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近年來,云南鄉村旅游不斷發展壯大,正成為如火如荼進行中的脫貧攻堅工作的有效助推力。鄉村旅游不僅改善了鄉村環境,豐富了農民文化生活,而且使農村勞動力就地轉移,增加了農民收入,是云南旅游推動城鄉統籌發展的新亮點。那么,在“旅游+”的命題下,應該如何構建鄉村產業融合發展呢?本文給出了明確具體的答案。
在做策劃的這十幾年時間里,筆者接觸過很多亟待發展的鄉村,也考察了很多較為成熟的鄉村旅游。近來筆者一直在思考一個問題,在“旅游+”的命題下,如何構建鄉村產業融合發展?
“從基層去看,中國社會是鄉土性的。”從人口上看,中國也是一個農業人口占比巨大的國家,盡管城鎮化的進程以前所未有的速度在改變著中國,但仍無損中國文化根在農村的事實。
鄉村旅游,是中國旅游發展新熱點,是最具潛力與活力的旅游板塊之一。在剛剛過去不久的國慶小長假旅游期間,鄉村旅游也未讓人失望,取得了斐然的成績。據中國旅游研究院和中國電信聯合實驗室測算,2016年國慶長假期間全國出游超過十公里且超過六小時(不含工作等非旅游動機)的游客總計約1.86億人次 ,其中鄉村旅游人次約為1.29億人次,約占同期旅游人次的69%。
鄉村旅游在中國風靡的勢頭早在二十世紀就已初見端倪,各式各樣的農家樂、民宿遍地開花。二十一世紀以來,小布爾喬亞們從城市涌向農村,開啟了新一輪“上山下鄉”運動,鄉村休閑氛圍逐漸形成。厭倦了城市快節奏生活的人們,憧憬著“詩和遠方”,深入鄉村發現新生活,這也是如今鄉村旅游蓬勃發展的重要原因。
在城市化進程高速發展的今天,城市面積日益膨脹、農村人口大量外流、土地資源被流轉、老齡化和空心化等問題嚴重,這在一定程度上導致農村不可避免地呈現出蕭條的景象,農村失守,最終走向衰落。作為城鄉統籌發展的一劑良藥,鄉村旅游對上述城鄉發展衍生的矛盾和問題有極大的正面作用。國家也看到鄉村旅游對廣大農村的積極作用,不斷制定出臺相應的政策,推動鄉村旅游發展。2016年以來,國家多項政策扶植鄉村旅游經濟。
2015年“旅游+”概念的提出,給鄉村旅游帶來巨大的發展空間,“旅游+”,是多方位、多層次的,“+”的對象、內容、方式都可以不斷拓展豐富、多種多樣。2016年又出臺《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》,要求以“旅游+”為引領,推動農村一二三產業的融合發展,構建復合型、集約化的多業態農業經濟體系,是促進農業經濟發展模式轉型、探索中國特色農業現代化道路的重要途徑。
鄉村旅游在很多人看來就是“農家樂”或者“農家樂+民宿”。但是我認為這樣的理解過于片面。筆者對鄉村旅游下的定義是這樣的:“以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物,依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源,在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上,拓展開發觀光農業、民俗文化體驗、會務、鄉愁度假、休閑娛樂、鄉村養生養老等項目的新興旅游方式。”
不能否認現在已經有一批發展不俗的鄉村旅游在領跑,但畢竟鳳毛麟角。中國的鄉村旅游仍舊存在很多問題,歸結原因:一是產業化水平低,二是旅游的概念尚未深入人心。
依托“旅游+”的大機遇,在新的經濟形態、新的生活形態、新的社會組織形態、新的先進生產力的帶動下,鄉村產業融合機制加大,努力掙脫過去的阻力,配合鄉村旅游突飛猛進的勢頭,三產結合、三產互助、三產聯動,形成全產業鏈。
筆者認為比較行之有效的做法是通過“一產做環境,帶動二產、服務三產;二產與三產嫁接;三產增加一產、二產附加值”來實現“第一產業+第二a業+第三產業”的融合發展,營造鄉村旅游大環境。
首要問題是做好第一產業。鄉村旅游的基礎是農業,農業是鄉村旅游最大的景觀來源、也是體驗式旅游的內容和消費主體。調整農業種植結構,根據不同的氣候、土壤條件和飲食習慣,以大地藝術手法種植觀賞價值和經濟價值較高的四季花卉或經濟作物,改善鄉村整體環境風貌的同時,實現精準扶貧。這就是“一產做環境”。
其次是帶動第二產業。工業化是一個國家或地區走向獨立和富強的必由之路。通過第一產業的規模化種植,帶動一系列產業鏈、經濟作物等農副產品以及綠色農作物深加工業的發展;條件允許的情況下,輔以當地特色手工藝或其他加工業。這不但有利于促進農業、旅游業、加工業全產業鏈的融合發展,更有利于帶動龐大產業鏈的發展,同時有效緩解大量農村人口就業問題,解決農村人口外流、老齡化、留守兒童、空心化等問題的同時,打響地方品牌,推進城鎮化。
再次是服務三產。第三產業的范圍很廣泛,剔除農業和工業,幾乎都可以囊括到三產的“門下”。旅游也不例外,在“旅游+”的大背景下,“旅游+大健康”“旅游+農業”“旅游+文化”“旅游+城鄉建設”“旅游+互聯網”等產業融合并舉,形成產業聯動發展格局。旅游和其他產業聯動更加緊密――第二產業與第三產業嫁接,開發工業旅游、科普旅游、“寓教于樂”體驗游等產品;通過第三產業的發展拉伸第一產業、第二產業的產業鏈條,完善和打響盈江旅游商品知名度;再以“農旅融合、工旅融合、服旅融合”三大工程為抓手,撬動各產業融合發展,調整產業結構,提升產業層次,形成以旅游為引導的產業升級模式,突出全域旅游發展的戰略。
通過上述方式,形成“一產、二產為三產服務,三產帶動一產、二產跨越式發展”的聯動格局,實現“旅游業+農業+加工業”融合發展,構建全景式鄉村旅游目的地!
其實產業融合發展的理念,筆者在很多年以前就曾提出,在過去多個策劃中,筆者也曾多次運用這樣的方式,帶動一個片區的整體發展。
2012年,大理海西片區旅游產品開發策劃:昆明藝嘉旅游規劃設計有限公司曾大面積調整農業種植結構。以花為媒,構建百萬畝花海(下關-古城-喜洲-洱源),營造休閑度假氛圍,為旅游業發展營造環境,增加老百姓的收入,包裝打造一批特色旅游村落;在鳳儀工業園區建設花卉深加工基地,研發花卉精油、花卉食品、花卉飲料等附加值產品,做足二產空間,帶動工業旅游體驗;依托花海營造的優越環境,構建休閑度假為主導的旅游產品體系,帶動當地百姓參與旅游經營,打造全景式鄉村旅游目的地。
2015年,昭通市旅游產品開發運營策劃:合理利用國家扶持休閑農業、家庭農場及集體用地等政策,在鄉村旅游區內構建大批莊園(或農場)項目,打造成為云南莊園生活方式典范(超過3000畝的觀光農業園可形成景區,獲取相應的門票收入);同時引導范圍內的村落百姓開展“農業+旅游”,以農家樂、民宿、鄉宿及鄉土美食、果蔬等實現經濟增收。
【關鍵詞】生態小城鎮;清潔生產;循環經濟
1.生態城鎮的概念
生態城市這一概念是在70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈(MAB)”計劃研究過程中提出的。是一種趨向盡可能降低對于能源、水或是食物等必需品的需求量,也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。生態城市概念眾說紛紜,至今還沒有公認的確切的定義。前蘇聯生態學家楊尼斯基認為生態城市是一種理想城模式,其中技術與自然充分融合,人的創造力和生產力得到最大限度的發揮,而居民的身心健康和環境質量得到最大限度保護。
2.生態小城鎮發展的意義
隨著我國城市化進程的不斷加快,大中型城市的人口、環境、就業壓力越來越大,發展生態小城鎮是一個新的突破口,具有以下幾方面意義:
2.1發展生態型小城鎮減小了大中型城市發展的壓力,可逐步改善大中型城市的大氣污染、水污染、垃圾污染、噪音污染;城市的基礎設施落后、地面沉降、水資源短缺、能源緊張以及城市的風景旅游資源被污染、名城特色被破壞等問題。
2.2小城鎮空間相對較小,解決了大中型城市發展過于龐大的問題,避免了大城市人口膨脹、住宅短缺、土地緊張、交通擁擠、機動車過度發展引起的空氣和噪聲污染。也減少了人們前往工作場所所投入的時間成本。
2.3小城鎮相對于大中型城市對于能源、水或是食物等必需品的需求量低、而且周邊農村也可就近提供,避免過度的消費帶來的浪費。
2.4有利于農村剩余勞動力向城市流動。而且農村剩余勞動力向就近的小城市發展,解決了一系列的社會經濟問題。如:當下人們比較關心的留守兒童、東西部經濟發展不平衡等問題。
2.5小城鎮人口相當一部分是具有相同文化背景和方言,在經濟建設、本地特色建設、環境建設方面容易取得一致。
2.6小城鎮周邊通常多是鄉村和自然山水景觀,合理的建設生態型小城鎮不會有大城市的“熱島效應”,避免大型城市綠化需占用額外的土地,可建成天然的“田園城市”
3.生態城鎮發展建設應注意的問題
3.1防止“偽城鎮(市)化”
在人口集聚的過程中要防止村鎮空心化,防止簡單地把農村戶口轉化為城鎮(市)戶口,防止單純為賣地而搞所謂“土地城鎮(市)化”。即不能以犧牲農民利益為代價,實現城鎮(市)化和所謂“快發展、大發展”,堅決杜絕以“土地財政”驅動的“偽城鎮(市)化”。
3.2環境保護工作
隨著經濟發展,產業集聚,小城鎮的環境保護工作也成為城鎮發展的重中之重。要想真正發展生態城鎮,就應走可持續發展之路,合理利用資源,鄉鎮企業的經濟增長方式由粗放型向集約型轉變,發展清潔生產,大力發展循環經濟,形成一個廢棄物可循環再利用的產業鏈條。嚴格審批工業項目,杜絕污染嚴重的項目上馬。在農業方面應大力發展節能、節水、節地的生態農業、有機農業。
3.3小城鎮個體規劃
對于每一個小城鎮,都不能盲目建設,不能照搬大城市發展模式,應按城鎮原有的脈落,水系和林帶合理配置居住用地和工業用地,避免大拆大搬。還應認清自身的類型。如工礦型、商貿型、農加型、旅文型、交運型、綜合型[1],跟據不同特點進行規劃。
3.4小城鎮的整體規劃
中國現有的小城鎮絕大多數都是歷史上自發形成的,雖然具有某種自然的合理性,同時也存在著一定的盲目性和不平衡性。小城鎮的整體規劃城,應跟據整個區域的特點,劃分出重點開發城鎮、限制開發城鎮。還應跟據這個區域主要大中型城市的特點,形成幾個衛星城鎮,即為大中型城市服務,也緩解了大中型城市壓力。整個區域即要形成一個系統,又要避免重復性建設。歸根結底就是要有一盤棋和整體化的思想。
3.5保護人文、自然歷史景觀環境
每個城鎮的發展都會有每一階段不同的風貌,反映不同時代的歷史建筑應較好保護,使城鎮有其獨特的特色。避免城鎮建設雷同化、一般化。
3.6保護生物物種
城鎮化的建設必然會影響生物的活動,應較好保護生物生活的大樹、林帶、野地和水體(池塘、溪流)和這些動物賴以生存的本地植被。減少小城鎮綠化建設中使用外來觀賞植物、人工草坪、以及管理中施肥、噴藥對生物的生存條件的破壞。
【關鍵詞】湖北省;省域治理;一主兩副;均衡發展
一、行政區劃概況
1983年湖北省共省轄6地區,1個自治州,6地級市,64個縣,1個林區,12個市轄區。截至2014年11月2日,共有13個地級行政單位(12個地級市+1個自治州),103個縣級行政單位(39個市轄區,24個縣級市,37個縣,2個自治縣,1個林區)。其中十堰市在2011年就有關于勛縣縣改區的提案,直到今年9月9日被國務院正式批復撤銷勛縣,并改為十堰市勛陽區,成為十堰市的一個市轄區。
近幾年的行政區劃變更還有:2011年1月,武漢市江夏區撤銷安山鎮,成立安山街道;6月撤銷豹收潁成立豹式值;2010年襄樊市更名為襄陽市,襄樊市的襄陽區改為襄州區;同年3月,麻城市龜山鄉撤鄉設鎮;7月竹溪縣的龍壩鄉撤鄉設鎮;2009年湖北省隨州設立隨縣,秭歸的周平鄉和神農架林區的新華鄉都撤鄉設鎮,并撤銷黃陂區的蔡家榨鎮和姚家集鎮;2008年黃陂區撤銷李家集鎮設立李家集街道辦事處;2003-2007年湖北省沒有縣級以上行政區劃變更;2001年撤銷宜昌縣,設宜昌市夷陵區,撤銷襄陽縣,設襄樊市襄陽區。2000年,撤銷省直轄縣級隨州市,設立地級隨州市。湖北省的行政區劃總體來說撤鄉設鎮較多,縣在減少,而市轄區在增多,至今共有4個省直轄縣級行政單位。
目前省直轄縣級行政單位共4個:仙桃市、天門市、潛江市、神農架林區(松柏鎮)。
二、相關概念
(一)省域副中心城市
由湖北省社科院學者秦尊文于2001年提出,后被其他地區借鑒。所謂省域副中心城市,是指在一省范圍內,綜合實力較周邊城市強大,經濟輻射力超出了自身管轄的行政區范圍,擁有獨特的優勢資源,且與主中心城市有一定距離,可以被賦予帶動周邊區域發展重任的特大城市或大城市。
2003年8月,國務院批復《湖北省城鎮體系規劃》將武漢定位為“省域中心城市”,將襄樊(今襄陽)、宜昌定位為“省域副中心城市”,并圍繞“一主兩副”建設三個都市連綿區或大都市區。2003年9月,湖北省人民政府《關于加強城鎮建設工作的決定》要求“加快省域副中心城市襄樊和宜昌的發展”。此后,這一發展概念和模式也被浙江省溫州市、河南省洛陽市、四川省綿陽市、廣東省湛江市以及陜西省晉中市等多個省市借鑒實踐。
(二)副省級市
副省級市(副省級城市)正式施行于1994年2月,前身是計劃單列市。副省級市受省級行政區管轄,仍是地級市,但副省級市的市長與副省長的行政級別相同。湖北省武漢市是其中之一。
(三)國家區域中心城市
區域中心城市是指中國地理大區的區域中心。2010年2月,中華人民共和國住房和城鄉建設部城鎮體系規劃課題組所編制的《全國城鎮體系規劃(2010-2020年)(草案)》提升了對區域中心城市的要求,并將原先的概念范圍擴大,并確定中國的區域中心城市為沈陽(東北)、南京(華東)、武漢(華中)、深圳(華南)、成都(西南)、西安(西北)。
三、湖北省“一主兩副”模式
(一)“一主兩副”模式的相關背景
“一主兩副”是指湖北省委與省政府在2003年的構建以武漢為中心,以襄陽、宜昌為副中心的跨越式發展格局的發展框架。“一主”即武漢為主中心,“兩副”即以襄陽和宜昌兩個城市為省域副中心城市。從2001年10月首次將襄陽、宜昌并列提升為“全省副中心城市”,到2003年9月17日,標志著“一主兩副”成為湖北省委、省政府統籌全省發展的重大戰略決策的《關于加強城鎮建設工作的決定》,“一主兩副”從提出到實行經歷了兩年的時間。十年后,2012年8月22日的《人民日報》,曾刊發了“創新引領建設‘一主兩副’中心城市”一文,對湖北省的“一主兩副”模式做出了“開發建設尤為引人關注”的評價。時至今日,“一主兩副”模式已經經歷了十余載的實踐和檢驗。
“一主兩副”模式主要的特點有:領導高配(宜昌市委書記和襄陽市委書記都同時被高配為副省級干部,為三個城市爭取了更多的資源調配權),部門支持(省政府對三個城市的各個部門都給予了密切關懷和支持保障),地方推動(三個城市根據自身的特色,著力打造富有自身特色的城市治理模式。如武漢力爭成為國家創新中心、襄陽圍繞“四個襄陽”展開設計、宜昌以宜居宜業宜旅為核心打造魅力城市),民間參與(2011年11月,湖北省“一主兩副”青年創業者聯盟在宜昌城區宣告成立,力圖打破區域限制,引導三地生產要素自由流動)。這幾大特點顯示了在現代城市群為特點的治理問題中,以主帶副,以副扶弱,能夠從更多的層面汲取更廣泛的力量來支持城市建設和省域治理。當行政權力和市場推力相碰撞,政府不如找到二者的契合點使之互相融合。
(二)“一主兩副”模式的相關實踐
以宜昌為例,成為省域副中心城市之后,宜昌迎來了自身發展的寶貴機遇。到2008年,宜昌GDP過了千億大關,可以說與成為省域副中心城市之前相比,有了顯著的增加。但和武漢相比,宜昌還相距甚遠。2010年宜昌的GDP僅相當于武漢的四分之一,在全省占到9.8%。由此可見,“一主兩副”模式對于主副城市的發展都是很有利的,但其中的主副城市的關系卻非常不平衡。
在概念滲透上,“一主兩副”不僅擴散到了全國其他省市,湖北的各個縣市也都開始根據自身的特點進行了相關的規劃和構架。如隨州開展了“一主(曾都區)兩翼(隨縣、廣水)”的城鎮化進程,恩施自治州提出了“一主(恩施市)兩副(利川市、來鳳縣)”的格局;如鄂州市形成了“一主(中心城區)兩翼(葛華科技新城、花湖工貿新城)”的品字形發展框架,黃石市則打造了“一主(主城區)兩翼(東部工貿新城、西部科技新城)”的發展格局;小至部門,也有了一主兩副的發展思路。如武漢市鐵路局提出了“一主兩輔”(武漢站、武昌站和漢口站)的發展思路。
在學界,“一主兩副”模式也被廣泛探討。秦尊文對省域副中心城市的理論進行了反思,他認為省域主中心和省域副中心城市之間應當存在較大的空間距離,并且不能簡單地以GDP規模進行認定;韓民春、曹雨平、白小平則從中心地理論、增長極理論和成長三角的角度對省域副中心城市展開思考,并提出了“將‘一主兩副’作為‘兩圈一帶’戰略支點去推進,參照武漢‘1+8城市圈’的做法給予省域副中心城市更多的支持,擴大省域副中心城市區劃空間”等政策建議,主要針對省域副中心城市的發展困境給出了政策解答;葉青則認為“一主兩副”中的主副城市對于自身城市的發展都有幫扶的任務――武漢對武漢城市圈中的其他八個城市(黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江)有幫扶的任務,宜昌對荊州、恩施州、神農架有幫扶的任務,襄樊(今襄陽)則對隨州、十堰、荊門有幫扶的任務。從一個更宏觀的角度對“一主兩副”的實踐進行了解析和規劃。
(三)“一主兩副”模式的走向
“一主兩副”模式由湖北首次實踐,之后其他省市結合自身特點進行廣泛借鑒。這是一個不斷探索和改進的過程。然而在政府治理問題上,這種模式也存在著一些需要注意的弊病。
首先,武漢的“主”與襄陽、宜昌的“副”,二者是否對對方的發展存在某些負面影響?武漢市在湖北省的整體發展中,處于龍頭地位。它集經濟、政策、人才、歷史和地理優勢于一體,作為湖北省省域治理和經濟發展的主中心是理所應當。然而,在和省域副中心城市之間的關系上,武漢與宜昌、襄陽之間似乎差距過大,且帶動作用不明顯。三者在地理位置上處于穩定關系的三角帶上,但三者的發展差距甚至呈現出越來越大的趨勢。
其次,宜昌和襄陽作為省域副中心城市,其作用應該是在主中心的影響下發展自己,并且再以自身為中心,帶動發展周圍的縣市。然而,宜昌和襄陽帶動的效果似乎并不樂觀。以宜昌為例,在地理區位上,宜昌與荊州、荊門共處于一個三角地帶,在地理意義上有很充分的條件能夠形成以宜昌為中心的經濟發展黃金三角區;正如身為江蘇省域副中心的蘇州市,帶動了蘇錫常三城的發展,形成了富有活力的蘇錫常都市圈。然而有數據表明,宜昌對附近城市的帶動作用和蘇州對附近城市的帶動作用相比,差距明顯,且呈加大趨勢。而且在省域副中心城市與周邊城市的關系上,宜昌和襄陽在省域副中心城市這一規劃作用下,自身的綜合實力有所增強,但周圍城市卻沒有得到長足發展(宜荊荊城市圈中,荊門、荊州二者與宜昌的發展相距甚遠);而蘇錫常都市圈中,三者的發展則呈現出非常均衡的態勢。這不僅與省域副中心城市自身的發展狀態有關,也與省域副中心城市與周圍城市之間的政策協調、基礎設施建設等息息相關。
因此,湖北“一主兩副”模式雖然走過了十余載的歷程,但仍有很多問題值得反思。
四、結語
湖北省之所以呈現出與其他省市不同的省域治理模式,與它自身的縣市構成緊密相關。湖北省既有武漢市這一發展龍頭,也有很多需要帶動的弱發縣市,且龍頭與其他縣市的發展非常不平衡;既有能夠依靠自然資源發展的縣市(如大冶),也有需要特別關懷的民族自治州(恩施州);既有傳統政府間關系,也有因改革帶來的省市、省縣、縣市、行政與市場之間的矛盾和沖突。因此,湖北省域治理就顯得較為復雜,需要在發展構架上大膽且心細。
參考文獻
[1] 全國城鎮體系規劃(2010-2020年)(草案)[Z].2010.
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[4] 韓民春.湖北省省域副中心城市發展研究[J].湖北大學學報(哲學社會科學版),2011(1).
關鍵詞:空間;城市;公共雕塑
縱觀古今,人類對于文化、藝術的追求無論是在歷史的任何一個階段都未曾中斷過。隨著人們對居住環境的要求的提高,文化藝術更是逐漸與我們的生活空間相互融合。于是,雕塑藝術已經走出了其特定的圈子,走出了人們精神狀態的淺層面,來到了市井街道,成為標志一個城市品味的象征,甚至關乎到了人權、民主的領域。
在公共雕塑藝術方面,我們不得不提到日本。他們有其固有的公共藝術理念,不像西方社會那樣喜好在外部生活空間進行各種裝飾和雕塑,但也沒有完全忽視雕塑形態的存在,他們最早喜歡在室外的空間營造“枯山水”,以石代山,以沙喻水,以苔草為樹木的“仿自然景觀”。這是日本公共雕塑藝術的雛形,在很大程度上受到了中國“禪”文化的影響,不斷追求在自然山水與水墨山水畫之間達到平衡。在這個四季分明、景色變化細膩的島國,人們似乎對大自然有著獨特的情懷,這種“情有獨鐘”被付諸于雕塑作品中與自然環境相映生輝,使藝術表現的語言充滿張力。所以,在日本不乏許多公共雕塑藝術作品,更是與氣、水、土、木等自然產物發生互動,使之充滿多維變幻的情趣。
黑格爾在《美學》一書中指出,“藝術家不應該先把雕刻作品完全雕好,然后再考慮把它擺在什么地方,而是在構思時就要聯系到一定的外在世界和它們空間形式和地方部位。”從中可以得出,公共雕塑藝術與環境是一對與生俱來且密不可分的雙生兒。
公共雕塑尺度與環境空間的比例協調
公共雕塑與雕塑本身是兩種不同概念的藝術形式。與周邊環境產生互動是公共雕塑存在的最基本條件,而雕塑本身的形體則需要很好的融合在環境中。公共雕塑多數沒有直接的使用功能,它們甚至可以僅僅是一種純粹的空間構成形式。然而,正是因為這種具有特定形式意義的雕塑作品,則必須要服從城市環境的要求,更好的反應城市環境面貌。如果說單純的雕塑作品,往往吸引人視線的是作品本身帶給人的視覺沖擊力,那么公共雕塑藝術的第一視點則是它與周圍環境的量度關系。完美又精彩的協調的比例關系更能讓匆匆都市人感受到這種純粹的空間性帶來的震撼,使那種被實用性所模糊的現代人的空間意識得到喚醒。
位于神奈川縣足柄下郡箱根町的雕刻之森美術館,是日本第一家以雕刻為展覽主題的戶外美術館。當你置身與箱根的雕刻之森中,各種等比例放大或者縮小的抽象的形態各異的雕塑在你身邊矗立的時候,一種超現實的存在感會與你在鋼筋水泥大樓里辦公截然不同。
當然,公共雕塑不單純是素材和形態的表現,它是通過藝術家們的構思和具體技術手法創作的藝術表現,它的形態必須和人們的生存空間發生關系。
公共雕塑形式結構設計與周圍環境呼應
現在,公共藝術作品不計其數,但多半不能與空間、環境產生真正恰當聯系。其原因就在于這些作品被隨便購買后放置于空間中,它的存在方式常被稱為“道具藝術,它更多的在強調外表美觀與建筑裝飾功能。所以優秀的公共藝術必須能與空間進行對話。
在新宿I—LAND地區,由于它的地形是三角形,于是藝術家們就把色彩豐富的作品設置在三個頂點,中央地區的作品設置皆以單色系、造型簡約類作品為主,與建筑形態、色彩形成和諧統一的氛圍,也迎合了現代人高節奏生活所追求的“簡”、“精”、“快捷”的心理特點。具體來說將印第安那作品《LOVE》設置在面對新宿車站入口方向,這件作品根據作者在1962年發表的繪畫作品發展而成,在灰色調的建筑群中作品的大面積紅色格外引人注目,符合新宿地區時髦浮華的特質,它自然成為這個區域的標志性作品。
里奇登斯坦的《東京的筆觸》分為兩部分設置在青梅街的人行道上,作品通過立體的形象表現畫筆的運動痕跡。造型使得作品具有多種理解的可能性,流暢的線條與繽紛的色彩軟化了城市空間,使街頭增添了幾分活力。在面對都廳大廈的入口是丹尼爾·布倫的作品《從一個場所向其他場所――從一個素材向其他素材――向內以及向外的通路》作品以建筑為“畫布”,在建筑前設置了一排石柱,其表面是從六十年代以來,他一貫采用的寬8.7cm白色與赭石色的豎帶交替條紋和建筑表面延伸出來的放射狀條紋相連,作者通過這種語言在與建筑造型進行對話的同時,把建筑本身也轉化為自己的作品。
設置在區域中央的作品多半為大理石、花崗巖打制而成,以灰白色調為主。旅意日本藝術家長澤英俊的《北斗星》以7塊白色大理石設于水池中,造型簡潔,構思含蓄,大理石的位置和角度做了精心設計,使人在移動中感受其中微妙的變化。《萬花鏡》帕歐里尼創作,作品位于下沉廣場前的臺階上兩根古典大理石柱一正一反左右豎立,柱基表面鋪裝鏡面不銹鋼用來反射天空。路齊亞諾·法布羅的《腳步》作品如同“天書”從天而降,在略有傾斜的大理石表面以鉛鑲嵌著意大利詩詞。吉賽帕·潘農《指》設于休息廣場的水池中,在長2.27米的大理石中嵌入一塊大玻璃體現手指的特征,玻璃采用法國工藝制作,大理石采自意大利卡拉拉,作者以手指的形象與石材暗示人與自然的力量,作品給人以寧靜、簡潔的印象。吉爾伯托·佐里歐《東京之星》鑄銅鑲嵌于地面的五角星形作品,表現一顆隕落的行星仍在釋放著能量,這些能量以五角星的延伸線形式表現,并且鏈接起周圍建筑物的軸心線。
這些作品都以基層為濃灰色的大廈為背景,成功地凸現出白色光芒。面貌以抽象為主,整體概念幾乎都以天、地、星空、日月這些永恒的主題相關。允許豐富多樣的闡釋,不易令人倦膩,并且易于應對時代變化,所以此類作品也最為適合公共藝術的表達。
公共雕塑可以說是漠然巨大的都市空間中的視覺焦點,然而花哨的造型結構和引人矚目并不是它的職能所在,使空間中的各種形態產生關聯,帶給這個城市更深刻的意義,才更為重要。它可以沒有任何主題,有無故事性并不影響它在都市中的空間造型,無論是具體的還是抽象的形態,形態本身營造出來的空間帶給觀者不同的情感思緒和詩般的的審美享受,才是公共雕塑的本質。正是這種本質,在變幻的都市時空中給人們帶來了無限的遐想和心靈的依托。
公共雕塑內容題材與人文環境要一致
在城市生活環境中,幾乎所有的東西都有它存在的機制和意義。比如公路、房屋、電話亭、垃圾桶、公園座椅等。它們都帶著實用性的機制,缺少任何一件,都會有所不適。但都市空間中的公共雕塑并不具備直接使用的功能,它必須從其他角度來理解雕塑在城市中的職責所在。
談到這里,我不得不提及1994年10月竣工的“FARET立川”公共藝術工程。
位于東京西郊曾經沒有“觀光景點”的小市鎮在這些藝術作品的襯托下變得異常耀眼。這些作品自然和諧地融化于這個地區的現實生活環境之中,不畫地為牢,不破壞現實環境,有的作品利用建筑物的一角,有的利用停車場出口的一顆柱子,有的利用建筑物的排氣口,有的就創作在地面上……它們都巧妙地“隱藏”在現實環境之中。于是,游客會在路邊停車位突然看見一輛截了一半縮小空間的汽車雕塑;會在行人道上某張休息椅發現有個像是正打盹的女孩塑像;會在百貨公司停車場入口看到一輛腳踏車被放在玻璃箱中高高架起;而當你從購物大樓出來走下天橋時,又赫然發現新加坡藝術家唐大伍的作品《最后的購物》那是一件由不銹鋼制成的高3.7米的藤編購物筐,既是作品也是地下室的通風口。人們在這里可以感受到公共藝術賦予生活的無限魅力,作品隨時隨地挑戰人們的感官,立川真正成為了不折不扣由藝術家所創造的城市。
最后
城市,是人類日常生活的主要場所;人類,是城市主人。在這個人類主導的城市中,種種不之所云的龐然大物不斷被聳立在寸土如金的地球,它們不斷擴張,甚至讓人誤以為生活在未來世界。商品經濟觀念的盛行,使都市人變得功能化、效率化,但是實際上,人們的內心依然永無止境的渴求著有美、有悲、有歡的豐富的情感世界。公共雕塑的存在也許將成為現代都市人回歸自然的一個契機,可以說公共雕塑比都市中其它任何的建筑物、構成物更接近人的生活,更接近人的精神世界。
參考文獻
[1]《環境雕塑》劉驥林;湖北美術出版社
關鍵詞:城郊農業休閑園;體驗型;植物景觀設計
中圖分類號:TU986.5 文獻標識碼:A 文章編號:0439-8114(2014)17-4100-04
Plant Landscape Design of the Experiential Agricultural Leisure Manor in the Suburb
NIU Yan-ling
(Nanjing Institute of Railway Technology, Nanjing 210000, China)
Abstract: With the development of tourism and the changes of consuming concept of people, the experiential agricultural leisure manor in suburb comes to be the mainstream of consumption in the tourism market. Plants creates value for suburban experiencing agricultural leisure manor and plant design is the basic element to build a sustainable leisure manor in suburb. Based on the theory of ecology and landscape aesthetics, the design model of plant from time, space and environment was analyzed. The improvement of plant design would speed the development of experiencing agricultural leisure manor in suburb from traditional agriculture to modern leisure paradigm.
Key words: the suburban agricultural leisure manor; experiential; plant landscape design
隨著城市化進程的加快、消費結構快速升級以及工作壓力的增大,越來越多生活在鋼筋水泥之林的城市居民開始崇尚自然、回歸自然、享受自然,鄉村旅游成為城市居民新的消費需求和生活方式,到鄉間原野體驗大自然的魅力越來越具有吸引力。鄉村旅游是第一產業(農業)與第三產業(服務業)的結合,解決農村剩余勞動力的同時,旅游經濟的附加也改變了農村單一的經濟結構,起到了興一處旅游,富一方百姓的作用。植物景觀作為休閑農業園旅游的核心要素,不僅是農業生產和農業休閑場所,更要體現觀光、休閑、體驗、旅游等多功能需要。為此,立足于游客“體驗”的需求角度,研究農業休閑園的植物景觀設計,包括農業休閑園植物景觀設計的功能和原則等內容,旨在給人們創造休閑活動的空間,創造舒適宜人的環境,促進城郊鄉村旅游質量的提升,促進旅游業的健康發展。
1 城郊體驗型農業休閑園植物景觀概述
1.1 城郊體驗型農業休閑園的概念
體驗型農業休閑園,俗稱休閑農場、休閑農業園、生態休閑度假村。城郊體驗型農業休閑園是指位于郊區范圍內,經過科學、合理的規劃和設計,以鄉村自然、人文資源為特色,以觀光、休閑、度假、娛樂、體驗、求知為目的,依靠農業生產、農事參與、生態養生為載體,集農田、森林、草地、果園、蔬菜、花卉為一體的休閑農業園。對于城郊農業休閑園的概念,國內外學者仁者見仁、智者見智,至今未達成共識,但都有一定的共同特征:城郊,作為城市向農村過渡的地帶,集聚城市和農村的雙重身份,既具有城市四通八達便利交通的設施優勢,又具有鄉村田園的自然特色,城郊體驗型農業休閑園,是指以放松休閑、享受自然為目的的車程2 h以內城市周邊體驗型農業休閑園,是與城市公園、市區植物園等相對應的概念。中國的鄉村旅游發展30年來,經歷了從對資源的簡單利用、綜合利用到深入挖掘三個階段,實現了產業的不斷提升。目前中國鄉村旅游的主要發展模式有田園農業觀光、民俗風情游、農家樂、村落古鎮、休閑度假、科普教育等模式,大多停留在“參觀+品嘗”的層次,游客的參與、體驗性相對較差。
1.2 城郊體驗型農業休閑園的植物景觀
1.2.1 植物景觀概述 植物、水體、地形、建筑是園林的主要素材,植物要素是惟一具有生命力特征的園林軟質景觀要素。植物景觀,一個休閑園林系統的整體設計,主要指由自然界的植被、植物群落、植物個體所表現的形象,以及運用植物題材來人工創作的景觀。植物景觀設計是指為了滿足人們的觀賞、休閑、娛樂的需要,利用植物本身的形體、線條、色彩等特征,創造出與園林主題、周圍環境、理念創新等相適應、協調的具有生態、文化與藝術性的景觀,也叫做“植物造景”[1]。是對農業休閑園系統整體進行全面設計,而不只是對植物景觀單元素的設計,是對多種需求的統一規劃,包括游客、動植物、高產值、審美等多種需要。
1.2.2 城郊體驗型農業休閑園植物景觀特征 植物具有時空特征,在空間上表現為地域性,在時間上表現為季節性。俗話說,一方水土養育一方人,對植物也是一樣,不同的地理特征對植物生長具有決定性作用,包括地形、土壤、氣候、生物、水文條件等數量、質量與組合特征呈現強烈的地域性差異。自然界的植物種類繁多,形態各異,根據植物習性可以分為喬木、灌木、花卉、草坪、地被植物、藤本植物和水生植物等,按植物配置方式又可以分為孤植、列植、片植、群植、混植、散點植等多種方式,按照觀賞部位又可分為賞花、賞果、賞葉、賞枝等多種分類方法。
1.2.3 城郊體驗型農業休閑園植物景觀功能 體驗型農業休閑園在各種園林中植物景觀所占比例最大,對植物景觀的設計既要符合自然規律,遵循生態原則,同時還要滿足社會功能、藝術范疇,實現整體優化[2]。通過植物景觀的合理設計,展現當地地形地貌、氣候環境、生產生活方式、歷史文化等區域特色,又能在時代的引領下與旅游業和諧發展,實現美麗中國的美麗鄉村。在功能上,依據豐富的植物資源,因時、因地、因材制宜設計植物景觀,實現農業生產、旅游觀賞體驗、景點過渡、美化環境、保持物種群落穩定和多樣性、科普教育等作用,促進經濟、社會和生態效益的發展。
2 城郊體驗型農業休閑園植物景觀設計的理論基礎
景觀設計作為一門綜合性很強的學科,涉及到實體設計和戶外空間設計中的多個細節,是一項復雜的工作。完美的的景觀設計成果依賴于全面、客觀、科學的理論知識,是生態學、美學、建筑學等方面的理論。城郊體驗型農業休閑園的植物景觀設計以植物景觀為設計對象,主要依賴于對生態學、美學和群落學知識的應用。
2.1 景觀生態學
城郊體驗型農業休閑園其本質是農業生態。在城郊體驗型農業休閑園植物景觀設計中要根據斑塊、廊道以及本底特征,從功能、結構、景觀等角度合理選擇、規劃植物種類和種植方式,使得植物景觀的設計既要避免對環境的破壞,又要促進人居系統和生態系統的協調。城郊體驗型農業休閑園植物景觀設計必須依托鄉村自然景觀,如地形地貌(森林、濕地、梯田、坡地、湖泊等)、氣候環境、生產生活方式、農耕文化、歷史人文等特色的背景規劃,又要與當地村鎮、居民相融共生,以保證生態設計[3]。
2.2 景觀美學
景觀美學是美學理論研究景觀藝術的美學特征和規律的學科,講求統一、對稱、均衡、比例、尺度、對比、調和、節奏、韻律等基本規律。追求審美是城郊體驗型農業休閑園植物景觀設計的核心,也是決定休閑園旅游功能的關鍵。在城郊體驗型農業休閑園植物景觀設計中,必須從視覺、味覺、嗅覺、觸覺、感覺等多角度追求植物景觀設計的美感;如根據植物的樹形、色彩、線條等特征來合理搭配不同植物,以形成平視、仰視、俯視等不同視線角度不同視覺感受的體驗。
2.3 植物群落學
植物群落是指一定范圍的自然環境條件下,一定的植物會有規律的共同生活在一起,形成的一個植物群體,在環境與植物、植物與植物之間相互依存、相互影響、相互制約,包括自然植物群落和人工植物群落。在城郊體驗型農業休閑園植物景觀設計中必須尊重自然規律,維護和保持植物群落的穩定和多樣。因此,城郊體驗型農業休閑園植物景觀設計之前必須尊重和保護植物群落的發展規律,既能充分保證各植物要素良好生長,又能發揮植物造景和生態效益,滿足旅游者追求自然生態的功能,同時也促進當地生態和農業園區的持續發展[4]。
3 城郊體驗型農業休閑園植物景觀的設計原則
植物景觀設計不僅要注重植物的個體美,還要注重一定的時空背景,不僅要營造植物景觀的視覺效果,還要注重植物的適應性、自我更新能力以及具有地方風貌的代表性,其宗旨都是為了反映植物群落的自然分布和整體景觀效果,因此在城郊體驗型農業休閑園中植物景觀設計必須遵循一定的原則。
3.1 以人為本,安全第一
“以人為本”是科學發展觀的本質和核心。植物景觀設計必須滿足人的需求,既有不同年齡、不同層次、不同需求的游客都能夠得到滿足,又有當地居民對經濟、生態社會發展的滿足[5]。以人為本,既要滿足游客回歸自然、愉悅身心,又要幫助游客陶冶情操,增長知識,實現游客與植物景觀之間的融洽。安全第一是農業休閑園可持續發展的核心要求,植物景觀設計既要保障旅游者的安全,又要保持生態安全,維護生態多樣性。既包括植物選材及種類搭配,寄生、共生、附生等,符合當地的自然條件狀況,又包括空間結構布局與地形相適應,引進植物與鄉土植物搭配合理,保持群落多樣性與穩定性,提高景觀效果和生態效益。
3.2 生態自然、返璞歸真原則
“生態自然、返璞歸真”強調城郊農業休閑園中的植物設計必須有別于都市喧囂、污染、鋼筋水泥的環境,為旅游者營造放松身心的自然淳樸的鄉村氛圍。生態強調植物景觀設計必須保護生態環境,實現可持續發展。健身追求不只是健康的體魄,還有健康的生活方式。生態體現在原生態的田園野趣,在植物物種選擇上要注意適應性強、管理粗放的野生植物和草本植物的搭配[6],特別是作為鄉村原真性的景物、景觀,更不能改變其原真形貌,保持植物群落原生態的自然美和鄉村自然、人文環境的原真性。
3.3 文化為魂,體驗為心原則
植物景觀設計還要重視文化資源的利用、繼承和保護,將民俗風情、傳統文化等融合在植物景觀設計中,使其具有明顯的地域特征和文化特性。城里人是用一種浪漫來想象鄉村旅游,是“民俗風、山水畫、田園詩、文化歌、生活曲、夢幻情”的綜合體驗,是大自然、深生態、活文化、真生活的完美體現。從走馬觀花到反復駐留,從一種好奇到一種心靈感受和生活狀態,從最初視覺景觀的營造,到視覺、聽覺、味覺、觸覺、嗅覺的全方位體驗,從游離生活之外的景觀旁觀者到與休閑項目融為一體的參與者,從大眾到個性,運動、文化、游樂、養生、科考、感受自然、體會農村生活等不一樣的體驗帶來同樣的愉悅。
3.4 以旅富農,以農興旅
植物景觀設計必須遵循生態效益和社會效益。城郊具有獨特的地理環境、便捷的交通、適當的旅游經濟距離、優美的鄉村環境。城市穩定的顧客群對城郊經濟發展有促進作用,通過合理規劃植物景觀,包括觀賞類植物、品嘗類果蔬、苗木基地的苗木銷售、農業休閑體驗園的其他服務等項目,促進城郊農村富余勞動力合理分化和轉移,增加城郊農村收入。城郊經濟、社會的發展使之有足夠的資金完善旅游所需的相關的配套設施,吸引更多的游客,反過來促進旅游業的發展。從環境發展來看,通過合理設計植物景觀,能夠維持和保護生態平衡和群落的多樣性,能夠增強農民的環保意識,有利于綠色、健康的區域生態環境的形成和社會主義新農村的建設。
4 城郊體驗型農業休閑旅游植物景觀設計內容
植物景觀作為園林設計的核心,利用其色彩、季節性展現藝術美,利用其寓意和擴展意義傳達社會美,利用其吸附、凈化功能體現生態美,植物的觀賞特性猶如音樂中的音符,繪畫中的色彩、線條、形體是情感表現的語言。植物景觀正是通過這些跳動的音符向游客展示視覺美,甚至會產生震撼人心的力量[7]。城郊旅游主要以散客周末、節假日為主,淡旺季區分不明顯。如何通過植物景觀的設計,一年四季利用不同的、別出心裁的植物景觀特色吸引、保持游客的注意力,維持城郊體驗休閑園穩中發展的接待率是植物景觀設計者必須考慮的問題。植物景觀設計必須符合相關知識的理論,包括景觀生態學、景觀美學、植物群落學、環境心理學、休閑學等依據旅游者的體驗、休閑、生態的需要,其植物景觀設計內容見圖1。
4.1 植物景觀的時序變化
農業休閑園主要的造景要素就是植物,包括果蔬、花卉或者其他觀賞性植物。植物景觀設計應遵循美學與生態的原理,利用植物生長和植物群落演替的規律,重視園林的景觀功能,植物景觀隨著時間和季節的變化通過展現不同的季相特征來創造四季變換的視覺美感。因此要求對植物景觀設計時必須考慮季節性,將不同花期的植物搭配種植,避免出現時空上的斷層現象,使游客感受植物景觀時空變換的動態美,從而達到步移景異、時移景異的目的,創造出勝于自然的優美景觀。
4.2 植物景觀的地域特色
隨著人們出游觀念的轉變,集體驗與求知于一體的旅游方式成為新的時尚。城郊體驗型農業休閑園植物景觀設計理念必須適應這一發展趨勢需要而轉變,要在充分挖掘植物景觀特色的基礎上,最大程度地賦予其文化內涵與體驗意義。利用鄉村特有的地域文化、獨特的生活方式吸引游客,為游客提供越來越豐富的旅游產品,所以植物景觀的設計必須體現一定的地域特色。如檳榔、棕櫚展現的是一派南國熱帶風光,白樺林則體現了北國風景,在長久的植物景觀發展歷程中,受各地文化的滲透,逐漸蘊含一些地域性,如日本的櫻花、荷蘭的郁金香、加拿大的楓樹等都在植物景觀設計中蘊含著地域性。在城郊體驗型農業休閑園植物的物種選擇上,應以具有農業生產價值和旅游觀賞價值的農業植物以及富有野趣的鄉土園林植物的合理配置,使城郊體驗型農業休閑園內植物景觀設計達到生產、生態和生活“三生一體”的效果。中國地域廣大,民族眾多,各地自然、人文條件差異懸殊,充分發揮植物景觀的可塑造功能,是展現地域特色的有效載體。
4.3 植物景觀的意境創造
中國的植物景觀中,尤其是人起決定作用的景觀,或多或少都包含著人的情感。同時,我國有很多將植物賦予特殊含義的植物景觀,尤其是在古代園林中表現突出,借助植物特有的形、色、香等特點表現人的思想品格、意志、志向,賦予植物人格化的寓意,創造出寄情于景和觸景生情的意境[8]。即所謂“梅之獨傲霜雪、竹之虛心有節、蘭之幽谷清香”的說法。粗質型植物給人的“強壯、堅固、剛健”的空曠情調,細質型植物“柔軟、纖細”的感覺等都是借助植物景觀設計的意境創造。
4.4 植物景觀的體驗強化
久居都市鋼鐵水泥的森林之中,人們渴望生態和自然的回歸,從盆栽、綠植,到全生態的餐廳、運動場所等,越來越多的生態元素都需要考慮植物景觀的設計。目前城郊農業休閑游主要在“觀光+品嘗”的層次,如何在保證原生態為主,不影響生產、生活功能的前提下,實現動態景觀的設計,是植物景觀設計者必須考慮的問題,比如通過體驗植物景觀的圖案制作,設計植物迷宮,開展空中游覽、尋寶、逃脫、解謎等活動,通過增加項目的趣味性與游憩方式的多元性豐富游客體驗內容,充分利用植物景觀發揮“創意元素”,突破時空限制,實現更廣闊的發揮空間。在植物景觀設計中借助現代科技手段,通過5D設計直接讓游客身臨其境,感受不同季節、不同空間的大地藝術,將植物景觀裝飾風情創意餐廳、休閑吧等創意景觀設計,通過植物景觀模型DIY等活動,提升休閑園的趣味性和參與性。
4.5 植物景觀的空間變化
植物景觀以其柔和的線條和多變的造型,作為營造園林空間結構的主要部分。不同形體特征的植物在不同的空間環境中具有不同的空間構造功能,如基面、垂直分隔面、覆蓋面和時間等[9]。在植物景觀設計中最重要的設計要素除植物外,就是地形要素。地形是構成園林景觀的骨架,是園林中所有景觀元素與設施的載體。植物景觀設計的成敗與場地內的地形條件是密不可分的,輕松改變和塑造地形,富于變化和塑造微地形。在設計過程中有助于設計人員推敲地形和植物群落的相互關系,以便營造出植物與地形巧妙配合的植物景觀。在組景上通過植物景觀設計的疏密、高低、遠近的變化形成帷幕、屏風式的空間結構和群落多樣性的特色搭配。通過障景、抑景、添景、夾景、漏景、框景、對景等借景手法擴大園林空間,豐富園景,增加變化,依景借的距離、視角、時間、地點可分遠借、鄰借、仰借、俯借、因時而借、因地而借,對植物景觀進行設計,來美化人們視線、視野的改變產生“步移景異、一步一景”的空間效果,使景觀具有層次感和流動性。將植物與其他園林要素組景,既可以美化建筑物的不和諧棱角,又可以裝點小品的視野,還可以過渡水景的視覺[10]。
5 小結
隨著現代人生活水平的提高,生活節奏隨之加快,特別是隨著城市化進程的加速,人們的生活空間正相對縮小,同時環境污染日趨嚴重,迫于各方面的壓力,現代都市人都希望能夠從快節奏、多污染的環境中解脫出來,回歸自然,放松身心。植物景觀設計是一個復雜的動態過程,不僅需要理論的科學指導,還需要實踐的藝術設計。作為軟化景觀中硬質要素的植物景觀,掌握植物景觀設計的作用、原則和內容,是順利進行植物造景的基礎。利用植物造景,實現城市居民回歸自然的夢想,在生態中享受休閑、體驗;利用植物造景,在藝術中提升農業品味,促進農民增收,提高經濟、社會效益;利用植物造景,完成農業的產業轉型和旅游業的模式創新,促進城郊的健康發展。
參考文獻:
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關鍵詞:甘肅省;新農村建設;鄉村旅游;社區參與
中圖分類號:F59242文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)06-0101-03
近幾年,鄉村旅游以其他產業無法比擬的迅猛發展勢頭,成為促進新農村建設的重要產業。鄉村旅游活動是由旅游者和提供旅游活動的社區之間的互動來完成的。旅游地社區為了自身利益形式多樣的鄉村旅游活動成為鄉村旅游發展的重點。根據調查,旅游業不僅為鄉村社區創造了長效增收機制,而且通過旅游使脫貧的社區農戶返貧概率很低[1]。尤其適合處于西部大開發中的甘肅,更是可以在其缺少強勢高效益經濟的城鄉社區中,以關聯帶動性強的鄉村旅游產業帶動其他產業的發展,通過實現“以旅助農”的方式縮短城鄉發展初期的經濟,現代文化等的原始累積時間,實現新農村建設目標。
1.甘肅鄉村旅游發展中社區參與的意義
在1997年6月,世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯合頒布的《關于旅游業的21世紀議程》,其中曾明確提出將居民作為旅游業發展的關懷對象,并把居民參與當作旅游發展進程中的一項重要內容[2]。鄉村社區參與是社區居民和社區其他相關組織進入到鄉村旅游建設發展的從業角色中,充分發揮他們各自的地理優勢,人文優勢,管理優勢和組織優勢來開發、管理和控制社區的旅游資源,可以使其社區自身受益于鄉村旅游,進而更加積極的扮演好自己的角色,形成社區―鄉村旅游―新農村建設的良性循環。
1.1社區參與是甘肅發展鄉村旅游,推動新農村建設的物質基礎
鄉村旅游資源存在于鄉村社區中,鄉村旅游發展要依托社區力量實現。首先,構成鄉村社區的人、自然環境和文化生境等諸要素是發展鄉村旅游的資源基礎。甘肅省特有的農民、農村和農業形成的鄉村社區是打造鄉村旅游吸引物的。中建設中的社區參與可以將大多閑散、分散的資金聚合起來,形成發展該社區鄉村旅游的建設啟動資金,解決本省鄉村旅游發展的資金瓶頸問題;其次,在地處中國偏遠西部的甘肅,很多有獨特旅游資源的地區被阻隔在旅游市場之外,社區政府部門和相關組織可以籌集款項,居民可以出力共同修路筑道,改善社區的道路條件。再次,自從2006年被國家規定為“中國鄉村旅游年”,旅游建設廣泛地進入鄉鎮之中,社區參與其中可以成為脫貧的途徑。不僅可以在相對短時間內提高農戶的收入,而且社區參與鄉村旅游發展更是可以幫助解決三農問題[3],也是實現甘肅社會主義新農村的新契機。
1.2社區參與是甘肅鄉村旅游可持續發展、新農村全面協調發展的社會基礎
在發展鄉村旅游時,社區與外界的人員、文化等不斷進行交流、互動,這種交流會產生正負兩種效益,如果在旅游開發過程中只有外界開發商和務工人員得到鄉村旅游產生的多數利益,而社區內的農戶只有得到少量的利益,甚至更多的是對他們平時生活的負面影響,如垃圾,噪音,物價上漲等,農戶必然會對鄉村旅游產生厭惡,阻礙鄉村旅游的發展。但反之,在建設過程中得到應得利益就會維護鄉村旅游,使其在社區長期穩定發展。其次,位于中國西部的甘肅自古就有多個民族居住,現主要有回,藏,東鄉,裕固,蒙古,哈薩克,保安,撒拉,滿,土及維吾爾族等少數民族定居。其居住地民族色彩濃重,風俗習慣獨特,是發展鄉村旅游的獨特的旅游資源。在發展鄉村旅游時社區參與可以使各族思想進行融合,感情加深,利益共享,使社區內更加團結安定。而在這個穩定的基礎上發展鄉村旅游才是切實可行的。
1.3社區參與是甘肅鄉村旅游升級發展,實現新農村建設目標的動力系統
社區參與到鄉村旅游的過程中其實是普及相關旅游知識,增強旅游建設中的技術培訓和引導的過程。可以使農民拋棄只觀望不敢嘗試的心態,接受科學規范的可持續發展鄉村旅游的理念,使居民對本土文化有了深層理解認識,當外界強勢文化進入社區時可以有效減少對本土文化的惡蝕,避免鄉村旅游建設過程中的扎堆,照搬,惡性競爭的問題。社區居民自身素質,文化技能的提高更有利于社區中鄉村旅游整體層次的提高。同時也加快實現“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村的基本建設。
2.甘肅鄉村旅游社區參與主體的角色定位
從社區廣義方面分析,可以認為是社區是進行一定的社會活動,具有某種互動關系的共同文化維系力的人類生活群體及其活動區域的系統綜合體[4]。其中包括一個人類群體,更是一個由多個部分組成的系統綜合體。據此,鄉村旅游活動中的社區參與者應該包括社區政府、旅游相關組織、旅游相關企業和社區居民四個組成部分,這四類參與者共同構成了甘肅鄉村旅游社區參與的主體系統。在旅游活動中,這四類主體有著各自的權益訴求,既互相牽掣,又互相依存,既相互制約又相互推動,只有認清自身角色,才能形成共贏。
2.1社區政府參與定位
想要在社區內使鄉村旅游事業能夠健康成長壯大就需要政府參與。在甘肅,由于地域經濟條件的限制,沒有政府的大力支持,招商引資,創建良好的建設環境,鄉村旅游的發展舉步維艱;但是,如果政府將鄉村旅游建設看做是自己的政績表現,求好心切,開始對社區內的鄉村旅游建設大包大攬,反而會不利于鄉村旅游的發展。所以,社區政府參與就是引導鄉村旅游的建設和服務于鄉村旅游的建設。政府給予鄉村旅游建設各種優惠政策,把握宏觀局勢,將鄉村旅游建設納入到各自區域建設的藍圖中,并逐步使其融入市場經濟體制當中。另外,政府要有效地幫助社區招商引資,改善交通,培訓旅游從業人員,對外宣傳,招攬旅游高級人才等。
2.2旅游相關組織參與定位
與旅游相關的組織有很多,社區內的各種旅游協會,旅游社團等。由于政府和市場作用的局限性,這些非政府組織又有相當大的活動領域,可作為一種有力的外來援助力量,可以協助政府服務于鄉村旅游建設,利用自己的資源促進鄉村旅游的發展。這些民間組織一般都有著自己的活動領域,范圍涉及面廣,例如各種農業種植協會,在參與到鄉村旅游中時,指導農戶更加科學的種植各種農作物,提供了給旅游者的鄉村獨特的田園觀賞景觀以及農耕體驗。而且在促銷農作物產品時,潛意識的利用了自己的活動圈內關系向外界宣傳了自己所在社區的鄉村旅游。尤其是專門的旅游協會,可以利用自己的組織管理優勢,監督發展上的各種問題,提出建議來幫助鄉村旅游更好的發展。
2.3旅游相關企業參與定位
鄉村旅游產業發展壯大的核心考量因子是該產業企業群的發展規模和水平。甘肅鄉村旅游的發展,旅游相關企業的參與、健康良好成長與發展是客觀選擇。旅游相關企業的參與不僅僅是利益參與者,更是一個廣泛的社會參與者。任何旅游相關企業的經營管理活動都是在一定的社區內實現的。旅游企業的行為外部性很明顯。諸如旅游企業為了實現贏利,在社區內進行的人才聘用、旅游項目設計,旅游形象塑造包裝,旅游活動推廣等,這些直接或間接宣傳了社區,為社區帶來了福利。同時,企業為了逐利的負外部性也為社區帶來了問題,在生態環境、社區文化等方面造成不同程度的破壞。所以,鄉村旅游發展中各類旅游企業應該規避負外部性,在保護社區本土文化和自然環境,帶動社區發展方面做出應有的貢獻。
2.4社區居民參與定位
在旅游過程中,旅游者勢必要在旅游地停留的時間里和社區居民不斷的發生接觸。在社區中居民承擔是旅游活動中基礎設施建設的實施者和旅游產品的提供者的角色。為了讓旅游者滿意,更好的發展社區鄉村旅游事業,社區居民要具備更成熟的旅游觀念,主動參與到與旅游者的互動中[5]。聯合國教科文組織曾在關于“世紀關鍵問題”的國際專家圓桌會議上著重指出:“文化是旅游者動機的核心和靈魂”[6],如果喪失自己的本土文化,就代表這區別與其他地方的異質文化消失,反而會使原本對此感興趣的旅游者失去對鄉村旅游的熱情。所以,為了使鄉村旅游可以更好的發展下去,隨著鄉村旅游的深化發展,社區居民應該積極參與政府和一些協會所舉辦的各種技能培訓,在此基礎上,盡量消除城市強勢文化對鄉村的本土文化造成強烈的沖擊,擔當起保護和傳承本土文化的責任。
2.5四者的關系
鄉村旅游建設過程中政府,相關旅游組織,相關旅游企業和社區居民的參與不是孤立的,應該整體互動,四者是整個社區的有機部分,缺一不可。但這四者的價值訴求又有較大差異,必須協調好相互關系才能實現鄉村旅游可持續發展。處理好四者的關系應堅持兩個原則:
2.5.1以社區居民為參與主體的原則。鄉村旅游發展中社區參與的核心主體是社區居民。因為居民作為鄉村社區的主人在滿足基本的物質生存條件需要后,還有渴望被承認的需要、被尊重及自我價值實現的心理需要,而參與鄉村旅游建設在某種程度上實現了居民的這種心理需要。更重要的是,社區鄉村旅游發展過程中,無論社區政府,相關旅游企業,還是相關旅游組織的各項活動都要依靠社區居民參與才能完成。只有將旅游業發展目標與社區發展目標有機融合,才更能體現社區因素,具有更強的操作性和可行性。因此,前三者的行為都建立在了解社區居民的心理,以社區居民為主體,以社區居民的利益為重才能實現自身效益最大化。
2.5.2政府引導加強協作的原則。社區政府在整體參與過程中,應主動做好引導者、幫助者的工作,盡可能給予社區相關組織、旅游企業和居民適度的引導和盡可能的服務支持[6]。相關的旅游組織則則應在政府有力的支持下幫助社區進行行業監管和指導,例如農家樂開辦層次的評比,游娛設施的建設指導,農戶的旅游服務水平和能力的相關培訓等。相關旅游企業要廣泛與社區農戶合作,將鄉村更多“三農”吸引物整合進入自己的產品菜單和宣傳手冊,與居民實現共贏。社區居民也要主動加強學習,改變觀念,改善鄉村環境和家庭環境,合理的利用政府和企業帶來的便利條件,積極參加鄉村旅游活動,在增加自己經濟收入的同時建設好新農村。
3.甘肅鄉村旅游社區參與模式選擇
針對甘肅目前鄉村旅游區域發展不平衡,一種類型社區參與模式在整個甘肅通用是不可能的。根據不同類型的客源市場,甘肅鄉村旅游可以劃分四大類型,分別是:一以中心城市居民為主要客源的城郊休憩型社區,這類社區參與鄉村旅游具有經濟普遍良好,社區基礎建設基本完善和社區居民對旅游了解程度較深的參與特點;二以周邊大中城市旅游者為客源的新型城鎮型社區,它的特點是可以整體規劃鄉村旅游建設以及在國家大力進行城鎮發展的熱潮中社區參與旅游建設的人力,財力,物力可以得到比較好的保障;三以景區為旅游目的地的外來旅游者為主要客源的景區覆蓋型社區,它在穩定的景區客源量的基礎上與景區遙相呼應的社區參與方式靈活多變;四以過路或取道的旅游者和普通旅行者為主要客源的交通節點型社區,目前此類社區參與類型較為單一,但由于交通節點客流量大,開辦簡單的鄉村旅游項目收益見效快,所以社區居民參與積極性很高。依據這些特點,配合各自適合的社區參與模式,這樣才能使社區參與的效果最大化,從而可以加快甘肅的新農村建設的步伐。
3.1城郊休憩型社區
城郊結合處經濟優勢比較明顯,客源集中,是發展鄉村旅游最具優勢的區域。該類社區在甘肅最為突出,如蘭州、天水、嘉峪關等城市周邊,環城游憩帶的鄉村旅游已初具規模。借鑒他們的經驗,甘肅其他城鎮周邊,基礎設計較完備的區域,可以選擇“農戶+農戶”[7]的模式。“農戶+農戶”的模式是由較早開始的“開拓戶”經營成功后轉變為“示范戶”,帶動其他農戶共同發展,具有投入資金少,操作比較簡單的特點。鄉村旅游已具備一定雛形的地方應過渡到“公司+農戶”或“公司+社區+農戶”[7]的模式,實現鄉村旅游的升級換代。
3.2新型城鎮型社區
目前,甘肅的中小城鎮發展勢頭迅猛,建設旅游型村鎮已經提到各鎮政府的議事日程,發展初期,這些地方的鄉村旅游可以采取“政府+旅游企業+農戶”[7]的模式。其實質是政府引導下的“企業+農戶”,即由政府牽頭負責做出整體規劃,完成基礎設施建設,進行大力宣傳、招商引資等;旅游企業負責管理和將景區進行市場化運作,挖掘客源市場。在有較好經濟基礎和鄉村旅游建設基礎的鄉鎮則可以利用“旅游協會+旅游企業+社區居民”[7]的模式。在國外,這種模式早就有了如羅馬尼亞鄉村,生態和文化旅游協會,愛爾蘭的農舍度假協會[8]等范例。他們政府協助農戶規范自己的接待,為農戶制定準則,還不定期地請專業老師給予農戶培訓,監督社區內的鄉村旅游發展是健康有序。[8]這些經驗值得甘肅的新型旅游城鎮深入研究和借鑒。
3.3景區覆蓋型社區
在景區覆蓋型社區中已經有很多居民參與到景區旅游服務當中,他們有這比較清晰的旅游建設概念和工作經驗。政府可以引導這些區域的鄉村社區采取“個體農莊”[7]或者是“旅游企業+農戶”[7]的模式發展鄉村旅游。大型目的地景區周邊風景特色鮮明,客源穩定,這些區域的政府和旅游行政管理部門應幫助做好項目策劃和招商引資工作,幫助社區居民利用投資在這里發展規模個體農業,或者吸引旅游企業來投資發展鄉村旅游,將原有的農牧果園或者是林場進行升級改造。甘肅也有大量的目的地型景區,這樣的模式可以使景區和農莊、鄉村院落等遙相呼應,優勢互補,增添旅游亮點,使旅游者延長旅游停留時間,使旅游者消費更加集中,從而提高景區與周邊社區的整體收入和產業附加值。
3.4交通節點型社區
交通節點型鄉村旅游客源有流量大且不固定的特點,交通節點型的社區采用的模式適宜“農戶+農戶”和“旅游組織+農戶”[7]。對于農戶來講,在旅游交通節點從事餐飲供應等農家樂活動是較快提高經濟收入的途徑。農戶依靠自己,在旅游組織協會的幫助下,利用自家的院落可以先開辦簡單的“農家樂”,利用當地特色鄉村飲食,適中的價格吸引過往游客。一家成功就可以產生示范帶動效應,加之相關旅游組織,協會再進行科學的指導,幫助農戶正確樹立經營觀念,規范化和標準化的操作,便可以使鄉村旅游逐漸發展成規模。
基金項目:本研究系2009年度甘肅省教育廳碩士生導師資助項目《甘肅鄉村旅游發展與創新研究》和2007年度西北師范大學三期知識創新工程(Nwnu-KJCXGC-03-34)階段性研究成果。
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關鍵詞:服務貿易;服務外包;旅游外包;經濟區位;SWOT分析
一、發展海南旅游外包產業對服務貿易的提升作用
(一)海南省旅游服務外包促進產業結構優化升級
根據產業鏈理論,服務外包深化了產品內分工,將促成并整合新的產業鏈,促進產業優化升級。以海南旅游服務外包為例,為促進旅游產業全面轉型升級,海南省將26個海洋旅游重點項目和16個海洋旅游一般項目的酒店群規劃設計、旅游會展營銷、文化休閑項目、創意產品、活動策劃等服務外包業務全部外包給海南省各縣政府及國內外公司,涉及資金達1030.7億元。這一系列服務外包形成一個外包產業輻射鏈,將對產業結構優化升級起到很大的作用,主要體現在以下三個方面。
1.海南省旅游業外包發包方將業務外包給更專業的外部公司可以降低成本,集中資源提升核心競爭力,對接包方而言,則可以承接更多新業務,一方面能借此擴大規模并提高自身競爭力;另一方面將進一步深化業務分工。降低成本和提高核心競爭力,作為服務外包內部驅動力兩個重要因素,使旅游公司與各類相關企業如創意公司、大型活動策劃公司、旅游咨詢公司等聯系更加密切。
2.旅游業承接服務外包使服務業的服務對象擴大到了生產者,出現了許多公務旅游、考察旅游、拓展培訓旅游等新興產品和差旅管理、會展管理、旅游咨詢、旅游信息服務等新興業態,促進了旅游業與其他產業的合作與融合,推動旅游業從消費型服務業向生產型服務業、知識業及公共業等的轉變,促進結構調整和產業升級。
3.海南省旅游外包中的發包方通過全球招標的方式,將不同類型的業務進行在岸外包和離岸外包,在地域空間和產業層次上增強了產業關聯度,促進了產業結構的整合和優化升級。
(二)改變經濟增長方式
服務外包作為服務貿易的重要組成部分,不用進行有形產品生產,且大多依托IT技術和設備,如海南省旅游風險保障體系的保險業務、軟件網絡支持業務分別由政府外包給海南星利保險經紀有限公司和海南威斯達電子科技有限公司,其外包的業務不涉及任何有形產品生產,主要依托IT軟件技術和保險咨詢等,具有低能耗、高效率、綠色環保無污染和高附加值的特點。將這些服務業務外包給外部公司符合“最優經濟增長方式”,即使整個經濟的生產成本達到最小化的經濟增長方式,有利于促進我國經濟增長方式由傳統的粗放型增長方式轉變為集約型增長方式。
(三)降低成本,提高競爭力
貿易競爭力指數(TC)是指某一產業凈出口與該產業進出口總額的比例,用來說明該產業的國際競爭力,可用來衡量我國服務貿易的國際競爭力,該指數作為一個與貿易總額的相對值,其優點是剔除了通貨膨脹、經濟膨脹等宏觀總量方面波動的影響,即無論進出口地絕對量是多少,它均介于±1之間。從出口的角度來看,該指數越接近+1,表明國際競爭力越強。
據國家外匯管理局統計,2010年和2011年中國服務貿易出口額分別為1622億美元和1828億美元;進口額分別為1933億美元和2381億美元;服務貿易逆差分別為-312億美元和-552億美元;貿易競爭力指數2012年為-8.78%、2011年為-13.11%,均呈現出負數狀態,這表明我國服務貿易的國際競爭力較弱。發展服務外包則為提高我國服務貿易競爭力提供了新的契機,海南省作為我國服務貿易尤其是旅游業大省,將相對傳統的勞動密集型服務旅游業外包,一方面降低了成本并提高了海南旅游業的核心競爭力,另一方面帶動了相關服務業,尤其是資本密集型、技術密集型和知識密集型服務外包的發展,如由張藝謀旗下的北京印象創新藝術發展公司和國企海口旅游控股集團共同出資1.8億元制作的大型實景演出“印象·海南島”,對海南旅游進行了有效地宣傳,極大地提升了海南服務貿易的競爭力。
(四)拉動海南省就業
由于勞動力成本的差異,發包方通常來自勞動力成本較高的發達國家,承包方則來自勞動力成本較低的發展中國家。一國服務外包與就業之間的關系會經歷三個階段,初期,中期,成熟期,如圖1所示。初期階段,該國主要進行承包服務外包業務,服務外包對就業的影響主要表現為拉動就業;中期階段,該國在進行承包服務外包業務的同時也會將本國業務外包給他國,從理論上看,在某一時間點,服務外包對該國就業的拉動作用和外包導致的失業效應會相互抵消;成熟期階段,該國會將非核心業務盡量外包給更專業的國外承包商,就業影響主要表現為相關從業人員失業。我國正處于服務外包發展的初期,大力發展服務外包在很長一段時間內將拉動就業,尤其是大學生就業。
海南省服務外包從業人員規模增長迅速,成為吸納大學生就業的重要渠道。例如海南省旅游業導游人員教育外包,由海南陽光網得知,2012年10月15日,海南省旅游協會旅游飯店分會與四川大學旅游學院在海口舉行人才培養合作框架協議簽約儀式,根據協議,在未來三年,雙方將攜手合作培養更多、更優秀的旅游專業人才,合作期間四川大學旅游學院每年將提供150名大三旅游專業優秀學生到海南實習。
(五)技術外溢和創新效應
作為服務外包的主要參與方,美、日、歐等發達國家在全球的服務外包意味著相應的技術向合作方轉移,使得其他國家很容易獲得先進技術,造成技術外溢。國際服務外包主要通過技術交流、顯性知識的轉移、R&D成果的外溢等幾種途徑產生技術外溢,漸進地提高承包國的技術能力。作為服務外包的接包方,企業的R&D活動一方面直接形成自主核心創新技術,另一方面也增強了企業對外來技術的消化和吸收能力。
二、發展服務外包產業的“區位-SOWT”矩陣模型分析
我們從經濟區位的角度,結合外包產業發展的三個要素條件對海南旅游服務貿易外包進行SWOT分析,如表1所示。
(一)從“經濟區位-SWOT矩陣”來看海南發展旅游服務外包的有利區位(優勢分析)
1.從生產要素上看。一是豐富的人力資源優勢。作為一種要素投入,人力資本稟賦決定了一個國家服務業的比較優勢。海南省總人口達到867萬人,其中15-64歲年齡階段段的人口占總人口比列的72%。另外,海南經濟的發展和良好的自然環境吸引著越來越多的國內外人才到海南就業,為島內服務產業的發展提供了必要的勞動力要素;二是旅游資源優勢。海南是中國唯一的一個熱帶島嶼省份,自然和人文旅游資源豐富、生態環境全國最佳,擁有得天獨厚的旅游要素,其旅游資源在全國乃至世界都具有稀缺性、獨特性和不可替代性。
2.從市場要素上看。從內部需求看,海南旅游產業的外包需求龐大,2011年海南省共接待國內外游客3001.34萬人次,2011年全省共實現旅游總收入324.04億元。海南旅游業產值規模的快速增長及其旅游業產業結構的轉型升級,將極大地擴展海南旅游產業非核心產業外包的發包需求;從外部需求看國際服務外包快速發展,發達國家越來越多的將非核心產業外包出去,為島內服務外包承接企業的發展提供了潛力巨大的外部市場。
3.發展的環境要素優勢。一是硬件環境。基礎設施關系到離岸服務外包業的發展水平,也影響著服務業利用外資的規模。“十一五”期間基礎設施的發展,初步實現了島內外有機連接,區域有機對接,各類交通工具零距離換乘無縫對接,形成分工合理的綜合交通體系,為全島旅游一體化發展創造了良好條件。另外根據《海南省國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要》,海南將加快城鄉融合發展,形成省域中心城市——區域中心城市——縣城鎮——中心鎮四級城鎮化空間體系,為旅游要素的配套和產業鏈的延伸提供了條件;二是政策支持。2010年《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》獲得國家發展改革委員會正式批復,海南國際旅游島建設上升為國家戰略,扶持和發展旅游產業的政策不斷向海南傾斜。
(二)海南旅游服務外包發展從經濟區位角度的不利區位(劣勢分析)
1.從生產要素上看。一是人力資本供給存在結構矛盾。島內普通勞動力供給豐富,但嚴重缺乏專業高端人才,島內重點院校少,211院校只有海南大學一所,較之內地許多城市,外包行業高端人才培養供不應求,嚴重阻礙了服務外包產業的發展。如2011年海航集團將一個100萬元的外包項目發包給益進海南公司,由于公司在海南招不到足夠的高端IT人才來承擔項目開發,導致海南益進錯失一筆外包業務大單;二是旅游產品結構單一。目前海南的旅游產品結構主要以觀光型產品為主,海南旅游業淡旺季十分明顯,而旅游業顯著的以生產和生活為要素的二元結構特征,決定了其發包對象涉及各大產業部門,旅游產業的“淡”與“旺”牽引整個外包產業及相關產業的“衰”與“盛”,不利于外包產業的良性發展,也不利于充分發揮外包產業對旅游業核心業務經濟效益的提升作用。
2.從市場要素來看。旅游需求消費層次低。2011年,海南接待境內外旅客人數突破3000萬人次,1-9月,海南全省實現實現旅游收入215.01億元,其中住宿業營業額83.8億元,占總收入的38.97%;餐飲業營業額68.24億元,占總收入的31.73%;餐飲食宿業占據海南旅游產業收入的70%以上的份額。海南旅游消費主要集中在餐飲住宿消費項目上,低層次的旅游消費市場將旅游外包的內部市場局限在以酒店餐飲管理外包等為主的初級外包業務上。
3.從發展的環境要素來看。一是經濟基礎薄弱。海南的制造業水平較低,第三產業中與旅游產業相關的酒店餐飲業、文化產業、信息產業中的企業普遍存在社會化、市場化、規模化程度低的現狀,旅游規模經濟不顯著。產業環境差,產業集群難度大,產業規模化效應難以形成等問題,嚴重束縛了海南旅游外包產業的承包能力。另外,海南缺乏必要的市場競爭環境,產業內難以形成競爭機制,旅游服務外包的業務范圍難以拓展到金融、保險、醫療、資產管理、顧客服務等領域,難以行成產業集群和產業系統,因而制約了島內整體外包產業的承包實力;二是法制建設的滯后。由于旅游市場相關法制不健全,地方保護主義嚴重等因素阻礙了市場的供求機制、價格機制、競爭機制和風險機制應有效應的發揮,惡化了外包產業的投資環境,束縛了島內外包產業競爭力的提高。
(三)對“經濟區位-SWOT矩陣”的分析
服務外包作為一種經濟活動,在地理空間之中存在,同時地理空間也通過經濟活動區位因素發生作用。一國的人力資源、市場規模、基礎設施及技術因素是該國吸引外包業務的主要影響因素。經濟區位解釋了經濟現象的空間現象,離岸外包發包商在尋找承包商時,實際上主要是從國別區位優勢出發。通過對海南服務外包有利區位和不利區位的分析,可以推斷出,服務外包產業在全球空間布局上有向中國大量積聚的趨勢。通過海南的“經濟區位-SWOT組合矩陣”分析可知,是否能充分利用好內外部條件并發揮自身產業要素優勢,關系到旅游服務產業的整體競爭力水平。需要了解中國發展服務外包有哪些優勢、劣勢、會面臨哪些外部機遇和威脅,以趨利避害,做好產業規劃,優化區域內外包產業的發展條件,做好承接國外服務外包產業轉移的準備,充分發揮服務外包對我國服務貿易的提升作用。
三、發展服務外包的策略
面對國際服務外包的快速發展,要抓住機遇,充分發揮服務貿易內各要素條件的優勢;另外,要從同質化的激烈競爭中脫穎而出,必須利用外包產業的多樣化形式,掃除不利于外包產業持續發展的道路屏障。要發展好服務外包,具體來說有以下幾點策略。
(一)從海南來看
1.加強專業外包人才培養。一方面,安排一定的財政資金,資助海南服務外包人才培養,同時加強與高校的人才外包合作加強人才的培養和儲備;另一方面引進國外相關高端人才,滿足海南信息產業發展的人才需求。
2.培育高端旅游市場。一是加強與國際一流旅游開發商在旅游文化創意產業、旅游金融、保險等領域的外包業務合作,通過外包與對包的形式,開發海南省高端旅游服務產業,培育高端消費市場;二是加強對歐美等主要旅游消費市場的宣傳力度,積極組織和承辦諸如“世界小姐”,博鰲亞洲論壇等國際性活動,進一步提高海南的國際知名度,拓展國際市場;三是提升旅游管理水平和配套環境的檔次及服務水平,根據旅游者的特點和需求組合定制旅游產品,提供個性化旅游線路。積極引導旅游服務外包業務向金融、保險、醫療、資產管理、顧客服務等領域拓展。
3.夯實經濟基礎。一是通過生態軟件園、三亞創意產業園、海南靈獅國際創意港等項目的建設,發揮產業集群和規模效應,改善外包產業企業社會化、市場化、規模化程度低的現狀;二是積極承接國際外包產業轉移,統籌區域發展,形成海南旅游全面均衡的發展格局。
4.加強旅游服務業的法制建設。強化服務外包知識產權保護與信息安全保障,完善與旅游服務外包相關法律體系,使市場機制的基礎作用到的充分發揮。增強服務外包過程中的法律風險意識,促進服務外包行業的規范運作。
(二)從國家層面看
1.提高服務外包行業的政策支撐力度。國家應該重視扶植本土服務外包大企業,通過領軍企業來帶動一些本土的中小型企業的發展,同時延續服務稅收優惠政策,鼓勵中小型企業的服務外包業務發展。進一步建立和完善發包項目信息和接包企業對接平臺,促進發、接包業務的順利對接。對服務外包示范城市的淘汰和擴容情況制定執行程序,通過市場標準來選擇而不是采用“終身制”,積極發揮服務外包示范城市的示范和帶動作用。
2.促進企業轉型。國家應該合理規劃制定有效應對的交易規范和行為準則,為服務外包企業營造良好而規范的市場環境,提升服務外包企業的“創新”能力,以便更好的適應國際市場的發展趨勢,提升整個服務外包行業的發展水平,進而促進中國服務貿易的發展。
(三)把握服務外包的新特點、新趨勢
為了滿足供需雙方在市場對接和商業運營的需求,服務外包將出現各種創新的模式如對隨著承接離岸服務外包的業務類型和國別的多樣化模式,服務外包逐步由低端服務向價值鏈高端延伸。多種外包模式結合使用的規模也將擴大,例如旅游外包就是IT外包、人力資源外包、營銷外包、知識外包等多種外包形式的結合。企業外包動因由成本驅動向構建核心競爭力轉變。服務外包作用的領域在不斷擴展,交易的方式不斷豐富,服務外包已成為我國擴大服務貿易的一種重要方式。為此,我國必須將服務貿易的發展提升到戰略高度,以促進高端服務產業鏈的形成,掃除產業間融合的障礙,積極探尋多種外包模式結合,引導服務外包產業更好地發展。
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