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公務員期刊網 精選范文 協調發展理論范文

協調發展理論精選(九篇)

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協調發展理論

第1篇:協調發展理論范文

摘 要 學校體育是我國體育事業的重要組成部分,同樣肩負著提高民族素質、落實全民健身戰略的任務,無論從體育工作的任務講,還是從體育運動內在規律講,我們所追求的應是體育工作的整體協調發展。本文通過對學校體育資源優勢的分析,探索學校體育與社區體育發展現狀。

關鍵詞 社區體育 學校體育 發展現狀

在大教育觀和終身教育的要求下,教育與社會的關系應該體現出“教育社會化,社會教育化”的特點。這種特點反映在體育教育上,即要求社區體育與學校體育要相互聯系、相互結合、相互促進、達到整體發展的理想狀態。而且現狀發展的研究對社區體育、學校體育自身體系的發展以及整個教育事業、體育事業的建設都具有一定的理論價值和指導意義。

一、學校體育與社區體育的關系

學校體育可以為社區體育發展提供人才資源。當前,我國社區體育缺少專門的體育人才,要改變這種狀況的有效途徑是緊緊依靠社區范圍內的大、中、小學校。學校擁有大量的專職體育教師,他們具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經驗和知識,充分發揮學校體育教師的指導和管理能力,能夠解決我國現階段社區體育專門人才缺乏的問題。

社區開展體育活動的一個難點是體育活動的場所不足,目前,每個學校都具備一定的體育設施,特別是深圳、寧波、大連等沿海大專院校的體育設施條件較好。只要政府或社區進行適當投資,加強安全教育,就能有效利用學校體育設施開展社區體育活動,能在一定程度上解決社區體育的設施場地缺乏的問題。

二、淺析學校體育與社區體育協調發展的問題

社區體育總體發展水平不高,效能低下,與學校體育的發展需要不協調,導致社區體育對學校體育的作用沒有充分體現出來。表現在社區體育的物質設施方面比較匱乏;人才資源方面少且不專的現象普遍;活動主體方面參與人員少,且年齡分布不科學,科學鍛煉的意識不強。社區既不能為學生在校外提供足夠的體育實踐場所,促進學生養成體育鍛煉的習慣,也不能為學生營造一種積極向上、生動活潑、引人入勝的體育大環境。在一定程度上,社區體育發展處于劣勢的狀況已經阻礙了學校體育的良好運行。

其次,社區體育自身也沒有意識到其在體育教育中的作用。在物質設施的建設、組織形式和體育消費等方面,沒有為中小學生在課外的體育活動著想,將中小學生排除在社區體育鍛煉的隊伍之外。

三、淺析學校體育與社區體育協調發展的對策

(一)成立學校體育與社區體育一體化協會,促進體育組織網絡化

一體化協會主要由學校與社區的代表組成,負責協調各類組織。在我國,市、區、街道三級政府的行政力量強,所以有必要在起始階段,由政府、教育和體育等職能部門組織指導。具體的運作則由學校、家庭、社區的代表協調進行,采用社區、學校縱橫結合的方式,以學校為主戰場,通過學生帶動家長,通過社區帶動家庭,反過來,社區體育和家庭體育又促進學校體育的改革與發展,實現體育教育的網絡化。

(二)充分挖掘學校體育場地、設施資源,主動做好社區體育服務

目前,全國公共體育場地設施嚴重缺乏是影響社區體育正常開展的主要因素之一。而大多數學校校園寬闊,綠化面廣,空氣清新,環境優雅,具有體育場館、設備較完善等優勢,因此,是居民進行體育鍛煉的理想去處。同時不同層次年齡居民在校園內參與各種體育鍛煉,不僅增加校園鍛煉的氛圍,而且對學生養成鍛煉習慣,能夠起到一定的催化,感染,激勵作用。另外,通過學生與居民共同鍛煉,可以加強體育交流,增加互相了解,起到互促互進、相輔相成的作用,促進校園大化建設。學校體育設施對外開放既是當前社區體育發展的需要,也是我國體育政策法規的要求。

學校應主動做好社區體育的服務,對外開放,使我國現有的體育場館和器材設備的資源得到充分的利用,幫助解決社區體育的困難,滿足居民參加體育鍛煉和競賽的需要,為國家節省或減少全民健身計劃的啟動資金,從而減輕國家財政負擔。

四、結論

在大教育觀和終身教育的要求下,社區體育與學校體育的發展是一種相互聯系、相互結合、相互促進、共同發展的關系,即社區體育要與學校體育共同發展。表現為社區體育要參與到體育教育中來,體現其教育性的特點;學校體育也要與社會相聯系,向社會開放,接受社會的監督,體現其社會性的特點。在現時代,社區體育與學校體育的協調發展是社會發展對社區和學校在體育教育事業中的必然要求,是社區體育和學校體育刻不容緩的任務。

參考文獻:

[1] 沈興珠,王志勇.我國中小城市社區體育發展問題研究[J].安徽體育科技.2011(05).

[2] 張宏偉,沈輝.論學校體育與社區體育互動的體制和機制障礙[J].山西師大體育學院學報.2010(06).

第2篇:協調發展理論范文

回顧我國企業質量管理的發展,再分析現狀,會發現很多問題,其中主要的一類問題就是企業質量管理發展不協調。由于我國質量管理的發展不是隨著生產力的發展逐步形成并不斷進步的自然歷史過程,而是同所有發展中國家一樣,是通過向發達國家學習、引進,形成的現有質量管理的框架。

質量管理的發展實際上是一個自然歷史過程,盡管發展過程中可能存在著一些無意識或下意識的行為,就像自主管理是經濟發達水平到了一定階段后的必然產物一樣,在美國產生了目標管理、工作內容豐富化、提高工作生活質量等方法;而在日本就出現了QC小組活動、方針管理。

作為發展中國家依靠學習、引進構筑的質量管理,其內在的機制是否合理,邏輯上存在著兩種結果。理論上說,必須認識到質量管理發展的內在客觀規律,必須有意識地按照其客觀規律有步驟地、分階段地同時又是有系統地學習、引進。這在計劃經濟下,一個封閉的國度里似乎是可行。但如今已到了信息社會,"先進"這兩個字對發展中國家又具有不可低檔的誘惑,所以,在個別或少數企業的行為最多只導致少量的試行錯誤,但如果大量的,甚至在全行業乃至全國出現這種問題,無疑是一場災難。

過去我們不少企業在管理方法上盲目追求"先進",沒有根據自身的水平踏踏實實地落實基礎工作,結果企業質量管理領域用著不少時髦的新名詞、新概念,但企業連最基本的過程控制乃至檢驗都還沒有健全。進入二十一世紀了,面對這些現象,我國企業在及時把握世界質量管理發展的最新動態的同時,如何保持清醒的認識,找準自己的位置,避免犯過去同樣的錯誤,保證我國企業質量管理能夠健康協調的發展就顯得非常重要。

溫故而知新質量管理從上世紀初發展到今天,大致經歷了四個階段,即:。傳統質量管理階段。統計質量管理階段(又稱統計質量控制階段)。全面質量管理階段(TQC階段)。綜合質量管理階段(TQM階段)

一、幾個階段的發展和變化

傳統質量管理階段以檢驗為基本內容,對最終產品是否符合規定要求做出判定。

統計質量管理階段的質量管理的范圍從過程的結果拓展到了生產過程之中,典型的代表就是統計過程控制(SPC),它通過對過程中影響因素的控制達到控制結果的目的。與傳統質量管理階段相比,它的范圍從最終檢驗點拓寬到了過程(整個制造工序),而且該階段的檢驗無論從科學性還是形式都較傳統的檢驗工作進一步豐富化,在數理統計理論的支持下,產生了一系列抽樣檢驗的方案和方法,不少國家都制定了大量的抽樣檢驗的標準。

到了二十世紀六十年代,世界質量管理發展到了全面質量管理階段。我國七十年代末,在全國推行TQC時,曾將TQC內容和特征十分精辟地概括為"三全",即:"管理對象是全面的"——包括產品質量和影響產品質量的工作質量;"全過程的"——從市場調研了解用戶需求、產品策劃、開發設計、試制、制造、銷售、售后服務全過程;"全員的"——企業所有員工都參加。

時展到了今天,管理的范圍和內容也在不斷發生著變化,日本一直沿用TQC(Total Quality Control)的同時,歐美已經根據日本企業中TQC實際開展的內容,將其翻譯成了TQM(Total Quality Management)。因為不管是三職能學說、五職能學說還是七職能學說的觀點有多少區別,"組織、計劃、控制"等職能都是管理的基本職能,日本的TQC顯然已經不是控制(Control)職能所能概括,Control是由Counter——Roll演變而來,原意是"制止來回擺?quot;,意譯為"控制","控制"是SPC的主要內容,而日本的TQC涉及到質量組織、質量計劃和質量控制以及其他一些職能,所以都將TQC譯成了全面質量管理。

因此,早在歐美學習日本的TQC時,人們就開始使用TQM這個術語。而今天日本提出TQM,討論如何從TQC到TQM時,已標志著世界質量管理的發展即將進入一個新的階段——綜合質量管理階段

二、綜合質量管理的基本內容

該階段的發展和過去幾個階段的變遷具有相同的特點。

1、都是在前一階段的基礎上發展起來的,沒有前階段的積累,無法順利開展下一階段的活動。

2、每一個新階段不是在范圍上,就是在內容上較上一階段有所發展。

到了TQM階段,產生了哪些變化呢?由于篇幅有限,不能詳細展開,只能對幾大塊內容進行概括地描述。

1、方針管理在經營戰略的制定方面得到進一步應用;

2、市場學中的技術與新產品開發系統的有機融合;

3、新產品開發過程中對QCD(質量、成本和交貨期)的綜合管理;

4、全球化社會中的質量保證;

5、與有關質量的國際動向之間的整合、融合和統合;

6、建立靈活應用最新信息技術的質量、技術信息系統;

7、加強設備管理的計劃性;

8、提高企業技術能力的TQM方法;

9、為了工序解析、工序管理的新SQC;

10、多種類型的解決問題的攻關方法;

11、為了對現場進行改革,需要對現場人才進行培養;

12、發揮創造性、尊重人性的人才培養。

相對于TQC,TQM充實了以下內容:

1、與到目前為止的TQC一樣,TQM同樣以顧客滿意為中心,但同時也開始重視與企業職工、社會、交易伙伴、股東等顧客以外的利益相關者的關系。

2、為了強化這些關系,努力充實"核心技術",提高"速度"、和"活力",建立起具有"存在感"的組織。

3、為了適應時代的變化,重視中長期?quot;預測與規劃"和經營管理層的"領導"能力。

4、重視"人"以及"信息"等經營資源,使組織充滿自律、學習、速度、柔韌性和創造性。

三、TQM產生的環境

質量管理的每一次變革和每一階段的發展都是客觀環境變化的產物,而不是人為追求的一種目標。同樣,TQM的產生是由于全球(主要是發達國家)企業經營環境發生了變化,具體可以列出以下若干點:

1、經營需求發生了變化:從"提品"到"追求質量和效率"再到"尋求存在的意義、使命感"

2、管理基礎的進一步充實:隨著信息技術、物流技術的發展,時間和空間距離的制約逐步減少,必須考慮國際化的對策。

3、社會系統的變化:隨著社會和經濟的成熟,組織的透明性、公正性、義務的可說明性、社會責任感等問題都被提出。

4、不確定性增大:世界的政治、經濟、社會和技術的變化速度不斷加大,這就要求面對大量的不確定性果斷、迅速、妥當地做出對應的能力。

面對這些變化和質量管理的發展,確實會令我們眼界大開,會引發我們產生許多新的思考。然而,筆者卻又產生了新的疑慮。

當前我國企業如何保持清醒的認識當初,我國企業在外部力量的引導下,試圖從傳統的質量管理階段直接跨入TQC階段,結果并未達到預期的目的。許多企業的TQC形式多于效果,沒有取得多少實效,大量企業的質量管理基本上還處在傳統的質量管理階段,對科學的質量管理認識淡泊,用著"淳樸"的小農經濟、作坊似的質量管理吃力地應付著現代化大工業生產的客觀需要。

不少企業在準備ISO9000認證時,甚至用統計報表去應付統計技術的要求,統計技術的程序性文件也不知從何處下手。這些現象客觀反映了我國不少企業"跨過統計質量管理階段,直接開展全面質量管理",企圖實現一步到位而留下的后遺癥。同樣,本文介紹TQM新的含義,希望通過對質量管理發展過程的了解和分析,把握其中一些內在的規律,而不希望不久的將來又有一些企業宣稱自己已經跨入了綜合質量管理階段。

筆者認為,國內當前企業應該找準自己的弱點和位置,將精力投在對企業質量管理發展最關鍵的地方。目前的當務之急主要是以下兩方面:

一、通過貫徹ISO9000族標準,提高企業質量管理規范性,并對其它各項工作的規范性施以良好影響,營造出嚴格、規范的文化氛圍,強化企業和廣大職工適應現代化大工業生產的產業素質。

二、提高質量管理的科學性。我國相當多的企業已在設備水平、工藝水平上達到或接近世界先進水平,但這些企業質量管理的科學性卻遠遠沒有達到生產本身存在的客觀要求。如何提高質量管理乃至整個經營管理的科學性乃是當務之急。

具體到質量管理就是如何提高數理統計技術在質量管理中的應用水平,提高企業技術人員乃至職工應用科學的質量管理工具去把握事實、分析原因、發現規律、擬訂對策的能力。解決具體的質量問題的同時,還可以提高企業有關人員的綜合素質,充實技術人員掌握的專業知識,尤其在優化我國企業工程技術人員的能力結構方面將起到舉足輕重的作用。

在企業經常可以看到,很多應該通過數據分析進行理性判斷的問題在靠感覺進行,典型的如:過程質量的評價、數據的假設檢驗、抽樣方案的確立;而國外發達國家企業對待許多感性的問題卻在用理性分析,例如:感性質量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。

我們應該學習國外企業的成功經驗,但不能脫離了政治、經濟、歷史、文化因素孤立地去學。要用發展的眼光看問題,尤其要注重從各國質量管理發展的歷史中認識質量管理的客觀規律,要考慮一些管理的概念和論點的提出環境和前提,企業對于TQM也應同樣持這種態度。不要因為互聯網縮小了世界的空間距離,就忘記了我國與發達國家之間的差距。

這里使我回憶起這樣一件事:在我國蓬勃開展TQC的年代,通過各種書籍、材料了解到日本質量管理的特征?起于教育,終于教育、QC小組活動、社長診斷、……。"這一直是當時人們普遍引用的日本質量管理特征的權威概括,也是想象日本質量管理的基本"依據".等筆者到了東京大學久米均研究室(原石川馨研究室)學習和研究后的一天,無意中翻閱石川馨先生留在研究室的著作《日本的質量管理》,發現上述的那些"日本質量管理的特征"竟是日本的質量管理與歐美的質量管理比較后得出的結論!從邏輯上講,列出的日本質量管理的特征中,日本質量管理與歐美質量管理相同的內容,其中包括那些對我國非常有用的內容可能沒有列出來,自然也就在當時沒有得到我們的重視,于是……筆者無法再想下去,當場滲出一身冷汗。

第3篇:協調發展理論范文

[關鍵詞]農村 區域經濟協調發展 社會主義 新農村建設

區域經濟協調發展是在科學發展觀的指導要求下誕生的發展模式,它促使國民經濟和諧健康地發展。在新農村的發展建設中,農村區域經濟有了新的變化和動態。從國民經濟發展全局出發,社會主義新農村推進了農業現代化建設,全面發展社會主義新農村和小康社會。

一、農村區域經濟協調發展問題的探討

1 農村區域經濟協調發展的現狀分析

近年來,隨著社會主義新農村建設的加快推進,在農業發展、農民收入增長領域的經濟有了新的發展勢頭,具體表現在:

1.1農業正在向優勢產區集中,并不斷深化生產結構的戰略性,農產品區域化布局也日漸完善,極大地促進了農業生產的穩定發展。

1.2在農村非農產業和投資水平上東部與中西部差距不斷擴大,東部地區鄉鎮企業增加值一直高于中、西部地區,但在農業生產投入和農民收入增長領域,中、西部地區農戶用于農業的投入增長速度一直快于東部地區,這種發展差距在短期內難以消除。

1.3自然資源差異、自然環境差異、區域農業政策的傾斜、區域經濟體制的環境差距共同導致并加劇了區域經濟發展的差距,使中國區域市場化有了明顯程度上的差異。

2 我國區域經濟協調發展理論和實踐中存在的問題

2.1區域經濟協調發展作為區域經濟理論重點研究對象,卻長期忽略了對農村區域經濟協調發展的全面研究。在我國區域經濟的實踐運作過程中,改革開放促使政府,研究機構全面考慮城市經濟協調發展,農村區域經濟協調發展沒有引起各級政府的足夠重視。

2.2區域經濟非均衡發展戰略、傳統思維定勢和市場化進程中的利益驅使是影響我國農村區域經濟協調發展的政策、實施和經濟根源的重要因素。

二、農村區域經濟協調發展的方法

1 優化農業區域化布局,促進農村區域經濟體系實現協調、均衡發展,引導農業在不同地區因地制宜、分工協作,構建現代化的農業產業鏈。

2 建立區域利益調整機制,借助非農產業的協調發展和農業現代化的發展趨勢,支持個體私營等非公有制經濟發展。

3 推進科技創新和高素質的人力資源建設,實現區域經濟和社會的可持續發展,以達到協調發展的目的。

4 加快農村城鎮化建設重點建設,把發展目光從城市化建設轉移到社會主義新農村的建設中來。打好我國社會化社會的根基基礎。

三、社會主義新農村的建設的途徑

1 正確認識當前我國發展階段的時代問題,明確城鄉之間的差距和解決的辦法。

2 進一步更新建設社會主義新農村的發展思想和觀念,跟上時代步伐。

3 充分發揮農民在社會主義市場經濟建設中的主體地位,了解農民的生產方式和切實需求,引導他們參與其中,共同努力推動社會主義新農村的建設。

4 深入探討農村建設的縣鄉管理方式,創新村鎮建設管理體制,以保護農民利益為出發點,改善居住環境,強化基層村鎮管理的指導力量。

5 注重農村規劃建設,推動農村環境建設,改善城市就業環境,提高農民的總體收入水平。

四、區域經濟協調發展理論推動社會主義新農村建設探究

為解決農村區域經濟不協調問題,結合我國農村經濟發展的實際現狀,我國加快了對中國特色農村區域經濟協調發展理論的研究,提出了運用區域經濟協調發展理論去推動社會主義新農村建設的主要發展模式。

具體方法有:

1 從根本上解決農村區域經濟協調發展中的問題,逐漸縮小城鄉之間、東部和中西部農村之間的差距,發揮政府的主導作用,制定符合中國國情的區域經濟協調發展規劃,為社會主義新農村建設提供政策依據。

2 在建設社會主義法制國家的大背景下全面實施依法治國,制定協調區域經濟發展的基本法,并完善區域經濟專門領域的立法,建立特定區域的特色法律體系,為社會主義新農村建設提供法律保障。

3 為協調農村區域經濟發展,必須建立行之有效的協調機制,由官方、企業和民眾共同執行統一、協調、有效的審查協調機制,為社會主義新農村建設提供制度保證。

4 結合我國新農村建設實際現狀,讓傳統農業走上現代農業之路,讓區域之間的資源和生產要素能自由運轉,充分利用現有的研究成果,促進農村區域經濟協調發展,為社會主義新農村建設指明前進方向。

第4篇:協調發展理論范文

關鍵詞:區域協調發展;西部區域;發展水平

一、我國區域經濟協調發展的現狀

(一)寫作背景及目的

目前,我國已經進入社會主義市場經濟體制的大形勢之下,經濟利益是市場經濟的主要驅動力。企業生產也更加注重經濟利益的獲取率,無論是哪個經濟團體都更傾向于將生產資本投入到配置合理生產高效的地區,希望以此帶動整個地區的效率和效益。區域經濟的協調發展也適用于同樣的道理,若想獲得區域經濟的協調發展,需要讓不同區域的經濟要件滿足區域經濟協調發展的需求。區域經濟協調發展是我國國民經濟發展所追求的一個重要戰略目標。為此,國家從“九五”計劃開始,把促進區域經濟協調發展作為一項重要的國民經濟發展方針,先后實施了西部大開發、振興東北地區等老工業地、促進中部地區崛起、支持東部地區率先發展等重大區域發展戰略,形成了以促進區域經濟協調發展為導向的區域發展總體戰略。從2008年開始,國家密集出臺和實施了一批區域規劃,使區域發展總體戰略不斷完善。在地方層面,促進區域經濟協調發展已經成為一種新的發展共識,各級地方政府都把區域經濟協調發展作為五年發展規劃的重要內容,部分區域還編制和實施了區域規劃、區域發展戰略等,推動本行政區域內的經濟協調發展,并積極參與跨行政區域的經濟協調發展行動。

(二)論文研究方法

在撰寫論文的過程中,本文使用定性與文獻研究法相結合的方法對我國區域經濟協調發展的問題進行研究分析。而且參閱了大量的期刊、論文、圖書和一些權威的網站本文中的資料均來自相關圖書、期刊、論文和專業網站的信息。通過收集、分析、整理、挑選出與我國區域協調發展相關的內容,形成本文理論和實踐方面的有力支撐。

二、我國區域經濟協調發展存在的問題

我國經濟發展不協調的原因并不是單一的,而是不同方面共同造成的結果。我國不同地區之間的自然條件和人文理念存在差異,不同地區的福利政策也各不相同,因此相關聯的基礎設施建設等方面存在著一定的差異,下面我們將借助經濟學相關理論從不同角度分析我國區域經濟發展不協調的原因。具體如下:

(一)區域內的科學技術應用性不高

科學技術是第一生產力,創新是帶動經濟發展的強大動力。將科技成果不斷應用于經濟生產過程中,對于商品化經濟的發展是一種極大的促進。創造力是區域經濟發展的一大競爭力,形成一個完善的區域創新體系是帶動區域協調發展的一大法寶,只有通過不斷進行技術創新,將先進的技術以及應用理論應用到生產中不斷優化區域內的產業結構升級,最終形成區域經濟協調發展的競爭優勢。我國許多區域的科技投入力度明顯不足,科研費用的投入遠遠低于國家水平。

(二)區域內難以形成后發優勢

梯度轉移理論是經濟學中另一個重要的經濟理論,它主張讓經濟較為發達的區域優先提高經濟發展的速度,隨后通過產業轉移以及要素轉移來帶動經濟不發達地區甚至欠發達地區的經濟發展,最終實現整個區域的經濟整體提升。

(三)主導產業缺乏強有力的帶動作

用主導產業是帶動一個地區發展的關鍵元素之一,一個地區的主導產業越強勁,對地區的輻射帶動范圍越廣泛,輻射帶動效用也越強大,可以聚集其他相關產業迅速靠攏,不斷支撐整個地區的經濟發展。

三、促進我國區域經濟協調發展的戰略措施

(一)制定切實可行的地區考核體系

我國針對區域經濟協調發展這一目標實施了一系列的措施,之所以沒有收到良好的效果,是因為沒有一個完善的適合實際情況的考核體系。切實可行的地區考核標準是加強我國區域經濟協調發展的一個方向標。地區考核標準的制定可以將地區間的經濟協調發展真正落實,不斷加強區域之間的聯合行動。考核體系的建立要從兩個方面進行,一方面是考核的標準,另一方面是考核的內容。關于考核標準要根據不同區域的實際情況實行不一樣的考核側重點,不能使用統一的考核標準,對于經濟發達的區域,需要鼓勵其充分發揮輻射帶動作用。對于經濟發展水平低的地區需要偏重于考核它的人均水平以及環境保護狀態,積極轉變剩余勞動力,提高城鎮化的水平。

(二)兼顧效率與公平,合理進行資源配置

我國的經濟發展戰略經歷了不同的時期,做出了不同的戰略選擇,從最初的效率優先,到效率優先“兼顧公平到如今的兼顧效率與公平。兼顧效率與公平就是將兩者放在一樣重要的位置。在我國資金投入”技術投入等資源配置上,立足于效率與公平的雙重立場,從我國的整體利益以及長遠發展出發,進行有效的資源配置與選擇。兼顧效率和公平可以有效地避免政府與市場失去主導問題的出現,是國家實現區域經濟協調發展的有力法寶。

(三)發揮市場的主體地位

增強政府的主導力量市場是市場經濟的重要元素,市場作為主體地位,對資源配置有著重要的作用。但是市場調節也存在了一系列的弊端,比如自發性盲目性以及滯后性,容易造成地區的經濟波動,不利于資源的合理配置。因此還需要借助政府的主導力量進行有效的調整!政府應該完善區域經濟協調發展機制,增強對區域經濟的合理布局。

四、結論

我國區域經濟協調發展是一個不斷動態變化的過程,不同的時期面臨著不同的挑戰和問題,因此,促進區域經濟協調發展需要不斷摸索,不斷探究,結合最新的時代形勢,把握時展的新變化,適時制定適合當下發展的新戰略,促進區域經濟協調發展的良性互動。區域經濟協調發展的戰略選擇需要站在全局的觀念之下,秉承著科學的精神以及務實的態度,尊重經濟發展的客觀規律。

參考文獻:

[1] 覃成林.論經濟市場化與區域經濟協調發展[J].經濟縱橫,1991.45

[2] 覃成林,鄭云峰,張華.我國區域經濟協調發展的趨勢及特征分析[J].經濟地理,2013.46

[3] 陳甬軍.以經濟增長方式的轉變逐步縮小地區發展差距[J].中國經濟問題,1996.67

[4] 馬龍龍.論城鄉一體化進程中市場體系建設[J].價格理論與實踐,2010.5

[5] 李大升,馮偉.主導產業選擇與區域經濟協調發展[J].西安電子科技大學學報(社會科學版),2012.34

[6] 吳小康.垃圾圍城:突圍,刻不容緩[J].半月談,2011.14

[7] 覃成林.論經濟市場化與區域經濟協調發展[J].經濟縱橫,1998.22

第5篇:協調發展理論范文

關鍵詞:學校體育 社區體育 協調發展

學校體育在我國已有百年的發展歷史,隨著經濟的快速發展,教育部門對學校體育的投入亦是逐漸增多,學校體育資源得到了極大的豐富和迅速發展。而社區體育則是剛剛起步,還處于摸索階段。從某種意義上講,學校體育和社區體育是實現終身體育目標的兩種重要途徑。它們是大眾體育發展的基礎和重要載體,它們之間存在著有機的內在聯系,找出它們之間的聯系和區別,使之協調發展,對大眾體育的發展和終身體育的實現有重要的理論指導意義和良好的社會效益。因此,探討社區體育與學校體育協調發展是當前學校體育和社會體育研究領域的重要課題。

一、 學校體育與社區體育互動研究的意義

1.有助于全面建設小康社會奮斗目標的實現。學校體育和社區體育的良性互動發展可以切實而有效地提高全民族的健康素質,構建比較完善和諧的全民健身體系,它們之間的良性互動是全面推進小康社會的重要載體和具體實現途徑,是全面建設小康社會的重要組成部分,是構建和諧社會的必然要求。

2.可以有效推動《全民健身計劃綱要》的實施。學校體育和社區體育都是實施全民健身計劃的重要組成部分,學校體育是實施全民健身計劃的基礎,是我國國民體質和健康整體水平提高的關鍵,社區體育是落實全民健身計劃的基本途徑。

3.是推動終身體育發展的必然要求。終身體育已經成為世界各國體育發展的戰略目標,在貫徹終身體育思想方面,學校體育和社區體育之間具有很強的互補性,學校體育是終身體育的入門期和基礎階段,社區體育是終身體育的發展和延伸。

二、社區體育和學校體育的相互關系

1.概念的界定。學校體育是以身體練習為基本手段,以增強學生體質,促進學生身心全面實踐,培養學生終身體育的意識、興趣、習慣和能力為主要目標的一種有計劃、有組織的文化教育活動。

社區體育是指在街道辦事處的轄區內,以自然環境和體育設施為物質基礎,以全體社區成員為主要對象,為滿足社區成員的體育需求,增進社區成員的身心健康,就地就近開展的區域性群眾體育。

2.學校體育對社區體育的作用。(1)學校體育對社區體育的影響。社區體育是社會體育的組成部分,社區體育的主體是社區內所有成員,包括學校的大、中、小學生。因此,學校體育是我國社區體育的基礎。這種基礎作用,主要表現在:現代社會中,從事社區體育活動的主體都必須經歷學校體育的教育過程。(2)學校體育能為社區體育開展提供人才資源。當前社區體育缺少專門的體育人才,而學校里擁有大量的專職的體育教師,這些體育教師具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經驗和知識,能解決社區體育專門人才缺乏的問題。

3.社區體育對學校體育的作用。(1)學校、家庭、社會一體化。社區體育是學生體育活動的重要內容之一和學校體育的補充。學生不但要參加校內的各種體育活動,而且要參加校外的體育活動,是社區成員之一。因此,社區體育是學生參加校外體育活動的重要內容。(2)社區體育加強了學校與社會的聯系,有利于樹立教育社會一體化的觀念,有利于形成學校、家庭、社會共同關心學生身心健康的新格局;社區體育的開展有助于充分發揮學校人才、知識、信息的優勢,形成優勢互補的格局;學生個體最終要走出校園,成為社區的一分子,良好的社區體育活動對于保持和延伸學校體育有著重要的作用。

三、社區體育與學校體育協調發展存在的問題

1.社區體育功能的研究中,還停留在從體育本身中分析,而缺少從教育的角度進行深層次的研究和探討,這是社區體育理論研究的缺陷。

2.在傳統的觀念中,研究社區體育與學校體育的相互作用時,缺少全局性和系統性的角度。

3.我國目前社區體育的發展狀況不容樂觀,教育化特征不明顯。社區體育總體發展水平不高,效能低下,與學校體育的發展需要不協調,導致社區體育對學校體育的作用沒有充分體現出來。

四、社區體育與學校體育協調發展的對策

1.加強社區體育與學校體育協調發展的理論研究。從可持續性發展的角度來看,事物的發展需要理論的研究作強有力支撐。從社區體育和學校體育在發展過程中表現出來的不協調現象來看,理論研究未能結合社會發展的需要是比較突出的。就目前而言,社區體育與學校體育協調發展理論研究比較滯后,特別是社區體育未能審時度勢地意識到自身體系在教育中的作用,在一定程度上影響了社區體育和學校體育功能的發揮以及目的的實現。

第6篇:協調發展理論范文

關鍵詞:供應鏈;協調發展;大系統

中圖分類號:F273.7 文獻標識碼:A

隨著市場競爭的激烈,越來越多的企業認識到能否快速、及時地滿足客戶日益個性化的需求將在很大程度上決定企業的整體競爭力。供應鏈成員的類型及數量是引發供應鏈管理復雜性的直接原因。如何優化企業的供應鏈成員以降低供應鏈管理的復雜性,成為很多企業思考的重點。隨著物聯網的不斷普及,通過信息共享和協調供應鏈成員的作業計劃,增加供應鏈的可視性,提高供應鏈管理的信息透明度,使資源得到有效利用,并對供應鏈系統進行集成。

供應鏈管理是一個復雜的動態、時變大系統,涉及到眾多目標不同的企業,牽扯到企業的配送網絡的重構、配送戰略、供應鏈集成與戰略伙伴、庫存控制、產品設計、信息技術和決策支持系統以及顧客價值的衡量等,因此實施供應鏈管理必須確保要理清思路、分清主次,抓住關鍵問題。為了更好地促進供應鏈大系統的協調發展,本文從大系統理論出發,通過供應鏈大系統各因素之間的協調發展關系,探討建立供應鏈大系統協調控制模型的方法。

1 供應鏈協調發展的大系統結構

按照大系統的多級遞階結構思想,對于供應鏈大系統,可以設計并建立供應鏈大系統的多級遞階結構,如圖1所示。

其中,最低級(第一級)為供應鏈管理綜合服務應用系統局部控制模型,該模型是微觀運行級模型。主要功能是為供應鏈大系統中的各子系統(產地決策子系統、倉儲管理子系統、運輸配送子系統、信息處理子系統、支付子系統等)提供局部控制,直接為供應鏈大系統中的企業和客戶提供配套的綜合服務,促進供應鏈上的各商家與客戶進行正常的生產與交易,提高客戶滿意度,減低企業成本,提高經濟效益。

中間級(第二級)為供應鏈管理協調發展控制模型,該模型為中觀管理級模型。主要功能是為供應鏈大系統進行總體遞階協調發展控制,運用協調預測模型和協調控制模型,分析協調各子系統之間的聯系,通過最優化手段,既對各子系統協調控制,又為最高級提供供應鏈協調發展的最優策略方案及綜合數據信息。

最高級(第三級)為供應鏈協調發展綜合評價控制模型,該模型為宏觀調控級模型。主要功能是為供應鏈大系統進行綜合評價控制。通過遞階結構和協調發展指數模型,建立相應的綜合評價指標與實施方案,以實現供應鏈大系統協調發展的總體目標。

這三個遞階控制級融為一體,可在定性分析指導下提出相應的供應鏈協調發展評價指標體系,建立一套實用的評價方法,并通過適當的定量模型描述,求得具體的結果(最優控制策略)。

由于篇幅有限,下面重點介紹其中的供應鏈管理協調控制模型中的協調發展預測模型。

2 供應鏈大系統協調發展的基本評價模型

2.1 歷史數據的預處理

在建立供應鏈大系統協調發展評價指標體系的基礎上,需先對子系統指標收集到的歷史數據進行預處理。具體步驟如下:

4 結論

本文從供應鏈大系統的相關因素的協調關系出發,研究供應鏈大系統的協調發展規律,從而建立起供應鏈管理的協調發展模型。由于供應鏈管理的時變特性,重點研究了供應鏈大系統的動態預測模型,模型規范,操作性強,故應用前景廣闊。

參考文獻:

[1] 席裕庚. 動態大系統方法導論[M]. 北京:國防工業出版社,1988.

[2] 湯兵勇. 市場經濟控制論[M]. 北京:中國環境科學出版社,1997.

[3] 韓志剛. 多層遞階方法及其應用[M]. 北京:科學出版社,1989.

[4] 湯兵勇. 供應鏈協調運作的大系統多段控制[J]. 黑龍江大學學報,2005,22(5):610—613,618.

第7篇:協調發展理論范文

[關鍵詞] 程序理性 非理 區域發展 協調性

一、程序理性與區域發展的協調性

程序理性是著名經濟學家西蒙(Simon)提出的。他認為,“人是有限理性的”,在有限理性的基礎上,他明確區分了程序理性與結果理性。程序理性強調的是行為過程的理性,而結果理性則注重行為結果是否符合既定的目標,并不注重產生這一結果的行為過程。在不確定的環境下,人們無法準確地預測未來,從而也就無法按照結果理性的方式采取行動,因此應以程序理性替代結果理性來進行經濟學研究。

就發展環境而言,區域發展不僅受經濟環境的影響,而且還受到政治、法律、文化等因素的影響,所以發展環境的不確定性更為顯著。在這種不確定的發展環境下,追求結果理性是不現實的。所以,我們應以程序理性替代結果理性。就區域協調發展而言,程序理性是協調發展規劃的制定與實施過程的理性。

二、非程序理性在區域協調發展規劃中的行為分析

1.協調發展規劃制定過程中的非理

從技術層面看,協調發展規劃是明確區域整體定位、發展目標;圍繞規劃區內各區域共同關注、單一省市又難以自行解決的重大問題提出統籌協調發展的思路和布局方案。通過發展規劃規范性指導各區域發展,使區域發展具有協調性。但因協調發展規劃仍是制定行為的結果,所以發展規劃是否科學合理將取決于其制定過程是否理性。在復雜多變的環境下,我們所說的理性是一種“有限理性”。就協調發展規劃的制定而言,在對區域發展領域的認識上至少受以下因素的制約:

(1)能夠充分表達經濟發展之實質的知識存量不足。人們對區域發展領域的認識與對其他領域的認識一樣,也是一個由淺入深的過程,經濟發展知識對新領域、新經濟事項的掌握和積累需要一個較長的時間。隨著發展因素的變遷,出現認識滯后,不符合理性的要求,與客觀實際發生背離。

(2)現存的經濟發展知識運用不足。在現有的經濟發展知識存量中只有一部分用于協調發展規劃的制定,而另一部分卻仍停留在理論上。

(3)區域發展與各地具體情況的有效結合難以實現。不同國家和地區,其政治、經濟、法律、文化等存在較大差異,由此導致了同一規劃在某一國家或地區是可行的,而在另一國家或地區則是不可行的。

2.協調發展規劃執行過程中的非理

高質量的協調發展規劃是否能在提高區域發展協調性方面發揮作用,關鍵在于該規劃的執行過程是否理性,而執行過程的理性又取決于執行人員對協調發展規劃的理解與運用是否恰當。對協調發展規劃的理解而言,不同的經濟發展人員對同一協調發展規劃的理解存在較大偏差。此外,協調發展規劃對新出現的經濟發展事項等卻沒有明確的規定,在協調發展規劃沒有明示的情況下,就需要經濟發展人員進行決策,而決策是主觀的。

3.協調發展規劃監督過程中的非理

在經濟發展中普遍性存在著信息不對稱現象。信息不對稱將會帶來逆向選擇與道德風險問題,會使經濟資源得不到有效的配置。就技術層面而言,監督程序不可避免地存在非理性:首先,因存在信息傳導機制的缺陷,極易產生信息丟失、歪曲和過濾,如下級對上級隱瞞不利信息、虛報、假報等。其次,在監督機制的設計和運行上,受成本與效益原則制約,監督機制通常對一些新出現的特殊的協調發展問題缺乏有效控制。

三、區域發展程序理性模式的建立與運行

1.完善協調發展規劃的制定程序,制定高質量的協調發展規劃

就我國的協調發展規劃制定而言,首先應加強區域發展理論的學習與研究,提高對區域發展的理解與認識水平;其次是規劃制定者要更加注意對我國國情的研究,把握我國政治、經濟、法律、文化等環境的特殊性;再次,規劃制定機構應采取各種“選擇性激勵” 措施,激勵各區域政府積極參與規劃的制定過程,提高規劃制定過程的透明度。

2.設計和保證遵守協調發展規劃的監督程序

高質量的協調發展規劃只為區域發展的協調提供了一套行為約束機制,但不能保證區域發展因此而協調,因此,治理區域發展不協調還必須設計一套監督程序,該程序應包括以下兩個方面:

(1)政府監管程序,它應是從宏觀的立場,通過立法、司法程序及行政手段來規范與監督區域發展。

(2)社會公眾監督程序,該程序是一種輿論監督,是一種非專業性監督形式,在政府制度不完善的情況下,發揮社會輿論的力量對區域發展的監督作用。

3.明確能降低區域發展費用的道德與倫理行為規范

遵守協調發展規劃的成本較高,包括了摩擦成本、執行成本、監督成本,以及無效規劃所帶來的損失等,其中,對協調發展規劃的實施過程進行監督的程序包括了政府,以及社會的監督在內,形成了一個嚴密的監督體系,但監督程序越嚴密,監督成本就越高,不可避免地會產生逃避義務、機會主義和問題。著名經濟學家諾斯認為,意識形態就是降低區域發展費用的機制(諾斯,1981)。因此應加強精神文明建設,為區域發展規劃制定過程更加理性提供意識形態上的保證,這既有利于降低協調發展規劃的監督成本,又有利于區域發展協調性的進一步提高。

參考文獻:

[1](美)魯賓斯坦著,倪曉寧譯.有限理性建模[M].人民大學出版社,2005.10

[2]楊耀坤:科學理性的沉思(上卷).科學創造理性的探求[M].安徽教育出版社,2006.8.1

第8篇:協調發展理論范文

關鍵詞:區域間產業協調發展 評價標準 分工協作

區域經濟協調發展是一個重大的戰略問題。區域間經濟協調發展最核心的內容是區域間產業的協調發展。因為,區域之間的各種經濟聯系,如投資活動、技術交流、商品(服務)交換、生產過程的分工與協作等,都是以產業聯系為載體的,同時也是以產業結構的差異與互補性為基礎的。一般而言,如果區域間的產業關系失衡,就容易造成市場上供需結構失衡和過度競爭,從而損害各方利益。所以,實現區域間經濟協調發展的關鍵是促進區域間產業的協調發展。然而,對區域間產業的協調發展,目前還缺乏科學的界定,多數情況下,對區域間產業協調發展及其評價標準只是一種模糊的理解。顯然,這種狀況會嚴重影響到區域經濟協調發展研究的科學性和準確性。基于此,本文試圖建立區域間產業協調發展的概念,探討區域間產業協調發展的評價標準,以期能對我國區域經濟協調發展戰略目標的實現有所裨益。

區域間產業協調發展的概念及特征

協調就其本義而言,具有“和諧”、“平衡”之意。《辭海》解釋為“和諧”、“同心協力,互相配合”。《牛津哲學詞典》(Oxford dictionary of Philosophy)認為,協調是“各方利益相一致的狀態以及使各方利益都得到滿足的手段”。歸納來看,協調應當有兩方面的含義。其一,協調可以作為一種狀態而存在,表明各子系統或各系統因素之間、系統各功能之間、結構或目標之間的融合關系,從而描述系統的整體效應,如“和諧”;其二,協調也可以作為一種調節手段,或一種管理和控制的職能,如“同心協力,互相配合”。

筆者認為,區域間產業的協調發展是指不同區域的產業依據各自的比較優勢而建立,通過合理的分工與相互協作,達到區域間產業的相互依存、有序運行、良性循環和共同進步,并能促進區域整體目標實現的狀態和過程。這一概念包括了四個基本要素,即協調主體、客體、目標和時空條件。主體是人或人類社會,因為人或人類社會是產業協調發展的服務對象和協調發展手段的制定和實施者;協調發展的客體是產業;協調發展的目標是多重的或復合的,區域間產業的相互依存、有序運行、良性循環和共同進步是產業協調發展的基本目標,促進區域整體目標的實現是產業協調發展的最終追求,前者必須服務于后者。由于整體發展目標因考察區域的不同而不同,且隨時間的變換而變化,所以,區域間產業協調發展具有明顯的地域性和階段性。

區域間產業協調發展的評價標準

(一)區域間產業的合理分工與協作

產業聯系是區域聯系的載體。區域間的產業聯系會使區域之間產生商品、人口與勞動力、資金、技術、信息等的相互傳輸過程。根據空間相互作用理論,區域間的產業聯系能夠使相關產業互通有余、拓展發展的空間,獲得更多的發展機會。與此同時,它也會引起不同區域產業之間對資源、要素、發展機會的競爭,產生矛盾,從而有可能對產業發展造成損害。因此,為了減少或避免區域間產業的相互制約與對抗,在資源和要素不能自由、完全流動的情況下,各個區域就必然要按照比較利益的原則,選擇和發展具有優勢的產業。

分工必然導致協作。競爭是區域產業分工的內在動力,但分工并不消除產業之間的競爭與矛盾。分工只會使區域間產業的聯系更加緊密,換言之,分工會大大增加產業間的相互依存度。在這種情況下,為了保護共同利益,不同區域的產業需要有共同遵守的規則,于是,產業之間的合作產生了。通過區域間產業的合作,在資源和市場有限的情況下,可以把本屬于外部性的因素,轉化為內部因素,實現區域間產業優勢互補,從而鞏固市場地位,提高雙方的競爭優勢。歸根到底,區域產業合作的動力基礎在于雙方可以在協作中獲益。

(二)符合國家的產業政策

國家產業政策是國家從宏觀角度調整產業發展的重要措施,它可能因經濟、社會、政治、技術、生態環境等因素鼓勵或限制某區域、某些產業部門的發展,對于鼓勵的部門將會給予優惠政策,以扶持其發展,而對限制的部門將實施限制措施,以抑制或收縮其發展。

區域間的產業分工與發展必須符合國家的產業政策。因為,全國區域經濟協調發展是一個整體的動態社會發展系統,所以,在空間結構上要求區域的生產力布局必須與全國最大限度地相互適應。區域產業發展在立足本區域的基礎上必須與全國或高層次區域相協調,必須從宏觀全局高度全面考慮整體與局部、局部與局部、整體與層次之間的關系,其視野決不能只局限于本區域或幾個區域的產業結構與功能的發揮,而必須按照地域分工規律在更高層次上或更大的范圍內進行比較和思考。此外,市場競爭機制的局限性,也客觀要求區域間的產業分工必須與國家的產業政策相一致。在市場條件下,區域分工是按照絕對優勢運行而不是按照比較優勢運行。市場競爭的結果是:某些產業在發達地區已經喪失比較優勢,但仍然具有絕對優勢,而欠發達地區中不具有絕對優勢但具有比較優勢的產業利潤下降。這種狀況顯然不利于欠發達地區產業的發展,而且在區域之間形成了不合理的產業競爭,影響了區域間產業的協調發展。對產業按比較優勢分工,必須依據國家的產業政策對區域的產業發展進行干預,從而推進區域之間產業的整合與分工,形成布局合理、協作密切的生產體系。

(三)有利于縮小區域間的經濟發展差距

進入20世紀90年代以后,我國地區差距擴大的趨勢愈來愈烈,逐漸成為制約我國區域經濟協調的主要問題。地區差距問題不僅是一個經濟問題,也是一個社會問題和政治問題。因此,目前我國區域協調發展的首要任務是縮小區域經濟發展差距。而作為區域經濟協調發展最核心內容的產業協調發展,必須要為這一目標服務。為此,區域間的產業分工需要確保欠發達地區獲得高于發達地區的發展速度,只有這樣,才能逐步縮小區域之間的經濟發展差距。

區域間產業協調發展評價標準的邏輯關系

要實現區域間產業的協調發展,就必須同時滿足上述三個條件,缺一不可,且它們之間還存在相互制約、相互影響的關系。

第一,區域間產業分工與協作是國家產業制定的基本依據,國家產業政策是在更高層次上統籌產業發展的全局。但市場機制下形成的產業分工與協作往往是按照絕對優勢運行而不是按照比較優勢運行,這樣一來,在局部區域可能比較合理的產業分工卻并不一定與國家的產業政策相符合,所以,在充分發揮地域優勢上的區域間的產業分工還必須受到國家產業政策的約束。

第二,區域分工格局能否形成以及采取何種形式,從根本上來說取決于能否增進區域利益與全國利益。全國整體利益與區域利益有時是一致的,有時可能發生矛盾,也就是說,區域產業分工與協作有時不利于全國整體發展目標的實現。當二者發生矛盾時,需要政府運用一定政策對區域行為,主要是對產業結構進行調控。另一方面,我國區域經濟協調發展的實質就是在承認區域之間差異的條件下,在充分發揮各地比較優勢的基礎上,通過相互之間取長補短、互通有無,促進各種生產要素的合理流動,實現資源的優化配置,逐步縮小區域之間的發展差距。

第三,國家產業政策服從和服務于全國整體利益。目前,我國區域發展的主要矛盾是區域差距不斷擴大,所以,縮小區域發展差距就是國家產業政策制定與實施的核心內容,而國家產業政策則是實現全國整體利益的重要保證。但同時也應看到,國家產業政策的制定與實施并不能自動縮小區域間的發展差距。這除了產業政策具有一定的時滯性外,在產業政策指導下長期形成的垂直分工體系不利于落后地區的發展也是重要原因。因此,國家產業政策服務于全國整體利益的效果有賴于產業政策的合理化與一系列宏觀調控手段的使用。

參考文獻:

第9篇:協調發展理論范文

AbstractBasedontheanalysisofrelationfeaturebetweenagricultureandruralindustryindifferentstageofruralindustryinchina,putforwardthecoordinatedtheorybetweenagricultureandruralindustrybystages,regionsanddegrees,discussedthecoordinatedroadbetweenagricultureandruralindustryfordifferentstageofruralindustryanddifferentareaofchina.

關鍵詞農業農村工業協調發展階段性區域性

農業與農村工業協調發展問題是當前我國農村經濟發展中面臨的一個突出問題,農村工業發展促進農業發展,兩者存在正相關關系,是我國農村工農業關系的主要體現。但農村工業的不同階段、不同地區兩者關系有不同的表現。工業發展并不是總是對農業有利,認識到這一點,選擇適宜的協調發展道路,發揮農村工農業之間的正關系,抑制負關系,對農村工農業協調發展十分重要。我們在廣東東莞市,江蘇無錫縣,山東諸城市、蒼山縣,湖南雙峰縣,四川米易縣等17個典型縣調查研究的基礎上,重點研究了不同地區、農村工業不同階段的農業與農村工業關系特征,提出了我國農業與農村工業協調發展的道路。

1農村工業不同階段農業與農村工業關系的特征

依據反映農村工業發展水平以及與農業關系特點的若干指標(如人均農村工業產值、農村工業產值占農村社會總產值的比重、農村工業產值與農業產值比值、農村農產品加工業產值與農業產值比值、農業人口人均鄉鎮企業工資占農民人均純收入比重等),根據17縣農村工農業關系及全國總體狀況,確立每個指標在各個階段的范圍,運用要素貢獻率與專家評議相結合的方法,確立各項指標的權重,將我國農業與農村工業的關系劃分為五個階段:

1.1第一階段為“農為主,工萌芽”階段這時工業剛剛開始發展,人均農村工業產值低于500元,農村工業產值占農村社會總產值不足40%,農村工業產值與農業產值比值小于0.5,農村農產品加工業產值與農業產值比值小于0.2,鄉鎮企業工資占農民純收入比重小于10%。農村工業的發展依靠的是農業的剩余資金、剩余勞力、剩余農產品和占用少量土地,對農業的競爭作用不明顯,對農業的互補作用也不大。

1.2第二階段為“農哺工,工起步”階段工業開始發展且以外延型發展為主,人均農村工業產值為500—1000元,農村工業產值占農村社會總產值比重為40—50%,農村工業產值與農業產值比值為0.5—1.5,農村農產品加工業產值與農業產值比值為0.2—0.4,鄉鎮企業工資占農民收入比重為10—20%。農村工業發展占用較多的資金、土地和吸收較多的農業勞動力,體現出農哺工的特征,這時工業對農業的互補作用(如對農民收入的貢獻、以工補農等)還較小。總體上看,勞力轉移對農業利大于弊,而資金對農業的爭奪對農業弊大于利。

1.3第三階段為“工農業互爭互利”階段農村工業的發展具有了一定的規模,人均農村工業產值為1000—3000元,農村工業產值占農村社會總產值的50—70%,農村工業產值與農業產值比值為1.5—3.0,農村農產品加工業產值與農業產值比值為0.4—0.6,鄉鎮企業工資占農民收入比重為20—50%。對農村資金、土地具有明顯地競爭作用,但農村工業通過工資和以工補農對農業資金的返還已較為明顯;勞動力的數量競爭開始出現,質量競爭較為明顯化;體現出互爭互利的特征。

1.4第四階段為“工補農,農開始分化”階段人均農村工業產值為3000—10000元,農村工業產值占農村社會總產值比重為70—90%,農村工業產值與農業產值比值為3.0—10.0,農村農產品加工業產值與農業產值比值為0.6—1.0,鄉鎮企業工資占農民收入比重為50—80%。農村工業發展到具有補農的實力,但全面改善農業現代化條件的水平還未達到;農業勞動力在現有規模下出現局部不足或季節性緊張,農村工業占用土地較多,農業生產特別是糧食生產開始分化,以工補農水平高、農業社會化服務好、農村工業發展相對集中,農業及糧食生產繼續發展;相反,農業及糧食生產出現下降趨勢。總體上資金關系對農業相對有利,勞動力關系對農業相對不利;體現出工補農,農開始分化的特征。

1.5第五階段為“工為主,農分化”階段人均農村工業產值為10000—20000元,農村工業產值占農村社會總產值比重的90%,農村工業產值與農業產值比值大于10.0,農村農產品加工業產值與農業產值比值大于1.0,鄉鎮企業工資占農民收入比重高于80%。農村工業已具備建農的實力,關鍵是政策的引導,或者以工建農、農村工業集中發展保護農田,農業規模化經營解決勞力不足和提高農業及糧食生產的效益,農村工業化與農業現代化同步實現;或者工業發展不顧農業,大量占用農田,勞動力數量不足、素質弱化,農田拋荒、半拋荒,農業萎縮;體現出工為主,農分化的特征。

2農業與農村工業協調發展的階段性、區域性梯度推進理論

依據我國農村工業發展的階段性、區域性特點,以及農村工業發展的不同階段農業與農村工業關系的特征,提出我國農業與農村工業協調發展的階段性、區域性梯度推進理論,該理論包含三個部分:

2.1協調發展“協調發展”是一個相對而又抽象的概念,內容十分廣泛,可概括為下面五個方面:①農業發展水平與農村工業水平的協調(簡稱水平協調)。水平協調包括總量協調、速度協調。②農村工農業之間的投入結構、技術結構的協調以及農業結構(農業生產結構、種植業結構)、經營方式、農業現代化建設重點與農村工業水平、結構之間的協調(簡稱結構協調)。③農業與農

村工業在資源要素流動及配置上的協調。包括勞動力、資金、土地等方面(簡稱要素協調)。④生態環境協調。農村工農業、特別是農村工業發展的同時,不斷保護和改善農村生態環境(簡稱環境協調)。⑤農村工農業協調發展還包括廣泛的社會內容。通過工農業協調發展,促進農村經濟增長,使廣大農民實現共同富裕,縮小貧富差別,減少貧困,增加農民受教育的范圍與機會,提高農民的文化水平。通過現代城市生活方式、價值觀念向農村的擴散,改變農民落后的生活方式和過時的思想觀念。搞好農村社區生活設施建設,改善農民的生活環境,從多方面縮小城鄉和工農差別(簡稱社會協調)。

2.2階段性協調發展農村工業發展的不同階段,農業與農村工業協調發展的內容及表現形式有所不同,不能以單一標準來衡量兩者關系協調不協調;也不是只有農村工業的高級階段農業與農村工業才會取得協調。協調是動態的,每一階段均有其協調的內容與形式,只是不同階段兩者協調發展(關系)的體現不同而已。由于農村工業發展階段性特征,農村工業發展的不同階段,農村工農業協調的重點應有所不同和側重。在農村工業處于起步階段的地區,協調農村工農業的關系,其重點是積極發展農業生產,建立穩固的農業基礎,適度發展農村工業。在那些農村工業已具備雄厚基礎的地區,協調兩者關系,其重點應放在促進企業利潤向農業回流,通過以工補農、以工建農等方式促進農業穩步增長,達到改造傳統農業的目的。

不同區域(區位),由于自然條件、農業資源和社會經濟條件的差異,農村工業在規模、行業與技術的選擇上均有不同的特點,從而導致了農村工業與農業發展關系的不同,也就決定了兩者協調發展的道路與模式應有所不同。以上三點構成了該理論的實體。我國農村工農業協調發展應以該理論為指導,脫離了協調性、階段性和區域性,我國農村工農業協調發展是不可能的。

3農業與農村工業協調發展的道路

3.1確立農業與農村工業協調發展道路的理論基礎從總體上看,中國農業與農村工業協調發展的道路,必須堅持農村工業化和農業現代化同步發展的方向。因為農村工業化是中國農村現代化的核心,在中國大多數地區,沒有農村工業化便沒有農業現代化。但農村工業化并不是農業現代化的充要條件,農村工業的發展并不能自然帶來農業現代化,農村工業不同階段,工農關系不同,農村工業發展方向、農業現代化建設重點也應不同;不同地區農業與農村工業發展的特點不同,農業與農村工業協調發展的道路也應有所區別。因此,在確立農業與農村工業協調發展的道路時,必須緊緊圍繞農業與農村工業的關系特征,以及農業與農村工業的區域發展特點,即必須以農業與農村工業協調發展的階段性、區域性梯度推進理論為基礎。

3.2立足工農業協調,走多元化發展道路農村工業發展的不同階段,工農關系的特征不同,不同地區農業與農村工業發展的特點不同,這就決定了我國農村工農業協調發展的道路不是一條,而是多條道路構成的一個道路集。通過大量調查與研究,從農村工農業關系狀況以及區域特點的角度,把現階段我國農業與農村工業協調發展的道路歸納為以下幾種主要類型:

3.2.1以農為主,農業延伸、推動農村工業的道路這類地區農村經濟以農業為主,而非農產品資源缺乏,農村工農業關系處在第一、第二階段,工農關系的特征表現為以農為主、工萌芽或農哺工、工起步。隨著高產高效農業的發展,在農產品總量剩余的基礎上,通過結構調整發展高價值作物和特產作物開發,迫切需要發展農產品加工業來增加農產品價值、穩定農業和增加農民收入。通過農產品加工業的發展,增加農產品價值,提高農產品商品率,促進高產高效農業的發展。這條道路適合廣大的以農業為主、農民收入水平低、農村工業剛剛起步的內陸地區。如山東省蒼山縣,農村工農業關系處在第一階段,農村經濟以農為主。該縣利用大蒜生產的優勢,推動了蒜苔冷藏、保鮮、大蒜加工為主要內容的農產品加工業發展,走出了一條依靠農業延伸、推動農村工業發展的農村協調發展的新路子。

3.2.2以農為主,農村工業靠資源開發的道路這類地區農村經濟中農業仍是農村經濟的主體,但當地礦產等非農產品資源豐富,具備資源開發的優勢。農村工農業關系還基本處在第二、三階段,工農關系的特征表現為農哺工、工起步或工農互爭互利。隨著農村工業的發展,資源豐富的優勢逐步顯示出來,通過資源開發,在轉移勞動力,增加農民收入的同時,部分的利潤回流,對農業發展產生良好影響;工業的發展也促進農產品,特別是加工產品市場容量的擴大,對農產品數量和質量提出了更高的要求,但這類地區農產品加工業往往是薄弱環節,農產品加工業的發展尤為重要。這條道路適合于中西部非農產品資源相對豐富、而農村工業水平還較低的地區。如湖南省雙峰縣,農村工農業關系處在第二階段,農村經濟還是以農業為主。該縣利用礦產資源優勢,大力發展以建材、煤炭采選為主要行業的農村工業,改善了農村經濟結構,增加了農民收入,對農業發展起到了一定的促進作用,走出了一條以農為主,依靠資源開發農村工業的道路。

3.2.3龍頭企業,帶動農業產業化的道路這類地區農村經濟中農村工業已成為農村經濟的主體,農業在農村經濟中所占比重較高,農村工農業關系基本處于第三階段,工農關系的特征表現為工農互爭互利,資金關系的矛盾比較突出。這類地區農業基礎條件較好,農業生產水平較高,具備發展畜牧業和高價值作物的優勢;地理位置較好、交通發達、國內市場容量大,也有發展外貿的優勢。通過市場和外貿的拉動,促使農產品加工的發展,帶動農業基地建設和農業產業化的發展。這條道路適合高產高效農業發展較快和具備外貿條件的廣大東部農區及部分中西部農區。如山東省諸城市,農村工農業關系處在第二階段末,第三階段初期。該市在發展外貿基礎上,依靠農產品龍頭企業發展,帶動農業基地建設,推進了農業產業化進程,使農業與農村工業取得了較高水平的協調發展,成為一個在全國較有影響力的典例。

3.2.4以工補農,農業穩定發展的道路這類地區農村工業是農村經濟的主體,農業所占份額甚小。農村工農業關系處在第四、五階段,工農關系的特征表現為以工補農、農業開始分化或工為主,農分化。這類地區農業生產條件較好,但農業勞動力數量不足和素質下降的

問題突出,這時農業發展往往出現分化現象,或者通過以工建農,農業實現規模經營,農村工業與農業現代化同步實現,或者農村工業發展不顧農業甚至侵占農業造成農業萎縮。走以工補農,農業穩定發展的道路,必須在堅持以工補農的同時,農業的結構、規模、技術要做出相應的調整,農村工業利潤回流主要靠政策引導,農業調整要以機械化和擴大規模為重點。這條道路適合于沿海、城郊農村經濟發達,人均耕地資源少,且農業生產以糧食為主的地區。如江蘇省無錫縣,農村工農業關系處在第五階段。該縣在不斷壯大農村工業實力基礎上,通過以工補農、以工建農等方式,積極完善農業投入機制,穩定推進農業規模經營,保證農業生產的穩定,農業沒有出現萎縮。

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