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1、進入施工現場人員必須戴好安全帽,高空作業必須系好安全帶,違者罰款20元;
2、特種作業人員必須持證上崗,無證上崗者罰款20元;
3、特殊作業人員進行作業時沒有按特種作業要求如(電焊機的一、二次線長度、氣割焊瓶的安全距離、電纜接頭不符合要求等)每發現一處10元罰款;
4、非特殊作業人員進行特殊作業的罰款20元;
6、嚴禁班前飲酒,違者罰款20元;
7、施工現場嚴禁吸煙,違者罰款20元;
8、施工現場隨意拆除及破壞安全防護設施的每發現一處罰款20元;
9、施工現場內嚴禁隨地大小便,違者罰款20元;
10、施工現場用火沒開具動火證及沒有配備消防設施及看火人的罰款20元;
11、施工現場衛生責任區不達標的,每發現一處罰款20元;
12、嚴禁赤腳、穿拖鞋進入施工現場,違者罰款20元;
13、嚴禁帶小孩進入施工現場,違者清除出場,罰款10元;
14、未按施工方案規定的施工方法和機具施工的,每發現一次處以50元;
15、高空安全防護設施不到位的,每處罰款50元;
16、現場用電必須符合規范,接線必須由電工進行,電線走線必須集中規范,發現違章一次罰款20元。
17、施工現場必須有專職安全員在場監護,作業人員超50人必須有2名以上安全監護人員,違反本規定將處以50元罰款。
18、現場嚴禁打架斗毆,追逐打鬧,違者每人處以500元罰款。
二、臨時用電管理制度
1、每臺用電設備必須有各自專用的開關箱,嚴禁用同一臺開關箱直接控制兩臺或兩臺以上的用電設備;
2、移動式配電箱、開關箱應裝設在堅固、穩定的支架上,其中心點與地面的垂直距離宜為0.8—1.6m;
3、配電箱、開關箱內的電器(含插座)應安裝在金屬或非木質阻燃絕緣電器安裝板上,然后方可整體緊固在配電箱、開關箱箱體內,且應按其規定位置緊固在電器安裝板上,不得歪斜和松動;
4、開關箱必須裝設隔離開關、斷路器或熔斷器,以及斷電斷路器;
5、開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應大于30mA,額定漏電動作時間不應大于0.1S。使用于潮濕或有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品,其額定漏電動作電流不應大于15mA,額定動作時間不應大于0.1S;
6、自總包單位三級箱引出的移動配電箱必須為三相五線制,禁止不帶接地線;
7、插頭必須使用專用防水插頭到三級箱處相適應的專用防水插頭處取電源;
8、交流弧焊機變壓器的一次側電源長度不應大于5米,其電源進線處必須設置防護罩,電焊機二次線應采用防水橡皮護套銅芯軟電纜,電纜長度不應大于30m,不得采用金屬構件或結構鋼筋代替二次線的地線;
9、使用電焊機焊接必須穿戴防護用品,嚴禁露天冒雨從事電焊作業;
10、使用碘鎢燈必須為全密閉式防護罩碘鎢燈,其每個碘鎢燈均配置專用單相漏電開關,電源線必須使用橡皮護套電纜連接,禁止使用雙絞線、BV線連接;
11、手把燈必須符合下列要求:電源應接自電壓不大于36V的行燈變壓器上;
電源線必須為截面不小于1.5平方的橡皮護套電纜,嚴禁使用雙絞線、BV線等連接;
燈體與手柄應牢固、絕緣良好并耐熱耐潮濕;
燈頭與燈體結合牢固,燈頭無開關;
燈泡外部有金屬保護網;
金屬網、反光罩、懸掛固定在燈具的絕緣部位上;
12、配電箱周圍不得堆放任何妨礙操作、維修的物品,電箱內禁止放雜物;
13、電纜線路在建筑物內敷設時,應沿墻角、豎井敷設,并采用可靠的防護措施,固定時必須使用絕緣子;
電纜損害、露芯時必須進行可靠處理或更換。
三、特種作業人員管理制度
1、特種作業人員必須經過嚴格系統的培訓,經地方勞動部門考核發證方可上崗;
2、特種作業人員必須持證上崗,并將原件及復印件報安裝一部安質部審批、考核后允許上崗作業,嚴禁無證作業。嚴禁非特種作業人員從事特種作業,如發現以上情況按項目部獎懲制度執行處罰,情節嚴重的清除出場或追究其刑事責任。
3、特種作業人員必須經學習本崗位技術操作規程,嚴格執行相關安全技術措施及規定。有權拒絕無措施、交底不清、違章指揮或強令冒險作業;
4、特種作業人員必須身體健康,并進行定期身體檢查,凡患高血壓、心臟病人員嚴禁進行特殊作業。
5、特種作業前必須進行嚴格的安全技術交底和有針對性的安全教育工作。
6、加強對特種工作的勞動保護工作,把事故降低到最低限度;
7、高空作業時,一定要使用安全帶、戴好安全帽,地面要的人監護,雷雨大風天氣禁止高空作業;
8、工作前應詳細檢查所用工具是否完好,安全可靠并穿好防護用品。
四、施工現場用火管理制度
1、動火施工前必須做好一批三定(即動火證審批、定人、定點、定措施),配置相應滅火器材及現場看火人員。
2、現場作業人員必須與動火證內容符合;
3、施工過程中,現場看火人員必須堅守崗位,履行好職責,認真做好安全防范工作。
4、施工作業過程中,如發現有異常情況應立即停止作業,查清問題處置妥當后方可繼續施工。
5、對未經動火審批擅自進行動火作業的,安全監察人員有權暫扣工具,責令其停止作業。
6、動火作業結束后,現場看火人員應對施工現場仔細檢查確認安全后方可離開。
五、高空作業安全注意事項
1、高處作業中的工具和各種儀表設備,必須在施工前加以檢查,確認其完好,方能投入使用。
2、作業中的走道板和登高用具,應隨時清掃干凈;
拆卸下的物件及余料和廢料應及時清理運走,不得隨意放置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲,應和繩索吊落放至地面。
3、作業區下方應設警戒區,并派專人看護。
4、因工作必需,臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經施工負責人同意,并采取相應的可靠措施,作業后應立即恢復。
5、施工中對高處作業的安全技術設施,發現有缺陷和隱患時,必須及時解決;
技工院校實習(實訓)學生(以下簡稱“實習生”)在增長知識和提升職業能力的同時,也伴隨著一系列的安全問題,特別是與勞動環境相關的安全生產問題。一旦實習生出現安全問題,除了對學生本人及其家庭帶來災難性打擊之外,同時也對實習單位和學生所在的學校帶來很大的負面影響。因此,解決實習崗位安全事故預防、保護實習生人身安全問題刻不容緩。
一、教材及其出版概況
實施安全教育培訓,培養安全意識,是解決預防和控制事故發生三大原因(人的因素、物的因素、環境因素)之中“人的因素”的最重要手段。2014年12月1日起實施的新修訂的《中華人民共和國安全生產法》第二十五條明確規定:“生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的,應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。”如有違反,將受到罰款等處罰并責令限期改正,如逾期未改正將會停產停業整頓并處罰金,同時對直接責任人進行處罰。
為了避免實習生發生安全事故,讓學校能夠在學生進行實習實訓之前強化補上安全教育這一課,也是為了讓學生能夠學習和掌握一些基本的職業安全衛生知識,培養今后在工作過程中的安全防護意識,中國勞動社會保障出版社出版發行了《學生實習(實訓)安全教育讀本》,本教材由我國著名的安全專業領域專家吳超教授主編。吳超教授是中南大學資源與安全工程學院副院長、博士生導師,享受國務院政府津貼的著名安全生產專家、教學名師,國家注冊一級安全評價師,教育部高等學校安全科學與工程學科教學指導委員會委員、全國安全工程領域工程碩士培養協助組副組長、中國工程教育專業認證協會專家,公共安全科學技術學會理事等。
應中國勞動社會保障出版社的邀請,吳超教授在編寫此教材的過程中投入了極大的精力與熱情,緊扣實習生安全教育培訓內容的需求,將本教材編寫成了一本針對性和實用性強、簡明扼要、易學易懂的實習生安全知識教育讀本。本教材還配套了大量事故案例及其分析的PPT課件,需要的師生可以與出版社聯系免費索取。
二、實習生安全教育培訓重要而緊迫
據相關統計數據顯示,實習生安全事故發生概率可達萬分之四,基本與在崗職業勞動者持平,事故的發生貫穿于包括崗位實習、交通、住宿等環節在內的整個實習過程。這一現狀側面凸顯了學生自我安全防范意識的薄弱和安全知識與能力的欠缺,也能夠間接反映了一些技工院校在學生實習組織與安全管理方面仍然存在不足之處。
通過分析近些年實習生安全事故案例可以看出,導致實習生安全事故傷害的主要原因有:部分家庭和學校對孩子的安全教育仍處于缺失狀態,導致學生安全意識淡薄;部分學校在教育中能夠重視防火防盜、交通安全等公共安全內容,但是缺少業安全與衛生知識的普及;學生到實習崗位之前,沒有進行廠、車間和班組“三級安全教育”或教育不到位,造成生產事故的發生;實習單位存在設備老化、危險源沒有及時消除或安全管理不到位,存在各種安全隱患等。
因此,實習生安全教育培訓和實習風險管理機制具有重要性和緊迫性,必須重視實習生的安全教育培訓,使他們在實習崗位能夠有安全意識,自覺反“三違”(違章指揮、違規作業和違反勞動紀律)。
三、實習生需要補充學習的安全知識內容
實習生工作崗位環境一般與普通職工相同,但是在生活環境中有與企業職工有不同之處,仍然在某些方面沒有脫離教育環境下的集體生活。實習生的安全教育培訓內容設定可以從以下幾個方面來進行。
1.安全意識和安全觀
具備科學的安全觀和培養敏銳的安全意識,及了解一些基本的安全規律至關重要。可以從幾個方面內容著手教育培訓實習生的安全意識和安全觀:樹立生命安全至高無上的觀念,建立“安全為天,生命為本”的安全理念等;培養時刻防范意識,認識到安全是相對的,危險是客觀存在的,沒有絕對的安全,而危險確是每時每刻每地客觀存在的等;人人需要安全,是人類普遍性和基礎性目標,安全需要人人,需要每個人付出努力去爭取等;安全必須堅持“安全第一,預防為主”,安全教育是終身教育等。
2.職業安全基礎知識
實習生需要補充的職業安全基礎知識包括相關法律法規、政策規章、管理理論以及技術基礎等,具體應該重點包括內容:事故致因方面,如事故特征、事故預防的原理,哪些行為屬于不安全行為等;危險辨識能力方面,如運用已有的基礎知識,分析和辨識人、機、環境潛在的可能危險源和存在的風險并正確處理或避開等;消防安全方面,如火災的特點、原因、撲救原理等基礎知識,常見滅火器及其使用方法等;機械安全方面,如常見機械傷害的類型、機械安全功能以及特種設備基本知識等;電氣方面,如電氣致傷致死的主要原因和預防措施,觸電急救等基本常識等;交通安全方面以及公共設施安全方面等。
3.職業衛生基礎知識
實習生需要補充的職業衛生基礎知識主要包括以下內容:職業病的法律法規,職業性有害因素及其來源,職業病特點與損害;勞動生理與心理健康知識,女性特有的勞動保護等;粉塵與常見生產性毒物的常識,粉塵的危害、化學性有毒有害物質進入人體的途徑、職業中毒表現等;一些物理性因素職業病知識,知道生產環境對人體生理功能的影響,噪聲、電離輻射、射頻輻射、不良照明和氣象條件對人體的傷害及其預防等。
4.旅行和野外活動安全及防恐知識
安全教育培訓:公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容:建筑企業安全生產法規、政策,安全生產發展新動向,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容:建筑企業安全生產法規、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標準,安全生產發展新動向,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法:內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點:公司會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產意識,安全管理,搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容:公司安全管理制度,安全生產常識,施工安全技術操作規程,安全技術技能培訓,潛在的危險因素及防范措施,安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法:內部強化培訓。
3.安全教育培訓:內部強化培訓在建工程進度安排,每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的:強化安全生產和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施,可以對員工培訓工作綜合管理,可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
1.1遏制企業生產安全事故的發生
安全教育培訓的實質是對企業員工的思想與行為形成安全規范和習慣養成,有了這些要素企業防止事故發生、遏制事故隱患就有了基礎,形成企業安全的文化氛圍,整體上消除企業生產與運行過程里的各類安全風險,做到對生產安全事故的有效預防和控制。
1.2形成企業安全生產的全面認知
安全教育培訓通過普遍性的培養和針對性的教育可以促進企業全體人員安全意識和理念的形成,以安全教育培訓為基礎可以在領導和管理層面建立起安全生產的責任感,可以在執行和生產層面建立起安全生產的自覺性,通過全面而正確的企業安全生產認知來控制企業生產安全事故的發生與擴大。
1.3建設企業安全生產的團隊
安全教育培訓是通過系統性的組織結構進行的有目標、有針對性的活動,安全教育培訓倡導團隊建設,以集體的力量來實現企業生產的安全。以扎實的安全教育培訓可以重塑企業生產的團隊和組織,做到對企業生產安全目標、效益目標的有力維護,達到對現代化企業團隊建設的全面支撐與保障。
2安全教育培訓引入標準化管理的方法
健全的管理機制是保證安全教育培訓工作順利進行的前提條件,安全教育培訓小組通過設立組長、副組長的層級機構將標準化管理引入到企業安全教育培訓之中,安全教育培訓小組需要不斷創新教育的載體,遵循四個三的教育模式,就是嚴厲、嚴謹、嚴格的安全管理,適量、適度、適情的安全獎懲,能干、能會、能知的安全培訓,還有利用柔情、愛情、親情進行安全教育。企業安全教育培訓在小組標準化管理的有事下可以把握四項基本教育內容,即對有關安全法律法規的教育、對有關安全操作技能的教育、對安全形勢的教育及對相關案例的分析和教育。
3標準化企業安全教育管理促進安全生產的措施和要點
3.1制定企業安全教育培訓計劃
計劃是系統性、針對性地開展企業安全教育培訓的關鍵性第一步,用該從企業安全工作的實際出發,結合企業生產特點和組織形式制定出適于企業的安全教育培訓計劃,為企業安全教育培訓工作的全面開展提供指導和引領。
3.2做好企業安全教育培訓的實施
企業安全教育培訓中應該做好如下幾個環節,一是要做好教育培訓登記,建立起企業安全教育培訓的檔案,在促進企業安全教育培訓規范化的同時,確保企業安全教育培訓的質量。二是要做好教育培訓的組織與教學工作,應該結合企業生產的特點,確定企業安全教育培訓的內容和重點,以此來確保企業安全教育培訓的質量,培養出適于企業安全生產目標達成的高素質員工。三是要做好教育培訓的考核工作,建立企業安全教育培訓定期考核與不定期考核的機制,嚴格對企業安全教育培訓質量進行考察,為企業安全教育培訓的順利開展獲得即時而真實的反饋信息,更好地指導企業安全教育培訓工作的繼續開展。
3.3強化企業安全教育培訓制度落實
應該加強對企業安全教育培訓教學方面的管理,應該根據工種和生產環節的不同將企業安全教育培訓劃分為不同的層級和水平,有針對性地落實企業安全教育培訓教學的重點,建立起適于員工發展的企業安全教育培訓模式。應該強化企業安全教育培訓的教學環節,突出企業安全教育培訓的重點,激發員工在企業安全教育培訓中的積極性,確保企業安全教育培訓的教學質量。應該針對企業的特點進行企業安全教育培訓思路的不斷創新,敢于打破企業安全教育培訓過程中的傳統,實施現代化的網絡教學、學分制體系、反饋系統,針對不同的需求和基礎建立起新的企業安全教育培訓體系,做到對學員差異性發展需要的滿足。企業安全教育培訓過程中應該采用多媒體技術,整合企業安全教育培訓的細節、重點,既做到對企業安全教育培訓的現代化管理。
4結語
1.1對安全教育培訓的認識存在不一致現象
1)視安全教育培訓為任務。盡管油田各單位從上到下在安全教育培訓的硬件設施上跟進比較快,但有些部門忽視了安全教育培訓工作的長期性和復雜性,缺乏全面調研和系統管理。
2)視安全教育與培訓為一體。部分單位認為安全教育培訓就是將員工組織起來念念法規、講講事故、提提神醒醒腦而已,完全忽略了“教育培訓”的內涵所在。在當今社會,安全的內涵已經擴大,與人、經濟、社會等關系密切。如焊工人員的取證培訓,它涉及機械、電氣、安全保護、行為抽樣技術等專題,絕不是通過普通的安全學習方式能完成的。因此,“安全教育”應側重思想與意識的培養,“安全培訓”重點應在于知識與技能的提高。安全教育培訓既有統一的一面,同時二者又各有側重。
1.2安全教育培訓的設置存在不盡合理現象
1)師資配備不合理。在油田各個部門成長起來的兼職授課教師,雖然有足夠的實踐經驗,但是缺乏教育學、心理學等相關學科理論知識;從外聘請的或者專職教師擁有足夠的理論知識,但安全實踐經驗火候不足。
2)方式方法不合理。目前油田的安全教育培訓大多采用傳統的“老師講、學員聽”的模式。生動鮮活的案例不多,鮮有課堂互動,現場實地觀摩則更少。這對于成年的學員,尤其是生產一線的學員來說極易失去興趣,教育培訓效果可想而知。
3)內容設置不合理。目前大多數安全教育培訓的學習內容是傳達上級關于安全生產的指示精神,或者是事故討論,或者是不分崗位、不分工齡年齡的混學,或者是沿用一年甚至幾年前的課程。這樣的照本宣科、老調常彈,學習者自然興趣索然,學無所得。
1.3對安全教育培訓的評估體系存在不完善現象
1)缺乏過程的監督。安全教育培訓的目的是為了提高油田員工的安全素質,同時也是為了提高工作效率和企業的競爭力。而一些單位按照計劃開展了安全教育培訓,但組織方缺少跟蹤調查。對參訓人員遲到早退現象,甚至冒名頂替現象置若罔聞,對授課教師的敷衍了事,也聽之任之。這就違背了安全教育培訓的完整性原則,影響到持續改進。
2)缺乏結果的考核。在安全教育培訓方面缺乏必要的約束機制和獎勵措施,如不參加培訓的不受罰,成績優秀的不得獎。這必然形成培訓不培訓無所謂,培訓好壞無所謂的惡劣影響。
3)測評方法的單一。效果評估工作僅僅停留在培訓過后的一個簡單的考試,事后不再做跟蹤調查,這并不能起到考評培訓效果的作用,在培訓上的巨大投入也就不會收到預期的回報。
2做好油田的安全教育培訓的措施與方法
2.1統一對安全教育培訓的認識
1)自上而下更新觀念。要做好油田企業員工安全培訓工作,首先油田企業管理者角度必須對企業安全教育培訓的意義予以重新認識,重新定位安全教育培訓在企業生產中的地位。針對油田企業安全教育培訓工作的廣泛性和長期性特點,把安全培訓列入企業發展戰略規劃之中,建立連續、完善的企業安全培訓體系。
2)自下而上轉變需求。一直以來的安全教育培訓都是上級下達指令和任務,下級員工被動接受,于是難免出現不情愿、應付差事、得過且過的現象。這就需要組織者加大宣傳力度和深度,使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,使其明白進行安全培訓的必要性、重要性和緊迫性,實現“要我安全--我要安全--我懂安全--我會安全”的徹底轉變。
2.2創新安全教育培訓的方式方法
1)課堂授課的創新。要改變過去“你講我聽”、“滿堂灌”、“填鴨式”等單一的教學模式,可以多種方式并舉。如問答式,學員和教師相互提問,互相解答,做到教學相長;對話式,學員提問,教師解答,解決實際問題;分享式,請學員上臺授課,與大家分享其在實際工作中積累起來的經驗;評析式,學員就安全工作中的一些現象和問題進行評析,形成共識;觀摩式,通過參觀現場、講解掛圖、播放動畫、“情景劇演出”、預案演練等進行直觀教學。這樣的教學方式可以使安全教育培訓變得鮮活而生動,增強學教雙方的互動,縮短教學距離,變抽象為具體,有效吸引參訓人員的注意力。
2)課后活動的創新。要改變過去那種一張試卷說了算的所謂“有字為證,有據可查”的資料存檔模式,要增加實際操作和課后討論環節,以消化教育培訓內容。在上完安全教育培訓課后,要及時組織學員進行討論。允許有不同聲音的出現,要倡導各抒己見,引導大家在辯論中獲得收益。考核時,要不僅僅局限于紙上作答,還可以針對具體情況進行實際操作的考核以及答辯式考核。
2.3注重安全教育培訓內容針對性
1)要實行差異性培訓。在對安全教育培訓效果進行調研時,發現員工對吃“大鍋飯”的學習滿腹牢騷。因此,孔子倡導的因材施教可用于安全教育培訓中。在設置學習內容時要考慮到參與培訓人員的工種、職位、年齡、自身素質等因素,可分專業、工種、年齡等形式對員工進行個性化的培訓。如可分為全員安全教育和培訓、日常的安全教育和培訓;一般工種的安全教育和培訓、特種工的安全教育和培訓;經理、處長、項目經理的教育培訓及一般員工的教育培訓等等。
2)培訓要結合實際,進行對口培訓。在安全教育培訓時要秉承“哪壺不開提哪壺”的原則,通過深入基層調查研究,真正弄清楚員工所想所需,從而有的放矢地加旺火,將那些“不開之壺”燒得熱氣騰騰。同時,要通過崗位操作規程、風險識別與警示教材等培訓,提高員工的自我防護能力,做到心中有規程,手中有標準,知道哪些可以干,哪些不可以干,使每位員工在各自的生產作業中,都能保持較高的安全意識,熟練掌握必要的安全操作技能,增強安全自我保護能力。
2.4建立并完善安全教育培訓體系安全教育培訓是一項工程,涉及前期準備、中期實施以及后續管理。
1)做好前期準備工作。前期組織工作主要包括單位安全狀態分析、參培人員的分析、授課教師的選配、培訓內容的選擇以及計劃等,同時還要做好宣傳工作,從上至下營造一種學習培訓的氛圍,為開展教育培訓工作鋪路搭橋。
2)做好教育培訓過程管理工作。當培訓進入實施階段,需要對培訓進行監督,實時反饋學員的學習信息,在不斷反饋過程中不斷改善。3)做好后期考核評估工作。多數的培訓評估僅僅是對培訓課程中所授予的知識和技能進行考核,沒有深入到培訓學員的工作行為、態度的改變,工作績效的改善,能力的提高和為企業帶來的效益上來,評估工作只是在最初級的層次上。在培訓結束后的一段時間內,一定要對員工接受培訓之后績效的提升進行完整的考核評估,進而調整培訓計劃。通過考核,讓受訓者明白自己在培訓后在安全思想意識、行為方式、安全操作技能素質有了哪些改進,這些改進對個人的績效提升帶來了哪些幫助,取得哪些進步,有哪些不足需要改進,又有哪些經驗值得借鑒。只有讓受訓者時刻有機會感受到培訓對個人工作的影響,受訓者才能夠真正感受到培訓的價值。
2.5加強監管執法,促進安全教育培訓實施
1)發揮媒體宣傳引導和輿論監督作用。強化安全生產法律法規的宣傳教育,落實好教育培訓責任,有效發揮輿論和社會公眾的監督作用,促使企業做好工作。同時,進一步促進公眾安全意識提高,從而使油田員工能夠在良好的社會安全氛圍熏陶中不斷強化安全意識。
2)要強化執法監管,督促企業加強工作。要把油田企業開展員工安全教育培訓作為加強日常安全生產監督管理的重點內容,有效督促企業重視和落實員工安全教育培訓。適時開展專項檢查和治理,落實整改要求,對員工安全教育培訓不落實行為、整改不力或拒不執行整改指令的單位和個人,一律依法從重處罰,絕不心慈手軟。同時進一步發揮各級、各部門的監管作用,擴大監督檢查范圍,嚴格監管措施,全面推進安全生產教育培訓工作。
3結束語
(1)明確安全教育工作的內容
在培訓中要進行正確操作示范教育,反復警示錯誤的工作行為,加強員工的記憶。要給員工反復實踐的機會,培養其能獨立處理問題的能力。在老職工的技能培訓上,一定要灌輸新知識。技能的提高,需要不斷總結經驗教訓。在施工生產過程中,有些人明知是錯誤的行為,還是不按照法規及行業規章制度辦事,采取冒險行為。要防止事故發生,就需要采取強制措施,糾正違法行為。在法規教育上有一定的難度,這是由于受教育者的特殊性,受教育的是員工,這些員工主要是為了經濟利益,所以要根據員工的思想,制定有效的法規教育方法。法規教育雖存在著很多急需解決的問題,但是想要做好安全教育工作,法規教育的內容必不可少。安全培訓教育的最終目的都是安全生產,這也是法規教育的重要性和必要性。安全態度教育是安全教育的一個核心。態度決定一切,如果一個人做事沒有要做好的態度,那么是做不好的。由于一個人的態度受到很多因素的影響,所以這項工作開展起來也很有難度,但是要做好安全教育工作,就必須對員工的態度進行教育。安全態度教育的宗旨,就是讓明知道自己犯錯卻依然犯錯的人轉變態度,去更正自己的錯誤的態度,學著用正確的行為去工作。一般情況下,發現其態度有問題時,都是那個人在工作時的狀態,但是當面指出,會使人不悅,也許迫于當時形勢會更正,但是未必有實際的效果,如果在事后處理,當事人也許會不覺得自己有錯。所以如何做好安全態度教育工作是一個既有難度又需要解決的重大課題。
(2)掌握安全教育的特點
1)易理解性:安全教育的內容是要傳達給員工,要讓員工能夠很容易理解,如果員工不能理解,就沒有辦法去實踐,這樣的安全教育是沒有效果的,所以培訓人員都要有豐富的理論知識和實踐經驗,把安全教育工作做到通俗易懂。2)針對性:安全教育的內容很多,要根據實際情況,針對薄弱環節,重點教育。同時,由于教育的人員不一樣,還需要針對個人的工作內容和行為方式,因人施教。安全教育要有先后順序,重次分別,不能一鍋粥,以避免造成員工在遇到情況時不知所措的混亂局面。3)階段性:安全教育計劃是有階段性的,在某個階段里強調的重點也不同,在特殊情況下的突發性事件里,也要突擊安全宣傳檢查,進行安全教育培訓,使人們能夠從容地面對變化的環境。如果安全教育沒有階段性,那么人們也會形成疲倦,使安全教育培訓達不到預期的效果。4)全員性:是指安全教育培訓的對象具有全員性,所以企業相關人員都必須學習安全教育知識,不管是企業領導還是最普通的工作人員,都必須接受安全教育培訓。全員學習可以提高安全生產的水平,有利于各項培訓工作的開展。5)長期性:是指安全教育培訓需要長期堅持,并且貫穿于相關工作的始終;貫穿于相關工程的始終;貫穿于企業安全生產的始終。
(3)注重安全教育培訓的形式
注重安全教育的形式,不要只做表面工作。安全教育不能一味地灌輸安全知識或者安全手冊,而是要有組織、有步驟地進行。具體的培訓形式有集中教育和個別教育相結合以及規范教育與自由化教育相結合的方式。集中教育:是根據實際情況決定的,方便哪種集中教育方式時,就采用哪種,也可以有機結合,不用固定在某個形式上,其中包括報告會方式和課堂式等。個別教育:這是指針對某個人的特別教育。比如某人出現嚴重錯誤時,幫帶師傅或者監管人員對其進行安全教育,讓他按照正確的方式工作,提高安全自覺性。這種方法在某種程度上很有效果,因為在現場環境中,可以方便指出錯誤,讓其認識到自己的錯誤,并通過指導,及時更正錯誤。但是如果安全態度教育工作沒有做好,就不會有明顯的效果,也許當場迫于壓力改正錯誤后,還會犯同樣的錯誤。所以個別教育需要耐心教育和針對某個人選擇特定的方式教育。
(4)開展安全教育培訓工作的四個必須
開展安全教育培訓工作必須從“頭”抓起,頭是指企業的領導層,領導對員工有著很重要的引導作用,所以要做好安全教育培訓工作,首先就要提高領導層的安全意識、個人素質、安全教育水平。通過自己的行為,帶領員工把安全教育工作做好。安全教育工作是不能松懈的,稍有怠慢,就有可能引起很嚴重的問題,所以必須嚴格按照要求完成。有一定的教育培訓計劃,建立健全科學的安全教育培訓制度。在安全教育工作上面,企業要給予適當的經費支持,鼓勵安全教育工作。對犯錯人員嚴格懲處,絕不縱容姑息。嚴格執行持證上崗制度,未經安全培訓合格、未辦理施工上崗證的人員嚴禁進入施工現場施工。安全教育培訓工作必須抓細,必須對各層次人員進行定期的安全教育培訓。注重細節,從小事做起,在一段時間內,要把安全生產的規章制度和安全教育內容相結合,利用各種活動或者交流方式和各種宣傳媒介落實安全教育培訓工作。安全教育培訓工作只有真正落到實處,才能發揮作用。以往的教育工作也發揮了很多作用,但是,隨著時代的發展,有些方式在現代未必適用,所以必須重新認識和評價現有的安全管理工作,取其精華,去其糟粕,同時,要結合實際情況,不同的人教育內容不一樣,教育方式也不一樣,要因材施教。
2企業安全教育培訓管理具體措施
(1)建制度,為安全生產教育培訓提供保障員工素質是關鍵。重視加強職工安全技術培訓,致力于打造安全教育培訓長效保障機制,提高職工安全生產意識和技能。一是建立員工年度安全規程考核制度;二是建立安全知識集中輪訓制度,積極開展安全生產教育集中輪訓工作,進一步增強員工的安全意識和安全技能;三是建立定期停工集中教育學習制度,有針對性地提高員工遵章作業的執行力;四是創新反違章考核教育機制,使反違章處理實現從以前單純的經濟考核向崗位動態考核相結合的新機制轉化。
(2)強措施,為安全生產教育培訓營造濃厚氛圍一是出現典型安全問題,實行安全培訓和預警約談并舉管理;二是突出案例分析,借錘敲鐘、警鐘長鳴;三是開設多媒體安全培訓系統,方便員工教育學習。
(3)搭平臺,確保安全生產教育培訓取得實效安全宣傳教育是老課題,要有新的形式、才能賦予其時代氣息,才能常抓常新、取得實效。一是開展“人文關愛”教育,營造共保安全和共筑安全的良好氛圍;二是開展“形象直觀”教育,為員工提供形象直觀的安全教育學習,使員工更容易掌握各類作業安全規程、更容易認識違章作業將造成的危害后果,促使員工自覺養成遵章守紀的良好習慣;三是開展安全學習交流活動,相互談感想、找問題、提對策;四是開展安全心理健康教育,用心理學技術與員工溝通,把安全工作做到員工心坎里去;五是開展安全宣傳“六進”活動,把電力安全生產宣傳教育送到“企業、社區、商場、校園、農村和軍營”。
3結束語
關鍵詞:安全教育;安全管理;民航企業;成人教育
安全教育培訓是保證民航企業安全生產的重要活動,對于提升員工安全意識和素質,增強員工對安全工作的責任感和自覺性,幫助員工養成良好的行為習慣發揮了重要作用。但是作為民航安全管理體系的12個要素之一,當前安全教育培訓工作存在行動落實上流于形式、方法單一、重點不突出、忽視考核等現象,形成了“說起來重要,做起來次要”的不良局面。筆者認為,民航企業安全教育培訓應當努力做到“五聚焦”,從而助推安全教育培訓向實效方面轉變。
1安全教育培訓的誤區
1.1流于形式。有的管理人員對安全教育培訓工作不夠重視,常常為了應對上級的檢查,被動地開展安全教育培訓工作。有的管理人員在培訓時間安排上較為隨意,培訓內容集中在學習傳達上級文件精神,以門戶系統傳閱替代言傳身教,以留存培訓簽字記錄為目的,寄希望于員工自覺學習領會,對員工敷衍塞責的態度不管不顧。1.2方法單一。有的管理人員熱衷于組織召開安全教育大會,采取滿堂灌的宣貫方式對不安全事件進行通報,缺乏對案例的認真研究分析,寄希望于員工能記住宣貫的重要理念與知識,吸取他人的教訓。安全教育大會方法單一、過程枯燥,加之有時甚至需要利用員工休息期學習,其效果大打折扣。1.3重點不明。有的管理人員關注規章制度的共性教育,對崗位級安全教育培訓未制訂培訓大綱,忽視了與本單位密切相關的安全知識,特別是缺乏所屬崗位危險源、風險點、應急措施等有針對性的安全知識培訓,培訓重點不突出。1.4忽視考核。培訓是一項系統工作,從計劃、組織、實施、反饋要形成閉環管理。但是許多安全教育培訓大都是有計劃有實施,但缺少評價、考核與激勵機制,不僅不能有效調動員工參與培訓的主動性和積極性[1],也不能達到安全教育培訓的預期效果。
【關鍵詞】人員;流動;安全教育;對策
2012年10月日照鋼鐵有限公司開始實施五礦營鋼高線項目,同時對營鋼高線項目人員進行整合,項目組成員包括制氧、板帶、高線、新進人員等,項目建設過程中,需要對項目組人員進行培訓,掌握操作、安全生產、管理等方面相關知識與技能,確保項目建成后能夠順利投產達產,棒線廠通過分析與論證,探索出人員大范圍流動安全教育對策。
1 安全教育面臨復雜性
1)年齡結構復雜,項目組成員年齡范圍從二十歲到四十歲,年齡跨度較大,人員在教育培訓接受能力與培訓意愿方面均有差別。
2)知識層次復雜,項目組成員學歷從小學到研究生,不同的知識層次對知識、教育的接受能力不同,執行力不同。
3)工作經歷差別大,有從事過高線生產人員,有從事過高線生產相關企業工作、有從事專業相關工作、沒有工作經歷。
4)人員數量多,累計需要培訓員工651人,入廠時間主要集中在10月份、11月份、2月份,單月最多培訓269人,人員數量多造成培訓紀律、培訓效果控制困難。
5)培訓周期短,員工分批次入廠培訓,單工種培訓周期約為3個月,這就要求在短時間內達成培訓目的。
6)人員流動性大,因員工工作經歷、工作意愿及項目建設需要的影響,員工崗位、工種變動頻繁,部分員工需要培訓3-5個崗位。
7)場所限制,目前棒線廠有5條生產線,其中4條高線、1條棒材,因項目組人員為高線項目人員,項目組651人需要安排到4條高線,平均每條線162人,每班每條線40人。
8)教育培訓人員限制,班組級安全教育涉及到崗位,依照人員配置,平均每一位崗位工人需要培訓一名項目組成員,而目前棒線廠2010年以前入廠人員497人、2011年以前入廠人員549人、2012年9月份以前入廠人員611人,依照慣例工種新人出師周期約為1年,教育培訓師傅約為549人,需要培訓約651人,平均每個師傅需要培訓1.18個項目組人員。
2 安全教育對策
針對存在的人員大范圍流動格局,結合安全教育面臨復雜性,如何有效開展、達成培訓目的成為一個課題。
2.1 安全教育培訓內容
結合國家法律法規規定及教育培訓人群特點,棒線廠營鋼高線項目組成員培訓分為三級教育培訓:廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教育。廠級安全教育內容主要有以下內容:生產性質和主要工藝流程;預防工傷事故和職業病的主要措施;危險部位及其注意事項;安全生產的一般情況及其注意事故;典型事故案例;新員工的安全生產職責和遵章守紀的重要性;發生事故以后的緊急救護和自救常識;有關勞動紀律、工作行為方面的規章制度及要求。車間級安全教育主要有如下內容:本車間的生產性質和主要工藝流程;本車間預防工傷事故和職業病的主要措施以及消防安全知識;本車間的事故多發、危險部位及注意事項;本車間安全生產的一般情況及注意事項;本車間的典型事故案例。班組級安全教育的主要內容:工段或班組的工作性質、工藝流程、安全生產的概況和安全生產職責范圍;新工人將要從事的生產性質、安全生產責任制、安全操作規程以及其它有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;工作地點的安全生產和文明生產的具體要求;容易發生工傷事故的工作地點、操作步驟和典型事故案例介紹。教育培訓內容涉及到正常生產、異常狀況、緊急狀況的內容,確保生產過程需求內容全面覆蓋。
2.2 教育培訓形式
教育培訓形式有三種:理論教育、現場實際操作、應急培訓。理論教育主要集中在廠級、車間級、班組級教育的第一步和確認釋疑階段,通過講解,使員工初步了解、進一步掌握工作涉及機器設備、作業方式、環境信息、危險源及其預防控制信息、作業要求、常見事故及預防等方面內容。現場實際操作是理論教育的落實,是使員工行為通過操作、發現問題、糾正提升的一個過程,通過現場操作逐步發現存在問題并整改、促進安全意識的提升,使員工行為符合安全生產需要。現場實際操作是一個過程,是員工行為從學習到監護操作到獨立操作的過程。應急培訓是員工安全素質的重要組成部分,員工是否符合生產需要很大程度上表現在應急情況表現方面。為提升員工應急素質,棒線廠從12月份開始分步驟進行各類應急演練,初期主要開展預案學習、桌面演練,后期開展功能演練、全面演練,應急培訓內容涉及飛鋼、觸電、煤氣泄漏、煤氣中毒、火災等生產現場可能出現的應急狀況。
教育培訓安排。教育培訓采用三級安全教育形式,廠級安全教育、車間級安全教育采用集中式培訓,班組級安全教育采用集中式培訓與分散式師傅幫帶相結合的培訓。廠級安全教育利用兩天的時間進行培訓,分別講解工廠現狀及安全生產基本要求、生產現場及現場講解、講解生產現場狀況及生產工作過程中注意事項,考察員工對危險源及應對措施認知、安全生產要求等方面的認知。車間級安全教育利用三天時間進行培訓,分別為講解車間安全生產要求及現場注意事項、參觀現場、理論及現場要求進行講解釋疑。班組級教育培訓中集中培訓部分由班組長負責講解班組職責范圍、危險因素、安全操作規范,主要是理論性培訓,集中培訓完成后開展分散式師傅幫帶培訓,分散式師傅幫帶培訓由師傅負責對學員進行實際操作培訓。
2.3 教育培訓責任制
按照“誰主管誰負責”的原則,明確規定了“廠級、車間級、班組級”三級安全教育的責任部門和責任人。即:廠級教育由安環科具體負責,車間級教育由主管領導組織實施,班組級教育實行“班組長負責制”,簽訂師徒協議,采用師帶徒的培訓方式,固定培訓師傅,嚴格落實部門、人員責任制。制定實施《營鋼高線項目培訓考核辦法》,將項目組成員頂崗率作為科室科長、車間主任、安環主任助理、班組長、師傅等相關人員考核指標,促使相關人員積極、主動開展教育培訓工作。
2.4 教育培訓抽查效果檢驗
明確培訓效果的復查方式,新員工經三級安全教育培訓合格上崗一個月后,分廠通過調閱檔案、考核試卷、查看學習筆記、現場實際操作考核等形式,跟蹤檢查“車間級級、班組級”安全教育開展落實情況及教育培訓效果,以“良好、合格、再培”三個等級進行復查新員工對培訓內容的掌握情況,以檢驗培訓效果。對培訓效果進行評估,對培訓效果差、員工培訓內容掌握情況不好、員工實際操作不熟練的情況,有針對性的進行人員重新培訓、本級教育重新開展、三級教育重新開展、延長培訓期限等方式,確保教育培訓開展有效、人員素質達標。
2006年5月29日,某石油化工公司由于違章指揮、違章操作,發生爆燃事故,導致在廠房內作業的承包商施工人員4人死亡、11人受傷;2010年2月17日,某公司承包商包裝操作工違章進入包裝機內處理落袋,被擠壓致殘;2010年5月20日,承包商人員在某石化公司裝置現場查看設備,私自觸碰開關致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發生,嚴重威脅著煉化企業安全生產。深入分析這些事故發生的原因,與承包商人員安全教育培訓不足、素質不高密切相關。煉化企業承包商人員大部分是農民工,文化程度不高,安全生產知識和技能嚴重缺乏。承包商為了減少用工成本,經常使用“低素質”廉價勞動力,致使這部分“無知無畏”人群反復上演“低老壞”(指低標準、老毛病、壞習慣)和“三違”(違章指揮、違章作業和違反勞動紀律)現象,為各類事故埋下隱患,甚至直接導致事故的發生。因此,強化承包商人員安全教育培訓異常重要。
煉化企業承包商安全教育培訓存在問題分析
一方面煉化企業在繁重的生產任務壓力下,視承包商方人員的安全教育培訓工作為“額外負擔”,從心理上不愿意組織安全教育培訓,即使組織,也是以應付和走形式為主,培訓方法簡單、時間短、效果差,存在“短視”現象。另一方面,承包商以利益為中心,不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓中,內部未建立安全教育培訓體系,對甲方要求的培訓也是被動接受。
一方面,企業對承包商安全教育培訓制度不完善。雖然有的企業建立了承包商安全教育培訓制度,但主要限于基本的入廠(場)安全教育培訓方面,沒有明確承包商安全教育培訓的具體環節,沒有將安全教育培訓貫穿于承包商活動的全過程。另一方面,承包商本身安全教育培訓的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓制度,不全面、不系統,沒有形成閉環管理,執行不嚴,流于形式,沒有效果。
從煉化企業承包商方引發的各類事故原因分析中不難發現,承包商方施工作業人員既缺乏煉化專業基本知識,也不具備相應的安全技能,對現場危害認識不足,也缺乏危害識別和自我防護與救護能力,一些作業人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正,以致成為習慣。
師資方面,一是專職教師缺少生產實際知識,知識結構與生產現場實際脫節。二是兼職教師缺乏培訓專業技能,教學方法與課堂掌控能力不足。硬件設施方面,各煉化企業均設有主要工種的培訓基地,卻沒有專門的安全培訓基地;安全培訓教室無法滿足培訓需求;針對現場的實物教具、多媒體教學器材以及仿真教學器材相對缺乏;有限的資源也不愿向承包商方的施工作業人員開放。
實踐中,大部分承包商的現場負責人和安全監督人員安全知識與能力欠缺,或達不到煉化企業要求,在知識更新和安全技能培訓上也不能與企業同步,或者不進行教育培訓,或者教育培訓時間短、內容粗,流于形式,直接影響著員工安全教育培訓的成效,也影響著企業安全業績。
煉化企業承包商人員安全教育培訓對策
承包商人員安全教育培訓的問題主要集中在企業和承包商兩方面。以承包商為主體,建立HSE體系,強化內部培訓,提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時性、被動性和功利性,往往難以實現。因此,建立以甲方為主導的承包商安全教育培訓管理體系就成為當前煉化企業的必然選擇。
煉化企業首先應健全內部員工安全培訓管理制度,使員工熟練掌握安全知識和技能,并通過員工隨時隨地對承包商方的施工作業人員進行安全監督和培訓。其次,建立承包商安全教育培訓管理制度,明確承包商安全教育培訓的內容、時間、方式、實施程序和要求。第三,推行承包商人員實名制培訓和“準入制”,從入廠前的安全培訓入手,把好進口關。最后,企業要督促承包商建立健全其內部安全教育培訓制度,以此作為入網和簽訂合同的必要條件。定期對承包商內部安全教育培訓體系進行審核,促進承包商的自主安全管理和安全意識、素質的不斷提高。
承包商方的人員安全教育培訓的內容根據不同的教育對象,可分為五級。一級(企業級)安全教育培訓適用于短期進入生產區的應急搶修、技術服務、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業概況、生產特點、存在的風險、安全防范措施、禁入區域、應急及注意事項等。可以在廠前安全教育培訓室播放安全教育片,培訓后填寫《入廠(場)安全教育卡》,經主要陪同人員簽字確認,發放準入證,穿戴統一的勞動防護入廠。二級(分廠級)安全教育培訓適用于需長期(一周以上)進入生產區的工程建設和檢維修施工等承包商方的人員。培訓內容包括屬地單位概況及生產特點、存在的風險及預防措施、企業相關安全要求、危險作業安全知識、個人勞動防護用品佩戴要求、應急響應及逃生知識、典型事故案例等。二級安全教育培訓可由分廠組織或委托有資質的教育培訓機構承擔,以滿足承包商方人員的大量進廠需求。實施步驟是由承包商申請,主管部門組織不少于8小時的安全教育培訓,經考試合格,辦理臨時入廠(場)證,著統一的勞保后方可進入(廠)生產區。三級(車間級)安全教育培訓適用于需要進入裝置現場進行施工作業等相關活動的承包商人員。主要內容包括屬地裝置基本情況、存在的風險及防范措施、主要有害物質特性及防護要點、特種個人勞動防護用品佩戴要求、能量隔離和作業許可制度、應急響應及逃生知識、屬地典型事故案例等。由承包商提出進入屬地裝置申請,屬地進行規定內容的安全教育培訓,經考試合格,并進行安全承諾簽字,取得作業許可證后方能進入生產現場。四級(作業前)安全教育培訓主要適用于進行施工作業的承包商和技術服務等承包商方的施工作業人員,側重于現場安全交底。主要內容包括作業項目名稱、作業內容、作業時間,容器、設備、管線、介質,作業過程可能存在的危害,能量隔離狀況,施工風險等級,工器具、防護用具配備情況,應急響應及逃生知識,相關作業典型事故案例,作業前自檢方式方法等。一般采用“作業計劃書”、施工作業計劃書討論會、作業前安全交底會等方式進行。由生產裝置和承包商雙方參與,進行細致交底與溝通,使承包商方的人員知道“干什么,怎么干,干到什么程度”,從而實現施工作業安全受控。五級(作業過程)安全教育培訓是安全稽查與溝通,主要適用于進行施工作業的承包商和技術服務等人員,側重于現場安全隱患的根除。監督人員、項目負責人、監護人等在作業現場發現人的不安全行為、物的不安全狀態、不良環境因素和管理缺陷等隱患,及時予以制止和排除。現場稽查應采用杜邦“安全稽查六步法”,一旦發現不安全因素,首先安全地制止作業,耐心溝通交流,獲得當事人安全承諾,待整改合格后方可恢復作業。對于問題多、情節嚴重的承包商方的人員或單位,必須全面停止作業,重新組織三級及以下安全教育培訓。
承包商方的關鍵崗位人員的安全教育培訓與知識更新應與企業同步,其項目經理、項目負責人、安全員、監護人應取得甲方要求的相應資質。同時針對性的強化“目視化”管理、作業許可系統應用、風險識別與控制技術、能量隔離、危險作業標準、規范管理等方面的培訓,采用與企業內部管理人員統一的HSE培訓標準,減小差距,消除短板。
根據中石油集團公司《關于安全教育室建設的相關要求》,企業應建立承包商人員安全教育培訓室,并配備相應的師資力量。安全教育培訓室原則上要滿足企業作業高峰期人員進場需求,配置桌椅、多媒體教學器材、必要的防護器具等,墻面懸掛企業平面圖、企業的生產特點以及危險特性的展板、典型事故案例掛圖,增強安全教育氛圍。建立一支專兼結合的安全培訓師資隊伍,提高培訓的質量與效果。選拔有資質的人員擔任專職安全教師,如取得國家注冊安全工程師資格證、國家注冊HSE審核員資格證或國家安全評價師資格證,同時取得培訓師資格證,擅長設計、選擇合適、有效的培訓教學方式與方法,并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓師開展培訓方法、培訓技巧、培訓管理流程等內容的強化培訓,提升兼職培訓師的綜合素質。
加強承包商人員安全教育培訓,安全業績持續提升
獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程是西部大開發的標志性工程,為保證項目施工安全,我們從進入廠區前的安全培訓入手,實行全員培訓、全員考試、全員持證的“準入證”制度。工程建設期間,共計組織承包商方的人員入場培訓10萬余人次,通過先培訓、后考試的方式,共發放長期電子入廠證近85000張,有1萬多未通過考試的人員被拒之門外。入場培訓和“準入制”有效防止了不合格人員的進入,提高和保證了進場人員的安全素質,提升了承包商的安全業績,部分承包商實現1000萬以上安全工時,為工程安全順利完工、開車提供了有力支持。項目開工后,不斷完善承包商培訓制度、內容,改進方式方法,促進承包商安全業績不斷提升。2011年,在公司4年一次大修中,現場作業人數達1萬多人,檢修項目、作業點3000多個,未發生一起一般及以上事故。對2011年承包商的總體違章率統計表明,下降趨勢明顯,承包商在施工作業中“人、物、環、管”四方面不安全因素大幅減少(見圖1)。