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第1篇：營商環境建議范文

一、工作目標

緊緊圍繞全市優化營商環境重點工作，以打造四最一流營商環境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優質高效的政務環境、公平有序的市場環境、公正透明的法治環境、完備優廉的要素環境、親商護商的社會環境，推動我街道營商環境持續改善，為我街道經濟社會高質量發展提供一流的環境保障。

二、主要任務

（一）營造高效便利的政務環境

1、加強《優化營商環境條例》宣傳。全面開展國家、省《優化營商環境條例》（以下簡稱條例）的學習，把《條例》列入街道黨委理論學習中心組內容。把《條例》的宣傳教育貫穿于工作的全過程，提升依法服務水平。

2、持續精簡行政審批事項。充分發揮主體責任，對認領和承接縣級審批服務執法權限全方位服務和執行到位;深入推進首問責任制+承諾制和一次不跑、只跑一次審批便民化改革，讓更多政務服務事項實現一窗辦理一次辦好;充分發揮贛服通和一網通辦平臺優勢，2021年底前依申請類政務服務事項網上可辦率達到100%。

3、開展服務提升行動。街道營商辦將圍繞開辦企業、建筑許可、執行合同、知識產權保護、不動產登記、納稅減稅、獲得用水用電用氣、獲得信貸、辦理破產和注銷等事項進行全程跟蹤服務。

4、暢通政企溝通渠道。營商員定期對企業進行走訪，做好問題收集、轉辦、反饋的閉環管理，確保件件有回音，事事有著落。

5、加快惠企政策兌現。加大對《市惠企政策匯編》和《辦事指南》的宣傳。對企業在惠企政策落實上實行全程跟蹤服務。

6、保障市場主體公平地位。加快清理與企業性質掛鉤產業補貼規定和做法，清理各類顯性和隱性壁壘。

7、加強企業合法權益保護。為企業提供法律咨詢服務，實現執法信息公開透明，助推文明執法。大力推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制性措施。

8、強化法律服務。送法規上門進行全覆蓋，提升企業家及員工法律意識，擴大維護法律法規覆蓋面，減少企業違法違規行為。

9、持續落實營商服務員掛點服務企業制度。街道營商服務員要繼續落實四個一工作要求，做好優質服務員，承擔起溝通橋梁作用。

10、建立企業落戶服務制度。全過程跟進企業簽約后在開辦至投產過程中存在的問題和困難，能解決的及時協調解決，一時不能解決的提請上級部門幫助解決。

11、提升企業家安全感、幸福感。教育引導民營企業和企業家擁護黨的領導，指導、幫助企業開展黨建工作;對優秀企業家進行宣傳和獎勵，提升企業家的榮譽感和歸屬感。

12、強化監督執紀。嚴格遵守優化營商環境五條鐵律，落實優化營商環境相關工作措施，嚴禁非法攤派行為，對阻礙和破壞營商環境的人和事，一律嚴查快處并曝光。

三、有關要求

一是提高政治站位。始終牢記營商環境就是軟實力，也是核心競爭力，以人人都是營商員的責任感和使命感，繼續強化思想認識，主動擔當作為，強化協作，密切配合，全力打造四最一流營商環境。

二是提升必勝信心。優化營商環境是一個系統工程，我們要堅定信心和決心，把我市優化營商環境工作打造成全國亮點城市。

第2篇：營商環境建議范文

心理專家研究發現，人悲傷時掉出的眼淚中蛋白質含量很高。這種蛋白質是由于精神壓抑而產生的有害物質，壓抑物質積聚于體內，對人體健康不利。美國某醫學中心精神病實驗室專家研究發現，眼淚可以緩解人的壓抑感。他們通過對眼淚進行化學分析發現，淚水中含有兩種重要的化學物質，即腦啡肽復合物及催乳素。其僅存在于受情緒影響而流出的眼淚中，在受洋蔥等刺激流出的眼淚中則測不出來。所以，眼淚可以把體內積蓄的導致憂郁的化學物質清除掉，從而減輕心理壓力。

茶水煮飯可防治心血管病

米飯是中國人的主食，人們一般喜食新米，因為它帶著清醇的米香。其實，想吃到清香撲鼻的米飯，并不一定要用新米，用茶水煮飯就可以獲得色、香、味俱佳的飯食。最令人稱奇的是，茶水煮飯還有去膩、潔口、化食和防治疾病的好處。

據營養學家介紹，中老年人常吃茶水米飯，可軟化血管，降低血脂，防治心血管病。茶水煮飯還可以有效地防止亞硝胺的形成，從而達到防治消化道腫瘤的目的。

老年人回憶夢境可健腦

每個人都會做夢，但有些人夢醒后，什么也不想，就好像什么都沒有發生過，有些人則喜歡慢慢回憶。其實，睡醒后回想一下自己所做的夢，想想夢中的情節，可以幫助鍛煉大腦活力。

老年人最不好的習慣就是不愛動腦、不愛活動，讓自己經常處于發呆狀態，這樣很容易加速大腦功能的退化，使大腦提前萎縮，嚴重者甚至會患上老年癡呆癥。專家建議，老人多試試回顧夢境，可以起到鍛煉大腦活力的作用。

健身應該按照性格選擇方式

隨著全民健身運動的開展，投入到體育運動中的人越來越多，選擇什么樣的健身方式才最適合呢?體育專家認為，除了考慮年齡、職業、生活環境等因素外，將個人的性格因素考慮進去，將會取得事半功倍的效果。體育心理學研究表明，不同的項目，對心理所起的作用不同?，F實生活中，有些人缺乏心理調節和適應能力，或是表現明顯的性格缺陷和情感缺陷，通過有針對性的適當運動，可以糾正不良性格缺陷，改善心理和精神狀態。

“七歲看老”有道理

人們常說：“三歲看大，七歲看老”。這句話并非毫無根據。美國一項最新研究顯示，人的性格在童年時期的早期就能形成，從六七歲孩子身上可以預測出他成年后的一些行為。

研究者首先找來上世紀60年代對夏威夷州約2 400名不同種族的一至六年級小學生的一份調查。調查中，這些孩子的老師依照學生日常表現，以打分方式作出性格方面的評價。40年后，研究人員找到其中144人進行深入調查，并給研究對象接受調查時的情況錄像，并與當年的評價進行對比。

通過對比，研究人員發現，那些當年被認為健談的孩子，中年時善于動腦，講話流利，總是試圖控制局面并表現出高度智慧；而當年被老師認為不健談的孩子，中年時多表現為缺少主見，遇挫折容易放棄，不善于處理人際關系。當年被認為適應性強的孩子，成年后多表現出樂觀開朗，善于動腦，講話流利；適應性打分低的孩子，成年后態度消極，缺少主見，不善于處理人際關系。當年被認為易沖動的孩子，成年后傾向于大聲說話，興趣廣泛，健談；不易沖動的孩子，成年后多表現得膽小害羞，與人保持一定距離，缺乏安全感。當年被認為自我貶低度高的孩子，成年后易內疚，喜歡尋求安慰，愛講自己的消極面，愛表達不安全感；自我貶低程度低的孩子，成年后傾向于愛大聲說話，善于動腦，表現出優越感。

不良走路姿勢影響兒童智力

很多人都沒有注意孩子的走路姿勢，低頭、彎腰、外八字……這些走路的姿勢不僅難看，還會影響大腦的健康。

專家說，走路抬頭挺胸有利于周身與大腦的血液回流，可以讓大腦得到休息，這個姿勢使低頭工作的狀態變為“陽氣升發”的抬頭狀態，正好補償了人因為低頭學習、工作，給大腦造成的緊張以及氣血流通不暢。

專家建議，糾正不良的走路姿勢，先從糾正站姿做起。可以在家里對著鏡子自我檢查。人在照鏡子時會不自禁地挺胸抬頭。然后在走路時注意保持端正的姿勢，做到不偏不斜，不前傾。

悲傷情緒并非天生

嬰兒呱呱墜地，第一件事情就是哇哇大哭。因此，很多人認為悲傷的情緒天生就有，但事實恰恰相反。英國《新科學家》雜志刊登的一項新研究顯示，笑可能是人類進化過程中應對沖突、對抗的手段，如同呼吸一樣，是一種天生的本領。嬰兒啼哭只是肺泡張開，開始呼吸的表現。研究人員通過多項實驗和調查發現，人不需要學習，就能發出笑聲，在他們感到高興、滿意時，笑容會自然流露出來。但悲傷、煩惱等負面情緒，以及表達負面情緒的哭泣，則是通過親身體驗，在成長中慢慢學習來的。

老年人不宜多吃油炸花生米

花生，又稱“長生果”，具有潤肺、和胃、止血、催乳等功效。油炸花生米是中國人十分喜愛的一道菜，無論是當日常零食還是下酒，都非常適合。但缺點是經高溫后營養價值低，特別是經高溫后的油脂不容易被脾胃消化吸收，如與其他食物同食，還會妨礙其他食物的吸收。老年人脾胃原本比較虛弱，食用油炸花生更易影響脾胃功能，所以，應少食油炸花生。

充足睡眠使人外表迷人

瑞典研究人員證實，除了精心打扮能增加人的外在吸引力外，充足的睡眠更能使人較為健康，且是為美麗加分的關鍵因素。

瑞典斯德哥爾摩的卡羅琳斯卡研究所針對23名18~31歲的男女自愿受試者，請他們在第一天晚間11時前入睡，次日7時準時起床，在睡滿8小時后拍攝第一張素顏照。

第二天則只讓受試者睡5個小時，并在他們維持清醒后的31小時后拍攝第二張素顏照。此外，除了要求受試者的兩組照片必須保持表情放松外，相機與人物也須維持相同距離。之后，研究人員邀請到65位民眾針對受試者前后兩張照片的吸引力做比較。研究結果顯示，民眾普遍認為第二組照片中的受試者看起來較不健康，吸引力也相對降低。

男人比女人更愛出汗

第3篇：營商環境建議范文

各位企業家、各位泰商，同志們：

今年我們在這里舉行全縣營商環境暨招商引資懇談會，回顧總結2017年度我縣經濟社會發展和招商引資工作，共同探討泰順發展難題破解之策，不斷優化營商環境，全力推動經濟社會綠色趕超發展。參加會議的有：縣四套班子有關領導，縣有關部門主要負責人，在外知名泰商代表。

會議議程有三項：一是羅招政常務副縣長通報2017年全縣經濟社會發展和招商引資工作情況；二是與會人員交流發言；三是縣委董旭斌書記講話。

下面，進行第一項議程：請羅常務通報經濟社會發展和招商引資工作情況,大家歡迎。（鼓掌）

……

下面，進行第二項議程：請與會人員圍繞如何打造營商環境作交流發言。

……

下面，進行第三項議程:請XXX書記講話，大家歡迎。（鼓掌）

……

第4篇：營商環境建議范文

一、存在的問題

一是政策的便利性有待加強。企業投資項目申報要有一定浮動標準。如，江蘇省地區總部企業申報分上半年和下半年進行，瞬聯軟件科技（南京）有限公司成立于2018年8月23日，當時并不符合2018年地區總部申報要求，但2019年的申報標準為當年1月1日以后成立的企業，導致該公司2019年也沒能參加申報。企業建議能否把申報期延長，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業，在第二年通過自身努力達到當年標準的也能參加申報。

二是營商軟環境還比較欠缺。現有的招商激勵政策不夠靈活，優勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實處，影響了企業的投資積極性。

三是招商人才還比較匱乏。懂項目、懂經濟、懂政策的高素質、復合型專業人才相對缺乏，在重大項目跟蹤對接上顯得力不從心，影響了項目建設質量和效率。另外招商人員的行動遲緩，投入的精力不大，服務意識不強。

二、下一步對策建議

一是積極優化營商環境。積極落實“放管服”改革措施，全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理，依法簡化項目落地流程。利用網絡平臺搭建政企溝通橋梁，建立“雨花外資企業”工作群，由專人負責、提供政策解答、市場資訊、網上業務培訓，真正做到24小時在線服務。

二是出臺相關激勵政策。根據我區穩外貿、穩外資措施和《雨花臺區扶持中小微企業穩定發展10條政策》、《雨花臺區應對疫情影響推動穩定發展30條服務措施》的要求，擬由區政府、區內外貿綜合服務平臺型企業、銀行等三方合作，設立“南京市雨花臺區外貿綜合服務試點企業出口退稅資金池”，支持有潛力的外貿綜合服務類企業為我區外貿進出口企業提供更加便捷服務，確保我區外貿進出口穩步增長。

第5篇：營商環境建議范文

近期，山東省圍繞新舊動能轉換重大工程，重點確定了“10+1”項目，其中“1”就是推進“放管服”改革，打造事項最少、效率最高、服務最優的“三最”環境，為重大工程提供支撐和保障。淄博市“三最”城市建設起步早、改革力度大、創新舉措實，依托深度優化營商環境，在助推新舊動能轉換方面積累了經驗。國務院先后兩次通報表揚淄博市“三最”城市建設經驗，國家發改委等五部委也對淄博老工業城市全面優化營商環境經驗予以肯定。為更好地融入泛濟青煙綜合試驗區，淄博市將以“三最”城市建設為總抓手，充分發揮在“放管服”改革中的制度優勢、技術優勢、管理優勢，通過持續深入抓好機制創新，使淄博成為全國、全省新舊動能轉換改革試驗田，以營商環境的最“優”、“雙創”環境的最“活”，為新舊動能轉換提供服務保障。

一、主要做法

近年來，淄博市始終把簡政放權、放管結合、優化服務改革工作作為加快老工業城市轉型升級的重要抓手，綜合施策，強力推進。特別是2015年以來，市委、市政府審時度勢、高標定位，提出了在省內打造“行政審批事項最少、行政服務效能最高、行政收費最低”的“三最”城市目標，主要領導親自抓，并連續兩年將其作為全市“十個新突破”的重點之一，實行每月調度、考核、排名、通螅各項工作精準持續發力。

（一）“減”字當頭，大力推進“三最”城市建設。2015年，淄博產業結構轉型步入關鍵期，轉型陣痛持續蔓延，經濟增速連續排名靠后，在培育經濟發展新動能，持續推進“放管服”改革新節點，市委、市政府勇于創新突破，敢于擔當挑戰，提出了打造“三最”城市的任務目標，對標全省各市，在削減行政審批事項、提升行政服務效能、壓減審批收費方面進行橫向比較，最大程度地精簡壓縮，制定了《淄博市“三最”城市指標體系》。截至目前，審批事項由300余項精簡為124項；平均審批時限由12.75天壓縮到3.61天；審批收費由47項縮減為17項。用審批權力的削減、服務效能的提高換取了全市營商環境軟實力的大幅提升。截至今年一季度，全市市場主體總量達到34.5萬戶，同比增長16.8%，較商事制度改革初期的14.5萬戶，增幅達到72.4%。去年，全市重點項目完成投資224億元，全市地區生產總值和一般公共預算收入分別比上年增長7.7%、9.2%，經濟社會保持穩中向好發展態勢。

（二）創新服務，切實增強企業群眾“獲得感”。改革的縱深推進，倒逼政府部門改變固有觀念，創新管理體制，為新動能的培育發展營造最優的發展環境。淄博市在全省較早實施行政審批“兩集中、兩到位”改革，以此為基礎全面提升政務服務規范化管理。一是大力推進“互聯網+政務服務”，打造橫向聯接市直部門、縱向聯接區縣的全市政務服務“一張網”。通過精簡審批要件，優化流程、壓縮時限、網上審批系統升級等，最大限度滿足“最多跑一次”的技術和制度條件，截至目前，市級“最多跑一次”行政許可事項比例達到93.7%，區縣平均78.07%。同時，在全市開展省市縣鎮村政務服務體系“五級聯動”改革，推進政務服務向基層延伸。二是創新實施投資項目聯合審批和市、區縣遠程視頻聯審，通過視頻聯審，審批時限由過去的一年到一年半的時間壓減到最少17個工作日即可辦結，截至目前，全市已完成513個項目涉及投資1048.31億元的視頻聯審，該項工作在國務院第三次大督查中得到通報表揚。三是探索實施區域化評估評審，對產業發展方向明確的功能園區，提前完成規劃環評、震評、水土保持等評估評審報告，變“單體評價”為“總體把關”，實現成果共享，截至目前，全市占地174畝的17個功能園區均實施了區域化評估評審，累計吸引投資項目130余個，項目平均節約評估成本超過70%，節約時限超過80%。去年省政府在淄博市試點基礎上以正式文件在全省推廣。

（三）強化監管，建立協同聯動監管機制。經濟結構轉型升級的大背景下，行政審批制度改革的方向必然是最大限度地減少政府對市場的干預，破除困擾新經濟領域的審批障礙，用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”，切實將工作重心轉移到對市場運行的事中事后監管上來。淄博市先后出臺了《行政審批批后監督檢查暫行辦法》和《加強行政審批事中事后監管的意見》。全面推行“雙隨即一公開”監管，去年全市開展隨機抽查6772次，隨機抽查對象總數5.1萬個，有效規范了市場主體經營行為。積極推進全市公共信用信息平臺建設，嚴格規范經營異常名錄管理制度，依法對0.9萬戶企業、6.3萬戶個體工商戶、4.4萬名失信個人進行了公示，形成了強大的信用監管威懾力，營造了良好的市場秩序。

（四）“零成本”創業，推動大眾創業萬眾創新。創業創新是引領新動能發展的第一動力，經濟發展的動能轉換最終要體現在技術進步和生產力提升上。2016年，淄博市著力實施“零成本”創業工程，積極構建起政策引導、平臺搭建、機制保障“三位一體”的工作機制，依靠創業創新激發市場活力。出臺《淄博市鼓勵“零成本創業”進一步推動大眾創業萬眾創新的若干政策意見》，著力打造信息、指導、培訓、融資、孵化五大平臺。在啟動資金、住房補貼、貸款擔保等方面給予大力支持，對頂尖、高端、高層次人才帶項目、帶技術在淄博創（領）辦新企業進行創業的，分別給予500萬元、300萬元、100萬元的項目啟動資金；向創業者提供3年免費使用的創業場所、“零租金”住房或3年租房補貼；對頂尖、高端、高層次人才和大學生創（領）辦科技型小微企業的擔保貸款，由市、區縣政府所屬的政策性擔保機構分別提供最高1000萬元、800萬元、500萬元和100萬元的擔保支持；對入駐各類創業載體的大學生，每年選擇200個優秀創業項目，給予每個5萬元的資金扶持。截至去年，全市創建創業孵化示范基地（園區）13家，其中省級示范7家、市級示范6家，總面積達42.5萬平方米，入駐企業3000余家，新增貸款15.4億元，扶持創業5774戶。

二、經驗啟示

從當前情況看，制約新動能發展和傳統動能改造提升的瓶頸，有技術創新不足的問題，也有體制機制和政策環境方面的問題。深度優化營商環境，打造“三最”城市是重塑政府與市場關系，轉變政府職能的重要舉措，也是淄博市委、市政府適應老工業城市轉型升級、推動新舊動能轉換的一項重要舉措，更是深化“放管服”改革的題中之義。經過全市上下共同努力，淄博“三最”城市的品牌已經叫響，完全可以作為全省優化營商環境推動新舊動能轉換的樣本。總結淄博“三最”城市建設的經驗，我們可以得到以下啟示：

一是優化營商環境打造“三最”城市符合新舊動能轉換規律。新動能具有技術更迭快、業態多元化、產業融合化、組織網絡化、發展個性化、要素成果分享化等新特征，現有的一些經濟領域的制度、政策和管理規則已難以適應新動能蓬勃發展的需要，甚至在部分領域成為阻礙新動能發展的束縛因素，迫切需要加快制度創新步伐。從了解情況看，很多新興領域發展最需要的不是扶持，而是“松綁”，需要在服務和監管兩個方面推進新一輪改革。培育新動能、改造提升傳統動能主要依靠力量是企業，淄博持續減少審批事項、提高審批效能目的就是要為企業“松綁”，注重調動市場主體的積極性和創造活力，著力形成生產要素聚集的洼地效應，讓更多的市場主體流向淄博。

二是優化營商環境打造“三最”城市符合發展新動能趨勢的要求。面對新舊動能轉換課題，許多地區紛紛圍繞培育壯大新動能制定方案意見。主要做法就是兩條：一方面是明確新幽芊⒄怪氐悖推動相關領域加快突破；另一方面就是著力營造有利于新動能發展的制度環境，而且第二方面的措施越來越多。因為面對新舊動能轉換初期，誰能通過制度創新來適應技術創新的發展，誰就能適應的好，誰就能贏得主動。也就是我們常說的，生產關系要適應生產力的發展需要。通過“放管服”改革，通過優化營商環境，增強發展新動能的內生動力，提高勞動生產率和要素生產率，釋放新動能的發展空間，促進舊動能的改造提升。淄博在“三最”城市建設中，進一步借助制度性的結構性的減稅降費，在審批時限上進一步壓縮，審批上更加方便，時間上更加便利，也就能有效降低企業制度易成本。

三是優化營商環境打造“三最”城市是政府職能轉變的迫切需要。過去審批式、選擇式的產業管理方式已經難以適應新動能培育發展的需要，迫切需要進行調整，要按照讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的要求，圍繞產業邁向中高端、培育壯大新動能、加快新舊動能接續轉換等目標，加快推進管理方式、理念、目標等的全方位轉型?！叭睢背鞘薪ㄔO突出變被動服務為主動服務理念，大幅減少事前行政審批、健全事中事后監管，變管理為服務，進一步提升行政審批、法規調整、標準規范等方面政府服務的科學性、靈活性和針對性，為新動能的培育壯大、傳統動能改造提升提供更加便捷高效的政府服務。

三、有關建議

（一）盡快實現“互聯網+政務服務”大數據資源庫共享共用

目前，在公共數據共享方面，各部門電子政務基礎設施條塊割裂，網絡互聯互通不暢，業務系統缺乏協同，數據開發利用滯后，難以有效共享，特別是電子文件、電子證照、電子簽名、電子檔案在中的法律效力不明確，嚴重制約了網上辦事的深度和廣度。目前，浙江、江蘇在推進省政務服務平臺建設方面，依托阿里巴巴技術支持，在推進互聯網+政務方面取得不錯效果。浙江省出臺全國首個省級公共數據和電子政務管理辦法，在法律層面進一步規范大數據應用。建議國家、省出臺大數據相關管理辦法，破解上述難題，充分利用政務服務網功能，推進整合各部門系統電子政務基礎設施、數據資源、業務系統，進一步實現讓數據多跑路，讓企業群眾少跑腿，切實降低制度易成本。

（二）推進新動能領域權責下移

中央對“放管服”改革提出要求，要圍繞重點領域、關鍵環節繼續加大放權力度，“全鏈條”取消或下放。要結合全面創新改革試驗等工作，將新動能領域的權責同步下移，支持有條件的地方先行先試，積極探索改革的試錯容錯機制。建議以新舊動能轉換先行區為契機，將一些由國家、省實施的權限下放到先行區，給先行區更大的市場主體準入空間。在經濟建設、養老、醫療等以及其他新動能領域爭取國家、省更大放權力度，在項目立項、土地使用、安全生產等領域享受更多的省級審批權限，激發新動能領域市場主體活力。

第6篇：營商環境建議范文

一、基本情況

近幾年來，海北州委、州政府確定了旅游強州戰略，進一步加大了環湖旅游資源的開發利用，積極爭取項目，融入民間資本，多渠道籌措資金，特別是以10—20年的經營期為優惠條件，招商引資，先后有10家投資商入住青海湖沙島景區，共投入資金797.3萬元，其中有海北順鑫旅游發展有限責任公司（總資產為170萬元，合同期限20年）、金沙灣旅游航運開發有限責任公司（總資產為170萬元，合同期限20年）、張耀庭（總資產為122萬元，合同期限20年）、海晏藍天沙漠旅游文化傳播有限公司（總資產為120萬元，合同期限20年）、海晏縣郵政門禁系統（總資產為100萬元，合同期限10年）、赤雪覺母旅游開發公司（總資產為48.3萬元，合同期限20年）、月牙湖生態旅游娛樂中心（總資產為30萬元，合同期限20年）、丹城綜合商店（總資產為20萬元，合同期限20年）、海晏縣志燕藏式工藝品商店（總資產為17萬元，合同期限20年），尤其是海晏縣青海湖鄉同寶村在縣政府的重點扶持下，于2006年組建了由120戶牧民參加的同寶村旅游協會，與海晏縣旅游局鑒定了經營沙島旅游項目20年的協議。在協會的統一管理下，120名協會會員先后投資150萬元（其中貸款45萬元），購置了沙灘摩托、馬匹、帳篷等旅游服務用品，在景區內開展了旅游項目的經營和服務工作，去年戶均收入達到5000多元。有些協會會員一次性投資數額較大，如會員索多購置民族式帳蓬和沙地摩托車達17萬元之多，白佛寺僧人俄日、加羊投資的觀景臺達6.4萬元之多，按該協會發展計劃，今年還將進一步擴大規模。

二、終止和解除合同后存在的主要問題

根據省政府辦公廳下發《關于認真做好青海湖沙島景區旅游經營合同清理解除工作的通知》精神，要求必須在5月20日前終止和解除與原經營業主簽訂的經營合同，原投資者可同青海湖景區管理局簽訂一年期合同。海晏縣委、縣政府及縣旅游部門根據《通知》精神，多次與同寶村旅游協會進行協商，于5月19日解除了合同。但與協會會員座談中了解到大部分旅游協會會員仍然心存憂慮，擔心“一年一簽”合同，無法收回投資成本，其利益得不到合法保障，這也是其他投資商所擔心的主要問題。

一是他們認為與青海湖景區管理局簽訂“一年一簽”合同，擔心今后簽訂合同的內容和經營項目逐年會發生變化，合同的連續性無法保證，也就無法收回投資成本。另一方面管理局規定的門檻過高，參與該協會的牧民群眾和投資商無法達標，經營資格名存實亡，憂慮重重。

二是為了保護景區生態環境，近年來青海湖鄉同寶村在農牧業基礎設施方面沒有進行大的項目投資，畜牧業生產發展空間有限，基礎設施不完善，從事旅游業成為當地群眾增收致富的主要渠道，終止和解除合同，使部分群眾負債累累，他們十分擔憂今后的生活出路和還款問題。目前旅游旺季已經來臨，但由于經營關系尚未理順，原經營項目不能啟動，使該地區群眾收入受到很大影響，群眾意見大，認為政府引導扶持農牧民群眾發展旅游業的政策多變，制訂政策規劃不考慮群眾的利益；單方面終止合同，屬政府違約行為。加之解除合同文本不完善，大多數投資商在上訪無望的前提下，尋求法律渠道解決這一問題。目前，政府出面與景區管理局協調用5年周期消化規范為最佳途徑，此途徑無望，政府賠償問題已成為當前解除合同后的主要矛盾和問題，如不妥善解決這一問題，可能會出現新的社會不穩定隱患而影響大局。

三是青海湖沙島旅游景區統一規劃后，致使海晏縣三個鄉三十萬頭（只）牲畜春秋兩季飲海水牧道受阻，給群眾畜牧業生產造成了很大影響。海晏縣青海湖鄉同寶村的牧民群眾強烈要求給每家每戶劃分原村集體在沙島景區留下的三萬畝草場，以發展畜牧業生產來養家糊口。

三、幾點建議

1、為了維護投資商的合法權益和沙島景區旅游業的穩定發展，建議州政府積極與青海湖景區管理局協調，使現有10戶投資商，特別是對同寶村旅游協會更要從現情出發，根據投資額度簽訂3—5年的旅游項目經營合同，實現平穩過渡，逐步吸收消化，消除矛盾，促進發展，實現雙贏。

2、如協商未果，應盡快研究商定賠償和補償事宜，避免矛盾激化而影響到沙島旅游業的發展和我州的穩定大局。雖然在海晏縣政府有關部門的積極協調下與同寶旅游協會簽訂了解除合同的協議，但協議本身沒有涉及到核心問題，為全面履行協議造成隱患。因此，要充分考慮同寶村旅游協會的投資補償問題。

3、根據省政府《關于進一步加強青海湖景區的保護利用工作，整合環湖地區資源和資產的通知》精神，沙島景區資產和經營權已順利移交青海湖景區保護利用管理局。雖然沙島景區的經營主體發生變化，但沙島景區的開發應兼顧當地群眾受益、牧民群眾增收和地方經濟發展，順應群眾積極參與景區開發的投資熱情。否則，發展該景區旅游業受益主體與政府制定政策相背離。建議青海湖景區保護利用管理局在維護當地群眾和原經營戶利益的前提下，通過制定完善相關的規章制度，逐步規范經營，使旅游項目更加符合游客的需求和景區的發展。

第7篇：營商環境建議范文

關鍵詞：跨國零售商　供應商　零供交易　優化管理

2004年以后?？鐕闶凵淘谌A市場加快并購步伐，并且以獨資經營的形式開展市場競爭，強化市場控制能力：一方面堅持采購決策一體化，實行垂直、集權型采購，以便全球資源的最優配套，確保從國際市場上進口品質優良、適銷對路、價格低廉的商品；另一方面整合我國市場的商品供應鏈，不斷加大我國市場的商品采購力度，對名優產品低價買斷，對我國供應商實施優化管理。跨國零售商的采購價格平均低于國內本土零售商5％－10％，在貨源方面占盡先機，相對較低的采購成本、運輸成本、信息成本，使其身處零售業的微利時代卻能夠在華市場薄利多銷。與此同時?？鐕闶凵虒ξ覈谭诸悺⒎旨墦駜炦x取。在供貨、補貸、存貨方面提高運營效率，使其面對顧客需求能夠反映機敏、行動迅捷，把握市場機會。然而，跨國零售商在華市場商品采購量不斷擴大，與我國供應商交易關系的傾斜幅度愈加明顯，零供雙方市場力量嚴重失衡。

我們課題組走訪北京市場十余家聞名于世的跨國零售商。并對供貨于這些跨國，零售企業的供應商進行了實地調研。所接觸的供應商大多為本土中小企業。其供應商品涉及電器、服裝、食品、家居等多個領域。所發放的50多份訪談問卷中，有78％以上的供應商確認?？鐕闶凵膛c我國供應商交易關系傾斜狀態客觀存在，且持久延續。有56％的供應商認為。2006年10月國家頒布的《零售商供應商公平交易管理辦法》生效以后，跨國零售商濫用市場相對優勢現象并沒有緩解；36％的供應商認為稍有緩解。所調查的供應商眾口一詞，在華跨國零售商日趨加強對供應商的“約束管理”。

在華跨國零售商優化管理供應商的基本模式

縱觀在華跨國零售商優化管理供應商的基本模式，即在分類管理或分級管理的基礎上實施優化管理。一是分類管理，主要以供應商對經營業績的影響程度為依據，將供應商分成戰略型供應商、伙伴型供應商、合作型供應商、普通型供應商四種類型，分別采取不同的優化管理策略：對于戰略型供應商，即采取雙贏策略，雙方建立長期相互學習，相互支持，共同發展的戰略聯盟關系；對于伙伴型供應商，即采取維持策略，雙方建立相對穩定、和諧交易關系；對于合作型供應商，即采取替換策略。雙方建立適度競爭機制。優勝劣汰。轉換新老供應商交易關系；對于普通型供應商，即采取成本最小化策略，雙方只是一般性、偶然性的交換關系。二是分級管理，綜合參照零供關系的親密程度以及相互協作狀況；供應商的供貨水平和服務水平；供應商對外界環境的適應程度等三個方面，將供應商分成重要級別、較重要級別、一般級別三個等級。分別采取不同的優化管理策略：對于重要供應商，即保持緊密的合作關系，建立高度信息共享機制，共存共容。對于較重要供應商，即保持伙伴交易關系，有效溝通、協同發展；對于一般供應商，即保持通常交換關系，貨源進入即定審核程序，擇優選用。

(一)家樂福側重于區別式優化管理

依據“供應商貢獻度”。家樂福將數以千計的供應商區分A、B、C三個等級，比例分別為20％、50％和30％。A級供應商，即業務關系非常密切，稱為主力供應商；B級供應商，即業務關系比較密切，稱為重，要供應商；c級供應商，即業務關系一般，稱為可選擇性供應商。不同級別供應商，家樂福采取不同管理策略：如，新商品申報。A級供應商申報新商品之時，付出的精力、財力相對較少，易為家樂福的審核程序所接受；B、C級供應商通常為申報新商品煞費苦心，需要付出比A級供應商加倍的努力，卻不一定得到家樂福的認同。如，付款排序。一般情況下，家樂福最先保證A級供應商的貨款支付。因為他們是家樂福的主要利潤貢獻者；然而，C級供應商卻可能遭受拖欠貨款的境遇。家樂福設置的商品促銷區。大約占賣場面積的1／10，卻可以創造賣場30％以上的銷售業績，商品能否在賣場促銷區爭取一席之地，是供應商在正常貨架之外展示商品、提升業績的重要手段。

相對于其他在華跨國零售商，家樂福的供應商隊伍比較龐大，其中約占90％都是我國本土中小供應商。家樂福采用“細劃等級、區別對待”方法優化供應商隊伍，成就其獨特的盈利模式，使其賣場資源得以充分利用。在華市場業績卓著。

(二)沃爾瑪側重于整體式優化管理

沿襲國際市場慣用的低成本、高效益競爭戰略，沃爾瑪在華市場對商品采購成本進行精細核定，甚至對關鍵性商品的每個組成部分進行成本核算，確定最低的進貨價格，以此降低采購成本，保證賣場的“天天平價”。曾有供應商表明，“沃爾瑪是跨國零售商壓價最厲害的，其貨品價格控制得非常嚴格，一般供應商的簽約周期都不長，沃爾瑪一旦發現同類產品中更加便宜的供貨渠道，隨時就會調換供應商，這一點在紡織品、服裝產品、食品領域尤為突出”。沃爾瑪在華市場不斷強化供應商勞動力成本、生產成本、存貨成本及管理工作成本的控制，迫使供應商進行流程改造、業務重組。不僅要求上游制造商降低原材料采購成本、生產成本，同時也要求中間供應商降低運輸成本、產品存貨成本。此外。沃爾瑪滲透到制造商的生產過程，與上游供應商共同商討和制定產品規劃、供貨周期，參與其產品研發和質量控制方面的工作，帶動上游制造商、中間供應商一并加入沃爾瑪的供應體系。與之同步降低運作成本。另外，沃爾瑪向供應商開放供應鏈管理信息系統，及時將消費者意見反饋給供應商，供應商可以通過信息系統了解沃爾瑪的產銷計劃，查詢貨品的銷售狀況、庫存情況、訂貨記錄等，以此作為產量預算、供貨預期的依據，從而合理組織生產過程、及時對產品進行更新改造，保證貨品適銷對路。

相對于其他在華跨國零售商，沃爾瑪對供應商的資質水平要求較高，以自己為樞紐，建立起連接供應商與顧客的供應系統。利用信息技術與供應商進行快速、準確的數據交換，保障供應系統高效運行、協同發展，保證低成本、高效益的實現。沃爾瑪采用“整體聯結”方法優化供應商隊伍，使其在華市場與近2萬供應商建立了合作關系，采購商品達到95％以上。開發采購基地、穩定貨品來源。

(三)歐尚側重于篩選式優化管理

基于“供貨商訂單跟蹤及管理平臺”，歐尚對供應商進行篩選，一般經過“尋找供應商”、“商業評估”、“供應商注冊”、“工廠評估”、“合同談判”、“產品推薦”、“跟單”、“交貨”等七個步驟，符合要求

的供應商才會真正成為歐尚在華市場的合作伙伴。

篩選通常是零售商對供應商優化管理的第一步。關系到零供雙方未來的合作成本。上海市工商局的調查結果顯示，跨國零售商在華市場通常反復篩選供應商。一般把供應商分為三大類：影響力較大的一類供應商，跨國零售商向其收取的費用較少，甚至不收任何附加費用，借以供應商的品牌效應招徠顧客，擴大門店知名度，提升銷售業績。而我國大部分供應商劃歸到二、三類供應商之列，需要向跨國零售商提交高昂的進場費，才能獲取進店名分、占有賣場一席之地。長此以往，我國眾多中小供應商在苛刻的篩選過程中將被排擠出銷售終端。相對于其他在華跨國零售商，歐尚更加側重于對供應商的選擇，運用規范化流程對供應商進行嚴格評審，從而保證了貨源通暢。

(四)在華跨國零售商管理供應商中存在的問題

其一，霸王合同，限額限量。某些跨國零售商在供貨合同中強行訂立不平等交易條款，既對供應商的供貨數量與銷售金額進行規定，又對供應商的配送貨源、品種與送貨時間、地點明確規范，若達不到既定要求，則被罰款。

其二，控制貨源、強買限賣。某些跨國零售商限制與其合作的供應商向其他零售商提供商品，或為其他零售商提供促銷服務，試圖壟斷貨源、加快貨品周轉速度。

其三，強行調人。肆意任用。某些跨國零售商要求供應商額外加派到場促銷員，且以統一管理為由，任意派遣供方促銷員從事門店庫存整理、貨品搬運、搭建展位等與本職工作無關的事物，轉嫁傭工成本。

其四，退還貨品，隨心所欲。某些跨國零售商在供貨合同沒有明示的情況下，既隨時要求供應商更換“損、露商品”，又隨意退換供應商的“正常貨品”，將存貨風險全部轉移到供應商身上。

實際情況表明，伴隨跨國零售在華市場商品采購體系建立，即形成對我國供應商的強勢掌控與強行分化。在華跨國零售商對我國供應商過度的優化管理引發了零供雙方沖突不斷、矛盾迭出，在我國轉型市場經濟背景下，有悖常理且深藏隱患。

在華跨國零售商優化管理供應商的社會效應

(一)制造商的短視效應與發展效應

在華跨國零售商對供應商的優化管理，一方面迫使供應商“內修素質、外煉技能”，迅速提升經營實力。以適應變化的市場環境；另一方面強化供應商的“短視”錯覺，降低其持久發展的動力。尤其對我國中小制造商而言，過低的進貨價格、隨意性的拖欠貨款、變相增加的通道費用，致使制造商的“渠道成本”增高、資金周轉失控，由此。中小制造商的獲利空間愈加狹窄，無法瞄準市場需求追加投資、擴大生產，被迫鎖定在供應鏈初始環節，從事低端商品的粗放加工經營，其技術創新成為奢談、產業升級更加艱難。與此同時，跨國零售商迫使中小制造商縮減其縱向邊界，專門接受其產品加工訂單，制造商的業務領域圍繞跨國零售商的經營范圍運轉，其自主品牌逐漸弱化、難以為繼。

(二)零售業的競爭效應與互補效應

跨國零售借助現代資訊技術，跨越了商品、服務、信息在時間和空間上的傳遞障礙，在全球范圍整合資源，形成采購供應系統，以低成本、高效率的運作模式在我國零售市場迅速站穩腳跟，且不斷進行擴張，與我國零售業構成直面競爭：綜觀行業競爭效應，跨國零售商憑借新興業態優勢和商品經營規模在我國區域市場構建競爭壁壘。甚至形成壟斷經營局面，致使我國一些零售商在經驗不足情況下，盲目跟進。不斷擴大規模、追加投資，照搬先進業態的運營模式。這種經營業態的簡單模仿、經營規模過量投入，導致我國零售市場供應的趨同現象，甚至出現同一地域、同一規模、同一業態之間的過度競爭，隨之帶來零售市場資源的能耗，零售行業整體利益的損失。綜觀企業競爭效應，跨國零售商競相壓價，低價進貨、低價出貨，甚至以低于成本的虧損價格出售商品，擠壓、拖垮競爭對手，致使我國多數中小零售企業市場份額不斷萎縮，銷售額減少、利潤率下降、經營業績難以維持，直至倒閉。然而，跨國零售商介入我國零售市場，同時生成了互補效應：國內外零售企業的相互博奔，促使兩者的經營理念、經營形式、信息技術、供應鏈管理方法等相互融合，雙方在國際化、本土化運營方面都有所借鑒與提高；跨國零售商傳遞出國際一流零售企業的經營水平和管理方法，促使我國本土零售企業學習成本下降。加快我國零售企業的成長過程。

(三)市場環境的失衡效應與整合效應

跨國零售商與供應商的交易，實質是雙方市場力量的博弈?？鐕闶凵涛痪恿魍ㄇ澜K端，商品采購量與動銷量巨大，經營品類、品種繁多，以其品牌聲望產生極大的集客能量，其市場力量處于絕對優勢；我國供應商位居流通渠道前端。數量眾多、規模較小、資金有限，商品研發能力不足、品牌價值較低、品質差別不大，無法保證全方位、高水平的商品供應，其市場力量整體處于相對弱勢。尤其是中小供應商，其商品分銷渠道單一，全然依托零售商進行市場推廣，面對跨國零售商采購交易中不斷施加的擠壓與制約。無法謀求自身利益的最大化。只能聽任于跨國零售商的優化管理，而“通吃”處于弱勢地位的供應商，已是跨國零售商在華市場快速擴張的慣用行為。在華跨國零售商與我國供應商市場力量的嚴重失衡，致使雙方交易行為不能在公平、公正環境下正常進行，從而出現了零供雙方無序競爭諸多現象，就我國零售市場而言。增加商品供應成本，降低商品供應效率，惡化競爭環境，擾亂競爭秩序，扭曲市場機制的作用，加重了政府市場整合、宏觀調控的負擔。

結論及建議

跨國零售商在華市場實施對供應商的優化管理具有多重效應：其一，市場力量的懸殊致使跨國零售商的采購管理明顯具有逼迫、擠壓特點；中小供應商的供應行為則具有適從與抗爭的特征。零供交易矛盾突現，在某種程度上增加了商品供應成本，減低了商品流通效率；零供交易關系失衡，打破了固有供應鏈系統的和諧，擾亂了市場競爭秩序，引起市場環境暫時性失調，引發經濟關系的連鎖震蕩。其二，跨國零售商對供應商強制式管理。給我國中小供應商帶來了空前的壓力，迫使其優化整合，快速提升核心競爭能力，融入世界經濟環境，參與國際市場循環。同時，給我國中小供應商發展前景帶來阻力，跨國零售商為爭取自身利益的最大化，憑借買方優勢過度排擠、制約賣方弱勢，致使供應商，尤其是制造商資金鏈斷裂、渠道鏈萎縮，逐漸喪失自主研發、自行拓展能力，最終放棄自主品牌的經營權利。成為跨國零售商的附庸。其三。跨國零售商在采購領域的優化管理，為其低成本、高效率的快速擴張提供保證。能夠以低價傾銷的手段與我國零售商直接爭奪市場份額、銷售額、顧客滿意度，致使我國零售商經營業績滑坡、整體效益下跌。然而，跨國零售商優化供應系統、控制供應成本，顯現國際零售企業的運營策略，為我國零售業注

入現代化經營理念，激發我國零售企業學習的愿望與競爭的期待。

我國中小供應商、本土零售商以及政府相關部門，需要正視跨國零售商在華市場優化管理供應商的事實，客觀分析由此產生的社會效應，就此提出如下建議：

(一)政府職能管理部門的建議

提升理念、統一認識，以全境競爭的視角審視跨國零售商在華市場實現供應商優化管理的動因、行為；以平穩發展的目光關注在華跨國零售商與我國供應商交易關系的演變趨勢。需要持久、完整貫徹改革開放基本方針，堅持零售商與供應商共存共贏的觀點；倡導零供雙方對市場前景的愿望與期待是商品采購的紐帶；強調跨國零售商與供應商彼此之間的信任與尊重是商品交易順利的保證。需要借助跨國零售商的拉力，實現供應商的橫向聯合與縱句延伸，通過技術創新和品牌塑造，實現工業結構的優化升級，這是一個培育和積累整體國力的漸進過程。

調整政策、完善制度，適當約束跨國零售商在華市場優化管理供應商的過激舉措。制止地方政府擅自對跨國零售商的采購行為實掩“超國民待遇”；制定有利于民族制造業自主創新的財稅、金融政策，培育、推廣民族品牌，保護民族制造產業的可持續發展。推動跨國零售商與我國供應商在人力資本、實物資本、品牌資本等方面長期合約。通過政策、制度層面上有效治理結構，維護零供雙方高質量的合作關系。同時，對零售業態經營模式統籌規劃，對跨國零售企業的商品采購數量、品種實時監測，防止跨國零售商在華市場形成“區域性壟斷”或“業態性壟斷”。

抑強扶弱、協調利益，盡力平衡在華跨國零售商與我國供應商的市場力量，抑制跨國零售商在華市場的買方強勢，扶持供應商的賣方弱勢。關注跨國零售商的信用程度，特別是商品購進、銷售環節的信用等級和服務質量：提高我國供應商的產業化組織程度，增強其商品交易地位，尤其是提升我國制造商的資金融通能力、品牌塑造能力、客戶管理能力。同時。鼓勵我國零售商橫向拓展、縱向聯盟、規范運營。做大做強，以此形成對跨國零售商在華市場相對優勢的制衡，建立健全統一開放、競爭有序的現代市場體系。

(二)中小供應商的建議

建立戰略聯盟，成就商品供應實力。我國中小供應商應該建立戰略聯盟，整合商品供應系統，調整商品分銷模式，共同開發終端市場。具體而言，可以是銷售聯盟形式，共同抵制跨國零售商“過度”優化管理，抗拒其買方勢力；也可以是虛擬制造的聯盟形式，自建商品分銷網絡，降低商品營銷成本還可以是研發聯盟形式，共同進行產品創新。滿足不斷變化的市場需求；更可以是供應鏈聯盟形式，與本土零售商攜手合作，共同開拓市場。上述聯盟方式有助于我國供應商在賣方弱勢情形下積蓄能量，加快產業升級，逐漸成就商品供應實力。

堅持自主經營，顯現品牌供給效應。我國中小供應商必須堅持自主經營，著力干技術創新與品牌創新的并舉：通過技術創新，提升產品研發能力，獲得自主知識產權，進而獲取高附加值的回報：通過品牌創新，確立產品形象，擁有產品分銷渠道，進而獲取品牌供給效應。只有在技術創新的基礎上進行品牌研發，實現技術創新和品牌創新的耦合，憑借品牌供應的影響力與號召力，我國供應商才能夠在零供交易中占據主動，扭轉跨國零售商“強勢采購”的被動局面。

(三)本土零售商的建議

第8篇：營商環境建議范文

一、總體目標

緊緊圍繞商務發展核心，以優化企業服務為主線，以深化改革創新為動力，認真落實商務惠企政策，加快推進“最多跑一次”改革，積極促進自主開放進程，落實放寬外資準入限制，努力推動投資自由化和貿易便利化，增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現新突破。

二、工作措施

（一）認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業指導目錄》，擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統一安排，落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制，實現市場準入內外資標準一致，落實以在線備案為主的外商投資管理制度。

（二）做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業服務大使制度，圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續穩定發展的痛點、堵點等問題，建立健全外商投資企業服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制，對外商投資企業開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。

（三）深入調研，與企業開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業、外貿企業，宣傳解讀國家省市政策，收集企業遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協調相關單位解決；需市級層面協調解決的，提請市商務局研究；需省級層面解決的，積極爭取省商務廳幫助協調解決。

（四）持續做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求，對于服務對象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強涉外扶持政策推送，會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓，政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢；政策服務類做到推送全覆蓋，切實幫助企業學好用好各級各類涉外扶持政策。

（五）加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業實行專項臺賬管理，分別建立靜態和動態管理臺賬，建立外企項目、外資企業溝通聯絡“直通車”，強化對重點外資項目的調度督導，力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。

（六）加強對外商投資企業投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制，對外商投訴認真對待，妥善處理。屬于政府與企業之間的糾紛，厘清責任，勇于擔責；屬于企業之間的糾紛，努力協調，妥善化解。

三、保障措施

（一）強化組織保障，壓實工作責任。優化營商環境工作在局黨組的統一領導下，由各相關業務科室具體實施。成立商務局優化營商環境迎評工作領導小組，由局長、黨組書記任組長，副局長任副組長，外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時，把優化營商環境作為常態工作，要求各科室要深刻認識優化營商環境工作的重大意義，結合工作實際，落實具體的惠企優企舉措。

（二）加強學習，增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上，組織業務人員到上級部門和先進地區學習招商引資利用外資、促進營商環境建設好的經驗和做法，全面對標全國發達省份和地區，尋找差距，更新理念，總結經驗，全面提升了改善營商環境的標準和水平。

第9篇：營商環境建議范文

主觀上*負責人及下屬職員工作經驗不足,能力參差不齊;治理上程序化程度不高,比較雜亂;下屬員工工作不夠主動,自我定位不正確,工作觀念不正,普遍存在一種“混”或“養家生活”的工作狀態,而未能意識到挑戰性工作對自身能力、素質的進步。諸多主觀因素致使員工缺乏“團隊精神”,凝聚力不強導致工作效率低下。

客觀上公司上層治理程序過于繁雜,影響各種計劃的迅速暢通;各種建議性方案審批不明;缺乏針對各下部屬市場實際情況的指導性方案。導致各下屬機構操縱不靈活,直接降低企業及產品競爭力,影響銷售。而原市場遺留題目也給工作帶來較多阻力和諸多不確定性、突發性題目,比如經銷商不穩定和地級市經銷商之間低價物流即倒貨。

通過分析主客觀原因,吸取失敗教訓,暴露并努力改變、解決題目,讓*成為一個符合公司長遠目標的良性健康的銷售市場是*當前目標。以下本人對*分內部治理、客戶治理、*、銷售方案四部分總結并做出計劃和建議。

第一部分:*部內部治理

*部一直存在個別極不穩定因素,影響內部團結,時常出現不負責任的工作態度,諸多人為障礙導致各個環節周期時間太長,工作效率極其低下。企業的競爭是人才的競爭,而人的各種意識、素質等是由自身環境、教育等各種綜合因素決定的。本人自*時間到*以來做了各種努力,部分人就軟硬不吃,工作態度消極,如上面所提的“混”,想要收進,卻不思努力工作以進步能力與收進,此種人已經成為*致命的障礙,而此部分人的生長環境及教育決定他很難有一個大的改變。本人以為*部要發展一定要大力從根本上整改,更需要必須的投進,比如目前存在的職員后備不足就必須培養一部分職員。具體題目如下:

1、*治理混亂,未能很好做到防火、防霉、防鼠、防盜等工作,保管人工作方式呆板,群眾基礎極差,嚴重影響團結,惡化工作環境,工作效率極低,人為加大貨物流通障礙,損害*團體企業形象。

2、業務內勤工作量太大,即當*又做*,導致直銷部分及業務職員滯留*時間太久,影響直銷職員與業務職員正常工作開展。

3、大型賣場送貨頻繁、驗收制度繁雜,而業務職員自已送貨,占據大量時間,造成工作效率低下,直接降低*團體的服務質量,損害企業形象。

4、缺乏獨檔一面的*員,各銷售渠道俱存在不少題目,最典型的是:A、市區*缺乏忠誠客戶且銷售網絡不健全,客戶經營理念差,新品推廣不力。B、大型賣場產品更新難,新品上柜慢,致命的是各種銷售促進活動經常性斷檔。而*職員一直未能達到公司要求,對之有所改變,直接產生*部月銷售量波動較大。

5、送貨車輛破舊不堪,經常維修,一方面增加銷售用度,一方面影響貨物流通,且職員安全未能得到有效保障。

6、導購職員素質參差不齊,沒有經過同一培訓,缺乏企業理念與團隊精神。

7、直銷部分治理不足,缺乏良好的直銷主管,職員不穩定,較難招聘到好的直銷職員。以致直銷部分的銷售業績一直沒有一個較大的進展。

針對以上題目,本人提出如下建議性方案:

1、立即更換*!尋求一個積極向上又有一定保管經驗的*,改善工作環境,加速物流,進步效率。

2、改善*工作流程,建議增加職員,責任明確,更有效對*部的*與*進行治理,加強對*部內務如財物、職員、住房等方面的監視與治理。

3、尋求合格的*職員,以使與*保持良好客情,加強合作,保持產品銷售的有序暢通,切實對*促進活動進行跟蹤,并做好各種銷售、促進評估。

4、建議更換*號車,保證派送貨物及時暢通。

5、安排時間培訓導購職員,以求有一個良好的工作狀態與企業形象。

6、重點治理*部分,考慮*主管合適人選,管幫帶好*職員,以擴大產品占有率,促進銷售擴大影響。

7、期看公司能給予建議如何解決賣場業務職員自己送貨的困難,進步業務職員工作效率與工作積極性。

第二部分:客戶治理

目前*基本上可分為五種客戶:縣級、市區、大型(連鎖)賣場、中型(連鎖)超市、直銷及團購、勞?？蛻簟＞唧w治理分析如下:

一、縣級:六縣市各一商,銷售相對比較平穩,產品在縣級市場也屬領導品牌地位,出樣較好,經銷商配合程度較高,信譽也不錯,基本上能配合好公司的營銷方案。但有部分經銷商活動資金不足(如*、*、*客戶);且所有客戶的銷售網絡都不是很健全,大部分網絡是終端超市且呈自然銷售狀態,鄉鎮網絡幾乎沒有,縣城小店也存在很多銷售空缺點。

針對如此一種狀況,對客戶宣傳*營銷理念及與*合作的發展遠景,樹立其對*及*產品的信心,然后分析其自身的治理、運作方式上存在的弊端并與其達成合作上的共叫,減少其經營品牌,盡量要求*產品專銷,指導經銷商多渠道多級別價格體系銷售,使其做到產品系列化、網絡立體化、貨物資金流通迅速化。以達成*與客戶之間的“戰略伙伴關系”的雙贏局面。

二、市區:目前有*,其中存在極不穩定因素,以下是本人*年月底針對*所擬的一份“傳統通路銷售現狀”,從本文當中可見不穩定因素之一斑,原文如下:

【*區傳統通路即批發渠道銷售已基本步進正軌,整體銷售穩步上升,肯定業績的同時,不可否認*市場內憂外患。面對如些現狀,只有直面缺點,認真做好市場基礎工作、發現題目客觀對待并及時調整才是根本,才能有一個長期穩步上進和良好市場秩序的市場。以下就*區渠道銷售存在題目提出本人看法:

1、經銷*創建銷售網絡:在創業初期,假如資金充足,此種銷售方式未償不是一種好的模式,它能使公司迅速創建銷售網絡,但隨著網絡的健全,此種模式所帶來的弊端逐漸顯現并激化成矛盾,如*及客戶的*等都直接影響投進期向盈利期的過渡。而此轉型期間,如何運營將決定公司長期親身利益。

2、經銷商經營品牌互動銷售:隨著經營品牌、產品的多樣化,借助某些*網絡拉動其他*銷售是一種良好的銷售模式。貿易貴在雙贏,單贏的生意不是一種健康的長期的合作關系。良好的互動銷售是資源共享互相促進,共同擁有一個良性健康并具有廣闊遠景的市場,而不是以損害某個品牌的利益來拉動其他品牌的銷售,或以某一個或幾個品牌的銷售利潤來彌補其他品牌的銷售虧損。只有大家共同遵守游戲規則,真誠合作,才能達到共同發展的目標。

3、*缺乏服務于長期利益的規范治理:對*的權責制訂過于簡單,與責任不成正比的權利是危險的,在給予*職員權利的同時應就*監控工作作出相應的約束,一切為公司的長遠利益服務。由于公司較少對此方面作出約束,造成業務職員為完成銷售任務,給經銷商*!由此產生以下后果:A、因*,由此產生*致使*價格戰。如此一來,不但把產品價格賣死,而且將陷進怪異的惡性循環狀態。B、*將*

4、*按正常*體系混亂,影響*銷售積極性。

5、*自身*,*阻力加大,*推廣不力:由于*眾多,量大,*投進加大。,以此來加快資金周轉。與此同時忽視了*,什么產品的銷售都有個過程,再暢銷的產品都是由新品推廣產生的結果,而在推廣過程中所產生的*是不可估量的。】

以上五點題目包括*基本有個弊端*一直沒有很大的改變,特別是*明年的合作意向想經營*,。*的合作意向是可以讓其一個單位*基本任務定為*/月,我司可以支持一到兩個職員幫其拓展網絡。*付款方式涉及*題目故*。

三、大型(連鎖)賣場:目前有丹尼斯4個店、金博大2個店、正道花園、金山量販及即將開業的“凱利農萬貨”。年主要以丹尼斯與金博大為主,整個治理差強人意,概括如下:客情關系不夠好;送貨補貨不及時;賣場活動不連續;各種跟蹤不到位;本司產品不了解;競品情況不清楚。如此一種尷尬情況已經延緩了大半年,每一次例會內容都包括。本人以為要根本上解決這一尷尬狀況,一方面從職員業務素質題目上解決,條件成熟的情況下盡可能啟用有相關工作經驗且業務能力強的業務職員,另一方面爭取在大型賣場的各種*活動不致斷檔,否則*大型零售終真個銷售很難有“質”的進步“量”的奔騰。

四、中型(連鎖)超市:目前經營的有思達連鎖61個店,九頭崖33個店、科迪量販、惠美佳、美嘉美、鄭百大樓、花園量販、貿易大廈及部分中型連鎖及單店中型超市。今年*在此渠道的銷售極其不穩定,也存在很大一部分空缺點,但此一渠道的銷售風險較高,表現為超市經營不景氣且以代銷為主,故在此部分以求質不求量的銷售方針為主,寧可不銷也要現款,沒有充分的評估不輕易往談銷售。

所以今年此渠道主要銷量在思達超市與九頭崖,其中九頭崖的銷售如充分運作月銷售當在8至10萬左右,但九頭崖的貨款回收相當困難,所以為降低風險以少送貨多收款的銷售方針為主,明年估計也是以此種銷售方式為主。而思達的銷售尤為重要,但波動也更大,如何經營將對*的銷售量產生很大影響,也直接影響*產品在*市場的出樣率與占有率,具體治理及方案分析見本人年11月24日所擬“河南思達貿易有限公司銷售方案”。

五、直銷及團購、勞保客戶

1、因直銷部分的職員頻繁更換及直銷主管治理能力題目,致使目前*市的小型零售終端存在很大一片空缺,而直銷員也經營一小部分中型超市,更產生了對小店銷售的輕視,服務質量低下,使*產品在*市場的占有率低下,更因直銷職員傾銷能力題目及商價格低造成的沖擊,導致直銷客戶不穩定且極易流失。

2、因*市國營企事業單位眾多,團購及勞保市場遠景廣闊,但因職員不足,導致此一部分市場很大一部分不明了或讓競爭對手搶先一步,尤為可惜,這是*最薄弱的一個銷售環節。

為改變此一狀況提出治理及銷售方案如下:

1、對直銷員進行銷售培訓,進步其傾銷能力及服務質量,做到讓客戶滿足,讓公司滿足,穩步拓展小店銷售網絡,促進銷售。

2、對直銷員進行分類,部分人對小店及小超市銷售,按*考評制度核算工資,授權能力較強的另一部分直銷員針對中型超市及團購、勞保市場進行銷售,基本工資300元,基本任務初定為一萬/月,超過部分如銷售中型超市按2%提成,如團購或勞保按1%提成。

第三部分:銷售用度及銷售情況

*年完成銷售約*萬左右,月均勻銷售*萬元,具體品類銷售情況見附表二“產品銷售情況”,銷售用度因*本年度未對此部分進行統計,且未能對用度原因做一個公道透徹的分析,賬面上反映不出,但根據本人了解用度率不低,面對此種狀況當由各種原因造成。本人以為不能由于用度高而減少投進,恰恰相反,只要是能進步企業與產品競爭力,能促進產品銷售或能讓消費者認知,就必須而且要大膽投進相當的用度,*市的商場銷售促進用度相對于北京、上海只能說是較低,如若不敢投進,兩年甚至一年之后*產品在*市場的競爭力將大大不如競爭對手,恐將步進惡性循環狀態,即越不敢投進銷量越差,銷量越差越不敢投和進。

*年銷售情況猜測請參考附表三“*年*營銷計劃”,銷售用度有:1、*租賃費、運輸費、辦公費、水電費、職員工資等可預算用度。2、正常促銷贈品不可預算用度。3、預計個縣城商各*元計*元直銷或導購員工資。4、建議適當增加部分各級商店招及車身廣告用度投進。5、本人就*市大型賣場年月銷售量及月銷售用度做一個前期猜測與評估,請參考附表一“*市大型賣場最低月銷量及月銷售用度預計表”。

第四部分:銷售方案

要完成*年所預計的*萬元銷售指標,本人提出如下銷售方案:

1、縣級市場:鞏固現有銷售網絡,做好客戶營銷顧問,指導客戶多渠道多層次立體經營,爭取針對縣城終端超市開展面對消費者的多元化促進活動,改變現有自然銷售的被動銷售局面。充分發揮縣城直銷員作用,借助公司每一次促銷迅速大量展貨,努力拓展網絡,開發鄉鎮市場。

建議公司與其他廠商舉行聯合促銷,比如與生產食用油廠商聯合,購*產品幾件送食用油一瓶,購食用油一桶送*某某產品一提;或公司給*予自由調節贈品的權利,比如本月*一件十元促銷,可改成購三件*送5公斤金龍魚油一瓶。如此開展多樣化的面對傳統通路的促銷活動,相信對公司的銷售特別是縣級市場一定能有一個很好的促進,又能防止客戶對公司產品采取變相降價。

2、市區渠道:當務之急是對市區二批網絡的把握。如與奧博簽訂合同則重在培養二級批發商作為候補客戶,縮短新品面市時間,加快貨物與資金流通,進一步拓展網絡,擴大中小紙行及小型零售終真個銷售。

如未與*合作則對所有*市場采取*經銷,為減小*所帶來的沖擊,首先對所有客戶在公司*基礎上*,重新整合市場,重點培養若干運營思想較好有實力忠誠的*,并建議公司針對*的所有促銷產品實行與其他地區不同的政策,以*對*市場的影響,穩定*市場的價格體系基本完整,不至于對*傳統渠道的銷售產生很大的負面影響。建議公司對普遍存在的*現象采取有效措施,果斷*。

3、大、中型(連鎖)賣場:維護企業形象,加強客情關系,保證企業服務。做好對競品與本品進行優劣勢分析,針對丹尼斯、金博大等大型賣場與部分中型賣場,不中斷采取形式多樣的買贈或特價銷售活動,并做好事前猜測、事中跟蹤與事后效果評估。以求達到產品在終真個銷售穩步進步。

4、小型零售終端:調動*職員工作積極性,充分發揚能者上、庸者下的激勵機制,嚴格執行對直銷工作的考評、監視,開展針對小型零售終真個多樣化買贈促進活動,迅速占領小型零售終端市場,進步產品覆蓋率、占有率,進步銷售量。