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第1篇：合規管理行為準則范文

[關鍵詞]商業銀行　合規管理　對策

近年來，國內外金融機構違規案件屢見報端。例如，2005年，花旗銀行在日本的分支行因洗錢向顧客提供虛假信息、欺詐等行為，受到日本政府的嚴厲懲罰；2008年，法國興業銀行披露由于交易員違規擅自操作使得該行出現49億歐元的巨額虧損；國內金融機構違規情形也不容樂觀。銀監會的年度工作統計數據表明，2005年銀監會系統通過現場檢查，查出金融機構違規金額共計7671億元人民幣。造成銀行業違規操作和違規經營以及銀行從業人員違法案件多發的原因有很多，而銀行內部合規管理體系的缺失乃是其中最主要的原因之一。

一、商業銀行合規的涵義

商業銀行合規，是指商業銀行的經營活動與法律、規則和準則相一致。這里的法律、規則和準則，是指適用于銀行業經營活動的法律、行政法規、部門規章及其他規范性文件、經營規則、自律性組織的行業準則、行為守則和職業操守。合規可以分為狹義合規和廣義合規。狹義合規僅指遵守或符合法律規定。但是在企業的實際經營和存續過程之中，企業僅僅守法或合法是遠遠不夠的。社會不但越來越看重企業所承擔的企業社會責任而且也往往把企業誠信和道德行為操守作為評價企業的重要標桿。因此，商業銀行合規通常是廣義合規，即遵守或符合倫理道德和法律法規。

二、我國商業銀行合規管理存在的主要問題

我國商業銀行合規管理起步較晚，目前與巴塞爾銀行監管委員會關于銀行合規管理的一系列要求相比還存在較大差距，存在的主要問題如下：

(一)合規管理理念存在偏差

由于認識上的誤區和理念上的偏差，我國商業銀行在合規管理上普遍存在著“三重三輕”：一是重業務拓展，輕合規管理。金融企業各級機構往往把目光局限于完成考核任務和經營目標，注重市場營銷和拓展，忽視業務的合規性管理。二是重事后管理，輕事前防范。我國商業銀行往往偏重于對已發生或已存在的風險采取事后處罰措施，試圖以嚴厲處罰遏制風險出現，而對事前的防范和事中的控制措施卻關注較少。三是重基層操作人員管理，輕高層管理人員約束。事實上，由于高層管理人員而引發的合規風險的危害性，要遠遠大于基層操作人員。

(二)合規管理體系有待完善

我國商業銀行的合規管理還不能完全防范和化解金融風險，不能適應銀行審慎經營和銀行業監管的需要。銀行業內部缺乏一個統一完整、全面科學的合規管理法規制度及操作規則，現有部分合規制度存在粗略化、大致化、模糊化現象，缺乏可操作性。同時合規管理的激勵約束機制比較欠缺，褒獎力度較小，懲罰措施較輕。一般情況下，只要沒有損失或案件，對違規人員往往只采取教育和限期整改等措施，很少進行嚴厲處分，對于造成損失或釀成案件的人員，處罰也不夠嚴厲，懲戒作用有限。

(三)合規管理方法較為落后

長期以來，我國商業銀行合規管理以定性分析為主，缺乏量化分析，在風險識別、度量、監測等方面科學性不夠，管理方法陳舊，與國際先進銀行相比差距較大。尤其在合規風險識別、評估、處理的方法上，我國商業銀行的作為也很有限。對各個分支銀行進行例行檢查、突擊抽查，對員工進行職業培訓等比較傳統的方法，雖然對銀行的風險管理有很大的促進作用，但由于這種方法自身的局限性，很難通過檢查得到相對精確的風險評估結果，遠遠不能滿足現代商業銀行合規管理的要求。

(四)合規管理制度執行力差

一是制度不完善，立規不及時，缺乏合格的“規”。長期以來缺乏統一完整、全面科學的合規管理制度及操作規則，不少制度缺乏操作性。二是執行不到位，循“規”不力。我國商業銀行管理分散、層次復雜的多級法人體制，容易造成制度執行力不夠的情況，加上部分基層分行在經營中以感情代替制度，以信任代替監督，崗位間相互制約、糾錯的內控機制減效。三是我國商業銀行相關規章制度系統化、標準化、程序化程度不高，相距“流程銀行”的要求尚有較大的距離。

三、完善我國商業銀行合規管理的建議

我國商業銀行應針對存在的問題，參照《巴塞爾協議》的有關內容，借鑒成功經驗和教訓，加強合規管理體系建設，實現合規管理的質的飛躍。

(一)培育科學的合規文化

商業銀行應倡導和培育良好的合規文化，在推行誠信和正直的道德觀念，強化“合規從高層做起”、“合規人人有責”、“主動合規”、“合規意識”、“合規創造價值”、“合規與監管有效互動”等理念、意識和行為準則，潛移默化地將合規理念浸潤到每個員工的日常工作中去。高級管理人員要率先垂范，以身作則。要逐步建立主動發現和暴露合規風險隱患或問題的文化環境，并相應地在業務政策、行為手冊和操作程序上進行適當地改進，以避免任何類似違規事件的發生和糾正已發生的違規事件，并對相關責任人給予必要的懲戒措施。

(二)構建規范的制度體系

完善銀行合規監管法規和內部規章制度，提高商業銀行自身管理水平，現已成為國際銀行業有效合規管理的又一重要趨勢。目前，我國尚未制定專門的監管法規用以規范商業銀行內部規章制度。因此，國內商業銀行要注意收集、翻譯和整理國外的銀行監管法律制度，要加強對監管法制成效顯著的美國、德國、新加坡等國的法律制度及實施機制的研究，盡快完善或加緊制定合規監管法規，規范商業銀行內部規章制度的制訂、實施等。

(三)運用先進的技術手段

信息技術的快速發展，給提升我國商業銀行合規管理水平創造必要條件。盡早將信息技術應用于合規管理，設計合規監測指標，并采取多種技術手段開展合規管理工作，例如風險結構管理、早期問題探查、解決問題程序、平衡計分卡及數據系統監控等。這些先進技術手段可以使合規管理更為有效，隨時向有關方面提供對問題的處理決定。同時，將銀行內部每一個工作崗位的合規操作標準量化，當業務系統處理數據的同時，合規管理系統已經實時判斷該項操作是否符合合規標準，并即時形成合規報告。

(四)建立科學的評價系統

一是要建立有效的合規管理評價制度，科學設置合規管理考核事項，量化、細化考核指標，實行定性與定量相結合的考核制度，客觀評價各部門、業務條線和分支機構管理人員合規管理的能力和內部風險狀況。二是要把合規評價結果作為內部績效考核的重要指標，與相關人員的獎懲掛鉤，充分體現倡導合規和懲處違規的價值觀念。三是建立內部責任追究制度，借助具有威懾力的合規責任追究制度，懲處違規行為，落實合規責任，并及時糾正錯誤，規范經營管理行為，充分體現銀行的合規價值取向。四是要建立舉報監督機制。疏通并敞開員工舉報違規、違法行為的渠道和途徑，建立健全有效的舉報保護和激勵機制，鼓勵員工舉報違規、違法行為，強化對違規、違法行為的有效監督。

我國商業銀行應針對合規管理體系存在的不足和缺陷，充分借鑒國外先進銀行的實踐經驗，并結合自身發展的需要，完善合規管理體系，提高內控水平，最大限度地降低合規風險發生的頻率和所造成的損失，提高經營績效，達到股東財富最大化的目標，并積極履行企業社會責任。

參考文獻

[1]劉家文．淺談加強商業銀行合規文化建設的對策[J]．現代商業．2010．(36)．

[2]郭玉琴．關于商業銀行內部控制與合規操作問題的思考[J]．財經界(學術版)．2009(09)．

第2篇：合規管理行為準則范文

一、理念文化塑造學校之魂

學校理念文化是學校在長期的教育教學過程中形成的共有、共享的信念、原則、宗旨和目標的總和，它可以將學校組織的內部力量統一在共同的指導思想下，匯聚到一個共同的、宏觀的、科學的理性方向上，逐步提升為學校特有的文化，從而對學校的教學行為產生潛移默化的深遠影響。

“對一所學校而言，如果不清楚學校發展史及其現實情況，便無法提煉學校理念文化”。不管我們準備采取什么樣的方法，無論我們打算通過怎么樣的途徑，都不能背離這一點。這就要求學校管理者要在收集學校各個歷史階段有代表性的、有意義的故事，以及各種規章制度等方面開展工作。總之，從歷史的角度追蹤學校文化發展的歷程，挖掘學校文化的源泉。

迪爾認為“我們據以做事的方式”是對文化的通俗的界定。的確，學校理念文化就體現在學校成員的做事方式、行為表現中。因此，我們需要從學校現行的或未來的“據以做事的方式”中提煉學校理念文化。通過對教師、學生、家長訪談和專題研討、問卷調查等，對學校的各個方面進行全面調研，盡可能多地把學校管理者和教師、學生、家長對學校的感受、體驗、建議等展現出來，作為提煉學校理念文化的資料。

用怎樣的詞組、短語或句子來提煉學校的理念文化不是一件容易的事。聚焦后提煉出來的學校文化不是一個口號、一個概念，也不是一項教育政策，更不是一種教育模式，而是學校歷史的積淀，學校現狀的提升，以及全校師生共同愿景的一整套教育教學思想體系的結晶。

二、物質文化表現學校之美

校園建筑、校園環境，既是師生教學、生活、活動的基本設施，又是學校文化的重要載體和學校文化精神的外在反映，是學校獨有的文化特征的顯現，它以獨特的精神文化內涵，影響著師生的價值觀念和行為準則，具有潛移默化、傳播精神文明的隱性作用。

余秋雨說過：學校文化最根本就是體現人本性，要教會學生審美。優美的學校環境，濃郁的文化氛圍，各種文化潛移默化的熏陶，自然而然地規范師生的言行舉止，凈化師生心靈，促進師生健康成長。因此在學校的建設中，學校管理者要精心地經營學校的物質文化，提升學校的辦學品位，彰顯學校辦學的價值取向。我們不妨采取傳統“上墻”的辦法，賦硬件以生命，賦軟件以靈魂，將學校原有的學校文化以及體現教育優秀傳統文化不斷物化、固化，讓師生們隨時隨地“面壁”沉思。通過門廳、樓道、走廊、班級名片、各功能室等，展現以雕塑、寫真、噴繪、展牌等多種傳統形式為載體的教育箴言、傳統文化、學校辦學理念、學校發展演變、學校獲得的榮譽、學校辦學特色等。

三、行為文化成就學校之韻

如何使學校的理念文化、物質文化內化為行為，外化為特色，成為學校全體教職工積極奮發的內驅力，成為學校每一個成員的共同追求是一項長久而艱巨的任務。為確保學校行為的規范，教育教學行為能夠長期自動運轉，不妨嘗試將學校行為識別系統分解為學校管理行為系統、師德建設行為系統、素質教育行為系統、校本課程行為系統、家校互動行為系統、主題活動行為系統（養成教育主題、“涵潤書香”主題、“家鄉美”主題活動、“培養新時代創新實踐型”人才主題活動等）幾個子系統。如，在學校管理行為系統中不斷完善人本和科學相融的優質制度文化。一位成功的管理者，既要注重人們對創建制度與遵守制度的態度、價值觀，更要注意學校深層次制度文化的創建。沒有文化行為的改造，學校文化將流于形式，呈于表層，浮于表面，難以持久與深化。因為良好的文化行為要與嚴格的常規管理相結合、相共融、相發展。實踐表明，一整套符合教育規律、行之有效的規章制度的建立和完善，可以發揮積極而又特殊的育人作用，較好地形成群體規范和團隊協作精神，從而很好地形成學校的文化行為。

理念文化、物質文化只是一種文字、符號、圖形，只有當它被師生認同并轉化為內在需求體現為外在行為的時候，才能成為本校的學校文化，才能成為陶冶人、激勵人、提升人的精神食糧。因此，學校可以向全體師生征集校訓、名言警句、校旗、校徽、校歌、道路名稱，征集的過程其實就是比較、選擇、認同并遵循的過程，同時把大家討論定稿的內容再次返給全體師生并組織教育學習，進一步內化其中所包含的人生哲理。

第3篇：合規管理行為準則范文

基于學生常規行政管理起著優化育人環境，穩定正常的教學秩序等重要作用，各高校都設立了管理學生的機構，建立了管理學生的隊伍，制訂了管理學生的制度。高校學生常規行政管理對穩定教學秩序、生活秩序，對培養人才確實起了重要的作用。然而，學生常規行政管理作為整體管理中的一個部分，也存在著不少問題，歸納起來主要有如下幾點;并有待于探討。

(一)與其它管理工作配合不夠。在大學生系統管理中，如果各子系統或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統或單位不顧整體目的實現，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統整體的效益”。①目前高校學生常規行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學生常規行政管理要重視與其他管理的橫向聯系與協調，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。

(二)與思想政治教育結合不緊。大學生常規行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規章制度制約引導學生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學生的頭腦中，內化為他們自身的品行和習慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結合。因此，應克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學生的常規行政管理與思想教育存在著脫節現象。我們知道，作為管理對象的大學生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產生積極的作用。

(三)缺乏系統的管理知識，管理效率不商。由于高校學生常規行政管理沒有統一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導，靠經駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。

(四)管理學生的制度不夠完善。在大學生常規行政管理中，逐步確立一系列科學的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環節:一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。

另外，在常規行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴格要求，有時視學生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現象，所有這些已不適應時代的要求和當代大學生管理的實際，需要對常規行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規行政管理理論新建構的探討，以便進一步發揮“管理育人”的積極作用。

二、大學生常規行政管理的特點

大學生常規行政管理具有以下幾個特點:

(一)統一性。它是指常規管理政策、法規、制度的統一。如《普通高等學校學生管理規定》、《高等學校學生行為準則》以及其他行為管理的法規，是全國高校都要貫徹執行的。這種政策的統一性，對管理好學生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學生常規行政管理的關鍵。學校其他規章制度的制訂和執行都不能與此相背，否則，學生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。

(二)強制性。它是指對學生具有非常嚴肅的約束力。大學生常規行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學校行政管理的規章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現為通過知識傳授、人格感染以及啟發、誘導、說理等方式，影響教育者成長和發展。而常規管理總是同規章制度、法制紀律相聯系，是通過一定的規章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀律處分。如《學生違紀處分條例》中的有關規定，就是針對那些不守紀律的學生而制訂的，只要觸及到就要受到紀律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀守法的學生。

(三)程序性。它是依據一定的制度，在一定的時間內，按一定的流程，完成常規行政管理任務。這種管理任務往往是基本不變的。如從學生人學至畢業，整個過程可分為人學階段:招生、新生報到、注冊等;學習階段:學習管理、生活管理、獎學金與助學金評比、三好學生等獎勵和學生處分等;畢業階段:畢業鑒定、頒發畢業證明、調配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務和要求，但這都是常規性的任務，具有周期性流程的特點。

(四)動態性。它是指常規行政管理要適應學生的變化和發展。每所學校的學生數雖處于相對穩定，但亦有變化，每屆學生或多或少有些差異;往往同一屆學生人學時與畢業時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現新的變化。更何況，作為被管理者的學生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調節，適應各種變化，以達到整體的、長遠的目標，這就是動態原理的實質。”③因此，常規行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調節，適應不斷變化和發展的客觀現實需要，要在動態中實現管理目標。

三、大學生常規行政管理的作用

根據現代管理科學的原理和已有的實踐經驗，學生常規行政管理的基本作用主要有:

(一)約束作用。大學生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了就要受到處罰。制度為大學生提供有約束力的行為準則，許多規定具有“法”的作用，如學籍管理辦法、考場規則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學校教學工作的正常開展和學生學習秩序的正常化。

(二)教育和激勵作用。學校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養合格的人才這一基點制訂的。約束學生的某些行為規范只是其中的一部分，更多的是指導學生明確學習目的，掌握學習方法，提高學習效率。所以說常規行政管理政策和制度，既是學生的行為規范，又是一種教育的手段，起著教育學生、激勵學生的作用。對大學生的教育激勵作用，在執行獎勵條例時，表現得尤為明顯。

(三)評估作用。“學校對學生的評價，是通過貫徹執行各種規章制度而進行的。”④學校評價學生，是根據培養目標以及各階段的培養要求，制定出一套對學生的獎懲辦法和條例，依據這些辦法和條例，衡量學生的表現，確定獎懲。大學生常規行政管理重要的一點，就是對學生在思想、學習、行為、品德及遵守規章制度等方面有關情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學生本來面貌的客觀評價。

(四)反饋作用。常規行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規行政管理的指導思想、組織協調和所訂的規章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學，管理的效率是否高，管理是否符合學生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。

四、樹立大學生常規行政管理的新觀念

觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉變人手，只有常規行政管理觀念的更新，才會有常規行政管理行為的轉變。

(一)樹立創新觀念。隨著時代的發展、教育改革的深人、市場經濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學生群體的變化，原有的一些程式化的常規行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應從實際出發，用發展的眼光，借鑒國內外的一些先進的管理經驗，大膽地進行創新，從常規行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。

(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變，大學生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產生共振。因此，在大學生的管理過程中，要想隨時把握他們的發展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學生中橫向聯系的社團組織，由少數發展到多數，由單學科發展到多學科，由學校發展到社會，向著縱橫交叉的網絡化組織發展。如果管理者還是墨守成規，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。

(三)樹立服務觀念。常規行政管理者必須正確對待大學生在教育和管理活動中的地位和作用，學生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學生作為管理對象的同時，也要把學生作為服務的對象，從政治思想、道德品質和學習生括等方面全面關心學生，服務學生。因為“要搞好人的管理，有效地調動人的積極性，就必須從人的心理規律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發”，⑤關心學生，服務學生，正是考慮及滿足學生某些心理需要的表現，在常規行政管理中取得學生的理解與支持，使學生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務育人的作用。

(四)樹立整體觀念。學生常規行政管理工作，從橫的結構關系看，有學習和生活等各個斷面，它們之間既有聯系又有區別;從縱的層次關系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學生各級組織，他們之間既有上下的關聯性，又有各自的獨立性;從常規行政管理活動看，既有管理的連續性，又有其階段性，同時常規行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協調的問題。因此大學生常規行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統的運籌規劃。堅持管理工作與教育工作相結合，與思想工作相結合，堅持常規行政管理與其他工作相結合，只有這樣，才會發揮其管理的整體作用，克服與教學管理、后勤管理等彼此脫節的狀況。

總之，大學生常規行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學生的成長和發展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應聯系實際，進行理論上的探討，以提高大學生管理的實際效率與水平。

注:

①顧翔主編:《大學生管理》，華東師范大學出版社1988年11月版，第70頁。

②④李錦坤主編:《大學生思想政治工作系統工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242頁。

③何鐘秀等著:(領導與管理》，山東人民出版社1986年12月版，第224頁。

⑤樂笑聲:《管理學》，科學技術文獻出版社l988年10月版，第l94頁。

第4篇：合規管理行為準則范文

    1.社會與高校大環境背景下的因素

    社會中與經濟發展要求相適應的道德倫理、規范體系尚未完善;社會上滲透著很多道德失范、道德人格扭曲的丑惡現象侵襲大學生的頭腦。高校道德教育與政治高度的結合,被時事教育、政治教育所取代,忽視了德育教育的針對性;大學生思想政治工作的輔導員整日受日常繁雜事務束縛,以行政管理行為的道德教育情況較為普遍。

    2.家庭與自身視角下的因素

    家庭教育是道德文明教育的起點,然而現實表明,家庭的倍受寵愛與溺愛,對品德塑造甚少;大學生住校,遠離父母,家庭教育在道德建設中基本脫節。大學生人生價值觀多元化、利益化的錯誤傾向,注重道德主義轉向“實惠主義”;思想道德認識存在偏差,道德意識與道德行為有脫節現象,道德實踐能力較差。

    二、創新與完善當前高校大學生思想道德建設體系

    1.要充分體現對中國傳統道德文化精髓的傳承

    中國自古以來就是一個非常注重道德倫理規范的國家,我國的大學生思想道德建設體系的精髓應主要是以儒家思想為核心,融合墨家、道家倫理思想以及其他各派思想家提出的倫理規范和完備的道德實踐活動的行為準則。德育工作體系要繼承并運用中華傳統道德文化開展思想道德建設,潛移默化地影響著大學生的思想觀念、道德情操,對心靈的塑造、價值觀的形成有著不可替代的重要作用。如“君子懷德”“君子喻于義”“君子務本,本立而道生”“仁義、忠孝”“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”“天下興亡,匹夫有責”等,都詮釋著做人的道德標準與社會公德責任,既能促使當代大學生繼承中華傳統道德文化,又是開展大學生思想道德工作的有效途徑。

    2.實施思想道德教育和思想政治教育相分隔的方法

    雖然道德與政治之間有著密切的聯系,但政治是經濟利益的集中體現,道德產生于人類社會的尊重需要,因此本人認為道德并不從屬于政治,高校應當在相對明確政治與道德之間的功能區域的前提下,不能把大學生的道德問題簡單地看成是思想觀念和政治覺悟問題,分別實施道德規范教育與政治思想教育,以切實提高高校德育的實效性;完善適應形勢發展需要的“兩課”學科體系,發揮思想道德理論課教育的主渠道、主陣地作用,科學設置、認真實施,針對大學生關心的一些道德熱點與焦點豐富道德教學內容,避免一味地灌輸和說教,引起學生的興致,體現德育課程意義,就能使思想道德教學效果要真正深入頭腦、扎根人心,轉為廣大學生的自覺行動,推動大學生思想道德建設穩步地向前發展。

    3.以心理教育和法制教育輔助思想道德建設

    在思想道德建設體系中融入心理教育,加強心理健康教育基礎作用,關注大學生的心理健康,讓德育與心理相掛鉤,以人為本,注重大學生的思想道德品質與心理品質的協調發展,從大學生的思想道德的實際出發,根據大學生的心理特征,防止心理問題的道德傾向化,創造適應社會實際的心理德育目標。法制教育也是思想道德教育的重要組成部分和有力保證,只有將道德教育和法制教育相結合,通過法制教育課程與形式多樣的活動,才能使學生懂得道德既受法律的嚴格約束,又有法律的及時保護,法制教育是培育大學生良好的道德品質、提高他們的道德意識和道德素質、增強道德觀念的有效途徑,促進大學生的思想道德建設的加速發展。

    4.推進社會主義核心價值體系的教育

    社會主義核心價值體系為高校道德規范提供理論依據,高校尤其需要加強大學生思想道德塑造,而道德建設的核心是社會榮辱觀,“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀是中國傳統道德和時代精神的完美結合。從現實表現看,它很好地體現了高校和社會基本道德規范的本質特點,對高校營造社會道德觀、弘揚社會正氣、倡導時代新風具有不可替代的重要力量。以社會主義核心價值體系來引領多元化的價值觀念,可以不斷牢固大學生的思想道德意識,確立起良好的道德行為規范,較好地為高校道德規范提供理論指引,促進大學生思想道德建設的全面發展。

    5.全校共同營造、重視德育的理論與實踐環境

    高校應進一步增強全員德育意識,思想道德建設不只是思想政治輔導員的工作,在這個體系中,學校從事行政與教學的每一位領導與老師都應在課堂與生活中對大學生的道德建設有著不可推卸的責任與義務,完善德育工作機制;全校上下要注重人文關懷,全面關心學生的成長;將道德教育轉化為規章制度,通過嚴肅校風校紀,規范大學生的日常生活,充分發揮學生自律作用,實現道德的自我教育,營造出大學生思想道德建設文化氣息的硬環境與軟環境。如果說理論教育是開展大學生思想道德教育的基礎,那么實踐教育則是大學生思想道德教育工作真正落到實處的可靠保證,做到“受教育,長才干,做貢獻”的統一,創新實踐育人長效機制,重視社會化實踐的道德功能建設;多方面提供有利于大學生對道德的認知和親身實踐體驗的一切條件,提高大學生思想道德建設的實效發展。

    6.政工隊伍是思想道德建設的一線工作者

    大學生的思想政治輔導員是完成高校培養人才任務,實現德育培養目標的一支重要隊伍。德育的教師隊伍在課堂上講授道德理論,政工隊伍則需要在日復一日的常規管理中從學生中身邊的小事抓起,使學生養成良好的道德習慣,培養優秀的道德品質,真正實現教書育人、管理育人、服務育人;大學生的品德是在其生活經歷中逐漸形成的,思想政治輔導員起著潛移默化的作用,是思想道德素質培養最直接和最泛的渠道,也是高校開展思想道德建設體系中的重要策略的具體實施者;政工隊伍的思想意識和道德品質決定“隱性課程”的效果,這就要求德育的一線工作者言教與身教相結合,講究師德,政工隊伍的道德情操高尚、正直無私,無需歌功頌德,自然會得到學生的認可,成為他們在道德上效仿的楷模。