工貿企業規章制度精選(九篇)
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第1篇：工貿企業規章制度范文
中圖分類號：F271 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）14-0045-02
引言
所謂加工貿易，指的是企業進口部分或者全部原輔材料、零部件等通過加工或者配裝之后再出口的經營活動。我國的加工貿易是隨著改革開放的逐步推進而興起的，特別20世紀90年代以后，我國珠三角和長三角地區抓住經濟全球化的浪潮，成為了加工貿易的典型區域，為我國經濟的發展做出重要貢獻。但長期以來我國的加工貿易一直處于產業鏈的最低端，特別是隨著全球性經濟危機的爆發，外貿摩擦不斷增多，我國的加工貿易業的發展遇到了前所未有的危機，如何在當前復雜的經濟條件以及低迷的國際需求環境下提高加工貿易企業的發展效率和風險抵抗能力成為我國加工貿易企業穩定發展的關鍵。筆者結合多年加工貿易企業財務管理工作和研究的經驗，介紹企業內部控制的含義，分析加工貿易企業強化內部控制的重要作用，指出目前部分加工貿易企業內部控制建設所存在的問題，并就如何完善加工貿易企業內部控制建設提出可行性的建議和對策。
一、企業內部控制的內涵及加工貿易企業內部控制建設的重要作用
所謂內部控制，指的是組織為了實現預期的經營目標，保護組織資產的安全性以及會計信息的真實性，在企業內部采取的自我調整、約束、控制的方法、手段以及措施。完善的內部控制機制可以有效提高組織的運轉效率和風險抵抗能力，保證組織內部信息的暢通，實現組織的戰略發展目標。隨著我國改革開放的逐步推進，我國企業面臨著越來越復雜的內外部環境，特別是隨著近幾年全球性經濟危機的爆發，我國加工貿易企業進入了發展的瓶頸期，部分地區甚至出現了加工貿易企業的破產潮，給地區經濟的發展帶來困難。面對日益激烈的競爭壓力，外貿加工企業只有完善內部控制建設，提高自身的發展效率和風險防控能力，才能在當前經濟形勢之下獲得生存的空間。
二、我國加工貿易企業內部控制建設存在的問題
加工貿易企業受內部國家政策以及外部國際市場環境影響很大，在當前的國內外經濟環境之下，加工貿易企業的內部控制建設尤為重要，不僅關系到加工貿易企業的生產競爭力和管理效率，還關系到企業的生存。但部分加工貿易企業內部控制建設存在著問題，主要表現在如下幾個方面。
1.內部控制意識淡薄，內部控制人才缺乏
強烈的內部控制建設意識是企業完善內部控制建設的前提和基礎。但在長期發展過程之中，我國加工貿易企業一直處于順利的發展環境之中，企業管理的重心也放在了市場開拓之上，企業管理者大多具有生產管理和市場開拓的經驗，但相對較缺乏內部控制管理經驗，內部控制建設意識淡薄，不能在企業內部帶頭執行內部控制措施。同時，加工貿易企業內部控制人才相對也較為缺乏，企業沒有招聘專業的內部控制人才，也沒有在現有人才隊伍中挖掘和培養內部控制人才，導致企業內部控制人才缺乏，不能為企業的內部控制建設提供有效的人才保證。
2.規章制度建設不完善，內部崗位設置不合理
完善的制度建設和合理的內部崗位設置是企業內部控制建設的保證。但長期以來我國的加工貿易企業都處于快速發展時期，企業管理的重點一直放在市場開拓和規模擴張之上，很少有貿易加工企業專門針對內部管理和業務設置規范的流程，也沒有在內部建立完善的規章制度，企業內部管理混亂，嚴重破壞了內部控制的完整性。同時，大部分加工貿易企業內部崗位設置不合理，企業管理者為了提高對市場的響應速度，很少對不相容崗位進行分離，也沒有實現內部不同崗位之間的制約平衡，給企業的內部管理帶來巨大風險，嚴重違背企業內部控制建設基本原則，給企業的安全穩定運行帶來巨大的危機。
3.績效考評不合理，內部審計缺失
完善的績效考評機制可以有效引導員工行為，讓員工遵守企業的流程和制度，降低企業運行風險，提高企業運行效率。但長期以來我國加工貿易企業的績效考評機制建設不太健全，績效考評僅僅與個人為企業創造的利潤相關，企業沒有建立起綜合的績效考評機制，僅僅以結果作為績效考評依據，不能實現對員工行為的過程控制。另外，我國大部分加工貿易企業都沒有在企業內部建立起嚴格的內部審計機制，不能及時發現企業在運行過程中可能存在的問題與風險，也就不能及時采取有效措施解決問題，給企業的長期穩定發展埋藏下巨大的隱患。
4.會計業務處理不規范，會計信息嚴重失真
規范的會計業務處理是企業內部控制建設的基礎。但長期以來我國大部分加工貿易企業都沒有注重內部會計業務的規范化，很多會計實務發生之后沒有及時入賬，且大部分會計業務的原始憑證都沒有規范化的管理，導致企業的賬實不符。另外，企業的會計信息是企業管理者決策的最重要依據，但目前大部分加工貿易企業都不能保證企業會計信息的真實性，也就不能為企業高層管理者的決策提供真實可靠的依據，甚至會誤導企業高層管理者的決策，給企業的資金鏈安全帶來巨大威脅。
三、完善加工貿易企業內部控制的建議與對策
在當前大的經濟環境和經濟背景之下，加工貿易企業完善內部控制建設至關重要。針對上文分析的我國加工貿易企業內部控制建設存在的問題，需要從以下幾個方面具體入手完善。
1.強化內部控制建設意識，培養內部控制建設人才
強烈的內部控制建設意識是企業完善內部控制建設的前提與基礎。我國加工貿易企業長期處于高速發展狀態，企業管理者內部控制建設意識普遍較為欠缺。要想完善企業內部控制建設，企業的管理者必須首先強化內部控制建設的意識，帶頭在企業內部宣傳內部控制的內涵，帶頭執行企業的內部控制措施，在企業內部形成人人參與內部控制建設的良好文化氛圍。同時，企業還應該加強內部控制建設人才隊伍的培養。一方面，從企業外部招聘一批具有高素質和能力的內部控制建設人才，充實已有人才隊伍；另一方面，積極挖掘和培養企業內部員工，提高企業整體員工管理素養，提升員工對企業內部控制內涵的理解水平。
2.完善企業規章制度建設，合理設置內部崗位
完善的規章制度建設是企業內部控制的機制保證。在長期的高速發展過程中，我國加工貿易企業并沒有隨著企業規模的擴大而完善企業的規章制度建設，嚴重地破壞了企業內部控制的完整性。因此，我國加工貿易企業必須完善規章制度建設，理順企業內部業務關系，設置合理的業務流程，并為所有業務的辦理設置完整的規章制度，保證所有業務的辦理都在企業所規定的框架范圍之內。同時，企業還需要根據業務辦理的需要合理設置內部崗位，保證不相容崗位的有效分離，并在不同崗位之間形成有效的制約平衡機制，保證企業內部所有崗位之間的制約平衡關系，有效減少企業風險。
3.完善企業績效考評機制，強化內部審計作用
企業的績效考評機制是企業過程管理的重要工具，完善的績效考評機制可以有效地引導員工行為，保證員工遵守企業規章制度。因此，我國加工貿易企業必須完善企業績效考評機制建設，利用科學完善的績效考評機制來有效引導員工行為，強化企業的過程管理和控制，降低企業運行風險。另外，定期嚴格的內部審計也是企業過程管控最重要的工具，我國加工貿易企業必須定期在企業內部實行嚴格的內部審計，及時發現企業內部管理運行所存在的問題，并針對具體問題采取有效的解決措施，不給企業的運行留下任何隱患，保證企業長期穩定的發展。
4.規范企業會計業務，保證企業會計信息真實性
規范的會計業務處理是企業內部控制建設的前提。在當前經濟環境之下，企業的會計業務是企業資金鏈安全的重要保證。因此，企業的會計從業人員必須嚴格遵守企業的會計相關規章，對已經發生的會計業務及時入賬，并保存好企業的各項原始憑證，保證企業資金鏈的安全。另外，企業財務人員必須確保企業會計信息的真實性，為企業的高層管理者提供客觀的會計信息，為企業管理者決策提供科學可靠的依據，保證企業長期穩定健康有序的發展，確保企業在復雜經濟形勢下完成戰略發展目標。
結束語
本文探討了在當前經濟形勢之下加工貿易企業完善內部控制的重要性，并為我國加工貿易企業完善內部控制建設提出了可行性的參考建議和對策。但在這里需要指出的是，企業內部控制問題僅僅是我國加工貿易企業在轉型過程中所遇到的一個典型問題，隨著世界加工制造業在全球新一輪的轉移以及國際市場對我國出口產業越來越嚴重的政策歧視，我國加工貿易企業必須實現全面的轉型和升級，向產業鏈的更高端發展，在國際市場中爭取更好的位置。
參考文獻：
第2篇：工貿企業規章制度范文
關鍵詞 ：工貿企業標準化安全管理
根據國家安委〔2011〕4號文件精神，全國各地統一部署并全面推進企業安全生產標準化建設，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，其中非煤礦山和冶金、機械等工貿行業（領域）規模以上企業在2013年底前，冶金、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年前實現達標。安全生產標準化就是通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。筆者在從事企業安全標準化咨詢評審中發現，不少企業，甚至從事相關咨詢指導和評審的中介機構對安全標準化工作都存在一些誤區，未將企業安全標準化實施與提升企業安全管理緊密結合，以致該項工作存在走過場的可能。本文僅從安全標準化實施結合企業安全管理的角度，對工貿企業安全標準化工作的開展進行分析和探討。
一、工貿企業安全標準化實施概述
工貿企業在傳統的安全管理分類中不屬于高危行業，因此工貿企業的安全管理基礎相對薄弱，而且對工貿企業而言，實施安全標準化是新的要求，由于人員缺、時間緊、任務重等因素影響，企業對標準化理解、落實都存在困難，各級政府的安全主管部門采取多種措施促進企業安全標準化建設。
1.成立安全標準化咨詢機構指導安全標準化建設
工貿企業建立安全標準化體系并確保其正常運轉，需要有專業隊伍對安全標準化的深入領會并有一定的專業水平，安監部門明確要求各安全標準化咨詢機構應配
備專業的安全標準化咨詢評審人員，如評審組長應有國家注冊安全評價師資質，評審員應有工程或安全類中級以上技術職稱等，通過安全專業技術人才指導工貿企業安全標準化建設。
2.落實安全標準化實施程序規范標準化工作
安全標準化通過動員、咨詢、評審等過程按程序實施，咨詢工作深入企業，通過安全專業人員對企業員工進行安全培訓、專業輔導、隱患檢查、現場整改等程序
強化企業安全管理基礎；評審工作通過企業標準化評審申請、評審組織單位審查、評審單位現場評審、申請企業完成整改、評審單位依據整改情況復核、形成評審報告、向評審組織單位提交評審報告等程序規范標準化工作。
3.設置安全標準化評審環節促進安全管理的提升
安全標準化達標工作地方安全監管部門采取了多種措施，如安全標準化輔導與評審機構相分享，政府推動與企業自愿相結合，安全達標與企業誠信考核相掛勾等，安全標準化評審后對企業安全標準化實施及中介機構的評審質量進行審核，通過安全標準化評審環節確保安全管理落在實處。
二、工貿企業通過安全標準化分析了安全管理中存在的隱患
工貿企業安全標準化的實施對企業的安全管理工作實施了全員、全過程、全方位的安全隱患檢查，有力地配合安全隱患大排查工作，企業找到了安全管理的問題和隱患整改重點。
1.安全標準化企業人員管理是關健
工貿企業未明確安全人員的專業要求，僅要求負責人和安管員持證上崗，安全管理中沒有進行安全知識檢查；一些工貿企業行政、財務人員兼職安全管理，一些企業存在鍋爐工、桁車工、廠內機動車輛等特種人員未持證上崗；一些企業新員工安全培訓未到位，四新教育流于形式，未對廠區內實習人員、參觀人員及其他外來人員進行培訓；企業安全管理人員問題成為了安全標準化工作的瓶頸。
2.安全標準化隱患排查是基礎
大部分工貿企業未設置專門的安全管理部門，未配置專職安全人員，一些企業安全投入不足，未做到專款專用，企業存在各種安全隱患，如危化品庫房內無應急預案、相關防火防爆未改造到位；砂輪機等轉動設備防護設施不完整，防護罩拆下后未裝上；生產車間、倉庫缺禁火、勞動防護等警示標志，然而，企業安全檢查不全面、不徹底，安全意識淡薄認為無死亡事故就是安全的，安全標準化引入安全專業人員對企業實施安全隱患排查，針對企業安全生產現狀提出整改方案。
3.特種設備是標準化管理的重點
工貿企業有壓力容器及鍋爐、廠內機動車、電梯或貨梯、行車等，個別企業購入二手的特種設備，缺出廠的合格證等基礎資料， 壓力容器及其附件壓力表、安全閥未檢測合格且未貼檢驗合格標志；.特種設備日常運行無自查記錄；.生產現場氣瓶無防倒裝置等。個別企業存在的特種設備管理不到位隱患應是安全標準化實施的整改重點。
4.電氣設施改造是安全標準提升的難點
一些工貿企業配電房防護網破損；配電箱、固定線路接線不規范，設備使用臨時線路不審批，隨意拉線；大型設備缺接地線或接地線定期未檢測；電氣設施改造投入大，整改影響生產，要企業下大決心，評審嚴格要求，政府加強監管才有可能達到標準規范。
5.消防設施是防范重大事故的保障
一些工貿企業存在火災爆炸等安全隱患，如危化品庫房設置不規范，生產現場噴漆房防爆設施不完善，應急消防通道占用，消防器材配備不足或未進行檢查等，通過安全標準化完善企業防范火災爆炸事故的設施。
6.安全檔案等管理是標準化的必然要求
安全標準化實施與運行是通過設備檔案、檢測數據、運行記錄等來體現的，如有害、粉塵、噪聲崗位的危害識別、機電設備安全管理資料、安全生產健康及教育檔案、違章記錄及安全獎懲檔案、隱患及整改檔案等，標準化要求安全基礎管理工作的規范化。
三、工貿企業實施安全標準化促進了安全管理體系的落實
國發〔2010〕23號文指出企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，執行AQ/T9006－2010企業安全生產標準化基本規范和各行各業的標準化標準及評定標準，以隱患排查治理為基礎，提高安全生產水平，減少事故發生，保障人身安全健康。標準化達標過程就要以安全管理體系的落實為基礎。
1.安全管理體系的運行是標準化實施的落腳點
標準化實施是一個過程，通過制定、實施國家、行業等標準，來規范各種生產行為，以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。標準化活動的目的就是在一定范圍內獲得最佳秩序，但部分企業標準化推動還存在難度，標準化工作流于形式。通過建立標準、落實標準、完善標準并實施標準，在日常安全管理中按安全生產責任制考核、執行安全生產規章制度和安全操作規程、各生產環節和相關崗位的安全工作符合法律、法規、規章、規程等規定、安全工作達到和保持規定的標準，做到安全管理體系的實際運行。
2.安全監管聯動機制是標準化實施的推動力
企業做標準化過程中也存在種種對隱患整改不重視問題，如特種設備未備案、未檢測；特種作業、安全員未經培訓上崗；人員職業危害等部分企業認為扣分算了，企業安全標準化中硬件設施、軟件文件、人員管理整改存在一定的難度，特別是三合一企業整改難，為解決標準化達標過程中企業安全的難點問題，消防、質監、環保、安監等相關政府職能部門應建立聯合運作機制，在標準化實施中不斷推動企業提升安全管理水平。
3.安全評審與安全監管相結合是標準化實施的長效措施
企業安全標準化達標評審實行企業自主評定、外部評審的方式，是對企業安全生產條件的確認，是對社會、政府、企業負責的行政行為，政府應建立完善的安全標準化評審的監管機制，如實施安全標準化通過企業的日常檢查和臨時抽查，考核標準化實施的質量，通過標準化的質量考核體系的設置使企業標準化從僅為評審轉向日常安全管理要求，真正實現安全標準化建立和保持實現了“策劃、實施、檢查、改進”動態循環和安全管理的提升。
四、工貿企業安全標準化對企業安全管理的持續推進
安全生產標準化是《安全生產法》第十六條“生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件”的具體化，是守法行為在安全生產方面的具體體現，是一個企業本身就應該做好的事情。企業通過安全標準化建設對安全管理有了更深的認識，如強化了班組的安全工作、細化了安全文化建設、重視了人員安全教育等；政府通過行政推動，企業標準化工作進展順利，目前還繼續細化行業、專業及規范評定標準，如制定小微企業安全標準規范達標要求，強化微小企業的安全管理；安全標準化咨詢評審中介機構通過政府、企業考核和實戰，提升了人員素質，工作質量。安全標準化在企業認同、政府推動、機構評審的相互促進中提升了工貿企業安全管理水平。
參考文獻
[1] 楊凱，呂淑然. 淺議企業安全文化建設與安全標準化建設的關系[J]．中國安全生產科學技術，2012，9：190～193.
[2] 岑元剛，呂先昌. 安全標準化有關技術問題探討[J]. 工業安全與環保，2011，7：62～63.
第3篇：工貿企業規章制度范文
一、WTO與關稅制度
世界貿易組織的核心是《WTO協定》，其職能是實施《WTO協定》，組織多邊貿易談判，解決各成員間的貿易爭端，審議各成員的貿易政策。因此，貫穿于WTO的各個協定和協議的基本原則必然是非歧視、透明、自由貿易和公平競爭，而這些原則體現在關稅制度方面主要有：
1.關稅減讓。（1）在互惠互利的基礎上實現關稅減讓。大幅度削減關稅是WTO的基本宗旨之一，并且取消國際貿易中的歧視待遇，以互惠互利協議的形式實現關稅減讓。（2）按照最惠國待遇的基本要求，非歧視性地征收關稅。世貿組織的關稅減讓是通過雙邊或多邊貿易談判，經由各成員方權衡各自的利益，主動承諾，并將其削減關稅的承諾載明在關稅減讓表中，其后運用無條件最惠國待遇原則，適用于所有成員方。但經濟一體化組織內部成員之間的優惠、對發展中國家實行的關稅優惠則屬例外。（3）直接降低關稅稅率并約束關稅。世貿組織成員方在加入時或通過多邊貿易談判達成的關稅減讓，采用約束稅率的形式來表現，載于各成員方的關稅減讓表中。各成員方不能對進口產品征收高于約束稅率的關稅。減讓表中按產品逐項載明產品談判前的稅率以及經過談判該國或地區同意約束的稅率。任一成員方不得隨意將關稅稅率提高到超過其減讓表所載明的約束稅率的水平。約束稅率是一國承諾開放本國市場的重要基礎，也是一國在世貿組織中可以獲取利益的重要條件。可見，關稅減讓的實質是在遵守互惠互利和最惠國待遇原則的基礎上實現關稅稅率的降低，并采用約束稅率的形式。
2.關稅成為唯一的保護手段。關稅通過調節進口商品價格來間接地達到調節和限制進口的目的，具有間接性。進口關稅稅率一般是根據產品類別而確定的，對于某種進口產品，無論來自哪個國家和地區，在同一時期內，都適用一個相同的關稅稅率，而且稅率都是公開的，征收過程也是完全透明的，加上稅率一旦確定在一個相對較長的時間內將保持不變，因此關稅具有非歧視性、公開性、透明性和穩定性。所以，WTO要求各成員方一般不要以非關稅壁壘作為保護手段，取消數量限制和其他非關稅壁壘，極力主張其成員將關稅作為唯一的保護國內產業和市場的手段。
3.反傾銷稅、反補貼稅。反傾銷稅是指某一產品的出口價格以傾銷方式，即以低于正常價值的價格輸出到其他國家，使得輸入國的國內產業蒙受損害，輸入國可以征收不超過傾銷差額的反傾銷稅。反補貼稅是指各國政府為了保障本國經濟發展而針對從其他國家進口的補貼產品征收的一種稅，其目的是有效約束和規范補貼的使用，防止補貼對競爭的扭曲。反傾銷稅、反補貼稅作為一種特別附加關稅，是WTO協議規定建立的促進世界貿易公平、自由的有力保障手段。
4.實行以成交價格為基礎的海關估價體系。海關估價是指一國或地區的海關出于向進口貨物征收關稅的目的而對進口商品進行估價，它是海關征收從價關稅的依據。海關估價的不合理會削弱甚至抵消關稅減讓的成果，所以WTO強調建立一個公平、公正、統一、中性的海關估價制度，實行以成交價格（該貨物出售給進口國的實付或應付價格）為基礎的海關估價體系。此外，根據透明度原則，有關進口國應將其普遍適用的，涉及海關估價方面的法律、規章、司法決定和行政裁決予以公布，以便各成員國政府和貿易經營者了解。
二、我國加入WTO后關稅制度面臨的挑戰
——根據我國加入世貿組織的承諾，我國從2002年1月1日起開始履行“入世”關稅減讓義務，2002年關稅總水平將由2001年的15.3%降至12%左右，稅目調整范圍涉及5300多個，占總體稅目比重的73%；2003年總體關稅將減至11.3%；2004年減至10.5%；到2005年削減至10%，稅率高于25%的稅目將比現在減少50%；稅級之間的差別明顯趨于平緩；98%的稅目達到承諾的約束水平。工業品平均稅率由2001年的13%降至2005年的9.3%，其中進口汽車關稅由2001年的75%左右降到2006年7月1日的25%左右，非關稅措施中的汽車進口配額許可證將于2005年取消。農產品平均稅率由2001年的19.9%降至2005年的15.5%.中國加入WTO后，國外的產品將由于關稅降低進一步擠占國內的市場，我國的農業、汽車業、家電業、醫藥業和化工業等行業將受到較大的沖擊。
——為了適應改革開放政策的需要，我國在實行高關稅政策的同時，過多、過寬、過濫地實行關稅優惠政策，形成我國關稅名義稅率偏高，優惠多，稅基窄，實際稅率很低的不合理現象。1992年至1999年我國關稅名義稅率依次為43.20%、39.90%、35.90%、35.90%、23.00%、17.00%、17.00%、16.70%，但實際稅率卻很低，分別為4.79%、4.28%、3.33%、2.70%、2.50%、2.70%、2.70%、4.00%.1999年的關稅實際征收水平，雖因打擊走私和加強征管，有較大幅度上升，但實際征稅的數額，仍不到按名義稅率應征數額的1/4.這是因為首先在大量的關稅減免稅政策中，占比重最大的是來料加工免征關稅政策。我國對加工貿易進口的來料、進料免征關稅和進口環節流轉稅（還有加工貿易進口不作價的設備也免征），并可不提供確切擔保，允許分散到全國各個地區自由地進行加工，這是世界上最寬松的開放型征稅管理模式，其漏洞和弊病很大，也不利于充分利用國內資源。其次，外商投資企業與國內重點項目的免稅，是按照不同的進口產品和技術目錄，實行不同的稅收政策。特別是國內投資項目，大部分是由10多個國內試點企業集團自行批準并據以免稅，是屬于特定項目和企業的免稅，也同WTO反補貼協議中限制采用稅收進行專向性、特定性補貼的規定不符。再者前幾年用得較多的還有對不同對象所批準的臨時減免稅措施。關稅的優惠政策過多，實際稅負參差不齊，不利于資源的合理配置和企業公平競爭，嚴重侵蝕了稅基，不符合市場經濟公平競爭規律。
——我國海關制度有對外公開的海關法、關稅條例，還有不對外公布的如規范性的文件，規范性文件比正式發表的法律規章制度多，這離WTO透明度原則的要求還有一定距離。2001年我國新修訂的《海關法》確立了與WTO相適應的新的海關估價制度，從根本原則上確立了國際通行的WTO要求的以“成交價格”為基準的完稅價格確立體系。但具體實施細則及實際操作中還存在與世界貿易組織的規定不相符的條款和做法。在實際操作中，存在武斷、虛構、任意估價、暗箱操作的現象。此外，由于目前我國國內進口商的守法程度遠未達到WTO所要求的“誠信”標準，偽報、瞞報價格和低報價格等違法事情時有發生，偷逃稅情況嚴重，直接影響到我國財政收入十分重要和主要來源之一的關稅收入。從其他國家的實踐來看，實施世貿組織海關估價協議后，海關稅收會有不同程度的減收，這對發展中國家的影響可能更大一些。據世界海關組織統計，對發展中國家來說，海關稅收平均每年約減少4～5個百分點。因此，我國加入WTO后，海關反價格瞞騙的斗爭將十分嚴峻。
——反傾銷稅、反補貼稅作為一種特別附加關稅，是WTO協議規定建立的促進世界貿易公平、自由的有力保障手段。而我國由于企業缺乏自我保護意識，以及缺乏政府部門之間利益協調機制和政府對這類訴訟的主動出面支持，因而相對較少的動用這種手段來有效地保護相關產業。我國現在征收的反傾銷稅、反補貼稅，只是在1997年3月25日公布的《中華人民共和國反傾銷、反補貼條例》中籠統地提到；在《中華人民共和國進出口關稅條例》中，只見到“可以征收特別關稅”一詞。從1997年到現在，我國只有3次運用了這個手段，而經最終裁決確定征收反傾銷稅的只有新聞紙一案。
三、遵守并充分利用WTO各項規則，創新我國關稅制度
在加入WTO的新形勢下，我國的關稅制度已顯現出它的不足和嚴重缺陷。我們認為，應在WTO有關原則和協議允許范圍內，規范、完善和創新現行的關稅制度，使其與世貿組織有關規定相適應。
（一）在關稅減讓的同時合理安排關稅稅率結構
1，公式中V表示在自由貿易時的每單位附加值，表示在征收關稅后的每單位附加值。例如，在自由貿易情況下，某商品價格為100元，其中50元為進口投入，50元為國內附加價值。如果對該商品進口征收20%的關稅，對其投入免稅，商品價格上升為120元，保護關稅使國內價值增加到70元=120元，50元，這時對該商品的有效保護率ERP=（70元，50元）/50元=40%.如果對該商品進口投入也征收10%的關稅，這時ERP=[100（1+20%），50（1+10%），50]/50=30%.如果對該商品投入征收30%的關稅，ERP=10%.可見，當最終產品的名義稅率大于其投入原材料的名義稅率時，對最終產品的有效保護率大于名義稅率；反之，對最終產品的有效保護率小于名義稅率，甚至有可能出現負有效保護率。由于稅率結構的上述特點，使大多數產業的有效保護率大大超過了名義稅率。按照有效保護理論，合理的關稅結構應該是最終產品關稅稅率最高，中間產品次之，原材料關稅最低或免關稅。我國在降低關稅時，應該遵循有效保護率理論，在關稅總體水平下降的同時，從我國產業發展的實際出發，繼續降低投入品和一部分中間產品的關稅稅率，對制成品也將根據其在國際競爭中的比較優勢狀況實行不同的合理稅率，從而形成投入品、中間產品、最終制成品由低到高的梯形的關稅結構，以體現對產業的不同保護，使國內產業在激烈的國際競爭中健康發展，從而有利于更好地充分利用國內、國外兩個資源。
（二）按照非歧視原則，實施公平、統一的關稅政策
在關稅稅率逐步降低的基礎上，大力清理整頓和削減關稅減免優惠政策措施，解決因關稅大量減免稅所造成的腐蝕稅基現象。在調整加工貿易的來料、進料進口的征稅管理方面，可以借鑒國際通行做法，把加工貿易納入保稅區、出口加工區或指定的保稅工廠、保稅倉庫進行保稅管理。產品進口不進入這些地點的，應一律照章征收關稅和進口環節流轉稅或繳納相當數額的保證金，再在加工成品出口時退還所征稅款或保證金，即把現行的“不征不退”，改為“有征有退”，以利于充分利用國內外兩個資源，發展加工貿易。因此，我國的關稅制度將由原來的“高稅率、多減免、窄稅基、低征收”，朝著“低稅率、少優惠、寬稅基、實征收”的方向逐步轉化，這樣關稅收入規模不僅不會降低，調控功能不僅不會弱化，而且會有實質性的增強。
（三）充分重視征收特別關稅的作用，制定公布反傾銷稅、反補貼稅法
雖然關稅是WTO體制下合法的貿易保護手段，但隨著關稅稅率的降低，正常的最惠國稅的保護作用逐漸減弱，競爭更為劇烈。通過征收特別關稅可以加大對傾銷和補貼等不正當競爭行為的打擊力度，保護國內產業。當前，我國政府應主動地運用世貿組織有關條款，制定公布反傾銷、反補貼稅法，通過征收特別關稅，保護我國產業不受傾銷、補貼行為的損害，增強關稅的保護能力。
（四）完善海關估價辦法，建立新的海關估價機制
海關估價既不能變成阻礙貿易發展的非關稅壁壘，也不能使“成交價格”成為偽報、瞞報價格偷逃稅款的借口。為此，應清理和廢除不符合WTO規定的舊文件、內部文件，按照是否符合世貿組織各項制度、是否符合國際慣例和我國對外的各種承諾來修訂完善關于估價的法律法規和各項規章制度，健全新的海關估價法規體系，規范海關立法、執法行為，提高統一性、透明度和可預見性。同時還要采取多項措施，將反價格瞞騙的防線前推后移。“前推”是指海關稅收職能部門在進口貨物申報前主動對商品的完稅價格、稅則歸類、原產地等展開調研，強化稅收源頭控制；“后移”是指征管職能部門在進口貨物放行以后，利用稅收監控和后續稽查等手段，發現遺漏，及時補征稅款。試行進口貨物價格申報制度，做好價格信息資料的收集、整理和反饋工作，更準確更主動地掌握進口商品的價格。建立反價格瞞騙協調配合機制，開展反價格瞞騙專項調查和常規價格稽查。加強估價理論、估價技術特別是反瞞騙技術及其相關技能的培訓，不斷提高一線海關人員的稅收征管能力。努力改善稅收征管環境，向全社會公開估價法律制度、工作程序，明確進口商的權利和義務，增強估價法律法規的透明度，提高企業自覺守法意識。
（五）改進和完善出口退（免）稅機制
出口退（免）稅是各國稅收制度的重要組成部分，也是國際通行的稅收規則，它雖不屬于關稅法規范圍，但和一個國家的關稅政策密切相關。為了鼓勵本國產品出口，增強產品在國際上的競爭能力，市場經濟國家一般都對出口貨物實行了以不含稅價格進入國際市場的“零稅率”制度，即對在出口環節所負擔的增值稅、消費稅給予退稅或免稅。目前，我國的出口退稅率為17%、15%、13%、5%四個檔次。我國加入WTO后，出口退稅在促進對外貿易發展上的作用越來越大。適應國際市場變化和出口商品結構調整需要，有必要進一步調整出口退（免）稅檔次，為多數企業提供一些個性化服務，使出口退（免）稅機制更加靈活、暢通，有利于加快國內企業走入國際化的步伐。
（六）加快關稅人才培養
大力提高海關人員的政治素質和業務能力是加強關稅建設，提高關稅征管水平的一項基礎性工作。我國融入世界經濟一體化客觀上要求我們必須站在戰略高度重視關稅管理人才的培養。當前應認真組織廣大干部學習、研究WTO的有關協議、議定書和工作組報告，熟悉世貿組織的規則，加快培養一大批熟悉我國國情、了解我國法律法規、把握專業知識，具有較好外語水平并了解其他國家商業法規和技術標準的新型人才。
參考文獻
（1）《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》，《經濟日報》2002年1月26日。
第4篇：工貿企業規章制度范文
金融深化是促進我國加工貿易轉型升級的重要因素之一，考慮到我國金融發展的實際發展水平，以及在金融深化過程中還存在一系列問題，如果貿然采取麥金農和肖所提出的金融自由化戰略，顯然是不合時宜的。本文認為，政府減弱對市場管控的同時， 逐漸向以市場作為主導經濟發展的模式轉變，按照十八屆三中全會所說的，讓市場在資源配置中起決定性作用，構建“市場主導、政府引導”的金融深化發展模式。從在金融深化的路徑看，促進加工貿易轉型升級，從金融深化的角度觀察，應該從三個方面著手，分別是：大力發展金融中介機構、積極促進信貸市場和資本市場發展等。
一、從金融中介機構發展角度促進我國加工貿易轉型升級
（一）擴大金融中介機構的規模和種類，優化金融中介服務質量
目前，在金融市場中存在著中介機構數量較少的情況，這將會導致一系列的連鎖反應。首先會影響加工貿易企業獲得貸款，企業得不到足夠的資金支持，企業發展會受到牽制，最后會阻礙加工貿易企業的轉型升級。此外，由于缺乏金融中介機構，導致資金融通出現梗阻，表現為資金閑置，實質就是儲蓄轉化為投資的效率降低，從宏觀角度看就限制了經濟的發展，在企業從國內得不到足夠資金支持的情況下，企業只能轉而求助于國外資金，表現為外資取代民間投資，這會導致大規模的資本輸入。因此，在風險可控和合規情況下，大力發展金融中介機構，通過增加非銀行金融機構的市場份額逐漸優化金融產業機構，滿足包括加工貿易類企業在內的中小企業的資金需求，保持市場中的資金流通。此外，借助于民間資本，在風險可控和合規的情況下，積極整合相關金融資源，構建多元化的市場結構，同時鼓勵成立功能多樣化的金融服務機構，促進地方性商業銀行、信用社、信托公司等的快速發展。
（二）健全金融中介機構體系，提高金融效率
一是進一步促進對中小金融服務機構的發展。鼓勵城商行加快轉型升級，積極變革其發展模式，通過合并重組等多種方式，不斷增強其抗風險能力，同時加大對地方經濟發展的支持；在風險可控的情況下，加快發展中小金融機構，在嚴控資金來源合法和合規的情況下，積極擴大其資金來源和資金應用渠道；整章建制，規范股份制商業銀行、城商行與國有商業銀行之間的同業借款。二是進一步加大金融機構對外開放的力度。積極創造條件，鼓勵和支持地方性金融機構增加其分支行，為地方金融快速發展奠定良好的基礎。在風險可控情況下，可以將部分準入準則適當放松，允許在各地成立金融租賃公司、中外合資銀行、信托投資公司和財務公司等金融機構，拓寬各地金融機構的融資渠道。三是進一步完善中小企業的信用擔保體系。根據地方政府各自的財力，設立部分政府支持基金扶持擔保機構，保持資金來源順暢，優化中小企業的金融擔保服務能力；在風險可控和政策扶持的情況下，穩健漸進地發展地方擔保機構，穩定中小企業、擔保機構和金融機構之間的長期合作關系，改善加工貿易企業的出口貿易結構，積極促進加工貿易企業的轉型升級。
（三）完善金融風險防范體系
一是監管至上，嚴格把控風險。研究金融運行規律，分析金融運行中的關鍵風險點，實時跟蹤重要的金融變量，提前做好相關的風險預控措施。二是秩序至上，建立嚴格規章制度。在加強對金融機構公司治理機構優化的同時，堅決打擊各類非法金融活動，在風險處于初始過程中將其扼殺于搖籃之內。三是合作至上，加強金融監管中的部門協調。強化信息溝通，隨時保持信息溝通和聯系，加強金融監管的效率，在保持資金流通順暢的前提下不斷提升監管的有效性，促進包括加工貿易類企業在內的企業改革和效益提高。四是技術至上，創新風險管理的技術工具。積極推進技術創新，推進對金融信用風險和市場風險的鑒別力。五是安全至上，創新管理金融不良資產的模式。嚴把風險關的同時，要關注不良資產的處置進度，創新和探索不良資產的處置模式，嘗試采用證券化的方式處理不良資產，增強不良資產的流動性，通過市場的，為加工貿易企業在內的大多數貿易類企業提高貿易競爭力保駕護航。
（四）提高民間資本利用效率，打造民間金融中心
一是促進民間金融中心的建設和發展。為了有效減少對外資金融機構的依賴度，通過重新整合民間資本資源，加快建設民間金融中心，培育出來自本土市場的民間金融機構。加快打造民間金融中心的發展，發揮金融產業集聚效應的作用，進一步優化民間資本配置；二是通過構建民間金融中心，實現民間金融集聚化、集約化和規模化，在經營方面采取分散化的策略，在管理方面采取集中化的策略，積極協調企業和各類金融機構間的關系，提升融資的及時性與高效性，充分滿足加工貿易企業在轉型升級時的資金需求。
二、從信貸市場發展角度促進我國加工貿易轉型升級
（一）增加中小規模的信貸供給主體數量，建立多層次信貸供給結構
一方面，鼓勵和促進中小金融機構的發展，在積極管控風險背景下，加快發展中小金融機構。例如，增加城商行、農村合作銀行、農村商業銀行、城市信用社、農村信用社、村鎮銀行等中小金融機構，不斷提升使金融機構的規模和層次，使之與我國信貸需求的不同規模層次相匹配。另一方面，加快培育和發展多層次的供給結構，滿足不同層次市場主體的需求主體，促進加工貿易企業轉型升級。
（二）建立多層次的信貸產品、授信、審批、風險管理體系
一是針對客戶特點，設計貼近客戶需求的金融產品。設計體現出針對外貿企業，尤其是外貿中小企業的金融產品。采取差異化的策略，針對不同企業的多層次需求制定不同價格、不同期限、不同額度、不同擔保與抵押方式的金融產品。在貸款償還方式上改革創新，積極開展分期還本付息、循環貸款、零貸零償、整貸零償、一次性還本分期付息、寬期限分期還本付息等不同類型的償還方式的金融產品。二是針對加工貿易企業的特點，在審批和授信方面，也采取差別化戰略，對不同客戶的貸款需求額度、風險程度、信用狀況進行分類，簡化程序，提高審批、授信的效率。
（三）不斷完善征信體系
一是進一步完善征信的法律法規。完善的征信制度有利于企業和個人信息的保護，這也有利于甄別不良信用信息，增加信用的可信性和及時性。二是進一步完善征信機構的服務與管理。進一步提升征信機構的服務效率和服務質量，及時準確地提供客戶所需的信用報告，能夠針對客戶的要求提供深層次的市場風險分析和預測。三是進一步建設好社會信用環境。加大對市場主體的教育、宣傳等手段，培育全社會誠實守信的良好意識，創建共同參與和共同維護的信用社會。在鼓勵守信行為的同時，對于個人、企業等機構的失信行為，也要加大處罰力度。
（四）健全信用擔保制度
一是明確信用擔保的功能和職責。準確區分管理部門和監管部門，積極為管理部門制定管理法規細則；二是劃清政府與市場的關系。明確規定政府出資與政府權力的關系，政府及其官員有可能對擔保機構運作進行干預；三是按照市場化要求規范出資和管理。適當擴大擔保機構的規模，增加擔保機構數量，盡量在合規合法的情況下滿足企業或個人的擔保需求。
三、從資本市場發展角度促進我國加工貿易轉型升級
（一）積極推動滿足條件的優質企業上市融資和債券融資
鼓勵國有貿易企業借鑒成熟的經驗通過上市融資的方式，推動其轉型升級。同時，遵循國內與國外融資并重的原則，關注和積極尋求境外上市融資，地方政府要積極鼓勵和支持民營外貿企業赴境外上市融資，不?囁?拓境外的資本市場。此外，可以進一步細化上海自貿區內的金融開放細則，積極通過自貿區的“境內關外”模式來從境外資本市場融資，并且借此通過收購、兼并等方式實施融資走向世界的發展政策。
（二）大力發展資本市場上的多樣化金融業務，提高經營效益
一方面，鼓勵外貿企業增資擴股，中央和地方都要積極支持其利用國內國外兩個市場，積極走特色化、專業化發展的道路，鼓勵金融機構針對相關的金融業務，積極創新金融產品支持其轉型升級和走出去。建議順應未來發展金融期貨的趨勢，大力研究和發展期貨業，鼓勵外貿企業通過各種增資擴股方式吸納股東，優化股東結構，進一步增強其應對市場的實力，同時推動我國期貨市場與現貨市場的相互融合和發展。
另一方面，鼓勵發展金融租賃公司。創造條件鼓勵金融租賃公司加快發展，尤其是借鑒上海自貿區的相關創新經驗，鼓勵融資租賃創新，通過金融租賃業務支持外貿企業發展，特別是協助眾多中小外貿企業的技術改造和創新。積極支持和引導大型集團公司創建財務公司，通過更多地提供給非銀行金融法人機構的發展機遇，鼓勵其創新和發展，增強其為經濟社會發展服務的能力。
第5篇：工貿企業規章制度范文
一、2007年全省民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集意見、建議的整改落實情況
（一）多組織各縣（市、區）外經貿主管部門負責人在縣（市、區）間交流學習及赴外地考察學習
整改措施：
1、全市外貿出口、利用外資、重大項目推進等調度會盡量安排到縣（市、區）召開，現場參觀、經驗交流，達到市內各縣（市、區）取長補短的目的。先后在吉水縣、泰和縣召開了外貿出口和利用外資調度會。
2、與省內外兄弟設區市建立友好關系，每年安排1—2次組織各縣（市、區）外經貿主管部門負責人及業務骨干赴市外考察學習。
3、積極向省外經貿廳、市政府爭取，落實相關考察學習培訓經費。
責任領導：鄧淑斌責任科室：局辦公室
整改結果：已整改。
（二）加大協調力度，幫助外經貿企業解決融資難題
整改措施：
1、面對市內外資、外貿企業普遍反映的難題，我們已多次向省外經貿廳、市政銀企辦公室等部門（單位）反映企業面臨的困難和問題，爭取支持。
2、由于事關商業銀行放貸權限、企業授信額度等，自2007年8月份始，已通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》等載體，局領導和局財審科上門宣傳等方式，積極引導企業爭取出口信用證打包貸款、出口退稅質押貸款、中小企業國際市場開拓資金、高新技術技改貼息和研發資金資助等政策支持，緩解企業資金壓力。
3、繼續向省外經貿廳呼吁，力爭從更高層面推動政銀企協作，解決融資難題。
4、充分發揮政銀企領導小組成員單位的作用，并多次在市政銀企聯席會上呼吁，積極為企業融資牽線搭橋，做好溝通與協調。
責任領導：張杰責任科室：對外貿易管理科
整改結果：已整改。
（三）加大指導、幫扶力度，為企業爭取更多項目資金，促進企業優化產品結構、擴大出口規模
整改措施：
1、加強調研，認真研究外經貿相關政策，出臺全市相關優惠政策。
2、爭取省外經貿廳支持，會同市財政局，隨時為市內符合條件的企業落實“中小企業國際市場開拓資金”。
3、爭取市、縣（市、區）支持，建立和充實市、縣兩級外貿出口發展基金，確保2007年全市市縣兩級外貿出口發展基金全部落實到位，認真用好2008年外貿出口發展基金，充分發揮政策的杠桿作用。
4、通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》等加強宣傳，及時組織業務科室人員赴相關企業上門宣傳。
5、4月組織全市外經貿系統業務骨干、企業業務經辦培訓，加大政策宣傳力度，讓企業更準確地掌握并運用好各項政策，加快自身發展。
責任領導：潛成憲責任科室：財務與審計科
整改時限：已整改。
（四）多與縣（市、區）外經貿主管部門到企業做工作，爭取更多企業老板理解，推動本地企業放眼國際市場，多出口，做大全市出口總量
整改措施：
1、建立與企業聯系制度，每月1-2次深入市內產品有出口市場的企業走訪，進行政策宣講，業務指導，幫助解決存在的問題，促使企業出口。
2、開展外貿業務指導，2008年4月舉辦外貿實務和外經貿政策培訓班，主動邀請有進出口經營權的企業參加。
3、協助企業辦理出國手續，及時提供外經貿信息，積極引薦外經貿人才。
4、認真組織企業參加各種國際經貿交易會。如中國進出口商品交易會、中國東盟博覽會、華交會等等。
責任領導：黃平云責任科室：對外貿易管理科
整改結果：已整改。
（五）平時下基層調查研究少，對各地經濟發展和基層部門業務指導還要加強
整改措施：
1、外資、外貿、外經、口岸、財審等業務科室每年安排3次以上，深入縣（市區）外經貿主管部門和企業調研，主動服務，積極為企業排憂解難。
2、對重點出口企業、重大外資項目，每季度由局領導帶隊開展調研一次。
3、制定調研計劃，每個科室圍繞市內發展開放型經濟的重點、難點、熱點問題，每年完成1個以上調研課題。
4、建立健全調研體系，加強對利用外資和外貿出口政策的研究，構建市縣兩級外經貿主管部門聯動的調查研究網絡。
5、加強調研成果的運用，對調研文章提出的對策和建議進行充分論證，及時為政府決策提供參考，當好參謀。2008年5月，向市政府提出了《關于進一步解放思想積極推進外經貿事業又好又快發展的措施和建議》，得到市委周萌書記的充分肯定，許多措施正在抓緊實施。
責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室
整改結果：已整改。
（六）全市外經貿系統組織學習培訓、開展信息交流少
整改措施：
1、從2007年起，每年組織1—2期外經貿業務知識培訓，要求各縣（市、區）分管領導、外經貿主管部門領導、業務員以及各外資企業、出口企業的業務人員參加培訓，2008年4月已舉辦1期培訓班。
2、及時將國家及上級出臺的外經貿政策通過吉安外經貿動態或網絡平臺轉發全市外經貿系統。
3、將每月召開的調度會安排在各縣（市、區）召開，進行相互交流學習。
4、充分發揮編印的《吉安外經貿動態》作用，要求各縣（市、區）積極投稿、提供信息，開展交流學習。
5、認真抓好政府信息公開工作。
6、及時將省外經貿廳有關宣傳資料下發相關企業。
責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室
整改結果：已整改。
（七）多關心、支持對基層外經貿主管部門的自身建設
整改措施：
1、經常督促、指導基層外經貿主管部門加強機關自身建設和不斷提高業務素質，樹立外經貿新形象。
2、經常與縣（市、區）領導溝通，積極推薦表現突出、業績顯著的基層外經貿主管部門領導和干部職工以適當的待遇調動積極性，加強干部隊伍建設。2007年以來，鄧淑斌局長多次赴吉安縣、泰和縣、永新縣、安福縣、萬安縣、遂川縣和井岡山市等地拜訪當地黨政領導，并積極推薦外經貿系統干部，永新、安福、峽江等縣先后有外經貿系統干部獲提拔重用。
責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室
整改結果：已整改。
（八）加快啟動局屬企業改制，盡快將職工應享受的改制經濟補償金落實到位
整改措施：
1、成立了以局黨組書記、局長鄧淑斌任組長，局黨組成員、副局長潛成憲任副組長的企業改制領導小組。
2、認真做好企業的清產核資工作，嚴防國有資產流失。
3、開始債務清償，并基本結束。
4、制定了企業改制方案，經職代會討論通過后報市政府批復。
5、市政府已批準企業改制方案。
6、改制各項工作正按原計劃有序推進。
7、以上工作已向企業職工作了解釋說明，企業職工對此較為滿意。
責任領導：潛成憲責任科室：改制辦
整改結果：正在整改。
（九）希望保持并發揚優良作風，更好地為企業提供優質高效服務
整改措施：
1、規范制度建設。加強機關效能建設，從提高辦事效率、規范辦事程序、改進工作方法等方面加強局機關的制度建設，進一步制定和完善機關各項規章制度。目前已建立了全市外經貿系統政風行風建設長效機制十二項制度。
2、建立外經貿工作部門協作機制。加強與市發改委、經貿委、農業局、科技局等綜合部門的聯系，形成聯動互動機制，合力推進開放型經濟工作。已建立全市進出口推進領導小組，協調涉外相關部門關系。
3、繼續做好協調溝通，力促建立穩定的經常的工貿、銀貿、匯貿、財貿、稅貿、農貿、關貿、檢貿等協作機制。四是嚴格兌現局機關的對外服務承諾。
4、按照“兩集中兩到位”要求，所有行政審批事項全部進市行政服務中心，主動接受社會各界監督，提高辦事效率，推行陽光政務。
責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室
整改結果：已整改。
（十）國家相關政策性文件或資料，請及時送至相關企業和定期不定期深入相關企業了解些情況
整改措施：
1、局外資、貿管、外經、口岸、財審等相關業務科室，要從多方面指導企業利用網絡，及時了解、掌握國家、省出臺的政策。
2、通過吉安外經貿網站、《吉安外經貿動態》，及時轉發并指導企業用足用好用活國家鼓勵外貿出口的政策。
3、外資、外貿、外經、口岸、財審等業務科室每年3次以上深入企業調查了解企業運行狀況，及時幫助企業協調解決運行中遇到的困難和問題。
責任領導：張杰責任科室：局機關各科室
整改結果：已整改。
（十一）外貿出口退稅要壓十四個月，時間太長，希望能夠幫企業解決
整改措施：
1、認真執行國家出口退稅相關規定。
2、超前運作，局財審科及時會同市國稅、財政等相關部門審核有關單據，及時足額兌現退稅。
3、做好與出口企業的溝通，爭取企業諒解。
4、靈活運用國家退稅政策，支持企業擴大出口。
5、指導企業拓寬融資渠道，緩解資金壓力。
責任領導：潛成憲責任科室：財審科
整改結果：已整改。
（十二）希望市外經貿局能在本單位內開辦一些文件復印方面的服務，適當收取一些成本費用，以方便我們企業的工作，免得跑到外面去復印
整改措施：
1、局機關沒有收費項目，所有審批轉報業務都免費，增加復印收費，條件暫時還不成熟。
2、局機關經費緊張，每年為加工貿易合同審批、外資企業審批變更等，墊付3—4萬元，已經不勝負荷。除少數急件外，一般復印需客商自行解決。
3、機關人力物力有限，要求相關業務科室做好解釋說明，取得諒解。
4、在今后的業務辦理過程中，明確不提供復印服務。
責任領導：曾圣榮責任科室：辦公室
整改結果：已整改。
（十三）對利用外資和外貿出口的力度要加大
1、制定發展開放型經濟優惠政策。
2、申報加工貿易梯度轉移重點承接地并出臺配套政策。
3、申請設立吉安出口加工區。
4、加快口岸建設，啟動口岸作業區建設，開通鐵海聯運，恢復國際集裝箱辦理站。
5、加強考核獎勵。
6、搞好招商活動。
7、抽調精干人員，成立市外經貿局專業招商隊赴沿海招商。
責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室
整改結果：已整改。
二、2008年省、市“政風行風熱線”收集意見、建議整改落實情況
無。
三、2008年本系統、本行業自查自糾和征求意見過程中收集到的意見和建議整改落實情況
（一）全市外經外貿工作的發展還不夠快，與周邊兄弟設區市比，外貿出口增幅較大，但總量仍偏小。
整改措施：
1、抓好“三外互動”：構建大外經貿，加快進出口和“走出去”發展步伐，著力提高全市經濟的外向度，發揮外貿、外資、外經的關聯效應，努力促進“三外”互動快速發展。
2、打造“五個平臺”：㈠爭取被國家商務部確定為中西部地區加工貿易產業轉移重點承接地；㈡向國家爭取在市高新技術產業開發區設立出口加工區；㈢爭取啟動吉安口岸作業區建設；㈣恢復國際集裝箱辦理站；㈤爭取國家商務部支持，授牌在市高新技術產業開發區建立國家電子信息出口創新基地。
3、建立“六項機制”：政策激勵機制、領導掛點幫扶機制、部門綜合協調機制、調度督查機制、績效評估機制、投訴處理機制
4、推行“三全服務”：全方位、全過程、全天候。
5、認真開展調研活動，提前做好來年工作目標、工作思路的謀劃，因地制宜提出有針對性對策，不斷豐富和完善地方發展開放型經濟的政策。
6、大力推行“爭先進位，立說立行，馬上就辦，辦就辦好”的工作機制，積極落實服務承諾制、限時辦結制、首問負責制，不斷提高全體人員的服務水平和辦事效率。
7、突出重點，著力培植出口大戶（縣）。一是力促華禹通訊全年出口突破2000萬美元，友利電、聯創電纜全年出口突破1000萬美元，新永勝、鴻裕紡織、新瑞豐生化、協訊電子、金豐螢石、柏特娜家俱、新鵬工藝品、優特利等企業全年出口突破500萬美元；二是力促紅板、博碩科技、鑫達金屬、合力泰等潛力較大的企業盡快啟動出口，后來居上；三是力爭市高新區全年出口超4000萬美元，吉州區、吉安縣全年出口超3000萬美元，泰和縣、吉水縣、新干縣、遂川縣、青原區全年出口超2000萬美元，躋身全省出口大縣行列。
8、搶抓機遇，擴大紡織品服裝等重點商品出口。深入紡織品服裝出口企業宣傳政策，加大調度和幫扶的力度，協調解決企業的實際困難和問題，鼓勵企業抓住有利時機，趨勢而上，多接單、多生產、多出口、多收益，鞏固并提高紡織品服裝等傳統大宗商品出口地位。
9、主動承接，加快發展加工貿易。認真研究“承接什么、如何承接、如何發展”等問題，做好承接產業轉移規劃，加快出臺操作性強的配套政策和措施，進一步提升產業配套能力，進一步降低物流成本，進一步優化投資環境，用好用足用活有關政策，加快發展加工貿易。
10、雙管齊下，促進流通企業和生產企業穩步發展。加大政策宣傳力度，引導外貿流通企業依法經營，鼓勵外貿流通企業收購、本市產品出口，促進外貿流通企業穩步發展壯大；加大引進和幫扶力度，著力引進出口創匯型生產企業，大力扶持生產企業擴大出口，進一步提高生產企業出口的占比，促進外貿流通企業和生產企業穩步發展。
責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室
整改結果：正在整改。
（二）深入基層調研不夠，對掌握基層的第一手資料和困難問題不夠準確。
整改措施：
1、創新調研工作，認真選好課題。做到三個密切關注：一是密切關注吉安開放型經濟發展的態勢，抓住發展中出現的新情況、新問題和熱點、焦點問題。二是密切關注市委市政府的重大決策部署及其落實情況。三是密切關注外經貿企業的生產運行情況，掌握企業客商關心的熱點難點問題。
2、組織專門調研組深入到各進出口企業、各重大招商引資項目建設現場，收集和掌握開放型經濟發展過程中的第一手資料，找準制約發展的癥結，提出應對措施，為市委市政府決策提供參考；認真完成上報省廳的調研課題。
3、集中力量協調解決外經貿企業反映的用工、退稅、融資等問題，支持企業做大做強，擴大出口總量。
4、年內每個科室完成1—2個調研課題。
責任領導：黃平云責任科室：局機關各科室
整改結果：正在整改。
（三）在發掘典型以及主動幫助企業和招商引資單位解決困難問題方面還有欠缺。
整改措施：
1、在機關效能建設上，提出“四比四看”和實施好“八項措施”，即“比工作、看成績；比團結，看實效；比服務，看水平；比廉潔，看形象”和“嚴守服務承諾、提供超前服務、提高行政執行力、實行科學民主決策、提高辦事效率、加強工作、遵守工作紀律、堅持廉潔從政”等一系列政風行風整治活動。
2、在項目審批注冊、開工投產、生產經營等方面加大服務力度，通過開放型經濟調度會、重大項目調度會、外資外貿調度會、赴基層調研服務、現場辦公會等形式，積極為企業和招商引資單位協調解決用工難、融資難、用地難等困難和問題。
3、進一步加大政策宣傳力度，為企業發展提供良好的政策和信息咨詢服務。
4、深化崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、績效考評制和責任追究制等制度，提高辦事效率，真心實意地為服務對象排憂解難。
5、立足吉安發展大局，以市委、市政府“決戰兩區”、推進項目建設為己任，積極推出“四零”“三全”服務，努力推進全市開放型經濟又好又快發展。即簡化程序，提高效率，堅持服務“零距離”；依法行政，熱情服務，堅持審批“零收費”；程序到位，廉潔高效，堅持操作“零違紀”；政務公開，接受監督，堅持行政“零投訴”。全天候辦理,不分雙休和節假日,實行延時服務和預約服務，急事急辦，特事特辦；全過程服務，從洽談、報批、籌建、開工、投產到經營等階段，有求必應；全方位協調，只要進出口企業和外商有需求，做好全力聯絡和協調。
6、收集整理各地鼓勵外經貿發展的優惠政策及典型經驗，組織在全市推廣。
7、推動出臺全市招商引資獎勵政策。
8、制定局機關招商引資獎勵政策。
責任領導：鄧淑斌責任科室：局機關各科室
整改結果：已經整改。
（四）由于銀根緊縮，局屬企業改制近期進展趨緩，改制所需資金難以到位，遲滯了企業改制步伐。
整改措施：
1、做好局屬企業下崗職工的溝通工作，耐心說服解釋，維護企業穩定。
2、做好與醫保的溝通與聯系，用好國家對困難企業的政策，幫助企業下崗職工全部參加醫保。
3、做好與社保銜接，力爭到齡退休的企業下崗職工按期退休，享受退休待遇。
4、積極籌措改制資金，順利推進企業改制。
5、未雨綢繆，做好用于企業改制土地的拍賣宣傳和招商引資工作，推動企業改制順利完成。
責任領導：潛成憲責任科室：改制辦
第6篇：工貿企業規章制度范文
浙江工貿職業技術學院“十一五”建設以來，就定位科技創新服務平臺的建設，先后投入近1．5億建設了浙江創意園、溫州市知識產權服務園和省級國際服務外包示范園三大產業園區，并與各大名校、社會平臺和政府部門合建有包括溫州風險投資研究院、溫州電子信息研究院、溫州輕工研究院、溫州區域文化研究中心等9所市級以上科研創新服務平臺。2012年還有溫州先進材料與激光應用中心、溫州裝備數字化技術研發與服務平臺等5個平臺被認定為溫州市產業發展公共服務平臺。同年，浙江省特色工業設計基地也落戶學院浙江創意園。這些科技服務平臺的運行有效整合了企業、行業和學院科技創新資源，增強了溫州優勢特色產業和戰略性新興產業的核心競爭力，逐步形成集“信息集散———市場預測———決策支持———技術研發———技術評價———技術轉化———風險投資”為一體的學院特色科技中介服務體系，產業及研究領域涉及電子信息、物聯網、風險投資、產權交易、創意設計、服務外包等多個領域，各獨立平臺又以市場化行為運作，組織管理體系健全，各項規章制度完善。經過多年的發展，各領域逐漸成熟并顯現出較強的社會服務能力。
（1）信息集散。作為國家知識產權示范城市重要支撐載體的溫州市知識產區服務園，集知識產權（專利）信息服務、知識產權展示交易服務、知識產權中介服務、知識產權人才培訓服務、知識產權維權援助服務、知識產權質押融資服務等六大功能服務中心為一體，建設有專利信息查詢、展示及交易平臺，2012年新增國內外專利數據200多萬條，國內專利信息累計達770多萬條、國外3500多萬條，并自主開發“溫州泵閥行業專利數據庫”等。作為浙江省唯一一個省級服務外包示范基地和省級國際服務外包示范園的高校，2012年成功舉辦了首屆溫州服務外包論壇，開發了溫州服務外包網并上線運行。以網絡平臺和專業技術構建信息集散中心，并建設信息交流、展示和交易的產業園區，為政府、高等院校、行業企業提供了市場化平臺，有效地促進了科技與市場的結合，保證了信息的及時性和有效性。
（2）市場預測與決策支持。依據已掌握的有關市場信息和資料，通過科學的方法分析，從而預測行業產業未來的發展趨勢。學院和科技中介公司通過走訪市場、調研企業行業，承擔政府咨詢任務、進行軟科學項目研究立項，為政府和企業提供市場發展、產業升級、企業轉型的決策支撐。溫州市知識產權服務園結合當前經濟條件下溫州行業產業轉型特點，開展了結合溫州重點行業和新興行業發展戰略研究，2012年完成“溫州激光產業集群專利戰略研究”和“溫州泵閥行業專利戰略研究”。浙江創意園全年成功舉辦溫州•帕累托公共政策沙龍、溫州“三生融合”的城市遐想、溫州工業設計產業化沙龍等20余場活動，匯集政府智囊、專家學者和企業精英，為溫州城市和社會發展出謀劃策。浙江創意園也成為溫州創意產業發展風向標，2012年全年就接待各類參觀、考察學習100余批次，計3萬多人。溫州風險投資研究院聯合中國風險投資研究院、溫州市政府等連續舉辦了二屆中國（溫州）民間資本發展高峰會，為溫州金融改革試點服務。2012年還開展“溫州市促進科技金融結合試點座談會”等高端論壇，調研科技金融結合試點路徑，為探索科技金融城市試點提供決策支持。
（3）技術研發。技術研發是科技中介系統中的核心部分，承擔科技創新到應用轉化的中間重要環節，能夠促成高新技術在各類行業企業中得到推廣與應用。學院所屬的獨立法人的溫州電子信息研究院整合了學院信息、電子專業等的科研力量，新建了物聯網智能家居研發團隊，與電信溫州分公司、溫州市創力電子有限公司合作研發和推廣高校能源管理系統應用項目。2012年，還為企業開發了自動化視力測試儀、視功能檢查儀、電子白板書寫軟件等市場化的產品。浙江創意園園區總產值9000多萬元，稅收800余萬元。學院全年科研經費1100多萬元，其中僅學院教師專利申請量200余件，專利授權26件，公開授權發明專利10件。
（4）技術評價。技術評價是對某種技術可能帶來的社會影響進行定性定量的全面研究，從而對其利弊得失作出綜合評價。技術評價是技術與經濟轉化的一個計算器，也是促進知識成果轉化的一個核心點。現有的知識產權服務園入駐的科技中介公司承擔知識產權成果申請、知識產權質押融資和知識產權資產評估等工作。2012年全年專利申請量達5000多件，商標3500多枚，累計完成知識產權質押融資48筆，促成發放貸款總額達2．2499億元。全年累計知識產權糾紛等辦案133件，列全省第一，成為溫州技術展示、評價和交易的平臺。
（5）技術轉化。依托科研院所及一批知識產權服務園中介交易機構建立的合作關系，累計轉讓專利、商標1700多件，金額達2億多元。2012年，溫州市知識產權服務園牽頭聯合5家單位成立溫州市知識產權交易有限公司，并在溫州金融改革廣場設立窗口，溫州知識產權交易現已成為溫州金融改革的亮點。學院師生的科研成果通過知識交易的平臺參與展示，并與市場直接對接，2012年轉讓的知識產權成果9項。
（6）風險投資。由溫州市人民政府與中國風險投資研究院、浙江工貿職業技術學院共同創建的溫州風險投資研究院已與溫州奧光集團、溫州格魯斯特、溫州創力電子、浙江凌凌漆科技有限公司和溫州安德森生物科技有限公司已和機構進行了合作洽談，融資額度超過一個億人民幣。入駐風險投資研究院的投資機構、律師和會計師事務所、培訓機構以及企業協會達到18家。成為全國唯一一個在非省會和特區城市設立的風險金融投資研究機構。學院吸引奧康集團、吉爾達集團等多家企業風險資金750萬元，資助了一批批大學生創業。
2科技管理創新服務于高校創新創業發展
浙江工貿職業技術學院先行先試的科技中介服務體系的形成是學院始終堅持以社會公益目標最大化作為可持續發展的辦學價值追求所決定的。學院特色的科技中介服務體系的建設與發展，促進了學院科技管理創新和發展。多年來，學院以提升自身服務社會能力來發揮學院在區域經濟社會發展中的作用，實現了以科研平臺的建設帶動和科技管理的創新服務學院師生創新創業的發展。
2．1積極參與社會大平臺建設
通過政產學研市要素良性互動機制，發揮校企一體優勢，整合社會優質資源，提高高校服務社會的能力。通過積極參與溫州市大學科技園的建設，并與學院所在鹿城區共同謀劃建設省級大學科技園，以科技園區建設整體推動入園企業轉型發展，加大科技研發力量，并鼓勵師生積極參與科技創新創業實踐活動，目前入駐在學院各科研機構平臺和三大園區的企業行業協會等等已超過50家，其中師生創業注冊的企業接近10家。學院發起成立了溫州市藝術品投資研究會、溫州市電子商務行業協會、溫州市文化創意協會等一批新型產業行業協會等機構，促進產業集聚，營造了學院獨特的創新創業氛圍和創新創業文化，使得學院具有較強的生命力和吸引力。2012年，作為溫州市國家級激光與光電產業集群建設項目的溫州激光工程技術聯合研究院（籌）和院士工作站落戶浙江工貿職業技術學院，并專門設置符合激光應用行業企業人才需求的專業。
2．2積極推進校企合作創新發展
通過與入駐學院三大園區的行業協會、企業等機構簽訂契約，從制度上推動校企合作的深入開展，形成了諸如校企一體開展師生創新創業教育、合編工學結合專業教材、開展知識產權、廣告等專門性人才培養班，由校內外專家組成專業建設指導委員會等等多種合作形式。另外學院牽頭整合社會資源成立了包括20家中高職學校、20家龍頭企業、14家行業協會在內的浙江工貿職教集團，建設了校企合作交流的平臺，建立了完善的職教集團運作機制，開展關于在當前特殊經濟背景下行業協會和高校如何發揮自身組織、協調和服務的職能為促進中小企業的健康發展服務的問題、重視和加強企業知識產權保護、促進校企合作依托學院科研平臺、行業服務平臺等開展產學研結合等主題研討會等，促進了校企合作的創新發展，同時在校企合作過程中大大降低了雙方技術研發成本和人力成本，取得了很好的雙贏甚至是多贏的局面。
2．3積極提升師生創新創業能力
結合專業建設、教學改革、實訓基地建設、創業就業教育等，加強教學與科研平臺項目對接，實現師生創新創業能力的培養和提升。依托專業和學院科研機構，開展創新創業項目，如溫州名購網電子商務平臺建設、依托溫州市知識產權園和風險投資研究院開展科技金融試點項目調研、依托溫州電子信息研究院開展3G校園手機平臺和信息化校園項目建設、依托浙江創意園建設省級特色工業設計示范基地、開展臺灣產業結構和高等職業教育模式研究、促進溫州對接海西經濟區等。根據第三方中介機構的統計調查，浙江工貿職業技術學院2010屆、2011屆畢業生的就業率、創業率、薪酬率均高于全省高職院平均水平。每年畢業生中有45％的同學在校期間有過創新創業的經歷。十年來，學院主辦的溫州市大學生創業園等創業平臺就先后培養了近20名成功的全國、省、市級“創業之星”。學院各類科研機構平臺科研經費近五年累計近5000萬元，先后承擔各類省市科技計劃項目280余項，各類專利163項，其中發明專利34項，發明專利數量居于省高職院校前列。
3科技管理創新有賴于高校科技中介服務體系的進一步完善
通過政產學研市一體化資源整合，謀劃集“信息集散—市場預測—決策支持—技術研發—技術評價—技術轉化—風險投資”為一體的學院特色的科技中介服務體系建設，促進了學院科技管理水平的不斷增強，全院師生創新創業能力得到了極大的鍛煉和提高，學生的創新創業成績斐然。但是就目前學院科技中介服務體系的發展而言，如何通過進一步理順體制機制，做好資源的統一協調，完善科技中介服務體系的體制機制和運行模式，對于高職院在科技管理創新與發展方面還是值得進一步思考與探索。
3．1進一步做好頂層機制設計與配套制度建設
科技部于2002年召開了全國科技中介機構工作會議，了《關于大力發展科技中介機構的若干意見》，并將2003年確定為“科技中介機構建設年”，積極推進科技中介機構的發展。經過近十年的發展，全國各地市均開展了科技中介服務體系建設，并探索出一些建設的路徑和經驗。浙江省也相繼出臺了一系列支持文件，連續3年開展重點科技中介機構的評選工作。但是作為高職院校建設科技中介服務平臺，發展完善的科技中介服務體系，需要有開放的辦學機制、服務社會的辦學理念以及社會資源的整合能力。對于通過發展科技中介服務平臺來建設適應區域經濟社會發展的科技中介服務體系，創新科研管理模式，從而營造創新創業氛圍、推動創新創業人才培養而言，需要做好科技中介服務體系的頂層設計，確保高校科技中介服務體系市場化運作的同時，建立統一的管理機構，實行各科研平臺之間的信息共享，經營規范，標識統一，信用體系。同時出臺有利于學院人才培養、企業行業技術發展和社會科技應用三者之間協調運行的管理制度。
3．2進一步提升資源集聚效應與信息化管理水平
學院要積極支持各類科技平臺、科技中介企業公司的入駐與建設，建立健全共享機制，實現重點實驗室、技術中心、人力資源及先進儀器設備等各類共性技術平臺向中小企業開放。積極發揮入駐園區的中介機構作用，對科技中介服務能夠承擔的工作，積極委托有條件的中介機構組織實施，同時利用中介機構為學院提供專業化人才培養和創新創業人才成長的環境，為企業提供科技研發組織、科技成果應用和科研投入計劃等提供服務。依托科技中介機構構建校企科技信息資源共享平臺，提高校企科研管理人員的服務意識、創新意識，同時逐步通過科技成果信息化公開、交流與展示，逐步提高科技管理人員的管理和信息化水平，從而更大程度地降低交易費用，提高轉化效率，促進多方共贏。
3．3進一步豐富科技中介服務內涵與技術交易項目
第7篇：工貿企業規章制度范文
各位教職工、同學們，早上好：
在度過一個愉快的寒假后，我們又迎來了新的學期，新的一年。
過去的一年里，在校區全體教職工和同學們的努力下，園林專業建設在課改方面走出了可喜的一步，初步形成了"實訓改課程，技能促教學"的"一體化"教學特色，在"教學做"各方面，各課程的老師給同學們創造了更多動手實踐的機會，絕大多數同學懂得珍惜老師的付出和心意，努力地提升自己的專業技術能力；在中高職銜接方面，去年學校與廣東省輕工職業技術學院園林專業和廣東省工貿技術學院地理信息專業達成三二分段和自主招生協議，為同學們進一步提升專業技能提供了很好的途徑。
老師、學校正在想方設法地為同學們的成長提供資源和機會，同學們，你是怎么想和做的呢？
在新學期開始的今天，我想與大家談談學校的校訓：敬人敬業，至精至誠。
"敬人"指同事、師生、生生之間，人與人之間都應互相尊重；"敬業"指對待工作、學業、職責要認真負責、盡心盡力。
"至精至誠"指對待工作要干一行愛一行，有深厚的專業知識和精湛的專業技能；對待學習要學一樣專一樣，有扎實的專業理論和熟練地動手能力。
"敬人敬業，至精至誠"體現了學校對師生做人做事的期望。其價值核心和邏輯起點是"敬".
因為對人對事、對工作對學業心存敬意，才會有尊重、有真誠、有責任、有擔當。
元朝忽必烈的福將赤別因少年時，它的母親張氏常以一句話訓導他："知畏懼成人，知羞恥成人，知艱難成人，不則禽獸而已".
這就是有名的"三成人"家訓，它對我國傳統教育有深遠的影響。其中"知畏懼成人"指人在成長過程中，對有的人和事應該有所敬畏，如對父母、老師、長輩有所敬畏；對法律法規、鄉規民俗、規章制度、乃至家規家教有所敬畏；對違背天理良心的后果有所敬畏等等。一個人如果心中沒有一條底線，任意妄為，小則叛離不羈，大則殺人越貨，無所不為，給社會和家庭帶來痛苦和災難。所以，"知畏懼成人"是"三成人"家訓之首。
這與我們校訓把"敬"作為校訓之首和學校核心價值是一樣的道理。
見到學校的教職工叫聲"老師好",是"敬";珍惜他人的辛苦勞動，自覺保持環境的干凈，是"敬";遵守學校的規章制度，是"敬";與人交談言語文明，是"敬";努力學習認真做事，是"敬".
13級的同學在春節前參加了為期一個月的年宵實習，大部分同學能克服困難，挨得住辛苦，堅持到最后，值得表揚。年宵花市是花卉企業重要的營銷時節，時間短、任務重、人手緊，其銷售成效的好壞關系到企業的生存和發展。
我們選這個時節安排二年級的同學去實習，就是想讓同學們去感受這種工作的氛圍和辛苦，為將來的就業上第一堂課。有的企業工作量很大，如科苗蘭業，規定的工作量要8小時馬不停蹄才能做完，手腳慢一點的可能就要加班，這個實習點的同學可能比其他一些點要辛苦很多，但他們都咬牙堅持了下來，這，就是敬業的表現。
工作量大，但得到的訓練、磨練、感受、感悟自然也會更多，同學們，得與失、好與壞總是辯證的。
我們在這里所講的 "敬人敬業"的"敬"字，其核心就是一個人的思想、觀念、態度，而正確的思想、觀念、態度是需要有所規范，有目的地培養、訓練的，在此，我向大家提三點新學期的希望：
（1）希望每位同學牢記校訓：敬人敬業，至精至誠。特別是對"敬"字，認真去理解并去實踐它；
（2）希望每位同學為自己定一個目標，給自己一個要求，不要虛度光陰，這個世界沒有"幸運"這個詞，好的機會總是留給有準備的人，不論你將來是直接就業還是升讀大專，你都需要在態度上、學業上、綜合素質上做好準備，因為老板要挑好的員工，學院要挑好的學生。
（3）希望每位同學一方面要做好自己的事情，另一方面要與集體共同成長，共同創造一個具有良好學風校風、生機勃勃的校園。
能成為同學，不論是一個班的、一個級的還是華材園林的，都是大家將來共同的經歷和值得珍藏的記憶，希望華材園林的同學們能互敬互愛、共同進步。
四月份我們校區有四個項目（工程算量、種子檢測、藝術插花、植物修剪）參加省的技能競賽，我希望參賽同學加倍努力，做好最后的沖刺，預祝各位技能選手能賽出好成績，為華材園林爭光，為學校爭光。
第8篇：工貿企業規章制度范文
一、總體要求
對全鎮涉粉塵爆炸企業進行全面整治，辨識管控企業粉塵爆炸風險，深入排查治理事故隱患，加大整治力度，健全監管臺賬，強化責任落實，督促涉粉塵爆炸企業落實主體責任，完善規章制度，加強教育培訓，制定防控措施，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發生。
二、整治范圍及重點
整治范圍：全鎮涉粉塵爆炸企業，特別是專項整治開展以來發現的隱患問題但未進行徹底整改實現閉環的涉粉塵爆炸企業。
整治重點：
（一）建構筑物
1.粉塵爆炸危險場所設置在非框架結構的多層建構筑物內或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。
（二）除塵系統
2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯互通。
3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點燃源的措施。
5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。
6.鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。
（三）防火防爆
7.粉塵爆炸危險場所的20區未使用防爆電氣設備設施（20區是指爆炸性粉塵環境危險區，在正常運行時，空氣中的爆炸性粉塵云持續(長期或經常短時頻繁)存在的場所，如粉塵容器內、料斗、料倉、施風除塵器和過濾器、粉料傳輸系統、攪拌機、研磨機、干燥機等）。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前，未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業，與砂光機連接的風管未規范設置火花探測報警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業現場積塵未及時規范清理。
三、工作分工
鎮人民政府統一組織實施，鎮相關職能部門負責指導和督促，鎮安監辦公室負責綜合協調。現將工作分工如下：
鎮安監辦公室負責統籌協調本轄區內涉粉塵爆炸企業安全專項整治工作；
各級領導要堅持“一崗雙責”的原則和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，周密部署，嚴密組織，做好管線工作中涉及粉塵作業企業和使用場所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業安全專項整治行動分四個階段進行。
（一）動員部署，擬制方案
1.鎮安監辦公室結合涉粉塵爆炸企業數量和行業分布，制定具體可行的實施方案，明確目標責任，搞好協調分工，精心組織安排，增強排查的針對性和實效性。
2.相對本行業涉粉塵爆炸企業全面徹底進行排查摸底，特別要核準粉塵作業場所人數，排除非涉爆企業。
（二）業務培訓，提高素質
督促企業開展主要負責人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓,確保企業主要負責人、安全管理人員和作業人員熟知并嚴格落實有關操作規程和標準規定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發生。
（三）自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業要依據粉塵防爆相關法律規章、標準規范等要求，組織專業技術人員或聘請有關專家，圍繞建構筑物、除塵系統、防火防爆、粉塵清理4類10項問題、隱患，認真組織對本單位涉粉塵爆炸作業環境、設施設備、工作場所、崗位人員開展自查自糾，全面深入排查事故隱患，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并建立隱患整改檔案，防范粉塵爆炸事故發生。
（四）集中整治。
認真落實屬地管理和部門監管責任，繼續加大執法檢查力度，開展集中整治。要將粉塵涉爆企業執法檢查納入年度安全監管執法工作計劃，采取專項檢查、交叉互檢等形式，充分發揮專業機構和專家作用，逐條檢查企業是否存在重大安全隱患。對檢查中發現的隱患和問題，要明確整改責任和任務及完成時限，加強跟蹤督辦，督促企業整改到位，對未落實專項整治要求、隱患整改不到位的企業，要堅決依法從嚴處罰；對不具備整改條件的、或經整改仍不具備安全生產條件的企業，要堅決提請政府依法予以關閉。
第9篇：工貿企業規章制度范文
關鍵詞：企業；資金管理；問題；對策
1.前言
近年來，市場競爭越來越激烈，企業的生存環境也就變得越來越艱難，所以目前企業面臨的一個十分重要的課題就是要加強企業財務管理，更好地避免財務風險。財務管理中一個十分重要的組成部分是資金管理，它是造成財務風險的最直接的導火索，在企業管理中擁有非常關鍵的地位。本文將就目前我國企業資金管理中存在的問題進行分析，并對存在的問題提出相應的解決對策。
2.企業資金管理中存在的問題
2.1資金管理水平不高及配置不夠合理
當今，我國很多企業存在資金不足的情況，但是又在很多方面占用較多的資金，導致資金的使用效率很差。很多企業在使用資金的過程中，資金的使用效率不高很大程度是由于集中管理與內部多層次管理機構分散占用資金引起的，雖然幾乎所有企業都有制訂各自的資金使用計劃，但是真正按照計劃進行資金使用的企業是少之又少，很多企業的計劃操作性很差，使得企業的資金得不到很好的運轉［1］。
2.2資金內部控制制度不夠健全
一整套健全的資金管理制度是企業正常運營不可或缺的保證。一套與企業規模相適應的資金管理制度在防止貪污和保證企業資金安全方面具有十分重要的作用。不嚴格遵守規章制度和鉆制度的空子等現象在一些企業中十分普遍，導致企業在執行制度過程中取不到預想的效果。另外，很多企業，特別是一些國有企業的領導對資金管理部門進行比較大的行政干預，導致企業資金不能很好的流動。還有就是投資者在資金管理的過程中得不到可靠的信息。由于我國有些企業管理水平不高導致內部資金信息嚴重不透明，了解的只有很少的高層管理人員，使得我國很多企業都存在會計信息失真的現象，進而導致投資者不能很好地進行投資決策。
2.3籌集資金不恰當及投資欠缺理性
據悉，我國許多中小企業在資金的籌集方面往往沒有合理的預測和決策，對企業究竟需要多少資金以及資金應該如何使用等均不是很清楚，如果企業想要保證做出科學的決策，在籌資前就必須對這些問題進行全面而細致的考慮。但是很多企業由于謹慎的投資籌資意識加上專業的技術人員的缺乏，在進行投資決策的時候只憑經驗和直覺［2］。很多中小企業在籌資的時候往往會存在“少、急、次數多”的問題，加上信譽不是很高，導致籌資成本相對增加，再加上在投資的時候常常不能很好地估計投資項目的規模，技術力量不強，后續資金不足和產品同質化等問題的出現，導致許多項目出現高投入、低產出的現象。例如，新疆片區某中型a企業。該公司是一家2008年改制企業。由于企業經營管理涉及不同的產業，資金集中管理執行收支兩條線制度。造成下屬子分公司資金流動資金緊缺。當下屬企業在實際生產運營過程中遇到緊急支付資金的情況無法及時解決。需要辦理層層審批手續。投資領域受到轉型前企業的歷史影響因素較多。導致資金流向不熟悉的行業，造成了投資3年左右，沒有收到良好的投資收益。
3.加強企業資金管理的對策
3.1對資金進行全面預算
企業的正常經營離不開一套完善的資金預算制度，企業在進行監督、審計、控制、考核的時候的基本依據就是一套健全的資金預算制度。資金的預算管理由資金預算調整及執行跟蹤管理、預算編制、監督考核三部分組成。所以。資金管理對企業存亡起著關鍵作用，而資金預算管理更是關鍵的關鍵，企業想要提高經濟效益，唯有把好資金預算管理這個關，采取相應的管理和控制手段，對資金流轉環節進行疏通。
3.2完善企業內部監督管理制度
健全的財務管理制度可以讓企業的財務人員有章可循。首先，企業必須建立資金業務的崗位責任制，明確相關部門和崗位的職責權限，保證辦理資金業務的各崗位相互分開、制約和監督；其次，嚴格的用款審批制度，尤其是大額的資金的審批；最后，不僅要重點對項目完成情況、預算的執行情況和資金的使用效益等進行資金監督，還要對監督預算的合法性、合理性、內控的嚴密性以及項目決策的經濟性［3］。另外，內部審計監督和控制制度的健全及完善對企業來說也是至關重要的，并且僅僅監督財務會計信息和經營業績還遠遠不夠，更重要的是要對企業規章制度和重大經營決策貫徹執行情況進行審計和監督，在管理審計中投入更多的人力物力，加強資金的事中控制，以使得能夠按計劃有序地進行企業的資金經營活動。
3.3調整資本結構，重視短期籌資能力拓展
合理的債務與股權的比例，也即資本結構，能夠很好地促進企業計劃目標的實現。因此，企業在進行資金的管理中，要盡可能對債務與股權以及風險與收益進行權衡，并且朝著為企業創造最大利潤的目標，在舉債與募股兩個方面進行籌資決策。其次，舉債的時候要好好地利用各種短期融資的手段，以更好地解決企業資金不足的困擾。舉個例子，如果一個企業原計劃想利用長期資金的手段進行融資一些項目的時候，可是如果由于金融市場不好的原因而導致沒有辦法借到長期資金的話，就可以試著先利用短期資金，等以后金融市場變好了再用長期資金替代短期資金。如今企業能夠使用的主要短期融資手段有商業信用和銀行短期借款。短期資金融資的好處應該被越來越多的企業所關注起來，管好、用好它，努力經營，增加盈利，保持企業良好的財務狀況，盡可能地避免或降低短期資金融資的高風險。
4.結語
總之，資金對企業的作用就像血液對于人的作用一樣，所以資金管理對于企業的作用就不言而喻的重要。一個企業想要得到可持續的發展，就必須提高管理水平，而做好資金管理工作又是提高企業管理水平的關鍵所在。每一個企業都應該研究如何提高企業的資金管理水平，它是企業整體規劃的一個關鍵環節。想要使得資金管理水平變得越來越高，企業必須要盡早發現資金管理中存在的問題，分析解決資金管理中的問題。（作者單位：新疆陸美工貿有限責任公司）
參考文獻
［1］ 袁慶輝.加強企業資金管理提高資金運營效果［J］.中國市場.2010，34（04）：23-25.
