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第1篇：農文旅融合運營范文

文化產業與旅游產業相互依存、相互促進，旅游產業發展需要文化作為靈魂，文化的傳承需要旅游產業作為載體，兩者的深度融合可以達到共贏。以下是小編整理的加快推進文化旅游融合發展的實施意見，歡迎查閱。

為加快推進文化旅游強市建設，落實“以文促旅，以旅彰文”總體工作思路，以創新驅動為引領，以重大項目為突破，以融合發展為主線，推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，為實現2023年文化和旅游產業產值“雙千億”和增加值占比超過6%的目標，特制訂如下實施意見。

一、強化文化旅游頂層設計

成立以市委書記任政委、市長任組長的岳陽市文化旅游融合發展工作領導小組;編制《岳陽市文化旅游融合發展總體規劃(2020-2030)》，推動文化旅游規劃與其他專項規劃深度融合;建立聯席會議制度，對重要事項實行“一事一議”，形成部門聯動、市縣協同合力;強化文化旅游行政主管部門統籌協調和綜合管理職能，對全市文化旅游規劃、項目進行論證和把關。(牽頭責任單位:市委辦公室、市政府辦公室;責任單位:市委編辦、市發改委、市自然資源和規劃局、市文旅廣電局，各縣市區黨委政府)

二、推進重大文化旅游項目建設

發揮重大文化旅游項目引領作用，把岳陽豐厚的歷史文化資源和獨特的山水自然資源轉化為產業優勢、經濟優勢。重點抓好岳陽樓-君山島、南湖風景區、張谷英村、屈子文化園、洋沙湖旅游度假區、天岳幕阜山等重點景區(度假區)建設。加快推進洞庭湖博物館、洞庭湖旅游母港、龍山生態科普基地、岳州古城、洞庭南路歷史文化街區等重點文化旅游項目建設。推動洞庭湖國際公館度假酒店、福朋喜來登酒店、悅榕莊酒店、阿波羅溫泉度假酒店等五星級旅游飯店創建和提質升級。支持岳陽旅游發展有限公司、岳陽老鋪黃金、湖南十三村食品有限公司、泰金寶精密(岳陽)有限公司等文化旅游企業做大做強。建設一批有特色的研學旅行基地，開發一批上規模的文旅裝備產業項目，打造一臺有影響的大型實景演出或影視作品。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市教體局、市文旅廣電局)

三、推動文化旅游+產業融合

推進文化旅游產業與一二三產業深度融合，培育新的經濟增長點。推進文化旅游與農業融合，發揮農業產業化特色小鎮的觀光休閑旅游作用，推進鄉村文化旅游環境綜合整治，助力鄉村振興。依托G240沿線鄉村美景、美食及特色農業產業，重點打造G240沿線農旅結合示范帶。推進文化旅游與工業融合，鼓勵工業企業以生產場景、科研與產品、企業文化與管理經驗等資源為依托，打造城陵磯港區、食品產業園等工業旅游示范點。推進文化旅游與體育融合，大力發展休閑體育旅游、探險旅游、徒步穿越、低空飛行、極限運動等體育運動，打造一批體育旅游精品賽事和精品線路。推進文化旅游與康養等新業態融合，積極推進養生谷、生態酒店、民宿等建設，發展生態健康旅游產業。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市農業農村局、市工信局、市教體局、市文旅廣電局)

四、完善文化旅游公共服務設施

推動市縣游客服務中心建設;加快智慧旅游平臺建設，開通主要旅游景區公共交通線路;推進景區停車場、旅游標識標牌建設;推動“廁所革命”。開發岳陽本地江鮮湖鮮、風味小吃等地方特色餐飲，推動各縣市區建設美食(夜市)街區。完善國家公共文化服務體系示范區建設，推動市縣完成公共圖書館、博物(紀念)館、文化館、美術館、劇場等文化設施建設和提質;建設方便閱讀和體驗的文化休閑區。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市國資委、市交通局、市商務糧食局、市城管局、市文旅廣電局)

五、加大文化旅游宣傳營銷力度

整合資源，打造“天下洞庭·樂游岳陽”旅游品牌，推廣岳陽文化旅游形象標識。在車站、碼頭、機場和高鐵、高速公路沿線等主要交通地段，設立旅游宣傳專用廣告位。運用新媒體和網絡等多種形式，深化“線上+線下+體驗”目的地營銷策劃。著力拓展長三角、粵港澳大灣區和武漢城市群、長株潭城市圈等大型客源市場，開展精準營銷。重點打造岳陽民俗文化節、君山愛情文化節、汨羅國際龍舟節、元宵長樂故事會、洞庭湖國際觀鳥節、岳陽小龍蝦博覽會、岳陽國際生態馬拉松、中國(平江)康養休閑避暑節等品牌。重點推出洞庭生態游、江湖名城游、湘楚文化游、休閑自駕游等精品旅游線路。建立環洞庭湖旅游聯盟、湘鄂贛天岳幕阜山文化旅游協作區等區域旅游合作機制。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市委宣傳部、市城管局、市地方海事局、市發改委、市自然資源和規劃局、市交通局、市商務糧食局、市文旅廣電局)

六、打造文化旅游創意園區

規劃打造文化旅游創意園區，引導支持一批有競爭實力和發展潛力的本土文化旅游企業，招商引進一批全國全省大型綜合性文化旅游企業集團，培育壯大一批“專、精、特、新”的中小微文化旅游企業入園聚集發展。重點發展文化旅游裝備制造、創意設計、高端印刷、文博會展、傳媒影視、工藝美術、演藝娛樂、康體養生等業態。鼓勵各縣市區推進文化旅游創意產業發展。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市文旅廣電局)

七、創新開發文化旅游產品

進一步挖掘全市歷史文化特色和文旅產業特色，開發具有獨特創意和地方特色的文化旅游產品體系。大力發展岳州窯、岳州扇、汨羅龍舟、岳陽樓文創產品等工藝美術品，打造岳陽黃茶、岳陽小龍蝦、平江醬干、十三村醬菜、長樂甜酒、汨羅粽子、華容芥菜、臨湘浮標等特色品牌。鼓勵開發影視、動漫、游戲等新型文化旅游商品。加強文化旅游創意產品研發、生產和銷售，支持企業建設文化旅游創意產品展示銷售中心和研發基地。舉辦市級文化旅游商品大賽。(牽頭責任單位:各縣市區黨委政府;責任單位:市商務糧食局、市文旅廣電局、市工信局、市農業農村局)

八、加強文化旅游人才隊伍建設

重點引進一批懂經營會管理的文化旅游領軍型人才。聘請一批國內外著名文化旅游專家，組建文化旅游發展智庫。努力培育高素質、專業化的文化旅游人才隊伍。與省內外知名高校合作，建立產學研一體的文化旅游人才培養基地。鼓勵和支持相關單位聘請高等院校專家學者擔任文化旅游產業發展顧問。注重發現和挖掘民間藝術人才，給予民間藝術人才以保護和支持。(牽頭責任單位:市委組織部、市人社局;責任單位:市科技局、市教體局、市財政局、市文旅廣電局，各縣市區黨委政府)

九、加大財政金融支持力度

充分發揮產融基金和文化旅游引導資金對文化旅游產業發展的引領作用，持續加大文化旅游發展投入。2019年，市財政預算新增文化旅游產業發展專項資金1000萬元。各縣市區政府要逐年增加文化旅游產業發展專項資金。市旅游發展公司應重點支持全市文化旅游項目建設，充分發揮市級旅游產業投融資平臺的導向作用。健全完善銀企合作平臺，舉辦文化旅游企業專場銀企對接會，推進銀企聯姻。健全完善政策性擔保機制，鼓勵引導各類社會資本進入文化旅游產業。各縣市區和市直各部門要認真研究中央、省文化旅游支持政策，積極包裝文化旅游項目，向上爭取資金。(牽頭責任單位:市財政局、市金融辦;責任單位:各縣市區黨委政府，市文旅廣電局、市旅游發展公司)

第2篇：農文旅融合運營范文

1金山區農業旅游發展現狀

1.1農業旅游產業規模日益壯大

金山區圍繞“把上海建成世界著名旅游城市”和金山區委、區府建設“創業金山、宜居金山、和諧金山”的戰略目標，重點發展“都市郊區型旅游業”，打造一條農業觀光休閑旅游的“黃金走廊”，具體內容包括：一條主線，即楓涇古鎮—中國農民畫村景區—皇母蟠桃生態園景區—廊下現代農業園區景區—海濱景區—山陽田園—漕涇休閑生態水莊景區；二個中心輻射區，即設立廊下現代農業園區農業旅游集散中心、楓涇鎮中國農民畫村農業旅游集散中心；三個重點集聚板塊，即在二個中心輻射區的基礎上再增加呂巷蟠桃農業旅游集聚區。目前楓涇金山農民畫村升格為中國農民畫村，它和廊下中華村農家樂都被評為“全國農業旅游示范點”，中國農民畫村和廊下生態園被評為AAA級旅游景區，創建“上海世博觀光農園”13家，“世博農家”（2011年全部轉為“上海農家”）39家。現有的資源基礎有力推動農業旅游與第二、三產業的融合發展，農業旅游產業規模日益壯大。

1.2農業旅游產品結構日臻完善

近幾年，金山農業旅游產品日益豐富，產品結構日臻完善，產品特色日趨明顯，形成了休閑觀光農業、特色農家樂旅游、農業采摘活動三足鼎立的格局。休閑觀光農業以休閑觀賞為主要內容，如以畫為特色的中國農民畫村，以農業科技為主線的上海農業科普館金山分館等；特色農家樂旅游以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”的體驗農家生活為主要內容，如廊下中華村農家樂等；農業采摘活動則以當季農業產品為主題，讓游客自行采摘，體驗豐收的樂趣，如呂巷三園農家樂、銀龍采摘園等。另外，農業旅游還與節慶活動緊密結合，如每年6月開展的“金山蟠桃節”、“金山海鮮節”，11月舉辦的“金山張橋羊肉文化節”等，首屆草莓節也于2011年底粉墨登場。經過幾年運作，這些節慶活動已探索出一套成熟的運作模式，擁有穩定的客戶群體，產生了一定經濟效益和社會效益，在區內外有較高知名度。

1.3農業旅游市場環境日漸優化

目前，金山區農業旅游已有2個國家級3A旅游景區、2個全國農業旅游示范點、2個三星級農家樂。這些成功創建的旅游項目，在設施、食宿、游玩、服務、環境等方面為全區農家樂提供了示范及參考標準。金山區旅游和農業管理部門聯合食品、消防、工商、物價、文化執法等相關職能部門，對全區的農家樂進行質量檢查，規范農業旅游企業經營行為，提升服務水平，切實做好食品安全、消防安全、游樂設施安全等工作，為游客提供安全、舒適、健康、快樂的旅游服務，進一步維護游客權益，優化農業旅游市場環境。

1.4農業旅游品牌特色日趨成熟

金山區現有的農業旅游項目都充分挖掘本地人文、地理、景觀等資源特色，開發各有特色的農家樂，品牌形象日趨成熟，品牌效益日益顯現。中國農民畫村——楓涇中洪村以畫為魂，作為農民畫的發源地，有著“中國十大魅力鄉村”的殊榮，成為孕育當地農民畫藝術的“土壤”。廊下現代農業園區以農為魂，園區內景點眾多，連點成片，中華村有著上海市十大“我喜愛的鄉村”的美譽，由錦江國際傾力打造的“錦江農家”，是上海郊區設施最為舒適、服務最為規范的農家樂之一。農村新天地、廊下生態園、岑仙苑、農業科普館等讓游客與農業有一次親密接觸。漕涇水莊以水為魂，村區域內水網密布，大棚林立，盛產多種瓜果和特種水產，形成了“瓜的世界，魚的海洋”等特色農業生態景觀。

2金山區農業旅游發展中存在的問題

2.1前期規劃不到位，旅游開發模式雷同

農業旅游作為拉動農村經濟增長、帶動農民就業的朝陽產業，相對其他旅游形式起步較晚，整體上還處于初級階段。金山區位于上海遠郊，農業旅游發展時間不長，在旅游項目前期啟動時，往往缺乏總體規劃及市場調研，對現有資源開發深度不夠，對消費群體需求挖掘不深，造成目標不明確、定位不清晰、重點不突出、布局不合理等問題，在農業旅游景點、旅游配套設施等方面也缺少專業化、合理化、細致化的設計與實施，使部分旅游項目開發模式大同小異，旅游內容基本雷同，缺少個性化、主題性，特色不夠鮮明。

2.2管理體制不健全，行業綜合效應欠佳

作為新型的旅游方式，農業旅游存在管理體制不健全、管理部門不明確、管理規范不到位的現象。缺乏有效的協調和指導，市場準入門檻不高，開發深度不夠；缺乏必要的投入與扶持，項目設計起點不高、配套設施不完善；缺乏專業的統計和評估，服務質量不高、投訴反饋響應慢。這些因素影響了農業旅游市場有序、快速、健康發展，使農業旅游業的行業綜合效應欠佳、核心競爭力不強。

2.3配套設施不完善，接待服務能力有限

與傳統旅游項目相比，農業旅游的景點景區大多位于郊區，地理位置的因素使其在交通、就餐、住宿、購物等基礎設施配套方面不夠完備、齊全，而金山處于遠郊，在這些硬件條件上更是相形見絀。在交通方面，景點與全市旅行社系統連接不夠，多數游客以自駕游為主，普通游客利用公交車等大眾交通工具，僅能到達大致區位，再到景點還需再借助其他交通工具，這就嚴重影響了客源。農家樂提供的服務包括住當地農家、吃當地農餐、購當地農特產品，但金山區設施條件比較簡陋、服務內容比較單一，不能滿足市區游客在食、住、行方面追求舒適、衛生、安全的需求。另外，在農業旅游景區，提供服務的大多是當地農民，往往業務素質不高、業務技能不強，雖接受過專門的業務培訓，但與專業的服務人員相比，服務質量仍有待提高。

3幾點建議

3.1利用區內優勢，強化資源整合

發展金山農業旅游，要充分利用區內優勢、整合資源、形成合力、共同開發。利用區內便捷的區域交通資源為農業旅游開辟交通快線：滬杭高鐵、軌道交通22號線、7條高速公路、金山碼頭海上航線等為來金山的游客提供了便利。下一步要利用區內交通樞紐開辟若干條區內旅游專線，解決游客區內交通的問題。要利用區內豐富的旅游資源為農業旅游開辟市場，如以楓涇古鎮、中國農民畫村和東林寺為代表的北部民間文化旅游區，以廊下生態園為代表的中部生態休閑度假區，以城市沙灘為代表的南部濱海休閑度假區，三大旅游板塊已初具雛形，農業旅游與三大旅游板塊相互融合、共同開發，告別農業旅游單打獨斗的經營格局。

3.2加大政策扶持，深化綜合發展

政策扶持、資金投入是產業發展的前提基礎和必要因素，農業旅游在初期發展階段，需要政府部門、職能部門的支持與關心。相關部門要從全區整體角度出發，統一規劃發展體系、合理安排開發內容、培育品牌形象，在完善機制體制、配套基礎設施、開發旅游產品、擴大宣傳營銷、構建信息平臺等方面給予政策扶持與服務指導。推動建立農業旅游專業協會，確立行業協會的法律地位、社會地位，發揮應有職能作用。鼓勵各類資本參與產業建設，通過企業融資、吸收風險投資、爭取政府資金等形式加快資本的運營步伐。加快農業旅游產業與其他產業的融合發展，促進農旅、文旅、商旅和體旅結合，深化綜合發展，延長農業旅游產業鏈。

3.3規范行業標準，提升服務質量

農業旅游作為服務性行業，服務質量是很重要的一個衡量指標，要以國家級、市級行業規范為依據，實施提升服務質量項目，強化服務理念，制定服務標準，美化服務環境，規范經營行為。在突出農家服務特色的前提下，提供個性化、多樣化服務形式和內容，滿足不同消費群體的需求。另外，還需引進旅游專業人才，提升整體管理水平；培訓在職服務人員，提高服務技能素質；建立評估考核機制，在農業旅游產業內形成良性競爭氛圍等。

第3篇：農文旅融合運營范文

[關鍵詞]鄉村振興；現代農業產業園；新基建；產能循環

一、引言

我國率先提出新型基礎設施建設(以下簡稱新基建)的概念，其是與傳統基礎設施建設(以下簡稱傳統基建)相對應的概念范疇，是指立足于信息網絡，以科技創新為驅動，新型互聯網技術為核心的基礎設施體系。新基建可以分為5G基建、人工智能、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、大數據中心、工業互聯網、新能源汽車充電樁等領域。張鵬燕等(2020)研究了將新基建運用在農業領域將有以下優勢：由于新基建的發展，張鵬燕等(2020)研究了將新基建運用在農業領域可以改善大部分農產品銷售狹隘現狀。產能循環是我們基于“第六產業”概念提出的。“第六產業”是20世紀90年代由東京大學NaraImamura教授提出，是指農業種植戶可以通過發展銷售等，讓農業與第二、第三產業進行融合，進而提升附加值。我們認為，這一概念首次提出了產業融合的概念，具有很大的進步意義。但同時，這一概念類似于讓農民進行產業鏈前向延申，在我國現階段國情下，具有很大的困難。同時，這一概念僅僅是產業間生硬的加法，沒有真正做到有機融合。基于此，我們提出產能循環概念。這一概念是指在生產流程方面，實現產業內上下游銜接更加緊密，產業間實現在固定地理區域內的共同發展。目前，關于現代農業產業園的新聞報道較多，但相關研究較少，尤其是現代農業產業園的模式研究幾乎處于空白領域。本文在研究了全國200個現代農業產業園案例后，發現東部地區現代農業產業園的規模、發展情況要好于中西部地區。因此，我們選取了南京龍池現代農業示范園進行調研，并基于此提出了一套適合現代農業產業園發展的模式。該模式的提出有益于我國鄉村振興產業的發展，可以逐漸向中西部地區進行推廣。

二、現有模式介紹—以南京龍池現代農業示范園為例

2008年成立并正式投產的南京龍池現代農業示范園是南京市首批市級農業示范園區。2019年8月被評選為南京市六合區現代農業產業示范園，2021年11月入選《全國農村創業園區(基地)目錄(2021)》。園區位于寧啟鐵路西側，包含了四個村居在內的4.5萬畝土地。涉農人口約3萬人，核心區域面積約1.5萬畝。

(一)打造特色產業

蔬菜、水稻和鯽魚是龍池現代農業產業園的三張名片，通過對特色產業的不斷發展，龍池在積極推進農產品物流加工的同時也在重視農業休閑旅游對經濟的拉動作用。龍池園區內種植面積約為五千余畝，已建成的水稻基地約為兩萬畝，稻蝦、稻鴨種養面積九百畝，鯽魚養殖規模兩萬余畝。其中高效農業設施面積占比約為48%，標準化菜地項目面積占比約為38%，是南京市最重要的葉菜基地之一。園區用有機肥替代化肥，促進了蔬菜基地的良性循環和可持續性發展。休閑旅游方面，園區規劃建設了三處生態旅游基地。其中蘇康基地與南京農業大學進行了深度合作，在展出的同時，積極探索農業休閑旅游新賣點，打造“和美龍池”品牌，銷售龍池優質農產品，并在2019年吸引了周邊游客三十余萬人，帶動了周邊旅游、經濟的發展。

(二)農業+互聯網全面覆蓋

龍池緊隨互聯網發展大潮，積極推動園區與互聯網深度融合，通過互聯網與農業、物流和旅游的有機融合，探索農民、企業與市場的連結機制。園區通過構建網上銷售平臺與農產品可追溯平臺實現與消費者的良互，打造生態有機的特色品牌；與多家物流達成協議，通過物聯網的建設完善銷售途徑；借助網絡的影響力，擴大園區影響力，吸引游客與市民，帶動區域經濟的發展。

(三)農旅結合

園區堅持農旅融合的發展方向，建設以養殖為主、花卉種植為輔的多樣化生態休閑農業。其中，蘇康園在提供美景之余，通過引進彩虹滑道、網紅秋千及燒烤營地等“網紅”系列體驗活動，配套銷售龍池特色農產品、水產品、鮮切花，提供果蔬采摘、農家菜和茶品嘗等服務，吸引了眾多周邊市民觀賞游玩，帶動了周邊地區經濟的發展，創造了較大的經濟效益和社會效益。

(四)創新機制

1.建設電商平臺。開展綠色優質有機農產品創建，提高品牌優勢與知名度，解決農產品滯銷問題，并拓寬產品銷售渠道。2.通過電商平臺訂單提前解決銷售問題。所生成得訂單可以直觀快速的了解消費者需求，從而可據此調整銷售產品與銷售戰略，達到增收增產的目的。3.發展集體農業，通過產業集聚效應產生規模經濟，開展集體投資建設，提升土地利用價值，從而降低農業創業門檻。4.提高土地流轉率。園區目前已流轉土地面積為兩萬七千畝，并開展加工運輸倉儲基地建設，通過設施租賃產生經濟效益。

三、產業互聯模式的“堵點”與“斷點”

(一)產業間關聯度較低，第六產業發展滯緩

產業互聯模式在當前發展階段中，第一二三產業的關聯仍處于初級較低級別：一產企業僅將成熟蔬菜打包給三產旅游基地，二產企業食品公司將加工制成食品送至旅游基地進行售賣；甚至出現相鄰的食品加工公司與蔬菜種植基地，食品加工公司的原料來源于其他距離遙遠的種植商，而蔬菜種植基地的蔬菜以低價批發至蔬菜批發基地的情況。經進一步深入調查得知，食品加工公司會出現因上游供應商供應不及時而出現部分加工生產線暫時停擺的情況，蔬菜種植基地因蔬菜市場的需求季節性波動導致供需錯位，甚至出現部分蔬菜無法被及時采購而腐爛的現象。一二三產企業生產品類存在差異也是產業互聯程度低的原因之一：水稻田與熟食加工企業相鄰，則其產業互聯度必定不高。一二三產企業雖然物理距離較近，但經濟距離被人為拉遠的現象十分普遍，企業之間通過產業互聯進行合作形成利益共同體的意識仍然較弱，上中下游的產業鏈傳導機制出現一定障礙，導致產業互聯與產能循環的成果無法充分發揮，甚至出現資源浪費與整體福利效應下降等問題。

(二)產業內循環存在障礙，產能循環緊密度不高

1.一產種植企業受自然因素影響較大，難以克服：作物存在自身的生長周期等自然規律限制其耕種期；土地需要休耕輪休以保持土壤營養化、防止土地荒廢；種植田地上進行二三產業活動的可行性較低、難度較大。因此經常出現溫室大棚空置，土地季節性荒廢等情況。2.二產以食品加工企業為例，機器設備的使用范圍具有較強的局限性。如一些具有特定用途的加工設備，當某一原料的供應出現短缺時，由于機器的功能固著性以及固定成本高，企業難以及時調整生產方向，整體產出將下降。3.三產中的旅游產業受天氣、季節影響大：天氣狀況良好的晴天會吸引大量的游客來觀光游玩，可能超過景區的游客負載量；天氣狀況較差的陰雨天游客量驟減，景區的日常運營支出受惡劣天氣的影響增加的同時，收入也會縮水；旅游淡旺季的差異導致旅游市場的季節性問題突出，難以形成全年穩定的收入流。綜上，產業內循環仍存在難以克服的客觀障礙。

(三)普惠水平較低，產業互聯模式推廣受限

現階段產業互聯模式的多數成果被下游的參與公司所直接獲取。對于農戶而言，參與此模式前后的區別僅僅是將農產品賣到批發商手中還是由下游企業進行統一收購，此模式帶來的超額收益往往不會流入到基層農戶手中，導致農戶參與此模式的積極性不高，對基層農戶的生活水平沒有實質性提高。此外，多數下游公司僅關注收購的農產品的價格和數量，而沒有提高農戶耕種效率的激勵。在農戶資金存在局限的情況下，僅憑靠農戶的個體行為也難以培育良種和投入新型農產機械，運用先進農業技術所導致的大額固定成本與學習成本阻礙了先進技術的應用，多數農戶的耕種行為沒有受到新興農業科學技術擴散效應的影響，農作物的產出無法實現較大程度提升，產業互聯模式的成果沒有反映在農民的生產中。部分坐落于農村的企業經營與當地關聯程度不高：從原公司抽調員工而沒有選擇從當地招工，導致其吸納農村勞動力、創造就業的能力差，食品企業沒有從當地農戶中收購農產品、將當地農戶納入統一管理，而是自行開地種植導致當地農民的耕作被排除在產能循環之外，導致產業互聯的普惠度較低。

(四)傳統基建缺失，對新基建的支撐不足

部分已實現產業互聯模式的六產企業或現代農業產業園已具備良好的新基建條件：倉儲物流的物聯網應用、關于運營與客戶數據的大數據中心、5G基站的建設、新能源汽車充電樁的建設、工業互聯網的探索應用等。雖然新基建的建設程度高，卻存在傳統基建不到位的情況：出現了道路條件差易堵車、指示標識不明確通達度差、公共交通便利度低班次少、垃圾桶衛生間等基礎服務設施分布少、餐飲場所數量不足且衛生條件堪憂等現象，導致游客的體驗感較差，二次參觀的積極性不高，同時降低了潛在游客到訪觀光游覽的欲望，發展旅游產業以帶動一二產業形成產業互聯模式所帶來的人氣紅利消耗嚴重。缺乏傳統基建支撐的新基建如同無源之水無本之木，即使其自身實現程度高，發展空間和對產業互聯的貢獻度也會被大幅度限制。

(五)支持力度不足，政府政策亟待加強

1.政府對六產企業的支持往往是促進性而不是建設性的。政府對分散農業與中小型企業的關注度有限，政府出臺的利好政策分攤到單個企業后的效應有限，無法幫助企業進行實質性的提升，難以構建產業互聯模式。只有大型企業或初有規模的企業聯合組織才會獲得政府更多地關注與更多的扶持政策，更有可能具有新基建與產能循環的條件，實現產業互聯。2.政府政策往往具有階段性，在初期籌劃現代農業園區時給予較多政策支持、資金扶持和財政傾斜，而在園區后期發展的過程中更多的依靠企業個體的行為和彼此間自發地聯動，政府的引導、調整作用不甚顯著，政策扶持力度較初期有所減弱，可能會導致產業間關聯度較低，產能循環不徹底。在調研中，甚至存在基層政府對其轄區內發展第六產業的企業知之甚少的情況，政策扶持更難以實現。

(六)防范金融風險的意識弱

1.部分企業存在盲目的產業鏈擴張行為。當六產企業發展到各項業務運作正常以及盈利狀況良好時，企業擁有充足的流動資金，亟待擴大經營范圍，擴張市場占有率及市場勢力，通過向外界大量融資，利用金融杠桿進行負債經營。如果企業的發展戰略出現問題，正常經營受到擾動，資金流動性不足，并且缺少資金預警機制，會導致企業資金鏈的斷裂，給企業的整體運營帶來危機。2.在實施戰略投資時，決策者缺少風險評估意識，沒有充分考察項目的盈利能力，企業決策者與交易對方的信息鴻溝難以彌合，導致企業外部融資的費用大幅增加，企業的融資風險加大。因此，在投資過程中會導致經常賬戶赤字、資不抵債、陷入金融騙局等后果，資金鏈因此斷裂，致使一系列威脅公司生存的連鎖反應。

四、實現鄉村互聯模式的途徑

(一)加強產業間聯系

科技引領，農業創新。通過產學研合作等方式擴大一產規模，提高機械化耕種率，使農田高標準化、農場化運作，將農產品加工與銷售相結合，加強產業間的互聯互通。夯實基建建設，為產業互聯兜底保障。深化交通基礎設施聯通，促進區域經濟要素的流動。交通基礎設施建設應充分考慮區域內經濟發展的顯著空間關聯特征，重視各個產業園間的經濟活動聯系，深化交通基礎設施互聯互通，進一步突破區域內的空間地理壁壘。交通設施不斷建設與發展在大幅提升交通便利性的同時，能夠吸引資本流入與融合，帶動其他產業和行業發展。同時由于交通的便利條件，旅游業的發展、流量的增加將帶動本地產品的銷售量，加速區域內的經濟要素流通，帶動園區之間的貿易往來，促進六產融合發展。以旅游經濟加深產業互聯,創新多元化業態模式。通過產業互聯的方式推進旅游經濟與現代農業、文創產業、科技創新等相關產業的深度融合，延伸農業園區與旅游產業鏈條，提升產業間互聯帶動效應與溢出效應。

(二)突出產業內差異化

依托地域背景與文化特色，對田園景觀、民居建筑、節慶與飲食等資源進行梳理分類并統籌整合，實現旅游資源的空間集聚。同時依托互聯網大數據，向游客提供個人定制化服務，加強第三產業的競爭力。以發展特色產業為基礎，建立品牌農業。依據地域特色、文化背景等提供異質性娛樂項目，增強產業優勢。從科技含量高、功能配備完善、經濟效益高等方面創新創造，建設富有差異化的現代農業園區。

(三)政府加強政策扶持

政府加強對新基建建設及普及力度。新基建的建設需要政府的大力支持，切實提高特色產業園區的便利性與可達性。政府應引導農業生產經營者了解新基建、掌握新型農業與智慧農業發展方向并將與新基建相關的技術應用到農業方面。精準把握當地的特色文化，充分發揮產業優勢。重視產業發展鏈條的前后延伸：一方面，政府需鼓勵企業加強與農產品生產基地的合作，必要時也可參與農產品生產原料供應基地的建設，從而達到產業鏈條前伸的目的；另一方面，企業也需利用農產品基地發展特色旅游業，使得產業鏈向后延伸。除此以外，政府積極搭建農業技術研發機構、高校等科研院所與企業的橋梁，從而發揮這些組織機構在技術、人員、物流、信息等多個方面的優勢。

(四)防范金融風險

評估風險，科學合理擴張。多重因素影響應當在企業或產業園區在做出決策時經過充分考慮，并尤其在擴張決策方面進行合理規劃，避免激進的過度擴張，盲目追求規模導致資金風險問題。加強資金監管，避免鏈條斷裂。科學的制度、有效的財務管理方案應當在企業規劃中進行具體分析，通過合理規劃，從而有效降低資金風險并保證現金流的安全與順暢。

五、結論與模式總結

(一)促進三產融合，為產能循環增添動力

三產融合是以第一產業為基礎，以第一產業從業者為主體，在第一產業的后端加入第二第三產業進行融合，通過促進一二三產業一體化發展提高農業與農村經濟發展效益、增加農民收入的一種全方位發展模式。現代農業是能夠形成集產供銷、貿工農于一體的多部門協調、各環節銜接，具有競爭優勢的一體化、多功能的農業產業體系。旅游經濟是以旅游活動為依托，以商品經濟為基礎，在旅游活動過程中所表現出來的經濟主體的經濟活動和經濟關系的總和。通過依托當地特色，因地制宜地打造休閑農業旅游點，進行市場化運作，提升知名度的同時帶動第六產業穩定發展，促進產業互聯模式的完善。

(二)新基建賦能產能循環穩健發展

大數據是有效進行產能循環的工具。發展農業大數據云共享平臺，能夠實現農業數據的采集，通過對數據的分析實現科學的發展。農產品可追溯平臺，通過溯源系統的管理平臺，同時借助智能監控系統自動采集的環境信息、實時視頻信息等，建立完善豐富的農產品檔案。物聯網的建設，有助于各農業區之間的信息互通與產業互聯。智能化農情監控平臺，將現代化農業裝備與信息基礎設施連接起來，在全面的農情感知系統、可靠的數據傳輸系統以及高效的智能控制系統的配合下，實現平臺智能分析、聯動控制和精準干預。交通的便捷與快速發展有助于旅游業和農業的有機結合。便利的交通打通了游客與目的地的隔閡，有利于休閑農業與觀光農業不斷發展。

(三)利用平臺經濟，拓寬銷售渠道

平臺經濟是一種典型的雙邊或多邊市場，因此具有雙(多)邊市場的共性特征。但其互聯網運營特性又為其注入了更多的獨有特征，具體包括規模經濟、高效連接、網絡效應和鎖定效應。特別的，在產業互聯模式下，平臺經濟的高速發展為其提供了廣闊的推廣平臺。使得不同地區的產業發展也可依托平臺經濟與富有地域特色產品，進行銷售推廣，進而進一步打造特色品牌與相關文創產品，同時達到吸引游客、擴大知名度的目的。農產品電商依托信息社、微信公眾號及淘寶、京東等網絡平臺，推介特色農產品，擦亮品牌產品名片，擴大知名度和市場占有率。與此同時，網絡商城補充了線下門店售賣的渠道短板，提供更多的產品類型，更多的產品售賣形勢，讓銷售真正做到了O2O線上線下的融合。并且消費者可以通過線上預約系統預定產品，使消費體驗更加便捷自由。

(四)科技創新引領發展

堅持科技創新引領發展，提高土地產出率、資源利用率和農業勞動生產率，突出集約高效科技創新能力。引入高科技農業生產技術，配置現代農業設施，產學研、一二三產融合聯動，使得科技惠農綻放魅力。運用農業科技培育新品種，應用優質培育土壤和生產基進行種植，能夠提高蔬菜種植效率并且更好的迎合市場消費者的需求。在此基礎上廣泛使用蔬菜溫室，并運用控制中心對溫室進行一體化智能高效的控制。隨著科技進步及其在農業中的大面積應用推廣，田間地頭中涌現的大量新型物質裝備也逐漸成為一道亮麗的風景線。無人機等新裝備有效推廣不僅使農業種植的開展更加便利快捷，也吸引游人駐足，使得相關旅游產業進一步發展。

(五)政府扶持為發展保駕護航

加大扶持力度，切實保障發展。政府應加大對企業的扶持力度，補齊現有基礎設施短板并推動新基建的進一步發展與建設，實現高效幫扶。把握科技發展浪潮，推動科學技術應用與有機優質農產品從城市向鄉村推廣，促進三產融合發展。合理規劃，引導產業成長。合理利用當地優勢，充分挖掘文化資源，規劃設計符合當地特色的發展方向與模式。建設特色產業、發展品牌農業、帶動生態休閑。通過科學的規劃來實現特色產業的發展與成長、加強品牌建設以及鼓勵旅游業的發展，進一步帶動經濟效益的提升以及產業融合的發展。

[參考文獻]

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[4]樊蓉,裴學海.農業領域5G行業應用研究[J].長江信息通信,2021,34(3):193-195.

第4篇：農文旅融合運營范文

目前，隨著國民經濟進入新常態，我國居民消費正面臨著轉型升級，旅游業迎來了快速發展的鉆石期。在全國旅游業蓬勃發展的大好背景下，青島西海岸新區鄉村旅游的發展勢頭迅猛，其發展規模、數量等走在青島乃至山東省的前列。但在新勢下，旅游者已不僅僅滿足于“吃住行游購娛”常規化的旅游模式，更期待異質化空間和個性化體驗需求。對比新區鄉村旅游產品供給狀況，明顯滯后消費升級的需求。因此，探索如何在新常態背景下有效推進青島西海岸新區鄉村旅游轉型升級具有較強的現實意義。

一、旅游新常態的內涵闡釋

所謂經濟發展新常態，簡單講就是經濟發展速度由高速轉為中高速，經濟結構不斷優化升級，經濟發展驅動由依靠要素或投資驅動轉向依靠科技創新驅動。這種大時代背景與中國旅游業發展階段性因素的疊加，決定了旅游發展正在進入轉型升級的關鍵時期。這個時期的新現象、新趨勢、新規律，即為“旅游新常態”。可以從以下五個角度理解“旅游新常態”。一是從旅游消費角度來看：蓬勃增長，持續增長。二是從旅游產品角度來看：呈多樣化、多元化態勢。三是從旅游產業角度來看：政府推進形成熱點，企業跟進形成熱潮，需求增長形成熱流。四是穆糜衛動角度來看：綜合性產業，關聯度高，拉動力大。五是從旅游生活的角度來看：旅游行為普遍化，旅游生活常態化，旅游市場全球化，旅游通行便利化，旅游消費個性化，旅游選擇精準化。

二、青島西海岸新區鄉村旅游發展現狀

青島西海岸新區鄉村旅游資源多位于山海之間，資源稟賦較高，發展起步早，從上個世紀90年代初在瑯琊海濱地區就萌芽出了漁家樂的鄉村旅游，深受市民喜愛。近年來，新區依托良好的區位優勢和豐富的鄉村旅游資源條件，以搶抓山東半島藍色經濟區建設、橋隧通車和青島西海岸經濟新區建設等重大歷史機遇，以打造山海間最美鄉村為目標，通過深化政府指導，加大市場運作，實施旅游大項目帶動戰略，加快旅游業與農、林、牧、漁等相關產業的融合發展，因地制宜的發展了觀光采摘、住宿餐飲、民俗節慶、科普展示等多種形式的鄉村旅游業態。截止目前，已創建各級各類鄉村旅游品牌共計119個，其中國家級鄉村旅游品牌4個，省級鄉村旅游品牌71個，市級鄉村旅游品牌32個。鄉村旅游已發展成為我區農業增效、農民增收、農村發展的重要渠道，成為鄉村傳統文化和現代文明的傳承陣地，成為農村經濟中頗具特色和發展活力的新興經濟增長點，成為全區旅游發展的新亮點和新引擎。

三、青島西海岸新區鄉村旅游發展存在的問題

新區雖然已培育出了一大批鄉村旅游景區（點），但大多仍以自然觀光、果蔬采摘、農（漁）家樂體驗為主，且產品同質化嚴重，業態單一，配套設施薄弱，不能滿足游客日益多元化的要求，致使重游率不高，有待進一步的規范和引導，具體表現在以下幾方面。

一是文化內涵挖掘不夠，同質化嚴重。新區鄉村旅游產品多以觀光、采摘、垂釣、農（漁）家體驗等低層次內容為主，休閑度假旅游產品比重較小，文化內涵挖掘不夠，地域特色不明顯，同質化現象非常嚴重，不可替代性較差，對市場需求度較高的修學旅游、休閑度假、體驗等旅游產品業態重視度不夠，缺乏參與性、休閑性、體驗性強的旅游產品，致使產品缺乏競爭力，游客回頭率較低。

二是單體規模小，應對市場難。新區鄉村旅游產品仍處在單打獨斗的層面，產品多為單體化布局，嚴重影響了產品的體量和市場影響力。主要體現在，各鄉村旅游景區（點）沒有意識到聯手經營、共拓市場的重要性；政府層面缺乏相關的促進政策和聯動措施。這導致各地的重復建設、同質開發，造成對鄉村旅游資源一定程度的浪費和破壞，不利于鄉村旅游的可持續發展。

三是缺乏規范管理，服務質量不高。新區對鄉村旅游經營單位的管理更多是通過創建品牌來規范提升，其管理力度相當有限，導致一些鄉村旅游項目沒有經過專家論證，缺乏審批手續，自發、盲目建設；鄉村旅游項目尚未納入旅游部門的正式管理范圍之內，其開業、停業都較隨意；旅游項目沒有嚴格的考察和動態跟蹤管理，缺乏定期評估和淘汰制度等；鄉村旅游絕大多數從業人員為當地村民，服務意識淡薄、服務技能欠缺、服務水平不高，大大降低了游客的滿意度。

四是基礎設施薄弱，公共服務不足。部分鄉村旅游項目缺乏系統認識，沒有真正把美麗鄉村建設與旅游開發有機結合在一起，農村的生活和旅游環境亟需改善提高。部分鄉村旅游區（點）可進入性不強，游客服務中心體系、標示導向體系和解說系統、通信服務體系、金融服務體系、散客自助游服務體系不健全，旅游商品購物場所等配套設施不完善。

四、青島西海岸新區鄉村旅游轉型發展路徑

當前新區鄉村旅游急需在市場方面從鄉村觀光向鄉村休閑和鄉村度假轉變；在產品方面從單一向復合轉變；在增長方式上從粗放到精品，構造一個層次化的格局；在產業方面要跨界融合，全面拉動；在服務方面要提升公共服務能力，具體應重點做好如下幾個方面工作。

（一）提高認識，轉變發展理念

旅游涉及部門多、行業多，應從全域化的理念和思維聯動產業、聯動要素、聯動行業、聯動部門、聯動民眾，形成綜合性產業綜合抓，以旅游規劃全局引領，全域統籌，一張圖、一盤棋、一條心，一股勁干到位；同時在頂層設計、體系建設、制度保證等方面齊抓共管，合力共興旅，實現綜合產業綜合發展的大旅游格局。

（二）完善產品體系，打造鄉村度假目的地

采取“國有平臺公司+專業運營團隊”等模式，選定具備發展潛力的重要節點和區域，規劃建設一批具有原汁原味漁業生產特色、與旅游業高度融合的漁村、漁市和漁港，打造漁家風情產品體系；保護利用一批具有鄉村特點、歷史記憶的古村落，開發一批具有自然人文景觀、主客共享的風情旅游小鎮，建設一批個性鮮明、功能互補的休閑農業與鄉村旅游示范區，形成“山海間美麗鄉村”旅游產品體系。

（三）引導民宿有序發展，提升鄉村旅游品質

出臺獎勵扶持政策，鼓勵引進一批具有國際戰略眼光、深諳文化創意的投資者、開發者和創作設計大師，扶持推出有個性、有亮點、有核心競爭力的特色精品民宿項目。鼓勵探索農戶自主經營型、委托流轉型和公司（協會）加農戶型的鄉村民宿發展模式，依托全國相關協會、專業聯盟等平臺，建立規劃設計、建設管理和市場營銷全程幫扶機制。采取政府購買服務等方式，建立專家智庫、運營人才庫，強化業務培訓指導，幫助解決民宿建設經營管理中的問題。

（四）加強監管力度，提升管理水平

一是對投資者進行有效管理，對投資者制定的開發方案進行論證和評估，避免對當地的旅游資源造成損害。二是加強對經營者的管理，通過委托第三方機構暗訪檢查、投訴處置等方式，重點監管鄉村旅游景區（點）在旅游交通、停車場、環境衛生、票務、游客中心、導向標識、旅游廁所、餐飲、購物、安全、投訴等方面情況，將暗訪結果與獎勵扶持政策掛鉤。三是加強對旅游者的引導，要通過微博、微信等新媒體不斷宣傳保護環境和旅游資源，提高旅游者環境保護意識，踐行低碳旅游，走可持續發展道路。

（五）完善旅游公共服務，提升鄉村旅游“軟實力”

第5篇：農文旅融合運營范文

（一） 休閑農場定義

根據臺灣地區農業發展條例，休閑農場是“經營休閑農業之場地”，指農場主人運用農場環境或農業活動等資源，提供以農業為主題的旅游產品及接待服務[1]。陳昭郎（1996）提出休閑農場應綜合農業經營與服務業之特性，具備游憩、教育、社會、經濟、環保及醫療功能[2]。休閑農場蘊涵臺灣鄉土特色，鄭健雄（2002）認為此類鄉土性餐旅服務業具有鄉土教育、農業體驗、生態與文化等觀光農業的意涵[3]。郭笙如（2012）在對消費者選擇休閑農場之消費價值的研究中指出“休閑農場要素包括運作中之農場環境、農業活動、觀光旅游活動、接待設施”[4]，意指休閑農場依托于農業與觀光，即休閑農業。休閑農業是指農場主人運用農場環境或農業活動等資源，提供以農業為主題的接待服務，是一種以農村、農民與農業為根本，結合農業生產、加工及服務的休閑生活產業[5]。由此可將休閑農場定義為“以田園景觀、自然生態環境及農村生活為資源，為游客提供農業體驗、生態教育等旅游活動以及住宿接待設施，使之能達成休閑、學習與體驗之目的的農業經營場所”。作為具有傳統與現代雙重特性的產業，休閑農場與休閑農業的發展相輔相成。

（二）臺灣地區休閑農業發展歷程

臺灣地區早期以傳統農業社會發展為主，1984年臺灣農業事務最高機關“行政院農業委員會”成立。1989年臺灣農業委員會委托臺灣大學農業推廣學系舉辦“發展休閑農業研討會”，會議確立了“休閑農業”名稱，并對臺灣休閑農業定位及發展方向進行討論。在20世紀90年代間，臺灣農業委員會大力推動并督導臺灣地區的休閑農業發展，頒布并施行了一系列相關制度：《發展休閑農業計劃（1990）》、《休閑農業管理辦法（1992）》、《休閑農業輔導辦法（1996）》、《休閑農業發展辦法（1999）》等。其中，1990年農委會開始推動“休閑農業區”的概念，并于1996年公布的《休閑農業輔導辦法》將“休閑農業區”與“休閑農場”做出了區分：休閑農業區是指為供休閑農業使用的地區；休閑農場則是指經營休閑農業的場地[6]。1998年臺灣休閑農業發展協會成立，成為第一個以發展休閑農業為宗旨的非營利組織，至今已吸納200家會員農場。

臺灣加入世界貿易組織后，為適應其所帶來的沖擊，臺灣農業委員會將永續農業發展作為重要農業政策，提倡農業精致化，從早期的“三農（農業、農村、農民）并存”邁向“四生（生產、生活、生態、生命）共榮”，傳統農業轉型向休閑農業發展。同時政府實行周休二日制，鼓勵民眾從事休閑旅游活動，帶動地方休閑農業與生態旅游發展。2003年學術界成立臺灣休閑農業學會，協助臺灣農業委員會制定休閑農業發展規劃與相關政策。之后臺灣農業委員會設立休閑產業科，加強休閑產業人力資源管理與開發，提高臺灣休閑農業產業水平，大力發展國際旅游市場。2009年休閑農業被納入精致農業健康卓越方案，成為臺灣地區六大新興產業，以樂活農業作為發展主軸，打造新概念的休閑農場旅游產品。至2010年底，臺灣地區從事休閑農業者總數達到1，971家，其中17.7%為休閑農場，在此基礎上，臺灣休閑農業發展協會推行“休閑農場服務品質認證制度”，為休閑農場提升服務品質提供標準，也幫助中外游客更好地選擇休閑旅游目的地，讓旅游更有保障。

臺灣休閑農業的發展，經歷農產業轉型、農產業升級、休閑農業法制化、休閑農業服務化，列入國家重大農業發展政策，將一級農業結合二級加工業與三級服務業，帶動農業轉型，增加農村就業機會，促進鄉村發展。時至今日，休閑農業已成為臺灣地區的觀光主力產業。

二、臺灣地區休閑農場發展現狀

（一） 臺灣地區休閑農場發展特點

2015年在臺灣地區休閑農業旅游網登記許可的休閑農場已達314家，其中獲得休閑農場服務品質認證的場家僅有50家，占登記總數的15.9%[7]。根據臺灣網絡地圖，北臺灣與中臺灣地區農場分布較為密集，分別為北部69家，中部76家；東南地區農場則較為分散，南部30家，東部29家。臺灣休閑農場以農為本，結合農業特色與創新力，發展成為獨具臺灣地區本土特色的行業。其發展特點主要包括以下幾點：

1、明確“主題式”體驗經營

翁廷?y（2004）在研究臺灣經營休閑農業之策略時曾指出臺灣休閑農場主題定位不明，“多停滯于周末擺攤促銷農產品的短期市場形態，缺乏賣點”[8]。而隨著臺灣農業轉型，休閑農業發展蓬勃，現今休閑農場多采取主題式經營，業者根據其文化背景設定農場主題，為游客提供不同形態的農業體驗。如香格里拉農場的果園自由采摘、走馬瀨農場的牧草料理等，游客不僅只是走馬觀花式的觀光，通過參與農場生活，收獲了平日喧囂都市里無法體驗到的經歷。

2、差異化發揮資源特色

陳昭郎（2015）認為“休閑農業的競爭優勢應建立在充分發揮其資源特色，所謂的資源指的是農業、農村景觀、自然資源，以此為基礎，再加入高品質的服務，這就是休閑農場與其他休閑服務最需掌握的競爭優勢”[9]。臺灣至今擁有的休閑農場數量已超過三百有余，但卻未出現惡性競爭、大打價格戰等市場秩序混亂的行為，從一定程度上說明了各休閑農場善于利用其差異化的資源特色進行開發，并達到效益最大化。

3、著力于研發綠色產品

隨著生活品質的提高，臺灣民眾對于綠色元素的需求日益遞增，除平日里采購生活飲食原材料時增加對綠色食品的關注度，節假日出游時對于休閑農場所提供的農產品是否為安心食材的要求也更高了。段兆麟（2007）曾提出休閑農場經營者應致力于維護環境，提供新鮮空氣、潔凈水、無毒蔬果，設計養生餐飲及健身運動，附合綠色飲食的潮流，以利游客維護身心靈的健康。因此，近幾年臺灣地區的休閑農場紛紛以綠色為經營核心，加強內部職員對綠色飲食指標等相關政策的培訓，對外則響應群眾對于綠色飲食與健康的追求。

（二）臺灣地區休閑農場類型

臺灣地區生態資源豐富，休閑農場主題各異，學術界通過分類以呈現其經營形態，既有利于管理，亦可善加利用資源。鄭健雄、陳昭郎（1996）基于資源論，以休閑農場的核心產品之自然或人為資源基礎為主要區隔變量，從以自然資源為基礎和以人文資源為基礎兩個角度出發，將“農”作為主要經營形態對臺灣休閑農場進行分類。隨消費者需求的多元化發展，休閑場所的經營形態也日漸豐富。結合臺灣休閑農場的資源類型與經營形態，主要可分為鄉村度假型、觀光果園型、農牧體驗型、生態教育型以及綜合型四類休閑農場，消費者可根據不同需求選擇欲前往觀光的農場。以下將通過個案分別對不同類型的農場進行介紹。

1、鄉村度假型休閑農場：走馬瀨農場

鄉村度假型休閑農場依托鄉村自然景觀而建設娛樂設施，依循“三農四生”原則呈現多樣化的農村生態，提供綜合性的服務與休閑場所。臺南縣農會經營的走馬瀨農場是全臺第一座休閑農業主題樂園，占地面積120公頃，以熱帶景觀為主題，飼有超過150種畜牧與野生動物。此外，農場設置“古農具體驗區”，為游客提供農耕體驗，突出了鄉村生活的天然性。農場廣植盤古拉牧草，以牧草生產為主，園內餐飲多以自種牧草為原材料進行加工與烹飪，作為走馬瀨農場的競爭優勢，牧草料理為消費者帶來了獨特的綠色享受。2013年走馬瀨農場游客人數總計875，326人次[10]。

2、觀光果園型休閑農場：香格里拉休閑農場

觀光果園型農場富有傳統農業文化特色與景觀，擁有多樣化的農業資源與生產，開發程度較小，體驗活動與農產資源結合良好，消費者可在農場開放的蔬果園中嘗試采摘農作物并享受勞動的果實。以香格里拉休閑農場為例，農場位于宜蘭大元山麓海拔250米處，擁有廣袤的原生態環境，裝潢樸素。觀光果園內依四季種植多種果樹，游客可進入園中采摘果實與野菜食用或烹調。餐飲中心提供的料理均來源于農場在地食材，符合現今市場內的綠色餐飲潮流，也滿足了消費者的健康需求。

3、農牧體驗型休閑農場：清境農場

農牧體驗型休閑農場以農牧體驗為主要旅游產品，多具有較明顯的牧場產業文化特質，同時滿足游憩功能與生態保育雙重需求，在維護生物多樣性的前提下鼓勵游客參與動物飼養以及延伸產品的生產制作，發揮農場設施休閑化的特點，提供與眾不同的農場感受。農牧型休閑農場位于臺灣中部的清境農場占地共720公頃，規劃有各具風情的六大步道，以馬牛羊畜牧為主，通過開放蓄養過程參觀、銷售在地食材加工而成的料理，引導游客了解農牧產業，并結合園內動物表演，生動地展示了畜牧農場風情與牧場產業特色。清境農場是臺灣地區最受歡迎的休閑農場之一，2013年農場游客總人數為1，143.287人次，其中2月、7月及8月為游客人數最多的三個月，游客人數分別為122，607人次、124，152人次以及124，399人次[10]。

4、生態教育型休閑農場：福田園教育休閑農場

生態教育型休閑農場利用自然生態資源為游客展示自然界動植物及昆蟲的成長歷程，多為中小學戶外教學場所，將豐富自然知識及參與農業體驗相結合，幫助入園者在學習中成長。位于陽明山內的福田園教育休閑農場融合農村及生態元素，從自然、人文、科技面向提供多元化的體驗活動，展現地方特色。同時提倡“以大自然為教室，請蟲魚鳥獸、花草樹木當老師”的理念，致力于休閑農業概念的推廣，注重生態保育，并配置相關設備教導青少年將自然資源運用于生活中，樹立環境保護意識。

5、綜合型休閑農場：新光兆豐休閑農場

綜合型休閑農場資源豐富，融合多類休閑農場特色，具有多元文化特質。以新光兆豐休閑農場為例，其坐落于花東縱谷，占地面積廣達726公頃，結合自然景觀、農林牧生態及娛樂資源，是全臺最大的綜合型休閑農場。農場草原廣闊，采自然放養式飼養牛只，生產與加工乳制品。農場還分有觀光果園、可愛動物園、沙漠植物區、歐式花園等多樣化的自然、生態與人工造景園區。此外，度假區內以富含鈣鎂離子等健康元素的石材建造而成的溫泉區也是兆豐農場的一大特點。園區整體規劃有序，園內工作人員訓練有素，并獲得休閑農場服務品質認證，是為臺灣地區綜合型休閑農場代表。2013年前往新光兆豐休閑農場的游客總人數為222，774人次，由于農場客群主要為親子旅游家庭以及公司集體旅游的上班族，臺灣經濟繁榮地區多集中于北部及中部，而新光兆豐農場位于較偏遠的東南地區，加之溫泉優勢，前往該農場的旅客多選擇在休假時間較長的春節假日進行旅游活動，是以農場2月份游客人數最多，達37，676人次[10]。

三、臺灣地區休閑農場發展趨勢

臺灣地區休閑農場成長時間尚短，與國外發達國家相比仍面臨著一些待解決的挑戰，主要體現在四方面：其一，產業升級迫在眉睫，產業化、品牌化與國際化趨勢不可逆轉，臺灣休閑農場較為偏重資源利用，多為獨資或合伙經營，忽視市場運作，而要實現規模化經營與國際化則不可避免要選擇產業化道路，形成品牌化經營；其二，中遠期規劃部分較為薄弱，這也是目前臺灣一些休閑農場出現文化內涵缺失、教育意義缺失等現象的重要原因，這種現象不利于休閑農場實現長期可持續經營，同樣也會在后期出現一系列后遺癥；其三，人才缺位，現今休閑農場工作人員大多為通才型勞力，涉獵的范圍廣而不精，缺乏管理人才及高科技農業人才，人力需求與供給不平衡；其四，資源整合不完善，休閑農場的運營應涉及生產、創意、產品、營銷、資金、電商等各大方面，但臺灣地區休閑農場經營者多為老農民，電商方面的能力相對較薄弱，難以實現資源整合，尚不足以支撐其實現國際化與品牌化的野心。

雖然現今市場仍有以上弊端，但臺灣地區的休閑農業學者與經營者在休閑農場的發展也做出了許多努力，并存在以下趨勢：

（一）開發手作產品，推廣體驗式旅游

臺灣地區休閑農業發展協會顧問李益輝（2015）指出“體驗式的感動旅游是未來的大趨勢”[11]，體驗經濟的到來對休閑農場的發展具有里程碑式的意義，關注游客的游憩體驗，增強游客滿意度，提高重游率和塑造口碑效應才是實現休閑農場可持續收益與發展的必由之路。經營業者結合“六級產業化”概念，根據自身農場的特點深度開發手作產品、加強游客對農產品的認知、獲得“體驗式”的感動旅游是現臺灣地區休閑農場的發展大趨勢。農產品的DIY體驗滿足了游客對于新鮮感、刺激感與參與感的需求，在結束農場旅游之后滿載而歸的不僅只是特產手伴，更多的是自己的勞動成果與流連忘返的回憶。

（二）提升服務質量，高效化品質認證

為實現農業轉型，發展休閑農業成為臺灣農業委員會“精致農業健康卓越方案”的重要政策，包括改善休閑農業環境、提高休閑農場服務品質及發展農業主題游程與強化行銷等手段。臺灣地區的休閑農業結合了農業與服務業，而服務業的核心在于服務品質，為推動臺灣休閑農業的永續發展，2010年臺灣農業發展協會建立了“休閑農場服務品質認證制度”，確立了認證評鑒標準細則，同時從農場、餐飲、住宿三個方面納入專家評鑒與暗訪體驗診斷，以達專業、公正、客觀的標準。早期臺灣地區休閑農場多為對外開放經營的私人果園，未在休閑農業協會通過登記，也沒有參與休閑農場服務品質認證，近年來在政府及公會的呼吁下，農場經營者逐漸理解了認證的重要性，通過認證即意味著休閑農場具備在地環境教育資源、積極維護產業與人文風貌、提供專門對口教育人員等重要元素，是提供民眾環境教育的最佳場所。休閑農場服務品質認證制度對農場業者有著監督與鼓勵作用，推助農場的永續經營，為臺灣地區休閑農場業的有序發展提供了一套有效地檢驗標準。臺灣地區通過認證并較具規模的休閑農場現已超過了50家。

（三）綠色健康發展，施行“六級產業化”

第6篇：農文旅融合運營范文

關鍵詞 休閑農場；運營管理；問題；經營理念；規劃模式；經營原則；管理模式

中圖分類號 F325.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0265-03

隨著近年農業經濟的發展，傳統意義的農業也在發生新的轉變。伴隨著城市化的不斷加快和科學技術的進步，經濟發展到了新的階段，休閑農業、休閑農莊、觀光休閑旅游、農家樂、民宿的新型農業產品出現在人們的面前，給傳統意義的農業賦予了新的生命，帶來了新的發展契機。

經營管理是指在不同的環境條件下，根據國民經濟發展的政策和市場的需求狀況，擬定研究對象的經營目標、經營方針、經營策略及其實施途徑，并通過人才開發、產品開發、技術創新、控制成本以及其他措施，不斷提高研究對象的經濟效益，進而充分滿足國家建設與人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。

農場是特殊的經營管理對象。農場是休閑農業的經營載體，是休閑農業具體的經營單位，其經營者大多數是農戶、農村集體組織、城市來的投資者或某些投資機構。休閑農場的類型也分很多種，按經營內容可分為采摘觀光型、教育體驗型、生態環境型、度假休閑型。

1 休閑農場運營管理存在的主要問題

1.1 所有者與經營者的關系不順

休閑農場的資產所有者與經營者基本是一個人，或者是家族制管理方式；有實力、規模相對比較大的休閑農場會請職業化更強的中層管理人員來協助農場運營。由于絕大部分所有者與經營者的關系處理不好，出現“外行管理內行”“分管人員各管一攤難以統籌協調”等各種問題。歸根結底是具備現代企業的組織架構，但缺乏完善的企業管理制度，尤其是那種所有權和經營權集于一體的傳統管理體制，已無法適應現代化休閑農場經營的需要。

1.2 現代化技術手段匱乏

技術作為生產要素，在農場運營中起著越來越重要的作用，即使是休閑農場也要有足夠完善的技術體系支撐農業生產和休閑活動組織。許多農場管理人員認為“技術”就是產品技術，休閑農場所有者和運營者中有如此觀點的也不在少數。通常認為，產品創新通過創造新的市場使企業獲得獨占性，因此必須投入大量資源進行新產品研發。事實上，這一觀點過于狹隘[1]。

傳統農場中生產要素的集合方式和現代農場中生產要素的集合方式可用如下關系式概括：傳統農場生產要素=場地+勞動力+資本+技術；現代農場生產要素=（場地+勞動力+資本）×技術。在現代化、企業化管理的農場中，場地、勞動力和資本都要受到技術的影響和制約，主要表現為現代技術的采用，可以開發出更多的可用資源，并可尋找代替資源來解決資源緊缺的問題；具有較高技術水平和熟練程度的勞動者，以及使用較多高新技術的機器設備，可以使勞動生產率獲得極大的提高。

由于目前投資休閑農場的大部分業主不是農業專業、休閑專業出身，對休閑農場運營管理過程中所需要的現代技術比較匱乏。與傳統農場相比，農場管理的現代技術已經不僅僅是產品技術，還可以是工藝技術、營銷技術、組織管理技術、客戶管理技術等[2]。

休閑農場的現代化管理需要通過引入新的生產管理方法或改進現有生產管理方法，使得農場生產原有產品、組織休閑活動的成本明顯下降，或者引入市場的效率明顯提高，才能使農場在市場競爭中處于有利地位。

1.3 亟須實施現代化的管理

現代企業的生產社會化程度空前提高，需要更加細致的勞動分工、更加嚴密的勞動協作、更加嚴格的計劃控制，形成嚴密的科學管理。現代企業必須實施現代化管理，以適應現代生產力發展的客觀要求，創造最佳的經濟效益。

2 休閑農場的經營理念與規劃模式

2.1 經營理念

在國外休閑農業的經營以農業生產、農耕景觀與自然保護、觀光游憩三者并重為其發展理念與原則，我國休閑農業發展雖然水平不一，但是總體目標仍需利用農業經營活動、農村生活、田園景觀及農村文化資源提供民眾體驗農業與休閑游憩。因此，休閑農業仍需維持真正的農業活動作為休閑農場經營的基本方向，只有這樣才能不違背各級政府推動休閑農業、發展地方經濟、保護農業環境的初衷[3]。休閑農場的開發利用行為、休閑活動組織必須與環境達動態平衡，也就是作為企業經營性盈利為目的的休閑農場開發行為不應與自然資源或生態環境沖突。休閑農場經營管理者應具有以下基本經營理念。

2.1.1 認同休閑農業“生活、生產、生態”之發展理念。休閑農場屬休閑農業的其中一種類型，因此經營休閑農場仍應本著休閑農業的發展理念，即利用農業經營活動、農村生活、田園景觀及農村文化資源提供游客體驗農業、休閑等生活、生產、生態之體驗活動，決不能一味追求娛樂化、旅游化、建筑化等非農業類項目。只有以此理念為指導，休閑農場才不會偏離其應重視的經營主題，才能避免出現土地違規、經營受限的風險。因此，休閑農場主對于休閑農業發展理念的認同是非常基本而且重要的。

2.2.2 結合農場資源與體驗活動促進實現產業融合、綠色旅游的目標。休閑農場應以產業融合、綠色旅游為長遠發展目標，農場除應融合當地人文和自然、充分利用農業自然景觀外，也應以合理的方式經營自然資源，且充分利用農場關鍵性資源，因為關鍵資源可能就是農場有別于其他同業的地方，也是農場特色所在[4]。因此，農場主應利用多樣化的資源發揮農場特色，通過初級農產品與農產品加工、休閑體驗觀光產業相結合，充分利用農場內特有資源與現有農業經營活動來充實體驗活動的內涵，進而促進農場面對競爭性高的休閑市場的抵抗力。

2.2 規劃模式

休閑農場的經營管理依不同經營活動項目有不同的管理工作，而且只有當農場擁有良好管理時，才能更有效地經營農場各項業務。因此，應通過各項管理工作的相互協調，來發揮農場整體經營效益。休閑農場經營除需了解外在市場環境、確立市場定位與農場競爭優勢外，農場更需利用其內部優勢資源來發展農場特色與活動設計主線，同時以企業化經營方式來經營休閑農場，如此才能使休閑農場管理者通過提供服務來賺取利潤、獲得經營報酬，達成永續經營目標。

因此，休閑農場經營規劃是以休閑農場市場定位與競爭優勢、資源基礎、企業化經營為基礎，重點進行環境資源分析、核心策略、策略性資產、顧客關系與價值網絡等內容的規劃。

2.2.1 核心策略。核心策略是構成經營模式的第一要素，也是休閑農場選擇如何在市場上生存、競爭之根本基礎，而核心資源又分功能定位、產品及市場范圍、差異化基礎等次要素。核心策略是休閑農場經營中最為基礎且重要的部分，因為核心策略可用來確定農場的經營理念、目標或愿景，而后才根據農場主經營理念將農場的產品與市場范圍作出明確定位，最后再根據農場定位來規劃農場所提供之產品、體驗活動、服務與策略特色。因此，只有明確地定位農場才有機會發展出與眾不同的差異化基礎，使農場具競爭優勢。

2.2.2 策略資源。各休閑農場的獨特競爭優勢均有其特定資源為其后盾，而策略性資源包含核心能力、策略性資產等次要素。核心能力主要指農場所擁有的知識、技能與獨特能力等，而策略性資產是指農場所擁有的特有資產（如合法證書、商品品牌、基礎建設、顧客資料、顧客意見系統等）。因此，休閑農場管理者應多方參與研習教育訓練、觀摩交流來吸收學習新知識或建立新的核心能力，并將其應用至實際農場經營中，以補足農場管理者核心能力不足的地方。同時農場管理者還要對顧客資料庫、品牌資源、農產品加工工藝等有價值的策略性資產進行充分挖掘利用，進而來增加農場的競爭優勢。

2.2.3 顧客關系。由于休閑農場強調農場、管理者與顧客之間互動關系，因此農場須重視顧客關系動態。因為關系動態認為情感因素會影響顧客與生產者之互動，且情感因素又可為差異化基礎；而休閑農場的關系動態主要在透過與游客間解說或體驗活動而產生互動，因此互動方式多為雙方互動且以游客容易理解的方式呈現，讓游客可深刻地感受到農村的生態與特有文化，進而讓游客透過對其互動對農場產生忠誠度、提高游客重游意愿[5]。

2.2.4 價值網絡。農場經營成敗的資源經常不是農場單方面可以直接控制的，因此農場合伙與結盟經營也是休閑農場經營模式的重點。因為合伙人通常可供應農場最終產品不足的互補品或解決方案，加上農場經營通常需要與其他想法類似的同業或跨界管理者結盟才能成功經營，尤其是在投資金額龐大、競爭性高的休閑市場中，農場更應著重同異業之結盟關系與策略，來共同分擔市場風險、分享成功報酬。

因此，休e農場應聯合合伙人發揮“相乘”的效果、帶動農場發展，并與同業不同類型的農場或異業（如民宿、酒店等）結盟合作，彼此共同追求其經營目標，如此才能增加休閑農場營銷、提升農場營運。

此外，休閑農場經營模式隨著環境資源變化，呈現不斷循環回饋的狀態。因為休閑農場之經營模式為動態歷程，其以農場核心能力、資源條件來適應內外部環境變化，讓農場可獲利生存。在任何經營環境下，確定農場經營模式并隨時加以檢討是十分重要的工作，只有這樣農場經營才能利用最適當資源、最低成本、尋找最大消費，進而獲得最大利潤。

3 休閑農場的經營原則與管理模式

休閑農場經營管理者應有認同休閑農業生活、生產、生態之發展理念，并結合農場資源與體驗活動達綠色旅游目標。因此，休閑農場在遵循上述經營理念外，應提升管理者經營能力，形塑農場特色與定位優勢，以經營農業及生態體驗活動為主、轉向農企業經營方式等經營原則，對其經營原則管理模式方面提出建議分述如下。

3.1 提升管理者經營能力

目前，休閑農場經營型態偏向休閑旅游，已非純粹農業生產，故休閑農場經營重點為農場營銷與服務。因此，農場管理者應建立企業經營理念并學習相關知識，多方學習以提升管理者的內部經營能力。

3.1.1 秉持積極的經營態度。農場經營成敗應由管理者自行負責，政府只是從旁輔導角色。因此，管理者應秉持著積極、主動的經營態度與經營理念，不能完全依賴政府補助與輔導，管理人員需主動積極地學習、改變經營方式，如此經營休閑農場才能吸引更多游客前來。

3.1.2 參與教育訓練及農場觀摩交流。多數休閑農場由從事農業生產的農民轉型經營，由于農民在農場經營理念上較缺乏企業經營理念與知識，故農場管理者應多學習企業經營理念與相關經營知識，加強管理者的農場經營知識與技能，同時通過農場間的觀摩交流來相互學習、彼此交換經營心得。

3.2 轉向農業企業經營方式

休閑農場應屬于農業企業經營中的農業服務部門，區別于農產品加工企業、貿易型企業，屬三級服務與營銷型涉農企業，因此農場經營管理者應強化其運作組織化與團隊經營概念，使農場朝向目標利潤化、工作效率化、產品商品化及運作組織化邁進，也讓農場主從管理者變為農業企業家。休閑農場企業化經營的要點具體如下。

3.2.1 重視企業營銷并以結盟經營為方向。休閑農場也應積極為農場建立多重營銷渠道，無論自行舉辦活動、參與地方舉辦活動、傳播媒體宣傳、建立網站微博微信、組建策略聯盟等，都能打響休閑農場的知名度；此外，由于規模較小的休閑農場一般僅能以舉辦小型活動或半日游、一日游的方式經營，因此需與其他同業、不同類型的農場進行結盟，以此來增加游客的停留時間，進而提升游客量，獲取收益。

3.2.2 重視農場環境與服務質量。休閑農場的獲利來源除農產品販賣外，目前主要還是以餐飲收入為多。農場需設法吸引游客前來農場，并讓游客消費、增加游客停留時間，進而讓游客能有意愿再回到農場重游，增加農場的收入。對于休閑農場這種“鄉土性”的餐旅服務，游客已經脫離了簡單品嘗鄉土口味的階段，需要能夠給予更多的文化內涵和藝術美感，因而也就更加地注重餐飲菜品解說和服務人員的服務態度與質量、顧客滿意度。對于農場管理而言，應加強人才培育與訓練，以高質量的服務為農場創造更多的熟客與衍生客。

3.2.3 根據游客需求提供其所需服務與活動。在具有一定知名度或者周邊聯盟吸引力的前提下，游客需求是多種多樣而且是剛性的。經營休閑農場首先需要做的就是吸引游客進入農場，然后讓游客消費、增加游客停留時間，在其經營中又應注重服務質量與顧客滿意度。因此，無論農場提供的活動還是服務都應以游客需求為出發點，為游客提供符合其需求、最適合的活動與服務才是最重要的。這也是休閑農業領域的供給側結構性改革實踐。

3.3 利用農場現有資源塑造特色與定位優勢

休閑農場的經營管理者若能清楚地定位出農場的市場范圍，對于農場后續的經營特色與體驗活動設計會較容易，且農場主題在同業競爭中相對也會比較明顯。同時，以此作為農場的差異化基礎，農場也才有與眾不同的競爭策略與競爭優勢存在。

3.3.1 尋找農場關鍵性資源。目前大部分休閑農場經營管理者不知道如何妥善運用自身現有的農業資源、農村資源，并將其農場特色加以包裝與營銷，使得多數農場無法明顯地展現出農場自身優勢、地方特色文化。因此，找到農場關鍵性資源并將其發展為農場特色是非常重要的。

3.3.2 確定農場產品與市場范圍。而當休閑農場尋出農場關鍵性資源并提煉出農場特色后，農場應選擇目標市場，吸引此目標市場的游客前來，并為其目標市場設計合適的游程與活動，如此農場相較于其他同類型的農場才能有與眾不同的競爭優勢。

3.4 以經營農業及生態體驗活動為主

體驗活動是休閑農場的核心競爭力。因此，休閑農場應以體驗活動來吸引游客，讓游客透過活動參與而產生難忘、值得回憶的場景、體驗。此外，農場亦應有獨特的農業體驗活動，盡量避免同農場相互模仿。

3.4.1 以農業生產為基礎收入。休閑農場游客量較不穩定，常有平假日、淡旺季之游客量落差的情形。因此，農場若能保有農業生產活動與農業生產營收，除了可增加農業體驗活動、維持農場基本營收外，農場整體運營也會較完全依賴游客收入的休閑農場更穩定。

3.4.2 開發獨特體驗活動。目前，休閑農場所提供的體驗活動無法融入農場所在地農村文化中，造成各地體驗活動雷同，故農場應加強體驗活動設計，并減少農場間的相互模仿抄襲。由于休閑農場經營普遍有游客量不穩定的問題，且游客量多集中于假日，故農場平日較少有游客。比如，農場平日若能以中小學或幼兒團體戶外教學為經營重點，甚至結合現今九年義務教育的專欄，辦理鄉土或生態教學，不但可實現休閑農業科普環境教育的功能，管理者同時也能擁有較固定游客量來維持農場營運。

4 結語

總體而言，休閑農場經營管理者應認同休閑農業“三生”的發展理念，結合農場資源與體驗活動，達到綠色旅游的目標，并了解休閑農場經營之外在環境、市場定位與農場競爭優勢，農場更需善加利用其內部優勢資源來發展農場特色與活動，通過提供服務來賺取利潤、獲得經營報酬，實現永續經營。

5 參考文獻

[1] 劉泳倫，霍國慶，鹿盟.臺灣休閑農業企業核心競爭力評價指標體系研究[J].數學的實踐與認識，2011（9）：34-48.

[2] 林國華，曾玉榮，劉榮章，等.臺灣休閑農業發展模式與經驗探討[J].臺灣農業探索，2007（4）：16-21.

[3] 陳茜.兩岸產業合作之下的休閑農業合作研究[D].廈門：廈門大學，2009.

第7篇：農文旅融合運營范文

一、深化內涵認識，把握鄉村游發展方向

鄉村游是工業化中后期步入休閑經濟時代的產物，既具有較大的自身發展空間和潛力，也具備強勁的關聯帶動功能。體現在農民增收上，發展鄉村游有利于促進農村環境資源優勢向經濟優勢轉化，推進農村剩余勞動力向非農領域轉移，拓寬農民增收渠道和就業機會，實現農民多來源收入；體現在產業帶動上，發展鄉村游對于促進農業產業結構優化調整，提高農副產品附加值，增長農業產業鏈，加快城市信息、資金和技術等資源向農村流動，推進城鄉一體發展乃至拉動區域內需具有重要的作用；體現在文明促進上，發展鄉村游能進一步帶動農村相關設施建設，改善村容村貌，提高農民現代綜合素質，促進城市與農村、市民與農民、農業與服務業的深度鏈接融合，實現鄉村旅游與鄉風文明互促共進。

實踐中，一些地方和經營者由于沒有正確把握和理解鄉村游的產生背景、功能作用和發展規律等，不同程度存在內涵理解的片面性、策劃定位的局限性、建設投入的臨時性、發展經營的盲目性和配套管理的被動性等，致使一些鄉村游項目出現一哄而上、低層次徘徊、無序競爭、難以持久運作和群眾受惠不多等問題。為此，要克服短期思想，樹立長遠發展理念。堅持把發展鄉村游作為壯大農村經濟和滿足城鄉居民消費需求的重要產業，納入城鄉發展的總體規劃布局，擺上新農村建設的重要位置，站在科學發展、長遠發展的視角謀劃好鄉村游產業建設思路，促進鄉村游朝著“產業化”、“市場化”方向發展。要克服盲目思想，樹立精品發展理念。按照把握全局、結合市場、研究特色、搞好創意、打造精品的總體要求，搞好市場調查與科學論證，高標準確定鄉村游項目的發展定位、發展特色、發展方向、發展策略和發展舉措，避免模式雷同，杜絕貪大求洋，制止忽輕忽熱，反對低水平開發，以獨特的資源優勢、完善的配套設施、多樣的游樂功能、豐富的文化內涵和良好的市場聲譽贏得游客的信任，提高產品的美譽度，促進鄉村游項目可持續發展。要克服單一思想，樹立統籌發展理念。確立鄉村游區域“一盤棋”思想，跳出就旅游而發展旅游的簡單思維定勢，堅持鄉村游資源區域統籌開發，規劃區域統籌布局，形象區域統籌策劃，品牌區域統籌打造，不斷加大鄉村游的組織領導、力量配置、政策扶持和營銷策劃等投入力度，著力打造鄉村旅游圈或旅游帶，不斷提升鄉村游規模檔次、區域競爭力和帶動力。奉化市滕頭村就是一個統籌發展鄉村游的典型。近年來，該村堅持把現代農業建設、新農村建設和生態環境建設融為一體，積極探索綠色生態游、農業觀光游、農俗風情歡樂游等多種旅游方式，走出了一條旅游興村的發展新路子。2005年接待游客65萬人次，營業收入3000多萬元，并先后榮獲“全球生態500佳”、“國家首批AAAA級旅游區”、“全國首批農業旅游示范點”、“全國生態示范區”等榮譽稱號。

二、遵循建設規律，拓寬鄉村游發展空間

發展鄉村游既適應了城鄉居民的現代消費需要，也符合現代人回歸自然的消費心理，但不按規律辦事同樣會陷入發展的困境。當前，個別鄉村游項目資金投入很大而游客卻不多，營業沒多久就瀕臨倒閉，一個重要原因就是定位不準、特色不足和缺少營銷，沒有按市場規律辦事。對此，要找準市場定位。市場需求是鄉村游生存和發展基礎，失去市場鄉村游就難以為繼。發展鄉村游要圍繞生態環境、設施配套等實際承受能力，結合客源流量、資源要素等外部條件，在搞好市場調查、科學論證和中長期規劃的基礎上，提煉不同旅游項目的思想主題、公眾形象和特色風格，選定不同旅游項目的建設品位、發展規模和消費群體，最終確定不同旅游項目的市場綜合定位，不斷增強鄉村游項目的發展潛力和市場占有份額。鄞州區灣底村發揮地處城鄉結合部區位優勢，確定“都市里的村莊”這一市場定位，以風格各異的新舊村落和景色迷人的天宮莊園兩大旅游主題，吸引了一大批城鄉休閑旅游者。2006年，該村接待游客28萬人，營業收入達到200萬元。要注重特色發展。特色是鄉村游的生命，是其賴以生存和發展的基礎。鄉村游要堅持以特創牌、以特聚客、以特發展，突出“農”字特點，做足“土”字文章，充分挖掘自身潛力，實施“一地一策”，打造“一地一品”，培育“一地一特”，做強做大“景觀文章”、“生態文章”和“產業文章”等，不搞簡單模仿和照搬照抄，使游客乘興而來、盡興而歸。北侖區梅山鄉開發挖掘當地優越海洋資源，大力發展海島生態及漁家休閑游，推出了“海泥狂歡、海鹽觀光”等眾多特色服務，吸引來自各地的游客。要堅持因地制宜。鄉村游具有鮮明的地域和區位特征，必須在區域布局和整體規劃的框架下，充分依托各地的田園風光、山水風景和農村風貌等自然資源優勢，有效挖掘各自的農耕文化、歷史遺存和民俗民風等人文資源優勢，使鄉村游項目既在保持原汁原味中引領市場，又在展現時代特征中彰顯魅力。觀光類的鄉村游要重點在增強項目的親和性、知識性、參與性和休閑度上見實效；休閑類的鄉村游項目要重點在滿足游客吃農家菜、干農家活等體驗農家生活上見實效；特色村鎮類的鄉村游項目要重點在保護文化遺跡、繁榮民俗風情和引導高水平開發上見實效。寧海深圳鎮圍繞建設大溫泉休閑旅游度假區目標，挖掘整合周邊農村旅游資源，擬規劃打造“文化清潭、生態龍宮、鵲巢柘坑”等一批特色旅游品牌，逐步走上旅游興鎮的發展軌道。要加強宣傳營銷。實踐中，一些鄉村游項目與消費市場之間存在信息傳遞不暢，游客尋找鄉村游項目停留在口口相傳的初級階段，許多經營有特色的鄉村游項目少有人知曉和問津。為此，要利用現代傳媒，適當加大宣傳，提高景點知名度，引導市場消費，培育消費熱點。積極探索鄉村游景點網絡推銷、農村家庭旅館網上預訂等先進手段，拓寬鄉村游銷售渠道，擴大市場影響。堅持鄉村游產業化發展道路，培育扶持鄉村游行業協會、專業合作社和中介服務組織，增強自我管理和服務能力，鼓勵旅行社和旅游集散中心開展鄉村游市場銷售和促銷，不斷提高鄉村游的組織化程度。

三、突出惠農目標，增強鄉村游發展效應

鄉村游既是滿足城鄉居民日益增長物質文化生活需求的一個新興產業，也是有效帶動周邊地區發展和促進當地農民增收的一個高附加值產業。發展鄉村游必須把維護村民權益、尊重農民意愿和促進農村發展作為建設的根本，使鄉村游項目成為名副其實的惠民工程。要維護農民利益。鄉村游項目大都涉及山林、土地、水源和道路等資源，與農民群眾生產生活有著千絲萬縷的聯系，稍有不慎就會導致各種利益糾紛。要始終把農民利益放在首位，在許可范圍內，盡可能增加鄉村游項目建設的透明度，向當地村民公開必要的項目開發內容、過程和形式，讓群眾了解，接受群眾監督，贏得群眾支持，力爭把好事辦好。涉及群眾利益的土地征集、山林承包等事項，要嚴格遵守法律法規，按照自愿、有償、有序等原則，履行必要程序，杜絕因工作不到位而引發各類糾紛，避免農民和村集體資產流失或損害。探索建立行之有效的當地村民與項目主辦者的日常聯系機制，規范具體事項協調解決的途徑和辦法，加強相互溝通，消除對立態勢，化解各類矛盾，增進互信互助。要開發保護并舉。鄉村游項目大都以優美的生態資源環境和豐富的文化內涵贏得市場，必須把保護資源環境放在更加突出的位置。要堅持規劃先導，把鄉村游發展規劃與城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃、村莊建設規劃、資源環境保護規劃等有機結合起來，始終將資源節約和環境友好的理念貫穿于建設的全過程，科學整合各種旅游資源，從嚴做好立項審批、組織驗收等工作，避免生態資源重復浪費現象，力爭開發一項，做優一項，造福于民一項。堅持把發展鄉村游與農業農村可持續發展有機結合起來，正確處理農業農村資源的開發、保護與利用三者的辯證關系，克服簡單粗暴使用資源，杜絕損林造地、竭澤而漁等超越承載行為，反對照搬城市建設大草坪、大雕塑和大廣場等資源高消耗設施，防止各類配套設施的新污染，實現旅游開發與環境建設雙贏，使鄉村游項目成為保護環境、循環發展和改善當地居民生產生活條件的成功典范。要引導群眾參與。讓群眾參與旅游項目是增加農民收入的有效途徑。在項目建設過程中，盡可能多吸納當地勞動力，鼓勵他們參與旅游開發、管理、經營和服務等，或讓農民以出資入股和投工投勞等形式參與鄉村旅游建設，共享旅游開發帶來的成果。要結合旅游中心項目的經營開發，引導農民通過銷售自產手工藝、參與項目配套建設和承擔景點其他事務性項目等渠道實現增收，讓農民成為鄉村游項目建設直接受益者。充分尊重和體現當地農民淳樸的生活方式和習俗，挖掘提煉藏諸群眾的鮮活語言，編排流傳民間的人文典故，使鄉村游與當地傳統文化融為一體，提升旅游項目的內涵引力。一些民族風情類的旅游項目，還要鼓勵扶持農民組建各類民俗表演團體等，共同參與旅游開發，既引導本地居民增強對地域文化的認同感，又激發當地農民群眾熱愛家園的自豪感。余姚大嵐鎮柿林村與寧波江南山水投資有限公司共同開發建設丹山赤水風景名勝區，柿林村在以資源入股增加村集體收入的同時，也為村民們帶來其他收入。村民自種的柿子由開發前的每公斤2元很難銷售，到開發后每公斤5元還供不應求，村民人均年收入從2002年的2000元提高到2005年的6000元。

四、優化內外環境，挖掘鄉村游發展潛力

第8篇：農文旅融合運營范文

關鍵詞：宜昌紅茶；SWOT分析；發展戰略

中圖分類號：S571.1；F326.12 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）14-3549-05

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.14.055

Development Strategy Research on Black Tea Industry of Yichang City

in Hubei Province Based on SWOT Analysis

ZHANG Zhao-fang1，ZHANG Ming-hai2，TIAN Dan3

（1.College of Economic and Management， China Three Gorges of University， Yichang 443002， Hubei， China； 2.Agricultural Bureau of Yichang， Yichang 443002， Hubei， China；3.Aricultural Information Center of Yichang， Yichang 443002， Hubei， China）

Abstract： Through analyzing the current status and development trend of the black tea industry in Yichang of Hubei province，at last by studying and estimating its opportunities and threats，applying the SWOT analysis method to research its strategy model， put forward the strategy choices and countermeasures of Yichang black tea industry’s development countermeasures.

Key words： Yichang Black Tea； SWOT analysis； development strategy

宜昌市地處長江中上游地區，是湖北省重要的茶葉產區之一。面對全國茶葉產業迅速發展的態勢，如何避免產業趨同和相對過剩的壓力與風險，走出一條差異化的提質增效轉型升級的特色茶葉發展之路，是茶區亟待解決的重要問題。本研究通過區域經濟發展和競爭戰略理論分析，梳理宜昌紅茶產業發展的優勢和劣勢、面臨的機會和威脅，探索宜昌紅茶產業發展的戰略及對策，以期促進該區域茶產業健康可持續發展。

1 宜昌紅茶產業發展現狀

宜昌市有13個縣市區，有8個縣市區生產和經營茶葉，其中，夷陵區、五峰縣超過12 000 hm2，宜都市超過6 500 hm2，長陽縣、秭歸縣超過5 000 hm2。全市茶園面積達502 933 hm2，采摘面積達275萬hm2。全市無公害茶園面積約2 667 hm2，約占茶葉總面積的75%，經過中國農業科學院茶葉研究所中農質量認證中心頒證的有機茶園面積約97 hm2。茶園平均產量為1 354.8 kg/667 m2，高于全國平均水平，茶葉產值19.93億元，茶葉平均產值49 825.5元/hm2，高于全省平均水平。全市茶葉面積、產量均在湖北省內排第二位，綜合效益居第一位。

全市茶葉布局為江南、江北兩大茶區，江南茶區以五峰、宜都、長陽海拔400～1 000 m的武陵山區與清江河谷地帶為主，是名優綠茶、紅茶優勢生產基地，種植面積近26 667 hm2；江北茶區以夷陵、秭歸、興山海拔200～1 000 m的三峽河谷與巴山地帶和荊山（遠安、當陽）淺丘地帶為主，是名優綠茶、紅茶和特種茶的優勢生產基地，面積超過23 333 hm2，其中，三峽河谷早茶基地3 333 hm2，鹿苑茶、仙人掌茶、烏龍茶等地方特色茶基地6 667 hm2。全市有30個茶葉專業鄉鎮，從事茶葉相關人員有近百萬人。

2 宜昌紅茶發展的SWOT戰略分析

按照SWOT分析，將宜昌紅茶的內外部影響因素分成四個方面，S指內部環境的優勢（Strengths），W指內部環境的劣勢（Weaknesses），O指外部環境的機遇（Opportunities），T指企業外部環境的威脅（Threats）。

2.1 優勢分析（S）

2.1.1 宜昌紅茶的產銷歷史悠久 宜昌紅茶（宜紅）即宜昌工夫紅茶，是我國主要工夫紅茶品種之一，歷史上因由宜昌集散、加工、出口而得名[1]。早在19世紀中葉，宜紅茶便已大量出口英國、前蘇聯和東歐各國，歷經150年以上的沉淀，歷史傳承悠久，文化底蘊深厚。

2.1.2 生態資源獨特 宜昌茶葉主產區在武陵山脈和秦嶺大巴山余脈地區，素有“鄂西天然植物寶庫”之稱，該地區物種資源十分豐富。茶葉栽培群體種植面積近5 300 hm2，僅五峰縣采花鄉就有2 660 hm2，該鄉黃家臺村生長一株“茶樹王”，有500多年的歷史。現有地方品種7個，其中宜昌大葉種、宜紅早和鄂茶7號是適合制作綠茶和紅茶的優良品種，面積約30 000 hm2，占茶葉總面積的60%。全市森林覆蓋率55%，主產區五峰縣高達81%，生態環境優良。

2.1.3 區位優勢顯著 宜昌市是世界著名長江三峽水利樞紐工程所在地，是湖北省兩個省域副中心之一，該市正在打造世界旅游名城、長江中上游的區域經濟中心。在農業部規劃的長江中上游特色和出口綠茶重點區域中，是鄂西武陵山和宜昌三峽名優綠茶區。宜昌經濟、社會、政治、文化和生態的優勢為紅茶茶業的發展提供了優越的環境。

2.1.4 生產加工出口的茶葉企業頗具規模 全市現有茶葉加工企業1 068家，其中產值億元以上的企業7家，千萬元以上的企業44家，500萬元以上的企業103家；國家級龍頭企業3家，即采花、蕭氏、三峽國際旅游茶城，省級龍頭企業16家（全省省級龍頭企業33家，宜昌企業約占50%），綠色食品認證企業13家。全市現有萎凋槽、發酵池等紅茶專用加工設備的企業42家，其中五峰18家，宜都12家，夷陵區、城區（含點軍區）各3家，長陽2家，秭歸、興山、遠安、當陽各1家。湖北宜紅茶葉股份公司年加工出口紅茶8 000 t以上，原料基地輻射湖北恩施州等地。茶葉加工設備和工藝在省內均處于領先水平，全市現有標準化、現代化加工示范廠（園區）18個，清潔化、自動化連續化生產線20余條，進口和國產茶葉色選機50余臺。蕭氏集團與蕭氏農產品加工園區分別被認定為第二批全國農產品加工業示范企業、第四批全國農產品加工業示范基地，鄧村綠茶集團萬噸綠茶出口基地被認定為全國農產品加工示范基地。三品源、鄧村綠茶等公司已開展自營出口業務，茶葉直接銷往國外。

2.1.5 市、縣（縣市區）黨委政府高度重視 宜昌市委、市政府近年提出了“提升綠茶，振興紅茶”的口號，制定了“關于大力發展紅茶做大做強茶產業的實施意見”的重大決策，實施“宜昌紅茶”倍增工程，促進農民增收。市級組建了宜昌紅茶協會，每年籌集千萬元用于推進紅茶產業發展，相關主產縣市區黨委政府每年整合五千萬以上的茶葉產業發展資金支持產業發展。

2.2 劣勢分析（W）

2.2.1 特異性品質挖掘不夠 “宜紅茶”湯色紅艷透亮，滋味濃醇回甘，香氣甜純悠長，以“冷后渾”聞名茶界。但是，在區別于祁紅、金駿眉、坦洋、滇紅等差異性特質上科技攻關不夠，特別是本地茶樹資源在香氣、滋味等方面還有很大開發空間。目前出口紅茶大量的還是原料茶，沒有形成特色和優勢。

2.2.2 品牌影響力不夠 雖然現有“采花毛尖”、“蕭氏茶葉”、“金香品雪”等3個綠茶品牌榮獲中國馳名商標稱號，15個品牌榮獲著名商標稱號，獲得綠色食品標志認證的有46個，獲得有機茶認證的有6個。“采花毛尖”、“五峰綠茶”、“鄧村綠茶”、“宜都宜紅”、“五峰宜紅”等5個獲得國家地理標志保護產品。但是，全市區域沒有一個統領的有較大影響力的紅茶、綠茶公共品牌，目前“宜紅”這一品牌為一家企業獨占，品牌整合和培育顯得尤為緊迫。

2.2.3 市場營銷開拓不夠 茶葉的營銷以傳統方式為主，茶葉專業市場規模小。公開競價、規范的產品標準、高效的集散物流缺乏，現代電子商務、體驗店、旗艦店等布局運營的企業少，特別是以消費者為中心的營銷經營理念薄弱。

2.2.4 茶文化挖掘不夠 宜昌市是我國歷史悠久的著名茶葉產區，早在公元3世紀西晉時，《荊州土地記》就記有：“武陵七縣通出茶”。唐代陸羽《茶經》載：“巴山峽川有兩人合抱者”，“山南，以峽州上”。宜紅茶、鹿苑黃茶在全國頗負盛名，雖然本身歷史悠久，但開發力度不夠。

2.3 機遇分析（O）

2.3.1 國內外對紅茶消費需求增長較快 據聯合國預測，世界紅茶市場仍有10到20年的不斷增長的黃金期，大約有1.7%的年增速[2]。國內紅茶消費需求潛力巨大，2012年我國紅茶產量達18.4萬t，較2005年增長了278%，紅茶產量在茶葉總產量的比重為10.3%，比2005年提高了5%。2012年，我國紅茶外銷3.6萬t，占19.9%，內銷14.8萬t，占紅茶總產量的80.1%，是2005年的11倍。

2.3.2 經濟新常態下新的產業組織特征有利于特色紅茶產業主體的培育發展 生產經營小型化、職能化、專業化將成為產業組織的新特征，有利于特色紅茶品種的開發、品質的提升及品牌的培育。

2.3.3 互聯網時代市場銷售新業態為特色紅茶提供了新空間 隨著互聯網的全方位深度融入，產銷交易將變得快捷直接，新的業態、商業模式的出現，也為特色紅茶的發展提供了新的空間。

2.4 威脅分析（T）

2.4.1 紅茶消費質量要求越來越高 消費者對紅茶質量要求越來越關注，更加重視產品的安全性、養生價值。這將對包括茶園、加工等環節的生態安全度提出了更高要求。

2.4.2 黑茶、青磚茶等對資源的競爭 近年來，黑茶、青磚茶等也呈增長的趨勢，在資源上有一定的競爭性。

2.4.3 周邊區域產區的產品競爭 宜昌周邊的湖南紅茶、江西寧紅、河南信陽紅、安徽祁紅等國內其他知名紅茶品牌將形成一定競爭壓力。

3 宜昌紅茶產業發展戰略選擇

3.1 宜昌紅茶產業發展戰略組合分析

通過運用SWOT分析方法對宜昌市紅茶茶業的優勢、劣勢、機遇和威脅的評估分析，可以將其組合成SO增長型戰略，WO扭轉型戰略，ST多元化戰略，WT防御型戰略。

3.1.1 優勢―機遇（SO）增長型戰略 利用優勢和機遇，加大特色工夫紅茶的工藝、品種的開發；更加重視打造生態茶園，充分挖掘茶樹資源，培育特色品種；著力培育新型產業主體，提高現代紅茶企業的競爭力；抓好市場開拓，培育有競爭力影響力的公共品牌和企業個性化品牌；利用主產區茶園優良的生態環境資源推動“茶旅融合”，加快特色紅茶產業的發展。

3.1.2 優勢―威脅（ST）多元化戰略 積極適應世界經濟科技新變化，按照市場多樣化需求，特別是對質量的提升，在茶園生態化、產品質量上下功夫，滿足消費者對質量的高要求；總體謀劃各茶類的發展定位，科學規劃布局，在茶園資源、人力資源等方面相互促進共同發展；高度重視科技攻關，提升核心競爭力。

3.1.3 劣勢―機遇（WO）扭轉型戰略 依靠科技創新產品和技術，滿足消費者的新需求；整合新理念打造知名品牌；創新開拓新市場；加大茶文化開發力度。

3.1.4 劣勢―威脅（WT）防御型戰略 穩定現有的出口渠道和規模；加大科技攻關力度，創新產品；建設管理好茶園基地，提高茶園的生態化、機械化水平。

3.2 宜昌紅茶產業發展戰略選擇

戰略選擇必須以對內發揮優勢、揚長避短，對外抓住機遇、趨利避害為目標。結合宏觀環境、產業背景與優劣勢分析，筆者認為應該選擇積極的戰略即SO組合戰略，理由如下：

1）在信息化高度集成的今天，優勢與劣勢轉化更為容易，如果戰略不注重發揮優勢，主動出擊，環境的快速變化會使當前的優勢迅速消失，那么宜昌紅茶就會在優勢消失的過程中走向消亡，更談不上創造新的競爭優勢。表1中內部的優勢因素與劣勢因素，要更看重優勢因素對紅茶產業發展提供的支持，況且宜昌紅茶的弱勢因素正在逐步轉化。

2）揚長和避短、趨利和避害并不是相互矛盾的。如果不注重發揮優勢，就必然無法避開劣勢；如果不注重抓住機遇，也必然難以避開威脅。因此采用SO組合的戰略是切合宜昌紅茶產業當前的實際情況的。

3）21世紀的市場競爭更加激烈，機遇在快速變化中產生和消失，威脅和風險在快速變化中轉移、消解或以新的形式再生。如果不能充分利用現有優勢或有利條件，不主動出擊，辦任何事情都希望威脅和風險完全消除或者自身的優勢有決勝的把握時再行動，那么這時市場機遇可能就蕩然無存了。因此，選擇SO組合戰略，也是為了適應時代環境特征的要求。

綜合分析宜昌紅茶發展的有利和不利因素后認為，可選擇以優勢―機遇（SO）為主的多元化發展戰略，采取利用好機遇、回避劣勢的措施，適度發展宜昌紅茶產業，推進紅茶產業向特色化、個性化、定制化工夫紅茶產銷發展。

4 宜昌紅茶發展戰略的實施對策建議

4.1 把握宜昌紅茶發展的總體定位

打造宜昌工夫紅茶的特色、多樣化、差異化產品，形成特有價值鏈[3]。在該區域內總體上保持綠茶的優勢地位，紅茶與綠茶、黑茶、黃茶等茶類相互促進、相互補充，以紅茶的發展促進茶業發展。以國內紅茶市場為主要目標，主攻宜紅茶的名優工夫紅茶為主，穩步擴大工夫紅茶的出口。

4.2 科學規劃紅茶核心主產區

根據區域的土壤、氣候等條件以及品種適應性要求，制定紅茶發展區域布局規劃，提高規模化、專業化經營水平。重點建設五峰、宜都、夷陵3個生態紅茶大縣，五峰采花、漁關、城關，夷陵鄧村、太平溪、樂天溪，宜都王畈、潘家灣、聶河等30個紅茶專業鄉鎮，培育200家紅茶專業合作社、2 000家紅茶生產專業大戶。合理布局加工企業，原則上每66.7 hm2茶園建設一個初制加工廠，每667 hm2建設一個精制加工廠；培育150個左右的產地初制加工廠，20個左右的精制加工廠；重點扶持10家精制加工廠、150家初制加工廠。推進“茶旅融合”，各縣市區結合各自特點，突出不同功能定位，規劃基地建設與旅游線路布局，抓好以茶生態、茶文化、茶民俗旅游為主體的專業村建設。

4.3 實施品牌戰略工程

充分挖掘宜昌紅茶的歷史文化，振興“宜紅茶”這一150多年老品牌。整合現有品牌資源，把“宜紅茶”打造成區域著名的地理標志公共品牌，實行公共品牌加企業品牌的“母子”組合品牌，賦予品牌以特有價值鏈，以公共品牌引領宜昌紅茶產業發展。

4.4 突出科技支撐

組織開展紅茶產業技術攻關，組建一個團隊，聘請知名院士、專家作為全市紅茶產業發展顧問，帶領宜昌市茶葉科技人才組建紅茶科技研發團隊。搭建一個平臺，采取政府扶持、企業主導、市場運作的機制，建設紅茶產品研發平臺，重點開展精制加工、提香提質等技術研發。制定一個標準，依托《湖北宜紅茶》和《湖北宜紅茶加工技術規程》地方標準，制定宜昌紅茶地方標準，規范宜紅茶的生產區域、質量標準和加工技術。建設一個中心，全力支持“湖北省茶葉質量檢測中心”項目在宜昌的建設，為開展茶葉質量安全檢測打好基礎。鼓勵支持紅茶龍頭企業開展科技創新；鼓勵支持茶業龍頭企業構建研發體系，推動農業科研、教育部門與企業構建產學研合作機制，推進企校（院、所）共建；鼓勵和支持名牌紅茶龍頭企業在生產技術、自主知識產權、包裝、創造市場需求和茶文化等方面加快創新步伐。支持名牌紅茶生產、加工等重點環節、重點領域的技術改造，提升企業自主創新能力和核心競爭力。強化技術推廣，茶葉主產縣市區和主產鄉鎮要設立茶葉生產管理與技術指導崗位，配備茶葉技術推廣人員，為茶農、茶企、茶葉專業合作社提供技術服務。開辟多種茶產業的發展新形式，鼓勵各級機構以技術承包、技術入股、技術轉讓推動新技術的產生與轉化。對于茶葉的農藥使用，要進行嚴格監控和定向抽檢，力保茶葉質量安全。在茶葉生產企業全面推行食品生產許可證制度，大力推進產地標識、條碼制度，加快無公害、綠色和有機茶及質量管理體系等認證步伐，擴大覆蓋面，建立健全茶葉質量安全可追溯制度。瞄準國際市場質量標準，加強茶葉質量檢測體系建設。

4.5 扶持新型市場主體

龍頭企業具有帶動力強、規模效益高、集聚資本多的優點，因此要對其予以重點扶持。市級重點支持蕭氏集團、采花集團、宜紅茶業、鄧村集團、宜紅茶都、三品源茶業、三峽茶業等重點紅茶龍頭企業，主產縣市區、鄉鎮重點支持一批成長型中小企業，“促小進規”形成產業集群[4]。推動茶葉專業合作社和行業協會的建設，鼓勵和支持龍頭企業等各類市場主體領辦農民專業合作社，充分發揮合作社在生產、管理、質量安全方面的重要作用，推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化運作方式。鼓勵龍頭企業成立行業協會，深度挖掘茶葉協會的協調、交流、自律、維權等職能作用，加強企業與企業、企業與市場間的聯系與協作。為適應市場化需求，加快培育一批懂技術、會經營、善管理的營銷主體，扶持成為新型市場主體。支持茶葉專業市場建設，鼓勵重點產銷區建立各具特色的茶葉購銷交流平臺。大力發展現代物流，實現茶葉從生產到銷售整個產業鏈的有效連接和高效運轉，大幅度提高茶業經濟效益。

4.6 強化政策支持和保障

在強化組織領導上，成立高規格的市紅茶產業發展工作領導小組。茶葉主產縣市區分別成立相應的領導小組和茶葉辦公室，組建工作專班，切實抓好紅茶發展。在扶持政策上，制定突破性的紅茶發展扶持政策，市級財政設立紅茶發展專項資金，重點在基地建設、綠色防控、廠房改造、設備更新、科技創新、品牌創建、市場營銷等方面給予扶持。各主產縣市區也要安排專項資金，制定扶持政策。在完善考核機制上，制定紅茶產業體系考核辦法，結合年度發展目標任務，重點圍繞基地建設、加工水平、市場營銷等環節，對主產縣市和重點鄉鎮加強考核督辦，及時通報進展情況。

參考文獻：

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[2] 陳 棟，劉 軍，吳華玲，等.我國紅茶產業數百年興衰的啟示試論中國紅茶的發展思路[J].廣東茶業，2011（3）：5-11.

第9篇：農文旅融合運營范文

這次縣委書記培訓班安排這次專題旅游講座，十二五”全省轉方式調結構進入攻堅階段的重要時刻。深感責任重大。下面，從服務業、旅游業在經濟結構調整中的重要地位和作用，以及如何發展旅游業等方面，與大家作以交流。

一、才干有效解決當前經濟社會發展的突出矛盾一、只有大力發展服務業。

姜大明省長在省委九屆十次全體會議上講話時指出：八十年代領導干部不懂農業、抓不好農業不稱職；九十年代不懂工業、抓不好工業不稱職；轉方式調結構的新形勢下，去年6月10日。領導干部不懂服務業、抓不好服務業也是不稱職。這三句話語言樸實，但內涵深刻，值得我每一位領導干部深思。個人學習后理解：當前形勢下，領導干部懂不懂服務業、抓不抓服務業、抓服務業的效果如何，既是衡量一個領導干部稱職不稱職的規范，更是一件關系轉方式調結構成敗的大事，關系著科學發展的全局和未來。而且隨著發展的深入，這個問題將越發緊迫和重要。

解決經濟發展的結構性矛盾，第一。需要大力發展服務業。服務業發展滯后，省經濟發展最突出的矛盾。年，省三次產業的比例為9.154.336.6而則達到5.050.444.6達到6.253.240.6服務業分別比、低8和4個百分點，全國的排名列第25位。值得注意的全省17市有13個市服務業低于全省平均水平。服務業發展滯后，影響了全省經濟又好又快發展。年，省經濟總量由全國第二位滑落到第三位。

農業社會發展階段，從經濟發展的規律看。第一產業占主導地位；進入工業化發展階段，主導產業從傳統的農業轉向工業，一產比重下降，二產比重上升；工業化中后期，第二產業達到相當的規模，同時第三產業成為增長最快的產業部門，占國內生產總值的比重逐漸接近并逾越第二產業，成為促進經濟增長的第一推動力。目前，北京、上海等鄉村服務業已經占到70%以上。去年，美國第三產業的比重達到80%

解決“高GDP高耗能”矛盾，第二。需要大力發展服務業。年，全省GDP達到39416.2億元。其中，第二產業貢獻了54.3%份額。由于工業主要依靠資源、能源支撐，所以工業的發展一方面對GDP做出了較大貢獻，另一方面也加劇了資源和環境的壓力。年，省萬元GDP能耗超越1.1噸標準煤，分別比、、浙江高0.385噸、0.297噸和0.318噸。二氧化硫排放量居全國第一位，化學需氧量居全國第六位，碳排放強度高于全國平均30%以上。十二五發展規劃》中的24項指標有12項是約束性的包括單位工業增加值用水量降低、非化石能源占一次能源消費比重、單位地區生產總值能源消耗降低、主要污染物排放減少、森林覆蓋率和森林蓄積率，等等。十二五”期間，既要堅持經濟總量的繼續增長，又不能突破這些硬杠杠，出路在于發展耗能低、排放少的服務業。

解決“GDP高、地方財政收入低”突出問題，第三。需要大力發展服務業。財政收入總量低是制約我省地方經濟社會發展的突出問題。尤其是當前教育、醫療、社會保證等民生公共支出加大的情況，地方財政收入壓力明顯增加。去年，實現地方財政收入4515.7億元，占GDP比重為9.9%實現地方財政收入4079.9億元，占GDP比重為9.97%而我省僅為2749.3億元，占GDP比重為6.97%總量分別比、少1766.4億元和1330.6億元，占GDP比重分別比、低2.93和3個百分點。地方財政收入低，主要是經濟結構不合理，服務業提供的地方稅收少。據統計：每百元工業增加值發明的地稅收入為3.5元，而每百元服務業增加值則為6.5元，服務業對地方財政的貢獻率接近等量工業的2倍。這進一步說明，發展工業可以富財政，發展服務業也能富財政，要增加地方財政收入，必需大力發展服務業。

解決“GDP高，第四。群眾收入低”民生問題，需要大力發展服務業。城鎮居民人均收入，省達到23898元，省達到22944元，省為19946元，分別比和少3952元和2998元；農村居民人均純收入，省達到7890元，省達到9118元，省為6990元，分別比和少900元和2128元。從全國排名看，省城鎮居民人均收入排全國第10位以后，農村居民人均純收入列全國第8位。長三角、珠三角等農民收入較高的地區，農民的收入主要來自非農收入，占農民收入的80%以上。杭州市郊區，農民三分之一的收入來自茶葉產業，三分之一的收入來自外出打工，三分之一的收入來自鄉村旅游。省的農民收入構成中，來自一產的收入高達80%高出全國平均1000元。農業附加值不高，增收渠道單一，造成農民收入不高的主要原因。為此，也需要大力發展服務業。

發展服務業，第五。縣域是基礎和關鍵。縣域是宏觀和微觀的結合部，縣域經濟是國民經濟的基礎。事實上，全省經濟發展存在問題，也正是縣域經濟存在問題。年，全省縣域范圍內三次產業的比重為10.4658.531.04服務業占GDP比重低于當年全省平均2.96個百分點，低于全國9個百分點。去年，全省有27個縣（市）進入“全國百強縣”行列，但大多數排名靠后，反映出縣域經濟整體發展水平不高。加快發展的歷史時期，縣域強則全省強”轉方式調結構的新時期，科學發展的重點在縣域、關鍵在縣域、希望在縣域。縣域服務業發展了將會帶來產業結構優化、農民收入增加、財政收入增長、工業結構升級等一系列新變化，帶來科學發展的新天地。

二、深刻認識和掌握服務業、旅游業的發展規律和作用

有著獨特的發展規律和重大作用。深刻認識和掌握這些規律和作用，服務業、旅游業與一、二產業不同。促進服務業、旅游業加快發展的重要條件。

第一。主要靠消費拉動。一產、二產的發展第一靠資源，第二靠資本，第三靠勞動力，而服務業的發展第一靠消費，其次才是靠勞動力和資本。消費是推動服務業發展的主要動力和源泉。從縣域發展服務業的重點看，有條件發展金融、物流、信息等產業的很少，大部分集中在房地產、商貿和旅游等領域。從消費看，縣域房地產和商貿消費主要是當地人的消費。當地人的消費是存量消費，一個定量。以春節為例：節前，人們集中消費，置辦年貨，節后相當長的一個時期商業進入蕭條期，原因是這一時期群眾的消費需求達到飽和狀態。因此，僅靠當地人的存量消費，很難起到拉動服務業發展的作用。旅游消費是典型的增量消費，外地人在當地消費的真金白銀，可以帶動文化、交通、商貿、餐飲、住宿業發展，增加消費總量。此外，發展旅游業使當地環境得到較大改善，進一步增加了外地人購房、投資的機會。沂水縣旅游就形成了今天的游客，明天的商人，后天的投資者”良性發展循環。由此不難看出：存量消費是服務業發展的基礎，增量消費才是服務業跨越式發展的動力。縣域，能夠帶動增量消費的主要是旅游業。

第二。主要靠產業鏈提供。服務業是圍繞滿足人民群眾過上更好生活的新期待而進行的經濟文化活動，包括衣、食、住、行、文化、教育、衛生、休閑、旅游、體育等多個產業和行業，一個產業集合體。因此，僅靠一兩個產業，服務業做不大，也做不強。整體增強服務業競爭力和經濟效益，必需把特色產業做特，優勢產業做優，短板”拉長，做強產業鏈。以旅游為例，門票處于旅游產業鏈的低端，依次是行、住、食、購、娛等；從消費支出看，旅游者的晚間消費是白晝消費的3.5倍。為此，發展服務業必需強化產業鏈觀念，從規劃入手，鄉村建設中重點發展交通、餐飲、住宿、購物、文化、娛樂、休閑等商業配套項目，科學規劃商業布局，尤其要適應發展鄉村夜生活的要求，規劃建設餐飲一條街、購物一條街、娛樂一條街、休閑一條街等相對集中的消費區域。

第三。主要靠服務、質量和品牌支撐。服務業的附加值主要來自服務、質量和品牌三個方面。首先，服務”就是產品，可以直接發明效益。比方，旅游星級飯店提供的產品主要就是服務”一個五星級飯店與四星級飯店在硬件上差別不大，但五星級飯店提供了更為人性化、細微化和周到熱情的服務，所以五星級飯店的價格要高于四星級飯店。這主要是服務”增值。服務”產品的形成，主要來自對員工的教育、培訓等，具有資源消耗少，碳排放低等特點。其次，質量”提升服務業附加值的重要保證。與其他產品一樣，高質量的產品具有較高的附加值。相反，質量不高的產品附加值也不高。品牌”提升產品附加值的主要力量。品牌具有明顯的溢價功能。LV專賣店，一只利息只有幾百元的女包，售價可以達到幾萬元。品牌產品的高附加值主要來自品牌的價值。品牌的知名度、品質的認可度，消費者對品牌產品的依賴度和忠誠度等，共同構成了品牌的溢價能力。

旅游業是服務業的重要組成局部，第四。對經濟社會發展的拉動是全面拉動。旅游業對消費、投資、入口具有全方位的拉動作用，對一二三產業具有全方位的融合滲透功能。從增強經濟發展的動力看，發展旅游業既能拉動投資，也能拉動出口，更能拉動消費。旅游投資已經成為社會投資的熱點，年到年全省累計完成旅游投資2647億元，相當于期間全省服務業投資的10%入境旅游是服務貿易入口的重要組成局部。省接待1名入境游客創匯587.5美元，相當于出口93雙皮鞋、316雙塑膠鞋、292雙紡織面鞋，且資源消耗少、污染排放低。旅游消費的作用更明顯，旅游消費支出每增加一個單位，工業產值可擴大2.71倍，國民收入擴大1.36倍，投資擴大0.25倍。旅游消費尤其對啟動農村消費市場作用更大。有關資源顯示，國家通過財政補貼等政策實施“家電下鄉工程”啟動農村消費市場，每年大約拉動1500億元的消費規模，而農民旅游消費就達到2000多億元。從優化產業結構看，旅游業與一產融合，不只可以直接帶動農業從一產跨升到三產，還可以實現農民就地就業、就地增收、就地致富。此外，觀光農業、體驗農業、休閑農業的開發，使農業的經濟效益不再局限于農作物收獲的收入，而是從種到收到銷售整個產業鏈都有收入，提高了農業附加值。旅游業與工業融合，形成了新的增長點，尤其是通過游客的實地體驗等，增強了消費信心，培育了消費群。旅游業與體育、醫療、教育等第三產業融合，激活了消費潛力，顯著提高了服務業的經濟效益。

可以得出這樣一個結論，以上是服務業、旅游業發展的基本規律和重要作用。認清了這些規律和作用。那就是不管是經濟發達地區，還是經濟欠發達地區，只要能夠發明消費需求，鄉村規劃建設中優先發展服務業產業鏈設施，抓住服務、質量、品牌建設這些關鍵，都可以把服務業發展起來，并不是有些人認為的只有一、二產發展好了才干發展服務業”因為，省已經進入工業化快速發展期，人均GDP突破6000美元，形成了巨大的消費需求。但工業的發展也付出了繁重代價，工業化水平相對不高的地區的自然生態和青山綠水，對工業化水平較高地區的消費者形成了巨大吸引力，完全有可能依托青山綠水吸引消費者到這里休閑度假，購買青山綠水環境的第二套居所。這正所謂，留得綠水青山，換得金山銀山。事實也證明了這一點。河南省經濟總量僅為我省的三分之二，去年實施了旅游立省”戰略，旅游業迅速生長為全省的戰略性支柱產業，實現了新的跨越和騰飛。棗莊市也是經濟欠發達地區。將旅游業作為鄉村轉型的重要抓手，以開發“二日游”為切入點，依照政府培育市場、市場引導消費、消費拉動投資的思路，全市動員，全民參與，引爆了旅游市場，形成了消費熱點，成為了旅游投資的熱土，投資5億元的臺兒莊古城成為年齊魯文化十大新地標。沂水縣旅游從零起步，僅用五年時間就建成了11處旅游景區。其中，包括6處國家4A級旅游景區；建成了9家星級飯店，還有1家五星級飯店在建。年，實現旅游總收入39億元，占GDP比重達到18.5%一躍成為臨沂市的經濟強縣。

三、關于發展縣域旅游的幾點建議

體制順、機制活、決策快，縣域旅游資源集中。具備發展旅游業的優勢。從發展前景看，旅游業是永遠的向陽產業”現代旅游業從1845年興起到1992年，僅用140多年的時間就以年流量5億人次、年消費3000億美元、就業人數1.2億的規模正式超出石油工業和汽車工業，成為世界第一大產業。美國著名作家格雷厄姆.T.T.莫利托在未來千年全球經濟發展的五大推動力》一文中，將休閑業列于首位，指出新世紀最早到來、最大的推動力是休閑時代。美國學者甘哈曼的第四次浪潮》宣告：人類已經經歷過三次浪潮：農業革命、工業革命和后工業化經濟，21世紀進入“第四次浪潮”這次浪潮以休閑活動為中心，休閑產業正以不可阻擋之勢加快發展。世界旅游組織預測：2015年，中國將成為全球第一大入境旅游接待國和第四大入境客源國，形成最大的國內旅游市場。山東旅游業從改革開放起步，2005年歷時27年完成了旅游總收入的第一個“千億跨越”年用3年時間完成了第二個“千億元跨越”去年，全省旅游總收入突破3000億元，僅用2年時間完成第三個“千億元跨越”從發展環境看，中央和省委、省政府高度重視旅游業發展。年底國務院出臺的關于加快發展旅游業的意見》國發[]41號）明確提出，要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。省委、省政府出臺的關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》提出到2015年基本建成旅游強省的目標。去年以來，又在實施黃河三角洲高效生態經濟區和半島藍色經濟區國家戰略中，將旅游業作為重要產業，納入了總體發展規劃。去年4月27日，省委、省政府主要領導親自列席了泰安舉辦的觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目開業儀式”可以講，旅游業在國家戰略和全省發展戰略中正在發揮著日益突出的作用。所以，轉方式調結構的新形勢下，發展旅游業“天時、地利、人和”縣域旅游要與社會主義新農村建設、與城鄉一體化發展、與城鎮化發展、與農業現代化結合起來，大力發展旅游產業中壯大縣域服務業，加快轉方式調結構步伐。下面，從旅游業要做足“吸引人、留住人、人聚人”這篇大文章的角度，對如何發展縣域旅游談幾點建議。

挖掘亮點“吸引人”旅游經濟是眼球經濟”發展縣域旅游首先要打造吸引力，第一。使人一提到這個地方就聯想到這個地方的資源，發生旅游的愿望。一是爭第一、做唯一”省是旅游資源大省，豐富多彩的旅游資源大部分集中在縣域。除此之外，行、游、住、食、購、娛等旅游各個要素，經過創意都可以形成吸引力。成都市錦江區城鄉結合部的紅砂、幸福等6個行政村，以花為媒，打造鄉村旅游目的地，建成了占地12平方公里的五朵金花”4A級旅游景區，年均接待游客超越1000萬人次。的周莊、同里、烏鎮等，以江南小鎮古色古香的建筑和水鄉生活方式為依托發展旅游。濰坊的楊家埠年畫、壽光的菜博園、沂源縣深入挖掘浪漫的牛郎織女傳說，開發項目、舉辦節慶活動等，都是依托當地資源發展旅游的典型。臺灣的花蓮地區，用所屬十二個鄉特色美食創意菜譜“十二鄉”成為招待客人的招牌菜譜，許多大陸游客慕名而去。因此，大到一個產業、一座山，小到一個故事、一個傳說、一個民俗活動，都可以成為旅游資源。各地除了深入挖掘外地歷史文化、民俗資源、特色產業，以及各類自然生態資源外，亦可依照“以小見大、借題發揮、無中生有”創意手段，打造出具有“第一”和“唯一”性的旅游產品。二是加強宣傳促銷。旅游資源的不可移動性，決定了宣傳促銷是發展旅游業的基本手段。目前看，全省縣域旅游的宣傳促銷經費嚴重缺乏，許多縣沒有專項經費。旅游形象是縣域最靚麗的名片，縣域旅游形象宣傳受益的地方政府，帶來的綜合性收益，百分之百的公共性支出。要將旅游宣傳促銷經費列入政府公共支出，給予重點保證。建議大家借鑒棗莊、臨朐等市縣政府出資宣傳營銷鄉村、培育市場，由市場和消費吸引帶動投資發展旅游產業的經驗。

城鎮化中優先規劃建設服務業基礎設施，拉長產業鏈“留住人”總體上講，省縣域旅游產業仍然處于門票經濟的初級階段。門票經濟不會帶來綜合收益，帶動不了服務業發展。為此，要從拉長產業鏈入手，大力完善旅游配套設施。一要強化“鄉村即旅游”觀念，將縣域城區打造成為滿足游客需求的旅游目的地。旅游業已經逾越以“景區為王”初級階段，上升到鄉村旅游的發展階段。諾貝爾經濟學獎得主、美國著名經濟學家斯蒂格利茨曾經預言:21世紀對世界影響最大的兩件事，一是美國的高科技產業，二是中國的城鎮化。近五年來,第二。中國城鎮化率年均增加0.9%省政府明確提出到2015年全省城鎮化水平要達到55%以上。依照城鎮化進程發展規律，城鎮化率低于50%時候，以農村進入鄉村為主。當前，省城鎮化率正在向50%以上的發展水平提升。這一階段縣級城區規模擴張、農民大量進入城區是主要特征。建議各縣在城區發展的加速期，著力強化“鄉村即旅游”觀念，將鄉村作為旅游目的地來規劃，全面落實“鄉村不只要為市民服務，也要為游客服務”要求，建設旅游鄉村。二要強化“宜居的必需是宜游的鄉村發展理念。宜居宜游城市的核心是生態、文化建設和以機場、高鐵（輕軌）高速公路為代表的大交通建設。要善于借助國家和省市發展大交通的有利機遇，積極將縣域城區融入大交通重要節點，進入重要交通網絡。著力完善鄉村旅游配套設施，重點是科學規劃、積極建設鄉村旅游集散中心，科學布局鄉村旅游購物街區、旅游夜生活街區、旅游特色餐飲街區等，完善旅游廁所、停車場、旅游交通引導標識，依照國家有關政策，積極規劃建設開放各類公園、文化館、博物院、科技館、藝術館等。要重點引進萬達、華強、港中旅、華僑城、中信、招商局、海航以及我省的魯商集團等旅游大企業，按鄉村和旅游綜合體模式開發旅游要素設施。三要大力開發鄉村旅游。認為，縣域城區旅游對于縣域旅游的發展固然重要，但縣域旅游的真正優勢還是鄉村。要把鄉村旅游作為發展旅游的重中之重，突出抓好。從我國休假制度看，全年119天假期有105天是2-3天的短假，居民只能到鄉村近郊休閑旅游，鄉村旅游市場潛力巨大。鄉村旅游以農業和農村資源為基礎，強調堅持鄉村自然人文環境的原真性，強調盡可能堅持鄉村保守、古老的原生態的特色，國際上公認的高品質旅游產品。截至年，全省已建成1個全國旅游強縣、17個省級旅游強縣、85個旅游強鄉鎮、91個旅游特色村和199個農業旅游示范點。18個縣級市成為中國優秀旅游鄉村。全省規模化開展鄉村旅游的村莊達到2000個，經營業戶3.5萬個，從業人員15.5萬人，間接和季節性從業人員超越100萬人，鄉村旅游收入占全省旅游總收入的比重達到15%相當于農業增加值的比重達到11.5%鄉村旅游已經成為農村經濟的重要組成局部。發展鄉村旅游，農民是主體，政府主要是搞好規劃、加強交通等基礎設施建設、開展宣傳促銷、制定相關支持政策和標準，促進鄉村旅游加快發展。十二五”期間，省旅游局指導各地發展鄉村旅游的思路是學習北京經驗、推廣模式、突出山東特色。

（一）北京經驗：近年來，北京市實施城鄉旅游一體化戰略，以擴大規模、提升檔次、形成品牌為目標，積極探索符合北京市實際的鄉村旅游健康發展之路。目前，鄉村旅游已經成為北京旅游產業的重要組成局部。概括起來，其鄉村旅游發展經驗有以下方面：1規范化。為規范鄉村旅游經營與發展，北京市在全面調研的基礎上，多角度、多方位制定了鄉村旅游地方標準，以標準化的全新產業管理和促進理念及措施，實現了鄉村旅游從激進民俗村（戶）向現代特色化、從初級觀光向高級休閑、從同質化向差異化、從單體經營向產業集群的轉變，推動了北京鄉村旅游的升級換代。據了解，北京市目前出臺的規范達9個，有：鄉村旅游通則、國際驛站、采摘籬園、鄉村酒店、養生山吧、休閑農莊、生態漁家、山水人家、民族風苑。規范化的實施，保證了鄉村旅游逐步實現了科學化發展。2差異化。為防止低層次雷同建設和重復開發，北京市十分重視和強化對不同地區進行差異化開發模式的構建，并以此為原則推動產業結構優化升級，培育特色鮮明的旅游新產品、新業態。十一五”北京制定了一區（縣）一色”鄉村旅游功能定位、一溝（村）一品”鄉村旅游創意籌劃。全市12個縣區在突出外地特色的基礎上分別進行定位，如：門頭溝定位為“山都水谷、北京第一山水莊園”房山定位為“北京祖源、休閑勝地”大興定位為“綠海甜園休閑旅游區”通州定位為“濱水新城、漕運古鎮”順義定位為“臨空型商務會展旅游之都”昌平定位為“商務花園新區、溫泉會展勝地”懷柔定位為“不夜懷柔，旅游經濟強區”平谷定位為“休閑綠谷”密云定位為“生態密云，休閑之都漁樂圈”延慶定位為“國際旅游休閑名區”等等。不同的定位使每個區縣都能保證具有較為充分的客源。3國際化。作為中國的首都和國際化大都市，北京市在把鄉村旅游的目標對準國內旅游市場的同時，也把目標指向了國際市場以及在京的外國游客，通過大量引進資金、技術等，高質量地建設與國際接軌的品牌項目和接待設施。引進外商開發的張裕愛斐堡國際酒莊、意大利農莊、慕田峪村和德陵村等均是北京鄉村旅游高端業態“國際驛站”典型代表。鄉村旅游已經成為到京外國人的旅游熱點。4集約化。北京市通過統一包裝和規范運營，改變了激進鄉村旅游粗放化的自然型經營管理方式，集約化管理模式提升了檔次、規模和質量。目前，很有名氣的懷柔“不夜懷柔”和密云“漁樂圈”就是原來的虹鱒魚一條溝”和“吃魚一條街”基礎上，通過集約化的外觀包裝和品牌打造，成為時尚休閑體驗的好去處的年以來，北京市還組織民俗村與星級飯店“結對子”提升農家樂的服務水平和檔次，使游客在民俗村里就能夠享受到星級飯店的服務。5政府部門聯合推進。北京市政府以全局的理念打破條塊分割、部門分割，有效整合旅游局、農委、發改委、金融局、科委、水務局、交通委、園林局、國土局、衛生局、工商局、稅務局、公安局、民政局、環保局、婦聯等涉旅部門的資源，科學協調部門之間的利益，研究制定出臺鄉村旅游協同機制的綜合管理方法，實現了各地區、各行業、各相關部門之間的密切配合與協作。

（二）模式：就是依照全區域化、全景區化理念，通過綠道建設將分散的鄉村旅游點與大城市、大市場連接，依照將田園變公園的模式發展鄉村大旅游。綠道”鄉村旅游發展的新模式。綠道的概念源于上個世紀70年代的西方國家。近年來，國珠三角地區首次引入綠道理念，率先實現了綠道建設的破題。今年春節前夕，省總長2372公里的珠三角省立綠道網全線貫通。這一綠道不只把區域內9個城市的200多處森林公園、風景名勝、海岸河堤、文化古跡等串珠成鏈，自身也成了旅游產品。建綠道不用大拆大建，或沿河濱、溪谷、山脊等自然走廊，或沿鐵路線、溝渠、道路等人工走廊，資金主要由各級財政投入。據測算，建設1公里綠道的利息為100萬元左右，修1公里的高速公路的資金可以建設100多公里的綠道。增城市是一個縣級市，從年開展建設綠道，做法可供我省各縣（市）借鑒。依照“三邊整治”水邊、路邊、村邊）四原保護”原生態、原居民、原民俗、原產權）五園變化”田園、果園、家園、校園、工業園變公園）思路，通過“以藤結瓜”方式串起46個鄉村旅游重點村莊，使增城真正實現了全域化的大公園、大景區。三）山東特色：農業產業化水平高，綠色食品和有機食品覆蓋面廣，鄉村民俗豐富多彩，旅游資源稟賦高、自然生態好是山東特色。圍繞著優質農產品銷售，省旅游局聯合省郵政公司打造“郵游鄉村”工程，實施城里人到鄉村旅游，通過郵政物流渠道將農產品帶到城里，并逐步讓游客和農戶建立起購買優質農產品合同契約機制，搭建了農產品進入鄉村的直銷渠道。圍繞歷史文化、鄉村民俗豐富多彩的優勢，省旅游局將指導各市重點打造水滸文化綠道、運河文化綠道、齊長城文化綠道、成人之旅文化綠道等項目。圍繞資源和生態優勢，省旅游局將配合省林業局打造“森林人家”山林旅游品牌，利用國有、集體林地，大力發展山岳型鄉村旅游。依托我省海岸線長，擁有沙灘、海灣、海島多的優勢，省旅游局配合省海洋與漁業廳依托漁港、人工魚礁和養殖灘涂等資源，大力發展游客可參與性的漁家樂升級換代產品，打造“膠東漁家”品牌。