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第1篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

一、土地征收實施主體

凡在我市行政區(qū)范圍內(nèi)開展國有、集體土地征收工作，均委托土地征收所轄行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責(zé)實施，但有下列情形之一的除外：

1、凡涉及所征收土地用于商服、住宅等經(jīng)營性用地的，以及省國土資源廳和市委、市政府要求其它應(yīng)以土地收購儲備中心為土地征收實施主體報批土地的，委托市土地收購儲備中心實施土地征收。

2、對特定區(qū)域內(nèi)其它用途的土地實施土地征收的,委托專門征地機構(gòu)實施土地征收。

二、征地補償標(biāo)準(zhǔn)

市政府委托的各征地機構(gòu)可根據(jù)《省人民政府關(guān)于調(diào)整耕地年產(chǎn)值和征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《市人民政府關(guān)于調(diào)整耕地年產(chǎn)值和征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《市人民政府關(guān)于城市片區(qū)開發(fā)建設(shè)征地拆遷補償安置指導(dǎo)意見》、《市人民政府關(guān)于合福高速鐵路段征地補償拆遷安置意見》等文件及相關(guān)的法律法規(guī)，結(jié)合實際情況，制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)。

1、實施區(qū)片綜合地價區(qū)域內(nèi)征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)，按被征收土地類別標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補償：耕地類（含水田、菜地、魚塘）按5.5萬元/畝計算，其中土地補償費2.1萬元/畝，安置補助費3.1萬元/畝，青苗或地上附著物補償費0.3萬元/畝。非耕地（含園地、林地）征地補償標(biāo)準(zhǔn)（不含地上附著物補償費）按區(qū)片綜合地價執(zhí)行，地上附著物補償費按《區(qū)片綜合地價區(qū)域外征地補償標(biāo)準(zhǔn)》的地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、城市建設(shè)用地范圍內(nèi)但不在實施區(qū)片綜合地價區(qū)域內(nèi)征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)，按被征收土地類別標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補償：耕地類（含水田、菜地、魚塘）按5.5萬元/畝計算，其中土地補償費2.1萬元/畝，安置補助費3.1萬元/畝，青苗或地上附著物補償費0.3萬元/畝。非耕地（含園地、林地）按2.6萬元/畝計算，其中土地補償費1.5萬元/畝，安置補助費0.5萬元/畝，青苗或地上附著物補償費0.6萬元/畝。

3、城市建設(shè)用地范圍外征收土地補償標(biāo)準(zhǔn)：按征收區(qū)域內(nèi)所確定的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值測算，具體征地標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

注：城市建設(shè)用地范圍界定按（2005-2020）城市總體規(guī)劃予以確定。

4、征用國有農(nóng)、林業(yè)、牧、果、茶、漁場土地的，可參照上述征地補償標(biāo)準(zhǔn)，向土地使用權(quán)人支付征地補償費用。

5、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的拆遷補償安置辦法

第一類：征收國有土地上的房屋，其征收補償安置應(yīng)按國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定執(zhí)行。

第二類：征收集體土地上的房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，其征收補償費，按重置價格并結(jié)合成新程度予以確定。具體標(biāo)準(zhǔn)參照市建設(shè)、物價主管部門的房地產(chǎn)交易行情執(zhí)行。

三、回撥（留用）地適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)

在城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，征收農(nóng)民集體土地用于商服、住宅等經(jīng)營性開發(fā)用地的，回撥被征收農(nóng)民集體土地總面積7.5%的土地，作為被征收土地農(nóng)民集體經(jīng)濟組織生產(chǎn)生活用地，該回撥地土地取得成本由被回撥的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織支付。回撥地回撥面積大于等于10畝且獨立成片的土地可直接予以相應(yīng)面積回撥，其他原則上應(yīng)以地塊規(guī)劃指標(biāo)折算成相應(yīng)建筑面積方式予以回撥；征收農(nóng)民集體土地用于工業(yè)、重點工程、公共管理與公共服務(wù)用地等用途的，原則上不給予回撥地。

四、嚴格土地征收工作經(jīng)費范圍和標(biāo)準(zhǔn)

市政府委托的專門征地機構(gòu)在征收土地中，須由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助征收的，可按下述標(biāo)準(zhǔn)，由市政府委托的專門征地機構(gòu)按征收土地的用途和面積向協(xié)助征地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府支付征地工作經(jīng)費：

（一）征收土地用于商服用地、住宅等經(jīng)營性用地和工業(yè)用地的

1、征收土地面積100畝以下的，征地工作經(jīng)費支付標(biāo)準(zhǔn)為3000元/畝。

2、征收土地面積100畝至500畝的，征地工作經(jīng)費支付標(biāo)準(zhǔn)為2000元/畝。

3、征收土地面積500畝以上的，征地工作經(jīng)費支付標(biāo)準(zhǔn)為1000元/畝。

（二）征收土地用于公共管理與公共服務(wù)用地的

1、征收土地面積100畝以下的，征地工作經(jīng)費支付標(biāo)準(zhǔn)為2000元/畝。

第2篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

一、補償依據(jù)

1．《土地管理法》

2．《省人民政府關(guān)于修訂征地區(qū)片價的通知》

3．《市征收土地地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》

二、補償標(biāo)準(zhǔn)

1．土地補償費

按被征土地的區(qū)片價（13.3萬元/畝）乘以被征土地的面積計算土地補償費。土地補償費20%歸集體經(jīng)濟組織；80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶。被征土地沒有土地使用權(quán)人和集體經(jīng)濟組織未發(fā)包以及實行其它方式承包的土地，土地補償費全部歸集體經(jīng)濟組織，由村集體經(jīng)濟組織依法分配或者使用。

2．青苗及地上附著物補償費

（1）地上附著物及青苗補償，一般按綜合補償?shù)霓k法給予補償。綜合補償標(biāo)準(zhǔn)為8萬元/畝（青苗補償7.2萬元/畝，清拆補助0.2萬元/畝，按規(guī)定時間清場的給予0.6萬元/畝獎勵），對綜合補償辦法持有異議的，依據(jù)《市征收土地地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》據(jù)實補償。

（2）耕地內(nèi)簡易看守房的補償，磚混結(jié)構(gòu)的補償標(biāo)準(zhǔn)為120元/平方米，磚墻保溫頂?shù)牟输摲垦a償標(biāo)準(zhǔn)為120元/平方米，簡易彩鋼房的補償標(biāo)準(zhǔn)為60元/平方米。

（3）興辦養(yǎng)殖用地并已辦理審批手續(xù)的管理和生活用房、飼料儲藏室用房等設(shè)施用地，按評估實施補償。養(yǎng)殖的畜禽等動物類和與從事養(yǎng)殖有直接關(guān)系的可移動生產(chǎn)設(shè)備等，給予遷移費，不對其本身價值進行補償。與畜禽養(yǎng)殖無直接關(guān)系的建（構(gòu)）筑物等動產(chǎn)和不動產(chǎn)、超過用地期限、建設(shè)規(guī)模、改變位置和擅自改變畜禽養(yǎng)殖用地為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的不予補償。

第3篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：征地制度；問題；對策

一、前言

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟保持了較快的增長速度，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的步伐不斷推進。然而，在我國的城市化進程取得巨大成就的同時，也伴隨著一些問題。當(dāng)大量人口涌入城市，城市規(guī)模不斷擴大，建設(shè)用地的總需求量日益增加時，因經(jīng)濟的發(fā)展需要而進行的征地行為也變得更加頻繁。征地過程體現(xiàn)了農(nóng)村對國家建設(shè)的支持，是農(nóng)民為了公共利益做出犧牲的過程。近年來，我國征地次數(shù)不斷增加，征地過程中暴露出的問題引發(fā)了一系列社會矛盾，愈發(fā)受到大家的關(guān)注，許多問題亟待解決。

二、我國征地制度存在的問題

（一）征地范圍限定不嚴

根據(jù)《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用，并給予一定補償。但是，對于“公共利益”沒有做出明確的界定，表述過于籠統(tǒng)，造成了土地征用范圍的擴大以及征用權(quán)的濫用。我國法律明確規(guī)定，任何單位和個人需要使用土地滿足其建設(shè)需要的，必須依照法律法規(guī)向政府部門提出申請，通過合法的渠道依法獲得國有土地的使用權(quán)，但是要獲得新增的國家建設(shè)用地，使之滿足各類項目用地的需要，只有一種途徑，那就是征用農(nóng)村土地，這就使得當(dāng)?shù)胤秸哉兯綖槭滓康倪M行征地時，就會出現(xiàn)公共利益被經(jīng)濟利益覆蓋，從而產(chǎn)生打著公共利益的旗號任意擴大征地范圍的現(xiàn)象。征地范圍限定不嚴，使我國的耕地被肆意征用，耕地面積急劇減少，危害到我國的糧食安全，也損害了以土地為生的農(nóng)民的利益。

（二）征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、補償范圍狹窄

我國現(xiàn)有的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《土地管理法》實施的。我國征地補償?shù)脑瓌t是：土地征收應(yīng)該按照被征收土地的原用途進行補償；征地補償?shù)捻椖堪ǎ和恋匮a償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費；征地補償項目的標(biāo)準(zhǔn)為：土地補償費一般是土地被征收前三年的平均年產(chǎn)值的6～10倍，安置補助費是以土地被征收前三年的平均年產(chǎn)值的4～6倍為準(zhǔn)，并且原則上不應(yīng)該超過征收前三年土地平均年產(chǎn)值的15倍，地上附著物及青苗補償費則由省、自治區(qū)根據(jù)各地的不同情況自行制定標(biāo)準(zhǔn)。此外，安置補助費和土地補償費之和不得高于土地被征收前三年的平均年產(chǎn)值的30倍。

土地是一種重要的稀缺資源，是一個國家及其居民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于農(nóng)民來說，土地是其賴以生存的最基本的生產(chǎn)資料。在正常情況下，農(nóng)民可以從土地不斷的獲得收益，一旦土地被征收，農(nóng)民只能獲得一次性的補償，就不再是長期的收益。現(xiàn)有的按被征用土地前三年的平均年產(chǎn)值的倍數(shù)來計算的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，忽視了耕地對農(nóng)民的社會保障價值和發(fā)展權(quán)價值，計算方法過于單一，并不能適應(yīng)征地補償安置實際中的不同類型的要求。此外，在征地過程中，政府擔(dān)任中間人角色，征地的時候是按照農(nóng)地的價格進行相應(yīng)補償，但是到二級市場出讓的時候卻是按市場價格、土地建設(shè)用途確定，中間存在著巨大的差價，征地的補償費用遠遠低于土地的出讓收益，農(nóng)民的權(quán)益沒有得到充分的保障。根據(jù)土地補償費和安置補助費的補償標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)統(tǒng)計顯示，土地收益分配中，農(nóng)民只得5%～10%，村一級得25%～30%，政府及部門得60～70%，①由此看出，在本來就不高的土地補償標(biāo)準(zhǔn)下，土地收益的分配比例并沒有更多向農(nóng)民傾斜，農(nóng)民自身獲得的征地補償費用相當(dāng)有限。同時，征地的補償范圍僅限于與土地直接關(guān)聯(lián)的損失，并沒有考慮到失地農(nóng)民生活中可能存在的其他不便，不是一種完全補償，這從另一個方面反映出了我國現(xiàn)有的征地補償不到位。

（三）征地程序不規(guī)范

我國的征地程序不規(guī)范主要體現(xiàn)在：首先，對征地的相關(guān)規(guī)定不夠詳盡。我國實行的是二元土地所有制，即城市土地歸國家所有，農(nóng)村土地歸集體所有，但是集體土地的所有權(quán)主體卻是模糊的，法律上并沒有明確指出是鄉(xiāng)集體、村集體還是組集體，造成集體土地所有權(quán)的虛設(shè)，引發(fā)了許多后續(xù)問題；其次，有些地方政府并沒有將土地的征收審查納入規(guī)范程序。由于缺乏統(tǒng)一的征地程序，導(dǎo)致了征地過程的不公平；第三，被征地農(nóng)民的實際參與度很低。雖然政府出臺了各項政策保證農(nóng)民的知情權(quán)與參與權(quán)，但是在具體操作過程中，有些地方政府并沒有很好的落實政策，所謂的“聽證”更多只是政府告知農(nóng)民最終結(jié)果，不是真正的協(xié)商過程，有可能違背農(nóng)民的意愿。加上我國現(xiàn)行征地程序中缺乏完善的司法救助體系，農(nóng)民的利益受損時就無法尋求幫助，這是一種制度的缺陷。

三、完善征地制度的對策

（一）嚴格限定并縮小征地范圍

我國的法律對征地范圍中公共利益的界定不清晰，可以借鑒日本、韓國等國家的方法，將公共利益的范圍進行明確的界定，采用明細羅列的方法，把屬于公共利益范疇的用地需求一一列舉，寫入法律法規(guī)之中，讓征地范圍有據(jù)可依，減少實際征地過程中地方政府的變通空間，可有效防止為了私利而侵犯農(nóng)民的土地所有權(quán)，從而縮小征地范圍。具體來說，可以將公共利益界定為以下幾個部分：交通用地及公共設(shè)施用地、水利設(shè)施用地、國防軍事用地、文教衛(wèi)生用地、國家機關(guān)、社會團體等公益事業(yè)用地、福利事業(yè)用地（如學(xué)校、醫(yī)院、敬老院）以及其他公認或法律規(guī)定的公益事業(yè)用地。在合理界定“公共利益用地”的大前提下，要確保國家只能以公共利益的需要作為征地的目的。

縮小征地范圍還可以通過允許集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)來實現(xiàn)。根據(jù)《土地管理法》第63條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)建設(shè)，從而不可能存在其他任何形式的集體建設(shè)用地的自己和他人使用方式，集體建設(shè)用地只是限定在集體內(nèi)部之間進行流轉(zhuǎn)，這嚴重影響了集體建設(shè)用地的利用效率。目前，我國處于城市建設(shè)用地供應(yīng)緊張，而農(nóng)村建設(shè)用地利用低下的狀態(tài)，當(dāng)征收土地成為取得建設(shè)用地的唯一途徑時，勢必會給地方政府的尋租行為提供契機，出現(xiàn)濫用征收權(quán)的現(xiàn)象。推進集體建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)有利于提高集體建設(shè)用地利用效率，從而達到縮小征地范圍的目的。

（二）提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大征地補償范圍

在市場經(jīng)濟條件下，我國的征地雖然是國家強制行為，但應(yīng)該更多的體現(xiàn)以市場為基礎(chǔ)的公平、合理的補償，減少補償?shù)挠媱澬裕胧袌龌难a償機制，綜合考慮被征地所屬區(qū)域的各種因素，從而確定補償費用。

對于征地的補償原則，應(yīng)該突出以下兩方面：一方面，要以合理的市場價格為主。我國現(xiàn)行的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)帶有很濃的計劃經(jīng)濟體制下的色彩，是一種適當(dāng)補償，但是沒有真正體現(xiàn)土地的市場價值，應(yīng)該更多的以市場價格為主，對被征地者給予補償；另一方面，征地補償應(yīng)該向農(nóng)民傾斜。在征地補償過程中，作為土地實際使用者的農(nóng)民相對于鄉(xiāng)政府、集體經(jīng)濟組織，在經(jīng)濟和社會中屬于弱勢群體，需要得到更加公平的補償，所以，有必要在制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)及實施準(zhǔn)則時向農(nóng)民傾向。

對于征地的補償標(biāo)準(zhǔn)，要實現(xiàn)補償價格的市場化，就需要將補償標(biāo)準(zhǔn)納入市場經(jīng)濟的大背景下，根據(jù)被征收土地所處區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展情況，綜合考慮土地的地理位置、人均耕地面積、耕地質(zhì)量等與土地價值相關(guān)的各種因素，以市場為基礎(chǔ)，確定被征土地的補償價格。與此相對應(yīng)，需要建立健全獨立的土地評估機構(gòu)及仲裁機構(gòu)，由專門的評估機構(gòu)來評估和確定被征土地的市場價值，如果在實際操作中出現(xiàn)了不公正的事件，則有仲裁機構(gòu)進行仲裁，保證各方的合理權(quán)益。在對被征地者進行補償時，國家的補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該作為一個政策的底線，而不該是最高限，這樣才有可能實現(xiàn)市場化的補償機制。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，“國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補償費的標(biāo)準(zhǔn)”，所以，現(xiàn)行法律也支持各地根據(jù)自身情況，對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行修正的，力求最大限度的保障被征地者的利益。

對于征地的補償范圍，應(yīng)該在政策上進行補充和完善。補償范圍與補償標(biāo)準(zhǔn)是密切聯(lián)系的，一般來說，補償范圍越廣，補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也就越高。我國現(xiàn)在的土地征收補償范圍很有限，只是對于被征收者的直接損失進行補償，而除此之外的間接損失則未給予補償，這也是造成我國現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)偏低的一個原因。對此，可以借鑒國外發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗，將補償范圍擴大化和明晰化，全面考慮失地農(nóng)民的損失，除了土地補償費、安置補助費、地上附著物及青苗補償費外，還應(yīng)將殘余土地補償費和相鄰?fù)恋匮a償費納入到補償?shù)姆懂牣?dāng)中。這主要是針對在征地過程中出現(xiàn)的邊角土地，可能會導(dǎo)致的土地分割或土地利用效率降低的情況，對失地農(nóng)民進行的一種補償。我國現(xiàn)在的補償方式主要是貨幣安置，并且大多為一次性補償。補償方式是補償標(biāo)準(zhǔn)的延伸，所以，應(yīng)該更多采取多元化的補償方式，不能僅僅局限于貨幣補償，從而給農(nóng)民的生活提供充足的保障。例如，可以探索新的安置方式，對不同年齡階段的采取不同的安置途徑。年輕人的征地補償可以考慮其就業(yè)難的問題，加強他們的職業(yè)技術(shù)能力的培訓(xùn)，從而提高其就業(yè)能力；中老年人則可以偏向購買保險，使失地的老年人能定期領(lǐng)到養(yǎng)老金，減少后顧之憂。

（三）規(guī)范征地程序，健全監(jiān)督機制

首先，要明確集體土地的產(chǎn)權(quán)主體，將集體土地的土地所有權(quán)明確到組集體，這是因為組集體相對于鄉(xiāng)集體和村集體人數(shù)最少，人格化是最強的。其次，應(yīng)建立健全嚴格的監(jiān)督機制，將土地的征收審查納入規(guī)范的程序，嚴懲個別投機行為，保障被征地農(nóng)民的權(quán)益。第三，改變由政府主導(dǎo)的“單邊程序”，提高農(nóng)民的參與度。要將政府主導(dǎo)的“單邊程序”轉(zhuǎn)化為政府與農(nóng)民共同協(xié)商的“雙邊程序”。政府的“單邊程序”不能算作是程序到位，必須逐步完善體制機制，變管理型政府為服務(wù)型政府，重視在征地補償程序的設(shè)計階段聽取農(nóng)民的意見。除了保證給予農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、聽證權(quán)，還可以賦予被征地農(nóng)民一定的上訴權(quán)，這是因為征地行為具有一定的強制性，只有聽證政策并不能保證被征地者的所有權(quán)益，賦予其上訴權(quán)，當(dāng)不能達成一致的協(xié)商時，被征地者有權(quán)利直接向法院，尋求司法救濟。（作者單位：四川大學(xué)）

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第4篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

(一)民法中規(guī)定的農(nóng)村土地征收補償不夠公平

我國近年來對于土地征收補償，依據(jù)我國民法規(guī)定，我國堅持的是“適度補償”的原則，相關(guān)制度也不是非常的清晰和完善。而且土地補償?shù)母采w范圍比較有限，許多的地區(qū)都是只補償直接的損失。另外，土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也比較低，所以，被征收土地的農(nóng)民們的生活得不到有效的保障。雖然，今年我國也下發(fā)了不少關(guān)于農(nóng)村土地征收補償?shù)南嚓P(guān)意見，但補償標(biāo)準(zhǔn)一直都沒有大幅度的提升。而且在現(xiàn)實的農(nóng)村土地征收中，也經(jīng)常存在各種降低征收補償標(biāo)準(zhǔn)的情況。

(二)民法中關(guān)于土地征收制度的程序不夠透明和完善

根據(jù)我國民法中的土地管理法第48條，我們可以看到國家民法規(guī)定:“補償安置方案確立后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。”但是，在實際的土地征收中，集體經(jīng)濟組織的參與度是非常的有限的，往往都是村領(lǐng)導(dǎo)跟村民談判協(xié)商。

(三)民法中規(guī)定的土地征收制度的監(jiān)督機制不健全

在我國農(nóng)村，集體產(chǎn)權(quán)的關(guān)系是比較混亂的，而且產(chǎn)權(quán)的主體也不夠明確。由于這種原因，各級的政府、村委以及集體經(jīng)濟組織等都爭著成為土地所有權(quán)的主題，還會以各種的名義對征地補償進行克扣等。而我國的土地管理部門在重大的決策方面一般是聽從政府的，而政府又缺乏有力的監(jiān)督，所有導(dǎo)致許多地方產(chǎn)生補償金發(fā)放混論的現(xiàn)象。不僅損害農(nóng)民利益，也影響市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、對我國民法中關(guān)于農(nóng)村土地征收制度改革的相關(guān)建議

(一)明確土地征收范圍，維護公共利益

根據(jù)我國民法的第十條，我們可以看到:“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征收并給予補償。”而在我國現(xiàn)行的土地征收中，許多都是打著國家“為公共利益”的旗號，進行征收，而國家民法對“公共利益的需要”這一概念也沒有做出明確的范圍限定。所以，從我國長遠發(fā)展來看，國家要采取相關(guān)措施，對“因公共利益需要”的范圍做出明確的規(guī)范，在民法中予以明確的界定。更加準(zhǔn)確、清晰的劃定因公共利益而征收土地的界限。建議“因公共利益需要”征收土地有以下幾種:(1)公共設(shè)施用地;(2)軍事用地;(3)福利事業(yè)用地;(4)政府機關(guān)單位用地等。

(二)在民法中確立公平的征地補償制度

大家都知道，農(nóng)村土地征收是具有強制性的。土地征收會給土地權(quán)利人造成直接性的損失。所有，按照國際通行的相關(guān)原則，在土地征收以后必須要給原來的土地權(quán)利人一定的經(jīng)濟補償。如今，各國的補償標(biāo)準(zhǔn)不同，但是許多發(fā)達國家的土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)都是高于我國的“適度補償”原則的。所以，我國民法改革中也應(yīng)該借鑒他國的經(jīng)驗，樹立正確的土地征收補償理念。從我國近幾年的土地征收導(dǎo)致的矛盾中也可以看出來，我國應(yīng)該再一定程度上提高補償標(biāo)準(zhǔn)，確立更為公平、可行的土地征收補償制度。

(三)加強民法中對土地征收的監(jiān)督的規(guī)定

對于我國農(nóng)村的土地征收和補償，政府必須要以公告的形式，詳細的書面陳述征地的具體理由。需要的話，也要提出反證，證明如果不是在國家規(guī)定的范圍內(nèi)進行土地征收會造成什么樣的后果，以及需要做什么樣的補償、承擔(dān)什么樣的責(zé)任。在此同時，政府的相關(guān)機構(gòu)也需要舉行公開的聽證會，失地的農(nóng)民有權(quán)質(zhì)疑政府的征地理由，如果不合國家相關(guān)征地規(guī)定的話，農(nóng)民有權(quán)利要求政府放棄這次的征地行為。建議的具體做法有一下幾個方面:(1)在法律制定中，規(guī)定農(nóng)民可參與征地的全部過程;(2)政府公開征地補償?shù)馁~目;(3)政府要按照國家標(biāo)準(zhǔn)對所征地做合理的評估，并且盡最大努力與農(nóng)民達成協(xié)議。不論哪些規(guī)定，都應(yīng)該保證在農(nóng)村征地的過程中，全社會都有參與土地問題的權(quán)力，有發(fā)言權(quán)、建議權(quán)等等。從而更好的保證國家對土地權(quán)利人的權(quán)利保障落到實處，防止克扣行為的發(fā)生。

三、結(jié)語

第5篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

對于耕地征收,28.6%的農(nóng)民態(tài)度不是很明朗。大多數(shù)農(nóng)民態(tài)度明確,并且其中51.4%的農(nóng)民不愿意自己的土地被征收,因為這部分農(nóng)民認為耕地是生活的根本以及養(yǎng)老的保障,耕地被征收則會失去日后賴以生存的基礎(chǔ);20%的農(nóng)民則愿意土地被征收,不想繼續(xù)耕種土地,希望獲得現(xiàn)金作為從事其他行業(yè)的資本。其中超過80%的農(nóng)民認為補償標(biāo)準(zhǔn)太低,補貼力度補償力度明顯不夠。但是,當(dāng)提到補償標(biāo)準(zhǔn)如果提高,大多數(shù)農(nóng)民表示耕地征收可以接受。總而言之,農(nóng)民希望得到更多的貨幣實惠,如果補償費用不能滿足農(nóng)民的需求,即補償所得不能彌補因失去耕地其收入所得,農(nóng)民是不情愿轉(zhuǎn)讓出耕地。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),年齡在35歲以下的農(nóng)民相對來說對于耕地的征收則表現(xiàn)出較高的積極性,原因是年輕一代不希望像父輩一樣在土地上勞作一生,他們更多的是愿意外出打工或個體經(jīng)營,相比種地收入畢竟遠遠低于其打工和個體經(jīng)營所得收入,而且年輕一代的農(nóng)民常年在外,對土地的感情不深,失地和有地沒什么區(qū)別。

二、征地對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響

(一)對人均耕地的影響

從耕地數(shù)量來看,耕地征收前,農(nóng)民人均耕地面積約為1.9畝,征收后為人均1.2畝,耕地面積人均耕地面積減少了37%。對糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展可能造成嚴重的影響。

(二)對農(nóng)民收入的影響

從收入來說,調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的人均年收入大多在9000元以上,有些地區(qū)低一些在7000元左右,較之耕地征收之前實則無明顯變化。原因有以下兩點:第一,耕地收入比重少。農(nóng)民收入的70%以上是由外出打工所得,耕地所得收入比重較小,耕地的減少對農(nóng)民的收入影響自然不明顯。第二,耕地所得收入少。由于近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的提高,夏秋兩季耕作成本(即種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、耕種、收割等)約合1000元/畝,而作物所得收入約2300元/畝,實際收入為約1300元/畝,按照人均耕地1.9畝和1.5畝來計算人均收入分別為2470元和1900元,人均耕地收入減少570元。故征地對農(nóng)民收入影響不明顯。

(三)對農(nóng)民生活的影響

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),每畝補償大致10000-16000元,在現(xiàn)有的的物價水平下,這樣的補償標(biāo)準(zhǔn)只夠農(nóng)民維持2-3年的基本消費,根本無法解決大多數(shù)失地農(nóng)民的長期穩(wěn)定生活出路問題,加之部分農(nóng)民缺乏長遠打算,往往在短期內(nèi)把有限的安置費消費完,“坐吃山空”導(dǎo)致相當(dāng)一部分人淪落到生活無著落的困境。此外,有些農(nóng)民反映補償費用經(jīng)常不到位,加劇了部分失地農(nóng)民的貧困。

三、征地過程中存在問題

征地是經(jīng)濟建設(shè)的需要,總體來說是件好事,可是在此過程中引發(fā)了大量的問題。征地過程中出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的權(quán)益受到損害,威脅著社會的和諧穩(wěn)定。大致地,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)土地征收過程中存在的有以下問題:

(一)征地界限不清

2011年最新修訂的憲法規(guī)定:國家為社會公共利益的需要,按照法律規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和批準(zhǔn)程序并依法給予農(nóng)民集體經(jīng)濟祖師和農(nóng)民個人(家庭)補償后強制將土地農(nóng)民集體所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜械囊环N行為。但是法規(guī)和政策對“公共利益”卻無具體界定,實際管理中用地者多申請征收,以征求其融資和保值增值的作用,使得建設(shè)占用耕地增長過快的勢頭難以遏制。

(二)農(nóng)民缺乏保護耕地的動力

現(xiàn)行體制和政策難以激發(fā)農(nóng)民的維護耕地所有權(quán)的熱情。由于國家盲目追求經(jīng)濟快速增長,干部的政績考核偏重于經(jīng)濟的增長速度、產(chǎn)值等指標(biāo)和城市建設(shè)程度,而農(nóng)業(yè)的比較利益偏低,使得現(xiàn)行干部將稀缺的土地資源配置給邊際報酬高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加之,廣大農(nóng)民的耕地保護意識淡薄,農(nóng)地保護行為不是每個農(nóng)民的事情而是一種集體行動,執(zhí)行耕地保護政策的成本很大。

(三)征地程序不透明

在進行農(nóng)村土地征收時,相關(guān)法規(guī)條例的規(guī)定不明確和農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不明確,土地市場化不充分,地方政府濫用征地權(quán),隨意分配土地補償款等損害農(nóng)民和全社會利益的行為屢見不鮮。征地過程中,村干部往往利用自己的這種優(yōu)先知情權(quán)竄改給農(nóng)民的補償額度,中途截留部分農(nóng)民應(yīng)得補償款中飽私囊。還有一些村干部利用這一點把與自己有關(guān)系的親戚朋友的耕地補償款提高補償額度而減少其他農(nóng)民的應(yīng)得補償。甚至,有些是村干部與開發(fā)方相勾結(jié)強行以低額度的補償征收農(nóng)民耕地。

(四)征地補償不足

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,征地補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。土地補償標(biāo)準(zhǔn)為該耕地前三年平均產(chǎn)值的最低為10倍,高也不過是16倍。按平均每畝耕地年產(chǎn)值1000元計算,每畝只有10000-16000元,僅相當(dāng)于普通公務(wù)員一年的工資。失地農(nóng)民在耕地被征收后永久性地失去了從土地上獲得收益的財產(chǎn)權(quán)利,所以僅僅以經(jīng)濟補償是不夠的,還應(yīng)包括社會保障、就業(yè)服務(wù)以及對農(nóng)民子女的教育支持等方面。

四、對征地的一些建議

針對以上土地征收帶來的一系列問題,我們提出以下幾點建議。

(一)明確征地范圍

對于非公共利益需要性質(zhì)用地不能動用國家征地權(quán),讓市場機制解決此類性質(zhì)的土地征收,讓農(nóng)民通過農(nóng)民與用地者之間的交易談判獲取補償。同時,可以允許農(nóng)民集體土地以使用權(quán)入股、租賃等方式參與經(jīng)營性項目的合作開發(fā)或自行開發(fā)經(jīng)營,分享社會進步產(chǎn)生的土地增值收益。

(二)完善征地程序

保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán),讓集體和農(nóng)民的參與貫穿征地的全過程。相關(guān)法律、法規(guī)對土地征收的主體、客體、對象、條件、方式、范圍、具體步驟等,要有明確、具體的規(guī)定,并以此約束公共權(quán)力,規(guī)范政府行為,限制集體經(jīng)濟組織以各種形式侵蝕農(nóng)民的土地補償費用。建立土地征收的協(xié)商機制和司法裁判機制,把征地過程納入規(guī)范化、法制化的軌道。

(三)提高土地征收的補償費標(biāo)準(zhǔn)

土地補償標(biāo)準(zhǔn)上要充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長的實際,按照《土地管理法》并且引入市場化機制對土地補償內(nèi)容進行評估,以農(nóng)民征地補償費全部進入社保測算能領(lǐng)到城區(qū)最低生活保障金作為參照系,將現(xiàn)行補償標(biāo)準(zhǔn)提高,以確定新的土地補償標(biāo)準(zhǔn)。

(四)健全補償措施

土地對于農(nóng)民具有生產(chǎn)資料和社會保障雙重功能,國家征地對農(nóng)民的補償應(yīng)考慮這兩個面。對作為生產(chǎn)資料的補償,不僅要使農(nóng)民能夠解決目前的生活,還要能夠讓農(nóng)有一筆錢來重新安置就業(yè)。對作為社會保障的補償,就是要保證讓失地農(nóng)民能被納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民社會保障體系之中。

(五)轉(zhuǎn)變農(nóng)村土地組織形式

第6篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

一、建設(shè)用地項目名稱

縣年第八批次城市建設(shè)用地,擬規(guī)劃作為大橋項目、大道項目和高速東出口城區(qū)連接線項目建設(shè)用地。

二、被征地土地位置、面積地類和權(quán)屬單位

1、大橋項目用地位于鎮(zhèn)村,用地總面積1.6904公頃（其中使用國有土地1.2849公頃）,涉及村集體園地0.1035公頃,林地0.2543公頃,建設(shè)用地0.0477公頃。被征地權(quán)權(quán)屬單位為村委會。

2、大道項目用地位于鎮(zhèn)村,用地總面積5.19公頃（其中使用國有土地3.1863公頃）,涉及村集體水田0.1242公頃,旱地0.3326公頃,園地1.1476公頃,林地0.1339公頃,農(nóng)村道路0.0279公頃,其它農(nóng)用地0.052公頃,建設(shè)用地0.1855公頃。被征土地權(quán)屬單位為村委會。

3、高速東出口城區(qū)連接線項目用地位于鎮(zhèn)村,用地總面積18.0315公頃（其中使用國有土地11.4071公頃）,涉及村集體旱地0.34公頃,園地2.9589公頃,林地2.5262公頃,住宅用地0.1962公頃,空閑地0.6031公頃。被征土地權(quán)屬單位為村委會。

三、征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和政文[]592號文件規(guī)定，本批次征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

1、征收鎮(zhèn)村集體土地補償標(biāo)準(zhǔn)參照住宅小區(qū)實際征地補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征收其它經(jīng)濟林地,土地補償費、安置補助費按28.35萬元/公頃的綜合標(biāo)準(zhǔn)計算,地上附著物補償費以現(xiàn)場清點為準(zhǔn);征收非經(jīng)濟林地,土地補償費和安置補助費按9.45萬元/公頃計算,地上附著物補償按省實施辦法第30條規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)用地按城區(qū)拆遷補償有關(guān)規(guī)定實施。

2、高速東出口城區(qū)連接線項目和大道項目用地涉及征收集體土地參照我縣南城區(qū)土地征收補償安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體補償標(biāo)準(zhǔn)為：征收耕地，補償安置綜合標(biāo)準(zhǔn)為44.694萬元/公頃，征收果園地和其它經(jīng)濟林地，補償安置綜合標(biāo)準(zhǔn)為15.348萬元/公頃(地上附著物以征地現(xiàn)場清點數(shù)量按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)另行補償），征收非經(jīng)濟林地補償安置綜合標(biāo)準(zhǔn)為12.75萬元/公頃，未利用地土地補償安置標(biāo)準(zhǔn)2.5785萬元/公頃。建設(shè)用地按拆遷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

四、其他相關(guān)事項

第7篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

山東省土地征收管理辦法最新全文第一章 總則

第一條　為了加強土地征收管理，規(guī)范土地征收程序，維護被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地征收活動。

第三條　本辦法所稱土地征收，是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法、合理予以補償和安置的行為。

第四條　土地征收工作應(yīng)當(dāng)遵循程序合法、公開透明、足額補償、妥善安置的原則，兼顧國家、集體和個人的利益。

第五條　市、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級人民政府的統(tǒng)一安排，協(xié)助做好土地征收的有關(guān)工作。

第六條　省人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)全省土地征收的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地征收的具體實施工作。

發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、財政、人力資源和社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、審計、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，做好土地征收的有關(guān)工作。

第二章　土地征收程序

第七條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計劃，統(tǒng)籌安排本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。

第八條　擬征收農(nóng)民集體所有的土地，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地征收土地公告。征收土地公告應(yīng)當(dāng)包括擬征收土地的位置、范圍、用途、補償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

第九條　市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本級人民政府的征收土地公告，組織勘測定界，并會同財政等有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處及用地單位，與村民委員會、承包戶對擬征收土地的權(quán)屬、地類、面積以及地面附著物的權(quán)屬、種類、數(shù)量等進行現(xiàn)場調(diào)查、清點、核實，填寫土地征收勘測調(diào)查清單。

土地征收勘測調(diào)查清單應(yīng)當(dāng)由參與現(xiàn)場調(diào)查、清點、核實的各方共同確認。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場復(fù)核。

第十條　市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依據(jù)國家和省土地征收補償安置的有關(guān)規(guī)定，自勘測調(diào)查結(jié)束之日起15個工作日內(nèi)，擬定土地征收補償安置方案。

土地征收補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)土地的位置、地類、面積;

(二)土地征收補償安置費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額;

(三)地上附著物和青苗的種類、數(shù)量及補償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額;

(四)失地人員的具體安置方式;

(五)其他補償安置措施。

第十一條　市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將擬定的土地征收補償安置方案，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地進行公示，公示期不得少于5個工作日。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)自土地征收補償安置方案公示結(jié)束之日起5個工作日內(nèi)，向市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出申請。市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證。

第十二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對補償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式?jīng)]有異議的，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門和財政部門與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂土地征收補償安置協(xié)議。土地征收補償安置協(xié)議主要包括土地的位置、數(shù)量、地類、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、費用的撥付時間和方式、土地的交接時間和方式等內(nèi)容。

土地征收勘測調(diào)查清單應(yīng)當(dāng)作為土地征收補償安置協(xié)議的附件。

第十三條　對補償標(biāo)準(zhǔn)有異議，達不成土地征收補償安置協(xié)議的，由市、縣人民政府進行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，報省人民政府裁決。

第十四條　土地征收補償安置協(xié)議簽訂或者補償標(biāo)準(zhǔn)裁決后，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，組織編制土地征收方案，連同有關(guān)材料，報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第十五條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到土地征收批準(zhǔn)文件后，在被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在地予以公告。

公告主要包括下列內(nèi)容：

(一)批準(zhǔn)征收土地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和土地用途;

(二)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

(三)土地征收補償安置方案。

第十六條　市、縣人民政府財政部門會同國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自依法批準(zhǔn)土地征收之日起3個月內(nèi)，依據(jù)土地征收補償安置協(xié)議和土地征收勘測調(diào)查清單，將土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費按照規(guī)定程序足額支付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人。

第十七條　土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費足額支付后，被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清理附著物，并移交土地。

第三章　土地征收補償安置

第十八條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法進行土地征收補償，并采取多種方式妥善安置被征收土地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，確保被征收土地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

第十九條　土地征收補償安置費的標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府公布的征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，每3年調(diào)整公布一次。

第二十條　被征收土地地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報省人民政府價格、財政、國土資源等有關(guān)部門同意后執(zhí)行。

因征收土地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員房屋，影響其居住的，應(yīng)當(dāng)保障其居住條件。

第二十一條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實土地征收相關(guān)費用。土地征收相關(guān)費用包括土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費、耕地開墾費、新增建設(shè)用地土地有償使用費、被征收土地農(nóng)民社會保障資金政府補貼部分等。

市、縣人民政府國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計劃，編制年度土地征收相關(guān)費用支出計劃，報同級財政部門審核，納入年度土地出讓收支預(yù)算，確保土地征收相關(guān)費用及時足額到位。

第二十二條　農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補償安置費的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，用于興辦公益事業(yè)或者進行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

征收未承包的農(nóng)民集體所有的土地或者在征收土地后有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補償安置費的分配、使用方案，由村民會議或者被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體成員討論決定。

地上附著物和青苗補償費歸其所有權(quán)人所有。

第二十三條　實行被征收土地農(nóng)民社會保障制度。

被征收土地農(nóng)民社會保障資金由政府、集體、個人共同出資。

政府出資部分從土地出讓收入中予以安排;單獨選址項目的政府出資部分，由用地單位承擔(dān)。

政府出資部分原則上不低于社會保障費用總額的30%，并執(zhí)行下列標(biāo)準(zhǔn)：

(一)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬元以下的，政府補貼資金不低于每畝1萬元;

(二)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝5萬元至10萬元的，政府補貼資金不低于每畝1.5萬元;

(三)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為每畝10萬元以上的，政府補貼資金不低于每畝2萬元。

被征收土地農(nóng)民社會保障資金政府出資部分，應(yīng)當(dāng)在征收土地報批時足額撥付至當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ腺Y金專戶;政府補貼資金不落實的，不予批準(zhǔn)征收土地。

被征收土地農(nóng)民社會保障的具體辦法，由省人力資源和社會保障行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第二十四條　建立被征收土地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征收土地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)氐耐恋爻鲎屖杖胫幸淮涡园才胚m當(dāng)數(shù)額的資金，扶持被征收土地農(nóng)民就業(yè)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，向被征收土地的農(nóng)民免費提供勞動技能培訓(xùn);具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排一定的公益崗位，扶持被征收土地的農(nóng)民就業(yè)。

在同等條件下，用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征收土地農(nóng)民就業(yè)。

第二十五條　鼓勵、支持被征收土地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。

被征收土地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。

第二十六條　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者城鎮(zhèn)近郊村(居)征收農(nóng)民集體所有的土地，市、縣人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙嶋H，可以安排適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)營性用地，由被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織用于生產(chǎn)經(jīng)營，安置被征收土地的農(nóng)民。

第二十七條　征收農(nóng)民集體所有的土地，具備調(diào)整土地條件的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以通過調(diào)整土地的方式進行安置，使被征收土地農(nóng)民繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

第二十八條　被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的耕地全部被征收或者被征收后人均耕地不足66平方米的，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，其農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員按照規(guī)定納入城鎮(zhèn)社會保障體系;原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織剩余的土地可依法征收為國有。

第四章　監(jiān)督管理

第二十九條　土地征收補償安置費應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。

第三十條　被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將土地征收補償安置費的收支狀況納入村務(wù)公開的內(nèi)容，向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布。

第三十一條　省人民政府國土資源、財政等部門應(yīng)當(dāng)及時監(jiān)督檢查土地征收補償安置費、地上附著物和青苗補償費等土地征收相關(guān)費用的撥付情況，確保有關(guān)費用及時、足額支付到位;土地征收相關(guān)費用未及時、足額支付到位的，可以暫停被征收土地所在地市、縣的建設(shè)用地計劃供應(yīng)和征收土地的報批。

第五章　法律責(zé)任

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，市、縣人民政府及其國土資源行政主管部門未按照土地征收程序組織實施土地征收或者補償安置的，由上一級人民政府或者國土資源行政主管部門責(zé)令其改正;逾期未改正的，依法給予處分。

第三十三條　征收土地經(jīng)依法批準(zhǔn)，且土地征收補償安置有關(guān)費用足額到位后，被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人未在規(guī)定期限內(nèi)移交土地的，由市、縣人民政府責(zé)令限期移交土地;逾期仍不移交土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條　違反本辦法規(guī)定，侵占、截留、挪用、私分土地征收補償安置費用的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定，阻礙土地征收工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條　縣級以上人民政府國土資源行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在土地征收工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十七條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共設(shè)施、公益事業(yè)使用農(nóng)民集體所有土地的，補償安置的程序和標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

因國家建設(shè)需要，收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地的，收回土地程序和補償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

因國家建設(shè)需要，收回農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用的原農(nóng)轉(zhuǎn)非后的國有土地，未按照規(guī)定進行補償?shù)模栈赝恋爻绦蚝脱a償標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

土地征收的原則(一)十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的原則;

第8篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞: 土地征收知情權(quán)種類缺陷

中國作為農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國家,農(nóng)民問題是中國工業(yè)化和現(xiàn)代化雙重轉(zhuǎn)型進程中的最迫切需要解決的問題。農(nóng)民問題的核心在于農(nóng)民權(quán)益問題,而農(nóng)民權(quán)益首要的是土地利益。作為基礎(chǔ)性的生產(chǎn)資料,土地是農(nóng)民最主要的收益來源。但隨著城市化進程的加快,越來越多的農(nóng)民土地以各種形式被征收。按照《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》,2000年至2030年30年間征占耕地將超過5450萬畝,從而產(chǎn)生至少8000萬失地農(nóng)民。由于現(xiàn)行土地征收征用制度的不完善,在實際征地過程中侵犯農(nóng)民權(quán)益的情況屢見不鮮,由此引發(fā)的矛盾和糾紛日益突出。完善土地征收制度、保障農(nóng)民土地權(quán)益已成為影響國民經(jīng)濟發(fā)展、制約和諧社會構(gòu)建的社會熱點問題。在這個問題中,農(nóng)民知情權(quán)保障是具有基礎(chǔ)地位和特殊性的一環(huán),因此,從知情權(quán)的保障入手維護土地征收中農(nóng)民的權(quán)益,使土地征收循著法治化的道路發(fā)展。

一、土地征收中知情權(quán)的種類

知情權(quán)又稱為知的權(quán)利、知悉權(quán)、資訊權(quán)、信息權(quán)或了解權(quán),知情權(quán)作為政治民主化的一種必然要求和結(jié)果,是公民知悉、獲取信息的自由與權(quán)利。在土地征收中,被征地的農(nóng)民享有的知情權(quán)主要有如下三種:

(一)預(yù)征知情權(quán)

預(yù)征知情權(quán)指的是行政機關(guān)在準(zhǔn)備實施征地之前應(yīng)當(dāng)將與征地有關(guān)的事實告知被征地農(nóng)民。國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》中規(guī)定:“在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民”,據(jù)此行政機關(guān)在征地之前應(yīng)將下列信息告知被征地農(nóng)民:(1)被征地土地的用途(征收后的用途);(2)被征土地的位置;(3)此次實施征地初步擬訂的補償標(biāo)準(zhǔn);(4)對被征地農(nóng)民的安置途徑。

(二)批復(fù)結(jié)果知情權(quán)

批復(fù)結(jié)果知情權(quán),在征地過程中具體體現(xiàn)為行政機關(guān)在征地報批文件經(jīng)過有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的有關(guān)內(nèi)容對被征地農(nóng)民公告。實施公告的主體為市縣人民政府,公告期限為收到批復(fù)文件后10日內(nèi),公告地點為被征土地所在的村、組,征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體土地的,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)征地批準(zhǔn)機關(guān),(2)征地批準(zhǔn)文件文號,(3)批準(zhǔn)的時間,(4)批準(zhǔn)的用途,(5)被征土地的所有權(quán)人,(6)被征土地的位置,(7)被征土地地類,(8)被征土地面積,(9)對被征地農(nóng)民的安置途徑,(10)征地的補償標(biāo)準(zhǔn),(11)被征地農(nóng)民辦理征地補償?shù)怯浀牡攸c和時間。

征地批復(fù)下達標(biāo)志著征地進入正式實施階段,法律對被征地農(nóng)民在此階段享有的權(quán)利作出了明確的規(guī)定,要比批復(fù)下達之前享有的權(quán)利更為具體,如果被征地農(nóng)民的這些權(quán)利受到侵犯,完全可以通過現(xiàn)有的法律程序來維護自己的權(quán)益。

(三)土地補償知情權(quán)

土地補償知情權(quán)表現(xiàn)為征地前的知情權(quán)和征地后的知情權(quán)。在征地依法報批前,征地組織機關(guān)要擬公告,將征用土地的位置、地類、面積,安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式等相關(guān)事宜告知被征地農(nóng)民;同時,國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證,聽取被征地農(nóng)戶意見,這是征地之前被征地農(nóng)民的享有的知情權(quán)。

按照《土地管理法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)征地之后進行“兩公告”是征地后的知情權(quán)。被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進行征用土地公告,該市、縣人民政府土地行政主管部門負責(zé)具體實施,該公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途;(2)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(3)征地補償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補償、安置方案并予以公告,該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(1)本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(2)土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(3)安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式;(4)地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(6)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

還有一種土地補償標(biāo)準(zhǔn)的知情權(quán),即區(qū)域性征地補償標(biāo)準(zhǔn)(區(qū)片綜合地價)或者統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。雖然該標(biāo)準(zhǔn)沒有廣泛制定并實施,但是屬于農(nóng)民知情權(quán)的范疇,行政機關(guān)在制定這些標(biāo)準(zhǔn)前也需要進行廣泛的調(diào)查和聽證,并將結(jié)果公布。

二、土地征收中知情權(quán)存在的缺陷

(一)預(yù)征知情權(quán)缺失

在實際征地過程中,行政機關(guān)出于多種原因考慮,往往不愿及時將征地信息告知被征地農(nóng)民,有的甚至在有關(guān)征地批復(fù)下達以后,被征地農(nóng)民還不知道征地的用途與補償標(biāo)準(zhǔn)。越是如此,被征地農(nóng)民越是疑問重重,反而增加了政府的工作壓力。

另外,就我國相關(guān)立法來看,這種前置性的征地目的性考量權(quán)卻只賦予了政府機關(guān)。根據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實施條例》及《征用土地公告辦法》的規(guī)定,國家征收的土地依照法定程序批準(zhǔn)后,由被征地所在地市、縣政府組織實施,并將批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、征地用途、范圍、面積及補償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜扔枰怨妗１徽鞯氐乃袡?quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書到土地行政主管部門辦理補償?shù)怯洝Ｓ纱丝梢钥闯?第一,征地僅僅需要政府通過審批加以確認,農(nóng)民完全處于不知情的狀態(tài);第二,政府批準(zhǔn)后的公告,目的僅在于要被征地農(nóng)民配合權(quán)利登記。

因此,如果有關(guān)政府機關(guān)在實施征地過程中能充分尊重被征地農(nóng)民的權(quán)利,那么國家的征地工作就會變得更加和諧順暢。

(二)補償知情權(quán)流于形式

法律規(guī)定,土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案,會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案。方案確定后,對補償安置的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額對象和方式等予以公告,聽取被征地的集體和農(nóng)民的意見。在此環(huán)節(jié)包含了公告和聽取農(nóng)民意見兩種信息溝通方式。公告對于多為初中文化水平的農(nóng)民來說,其了解知悉受到很大局限,進而直接影響農(nóng)民意見的形成和表達。農(nóng)民甚至根本無法就補償?shù)囊罁?jù)、具體操作是否合理合法提出有意義的意見,從而使所謂的“聽取意見”流于形式。這種補償安置方案公告最大的功能僅僅在于通知被征地者到指定地點領(lǐng)取補償費用,過期責(zé)任自負。

(三)知情權(quán)救濟制度保障的缺乏

在僅有的公告和聽取意見的制度安排上,其實現(xiàn)亦缺乏保障。對于未依法進行征地公告或補償安置方案公告的,《征用土地公告辦法》規(guī)定,被征地集體和農(nóng)民以及其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告,有權(quán)拒絕辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。但是,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,農(nóng)民拒絕辦理手續(xù)引發(fā)爭議的,既不會影響征地的效力,又不發(fā)生阻止程序進行的效果。這意味著對知情權(quán)的救濟實際上不存在。

聽證是全面了解情況和意見交流的有效形式。2004年國務(wù)院頒布的《國土資源聽證規(guī)定》有如下條款:補償安置方案報批前,應(yīng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。但該規(guī)定及其他法律法規(guī)中均沒有關(guān)于不告知要求聽證權(quán)利的法律后果和行為人責(zé)任。

同時,農(nóng)村特殊的社會狀況對知情權(quán)實現(xiàn)構(gòu)成了制約。一方面,在我國的鄉(xiāng)村治理格局中,村干部的地位極為特殊,其濫用權(quán)力的現(xiàn)象普遍存在,而法律對其規(guī)制卻乏力,地方政府在征地中普遍存在的口袋政策,加之從中央到省、縣一直到村的漫長公文旅行中的“信息過濾”,使得農(nóng)民信息失真在所難免。另一方面,農(nóng)民知識缺乏,信息處理能力有限,對于一些名目繁多的法規(guī)和政策難以理解,而且對各項補償金換算公式也不知如何計算,從而難以合理合法地維護自己的權(quán)益。知情權(quán)的重要地位使其制度建設(shè)尤為重要。但現(xiàn)行法律制度缺陷,加之農(nóng)村特有政治生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民自身知識、能力不足等因素的制約,導(dǎo)致農(nóng)民知情權(quán)處在十分尷尬的境地。

三、完善土地征收中的知情權(quán)制度

(一)拓寬知情的范圍

在確立知情權(quán)的范圍時,首先,應(yīng)將關(guān)系到農(nóng)民對自身權(quán)益的保護和公權(quán)力的監(jiān)督的事項均列為知情權(quán)的對象,包括征收目的、征地用途、征收范圍及面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置辦法乃至社會保障諸多方面。其次,從征地環(huán)節(jié)上看,土地征收是一個過程,包括申請、審批、公告、補償方案及其落實等一系列環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)之間密切聯(lián)系,構(gòu)成了征地制度體系。從征地程序的啟動直到補償安置落實的整個過程,都應(yīng)該全面賦予被征地農(nóng)民知情權(quán),以保障信息的完整性,從而使農(nóng)民獲悉整個征地過程的真實情況。

(二)完善公告與聽證制度

在我國當(dāng)前的征地制度中,實現(xiàn)農(nóng)民知情權(quán)的渠道主要是公告和聽證制度。首先,與征地有關(guān)的信息必須及時送達農(nóng)民才發(fā)生告知的效力,以送達回證作為效力證明。公告雖然面向大眾,但它并不能夠確保信息的到達。如果被征地農(nóng)民沒有訂閱公告報紙,沒有留意張貼,甚至不識字,或者由于公告所指不明,那么就很可能事前對征地全然不知,導(dǎo)致自己主張權(quán)利的期限被耽擱甚至喪失。為此,立法應(yīng)將公告的送達方式從“發(fā)送主義”改變?yōu)椤暗竭_主義”。違反相關(guān)的送達規(guī)定,應(yīng)當(dāng)視為程序違法。同時,土地管理部門的消息送達還應(yīng)遵循及時原則,在合理的時間內(nèi)提前告知集體和農(nóng)民相關(guān)情況,使其有充足的時間了解、調(diào)查和做出應(yīng)對準(zhǔn)備。

其次,被征地的農(nóng)民代表應(yīng)參與聽證。由于與土地征收有關(guān)的法律規(guī)范和具體的執(zhí)行細節(jié)相當(dāng)復(fù)雜,并且農(nóng)民往往不知道自己不了解這些方面,因此參與是確保全面知悉的最好的知情方式。因此,法律宜規(guī)定征地應(yīng)在被征地農(nóng)民中間選取代表直接參與到征地的整個過程中去。“土地征收主體必須保障農(nóng)民代表的有效參加,并認真聽取農(nóng)民的意見和建議,對被征地農(nóng)民提出的有關(guān)問題給予合法合理的解答”。

最后,把土地征收的聽證制度與公告制度結(jié)合起來。批準(zhǔn)征地后,擬定征地補償安置方案時,應(yīng)確保農(nóng)民能夠啟動聽證程序,將聽證程序直接規(guī)定為法定的強制程序,并且增添其他的告知渠道。

(三)強化知情權(quán)的保障措施

對于侵犯農(nóng)民知情權(quán)的行為,應(yīng)采取相關(guān)強制措施,以確保知情權(quán)的實現(xiàn)。例如,對于征地公告和征地補償安置公告,沒有進行公告和告知的,其批準(zhǔn)一律應(yīng)確認為無效。對批準(zhǔn)后未公告的,應(yīng)明確其程序阻隔作用。“對于沒有進行聽證的,也應(yīng)確認同樣的法律后果。對于損害農(nóng)民知情權(quán)的行政機關(guān)和負責(zé)人,還應(yīng)該進行行政處分”。此外,如果被征地農(nóng)民對有關(guān)政府未履行告知義務(wù)的證據(jù)進行了保全,也可以通過法律程序?qū)π姓C關(guān)“不作為”提訟。

參考文獻:

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第9篇：征收土地與補償標(biāo)準(zhǔn)范文

20xx年最新版房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的

房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)的計算公式：

拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。

由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

(一)房屋拆遷補償計算標(biāo)準(zhǔn)

(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)

(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

(二)房屋拆遷安置費計算標(biāo)準(zhǔn)

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費。

備注：

1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0;

2、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費為0;

3、被拆遷人獲得補償，表明該房屋由其自用。

(三)農(nóng)村房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房 屋調(diào)換。它的具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)被拆除房屋的建筑面積;

(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼)被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用。

出臺目的：

統(tǒng)一全市征收補償標(biāo)準(zhǔn)

除國家和省另有規(guī)定外，廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)征收農(nóng)民(含農(nóng)轉(zhuǎn)居人員)集體所有土地，皆適用《辦法》。

有一些重點項目，比如開一條路或者修一座橋，為了保證建設(shè)進度，區(qū)里在收儲土地時成本越飆越高，而且不同項目征收標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致攀比，往往影響了土地收儲進度。廣州市相關(guān)政府部門負責(zé)人解釋，《辦法》最大的意義在于，統(tǒng)一全市各區(qū)集體土地征收補償標(biāo)準(zhǔn)。

全市最貴：

越秀全區(qū)40萬元/畝

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，征收集體土地需根據(jù)被征收土地的原用途給予補償，補償內(nèi)容包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償、社會保障費、留用地安置補償?shù)荣M用。其中，土地補償費和安置補助費是大頭。

《辦法》規(guī)定，土地補償費和安置補助費按照《廣州市征地補償標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱20xx版標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行，并報省國土資源廳備案。不因征地目的及土地用途的不同而有差異。

廣州市20xx年1月曾印發(fā)實施《廣州市征地補償保護標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(試行)》。(以下簡稱20xx版標(biāo)準(zhǔn))。10區(qū)(不包括增城、從化)大概分三個梯度，越秀、海珠、荔灣、天河、番禺補償標(biāo)準(zhǔn)最高;第二梯隊為白云、黃埔、蘿崗;第三梯隊為花都和南沙。補償分耕地、園地、林地、養(yǎng)殖水面、未利用地5類，耕地最高補償標(biāo)準(zhǔn)為12萬元/畝，未利用地最低補償額只有1.85萬元/畝。

20xx版標(biāo)準(zhǔn)補償標(biāo)準(zhǔn)采取一口價。補償額度最低的是從化良口鎮(zhèn)等4個片區(qū)，為8.5萬元/畝;補償額度最高的是越秀區(qū)，為40萬元/畝。

這是不是說，3年來標(biāo)準(zhǔn)大大提高?20xx年版是保護標(biāo)準(zhǔn)，實際操作中早就突破了，20xx年標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)現(xiàn)實狀況，以及參考全國不同城市做法得出的，廣州市相關(guān)政府部門負責(zé)人解釋。

標(biāo)準(zhǔn)細化：

青苗3000-1.5萬元/畝

此前的補償標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，往往導(dǎo)致實操起來差異巨大。廣州市政府相關(guān)部門負責(zé)人給記者舉了個例子，有的村民搶建果樹，見縫插針，一片果林根本就進不去人，這就是因為目前的青苗補償依據(jù)是數(shù)棵數(shù)的。