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第1篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]土地規(guī)劃 存在的問題 解決方法

[中圖分類號(hào)] F301.23 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-3-342-2

土地規(guī)劃就是合理利用土地資源，在確保最佳的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，根據(jù)本地區(qū)的具體情況，對土地資源的開發(fā)、利用以及整治保護(hù)的安排。我國現(xiàn)階段的土地規(guī)劃可以分為五個(gè)層次，即國家、省、市、縣、鄉(xiāng)。不同層次的規(guī)劃所要求的內(nèi)容與方法也是不同的。土地規(guī)劃的意圖是合理有效的利用土地資源，達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，土地規(guī)劃是項(xiàng)目逐漸增多，也漸漸顯現(xiàn)出一系列的問題。因此有必要針對這些問題進(jìn)行分析研究并且做出相應(yīng)的解決方法。

1土地規(guī)劃中存在的問題

1.1土地規(guī)劃的滯后性

目前所用的規(guī)劃方法都是延續(xù)上個(gè)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期所采用的方法，整個(gè)過程明顯滯后于現(xiàn)在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。主要就是以主觀的經(jīng)驗(yàn)來判斷，然后稍加客觀事物觀察，進(jìn)而進(jìn)行綜合研究討論，然后訂立規(guī)劃指標(biāo)。基于客觀事物的復(fù)雜性，再加上土地規(guī)劃涉及到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，單純的依照傳統(tǒng)的規(guī)劃方法，容易在長期的時(shí)間下形成極大的誤差，嚴(yán)重滯后。再加上一些規(guī)劃缺乏新穎，無法體現(xiàn)出先見性和預(yù)見性。特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅速，這種規(guī)劃所形成的滯后性很大，很難適應(yīng)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要[1]。

1.2土地規(guī)劃實(shí)施問題

這是目前我國經(jīng)濟(jì)條件下形成的一個(gè)土地規(guī)劃的特性，在制定了規(guī)劃之后，實(shí)施確跟不上規(guī)劃。做一個(gè)土地規(guī)劃是需要花費(fèi)很多人力、物力和財(cái)力的，然后實(shí)施卻跟規(guī)劃相互脫節(jié)，造成一個(gè)極不穩(wěn)定的局面。造成這一現(xiàn)象的因素有很多，主要是因?yàn)槿狈茖W(xué)的公眾參與機(jī)制，民主意識(shí)不強(qiáng)，整個(gè)過程缺乏透明度，整體給到民眾是毫無頭緒的概念，專業(yè)的知識(shí)水平匱乏，咨詢意見較少。

1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地規(guī)劃之間存在的矛盾

一般來說土地規(guī)劃是一項(xiàng)長期的項(xiàng)目預(yù)見性規(guī)劃，年限至少達(dá)到5年，或者10年，甚至更長的有20年。在這么長的一段時(shí)間內(nèi)，所以的事物都在發(fā)生變化，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能幾年內(nèi)有翻天覆地的變化，然后土地規(guī)劃是一個(gè)已經(jīng)停止在那不動(dòng)的一項(xiàng)指令，這造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展很容易與土地規(guī)劃形成矛盾或者沖突，無法做到一致性。如果想要保持經(jīng)濟(jì)和規(guī)劃的一致性，那么土地規(guī)劃就要在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷變化的過程中也不斷修改規(guī)劃案，這樣規(guī)劃就成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)附屬結(jié)果，這又顯得土地規(guī)劃沒有嚴(yán)肅性；然后要是不修改土地規(guī)劃，這又會(huì)顯得土地規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，從而使得規(guī)劃毫無用處，沒有預(yù)想達(dá)到的使用價(jià)值。這個(gè)問題說明我國目前的土地規(guī)劃缺乏科學(xué)性預(yù)見[2]。

1.4規(guī)劃方案不夠嚴(yán)肅，隨意修改

在很多地方存在一種現(xiàn)象，地方領(lǐng)導(dǎo)干部為了吸引好的投資商到他們所在的地區(qū)投資，往往違背土地規(guī)劃上的要求，給與他們超出范圍的優(yōu)惠政策，根據(jù)投資者的意向更改規(guī)劃制定的選址，面積，造成規(guī)劃混亂，無法進(jìn)行合理管理。雖然在很多當(dāng)?shù)氐娜罕娍磥恚@是為他們當(dāng)?shù)刂\發(fā)展，使民眾也得利，完全都是一個(gè)好的出發(fā)點(diǎn)。但是這顯現(xiàn)出來當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃的不夠權(quán)威，也說明了土地規(guī)劃的預(yù)見性不強(qiáng)。

1.5對于農(nóng)村的土地規(guī)劃重視度不夠

目前對于城市規(guī)劃是比較火熱，然后農(nóng)村規(guī)劃卻在緩慢進(jìn)行。其實(shí)現(xiàn)階段的農(nóng)村也發(fā)展比較迅速，城鄉(xiāng)一體的目標(biāo)也在不遠(yuǎn)處。但是農(nóng)村在發(fā)展的同時(shí)，對于農(nóng)耕地沒有一個(gè)保護(hù)的概念，道路的修建也不合理，若是土地規(guī)劃把這些制定到規(guī)劃中，這樣就會(huì)實(shí)現(xiàn)一箭雙雕的效果，保護(hù)耕地，節(jié)約用地，又推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。

1.6土地規(guī)劃缺乏專業(yè)人員，管理水平不夠高

目前我國土地規(guī)劃缺乏現(xiàn)代化專業(yè)的技術(shù)知識(shí)人才，工作效率不高，專業(yè)性不強(qiáng)，不能夠有較強(qiáng)的科學(xué)預(yù)見性，以確保規(guī)劃的合情合理，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及民眾的要求。整個(gè)管理系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民對土地規(guī)劃的要求有著很大的差距，短時(shí)間內(nèi)無法了解土地變化。管理層之間缺乏溝通，對下級(jí)管理缺乏科學(xué)性。多方面出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象[3]。

1.7土地規(guī)劃與其他部分規(guī)劃銜接不夠

由于土地規(guī)劃與城市規(guī)劃分點(diǎn)不同，所以規(guī)劃范圍不同，考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同，導(dǎo)致兩種規(guī)劃之間銜接性不夠好，沒有一定的交流溝通。兩者有時(shí)會(huì)存在一些矛盾關(guān)系，各方都考慮自己所定的目標(biāo)去實(shí)施發(fā)展，各層次關(guān)系理不清楚，這都是規(guī)劃之之間的銜接度不夠。

2針對土地規(guī)劃中存在問題的解決方案

2.1變更規(guī)劃方式

首先將定性分析改為定性定量綜合分析，其次將原始的靜態(tài)分析改為冬天哎分析。定性分析就是多數(shù)人在長期的實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，然后對某一事物做出一些預(yù)見性判斷。可以用語言或者數(shù)據(jù)來表述，都是定性分析。要是把分析的結(jié)果用數(shù)字關(guān)系，模型等展示出來并且進(jìn)行推算分析，這就是定量分析。由此可知定量分析是根據(jù)定性分析來演算出來的，算是兩種分析的結(jié)合體。靜態(tài)分析是對一個(gè)事物在特定的時(shí)間、空間、地點(diǎn)做出的預(yù)見性判斷。然后任何事物都是在不斷變化和發(fā)展的，土地規(guī)劃也是變化的，所以土地規(guī)劃應(yīng)該是一個(gè)動(dòng)態(tài)事物的分析。然后土地規(guī)劃只能有一個(gè)最終的數(shù)據(jù)，這讓動(dòng)態(tài)分析可操作性比較小。因此可以把規(guī)劃分成幾個(gè)階段，各個(gè)階段有不同的要求指標(biāo)，這樣實(shí)施動(dòng)態(tài)分析法來就比較容易了。更改規(guī)劃方式主要是為了避免土地規(guī)劃嚴(yán)重的滯后性，導(dǎo)致跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化[4]。

2.2土地規(guī)劃要保證人與自然的和諧

自然是我們賴以生存的地方，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而損壞大自然與人類的和諧相處。在土地規(guī)劃的過程首先要考慮是否影響自然環(huán)境，不可以隨意決策，要經(jīng)過多方面的檢測和驗(yàn)證，不在損壞大自然的前提下無進(jìn)行合理的土地規(guī)劃，人魚自然要和諧相處。

2.3增加土地信息系統(tǒng)管理

土地信息系統(tǒng)管理是針對各個(gè)地區(qū)，各種不同特性的規(guī)劃的一個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理，建立一個(gè)系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)庫，可以隨時(shí)查閱規(guī)劃地區(qū)的土地信息，人文特性，以及一些土地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)籌，方便，快捷，便于管理和查閱，還可以做數(shù)據(jù)系統(tǒng)分析，了解土地規(guī)劃的趨勢，適時(shí)做出一些調(diào)節(jié)和變更，以適應(yīng)這個(gè)發(fā)展迅速和多變的經(jīng)濟(jì)社會(huì)。目前有建立土地信息系統(tǒng)管理的地區(qū)已經(jīng)有明顯的成效，工作效益大大提高，并且專業(yè)有科學(xué)性。

2.4土地利用規(guī)劃要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新

當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我國堅(jiān)持的可持續(xù)發(fā)展道理，只有不斷創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展。這也要求土地規(guī)劃也需要新的方法，新的制度。利用創(chuàng)新的意識(shí)，進(jìn)一步提高土地的利用性，科學(xué)性、可行性。保護(hù)農(nóng)村耕地的同時(shí)，也要考慮如何更好的發(fā)展，考慮多層面，多方位的利益，把農(nóng)村耕地問題加以創(chuàng)新規(guī)劃，深入研討。利用科學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)，不斷創(chuàng)新，是持續(xù)發(fā)展的重要前提。

2.5做好土地規(guī)劃和其他規(guī)劃的銜接

做好土地規(guī)劃和其他規(guī)劃的銜接是很有必要的，首先建立一致的規(guī)劃空間，相互協(xié)調(diào)共同需要，一起努力，再次充分了解各自角色，發(fā)揮應(yīng)有的作用，最后找尋共同目標(biāo)，建立長期合作關(guān)系。最好培養(yǎng)一批既了解土地規(guī)劃，又了解其他規(guī)劃的多種專業(yè)的人才，以更好的促進(jìn)土地規(guī)劃和其他各個(gè)規(guī)劃之間的銜接。

2.6提高全民規(guī)劃用地管地的意識(shí)

土地規(guī)劃局在制定修編土地規(guī)劃和實(shí)施土地規(guī)劃的時(shí)候進(jìn)行大范圍、大力度的宣傳推廣，讓全民了解更深入，并且自覺去遵守和執(zhí)行。在土地內(nèi)部規(guī)劃的要重視小的細(xì)節(jié)，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，針對現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)的問題做出科學(xué)合理的應(yīng)對，也要推行公眾參與的制度，避免少數(shù)人決定規(guī)劃方案，使得土地規(guī)劃有大多數(shù)民眾和社會(huì)的支持，同時(shí)也是對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)堅(jiān)實(shí)的鋪墊。

參考文獻(xiàn)

[1]趙小敏，郭熙.土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià).中國土地科學(xué)，2003，（05）.

[2]唐強(qiáng)權(quán).淺論土地總體規(guī)劃理念創(chuàng)新的必要性及實(shí)施.科技資訊，2009，（21）.

[3]劉永生.淺談土地規(guī)劃存在的主要問題和解決方法[J].天津市國土資源和房屋管理局寶坻分局，2008（08）.

第2篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；土地規(guī)劃

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，占用了大量的土地資源，而很多的土地資源在利用上都是不合理的，造成了土地資源的浪費(fèi)，所以需要對土地資源的利用情況進(jìn)行規(guī)劃整理，使其充分的發(fā)揮功能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

一、概論

我國的土地規(guī)劃自 1986 年國家土地管理局成立以來開始步入正軌，發(fā)揮的作用越來越大。從規(guī)劃任務(wù)上可分為土地利用總體規(guī)劃、土地利用詳細(xì)規(guī)劃和土地利用專項(xiàng)規(guī)劃，從規(guī)劃層次上一般可劃分為國家、省、市、縣、鄉(xiāng) 5 級(jí)規(guī)劃。各種規(guī)劃的地位和作用是不同的，土地利用總體規(guī)劃是土地規(guī)劃的核心和龍頭，對其他規(guī)劃起指導(dǎo)和控制作用，在不同層次的規(guī)劃中，上一級(jí)規(guī)劃對下一級(jí)規(guī)劃起控制作用。科學(xué)合理的土地規(guī)劃對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用，它是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的重要手段。土地規(guī)劃的目的是為了合理、高效和永續(xù)地利用土地資源，河南省是我國的人口大省，一直以來人口基數(shù)大，土地面積少，人口與資源的矛盾非常突出，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，位置重要，經(jīng)濟(jì)總量大，市場潛力巨大，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。因此，土地規(guī)劃已經(jīng)開始受到政府和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。但由于河南省土地規(guī)劃起步較晚，理論還不十分成熟以及規(guī)劃在實(shí)施中存在不同程度的不到位等，加劇了河南省的社會(huì)環(huán)境問題。

二、當(dāng)前小城鎮(zhèn)建設(shè)中土地利用存在的問題

在河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成了河南省面臨的主要問題，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量的農(nóng)村人口涌入城市，城市的工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程也有所進(jìn)步。在發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過程中，要解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題，環(huán)境污染問題，以及土地的規(guī)劃利用等問題。其中對于土地的規(guī)劃利用占據(jù)比較重要的地位，但是還存在一些問題。

2.1 在河南省現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)中，大部分都是由原來的自然村發(fā)展起來的，所以說在地域分布上具有非常明顯的分散性。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的生活水平逐漸提高，由此建設(shè)速度有所提升，在建設(shè)用地面積上不斷的增加，而土地資源是有限的，因而人均土地資源越來越少，土地供應(yīng)出現(xiàn)緊張的局面。

2.2 在社會(huì)不斷發(fā)展的形勢下，很多的新鮮事物不斷的出現(xiàn)，人們在生活水平不斷提高的形勢下，在居住條件上也不斷的進(jìn)行改善。在很多歷史比較久遠(yuǎn)的城鎮(zhèn)中出現(xiàn)了大量的人口遷移現(xiàn)象，這些遷出的人口需要建設(shè)更多新的住宅，由此增加了土地的占用面積。而舊的住宅沒有得到有效的利用，出現(xiàn)了大量閑置的城鎮(zhèn)建設(shè)。在新建設(shè)不斷增加，而舊城鎮(zhèn)又沒有得到有效開發(fā)利用的形勢下，土地資源越來越少，出現(xiàn)了矛盾的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致可利用土地資源的減少。

2.3 在城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快的同時(shí)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，城市化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)人口也在不斷的增加，由此就需要對現(xiàn)有城鎮(zhèn)進(jìn)行擴(kuò)建。由于過去人們擇居的習(xí)慣，城鎮(zhèn)建設(shè)的位置一般都是交通比較便利，土壤肥沃的地域，對于農(nóng)田發(fā)展占有巨大的優(yōu)勢。因?yàn)樾〕擎?zhèn)的擴(kuò)建，就需要占據(jù)大量的良田，不僅在擴(kuò)建面積上占有了土地資源，同時(shí)也對優(yōu)秀的土地質(zhì)量產(chǎn)生了危機(jī)，對于全國的耕地質(zhì)量有重要的影響。

2.4 小城鎮(zhèn)的居民點(diǎn)小而且比較散亂，要縮減或者遷并比較困難。河南省的城鎮(zhèn)特別是一些自然村落，大部分是在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成并發(fā)展起來的，存在著規(guī)模小、數(shù)量多、零亂分散的特點(diǎn)，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平以及農(nóng)民戀土情節(jié)、第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢以及農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力低等諸因素的影響，小城鎮(zhèn)的縮減或遷并多年進(jìn)展緩慢，舉步維艱。

2.5 建設(shè)與糧食難以保持平衡。受經(jīng)濟(jì)利益的影響，各地都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在首位，重點(diǎn)發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻重視不夠。所以，在對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，首先考慮的是建設(shè)用地，使保護(hù)耕地這一“基本國策”屈從于地方局部經(jīng)濟(jì)建設(shè)。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部只顧自己開工廠、辦企業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對當(dāng)?shù)赝恋剡`法不予過問，全面影響到國家的糧食安全。

三、土地規(guī)劃管理的對策

3.1 對規(guī)劃人員實(shí)行培訓(xùn)， 提高規(guī)劃能力

土地規(guī)劃管理人員是保證整個(gè)規(guī)劃質(zhì)量的最重要的人員，要招收具有施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行土地規(guī)劃管理工作。管理人員是否具有高的綜合素質(zhì)決定著這個(gè)土地總規(guī)劃的質(zhì)量是否合格。擁有一個(gè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，有利于保證土地規(guī)劃能夠加快開展，讓地方政府能夠徹底執(zhí)行土地總規(guī)劃的要求。這是因?yàn)橥恋匾?guī)劃的管理工作要求管理人員對有關(guān)土地規(guī)劃的法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)都要有一定的認(rèn)識(shí)，要自己形成一個(gè)完整的知識(shí)體系。管理人員還要全面參與到土地規(guī)劃的全過程中去，管理土地規(guī)劃建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。對于管理人員要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識(shí)。

3.2 運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃方法進(jìn)行規(guī)劃

規(guī)劃人員在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的定性研究方法，采取定性研究和定量研究相結(jié)合的方法或者是動(dòng)態(tài)分析方法。定量分析就是通過定性分析得出來的結(jié)果再利用數(shù)學(xué)關(guān)系式、數(shù)學(xué)模型等方式來進(jìn)行演算推理的分析方法。而且土地規(guī)劃過程是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，所以必須采取動(dòng)態(tài)分析方法。運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃方法來對土地進(jìn)行規(guī)劃有利于增強(qiáng)對土地規(guī)劃的管理，還可以提高土地的利用率。

3.3 建立完善的規(guī)劃管理體系

建立完善的規(guī)劃管理體系，主要工作就是完善規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。規(guī)劃管理信息系統(tǒng)從總體上來說，就是將全國的國土資源管理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化管理。實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃管理的信息化有利于提高規(guī)劃管理的效率，減少管理費(fèi)用；有利于社會(huì)和政府加強(qiáng)對土地規(guī)劃的調(diào)整和實(shí)施管理；有利于提高土地規(guī)劃的作用，讓人們重新認(rèn)識(shí)到政府為人民服務(wù)的理念；有利于促進(jìn)地方政府和國家財(cái)政的發(fā)展。而且在建設(shè)管理信息系統(tǒng)時(shí)，要處理好內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)之間的關(guān)系，構(gòu)建全國統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)。

3.4 樹立規(guī)劃管理意識(shí)

在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，要主動(dòng)向規(guī)劃地的人們進(jìn)行廣泛宣傳，不僅讓廣大居民了解到土地規(guī)劃的指導(dǎo)思想、任務(wù)措施和規(guī)劃目標(biāo)，還要讓地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到土地規(guī)劃的實(shí)質(zhì)精神，提高這些領(lǐng)導(dǎo)干部珍惜土地，保護(hù)耕地的意識(shí)，從而提高土地規(guī)劃的管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬學(xué)勇.試論城鎮(zhèn)化建設(shè)中的土地規(guī)劃利用[J].科技信息，2011（25）

第3篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：地理信息 土地規(guī)劃建設(shè) 信息化

1 土地規(guī)劃建設(shè)信息化實(shí)施背景

土地規(guī)劃和建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是提高國防建設(shè)系統(tǒng)的重要組成部分。在新形勢下的土地規(guī)劃和建設(shè)工作涉及多行業(yè)，范圍，專業(yè)性，知識(shí)性，數(shù)據(jù)的及時(shí)性，準(zhǔn)確性要求很高。如何充分利用先進(jìn)的地理信息的工具，在城市建設(shè)工作中所使用的計(jì)算機(jī)技術(shù)，從根本上改變傳統(tǒng)的模式建設(shè)，土地規(guī)劃和建設(shè)要解決的課題。

地理信息系統(tǒng)技術(shù)（GIS）的發(fā)展為我們提供了一個(gè)適當(dāng)?shù)暮陀杏玫墓ぞ摺ｋS著地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)日益豐富的手段，使解決方案具有良好的的實(shí)際value.MapInfo平臺(tái)建立地理信息系統(tǒng)的深入發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)劃和建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)。有了準(zhǔn)確的數(shù)字地圖數(shù)據(jù)線為骨干的專題數(shù)據(jù)重組，整合形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的，立體的決策框架，抽象的地理分布，不僅可以數(shù)據(jù)可視化是更利于重新使用土地規(guī)劃和建設(shè)管理和模擬。

早期的全國土地規(guī)劃和建設(shè)信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)范建設(shè)各級(jí)土地利用總體規(guī)劃；隨后，土地規(guī)劃部門組織的研究和開發(fā)的土地規(guī)劃和建設(shè)管理信息系統(tǒng)，管理信息系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基本功能提出一個(gè)明確的要求。作為國家標(biāo)準(zhǔn)成為基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)的重要組成部分。

近年來，當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門按照國家的總體要求和部署在信息化建設(shè)，積極探索和實(shí)踐。取得了城市土地規(guī)劃建設(shè)的顯著成就，建設(shè)土地規(guī)劃建設(shè)管理信息系統(tǒng)的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。

2 建設(shè)目標(biāo)

在現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的基礎(chǔ)上，符合國家土地規(guī)劃和建設(shè)管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家建設(shè)的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，開發(fā)建設(shè)的土地規(guī)劃建設(shè)管理信息系統(tǒng)，建成覆蓋全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地規(guī)劃建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。主要包括以下幾個(gè)方面：①建立土地規(guī)劃建設(shè)信息系統(tǒng)專用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源數(shù)據(jù)管理。②開發(fā)綜合應(yīng)用分析系統(tǒng)，建立重要規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)在電子地圖上的標(biāo)注與鏈接。③建立系統(tǒng)管理模塊，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的安全管理、用戶管理和日志管理等功能。④建設(shè)信息網(wǎng)站。完成網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地理信息和土地規(guī)劃建設(shè)信息的。

系統(tǒng)建設(shè)原則：①標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建設(shè)規(guī)范。按照國家頒布的信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定建設(shè)方案,堅(jiān)持這些標(biāo)準(zhǔn)為主體的信息系統(tǒng)開發(fā)的技術(shù)基礎(chǔ)，依托全市現(xiàn)有的發(fā)展和改革的縱向網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。②界面友好，操作簡單,軟件界面設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞土地規(guī)劃和建設(shè)的形象，清晰的菜單，功能描述清晰、準(zhǔn)確，使用頻率較高的功能應(yīng)該有主題應(yīng)該盡可能方便快捷圖標(biāo)按鈕，軟件安裝和使用。③穩(wěn)定可靠，易于擴(kuò)展。運(yùn)行可靠性高，靈活性強(qiáng)，正常情況下保持長期穩(wěn)定運(yùn)行，具有良好的可擴(kuò)展性的軟件，修改和更新數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)的操作，以滿足軟件開發(fā)，不斷升級(jí)的需求。④反應(yīng)快速，易于維護(hù)。在指定的經(jīng)營環(huán)境，軟件應(yīng)該能夠達(dá)到足夠的反應(yīng)速度，以減少大量的事務(wù)處理軟件，以避免該軟件的忙碌和消耗大量的系統(tǒng)資源，軟件的安裝和操作，維護(hù)方便、簡單，不需要復(fù)雜繁重的維護(hù)工作。

3 平臺(tái)及架構(gòu)系統(tǒng)的選擇

目前，市場上存在的地理信息系統(tǒng)軟件非常多。包括美國GIS開發(fā)商ESRI和MAPINFO的軟件產(chǎn)品，以及MapGis、GeoStar為代表的典型國產(chǎn)軟件。這些軟件提供了相似的功能集合，不同之處在于其具體的實(shí)現(xiàn)方式和操作效率。本系統(tǒng)采用了MapInfo公司的MapXtreme產(chǎn)品。以Intranet/ Internet為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)，使用C/S（客戶機(jī)/服務(wù)器）模式或B/S（瀏覽器/服務(wù)器）模式，將應(yīng)用一分為二，服務(wù)器負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)管理，用戶任務(wù)完成客戶端交互。利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)操縱和事務(wù)處理能力，以及數(shù)據(jù)的安全性和完整性約束為系統(tǒng)提供安全穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。

4 系統(tǒng)主要功能

在土地規(guī)劃建設(shè)管理部門安裝桌面系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)和用戶管理。建立用地規(guī)劃和建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門可通過特殊的網(wǎng)絡(luò)瀏覽和查詢特定的網(wǎng)頁瀏覽器上的信息。

系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)以下主要功能：

基礎(chǔ)地理信息管理：①地圖顯示系統(tǒng)控制軟件，GIS數(shù)據(jù)層可以實(shí)現(xiàn)放大，縮小，漫游和其他地形圖操作。②空間定向搜索：地理空間目標(biāo)，建設(shè)和發(fā)展的數(shù)據(jù)和可以結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)建設(shè)空間的目標(biāo)定位，進(jìn)入施工單位的名稱顯示在屏幕上。③查詢：坐標(biāo)查詢，距離量測，面積計(jì)算，屬性查看，在對象上單擊以查看其屬性條件查詢的屬性（名稱，編碼等）。④統(tǒng)計(jì)：區(qū)域統(tǒng)計(jì)，分類統(tǒng)計(jì)，自定義條件統(tǒng)計(jì)。⑤專題地圖生產(chǎn)：餅圖，直方圖等。⑥網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用：地圖上任意兩點(diǎn)之間的直線距離計(jì)算，公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)的任意兩點(diǎn)的最短路徑分析和簡單的條件下的最佳路徑；緩沖區(qū)分析。⑦在一定區(qū)域內(nèi)的一個(gè)重要目標(biāo)，找到一個(gè)地區(qū)在一定的目標(biāo)；地圖編輯器。⑧附加刪除，編輯圖形和屬性信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫中。⑨符號(hào)集：完成各種空間對象（款式，顏色，大小）的一組符號(hào)；撤消修改。

建設(shè)資源信息管理：①錄入數(shù)據(jù)：收集有效數(shù)據(jù)到系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的條目。②數(shù)據(jù)更新和維護(hù)：編輯系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫，包括添加，刪除，修改的數(shù)據(jù)資料。③統(tǒng)計(jì)查詢。④打印功能：報(bào)表數(shù)據(jù)查詢結(jié)果輸出。⑤生成圖表：資源數(shù)據(jù)的分析處理和應(yīng)用，餅圖的各種數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)，柱狀圖，線圖，多個(gè)圖表的形式。⑥數(shù)據(jù)共享：Excel表格導(dǎo)入導(dǎo)出系統(tǒng)數(shù)據(jù)，Oracle導(dǎo)出到Excel表格系統(tǒng)。⑦目標(biāo)分析：對基礎(chǔ)地理對象和建設(shè)資源的對象和目標(biāo)，建立尋找和指定范圍的搜索分析能力。⑧處理：根據(jù)規(guī)劃和建設(shè)的具體業(yè)務(wù)要求的重要依據(jù)，按照選舉的原則，為一個(gè)特定的地域或規(guī)劃和建設(shè)資源的網(wǎng)站模型的基礎(chǔ)上給出了最好的位置定位，并可以保存位置的定位數(shù)據(jù)。

5 結(jié)語

土地規(guī)劃和建設(shè)管理工作，對國民經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義，土地規(guī)劃和建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。在這項(xiàng)工作中，并充分利用先進(jìn)技術(shù)，從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式，充分發(fā)揮土地規(guī)劃建設(shè)的主要職能和作用，合理配置資源，提高建設(shè)檔次和對外形象有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]地理信息系統(tǒng)與管理決策，北京大學(xué)出版社，2002.

第4篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

[關(guān)鍵字]"3S"技術(shù) 土地規(guī)劃 應(yīng)用

[中圖分類號(hào)] F301.23 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-3-15-2

1 GPS技術(shù)在土地規(guī)劃利用中的應(yīng)用

GPS基于十?dāng)?shù)臺(tái)導(dǎo)航衛(wèi)星來傳遞和接受無線電信號(hào)，它從外太空向地球表層指定地點(diǎn)展開報(bào)時(shí)、定位或者對地球上有移動(dòng)行為的物體予以導(dǎo)航支持，簡而言之，GPS為地球移動(dòng)物體提供導(dǎo)航參考，以它獨(dú)特的運(yùn)行體系被分成軍民兩種，GPS可以對攝影測量以及遙感測量起到協(xié)助作用，在土地規(guī)劃項(xiàng)目中主要被應(yīng)用于定位，確定目標(biāo)位置及周邊環(huán)境、以當(dāng)前地點(diǎn)為基礎(chǔ)展開測繪、規(guī)劃等工作的重要參照依據(jù)，讓土地規(guī)劃精度始終維持在高水平。GPS技術(shù)結(jié)合遙感與攝影測量形成“3S”共同發(fā)揮作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，GPS技術(shù)負(fù)責(zé)航攝飛行的導(dǎo)航工作，將高空航攝精確度提升到最大，避免因精度不夠造成的測量誤差；此外，GPS技術(shù)與傳感器共同發(fā)揮作用，將載體準(zhǔn)確定位，讓載體行進(jìn)時(shí)速與逆差體現(xiàn)在儀表上；最后，GPS技術(shù)利用其高精度特點(diǎn)，讓攝影器材實(shí)現(xiàn)高速連拍，配合三角測量在空中的運(yùn)行。在GPS軟硬件技術(shù)持續(xù)進(jìn)步的今天，GPS動(dòng)態(tài)定位完成了從軍事行動(dòng)到政府用、民用、家庭用的全方位拓展。動(dòng)態(tài)捕捉技術(shù)的成熟令載體姿態(tài)顯示更為直觀，因此最大程度上加強(qiáng)了GPS技術(shù)應(yīng)用于各領(lǐng)域的兼容性。過去機(jī)載GPS動(dòng)態(tài)應(yīng)用存在著許多限制，比如磁場干擾、信息數(shù)據(jù)輸入延遲、高速航行時(shí)載波相位模糊等，現(xiàn)階段這些限制與難題不復(fù)存在，技術(shù)的突破讓GPS與攝影測量和遙感更為緊密結(jié)合。GPS技術(shù)的成熟與發(fā)展，以及在攝影測量及遙感等方面的完善，土地規(guī)劃利用同樣受益匪淺。

2 遙感技術(shù)（RS）在土地規(guī)劃利用中的應(yīng)用

攝影測量從土地規(guī)劃利用開展初期便得到了廣泛應(yīng)用，經(jīng)過漫長的發(fā)展歷程，攝影測量走過了幾個(gè)重要階段：從早期模擬攝影測量發(fā)展到解析攝影測量，直到今天抓變成為了數(shù)字?jǐn)z影測量。在數(shù)字?jǐn)z影測量技術(shù)以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)完善和增強(qiáng)的背景下，DPS數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)逐漸代替了早期應(yīng)用的傳統(tǒng)光機(jī)型測量設(shè)備。遙感技術(shù)強(qiáng)調(diào)不直接與探測目標(biāo)進(jìn)行接觸，而是應(yīng)用相關(guān)探測儀器，在距離電磁波較遠(yuǎn)的地點(diǎn)將電磁波特性進(jìn)行記錄， 最后利用所得數(shù)據(jù)制作電磁波增益弱減表，通過觀察物體自身性質(zhì)以及特點(diǎn)得出分析結(jié)論，并且綜合物體變化指數(shù)實(shí)現(xiàn)探測，這便是RS遙感技術(shù)的優(yōu)勢所在。

隨著城市化進(jìn)程加快，土地規(guī)劃開發(fā)利用頻率逐年上升，對土地規(guī)劃利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)管提出了更高的要求，為了使土地產(chǎn)權(quán)得到有效地監(jiān)督，我國逐步建立了以測圖為參考依據(jù)的新型土地資源管理模式，當(dāng)前土地資源相關(guān)控制與管理工作亟待完善。在實(shí)際需求的推動(dòng)之下，RS遙感技術(shù)與攝影測量得到了充分投入使用，為土地信息管理系統(tǒng)帶來了極大擴(kuò)充，RS遙感技術(shù)與攝影測量成為了信息化土地規(guī)劃管理的主要手段，它可以采取階段性數(shù)據(jù)的編輯與修正，并持續(xù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。高速發(fā)展的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、通訊技術(shù)、空間技術(shù)，讓攝影測量邁上了新的水平線，開啟了全數(shù)字時(shí)代，RS遙感技術(shù)同時(shí)進(jìn)入了1米范圍內(nèi)的超高分辨率以及立體觀測模式，RS遙感技術(shù)與攝影測量兩者之間的異相落差正在縮小。今天被我們所區(qū)分的RS遙感技術(shù)與攝影測量實(shí)際在過去屬于同一專業(yè)范疇，RS遙感是攝影測量應(yīng)用到極致后催生出的新型輔助技術(shù)，屬于攝影測量的拓展與延伸。在攝影測量進(jìn)入數(shù)字化之后，操作人員利用計(jì)算機(jī)在航天攝影測量以及高空遙感圖像中獲取“GIS”數(shù)據(jù)的設(shè)想得到了實(shí)現(xiàn)。這一設(shè)想最初是想要將攝影圖形以及數(shù)字化影像利用計(jì)算機(jī)實(shí)施加工和處理，最后從中獲得相關(guān)“GIS”信息。

在土地規(guī)劃利用過程中，航攝圖像主要作用于測繪大中型比例尺的影像地圖，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及大型土地開發(fā)工程中應(yīng)用廣泛，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目所需的工作底圖。攝影測量在高空中主要是為了測繪土地表面所呈現(xiàn)的幾何形態(tài)，對精度要求非常高，而精度是否符合要求需要看測量設(shè)備以及影像還原質(zhì)量，在基礎(chǔ)條件良好、設(shè)備運(yùn)行正常的條件下，航空攝影測量工作比較容易對質(zhì)量進(jìn)行控制。在土地規(guī)劃利用中，遙感信息充分顯示了宏觀性以及周期性等空間變幻多層特點(diǎn)，這些全面的功能涵蓋使RS遙感技術(shù)成為了繪制中小型比列尺的土地利用現(xiàn)狀圖關(guān)鍵參照依據(jù)，在土地規(guī)劃利用中有著無可替代的位置。

3 GIS在土地規(guī)劃利用中的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)簡稱GIS，它在土地規(guī)劃利用中同樣發(fā)揮著不可或缺的功能，對當(dāng)前土地規(guī)劃控制與管理中起到了輔助作用，GIS系統(tǒng)在整個(gè)土地規(guī)劃利用布局中具有深刻內(nèi)涵，隨著GIS系統(tǒng)日趨完善、功能涵蓋更加全面，我國土地規(guī)劃項(xiàng)目已經(jīng)很難離開GIS系統(tǒng)的協(xié)助。

3.1數(shù)據(jù)管理應(yīng)用

傳統(tǒng)的土地利用的數(shù)據(jù)多為CAD格式的資料，通過適當(dāng)?shù)奶幚砗娃D(zhuǎn)換，GIS可以有效地獲取、存儲(chǔ)、更新、顯示各種相關(guān)數(shù)據(jù)，把空間信息和屬性信息關(guān)聯(lián)起來，對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理，并以工作人員所需的形式提供精確地信息，滿足土地利用規(guī)劃的需要。

3.2土地面積計(jì)算

土地面積計(jì)算是土地利用總體規(guī)劃的重要組成部分，而GIS充分對該項(xiàng)工作起到幫助作用，它具有快速、精確處理圖形量的特點(diǎn)，從根本上扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)測量方式效率低的不利局面，減少了土地面積計(jì)算中的誤差，通過空間定位，實(shí)現(xiàn)土地占用面積的全局掌控。GIS空間定位功能可以驗(yàn)證預(yù)審是否符合規(guī)劃，高效、準(zhǔn)確的得出土地面積、線狀地物的長度，從而統(tǒng)計(jì)得出規(guī)劃區(qū)域各地類面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積、各個(gè)土地用途分區(qū)的面積等等，有利于規(guī)劃編制工作的高效開展、有利于規(guī)劃管理工作的順利實(shí)施。

3.3空間分析功能

GIS區(qū)別于其他信息系統(tǒng)、輔助設(shè)計(jì)系統(tǒng)之關(guān)鍵在于其強(qiáng)大的空間分析功能。在土地利用規(guī)劃過程中，GIS可以根據(jù)需求對數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯性或空間性的分類和分層處理，進(jìn)而應(yīng)用各種分析功能產(chǎn)生多種新的信息或連接不同來源的信息，輔助規(guī)劃人員決策。在高速度、大容量的現(xiàn)代計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)之上的GIS的空間分析統(tǒng)計(jì)、查詢功能、數(shù)字地圖優(yōu)勢，能幫助規(guī)劃人員更全面的了解區(qū)域的基本情況，及其內(nèi)部差異，做出更為科學(xué)的規(guī)劃決策。

3.4模擬土地情況

在土地利用總體規(guī)劃中，借助緩沖區(qū)分析，能夠客觀、科學(xué)的確定發(fā)生在地理要素及其附近的活動(dòng)的影響范圍，例如：城市用地圖斑以一定距離生成緩沖區(qū)，并結(jié)合自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等要素進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而科學(xué)合理的確定城市用地的拓展方向和拓展規(guī)模；還可利用其三維GIS技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)的GIS技術(shù)，并與多媒體技術(shù)結(jié)合，靜態(tài)或動(dòng)態(tài)地模擬土地利用的現(xiàn)狀和發(fā)展景觀。

3.5成果輸出應(yīng)用

規(guī)劃成果的可視化輸出是最成熟、最普及的GIS功能模塊。GIS除能像其他輔助決策系統(tǒng)一樣方便的繪制不同比例尺的常規(guī)圖件外，更以其數(shù)字地圖功能為土地規(guī)劃成果提供卓有成效的表述手段，通過與屬性數(shù)據(jù)庫、多媒體信息鏈接，數(shù)字地圖能夠交互、高效地對區(qū)域各種信息進(jìn)行顯示、查詢。

在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)：巧妙應(yīng)用緩沖區(qū)分析，可以為規(guī)劃相關(guān)圖件的繪制與整飾提供更為便捷的方法。比如高速公路、鐵路等線性圖斑的落圖，可以先根據(jù)道路的走向，在圖上相應(yīng)位置畫出線段，然后依據(jù)道路的不同級(jí)別確定不同的緩沖距離，生成線的緩沖區(qū)，最終完成道路等線性面狀圖斑的落圖。另外，還可以利用GIS軟件生成多重緩沖區(qū)的功能，自動(dòng)生成圖廓，然后對各層圖廓的顏色進(jìn)行由內(nèi)到外、由深到淺的設(shè)置，從而完成圖廓的繪制，保證了圖幅的生動(dòng)、美觀。GIS 改變了傳統(tǒng)制圖方式的可變更性差、不利于動(dòng)態(tài)管理等缺點(diǎn)，大大提高了制圖效率，為土地利用規(guī)劃相關(guān)圖件的編制、土地規(guī)劃信息系統(tǒng)的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。

4小結(jié)

在計(jì)算機(jī)及科技信息飛速發(fā)展的背景下，“3S”技術(shù)在我國土地規(guī)劃利用工作中得到了更為廣泛的深度應(yīng)用。許多土地規(guī)劃部門展開了“3S”技術(shù)全面推廣，此舉使得“3S”技術(shù)獲得了不斷的完善，功能和實(shí)用度有了顯著提升，為土地規(guī)劃利用領(lǐng)域的實(shí)踐和研究提供了行之有效的發(fā)展路徑，為土地資源的合理使用作出了巨大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】土地測量；土地規(guī)劃；應(yīng)用

前言

由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得測繪技術(shù)不斷更新，涉及的領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大，但在實(shí)際測量中應(yīng)該按照實(shí)際應(yīng)用的需要對測繪技術(shù)進(jìn)行選擇。也就是說，必需選擇合適的測繪技術(shù)。下面以對礦山的測量來簡要說明土地測量技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用。遙感技術(shù)（RS）在礦山測量中已經(jīng)有了悠久的歷史，并且其經(jīng)驗(yàn)也是最為豐富的，對于礦區(qū)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、綜合的信息源等都可以通過遙感技術(shù)獲取。遙感技術(shù)在礦物尋找、礦區(qū)地質(zhì)條件研究以及煤層頂?shù)装逖芯康仍S多方面都已經(jīng)得到了廣泛的應(yīng)用。由此可知，遙感技術(shù)在礦山中的應(yīng)用是礦山測量實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代任務(wù)的重要保障。礦區(qū)地表移動(dòng)監(jiān)測、水文觀測孔高程監(jiān)測、礦區(qū)控制網(wǎng)建立或復(fù)測、改造等的進(jìn)行也離不開GPS技術(shù)。建立礦區(qū)資源環(huán)境信息系統(tǒng)平臺(tái)，以各種測量技術(shù)為數(shù)據(jù)獲取的途徑，可以實(shí)現(xiàn)集數(shù)據(jù)采集、處理、管理、分析、輸出于一體的自動(dòng)化、智能化的技術(shù)系統(tǒng)，作為礦山可持續(xù)發(fā)展的決策支持系統(tǒng)。綜上所述，測量技術(shù)的使用，大大加快了工程的完成進(jìn)度，使工程在更為可行與安全。

1 土地測量技術(shù)發(fā)展

首先，遙感技術(shù)。 遙感技術(shù)主要是利用相應(yīng)的遙感設(shè)備對相關(guān)的電磁波信號(hào)來實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的探測工作。 在技術(shù)人員應(yīng)用遙感技術(shù)的過程中，需要對收集到的信號(hào)進(jìn)行記錄和分析，最終經(jīng)過驗(yàn)證才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的應(yīng)用，這就是土地測量中的遙感技術(shù)。眾所周知，遙感技術(shù)的應(yīng)用具有較大的優(yōu)勢作用，獲取信息的速度和其他的技術(shù)相比明顯較快，而且具有一定的多光譜特性。采用遙感技術(shù)獲得的圖像更加清晰，空間的分比率也達(dá)到了更高的標(biāo)準(zhǔn)。 基于以上這些優(yōu)勢，這種技術(shù)已經(jīng)得到了高效地普及。尤其是在土地監(jiān)測工作中，遙感技術(shù)的應(yīng)用程度更高，可以為土地管理工作提供重要的依據(jù)。其次，地理信息技術(shù)。地理信息技術(shù)的應(yīng)用主要是為了對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，做好數(shù)據(jù)處理工作。采用這種技術(shù)不僅可以提升土地規(guī)劃工作的簡單程度，而且便于管理。這種測量技術(shù)主要在地勢比較復(fù)雜，測量難度相對較大的地區(qū)。經(jīng)過測量可以實(shí)現(xiàn)空間定位。地理信息系統(tǒng)在土地管理的很多領(lǐng)域都有所應(yīng)用。 計(jì)算機(jī)技術(shù)和空間技術(shù)的高效發(fā)展為地理信息技術(shù)的應(yīng)用提供了動(dòng)力。 利用地理信息技術(shù)還可以建立相對比較完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，促進(jìn)空間圖形和數(shù)據(jù)的一性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、分析的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。最后，GPS 技術(shù)。這是全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的簡稱，其具有較為廣闊的發(fā)展空間。可以在太空、地理以及其他的領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用，在土地規(guī)劃工作中 GPS 是比較常見的測量技術(shù)，其特點(diǎn)比較明顯，不僅定位準(zhǔn)確度相對較高，還可以分時(shí)間段來進(jìn)行測量，而且實(shí)時(shí)性相對較強(qiáng)，可以為土地規(guī)劃工作提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。

2 土地測量在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

2.1 RS、GIS、GPS 測繪技術(shù)的應(yīng)用在土地規(guī)劃的過程中，采用 RS 技術(shù)、GIS 技術(shù)以及 GPS 技術(shù)主要是按照土地檢測的相關(guān)規(guī)范和原則，根據(jù)國家規(guī)定的土地規(guī)劃的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對土地的現(xiàn)狀以及以后的應(yīng)用狀況進(jìn)行勘察，最終建立一個(gè)相對比較全面的資料庫，為國土資源管理部門的相關(guān)工作提供一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 在土地調(diào)查的過程中涉及到的調(diào)查流程主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）利用遙感影像來實(shí)現(xiàn)實(shí)際的勘測，然后經(jīng)過專業(yè)人士的深入分析，建立相對比較完善的專業(yè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。（2）遙感技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)快速高效的數(shù)據(jù)信息采集。GPS 技術(shù)可以對土地的方位信息進(jìn)行準(zhǔn)確地測定。另外，地理信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)土地測量的自動(dòng)化，降低土地測量分析的難度。 在提升土地測量精準(zhǔn)度的同時(shí)還應(yīng)該提高土地測量工作的效率。

2.2 土地測量對土地利用規(guī)劃的指導(dǎo)意義

在進(jìn)行土地利用規(guī)劃工作的過程中，操作人員加強(qiáng)土地測量工作的力度是至關(guān)重要的。土地利用規(guī)劃是土地管理工作的核心，規(guī)劃工作涉及的信息眾多，包括土地定位、數(shù)量、質(zhì)量等重要數(shù)據(jù)信息。因此在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)之前必須收集好相關(guān)土地信息，并經(jīng)過系統(tǒng)的整理和處理，將這些信息作為規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要依據(jù)。同時(shí)對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理能夠深入了解土地的性質(zhì)與使用價(jià)值，以此來判斷適合規(guī)劃用地的區(qū)域以及不適合規(guī)劃用地的區(qū)域，也能確定城市用地和保留用地，根據(jù)信息反映的實(shí)際來劃分各區(qū)域空間的使用功能。測繪新技術(shù)在數(shù)據(jù)收集方面具有眾多優(yōu)勢，包括具有即時(shí)性、準(zhǔn)確性、自主性以及高效率。其能夠直接利用遙感技術(shù)收集土地信息，在經(jīng)過遙感技術(shù)加工，能夠獲得高質(zhì)量的圖片以及數(shù)據(jù)，以便于最快時(shí)間了解土地信息。土地測量技術(shù)還能通過地理信息技術(shù)構(gòu)建土地利用空間信息系統(tǒng)，為規(guī)劃工作提供詳細(xì)的理論資料，保證規(guī)劃的順利進(jìn)行。同樣能夠通過地理信息系統(tǒng)的分析處理功能，評(píng)價(jià)目前土地使用情況同時(shí)生成土地使用情況分析數(shù)據(jù)庫，土地使用結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及布局設(shè)計(jì)能夠夠通過土地使用遠(yuǎn)景規(guī)劃以及土地利用類型預(yù)測來實(shí)現(xiàn)。地理信息系統(tǒng)還具備可視化功能，與應(yīng)用模型相結(jié)合還能夠顯示和研究規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果，進(jìn)而使規(guī)劃設(shè)計(jì)不斷得到完善。

2.3 在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測的目的是準(zhǔn)確快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并收集變化的數(shù)據(jù)。在以往，我們在真實(shí)了解一個(gè)土地的具體利用現(xiàn)狀的時(shí)候還是十分被動(dòng)的，而且收集到的數(shù)據(jù)較為粗糙，真實(shí)性也低，在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和計(jì)算后得到的結(jié)果與現(xiàn)實(shí)差異較大。目前，我們利用土地測量技術(shù)進(jìn)行相關(guān)土地利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮遙感衛(wèi)星中對矢量數(shù)據(jù)處理和GPS數(shù)據(jù)精確定位的優(yōu)勢，最終通過GIS實(shí)現(xiàn)土地的可視化管理，大大提高了土地相關(guān)信息的時(shí)效性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

土地測量技術(shù)還簡化了土地執(zhí)法部門的流程：首先將遙感監(jiān)測技術(shù)和土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合，對土地利用進(jìn)行排查，盡可能的發(fā)現(xiàn)土地違法行為，再通過便攜式GPS接收設(shè)備和GIS提供的電子地圖，快速準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地的現(xiàn)場。近些年來，土地測量技術(shù)已經(jīng)成功的運(yùn)用于土地執(zhí)法監(jiān)察中，科技與人力相結(jié)合，使土地違法利用的行為顯著減少。

3 結(jié)束語

總而言之，社會(huì)在發(fā)展和進(jìn)步的過程中，對土地進(jìn)行重新管理和規(guī)劃是必然的，因此應(yīng)該建立相對比較科學(xué)的管理技術(shù)和規(guī)范。在實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃的過程中采用先進(jìn)的測量技術(shù)是相對比較重要的。這些技術(shù)類型在文章中筆者已經(jīng)提到。 這些技術(shù)的應(yīng)用不僅可以增強(qiáng)測量的準(zhǔn)確性，還可以達(dá)到測量的規(guī)范性。可見，這些土地測量技術(shù)為提升土地規(guī)劃工作的高效性奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅世彥.土地規(guī)劃中存在的問題及解決措施[J].低碳世界，2013 （11X）.

[2]唐德鏡.數(shù)字化測繪技術(shù)在土地測量工程中的實(shí)踐[J].中國科技縱橫，2013（15）.

第6篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞： 人才培養(yǎng)方案 國土資源調(diào)查與管理專業(yè) 專業(yè)優(yōu)化與特色

一、專業(yè)分析

1.行業(yè)背景分析。

國土資源調(diào)查與管理專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生主要是面向國土、測繪、地勘的基層單位及土地規(guī)劃咨詢公司等，在生產(chǎn)第一線從事國土資源權(quán)籍調(diào)查與測繪、土地利用規(guī)劃、土地整理設(shè)計(jì)、土地復(fù)墾設(shè)計(jì)、土地管理等技術(shù)工作。同時(shí)也面向地質(zhì)勘測部門、林業(yè)管理部門、工程勘察與設(shè)計(jì)、鐵道勘察規(guī)劃部門等，從事工程測量、土地評(píng)估等工作。

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，全國土地利用狀況發(fā)生巨大變化，各項(xiàng)管理工作對土地?cái)?shù)據(jù)提出新的需求，現(xiàn)有的土地詳查成果、土地信息已難以滿足當(dāng)前新形勢下節(jié)約集約用地、嚴(yán)格土地管理及經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的需要。掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的迫切需要。這些工作的進(jìn)行，依賴于國土資源調(diào)查與管理者。尤其是全國第二次土地調(diào)查完成后，自2010年起每年都要進(jìn)行一次土地更新調(diào)查，這些都需要國土資源調(diào)查與管理人員。現(xiàn)在國土部正在謀劃第三次全國土地調(diào)查和全國土地利用總體規(guī)劃，全國土地調(diào)查更接近于經(jīng)濟(jì)普查工作，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α⑽锪拓?cái)力。2016年全面實(shí)施的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的執(zhí)行落實(shí)職能也歸并至國土資源部，因此，國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的學(xué)生就業(yè)前景良好。

2.崗位需求分析。

本專業(yè)是涉及學(xué)科較多的邊緣交叉專業(yè)，就業(yè)面非常廣。從本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況看，絕大部分是服務(wù)于國土局及下屬二級(jí)事業(yè)單位、規(guī)劃局及下屬二級(jí)事業(yè)單位、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)公司、工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司、房地產(chǎn)評(píng)估公司、測繪公司等相關(guān)單位，從事土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、村莊綜合整治、土地利用規(guī)劃、地籍測量、地籍管理、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、土地信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用及房地a開發(fā)經(jīng)營等方面的技術(shù)服務(wù)和行政管理工作。

近年來，“三農(nóng)”問題日益突出，土地資源是農(nóng)村的最大資源，合理有效地利用農(nóng)村土地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的關(guān)鍵。尤其是目前，我國農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證，農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)查、農(nóng)村居民宅基地調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等，都需要大量的從事國土資源調(diào)查與管理的外業(yè)和內(nèi)業(yè)工作者。

國土資源調(diào)查與管理行業(yè)剛性需求大，尤其是需要大量能從事基層一線工作的技術(shù)人員，國土資源調(diào)查與管理專業(yè)在城市土地開發(fā)和農(nóng)村土地利用管理領(lǐng)域具有廣闊的前景。

二、目標(biāo)體系

1.培養(yǎng)理念。

圍繞“德技共舉、知行合一”的國土資源調(diào)查與管理、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)籍調(diào)查與測繪高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)主線，以人為本，注重培養(yǎng)學(xué)生完善的人格，滿足學(xué)生職業(yè)發(fā)展的需要；以土地調(diào)查與評(píng)價(jià)、土地利用規(guī)劃、土地權(quán)籍調(diào)查與測繪等知識(shí)為載體，以土地利用與綜合整治、土地權(quán)籍調(diào)查與測繪能力為核心，培養(yǎng)學(xué)生的文化知識(shí)、科學(xué)精神、思維方式，滿足文化傳承的需要；以就業(yè)為導(dǎo)向，面向市場，面向技術(shù)，面向應(yīng)用，培養(yǎng)綜合素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型人才，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。

2.培養(yǎng)目標(biāo)。

本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的，德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展的，具有國土資源、土地、測繪、房產(chǎn)、建設(shè)等行業(yè)相應(yīng)崗位必備的基本理論和專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的土地調(diào)查與管理、土地整理與規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地權(quán)籍調(diào)查與測繪、專題制圖、工程測量等技能，具有良好的職業(yè)道德、創(chuàng)業(yè)精神和健全的體魄，能從事國土資源調(diào)查與管理、不動(dòng)產(chǎn)測繪、土地整理與復(fù)墾、土地管理、工程測量等工作的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

3.職業(yè)面向。

本專業(yè)畢業(yè)生主要是面向國土資源、土地、測繪、房產(chǎn)、建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)第一線，從事土地利用規(guī)劃、土地整理、土地調(diào)查與發(fā)證、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、數(shù)字化地形地籍測量、專題制圖及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方面的技術(shù)與管理崗位的工作。

可從事的工作崗位：

4.崗位職業(yè)資格證書或技能等級(jí)證書。

三、教學(xué)體系

1.課程體系。

（1）課程體系開發(fā)思路

①充分調(diào)研，使教改和教學(xué)與市場接軌，更有的放矢。

國土部門是一個(gè)由地礦部門、測繪部門及以前的土地管理部門共同組建的大國土資源部門，因此在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)不僅要立足于我們的實(shí)際（隸屬于國土部門），更要考慮市場對人才的需求，特別是崗位的需求。在專業(yè)設(shè)置，特別是在課程設(shè)置的過程中，我們進(jìn)行了充分的調(diào)研，了解各行業(yè)對人才的職業(yè)需要，同時(shí)密切與兄弟院校的聯(lián)系，多向?qū)I(yè)辦得好、就業(yè)率高、教學(xué)有特色的學(xué)校學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與其合作與交流，使教學(xué)改革盡快適應(yīng)市場，滿足職業(yè)技能和崗位需求。從某種意義上說，多調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能提高專業(yè)教學(xué)，了解市場動(dòng)態(tài)，對于進(jìn)一步明確教學(xué)改革，培養(yǎng)更適應(yīng)市場需要的職業(yè)型人才更有指導(dǎo)意義。

②深入行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，跟蹤行業(yè)、企業(yè)對國土資源調(diào)查與管理專業(yè)人才的要求。

國土資源調(diào)查與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要首先摸清行業(yè)、企業(yè)對人才的要求，定準(zhǔn)目標(biāo)。

一是針對市場的需求，走進(jìn)企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，弄清楚國土資源調(diào)查與管理的工作崗位對畢業(yè)生素質(zhì)和能力的要求是什么。我們采取“走出去，請進(jìn)來”方法，組成專業(yè)調(diào)查小組，多次深入用人單位進(jìn)行專業(yè)調(diào)查，并聘請多家生產(chǎn)一線的技術(shù)專家作為教學(xué)改革指導(dǎo)委員會(huì)的成員，成立專業(yè)教學(xué)改革指導(dǎo)委員會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取生產(chǎn)一線專家的意見，采納他們的建議，收集有關(guān)信息。根據(jù)崗位要求進(jìn)行職業(yè)能力分析，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系。

二是要針對學(xué)生的素質(zhì)和能力要求，進(jìn)一步分析學(xué)生必須具備的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)。通過廣泛的調(diào)查和科學(xué)的歸類分析，明確高職國土資源調(diào)查與管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備的職業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上，圍繞如何達(dá)到所要求的職業(yè)能力，構(gòu)建以“分層培養(yǎng)，層層遞進(jìn)，逐步提高”為突出特點(diǎn)的理論、實(shí)踐教學(xué)體系。

（2）專業(yè)主干課程體系分析

2.教學(xué)學(xué)時(shí)學(xué)分比例表。

3.教學(xué)組織與運(yùn)行。

（1）人才培養(yǎng)模式

構(gòu)建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式。“山水育人”的實(shí)質(zhì)為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實(shí)踐場所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識(shí)（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識(shí)（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段其過程都是從理論到實(shí)踐，再到理論再實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。

（2）教學(xué)方法與手段

專業(yè)課教學(xué)推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)。

積極開展多種教學(xué)方法革新，在教學(xué)過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情境教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。

（3）課程評(píng)價(jià)與考核要求

基于教學(xué)方法和教學(xué)手段的多樣性，進(jìn)行相應(yīng)考核方式的改革。注重過程考核，積極推行P試、機(jī)試、作品、課程設(shè)計(jì)、調(diào)查報(bào)告、實(shí)結(jié)、企業(yè)評(píng)價(jià)等靈活多樣的考核方式。

四、專業(yè)人才培養(yǎng)方案特色與優(yōu)化

1.優(yōu)化了人才培養(yǎng)模式。

構(gòu)建“山水育人”的人才培養(yǎng)模式。“山水育人”的實(shí)質(zhì)即為校企合作共同育人，“山水”是本專業(yè)特殊的工作環(huán)境和實(shí)踐場所。培養(yǎng)模式以職業(yè)能力體系和國土資源文化體系作為兩條主鏈。職業(yè)能力體系從基本素質(zhì)能力遞進(jìn)到專項(xiàng)能力（土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力），進(jìn)一步形成綜合拓展能力；土地管理與規(guī)劃設(shè)計(jì)能力的體系從土地的構(gòu)成基本要素初步認(rèn)識(shí)（如野外性、艱苦性），土地規(guī)劃行業(yè)基本認(rèn)識(shí)（團(tuán)隊(duì)精神、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、客觀求是的工作作風(fēng)等），形成“敬業(yè)、愛業(yè)、創(chuàng)業(yè)、樂業(yè)”的職業(yè)文化素養(yǎng)。橫向上，職業(yè)能力和國土資源文化相互交融；縱向上，彼此連貫，螺旋遞進(jìn)。每一階段其過程都是從理論到實(shí)踐，再到理論再實(shí)踐，彼此之間相互滲透，不斷發(fā)展。

2.革新了教學(xué)方法與手段。

專業(yè)課教學(xué)推行“項(xiàng)目引領(lǐng)，任務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教學(xué)模式，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，發(fā)揮教師指導(dǎo)的針對性。以項(xiàng)目引領(lǐng)教學(xué)進(jìn)程，以工作任務(wù)為單元組織教學(xué)。

積極開展多種教學(xué)方法革新，在教學(xué)過程中改變傳統(tǒng)做法，因材施教，根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，采取情景教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、任務(wù)教學(xué)等多元化教學(xué)方法和教學(xué)手段。

3.新建并完善了教學(xué)條件，重視實(shí)踐教學(xué)。

本專業(yè)新建了多個(gè)專業(yè)學(xué)訓(xùn)室和綜合（專項(xiàng)）實(shí)訓(xùn)基地，與多家單位簽訂了校外實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議，可滿足專業(yè)教學(xué)需求。引進(jìn)了新的教學(xué)軟件，如K9，ARCGIS等新的GIS軟件；風(fēng)雨實(shí)訓(xùn)場是進(jìn)行“課堂工地化”教學(xué)改革，以情境教學(xué)區(qū)作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所。

新增普通地質(zhì)實(shí)訓(xùn)和地理信息數(shù)據(jù)分析綜合實(shí)訓(xùn)，加大不動(dòng)產(chǎn)測繪實(shí)訓(xùn)、GIS技術(shù)應(yīng)用技術(shù)和土地規(guī)劃設(shè)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)課時(shí)，從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力。

4.完善了課程評(píng)價(jià)與考核要求。

課程評(píng)價(jià)與考核采取評(píng)價(jià)主體多元化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化的考核評(píng)價(jià)體系。教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)包括：社會(huì)評(píng)價(jià)和學(xué)校考核評(píng)價(jià)兩部分。

社會(huì)評(píng)價(jià)由學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)、市場調(diào)研、畢業(yè)生自我評(píng)價(jià)。

學(xué)校考核主體有：教師、學(xué)、學(xué)生；考核標(biāo)準(zhǔn)有：平時(shí)成績、課內(nèi)實(shí)踐成績、理論考試成績。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

1．我國土地資源管理的發(fā)展阻礙

1．1土地資源管理缺乏高效規(guī)劃和控制從目前情況看，隨談我國已經(jīng)出臺(tái)了土地資源管理的專項(xiàng)法規(guī)，但是這些法律法規(guī)的出臺(tái)與其他國家相比較晚，從法律法規(guī)的具體內(nèi)容來看，仍有較多不完善之處，法規(guī)條目中的某些規(guī)范要求不夠具體且模糊，這些法規(guī)漏洞和不完善之處給執(zhí)法造成一定困難，土地資源管理過程中往往難以按照實(shí)際法規(guī)操作。比如《土地資源管理法》中的第二條規(guī)定:“國家為公共利益的需要，可以依法對集體所有土地實(shí)行征收或征用并給予補(bǔ)償。”該條文中對公共利益這個(gè)概念沒有做清晰解釋，也沒有具體界定何為公共利益，該詞的模糊定義使得在進(jìn)行土地資源征收時(shí)產(chǎn)生一系列問題。再者，我國土地資源管理法律法規(guī)有一定滯后性，且大多適用于城市土地，相比城市，農(nóng)村的土地資源管理較為落后，而恰恰農(nóng)村土地的問題也較多，面對諸多新出現(xiàn)的問題和情況，法律法規(guī)并沒有及時(shí)作出修改和補(bǔ)充，在應(yīng)對新情況時(shí)無法及時(shí)解決，使土地資源管理處于被動(dòng)局面。

1．2土地規(guī)劃與其他規(guī)劃之間的關(guān)系混亂土地資源的規(guī)劃是一種比較系統(tǒng)化的工作，這其中牽涉到多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，例如，城市總體建設(shè)布局、水利問題、農(nóng)業(yè)問題等，需要統(tǒng)籌兼顧，分析多方利益，考慮成熟才能做出科學(xué)決策，為此需要積極協(xié)調(diào)各部門、各領(lǐng)域的規(guī)劃。但就目前情況來看，各部門之間仍然缺乏有效規(guī)劃，在利益共贏上難以達(dá)成共識(shí)，由于缺乏明確的協(xié)調(diào)方案，使得土地資源規(guī)劃常與其他城市規(guī)劃產(chǎn)生沖突，出現(xiàn)矛盾。除此之外，從事土地資源規(guī)劃的從業(yè)人員素質(zhì)的不高，或缺乏專業(yè)土地規(guī)劃訓(xùn)練，則會(huì)在土地規(guī)劃階段不能將土地進(jìn)行進(jìn)行集中分配，科學(xué)合理規(guī)劃，甚至將不同類型的土地混合規(guī)劃，不僅增加了規(guī)劃成本，并且使土地資源的利用具有不可持續(xù)性，在未來或?qū)⒔o城市發(fā)展帶來瓶頸，同時(shí)破壞環(huán)境，使土地規(guī)劃缺乏權(quán)威性。

1．3土地資源管理信息化建設(shè)不足土地的相關(guān)管理信息數(shù)據(jù)龐大而復(fù)雜，而且不同的土地信息其更新的周期也有所不同，這費(fèi)土地管理工作帶來很多挑戰(zhàn)。因此關(guān)于土地管理的信息化建設(shè)也成為了一項(xiàng)龐大負(fù)責(zé)的系統(tǒng)工作。根據(jù)實(shí)踐證明，土地管理的信息化建設(shè)需要有很大的投資力度，并且需要較長的周期性，才能確保信息化建設(shè)成功。并且信息化建設(shè)所能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的周期性也很長，必須是信息化系統(tǒng)運(yùn)行了若干年以后，才能看到產(chǎn)生的利潤和投資回報(bào)，投入和產(chǎn)出的比較很大。而在我國的很多地區(qū)，政府對于土地管理信息化的建設(shè)不夠重視，投資力度較弱還有待提高，或者是注重于軟件硬件方面的投資，而忽視了對于專業(yè)人員培訓(xùn)的投資，在對信息數(shù)據(jù)的采集、更新和輸入幾方面都缺乏對人員的資本投入，缺乏人力資本投入的重視。同時(shí)需要有專門的管理機(jī)構(gòu)來進(jìn)行信息化建設(shè)管理，實(shí)行規(guī)劃化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的管理辦法。而在我國，土地管理信息化的建設(shè)還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對于開展信息化建設(shè)工作非常不利。另外關(guān)于土地管理的計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)方面，沒有專業(yè)的開發(fā)部門來承擔(dān)，以至于軟件水平較低，與系統(tǒng)的整體一致性不符合，并且相關(guān)軟件的技術(shù)服務(wù)、定期升級(jí)和技能培訓(xùn)等方面也水平較低，嚴(yán)重影響著我國土地資源信息化的建設(shè)。

2．提高土地資源管理的措施分析

2．1加強(qiáng)土地資源相關(guān)管理法規(guī)體系的建設(shè)對于現(xiàn)階段的土地資源管理中法制不健全的現(xiàn)狀，必須在已有《土地法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，切實(shí)根據(jù)實(shí)際修訂和完善具體內(nèi)容，逐步建立起科學(xué)完善的土地資源管理法律法規(guī)體系，使實(shí)際管理工作有法可依。法規(guī)制定要落實(shí)到土地利用、整治、保護(hù)以及管理的各環(huán)節(jié)，切法條明晰，用詞準(zhǔn)確，可參考西方先進(jìn)國家的土地整改策略，結(jié)合我國實(shí)際予以借鑒。另外，加強(qiáng)土地資源法制建設(shè)，還需加大執(zhí)法力度，做到執(zhí)法必嚴(yán)，一旦發(fā)現(xiàn)有濫用耕地，破壞土地的事件發(fā)生，要依照法規(guī)，嚴(yán)懲不貸，建立起問責(zé)制，使得相關(guān)責(zé)任人能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身職責(zé)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，避免消極事件發(fā)生。

2．2加強(qiáng)土地資源管理監(jiān)管力度，提升管理人員素質(zhì)土地資源利用與城市發(fā)展密切相關(guān)，任何一個(gè)城市在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，都不可避免的要考慮土地規(guī)劃和管理問題，只有對土地資源科學(xué)合理的利用，才能有效緩解城鄉(xiāng)擴(kuò)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。作為政府主管部門，必須重視土地資源管理，依據(jù)各地實(shí)際情況設(shè)立土地資源管理部門，加強(qiáng)土地監(jiān)管力度，集中利用土地，對有限的土地進(jìn)行合理審批，拒絕任何非法審批項(xiàng)目，對違規(guī)違法的土地使用項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)懲。土地利用和整體規(guī)劃必須以法律為堅(jiān)實(shí)保障，在制定土地規(guī)劃時(shí)，要事先做好實(shí)證調(diào)查研究，在專家的鑒定和科學(xué)論證下進(jìn)行，做到實(shí)事求是、高瞻遠(yuǎn)矚、切實(shí)可行，從源頭上防止濫用土地的事件發(fā)生。

2．3加快土地資源管理信息化建設(shè)首先，在統(tǒng)籌規(guī)劃方面要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排。土地管理的信息化建設(shè)是一種系統(tǒng)性的工作，必須有很強(qiáng)的整體性和系統(tǒng)性，因此在信息建設(shè)的過程中要注意統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在各部門之間要能協(xié)調(diào)配合。另外，土地管理部門在計(jì)算機(jī)軟件的配置、信息資料的傳遞和共享方面也要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在對外服務(wù)時(shí)要有統(tǒng)一的要求標(biāo)準(zhǔn)。其次，土地管理信息化建設(shè)的投資比較大，利潤回報(bào)周期長，要能夠結(jié)合實(shí)際情況來分步驟有計(jì)劃的進(jìn)行，不要急于求成，要因地制宜，結(jié)合實(shí)際實(shí)事求是的做好規(guī)劃并穩(wěn)定發(fā)展。最后還要注重人才的培養(yǎng)，專業(yè)化的信息技術(shù)人才是信息化建設(shè)的關(guān)鍵，在建設(shè)土地管理信息化的過程中，要合理的進(jìn)行人才培養(yǎng)計(jì)劃，要培養(yǎng)土地管理相關(guān)的高水平人才，還要培養(yǎng)現(xiàn)代化信息管理人才，不僅熟悉土地管理也能熟練掌握計(jì)算機(jī)信息技術(shù)。另外還可以加強(qiáng)現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，在實(shí)際工作中實(shí)現(xiàn)管理的信息化、自動(dòng)化和數(shù)字化，培養(yǎng)良好的信息處理習(xí)慣。

3.結(jié)語

第8篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】GIS，新農(nóng)村，規(guī)劃，應(yīng)用

1. 前言

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國各方面制度體系建設(shè)更加完備，新農(nóng)村建設(shè)被提上議事日程，并且作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在新農(nóng)村規(guī)劃過程中，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體性出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村的具體情況制定切實(shí)可行的規(guī)劃措施，而在這一過程中，GIS的功能是無可替代的。GIS在新農(nóng)村規(guī)劃過程中的作用越來越突出，涉及到農(nóng)村資源信息的收集和管理，農(nóng)村的區(qū)域性規(guī)劃，農(nóng)村土地資源的規(guī)劃和監(jiān)控以及農(nóng)村環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)境監(jiān)控等各個(gè)方面。目前，我國的GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的作用仍然不夠明確和具體，因此，必須從當(dāng)前我國GIS發(fā)展的現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)理論研究和創(chuàng)新，在總結(jié)應(yīng)用過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)GIS應(yīng)用的體系化和規(guī)范化，為新農(nóng)村規(guī)劃提供借鑒性意義，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

2. GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的特點(diǎn)和作用

GIS，即地理信息系統(tǒng)，是融合測繪學(xué)、遙感學(xué)、管理學(xué)、信息科學(xué)、環(huán)境學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)和地圖學(xué)于一身的新興科學(xué)技術(shù)，主要功能在于現(xiàn)代空間分析和處理地理信息技術(shù)，從而為決策提供重要依據(jù)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性[2]。GIS作為空間數(shù)據(jù)分析管理的一項(xiàng)技術(shù)手段，是由系統(tǒng)管理操作人員、空間數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)這四個(gè)部分所組成的。GIS的功能主要體現(xiàn)在 資源管理功能、區(qū)域規(guī)劃功能、國土監(jiān)控功能和輔助決策功能上。

2.1GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的特點(diǎn)

GIS以其自身的突出優(yōu)點(diǎn)，在新農(nóng)村規(guī)劃工程中發(fā)揮著重要的作用。GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的一個(gè)突出優(yōu)點(diǎn)在于它的快捷性。GIS在農(nóng)村規(guī)劃中能夠?qū)?shù)據(jù)信息進(jìn)行全范圍的、即時(shí)性的監(jiān)控工作，能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)更新，包括農(nóng)村土地信息，住房和交通信息等問題都能得到及時(shí)有效的反饋。此外，GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的另一個(gè)突出優(yōu)點(diǎn)在于它具有極強(qiáng)的應(yīng)用性。GIS對農(nóng)村收據(jù)和信息的收集和分析都是有針對性的，它能夠通過對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析，對政府決策起到一定的影響作用，應(yīng)用到政府的決策上，從而促進(jìn)政策的科學(xué)性和高效性。其次，GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中還具有綜合性的特點(diǎn)，在新農(nóng)村規(guī)劃過程中，GIS所發(fā)揮的作用不是單方面的，而是具有較強(qiáng)的綜合性，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通規(guī)劃，住房規(guī)劃，土地利用，環(huán)境監(jiān)控等多個(gè)領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的綜合性。

2.2GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的作用

GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的作用主要表現(xiàn)在資源管理功能，交通規(guī)劃功能，住房規(guī)劃功能，土地規(guī)劃功能，環(huán)境監(jiān)控功能，區(qū)域劃分功能等幾個(gè)方面[3]。

2.2.1資源管理功能

資源管理功能是GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的一項(xiàng)重要功能。GIS能夠?qū)Y源實(shí)現(xiàn)有效的清查、管理和分析，能夠完整的獲取礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源、野生動(dòng)植物資源和土地資源的相關(guān)信息，并能夠有效地實(shí)現(xiàn)各種資源信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的資源管理功能能夠更好的實(shí)現(xiàn)資源的合理分配，及時(shí)掌握資源現(xiàn)狀，對于資源的開發(fā)和利用提供較為科學(xué)的數(shù)據(jù)信息，從而能夠更好的促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

2.2.2交通規(guī)劃功能

交通規(guī)劃功能是GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的又一項(xiàng)重要功能。該項(xiàng)功能通過對人口分布圖層、經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖層以及其它圖層的疊加，模擬出較為合理的交通規(guī)劃圖示，從而緩解極易出現(xiàn)的交通擁堵和交通壓力，實(shí)現(xiàn)公共交通資源的合理配置，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供基礎(chǔ)性條件，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)。

2.2.3住房規(guī)劃功能

住房規(guī)劃問題是進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃的一項(xiàng)重要工作，而GIS能夠有效地解決這一問題。GIS能夠通過對現(xiàn)今農(nóng)村人口分布情況、現(xiàn)今農(nóng)村住房分布的分析，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房規(guī)劃的功能。這在很大程度上節(jié)省了農(nóng)村住房建設(shè)支出，能夠更好的實(shí)現(xiàn)住房建設(shè)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，優(yōu)化住房環(huán)境，提高住房質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村住房建設(shè)的有序進(jìn)行，更好的實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村規(guī)劃的目標(biāo)。

2.2.4土地規(guī)劃功能

土地規(guī)劃是新農(nóng)村規(guī)劃過程中的基礎(chǔ)性工作，因此必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的合理配置。GIS能夠?qū)ν恋胤饰殖潭取⑼恋佧}堿化、地形地勢、資源分布情況進(jìn)行綜合性的分析，從而確定土地利用類型，實(shí)現(xiàn)土地使用價(jià)值的最大化，為當(dāng)?shù)卣谕恋匾?guī)劃工作方面提供建設(shè)性的意見。

2.2.5環(huán)境監(jiān)控功能

GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中能夠有效的實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控功能。一方面，環(huán)境監(jiān)控功能能夠?yàn)樯鐣?huì)公眾提供便捷性的環(huán)境咨詢，方便公眾生活。另一方面，環(huán)境監(jiān)控功能能夠?qū)赡馨l(fā)生的環(huán)境問題進(jìn)行合理的預(yù)測，切實(shí)做好預(yù)防和控制工作，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)新農(nóng)村的可持續(xù)性發(fā)展。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)控功能對于環(huán)境規(guī)劃具有重要意義，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村環(huán)境建設(shè)提供借鑒性意義，保證新農(nóng)村環(huán)境的清潔和健康。

2.2.6區(qū)域劃分功能

在區(qū)域劃分上，GIS的作用也是不容忽視的。在新農(nóng)村規(guī)劃中，GIS能夠通過對資源環(huán)境、人口分布、交通情況、住房分布、環(huán)境條件等相關(guān)圖層的疊加，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域的合理劃分工作，根據(jù)不同的功能，將區(qū)域劃分為居民區(qū)、環(huán)境保護(hù)區(qū)、文化區(qū)等相應(yīng)的區(qū)域，從而有針對性地進(jìn)行社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域劃分的合理性和有效性。

3. 如何更好的推動(dòng)GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的發(fā)展

GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的資源管理、交通規(guī)劃、住房規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)控、區(qū)域劃分等方面發(fā)揮著重要的作用，我們必須從我國當(dāng)前GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的實(shí)際出發(fā)，不斷促進(jìn)GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的更好發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的專業(yè)性。要通過宣傳，提升政府規(guī)劃部門和社會(huì)公眾對于GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中重要性的認(rèn)識(shí)，在資金投入上給予大力支持。要進(jìn)一步完善GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的隊(duì)伍建設(shè)，積極吸引專業(yè)的技術(shù)人才，注重對GIS管理操作人員的專業(yè)技術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，使他們能夠更好地把握我國新農(nóng)村規(guī)劃政策，更好地結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行探討和研究，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷提高GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中建設(shè)的科學(xué)化水平[4]。地理信息技術(shù)是進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃中的核心和關(guān)鍵，我們要綜合考慮各方面的因素，制定合理有效的信息化體系。在內(nèi)容涉及上要更加廣泛，在數(shù)據(jù)信息上要更加嚴(yán)密和準(zhǔn)確，在信息交流上要更加暢通，在管理更新上要更加及時(shí)。我們要通過完整有效的GIS管理體系不斷提高新農(nóng)村規(guī)劃水平，推進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)。

4. 小結(jié)

GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的發(fā)揮著資源管理功能，交通規(guī)劃功能，住房規(guī)劃功能，土地規(guī)劃功能，環(huán)境監(jiān)控功能，區(qū)域劃分功能等多項(xiàng)功能，因此，我們必須增強(qiáng)對于GIS在新農(nóng)村規(guī)劃的重視程度，從當(dāng)前我國GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的實(shí)際情況出發(fā)，不斷加強(qiáng)GIS管理操作人員的專業(yè)性，建立完善的GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中的體系和制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，不斷推進(jìn)GIS在新農(nóng)村規(guī)劃中應(yīng)用的規(guī)范性和科學(xué)性，促進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃的又好又快進(jìn)行，更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，為新農(nóng)村規(guī)劃提供借鑒性意義，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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第9篇：土地規(guī)劃管理專業(yè)范文

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；國土資源管理；工程應(yīng)用

中圖分類號(hào)： F307 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要，土地管理所涉及內(nèi)容也越來越多，例如地籍管理、土地利用規(guī)劃與土地資源調(diào)查等等，而過去傳統(tǒng)土地管理模式已經(jīng)不能滿足實(shí)際工作需要，為實(shí)現(xiàn)土地管理科學(xué)化與規(guī)范化，要建立高效現(xiàn)代化土地管理模式，就必須充分利用信息技術(shù)。這也是土地管理工作者在未來工作中所要面臨的問題。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是目前世界信息技術(shù)的發(fā)展趨勢及潮流，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國土資源管理中的應(yīng)用，是推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)的全局戰(zhàn)略舉措及破解發(fā)展難題的重要手段。互聯(lián)網(wǎng)在國土資源管理方面的應(yīng)用仍然處于探索階段，如何更大程度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用范圍、技術(shù)水平及服務(wù)深度，使之更好服務(wù)于新形勢下的國土資源管理工作的各個(gè)方面，任然是個(gè)嶄新的話題。

二、國土資源管理主要的內(nèi)容

國土資源管理主要內(nèi)容大致可以分成土地規(guī)劃、土地利用、地籍管理和執(zhí)法監(jiān)察四大方面。

1、土地規(guī)劃

土地利用規(guī)劃也被稱為土地規(guī)劃，是指在土地利用過程中，為了達(dá)到一定目的，對各類用地結(jié)構(gòu)與布局來進(jìn)行調(diào)整或者配置長期的計(jì)劃，根據(jù)土地開發(fā)，利用自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)及現(xiàn)狀特點(diǎn)，以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要等，并對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源，進(jìn)行合理組織利用與經(jīng)營管理的一項(xiàng)綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。

土地規(guī)劃是對土地的利用構(gòu)想與設(shè)計(jì)，該任務(wù)在于它根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并依據(jù)因地制宜原則，同時(shí)運(yùn)用土地利用專業(yè)知識(shí)，并合理的規(guī)劃、利用資源，以此來促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展。具體包括查清土地資源、確定土地利用方向與任務(wù)、監(jiān)督土地利用、調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、合理協(xié)調(diào)各部門用地，消除不合理土地利用現(xiàn)象，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)土地利用的任務(wù)，包括用地的指標(biāo)落實(shí)及土地的開發(fā)、整理、復(fù)墾指標(biāo)落實(shí)，保護(hù)土地資源，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益與生態(tài)效益之間關(guān)系，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)用地之間關(guān)系，協(xié)調(diào)耕地保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

土地規(guī)劃內(nèi)容當(dāng)中應(yīng)包含土地利用現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)，土地利用潛力分析，土地供給及需求預(yù)測，土地供需平衡與土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化，土地利用規(guī)劃分區(qū)及重點(diǎn)用地的項(xiàng)目布局，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)劃，交通運(yùn)輸用地規(guī)劃，水利工程用地規(guī)劃，農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地規(guī)劃，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃，土地利用費(fèi)用效益分析與規(guī)劃實(shí)施。

2、土地利用

土地利用是由土地質(zhì)量特性與社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定土地功能使用過程。不同的學(xué)科以不同的方式研究土地利用對于實(shí)現(xiàn)人與地的和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重要作用，土地利用包含了兩方面含義：一是指人類根據(jù)土地質(zhì)量特性來開發(fā)并利用土地來創(chuàng)造財(cái)富，滿足人類生產(chǎn)與生活需要；二是指利用土地來改善環(huán)境，滿足人類生存需要。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，土地利用實(shí)質(zhì)就是土地自然生態(tài)子系統(tǒng)及土地社會(huì)經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)，以人口子系統(tǒng)為紐帶與接口耦合而成為土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，即土地利用系統(tǒng)。

3、地籍的管理

地籍是國家用來登記土地隸屬關(guān)系簿冊，就是土地的戶籍，用來記載土地的基本的信息。其包括了位置，數(shù)量，質(zhì)量，權(quán)屬，地價(jià)，地類，界限等。基礎(chǔ)地籍資料當(dāng)中包括地籍圖、地籍冊與地籍登記檔案。

自然資源與生產(chǎn)資源土地為地籍管理對象，而土地權(quán)屬問題是地籍管理核心。現(xiàn)如今，中國地籍管理包含土地調(diào)查，土地登記，土地統(tǒng)計(jì)，土地定級(jí)和檔案管理幾個(gè)基本內(nèi)容 ， 土地管理內(nèi)容也將隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國家對地籍資料的需求增長，而不斷地調(diào)整和擴(kuò)充。地籍管理工作一般都以國家規(guī)定管理的制度作為基礎(chǔ)，以此來保證地籍資料連貫性和系統(tǒng)性，概括性和完整性，以及可靠性和精確性。

4、執(zhí)法監(jiān)察

我國已連續(xù)多年全面開展了土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，衛(wèi)片執(zhí)法檢查就是通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段對一個(gè)地區(qū)的土地利用、礦產(chǎn)資源勘查開采情況進(jìn)行監(jiān)測，制成影像圖，將同一地區(qū)前后兩個(gè)不同時(shí)間點(diǎn)的影像圖進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)疑似違法違規(guī)行為，將影像圖和數(shù)據(jù)表格發(fā)到各個(gè)縣區(qū)，由縣區(qū)對本轄區(qū)的疑似違法狀況進(jìn)行核查，最終將核查數(shù)據(jù)經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)登錄衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)由縣-市-省-部，逐級(jí)上報(bào)。

三、互聯(lián)網(wǎng)國土應(yīng)用的領(lǐng)域

土地的開發(fā)整治涉及了大量的空間信息，其中包括整理區(qū)范圍確定，整理潛力分析，整理區(qū)田塊高程，水系、水工建筑物、道路、村莊及土地利用類型等要素?cái)?shù)據(jù)獲取，項(xiàng)目方案確定，規(guī)劃圖編制，項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)價(jià)等，土地整治項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜綜合工程，其中包含了現(xiàn)狀復(fù)測，填方的碾壓以及土方綜合平衡等多個(gè)方面控制。

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的國土資源管理，目前，業(yè)界普遍認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)包括射頻識(shí)別，傳感網(wǎng)，兩化融合技術(shù)。在國土資源的管理問題當(dāng)中，怎樣將監(jiān)測數(shù)據(jù)跟互聯(lián)網(wǎng)來相結(jié)合，這項(xiàng)技術(shù)將起到關(guān)鍵作用。

隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，土地開發(fā)整治監(jiān)管工程可以借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知。無線傳輸以其強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析的能力，對土地開發(fā)整治過程涉及大量的空間信息，進(jìn)行獲取、存儲(chǔ)、分析、管理及應(yīng)用，為科學(xué)的進(jìn)行土地的整理規(guī)劃的設(shè)計(jì)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為土地的整理工程的監(jiān)管提供了決策依據(jù)。具體的建設(shè)內(nèi)容包括下面幾點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)資源感知系統(tǒng)

利用GPS和傳感器技術(shù)實(shí)時(shí)獲取整理項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)每個(gè)地塊土壤及作物的信息，及時(shí)了解耕地狀態(tài)信息，如地塊連片程度，耕地土壤有機(jī)物，濕度，溫度，水分及產(chǎn)量分布等情況，并利用埋在地塊表層無線網(wǎng)絡(luò)傳輸節(jié)點(diǎn)設(shè)備，進(jìn)行數(shù)據(jù)無線傳輸，從而為土地整理項(xiàng)目中土地平整及農(nóng)田水利等工程科學(xué)規(guī)劃和合理布局提供一定信息基礎(chǔ)，研究土地整治領(lǐng)域感知數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)平臺(tái)、信息處理及數(shù)據(jù)分析等等都基于互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)用地的資源監(jiān)測及管理方面關(guān)鍵技術(shù)。

2、耕地的質(zhì)量監(jiān)控的系統(tǒng)

建立基于互聯(lián)網(wǎng)土地整治耕地質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)流程，并對土地整理過程中耕地質(zhì)量情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，其中包括耕地養(yǎng)分、土層、土壤肥力、鹽漬化、土地污染程度等方面特性。利用專業(yè)土地監(jiān)測傳感器把上述耕地的質(zhì)量因子來進(jìn)行隨機(jī)取樣并獲取其數(shù)據(jù)，感知的數(shù)據(jù)經(jīng)過無線傳感網(wǎng)來錄入項(xiàng)目監(jiān)管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)再次將原始數(shù)據(jù)經(jīng)過移動(dòng)通信網(wǎng)來傳輸?shù)綄I(yè)土壤檢測的機(jī)構(gòu)服務(wù)器，進(jìn)行智能處理及分析，并把結(jié)果實(shí)時(shí)反饋給監(jiān)管部門系統(tǒng)。

3、重大工程監(jiān)管平臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，土地整治重大工程智能監(jiān)控體系經(jīng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層及應(yīng)用層3個(gè)層次構(gòu)成。并利用紅外光譜等專用傳感器以及衛(wèi)星遙感系統(tǒng)來采集項(xiàng)目，監(jiān)管所涉及耕地質(zhì)量，工程質(zhì)量和進(jìn)度，資金利用等信息，按統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)將采集信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)層來傳輸?shù)綉?yīng)用層。

建立項(xiàng)目區(qū)域信息網(wǎng)，并對土壤濕度與緊實(shí)度，道路修建長度等大量可感知信息進(jìn)行智能化處理，在應(yīng)用層方面只需少量人工就可進(jìn)行調(diào)整及控制工作，進(jìn)而提高重大工程監(jiān)管平臺(tái)智能化和科學(xué)化的水平。

4、土地利用以及土地和礦產(chǎn)違法違規(guī)監(jiān)管平臺(tái)

利用土地利用監(jiān)管、礦業(yè)權(quán)年檢、報(bào)備及督察監(jiān)管、建設(shè)用地監(jiān)管、供后監(jiān)管、土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，每個(gè)監(jiān)管平臺(tái)都是利用了網(wǎng)絡(luò)信息傳遞功能，下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送數(shù)據(jù)，上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)在線審核并將疑似問題數(shù)據(jù)反饋，同時(shí)要求核查處理并限時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。

四、結(jié)束語

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在國土資源領(lǐng)域，可以實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整治的智能監(jiān)管，耕地保護(hù)的智能監(jiān)控，國土產(chǎn)權(quán)電子標(biāo)簽的管理等國土資源的管理智慧化，構(gòu)建了基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)智慧國土信息平臺(tái)，進(jìn)而有助于提升國土資源的管理信息化水平，來增強(qiáng)國土資源配置科學(xué)性，形成國土資源管理新格局。本文，在描述互聯(lián)網(wǎng)概念及國土資源管理內(nèi)容基礎(chǔ)上，深入分析互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國土資源管理領(lǐng)域應(yīng)用方法及重要內(nèi)容，提出指揮國土信息決策平臺(tái)總體設(shè)計(jì)思路，體系架構(gòu)及建設(shè)內(nèi)容，并旨在給國土資源科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供一定參考。

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