觀的精神實質,以科學發展觀統攬園區工作的理念、政策和實踐活動,把科學發展觀的各項要求落實到園區的規劃、建設、發展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會
××月××日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會,旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找園區工作中存在的問題和差距,通過發揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、發放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員,根據工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發言材料。主要領導發言材料送市委指導組、工委督察組審閱,其他班子成員發言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”這一主題,認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的收獲,系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續思想,轉變觀念,尋找差距,改正不足,切實加強學習,努力推動園區科學發展,努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題,結合分管工作實際,對照征求到的群眾意見,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發言后,對園區黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后,在黨員干部會議上通報了民主生活會情況,并將會議情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議,報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發展觀情況,對照科學發展觀的根本要求,結合工業園區工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面地介紹了姚店工業園區自籌備發展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區企業建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區建設發展工作所取得成就的同時,也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發展不夠協調。四是體制機制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為,出現這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業園區發展的瓶頸,無論是規模或速度都顯得不相適應,一旦有新的好項目、大項目入區,將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業園區的發展壯大。市直部門辦事環節多,建設手續辦理難度大,以及部分企業因體制變化、資金制約等問題,未能按計劃實施,致使企業的項目建設較為緩慢,未能達到預期目標。二是入區項目土地利用效率不夠高,集約發展水平有待提高。產業結構比較單一,產業鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項目儲備不足,真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足,推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。三是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展還做得不夠。經濟建設快速推進,但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位,內設機構不全,派駐機構未設,不能實行“一個窗口對外,一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批,職責權限不夠明確,內部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進,輕隊伍建設等問題,導致干部隊伍還不能很好適應工作發展的客觀需要,機關作風、紀律還有待于進一步加強。
(三)研究制定整改措施。針對園區工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設發展步伐,切實發揮姚店工業園區在推進*經濟社會跨越發展中的引領作用,必須從以下幾個方面著手:一是深入學習科學發展觀,準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發展觀,切實加快建設發展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實推進體制機制創新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中,我委廣泛征求入區企業和干部群眾意見,問計于民,問責于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議,評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進園區工作、有利于構建和諧園區作為主導方向,要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區籌備建設以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進,認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求,已經完成了第二階段的工作任務,現正轉為整改落實階段。第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合工業園區發展實際,注重可操作性,要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況要及時通報,接受黨員和群眾的監督。
堅持以“弘揚××精神,推動科學發展,建設和諧新區”為載體,在第一階段學習調研的基礎上,組織廣大干部黨員繼續深入學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、黨的十七屆三中全會精神,深入學習貫徹總書記在安塞縣視察調研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學習實踐科學發展觀活動的強大思想武器和精神動力,把學習貫徹講話精神貫穿到學習實踐活動的始終,深刻領會,進一步認識、理解和把握科學發展觀的精神實質,以科學發展觀統攬園區工作的理念、政策和實踐活動,把科學發展觀的各項要求落實到園區的規劃、建設、發展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領導班子專題民主生活會
12月12日我委召開了領導班子專題民主生活會。并邀請市直機關工委第五督導組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會,旨在進一步查找班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題,查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,查找園區工作中存在的問題和差距,通過發揚民主,集思廣益,議定形成領導班子分析檢查報告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會準備。我委制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態。通過召開座談會、發放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領導班子及其成員,根據工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內容入手認真撰寫發言材料。主要領導發言材料送市委指導組、工委督察組審閱,其他班子成員發言材料由班子主要領導負責審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發揚民主,認真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創新,推動園區科學發展”這一主題,認真總結了深入學習實踐科學發展觀活動開展以來的收獲,系統全面梳理了貫徹落實科學發展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對自身學習的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協調不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續思想,轉變觀念,尋找差距,改正不足,切實加強學習,努力推動園區科學發展,努力提高領導水平。
黨工委領導班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題,結合分管工作實際,對照征求到的群眾意見,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關工委學習實踐科學發展觀活動第五督導組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領導班子成員發言后,對園區黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后,在黨員干部會議上通報了民主生活會情況,并將會議情況連同會議記錄、發言材料、民主生活會征求到的意見、建議,報市委學習實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學習調研的基礎上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學發展觀情況,對照科學發展觀的根本要求,結合工業園區工作實際,仔細查找問題,認真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進行反復修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統全面地介紹了××工業園區自籌備發展以來基礎設施建設、招商引資工作、入區企業建設等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區建設發展工作所取得成就的同時,也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發展的質量和效益還有待于提高。三是經濟建設與社會發展不夠協調。四是體制機制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,黨工委、管委會領導班子經過細致認真地分析認為,出現這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業園區發展的瓶頸,無論是規模或速度都顯得不相適應,一旦有新的好項目、大項目入區,將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業園區的發展壯大。市直部門辦事環節多,建設手續辦理難度大,以及部分企業因體制變化、資金制約等問題,未能按計劃實施,致使企業的項目建設較為緩慢,未能達到預期目標。二是入區項目土地利用效率不夠高,集約發展水平有待提高。產業結構比較單一,產業鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項目儲備不足,真正的大項目、好項目、高科技項目數量不足,推動工業園區跨越發展的需求力還不夠旺盛。三是統籌城鄉發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展還做得不夠。經濟建設快速推進,但政治建設、文化建設、社會建設相對滯后。四是相關職能一直未落實到位,內設機構不全,派駐機構未設,不能實行“一個窗口對外,一個章子管到底”的辦事模式。由于內設機構設置方案得不到審批,職責權限不夠明確,內部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進,輕隊伍建設等問題,導致干部隊伍還不能很好適應工作發展的客觀需要,機關作風、紀律還有待于進一步加強。
(三)研究制定整改措施。針對園區工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設發展步伐,切實發揮××工業園區在推進××經濟社會跨越發展中的引領作用,必須從以下幾個方面著手:一是深入學習科學發展觀,準確理解把握精神實質。二是結合實際深入貫徹落實科學發展觀,切實加快建設發展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實推進體制機制創新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中,我委廣泛征求入區企業和干部群眾意見,問計于民,問責于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區工作效果的重要標準。領導班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議,評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進園區工作、有利于構建和諧園區作為主導方向,要求全體黨員干部充分發揮主觀能動作用,結合個人思想和工作實際,找出不適應不符合科學發展觀的思想觀念和工作方法并及時總結經驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導到為今后工作明確思路和方向上來,引導到真正把思想和行動到貫徹落實科學發展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區籌備建設以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進,認真做好整改落實階段工作
我委學習實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《××工業園區黨工委深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》要求,已經完成了第二階段的工作任務,現正轉為整改落實階段。第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續加強學習。重點學習有關科學發展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據,結合工業園區發展實際,注重可操作性,要明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責任務。整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況要及時通報,接受黨員和群眾的監督。
一、開好專題民主生活會和組織生活會
11月中旬——12月初。召開檢查貫徹落實科學發展觀情況的領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會是分析檢查階段的首要任務,也是領導班子在學習培訓、深入調研、解放思想的基礎上,進一步形成科學發展共識、起草好分析檢查報告的重要前提。各黨委、黨支部對民主生活會和組織生活會既要嚴格要求,提高質量,又要堅持正面教育為主,不搞人人過關,注意保護領導班子成員和廣大黨員干部的發展積極性。
第一,確定民主生活會主題。專題民主生活會要緊緊圍繞“以科學發展觀為統領,以改革創新為動力,大力促進體育事業和體育產業協調發展,努力走出一條符合*實際、具有鮮明特色的體育發展成功之路”這一實踐載體,緊扣近年來我省體育發展的實踐經驗,結合本單位確定的實踐載體和工作實際,確定民主生活會主題。做到主題明確,特點鮮明,符合要求,切合實際。
第二,廣泛征求意見。民主生活會召開前,各單位要在解放思想大討論活動和學習調研階段征求意見的基礎上,拓寬征求意見的渠道,采取深入基層“群眾提”、座談走訪“當面問”、問卷調查“多方求”、總結經驗“對比找”等方法,進一步征求基層群眾、服務對象、班子成員、上級領導、業務部門對領導班子和班子成員的意見建議,進一步找準影響和制約本單位科學發展的突出問題、影響社會穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。對征求到的意見建議要原汁原味地進行梳理歸納,真實反映到民主生活會發言材料中。
第三,開展談心活動。各單位要根據實際情況,圍繞突出問題,確定談心的范圍,并提出明確的要求。領導班子主要領導要帶頭談心,班子成員之間要相互談心,交換看法。黨員領導干部與分管部門(單位)負責人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動,開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結,找準問題,形成共識。
第四,撰寫發言材料。各單位在征求意見建議的基礎上,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題。在此基礎上,對照不足,總結反思,認真撰寫好專題民主生活會發言材料,做好充分準備。領導班子主要負責同志的發言材料要送請指導檢查組審閱,其他班子成員的發言材料要送請班子主要負責同志審閱。
第五,召開專題民主生活會。在搞好以上環節工作的基礎上,領導班子召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。在專題民主生活會上,領導班子成員要嚴肅認真地開展批評與自我批評,要結合各自分工,積極分析問題、查找原因、提出建議,肯定對的、堅持好的,糾正錯的、調整偏的。
專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開,適當擴大列席人員范圍。局黨組領導班子專題民主生活會初步定于11月底至12月初召開,召開前7天,報告省紀委、省委組織部,約請派員參加。省委指導檢查組將提前介入,指導工作,并列席我局黨組領導班子專題民主生活會。
各單位領導班子在確定專題民主生活會具體時間后,上報局學習實踐活動領導小組辦公室。各聯系點領導和局學習實踐活動指導檢查組將列席局屬各單位召開的民主生活會。會后,要按民主生活會的要求形成報告,及時上報。
第六,召開專題組織生活會。各單位、機關各處室要以黨支部為單位,認真組織全體黨員開好專題組織生活會。會上每個黨員都要充分準備,認真發言,查找自身存在的突出問題,明確今后的努力方向,積極建言獻策,正確開展批評與自我批評。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要在本單位領導班子民主生活會后召開。
二、形成領導班子分析檢查報告
12月上旬。根據查找出的問題,認真起草好領導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節,是學習實踐活動思想成果的集中體現,也是整改落實階段各項工作的依據和努力方向。
第一,明確分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告一般包括六部分內容:一是近年來貫徹落實科學發展觀的情況;二是存在的突出問題;三是存在問題的主客觀原因,特別是主觀原因分析;四是在學習實踐活動中形成的新認識;五是今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;六是加強領導班子自身建設的具體措施。努力使分析檢查報告成為一個指導本單位科學發展的重要文件,防止寫成一般的工作性報告。
第二,充分吸收征求到的意見和建議。起草分析檢查報告時要重視系統梳理基層單位和工作、服務對象提出的意見建議,尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子及其成員提出的批評意見,提交領導班子和班子成員討論分析,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。領導班子分析檢查報告要在12月初撰寫完成。
第三,及時召開黨委(黨支部)擴大會議。討論修改領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析報告,對落實效果進行客觀分析。黨委(黨支部)擴大會應在12月上旬召開。會議召開前,要將分析檢查報告送到參會人員手中。會議期間組織討論,確保參會人員能夠充分發表意見。會后,要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
局學習實踐活動領導小組將在召開黨委(黨支部)擴大會議后,結合實際開展“自選動作”。屆時將對局屬各單位、機關各處室領導干部集中封閉,召開各單位領導班子調研成果、分析檢查報告的研討交流會。更好地找準體育發展存在的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,調整推進*體育協調、可持續發展的思路、方法和措施,修改完善分析檢查報告。
修改定稿后的分析檢查報告,要分別報聯系點領導和局學習實踐領導小組辦公室。局黨組領導班子的分析檢查報告報送主管副省長審閱。
三、組織開展好群眾評議工作
12月中、下旬。對領導班子分析檢查報告進行評議,是發動和依靠群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。
第一,確定評議范圍。各單位要根據實際情況,組織本單位的黨員干部和群眾代表,以及黨代會代表、人大代表、政協代表、有關專家學者、基層單位和服務對象代表參加評議,合理確定比例,保證參評人員具有一定的代表性、層次性和廣泛性。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時的滿意度測評人員范圍通盤考慮。
第二,明確評議內容。各單位具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統一起來,引導參評人員著重從以下方面進行評議:一是評議領導班子對科學發展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是要評議領導班子查找的問題準不準,原因分析得透不透;三是要評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清,制定的工作措施行不行;四是要評議按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。對評議過程中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收,體現到分析檢查報告中。
第三,創新評議方式。要重視利用網絡、熱線電話等各種形式,敞開大門搞評議,開門納諫、匯集民意。要充分利用召開座談會等形式進行深入討論,由參評人員提出評議建議。也可召開評議大會,在充分討論的基礎上,由參評人員提出評議建議,各單位還可根據實際情況積極探索其它有效形式。
第四,公布評議結果。在根據評議情況對分析檢查報告充分修改完善,并經指導檢查組把關的基礎上,各單位對分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。公開的具體范圍、方式由各單位靈活掌握。整個群眾評議工作應在12月下旬全部完成。
四、加強對分析檢查階段工作的組織領導