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第1篇：工貿企業安全生產規章制度范文

通過全面、深入對我縣工貿行業的企業進行安全生產大檢查，進一步落實安全生產企業主體責任、全面排查治理安全隱患，嚴厲打擊非法違法行為，推動企業進一步健全并落實安全管理規章制度，嚴格執行安全操作規程，把各項安全生產工作抓緊抓實，堅決遏制各類安全生產事故的發生，確保我縣安全生產形勢持續穩定發展。

二、組織領導

為確保這次大檢查順利進行，決定成立冶金等工貿行業安全隱患大排查領導小組，由縣安委會副主任、縣安監局局長任組長，縣安監局副局長、縣工業園安監分局任副組長，縣質監局、氣象局、消防大隊、供電公司等安委會成員單位分管領導為成員，領導小組辦公室設縣安監局綜合股。

三、檢查范圍

全縣工貿行業的生產經營單位，重點危險化學品儲存、使用單位、有限空間作業場所、交叉作業場所、煤氣使用、粉塵作業、人員密集場所等。

四、檢查內容

1．安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。

2．安全生產法律法規、標準規程執行情況。

3．設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況。

4.設立職業衛生領導機構，落實專人管理，建立各項規章制度。

5．安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況。

6．作業現場安全監督檢查情況，依法履行安全設施和職業衛生“三同時”制度情況等。

7．隱患排查整改和重大危險源監控情況。

8．企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。

9．應急管理情況，配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況。

10．對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

11．安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況。

五、檢查方式和時間安排

本次大檢查以各行業領域生產經營單位自查自糾為主，縣安監局和工業園區、消防、氣象、質監、供電等相關部門對生產經營單位落實安全生產主體責任及自查自糾情況開展檢查和督查。

（一）自查自糾階段（即日起至8月30日）。各生產經營單位要發動職工群眾，對本單位安全生產情況認真開展自查自糾，對本單位每一個崗位和每一個環節開展全方位的安全大排查，要層層落實安全生產責任制，認真開展自查，全面細致地排查治理各類事故隱患，加強防范措施，對檢查發現的一般隱患，要立即責成有關人員現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案，列入臺帳管理。通過大檢查，進一步完善企業日檢制度，提高企業作業場所現場管理水平。

（二）檢查整改階段（9月1日至25日）。在企業自查的基礎上，對轄區內生產經營單位安全生產狀況的進行全面檢查，對事故易發、頻發、多發的企業和行業領域開展重點檢查，重點對大檢查中發現的重大隱患跟蹤督促整改，暫時不能完成整改的，列入重點監管計劃，確保整改到位。

六、工作要求

（一）全面檢查，不留死角。這次大檢查，各生產經營單位的主要負責人要以落實企業安全生產主體責任為根本，深入開展自查自糾，指導安全責任層層分解落實到每個生產環節和崗位，切實做到任務明確、責任到人、檢查到位，按照“絕不放過一個漏洞、不丟掉一個盲點、不留下一個隱患”的要求，全方位進行安全生產大檢查。認真落實監管責任，扎實開展督查檢查，既重視抓好重點行業領域的督查檢查，又要抓好面上的檢查和抽查，既要抓好生產一線、作業場所、生產裝備的檢查，又要抓好安全制度、操作規范、人員管理的檢查，確保安全生產監督網覆蓋到所有工貿行業的企業和作業崗位。

第2篇：工貿企業安全生產規章制度范文

1、個別職工安全意識不強。三起事故都是個人違章造成，反映出職工安全意識淡薄，疏忽大意，思想麻痹，自我保護和防范事故意識不夠，存在僥幸心理;特別是相關方單位在職工未熟知安全操作規程的情況下安排作業。責任單位沒有重視安全教育培訓工作，導致職工安全意識得不到有效強化。

2、相關規章制度沒有得到有效落實。責任單位沒有嚴格執行港口《維修作業控制程序》、《危險作業安全管理規定》、《隱患排查治理實施細則》等規章制度?，F場施工作業前沒有規范履行相關手續，在作業過程中沒有相應的安全防范措施和安全技術措施，從而導致事故發生。

3、安全檢查、隱患排查工作不到位，沒有將安全承諾落到實處。現場檢查隱患排查工作流于形式，沒有按照《企業安全生產標準化基本規范》完善本單位的安全檢查標準，沒有細化檢查方案，突出重點、做到全覆蓋，留下了盲區和死角。

(二)避免發生安全生產事故的對策

1、夯實基礎管理，健全完善安全生產責任制、安全操作規程和各項安全生產規章制度，使之成為安全生產長效機制。每一項生產作業活動都有規可依、有章可循，避免出現盲目蠻干、違章操作;完善安全考核激勵機制，加大考核力度，做到獎懲分明，促進各項規章制度落實;同時，要定期開展法律法規合規性評價，保證各項規章制度與國家安全生產法律法規以及行業標準、技術規范相符合，有效防范法律風險。

2、秦皇島港應大力推進安全生產標準化建設。進一步對照工貿企業《企業安全生產標準化基本規范》，積極構建公司級、隊級、班組級三級安全生產標準化平臺，開展崗位達標、專業達標活動，采取對標自查、組織專業人員“會診”方式，不斷自我糾正、自我完善、自我提升，推進安全管理、設備設施、教育培訓、績效考核的系統化和規范化建設，進一步改善安全生產條件，規范安全生產行為，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制事故發生。

3、精細化管理，加大安全檢查、隱患排查治理力度。要制定細致的安全檢查計劃，建立“多角度、多層次、全方位”的現場監督檢查模式，加強對作業現場的安全管控;完善安全檢查方案和安全檢查標準，提高安全檢查工作效率和效果;重點抓好安全隱患的整改工作，強化糾正和預防措施的落實，消除同類事故隱患，完善現場安全隱患及問題整改、驗證、反饋，加大經濟考核力度;加強事故隱患統計分析，建立健全各類隱患臺賬，定期分析研究，評估現狀，監視趨勢變化，尋求事物規律，制定和采取防范措施，提高安全風險預控能力;對事故隱患處理堅持“不放過”原則，追責懲處，堵塞漏洞，落實整改措施，做好安全生產的監管和預防工作。

4、加強設備設施安全管理，強化維修作業過程控制。設備設施維修作業過程中不確定因素較多，特別是涉電作業、復合(交叉)作業、高處作業的安全風險較大，要落實施工許可制度，重點做好維修過程中停送電、停機掛牌等環節的管控，對違章指揮、違章操作予以追責懲處，確保維修工作中的人身和設備安全。

第3篇：工貿企業安全生產規章制度范文

1、小微企業安全與環境法律援助內容

通過對小微企業進行調研和事故(事件)案例分析可知,小微企業在生產經營活動中遇到的安全生產和環境保護法律問題主要有:缺乏及時獲取有效安全生產與環境保護法律法規、標準的渠道,缺乏獲取安全生產與環境保護知識的渠道、能力和意識,不能及時正確識別生產經營活動中的安全風險和環境風險,不能準確判斷生產經營過程中安全與環境的違法行為,不能全面掌握安全與環境的法律責任要求,不能確切了解安全生產與環境保護方面的合法權益等。例如,《環境保護法》、《環境影響評價法》、《安全生產法》、《職業病防治法》都明確規定了建設項目安全設施和環境保護設施的“三同時”制度,各部委為了執行“三同時”制度制定了相應的法規、規范性文件和標準,但是,很多小微企業不了解建設項目安全與環境“三同時”制度執行過程中預評價、驗收評價和驗收(或備案)的要求,從而出現違法非法行為,同時埋下了生產安全事故與環境污染事件隱患。從對一些小微企業安全與環境違法非法行為的調研分析可知,小微企業安全與環境法律援助的總體需求是一致的,有如下幾個方面:

1)安全生產與環境保護培訓,包括相關人員的知識培訓、法律法規培訓和能力意識培訓;

2)安全生產問題與環境保護問題的法律咨詢,包括相關法律問題的解釋、生產經營過程遇到法律問題的指導、法律糾紛的訴訟;

3)安全生產事項與環境保護事項的法律幫助,如建立相關安全生產和環境保護規章制度,協助開展建設項目環境保護設施“三同時”工作,協助選擇環境中介服務機構,提供安全產品咨詢服務等。

進行持續、有效的小微企業安全與環境法律援助,必須建立小微企業安全與環境的法律援助體系。中央政府的安全生產綜合監督管理部門和環境保護綜合監督管理部門應進行小微企業安全與環境法律援助的需求分析,提出小微企業安全與環境法律援助的內容、形式,制定小微企業安全與環境法律援助的法規和規范性文件,明確各級政府及其相關部門、安全生產中介機構、環境保護中介機構、法律中介機構、企業和社會在小微企業安全與環境法律援助中的責任,建立并監督管理小微企業安全與環境法律援助機構開展法律援助工作,為開展小微企業安全與環境法律援助提供必要的資金支持,引導小微企業接受安全與環境法律援助機構的服務,建立健全小微企業安全與環境法律援助的體制和機制等。

2、小微企業安全與環境法律援助優先領域分析

生產安全事故與環境污染事件發生頻率高,即安全生產與環境保護風險高的行業(領域)應作為小微企業安全與環境法律援助的優先領域。就目前我國生產安全事故與環境污染事件的統計內容,難以獲得所有行業(領域)的所有事故調查報告。因此,本文采用特別重大事故資料分析行業(領域)的安全生產風險。特別重大事故風險計算式為r=ps(1)式中r為特別重大事故風險;p為特別重大事故可能性;s為特別重大事故嚴重性。某行業(領域)特別重大事故可能性用相對基準行業(領域)特別重大事故起數表示,即p=Ni/N0(2)式中Ni、N0分別為i行業(領域)和基準行業(領域)特別重大事故起數。某行業(領域)特別重大事故嚴重性用相對基準行業(領域)特別重大事故死亡人數表示,即s=Ri/R0(3)式中Ri、R0分別為i行業(領域)和基準行業(領域)特別重大事故死亡人數。對國家安全生產監督管理總局網站2004—2012年特別重大事故調查報告進行分析,獲得調查數據較為全面的77次特別重大事故。分析這77起特別重大事故所屬的行業(領域),選擇煤礦作為基準行業(領域),用式(1)~(3)計算不同行業(領域)特別重大事故風險。在發生特別重大事故的8個行業(領域)中,煤礦的特別重大事故風險最高,特別重大事故風險由高到低的其他行業(領域)依次為道路交通、非煤礦山、火災、建筑施工、煙花爆竹、社會公共安全和冶金機械加工。趙淑莉等對發生環境污染事件的主要行業進行了統計分析?；ば袠I發生環境污染事件的比例最大,運輸業緊隨其后。我國當前化工行業生產規模大,生產工藝復雜,生產中涉及的危險化學品種類很多,存在較多的環境風險源;一部分化工企業的環境安全意識較差,沒有足夠的應對環境事件的技術和人員;另外,化工企業布局不合理,諸多因素使化工行業成為環境污染事件多發的行業。因此,小微企業安全與環境法律援助的優先領域應選定煤礦和化工行業,其次是道路交通和非煤礦山以及火災發生頻率較高的工貿行業。

3、小微企業安全與環境法律援助

立法法律援助是政府保障小微企業安全與環境合法權益、確保小微企業安全與環境發展的要求。中國特色社會主義法律體系已經形成,健全完善的社會保障體系,健全社會主義法制,維護小微企業安全與環境的合法權益,必須依法開展小微企業安全與環境法律援助。依法開展小微企業安全與環境法律援助,需要制定小微企業安全與環境法律援助的相關法律法規。按照我國安全生產與環境保護的監督管理組織體制和工作機制,在目前還沒有統一的小微企業安全與環境法律援助法的情況下,安全生產綜合監督管理部門和環境保護綜合監督管理部門應制定小微企業安全生產與環境保護法律援助的部門規章。當部門規章適應一段時間,小微企業安全生產與環境保護法律援助的經驗積累到一定程度后,制定小微企業安全與環境法律援助的行政法規,而后制定小微企業安全與環境法律援助法,盡快建立起針對小微企業安全與環境法律援助的法律法規體系,使小微企業安全與環境法律援助做到有法可依。

二、結論

第4篇：工貿企業安全生產規章制度范文

【關鍵詞】：安全生產標準化 安全達標、安全驗收、問題、對策

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

桐鄉市企業安全生產標準化創建始于2009年，國務院對省、省對嘉興市的考核是規上企業總數的100%，由于嘉興全市起步遲、推進慢，因此今年嘉興下達的創建任務為規模以上企業數的50%。截至2013年5月，我市共通過企業安全生產標準化達標驗收的企業是85家，只完成8%左右，其中二級企業40家，三級達標企業45家。今年為達到50%創建率，安監局下達的標準化創建任務是427家，所以，今年是我市全面推行企業安全生產標準化達標創建的關鍵一年，任務重、壓力大。

客觀的說，以上85家由于沒有創建達標任務的壓力，加上企業本身比較規范，安全管理意識、安全管理水平相對比較高，創建的質量是比較好的，起到了模范帶頭作用。

目前我市安全生產標準化工作正在有計劃、分重點展開。從當前工作推進情況來看，經過幾年安全標準化管理的錘煉，我市部分企業各個層次的安全意識有了明顯提高，其管理方式和手段更趨規范化。但是在具體的操作過程中，我們也遇到了一些亟待解決的問題。作為企業安全監管人員，結合近年來開展安全生產標準化創建工作的實踐，談一些粗淺的看法。

一、我市安全生產標準化創建工作存在的問題 

(一)安全意識認識差，普遍不重視安全生產

部分鎮、街道、開發區安全監管人手少、力量不足，只能將大部分精力放到應付集中整治、大檢查等階段性的工作上，忽視了安全生產標準化等基礎性、長期性工作的重要性，缺少對《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006—2010）和相關專業安全生產標準化評定標準的系統學習。從企業層面上看，部分企業對安全標準化工作重要性和必要性的認識不足，企業主要負責人或安全管理人員認為，安全生產標準化工作就是企業安全管理部門的事，與其他部門沒有關系，造成單位在開展安全標準化工作時出現安全管理部門“單打獨斗”的現象；一些規模小、實力弱的小型企業短期行為嚴重，認為安全標準化工作是一項宏大的系統工程，達到標準是極其復雜的工作，投入太大，操作太難，不愿意進行安全標準化創建工作，這也是我們在具體實踐中遇到的最大問題。

(二)創建工作缺乏持續性，推進質量堪憂

安全生產標準化工作的特性決定了需要一個不斷宣傳、發動，逐步推廣、提高的過程，不可能在短時間內就全面鋪開。一些鎮、街道和企業感覺安全生產標準化工作像一陣風，搞與不搞一個樣，不能完全體現其效果，缺乏恒心，隨著國家、浙江省、嘉興市階段性工作重點的變化，安全生產標準化工作的部署時斷時續、時緊時松、時冷時熱，每年的要求不一樣，于是一些鎮、街道和企業處于觀望等待狀態，影響了工作的深入開展。從企業層面上看，部分企業開展安全標準化工作標準不高，在開展安全標準化工作時，只針對評定標準的內容，注重于軟件臺賬資料的制訂，不重視作業現場的安全規范化管理，還有部分通過安全生產標準化驗收的企業，在達標后就放松了安全生產管理，未能真正形成PDCA持續改進、不斷提高的安全管理長效機制。 

(三)激勵政策缺乏，企業創建積極性不高

目前，安全生產標準化在法律法規層面缺乏有效支撐，難以依法強制推動，同時缺乏對企業開展安全生產標準化工作的激勵和約束手段。在有行政許可的行業，總局提出了達標企業在安全生產許可證到期換證時可直接延期或免予現場審查，我市對高危行業比較重視，如建筑、危險化學品、煙花爆竹，安全監管起到了較好的效果，但在無行政許可的行業，未出臺有效的激勵政策，導致多數企業主動創建安全生產標準化積極性不高。

（四）小企業是難點、安全標準化創建難以推進 

桐鄉市有7000多家企業，規上企業僅700多家，約占10%，這部分企業管理人員多，安全現狀較好，財力相對充足，可以不必太擔心。我市絕大多數是中小企業，特別是50人以下的小企業，企業管理人員少，多數是老板、老板娘，財務是外聘的，電工等特種作業人員是外聘的，企業根本沒有安全管理人員，普遍安全意識差，對安全標準化創建工作不理解，不支持，小老板們普遍持觀望態度，更有甚者認為政府開展這項工作是沒事找事，有些小企業還是三合一廠房，生產、住宿、倉庫，安全現狀十分令人擔心，有些小企業創建安全生產標準化，就是弄一堆假臺帳，臺帳與現場缺乏吻合度，一些基本的要求，比如“有線必有管、有坑必有蓋、有輪必有軸，有臺必有欄，有頭必有帽”隨處可見不符合安全標準化，企業所謂的創建人員連13個一級要素（目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規、教育培訓、生產設備實施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險源、職業健康、應急救援、事故報告與處理）也不知道。還有一些小企業管理人員不會寫字，不會使用電腦，創建安全標準化更是難上加難，對這些企業要統籌考慮，創新方式方法，這對于企業、中介機構、安監機構、政府都是一個挑戰。

二、推進我市安全生產標準化創建工作的對策

為全面有效地開展安全生產標準化工作，建議采取以下幾個方面的措施： 

(一)強化安全生產輿論宣傳，提高安全意識

充分利用報紙、網絡、電視、微博、雜志、安全文藝晚會、講座、沙龍、會議、培訓、漫畫等載體，采取多種形式，加大安全生產標準化工作宣傳力度，大力宣傳開展安全生產標準化工作的目的和意義，以及安全生產標準化有關法律法規和政策，積極推廣好的做法和典型經驗，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高企業對安全生產標準化重要性的認識，消除企業等待觀望和畏難思想，讓企業負責人能正確理解《企業安全生產標準化基本規范》基本概念和內涵，加強培訓教育，要實現從“要我達標”到“我要達標”的轉變。 企業負責人的創建意識是關鍵的、決定性的因素，做安全工程的人員要深刻了解這一點，抓住牛鼻子。

(二)加大安全標準化考核力度，持續不斷推動創建工作

安全生產標準化是一項長期性、基礎性工作，不可能一蹴而就，需要持續、穩步推進。將安全生產標準化工作納入全縣安全生產目標考核工作的重要內容，逐步加大考核所占分值，使相關鎮、街道、開發區和企業在思想上重視、工作上推動、精力上傾斜、措施上到位。做到無論每年安全生產的中心工作如何變化，安全生產標準化都應作為重點工作之一，與日常監管工作有機結合起來，作為日常檢查、專項整治、隱患排查的載體不變化，堅定不移地持續開展下去，切實抓出成效來，安全生產工作應和諧的融入企業原有的管理中，抓生產的同時也要抓安全，切忌“生產”與“安全”弄成兩張皮。 

(三)加強分類指導，形成推動合力

到現在為止，國家已公布了30個行業的評定標準，各鎮、街道、開發區要結合本地的實際，因地制宜推進安全生產標準化創建工作，針對不同行業(領域)的特點，按照各行業考評標準，根據企業安全生產狀況、企業規模，分類、分層次推動安全生產標準化。要通過相應的政策措施引導企業開展創建工作，以典型引路，通過試點示范的方式，總結不同行業、企業的好經驗、好做法，培育先進典型，樹立一批安全生產標準化的“樣板企業”、“樣板車間”、“樣板班組”，桐鄉市現有“雙箭股份”、“生迪光電”等企業安全生產管理很規范，可以廣泛宣傳、典型引路。通過到這些企業現場參觀、開會等多種有效形式，總結推廣經驗，帶動其他企業安全生產標準化的推進。

（四）加強政策獎勵優惠措施，探索完善激勵約束機制

對于創建安全生產標準化驗收合格的企業，桐鄉市政府分別給予一級10萬、二級5萬元、三級2萬元的獎勵。今年有個街道也出臺了獎勵政策，給予達標企業5000元的獎勵。客觀的說，今年開始安全輔導收費、驗收開始收費，再加上宏觀經濟的不景氣，創建過程治理隱患的投入，這筆錢對企業只能是一個精神上的鼓勵，反觀現在企業出現重大安全及死亡事故后嚴厲的處罰，逼的企業不得不考慮違法的成本問題，同時政府處理善后工作也要付出大的代價，倒不如安全工作前移，加大獎勵的力度，做好預防工作，不死人、少傷人，少損失，從總體上講是反而劃算。建議講安全生產標準化考評結果作為企業安全誠信的重要內容，并根據企業安全生產標準化等級，分別對企業的貸款審核、參保征收率及賠償支付比例、電容增容擴容、競標資格、用地、招拍掛、政府采購資格、項目核準、證照年檢、評優評先等相關申請給予相應的支持或限制。對于達標企業，要給予公共責任、社會信譽等方面的認可和一定的資金獎勵，將安全生產標準化創建與企業社會形象掛鉤，與企業經濟掛鉤，形成安全標準化創建倒逼機制，鼓勵優秀企業創建國家安全生產一級企業，榜樣的力量是無窮的，這樣可以加快標準化創建的步伐。

（五）想方設法，破解小企業創建難題

多數小企業是由家庭小工廠、小作坊等發展起來的，企業基礎管理薄弱，在安全生產上既存在重視不夠的問題，也存在不會管、管不好的問題。在碰到一些安全生產的問題時，不知如何解決，安全工作處于一種想管而不知如何管的狀態。

對一些安全生產確實無人管和不會管、無能力進行安全生產標準化建設的小型企業實行安全生產托管，即該類企業委托取得國家相應資質的安全中介機構（如注冊安全工程師事務所）為其提供安全管理服務。由中介機構幫助其建立一套完整、規范的安全管理體系，并進行規范化的管理，幫助企業解決在生產實際中遇到的一些安全問題，針對企業出現的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機構按照安全標準化建設的要求負責對托管的企業進行安全生產管理。

有些企業人員少，無法建立專業的管理機構和救援組織，安全投入缺少監督，部分小企業處于安全監管的盲區，處于無政府狀態，管理混亂。建議該類企業由政府主管部門牽頭或屬地管理進行標準化建設。同行中小企業聯合組成管理協會，較大的企業協助小企業做好安全標準化改造，形成區域行業標準化管理模式，多個相關小企業聯合起來一起搞安全生產標準化不啻為一個好的辦法。

政府要加大對小企業的支持力度，在安全咨詢費用、安全托管費用、安全創建達標獎勵、具體的安全輔導、指導、培訓次數上要向小企業傾向，安全托管、安全咨詢機構要定期走訪、充分掌握企業需求和意見，及時改進服務質量，提升企業滿意度。安全托管、安全咨詢機構要求定期安監部門匯報托管、咨詢工作進展情況，及時取得安監部門的支持，形成服務、監管合力，切實幫助小企業及時解決生產中出現的各種安全問題。

(六)加強創建服務，完善服務體系

桐鄉市安監局要加強對鎮、街道、開發區安監人員的業務培訓，安監人員、安監站人員要加強廉政、勤政教育，不忘記自己肩負的職責，不要為蠅頭小利所迷惑，不接受輔導機構賄賂、不向輔導機構索賄，在指導、介紹、分配安全中介機構過程中要公平、公正、公開，今年市安監局公布了13家中介機構，對這13家輔導機構輔導質量要提出要求，要采用末位信用等級淘汰制度，定期評級，評級要廣泛邀請企業、基礎安監站、安全專家、安全生產技術協會人員，中介機構等參與，不斷優化中介機構，提高指導服務質量，督促企業整改，全面促進安全生產標準化工作；桐鄉市安全生產技術協會組建了一支專業技術能力強、實踐經驗豐富的安全專家隊伍，2012年市安委會公布了23位桐鄉市安全生產專家起到了很好的示范作用，桐鄉市安全生產技術協會要敢為人先，積極探索教考分離，輔導驗收分離，組建三級安全生產標準化驗收專家隊伍，確保桐鄉市三級安全標準化驗收的質量，為我市工業企業安全生產標準化提供技術支撐和指導服務，并按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T 9006—2010）制訂安全生產標準化管理臺帳，提供典型、通用的安全生產責任制、規章制度、操作規程等，供企業根據自身特點和實際情況進行學習和參考，使企業能夠順利加入到安全生產標準化創建工作中來。  

結論：綜上所述，桐鄉市安全生產標準化建設是浙江省乃至中國縣級市安全生產標準化創建工作的縮影，必須探索創新出一套切實可行的方式方法，才能建立企業安全生產標準化建設長效機制，總之，要敢于突破一些條條款款，創新工作思路，用法律的、組織的，行政的、經濟的、文化的、機制的、教育的手段，政府監管、行業指導、企業主導、全社會參與的體制與氛圍，落實企業安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，提升企業本質安全水平，推動企業轉型升級，為實現科學發展、安全發展、全面建設和諧、美麗社會作為應有的貢獻。

【參考文獻】

國家安全監管總局等部門關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見（安監總管四【2013】8號）

《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006-2010）

國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見（安委【2011】4號）

浙江省安全生產委員會辦公室關于印發《浙江省推進企業安全生產標準化建設實施方案》的通知（浙安委辦【2011】39號）

嘉興市安全生產委員會辦公室關于印發《嘉興市全面推進工礦企業安全生產標準化建設實施方案》的通知（嘉安委辦【2011】27號）

第5篇：工貿企業安全生產規章制度范文

以黨的十、十八屆五中全會和自治區、地區安全生產工作會議精神為指導，深入學習貫徹關于安全生產一系列重要講話精神和指示精神，按照地委委員會議的安排部署，圍繞“改革創新、轉型發展、科學跨越”的總體要求，以強化企業基礎建設和提高監管能力為核心，完善責任體系，加強綜合協調，嚴格監管執法，落實各項措施，防范各類事故發生，確保全地區安全生產形勢持續穩定好轉。

二、2015年縣安全監管工作目標

努力杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。安全生產事故指標控制在地區下達的范圍內，職業危害申報率達到100％。

三、完成上述目標任務，重點抓好以下工作

（一）強化紅線意識，推動安全發展戰略

1、組織安全監管系統深入學習貫徹中央和自治區領導關于安全生產重要指示精神，將其作為現階段縣安全生產工作的中心任務來抓，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，從靈魂深處增強為人民服務的意識。

2、發揮安委辦工作職能，督促安委會成員單位和企業負責人把安全生產作為事關全局的大事來抓，擺上重要議事日程，分析研判安全生產形勢，及時研究解決安全生產重大問題。

3、努力糾正發展觀上的偏差，真正樹立紅線意識，牢固樹立安全發展的科學理念和正確的政績觀，任何時候都不能觸碰紅線，不能為了追求一時發展而降低安全門檻，放寬安全標準。

4、抓源頭管理，重點落實“三同時”管理和完善規劃設計工作中的安全管理，嚴把城鄉建設安全生產關。

（二）進一步發揮綜合監管職能

5、推動落實安全生產黨政同責

6、加強安全生產目標管理

7、按照“誰主管、誰負責”原則，重點督促各行業部門認真履行其職責，協調各部門共同行動，形成齊抓共管合力。

8、深入抓好管網安全檢查工作。督促住房和城鄉建設、質量技術監督等部門對縣城燃氣管網進行全面檢查。

9、推動重點行業領域安全監管工作，督促、協調、配合有關部門抓好重點行業領域專項治理，抓好“打非治違”工作，完善溝通協調和聯合執法機制，加大執法力度，不斷推進“打非治違”專項行動向制度化、常態化轉變，始終保持高壓嚴打態勢。抓好隱患排查治理，推動其工作不斷邁向深入。

（三）加強企業安全生產基礎建設

10、進一步推動企業安全標準化創建工作。按照地區要求開展工貿企業的標準化創建。推進道路運輸、建筑施工的標準化創建。

11、強化監督檢查，督促企業建立完善隱患排查治理制度，做到經常排查隱患，加大力度治理隱患。

12、扎實推進班組安全建設。指導企業建立完善班組管理制度和工作臺賬，有計劃地解決現場存在的突出問題，不斷規范班組現場管理。

13、推進安全生產責任保險。重點在提高企業覆蓋面和從業人員的參保率，實現安全生產與保險良性互動。

（四）加強非煤礦山安全監管

14、尾礦庫安全監管。做好尾礦庫隱患治理項目管理

（五）加強危險化學品安全監管

15、認真開展《自治區危險化學品重大危險源監督管理辦法》學習宣傳貫徹活動

16、督促各類建設項目嚴格落實安全設施“三同時”工作和建設項目安全條件審查。

17、加強煙花爆竹安全監管。按照統一連鎖經營安全管理、教育培訓、經營場所安全標準、流向信息采集管理、安全買賣合同、實名制購買、應急處置、配送服務的“八統一”要求，落實《煙花爆竹企業保障生產安全十條規定》經營煙花爆竹。

（六）加強工貿行業安全監管

18、開展涉氨涉氯企業專項治理。了解掌握相關企業安全狀況、評估其安全風險、診斷存在的問題，督促企業及時消除安全隱患。

（七）加強職業衛生安全監管

19、深化職業病危害專項治理。以礦山、石材加工、水泥制造冶煉為重點，深入開展職業危害專項治理，督促企業為職工進行健康體檢，建立健康監護檔案。接觸職業危害嚴重的勞動者體檢率達到100％。

20、做好職業衛生監管各項工作。

（八）加強安全生產依法行政工作，積極建立長效機制

21、轉變安全生產大檢查方式，由過去集中式向“四不兩直”轉變，提高監督檢查效能。

22、加強日常執法。編制執法工作計劃，落實執法責任。明確檢查企業類別、數量、頻次、覆蓋率和檢查時間，將執法責任落實到每名執法人員。嚴格規范制作執法文書，提高執法實效，做好執法統計工作。

23、依法查處安全生產事故。認真履行事故查處牽頭職責，依法從嚴、從緊、從快查處每一起傷亡事故。嚴肅查處謊報、瞞報行為。

（九）加快建立高效的應急救援體系

24、完善預案體系。按照預案編制導則，督促重點型企業按照導則修訂完善預案，重點推動小微企業按照導則制定預案。落實安全生產應急預案評審、報備制度。

25、加強應急培訓和演練工作。組織安全生產應急培訓，提高應急管理水平和應急指揮、協調能力。加強應急演練，通過演練，督促相關部門、企業結合實際做好各項應急準備。

（十）進一步提升安全保障能力

26、加強安全生產信息化建設。推進視頻會議系統建設。積極應用自治區安全生產信息管理系統，指導各類安全監管業務。

（十一）深化安全生產宣傳教育培訓工作

27、加強和改進安全生產宣傳教育培訓。建立安全生產宣傳聯系會議制度，定期召開會議，研究擬定宣傳計劃，落實安全生產宣傳任務，強化各行業安全宣傳特色。

28、進一步加強安全生產教育培訓。

29、扎實開展“安全生產月”等活動。深入開展安全生產系列活動，以班組建設、安全文化建設、示范創建等，建設一批安全文化建設示范企業、示范學校、示范社區。

（十二）提高履職能力，推動安全監管創新發展

30、從嚴抓好安全監管隊伍作風建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，從嚴要求自己，嚴格執行各級黨委政府密切聯系群眾，轉變工作作風的各項規定，清正廉潔、勤政為民。要切實增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創新、廉潔自律“五個能力”。

31、創新服務，堅持把安全生產服務月活動持續開展下去。結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入基層、深入企業，聽取意見、掌握訴求，及時協調解決基層和企業的安全生產困難和難題，切實做好服務企業、服務群眾工作。

32、加強社會管理綜合治理和應急管理工作，加大資金投入力度，嚴格落實安保值班和節假日應急值守工作，確保應急信息渠道暢通，確保單位內部不發生治安案件。

33、加強普法和依法行政工作，加大法制宣傳工作力度，強化執法人員培訓教育，做到嚴格執法、規范執法。利用安全生產月活動，積極開展安全生產法律法規宣傳，提高縣各族人民群眾法律意識。

34、加強績效管理和黨風廉政工作，加大單位內部績效管理力度，建立健全各項規章制度，細化績效考核指標，提高工作效率；加強廉政教育，提高廉潔意識，不斷提高拒腐防變的能力。

35、加強宣傳和精神文明創建工作。加大宣傳工作力度，發出好聲音，宣傳正能量，積極開展精神文明創建工作。

36、加強政務公開和電子政務工作。加大政務公開工作力度，及時接收電子政務傳送文件、及時公開安全生產領域事故查處情況。

第6篇：工貿企業安全生產規章制度范文

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”工作要求，以基層基礎為重點，以行政執法為抓手，著力抓鞏固、強標準、嚴整治，全面提升全市安全發展水平。

二、總體目標

全面完成泰州市安委會和市委、市政府下達的各項工作任務，確保安全事故零增長、安全監管上水平、行政執法求突破、基層基礎上臺階、作風形象創一流五個工作目標的實現，努力保持全市安全生產形勢的穩定。

三、主要任務

（一）始終突出五個工作重點。

1、安全監管在制度化、規范化和專業化上求突破。一是嚴格執行制度化。堅持屬地管理、分級檢查原則，推行工貿企業安全生產分級分類檢查制度，對一級企業每年檢查不少于7次、二級企業不少于5次、三級企業不少于3次。二是嚴格執行規范化。全面推行說理式執法文書，做到格式規范，各執法文書之間前后邏輯關系合理；加強對鄉鎮安監辦（局）檢查文書使用的指導和培訓，統一文書的式樣、內容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進專業化。加強鄉鎮安監人員安全檢查知識培訓，快速提升基層安監人員的檢查水平；建好市級安全生產專家庫，充分發揮專家在安全檢查方面的作用，同時提足用好安全生產專家檢查專項資金。

2、行政執法在規范執法、文明執法和專項執法行動上求突破。在確保案件辦理數、事前處罰數兩個目標完成的基礎上，突出三個重點，在執法效果上下功夫。一是推進規范執法?？茖W合理編制安全生產年度執法工作計劃，嚴格執行執法計劃的批準和備案程序，全年計劃執法企業220家；每月制定月度執法計劃，抄送至鄉鎮和企業，并提前告知局相關業務科室，避免重復檢查。二是推進文明執法。執法人員統一著制式服裝，執法時主動出示證件，文明用語；在執法檢查的過程中向企業發放便民服務卡和行政執法監督卡，接受監管對象的監督。三是推進專項執法。在完成執法計劃的同時，開展煙花爆竹超儲、特種作業人員無證上崗、職業危害、建筑施工現場安全、非法經營危化品等方面的專項執法檢查，通過專項執法行動解決安全生產方面存在的突出問題。

3、基層基礎在鄉鎮安監機構能力提升、企業標準化建設和隱患系統規范運行上求突破。一是全面開展鄉鎮安監機構星級創建。鞏固和深化鄉鎮安全生產管理規范化建設活動，繼續開展鄉鎮安監辦（局）星級創建活動，年內確保50%的鄉鎮安監辦（局）創建成五星級鄉鎮安監機構，促進安監辦能力提升、實力增強、工作規范。二是大力推進企業標準化建設。按照“已達標企業抓鞏固，未達標企業抓創建”的思路，推進規模以下工貿企業安全生產標準化創建工作，全年完成1000家以上規模以下企業的創建任務。三是加快規范隱患信息系統運行。建設以企業信息化管理為基礎，以企業自查自報為核心的隱患排查治理體系，大力度抓擴容，加快完成未注冊企業的注冊工作；下力氣抓規范，對已注冊的企業進一步規范隱患自查自報。

4、隊伍建設在責任形象、作風形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風建設年”活動為抓手，切實加強機關作風建設和黨風廉政目標考核。一是提升責任形象。做到履職盡責而不失責瀆職，樹立強烈的責任心、事業心，真正到明確責任、履行責任、擔當責任。二是提升作風形象。把服務群眾、服務企業、服務重點、提高服務水平作為關鍵，始終把監管執法寓于服務之中，努力營造想做事、肯做事、會干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓和崗位練兵等方式提升安監隊伍的業務水平，另一方面提升實際工作能力特別是解決實際問題的能力，既把監管執法工作做好，又能得到社會特別是監管執法對象的認可。

5、工作創新在工作機制、監管手段和執法方式上求突破。一是工作機制方面。建立鄉鎮分管安全生產工作負責人例會制度，每季度召開一次工作例會；健全完善市安委會成員單位考核制度，通過考核，凝聚合力、激發動力，增強工作的主動性。二是監管手段方面。繼續推進科技強安，通過在企業推廣視頻監控系統、自動化改造，全面提升企業安全保障能力；試行工業重鎮委托執法，提升監管效率；繼續推進工商年檢安全檢查工作，全面加強和提高企業安全生產管理水平；開展職業衛生基礎建設活動，抓好職業危害申報、職業病危害現狀普查、職業衛生“三同時”等工作，推進職業衛生與安全生產一體化監管機制。三是行政執法方面。加大由安監局獨立執法向與相關部門聯合執法的轉變力度，健全交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、船舶修造（拆）等重點行業領域聯合執法機制，推進綜合治理。加大由事故處罰向事前預防的轉變力度，綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式，強化事前預防性執法，促進主體責任落實、隱患即查即治，化解事故風險。

（二）切實采取五項工作措施。

1、強化安全責任，推動工作落實。建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，進一步完善各級黨政領導干部和各崗位人員安全生產責任制，加大安全生產政府屬地管理責任和主管部門監管責任落實力度，形成齊抓共管的工作格局。督促企業認真貫徹執行國家安全生產法律法規和標準規范，建立健全安全生產組織機構和安全生產責任制、規章制度、操作規程及技術措施，保證安全設施、安全培訓、隱患治理等經費投入，實現全員、全過程、全方位的安全管理。

2、加強宣傳培訓，增強安全意識。把安全文化建設融入社會文化建設之中，提高安全宣傳的廣度和深度。加強與主流媒體合作，繼續與電視合開通《安監之窗》專題節日，繼續推進“安全文化示范企業”創建、“安康杯”競賽、“安全社區”創建活動。加強安全公益宣傳，深入開展“安全生產月”、安全知識“六進”等活動。推進市級安全生產考試點建設，嚴格落實企業“三項崗位”人員持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度，重點加強對班組長和一線工人的教育培訓。

3、開展安全共建，促進平衡發展。選擇7－8個經濟薄弱、安全生產工作落后的鄉鎮由市安委會掛鉤共建，重點解決資金、監管執法能力和水平等問題，督促掛鉤鄉鎮切實加強安全生產工作組織領導，提高安全生產基層基礎建設，整改安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，推進安全生產各項措施有效落實。

第7篇：工貿企業安全生產規章制度范文

緊緊圍繞“深化綜合整治，落實長效機制”這一主題，全面開展環境綜合整治活動，不斷補充和完善長效機制的內容，著重在落實和執行上下功夫，繼續實行分級督查安全生產工作制度，督促企業按照長效機制和補充規定的要求，落實安全監督員、隱患排查、關鍵作業以及現場設備設施及生產操作管理等各項措施。

二、強化兩個責任

（一）強化企業主體責任。企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、規章制度和標準，依法加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。企業法定代表人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理，強化全員、全方位、全過程精細化管理，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓、安全責任保險和職業病危害治理等措施落實到位。強化企業技術負責人技術決策和指揮權以及帶班領導的現場處置權，注重發揮注冊安全工程師對企業安全狀況診斷、評估、整改方面的作用。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。要加強特種設備的安全管理，確保特種設備安全運行。

（二）強化政府監管責任。各級要緊緊圍繞“有效落實”，進一步健全完善安全生產責任制，把安全生產作為衡量地方經濟發展、社會管理、文明建設成效的重要指標，切實履行屬地管理職責。要進一步細化落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，各鎮政府（街道辦）要定期研究部署安全生產工作，組織解決安全生產重點難點問題。要進一步完善安全生產目標責任考核體系，使其更加科學、合理。要堅持“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴格事故調查和責任追究。要進一步完善生產安全事故應急救援協調聯動工作機制，加強應急救援預案備案和應急演練。要進一步梳理明確行業管理部門的監管職責，充分發揮行業管理部門的專業優勢，加強行業指導，認真落實部門監管責任，達到“明職責、求有效、保落實”目標，推動安全生產工作規范、有序、高效開展。要加強駐廠安監員隊伍建設，充分發揮駐廠安監員作用。各鎮（街道）、有關部門要結合各自實際，聘用相關專業的安全專家，逐步完善充實安全專家庫。要充分發揮各級安委會及其辦公室的綜合協調和監督指導作用，進一步形成工作合力。要充分發揮輿論監督作用，進一步完善舉報獎勵制度。要強化企業安全生產承諾、約談、事故企業“黑名單”、事故現場分析會等制度，督促企業落實安全生產主體責任。

三、突出三個深化

（一）深化科技興安。

危險化學品：要進一步強化重點監管的危險工藝、危險產品和重大危險源的監控，逐步實現聯網聯控。逐步提升自動控制系統及緊急停車系統運行的可靠性、靈敏性、準確性、及時性，切實實現對溫度、壓力、液位、流量、可燃氣體、有毒氣體等超限、泄漏時自動報警和關閉停車。

煤礦和非煤礦山：堅持建設與應用并重的原則，不斷加大數字化礦山建設力度，在進一步完善已完成的監測監控、人員定位和無線通信聯絡系統的基礎上，加快推進壓風自救、供水施救和緊急避險系統建設，力爭于2013年6月底前全部完成。煤礦要積極推廣應用高效采掘設備，提高采掘機械化水平。地下開采非煤礦山要大力推廣安全信息管理系統、地壓監測監控技術、采空區監測監控技術。

道路交通：危險化學品運輸車輛、三類以上班線客車、校車、旅游包車要按規定安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置和視頻監控系統，充分發揮GPS監控平臺管理作用，加強道路運輸車輛動態監管。進一步完善交通指揮系統功能，深化公路電子監控系統建設，充分發揮智能交通綜合管控平臺的作用，實現城市道路交通智能化管理。

建筑施工：建立建筑工程施工安全監管網絡平臺，充實完善建筑工程安全生產信息動態數據庫，積極推進施工現場視頻監控系統建設，在主管部門、施工企業、現場項目部間形成在線信息互通，實時對施工現場重大危險源和關鍵部位進行監控，實現對現場安全隱患的遠程診斷和科學處置，確保工程施工全過程處于受控狀態。

消防：積極穩妥地推進建筑消防設施維護管理信息平臺遠程監控建設，拓展社會消防信息化服務，加強對社會單位的動態管理和信息互動。加強全區各級應急通信保障隊伍建設，深入開展信息化業務培訓，切實提高信息通信崗位人員專業素質。

安全生產監控預警平臺：要進一步完善安全生產監控預警系統，不斷拓展監管功能，擴大監管范圍，通過信息化監管系統強化自查自糾，逐步建成覆蓋各級、各部門的安全監管監察信息網絡與基礎數據庫，實施隱患排查信息化管理，實現監管的全覆蓋、精細化、動態化、規范化，不斷提高綜合監管監察能力。要推動應用物聯網技術，深化長效機制信息化的落實，逐步實現對重點部位、重點區域、關鍵環節和設備設施實時監測。

（二）深化安全培訓工作。安全培訓工作是一項基礎性工作，對安全生產整體工作有很大影響效應，是安全生產工作的重要組成部分。因此，要把安全培訓作為減少事故發生的一項重要措施來抓，切實將安全培訓工作落到實處。要全面開展全員職工安全培訓工作，區政府有關部門要按照職責分工，集中組織監管行業領域內企業的全員職工進行有針對性的安全培訓，進一步提高職工的安全意識和自我防范能力。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員（特種設備作業人員）要積極認真參加安全生產培訓，做到持證上崗，并按照要求參加再培訓和復審。

（三）深化安全責任保險。安全生產責任保險是在綜合分析研究工傷社會保險、各種商業保險利弊的基礎上，借鑒國際上一些國家通行的做法和經驗，提出來的一種帶有一定公益性質、采取政府推動、立法強制實施、由商業保險機構專業化運營的新的保險險種和制度，是提高企業抗風險能力的一項有效措施。2012年，要在礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆等行業企業投保安全責任保險取得的成功經驗基礎上，按照省、市統一要求和年安全環境綜合整治長效機制規定以及企業作出的承諾，在其他行業企業全面推行安全生產責任保險制度。

四、著力四個規范

（一）規范安全監管監察。進一步完善安全生產綜合監管與行業管理部門專業監管相結合的工作機制，全面構建嚴格執法與指導服務、現場執法與網絡監控、全面檢查與重點監管相結合的安全生產專項執法和聯合執法機制。以鎮（街道）安監站規范化建設和實行委托執法為突破口，進一步健全鎮（街道）為主體的基層安全監管體系。要堅持“企業自查、部門專查、專家協查、政府督查”相結合，堅持“全面檢查、重點抽查、按期復查、明查暗訪”相結合，抓住重點行業、重點領域、重點時段、重點對象、重大活動，開展全面、系統、徹底的安全隱患排查。要把打擊非法違法生產經營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，保持高壓態勢，對非法違法生產經營建設行為，要層層落實執法監管責任，強化社會監督、加強跟蹤監管，發現一起、打擊一起，并依法依規加大懲治力度，嚴防死灰復燃。

（二）規范標準化創建。以達標創建為抓手，科學規范生產經營全過程，著力實現崗位達標、專業達標和企業達標，進一步加強安全生產預防、管理、監控能力建設，不斷夯實企業安全生產基礎。要在所有工礦商貿、交通運輸等行業（領域）深入開展安全生產標準化建設。年內，煤礦、煙花爆竹經營企業要在全部達標的基礎上，進一步做好達標升級工作。危險化學品、民用爆炸物品企業要完成達標。80%的非煤礦山、冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業和電力企業要完成達標。40%的規模以下企業、建筑施工企業和交通運輸企業要完成達標。

（三）規范深度治理。要認真分析安全生產特點規律，始終突出恢復生產、節假日、季節交替等重點時期、重點時段，采取超常規的安全監管措施，對高危工藝、高危物質繼續實施深度治理。要結合行業安全生產特點規律，始終突出道路交通、危險化學品、礦山、建筑施工、消防等領域的安全監管，要全面查找制約安全生產的深層次問題，深入組織開展各類安全專項整治，不斷提高本質安全水平，切實從根本上有效預防和減少生產安全事故。同時，要嚴格執行《職業病防治法》，切實抓好粉塵、高毒物質等職業病危害防范治理。

（四）規范安全生產制度。要加強安全生產重點領域規章制度的檢查梳理工作，進一步規范各類安全生產制度，切實糾正有法不依、有章不循、責任不到位的現象，真正做到依法準入、依法生產、依法監管。要完善督查督辦和激勵機制，確保現有的各項制度落實到位。各類企業要根據生產技術、工藝流程的變化，及時制定或修改完善相應的產業技術標準和管理制度。

五、抓好五個重點

（一）重點抓好危險化學品安全。圍繞“生態”建設，對設備陳舊落后、安全生產基礎差、環保不達標的小危險化學品企業實施關停并轉。以貫徹落實《危險化學品安全管理條例》為主線，突出“兩重點、一重大”（即重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）企業，充分發揮安全專家作用，深入開展化工裝置設計安全診斷、安全隱患排查治理、危險作業專項整治活動。要在危險化學品生產、使用、儲存企業全面實行駐廠安監員制度，認真抓好監督員在企業的培訓，加強履責能力建設，切實發揮好安全監督員的安全“防火墻”作用。積極推廣安全管理先進經驗，強化停產、復產企業安全監管，推動危險化學品企業嚴格落實主體責任。要充分發揮危險化學品安全監管聯席會議制度職能作用，著力解決危險化品安全生產深層次問題，不斷提升安全監管水平。

（二）重點抓好道路交通安全。加強道路長途客運安全管理，逐步淘汰安全性能差的運營車型。強化交通運輸企業安全主體責任，禁止客運車輛掛靠運營，禁止非法改裝車輛從事旅客運輸，禁止危險化學品運輸車輛到無資質的維修單位（點）進行罐體維修和清洗。嚴格長途客運、危險品車輛駕駛人資格準入，研究建立長途客車駕駛人強制休息制度，持續嚴厲整治超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、高速公路違規停車等違法行為。提高道路建設質量，完善安全防護設施，加強橋梁、隧道、危險路段安全隱患排查治理。繼續強化農村交通的安全監管，特別要依法強化校車安全監管。制定實施《區道路交通安全工作考核辦法》，納入安全生產考評。

（三）重點抓好礦山安全。煤礦方面：強化煤礦“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系建設，推進瓦斯治理示范礦井建設。堅持“預測預報，有疑必探、先探后掘、先治后采”的方針，強化煤礦水害防治。進一步推進煤礦“雙基”和安全質量標準化建設，不斷規范班組管理，提高煤礦本質安全水平。非煤礦山方面：突出鐵礦采空區和地下礦山防透水治理，嚴防塌陷和透水事故發生，有關部門要根據地下開采礦山生產能力收取采空區治理保證金，對采空區充填驗收合格的退還保證金，未完成的予以扣罰；加強礦山技術管理，地下開采非煤礦山企業至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且有三年以上工作經驗的采礦、地測、機電專業技術人員各1名；嚴格執行礦山企業領導帶班下井制度，嚴格執行“逢大暴雨天氣停產撤人”和“礦山調度員十項應急處置權和3分鐘通知到井下”規定；強化地下礦山機電設備管理，推廣應用先進技術和先進設備，淘汰落后設備設施；提高機械化作業水平，每個采掘工作面作業人員不得超過兩人。嚴格執行省政府辦公廳《關于進一步加強礦山企業安全生產工作的意見》（政辦發〔〕67號）要求，對達不到最低生產規模的非煤礦山企業依法實施關閉。對于南部山區露天礦山，根據建設“生態”的要求，開展南部山區綜合整治活動，提高安全準入門檻，進一步完善礦產資源開發整合常態化管理機制，嚴格執行礦山最小開采規模和最低服務年限標準，全面提升露天礦山企業安全管理水平。

第8篇：工貿企業安全生產規章制度范文

當前，正值夏秋交替，氣候多變，生產經營、建筑施工、交通運輸等進入繁忙季，是安全事故易發多發期。各管區、村和各部門要深入貫徹落實全縣安全生產會議精神，深刻吸取近期各類事故教訓，進一步提高政治站位，以對黨和人民高度負責的態度，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實扛起監管責任，采取更加有針對性的措施，全力做好中秋、國慶前后安全穩定工作，堅決防范和遏制各類安全事故發生。經鎮黨委、政府研究，決定從即日起，在全鎮范圍內全面開展安全生產專項整治。

一、任務目標

通過全面深入的檢查、排查活動，進一步落實政府屬地管理責任，部門行業監管責任，企業安全生產主體責任。推動風險管控、隱患排查治理和重點行業（領域）專項整治，進一步深入推進安全生產專項整治三年行動，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，逐步建立各管區、各部門、各村巡查檢查和各生產經營單位自查自糾工作機制，消除各行業領域內存在的安全隱患，有效防范各類安全事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

二、專項整治排查檢查范圍

此次安全生產專項整治排查檢查的范圍是各管區、各村轄區范圍內各行業（領域）的生產經營單位、學校和人員密集場所，建筑施工、交通運輸、森林防火、家庭消防等重點環節、關鍵部位。各管區、村和各部門要在全面排查檢查的基礎上，重點加強對交通運輸、建筑施工，學校、賓館飯店、小賣部、馬路市場等場所的檢查，及時發現并消除安全隱患。

三、專項整治排查檢查主要內容

（一）各管區、村和各部門貫徹落實國家、省、市、縣關于加強安全生產工作一系列指示精神及各項工作部署及會議精神的情況；

健全完善安全生產責任制，落實政府屬地管理責任、部門行業監管責任的情況；中秋和國慶期間安全生產工作安排部署情況。

（二）各類生產經營單位落實安全生產主體責任，貫徹執行安全生產法律法規、標準，開展隱患排查治理和自查自糾情況；

健全完善安全管理機構、安全規章制度，加大安全投入，強化現場安全管理情況；開展應急管理、安全教育培訓、安全標準化創建等安全生產基礎工作的情況。

（三）重點行業（領域）專項整治、隱患排查治理和打擊非法違法行為的情況。

道路交通運輸領域：各管區、各村要在廣泛開展交通運輸宣傳教育的基礎上，對三輪車、農用車違法載人，酒駕、超載，不佩戴安全頭盔等違法行為開展排查，及時勸導相關人員遵守交通法規，安全出行。同時對各自轄區范圍內道路陡坡，影響視線的平交道口、胡同等危險路段要完善安全設施和標志標線，采取限速等措施，確保車輛低速緩行，對影響交通安全的馬路市場采取梳堵結合的方式堅決予以取締。

消防領域：各管區、村和各部門要加強對人員集中的飯店、賓館、超市等重點場所和部位的排查檢查。加強對餐飲行業液化氣瓶的安全檢查，凡是發現使用無證、違規充裝、已經報廢或超過使用年限的液化氣瓶的，要堅決制止，相關單位或人員不聽勸阻的要及時上報到燃氣監管部門予以查處。同時各村要組織村居安全網格員等組成宣講巡查組挨家挨戶開展消防知識宣傳，對私拉亂接生產生活用電，液化氣瓶超期使用，連接軟管老化等加強巡查，發現隱患即時整改。

護林防火：各管區、各村要組織護林員等加強對林區的防火巡查，消除各類火險隱患。

建筑施工領域：各管區、村和各部門要督促建筑施工企業或農村施工作坊在工程施工或村民自建房施工中以模板支撐體系、起重機械、腳手架、深基坑、高邊坡、管溝施工、裝飾裝修等環節為重點，嚴格落實防坍塌、防觸電、防墜落等安全措施。要立即開展全覆蓋建筑安全檢查，對建設質量差，主體結構損壞，失修失養嚴重等存在安全風險的建筑，要立即停止使用，組織人員撤離到安全住所，對殘垣斷壁、危房、危墻要組織人員拆除或加固修繕，確保安全。

（四）一般工貿、電力、特種設備、學校、農業機械、文化旅游、衛生、商貿流通等行業領域主管部門也要針對本行業、本單位的安全特點，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，嚴防事故發生。

四、時間安排和方式

即日開始至10月底，各管區、村和各有關部門要按照“屬地管理”、“行業管理”和“三個必須”的原則，組織開展全面排查檢查。對發現的問題或隱患能立即整改的要責令立即整改。對一時不能整改或需要相關行業監管部門介入調查處理的要填寫好巡查檢查記錄，上報到鎮安委會辦公室，鎮安委會辦公室將問題隱患分類匯總建立臺賬，按照職責分工分別移交給相關職能部門予以處理，直至問題隱患得以整改消除。

五、工作要求

（一）加強領導，迅速行動。

各管區、村和各相關部門要把此次安全生產專項整治作為認真貫徹落實防范和遏制安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好，層層落實安全生產責任制，制定檢查方案，細化任務目標。各管區一定要親自帶隊進行督促和檢查。

（二）注重源頭，深入檢查。

各管區、村和各相關部門要立即行動起來，對所有行業領域、場所和危險點源進行全面排查，不留死角和盲區。要通過本次專項整治活動，切實從源頭上排查治理各類安全隱患，把建設、生產、經營、生活中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

第9篇：工貿企業安全生產規章制度范文

粉塵爆炸是火焰在可燃粉塵與氧化性氣氛（通常是空氣）形成的粉塵云中快速傳播，導致壓力顯著上升的現象。只要粒度足夠小，幾乎所有能與氧氣發生放熱反應（能燃燒）的粉塵都會發生爆炸。

據筆者不完全統計，2005―2015年，我國大陸地區共發生粉塵爆炸事故72起，死亡262人，受傷634人（如圖1、圖2所示）。發生粉塵爆炸的主要行業為金屬制品加工（鋁鎂等金屬制品打磨與拋光）、木制品加工、化工（包括硅粉、硫磺粉）、食品與飼料加工、金屬制粉等（如圖3所示）。發生粉塵爆炸的主要粉塵為金屬、木材、食品、硅粉、化學品、煤粉等（如圖4所示）。發生粉塵爆炸的主要省市為江蘇、浙江、廣東、山東、上海等。

從以上統計可以看出，我國粉塵爆炸事故在過去的10年頻繁發生，重大事故時有發生，還發生一起特別重大事故。至今，粉塵爆炸事故仍未得到完全遏制，粉塵防爆形勢任重道遠。

粉塵防爆安全監管工作現狀

2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故和2014年的昆山“8?2”事故，都造成了重大人員傷亡和財產損失。這些事故客觀上推動了我國粉塵防爆的監管工作。

2010年秦皇島驪驊淀粉“2?24”粉塵爆炸事故后，國家安全監管總局《國家安全監管總局關于進一步加強工商貿企業粉塵爆炸事故防范工作的通知》（安監總管四〔2010〕38號）。從2010年到2013年，粉塵爆炸事故次數和傷亡人數都逐漸降低。

2010-2012年，我國鋁鎂制品機加工粉塵爆炸事故頻發，造成重大損失。2012年8月12日，國務院安委會辦公室《國務院安委會辦公室關于深入開展鋁鎂制品機加工企業安全生產專項治理的通知》（安委辦〔2012〕38號），開始進行鋁鎂制品機加工企業安全生產專項整治行動。安委辦〔2012〕38號文提出了企業關停兩原則（即企業設置在居民區內和證照不全的要關停）和在建筑結構、通風除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢維修作業、規章制度、教育培訓、安全檢查、應急預案等11個方面不滿足條件即需要整改的要求。這次專項整治在很大程度上遏制了不規范的個體工商戶和小作坊鋁鎂制品機加工粉塵爆炸事故。

昆山“8?2”爆炸事故給安全監管部門和粉塵涉爆企業上了震撼的一課。2014年8月4日，國務院安委辦下發了《關于深刻吸取江蘇省昆山市“8?2”特別重大事故教訓深入開展安全生產專項整治的緊急通知》（安委辦明電〔2014〕19號）。2014年8月8日，國家安全監管總局《國家安全監管總局辦公廳關于在工貿行業全面調查排查存在粉塵爆炸危險企業的通知》（安監總廳管四函〔2014〕97號）。2014年8月15日，國家安全監管總局《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》（國家安全監管總局第68號令）。

2015年內蒙古根河“1?31”木材粉塵爆炸事故使監管部門認識到木材粉塵爆炸的風險。結合國內外事故統計資料，安監部門開始考慮對于金屬、木材、糧食/飼料、煤粉等歷史事故較多的粉塵進行重點整治，并從人員培訓、基層檢查、事故追責等多個方面系統推進粉塵防爆監管工作。

如果仔細研讀2010年以來國家安全監管總局和國務院安委會的各個文件，可以發現，文件中的措施如果得到深入落實，很多事故是不可能發生的。以前省市區縣安監部門在收到上級粉塵防爆整治的文件后，通常轉發至下一級后沒有采取具體的措施，主要原因是企業底數不清、缺乏粉塵防爆領域的專家、一線安監人員人手不夠。2014年以來，各級安監部門建立了粉塵涉爆企業數據庫和粉塵防爆專家庫，并借助第三方評估機構和專家的力量進行防爆督查與整治，國家安全監管總局的各項規定逐步得到落實。

2015年7-8月，國家安全監管總局協調組織9個安委會成員單位，分成16個督查組，帶領專家對各省進行了為期1周的粉塵防爆專項督查。2015年8月25日，國家安全監管總局辦公廳了《關于印發和的通知》（安監總廳管四〔2015〕84號）。

據統計，截至2015年底，全國共取締關閉粉塵涉爆企業803家，停產整改1 366家，限期整改3萬5 949家。目前，全國共有粉塵涉爆企業4萬8 056家，其中，粉塵作業場所超過30人的企業7 095家。

2016年4―5月，國家安全監管總局在南通、深圳和溫州組織專家組對30余家典型涉爆企業進行了抽查會診，同時，組織現場觀摩、專題培訓與交流研討。由總局安全生產專家對各省、直轄市和自治區安監局相關處室負責人、安全機構和省級專家進行培訓，共培訓300余人。

目前，國家安全監管總局監管的思路是抓住重點行業（金屬機加工、木材、糧食/飼料）和勞動密集型企業（30工位以上），嚴守底線（粉塵爆炸10大重點問題和隱患），嚴防粉塵爆炸重特大事故的發生。

粉塵防爆存在的問題

目前，粉塵防爆存在的主要問題是：

企業對危險認識不足

企業粉塵爆炸風險防范意識不強，主體責任不落實。員工缺乏粉塵爆炸基礎知識，對粉塵爆炸危險特性、粉塵爆炸防護方法存在認識上的誤區。

企業防護水平普遍不高

在建筑設計、設備布局、工藝設計上存在隱患。例如粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足；樓層之間沒有防火門，除塵器和料倉位于室內；物料破碎（研磨）前，未按規范設置除鐵等異物的裝置。

除塵系統設計不規范。可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通；吸風罩設計不合理導致崗位粉塵沉積嚴重；管道風速不足，除塵管路積塵嚴重；除塵器未采取爆炸防護措施；采用生產車間建構筑物的一部分作為粉塵沉降室，或者采用磚混結構構建除塵風道；除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防止點燃源的措施；除塵管道未設置防止爆炸向室內傳播的隔爆裝置。

此外，還存在粉塵清掃不足，清掃方法不正確；工藝設備未采取泄壓措施，或泄壓口設置在室內；粉塵爆炸危險場所未采用防爆電氣設備，布線不規范；未進行防靜電跨接和接地；木制品加工企業，與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置等問題。

監管與技術支持資源匱乏

一線監管人員配備不夠，缺乏真正懂粉塵防爆的專家和技術服務人員。部分監管人員對粉塵涉爆企業的基本情況了解不足，沒有識別出重大隱患。

標準體系尚待完善

對于一些識別出的重大隱患，找不到相應的標準依據。標準條款缺乏執行細則，可執行性較差。

基礎研究缺乏

缺乏粉塵爆炸特性參數和風險評估手段，以及相應的基礎研究。

設備產業化發展滯后

缺乏國產的無火焰泄壓、隔爆、抑爆、火花探測與熄滅設備等防爆產品，缺乏防爆型除塵系統的優秀供應商。

粉塵防爆建議

一是進一步加強粉塵爆炸重大危險源識別和整改，遏制重特大事故。根據事故統計，依托專家隊伍，聚焦重點行業的粉塵（可燃金屬機加工與粉體制備、木材、糧食加工與儲運/飼料加工、煤粉制備、硅粉制備、硫磺制備）和對重點企業進行防爆督查與整改。重點企業主要包括作業崗位人數在30人以上的勞動密集型企業，有大型容積設計（如料倉、除塵器、流化床）、有大型筒倉和地下廊道的企業、未采用濕法除塵的鋁鎂金屬機加工企業等。

二是進一步加強粉塵防爆標準化工作和標準的宣貫。完善《粉塵爆炸安全規程》等基礎標準；盡快起草粉塵爆炸危險場所風險評估、典型工藝設備的防爆規范、爆炸防護設備的技術條件等領域的相關標準。系統地、有計劃地、持續不斷地進行標準培訓和宣貫。

三是進一步加強粉塵防爆知識的普及。建立粉塵防爆知識普及網站，提供粉塵爆炸基礎數據，提供“粉塵防爆專家系統”服務（一種具有學習功能的基于計算機的自動咨詢服務平臺，必要時可專家人工介入）。進一步加強基層安監人員和企業安全員的培訓，打造一支高素質的粉塵防爆專家隊伍。

四是推動粉塵防爆基礎研究和防爆設備與服務的產業化。在工業規模粉塵爆炸試驗、爆炸機理、風險評估、爆炸數值模擬等領域加大科研投入。大力支持國產防爆設備（無火焰泄壓設備、爆炸隔離設備、爆炸抑制設備、火花探測與熄滅設備等）的研發。大力扶持一批防爆工藝設備（例如高效濕式除塵器、粉塵防爆型干式除塵器、防爆型工業移動除塵器、集中式真空清掃系統）供應商和粉塵防爆專業服務機構。

五是樹立粉塵防爆標桿企業、建立粉塵防爆相關供應商正面清單。通過行業協會、專家評估和第三方機構的評估，樹立粉塵防爆標桿企業，建立粉塵防爆相關供應商正面清單。對粉塵防爆標桿企業在稅收等方面采取優惠措施，通過行業準入激勵設計部門、工藝設備供應商、防爆產品供應商提高其粉塵防爆服務能力。