前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的土地治理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：土地治理方案范文

整改目標和任務

利用一個月的時間，集中對2011年度土地衛片執法檢查發現的152塊圖斑，1443.85畝（其中耕地1144.61畝）違法違規用地行為進行全面整改，確保實現我縣違法占用耕地面積比例低于15%。

時間安排和整改步驟

集中整改時間從2012年4月12日開始到2012年5月10日結束，分三個階段實施。

第一階段：安排部署階段（4月12日—4月14日）?？h違法用地整改領導小組研究制定集中整改工作方案，逐鄉鎮逐圖斑提出具體整改措施，安排部署全縣土地衛片執法檢查整改工作。

第二階段：集中整改階段（4月15日－4月30日）。此次違法用地集中整改工作鄉鎮政府是責任主體，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長是第一責任人，要親自抓，負總責，要按照縣集中整治方案的要求，集中力量，集中時間，采取有力措施，逐宗整改落實到位。整改情況實行日報制，各鄉鎮每天17：00前將整改情況報送縣違法用地整改領導小組辦公室。

第三階段：督查驗收階段（5月1日—5月10日）。在集中整治期間，縣違法用地整改領導小組要分組對各鄉鎮整改進展及落實情況逐宗進行督促檢查，對行動遲緩或整改不力的，在全縣通報批評。5月1日前未完成整改任務或整改不到位，經督查至5月10日仍未達到整改要求的，要按照有關規定，嚴格追究鄉鎮主要領導及相關責任人的責任。

工作要求

（一）統一思想，提高認識。各鄉鎮主要領導對本次整改工作要有高度的責任感和政治敏銳性，充分認識我縣違法用地面臨的嚴峻形勢，親自安排部署、親自組織實施本轄區的整改工作。要嚴格按照縣集中整改方案的要求，突出工作重點，明確工作任務，細化工作分工，扎實推進，確保按時、保質完成整改任務。

（二）積極宣傳，營造氛圍。要充分利用網絡、標語、傳單等各種行之有效的形式，大力宣傳土地衛片執法檢查的整治成果和查處違法違規用地行為的進展情況，始終保持對違法違規用地行為的高壓態勢。

第2篇：土地治理方案范文

一、總體要求

通過集中清理*年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模、未批先用等土地違法違規行為，堅決查處違法違規案件，有效遏制土地違法違規現象有所上升的態勢，進一步落實最嚴格的土地管理制度，保證國家土地法律法規的貫徹執行，確保中央土地調控政策的有效實施。

二、主要任務和工作目標

(一)“以租代征”行為的整治。重點查處違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法使用農民集體所有土地進行工商企業項目建設的“以租代征”行為。到今年底，要對“以租代征”的違法違規問題，逐一清查到位，并依照有關法律法規的規定嚴肅處理。對未依法辦理農用地轉用和土地征收審批，國家機關工作人員批準“以租代征”占地建設的，要追究其非法批地的法律責任；對單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設的，要追究其非法占地的法律責任。

(二)違反土地利用總體規劃擴大工業用地規模行為的整治。重點查處違反土地利用總體規劃圈占土地的行為；查處以“工業園區”等名義，違反土地利用總體規劃圈占土地進行工業用地開發的行為；未經批準擅自設立各類開發園區的行為。到今年底，全面清理以各種名義違反土地利用總體規劃圈占土地的問題。在新一輪土地利用總體規劃批準之前，各地一律不得在規劃范圍外以各種名義非法調整規劃。

(三)“未批先用”行為的清理和整治。重點清查城市批次建設用地未依法辦理建設用地審批手續，先行征地、供地、用地的違法違規行為。到今年底，全面查清各批次建設用地未批先用的建設項目，在查清事實的基礎上，予以處理。對單獨選址建設項目未依法辦理建設用地審批手續，擅自先行動工建設的行為，要查清事實，分析原因，明確責任，區分不同情況，分類提出處理意見。同時，要研究進一步改革和完善建設用地報批程序的辦法。

三、工作安排

百日行動分三階段進行：

(一)自查清理階段（9月15日至10月14日）。各鄉鎮國土資源所要根據百日行動方案的要求，完成本區域內土地違法違規問題的清理工作。自查清理要充分利用*年以來土地市場治理整頓和土地執法專項行動等工作成果，全面查清問題后統一登記填表（表格見附件），并將清理結果于9月28日前報縣局，由縣局匯總后報市國土資源局。

(二)查處糾正階段（10月15日至11月24日）。要對發現的違法違規問題，依照有關法律法規的規定，查處到位；對清查出管理不規范的問題，要采取措施，堅決予以糾正。

(三)督察整改階段（11月25日至12月25日）。要針對清查各類土地違法違規案件中暴露出的管理問題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執法責任為重點的整改方案。局領導帶隊組成檢查組，結合開展查處土地違法違規案件專項行動，對各地的查處糾正情況進行檢查，并就突出問題進行調研，完善制度，督促整改。

四、工作要求和措施

(一)加強領導，明確責任?？h政府決定成立領導小組統一領導百日行動?？h局成立百日行動工作專班，具體工作由執法監察大隊負責。

各鄉鎮國土資源所，局屬各單位要切實履行職責。要按照行動方案的要求，認真動員部署，建立相關工作機制，確定具體的工作任務和目標。要堅持實事求是，對清理上報數據的真實性、合法性和及時性負全責。

(二)統籌兼顧，協同配合。要結合今年以來監察部、國土資源部部署的進一步開展查處土地違法違規案件專項行動，監察部等五部門聯合開展的國有土地使用權出讓情況專項清理，農業部等七部委聯合部署的開展全國農村土地突出問題專項治理和本次百日行動的部署和要求，統籌兼顧，積極開展相關工作，確保完成各項任務。百日行動中的重大問題，要及時向黨委、政府匯報，特別是涉及本部門難以解決的問題，要主動提出建議，積極爭取黨委、政府的支持，要做好與有關部門的溝通協調工作，共同研究解決土地管理和土地執法中的關鍵問題。

(三)依法依規，從嚴查處。要在清理新增建設用地的基礎上，排查和梳理土地違法線索，嚴肅查處3—5起重大土地違法案件，重點查處“以租代征”、越權批地、非法占用耕地特別是基本農田以及違反土地利用總體規劃和違反國家產業政策批地等土地違法行為，集中力量公開查處和督辦一批典型案件。

對未依法進行農用地轉用審批，國家機關工作人員批準“以租代征”的，按非法批地處理；單位和個人擅自“以租代征”的，按非法占地和擅自出租農民集體土地用于非農業建設從重處理。通過調整土地利用總體規劃規避國務院基本農田占用審批的，按非法批地處理。違反國家產業政策或供地政策供地的，按非法批地處理；擅自占地或騙取批準占地的，按非法占地從重處理。對置國家政令于不顧，不聽制止，頂風違法的，必須公開曝光，從重處理。對土地違法行為未依法處理到位即補辦建設用地手續的，按非法批地處理。

(四)嚴明紀律，督促整改。要嚴格依法依紀處理土地違法違規問題，嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。對土地違法違規涉及到應當追究國家機關工作人員行政責任的，要移送監察部門；涉及犯罪的，要移送司法機關。嚴格追究瞞案不報、壓案不查的責任。對于不認真組織查處的，將追究有關人員的責任。對土地違法行為多發且查處不力，或者因征地補償安置不到位等引發重大的，要限期整改；并對有關責任人實行問責。

(五)積極宣傳，營造氛圍。要以百日行動為宣傳重點，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，大力宣傳百日行動各階段的整治成果和查處違法違規用地行為的進展情況，保持輿論的高壓態勢。要定期相關信息，通報百日行動的進展情況。各地都要通過媒體曝光一批影響惡劣的案件。要通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，大力宣傳中央關于嚴格土地管理，堅決打擊土地違法違規行為的堅定決心，牢固樹立依法管地、依法用地的觀念，營造良好的土地管理氛圍。

第3篇：土地治理方案范文

一、目的和要求

開展新一輪土地規劃編制工作，是新的土地管理形勢下的新要求，也是保護耕地、科學合理利用土地的要求。目前，我縣土地資源與工業化、城鎮化快速發展的矛盾依然存在，只有加快開展規劃編制工作，科學合理統籌各業各類用地，才能確保經濟社會健康發展。各鄉鎮和各有關單位要認真組織，通力協作，切實搞好基礎調查、資料搜集和各類用地布局研究工作，積極做好土地利用重大事項和政策性建議論證，充分發揮土地利用總體規劃的宏觀調控作用。

二、指導思想

以全面落實科學發展觀，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策為指導思想，正確處理保護資源與保障發展，規劃控制與市場調節，內涵挖潛與外延擴大，長遠利益與當前利益的關系，促進土地利用方式和管理方式的轉變，保障土地資源可持續利用和經濟社會的可持續發展。

三、工作安排

這次土地利用總體規劃（20*—2020年）修編工作，以20*年為規劃基期年，以20*年為近期目標年，以2020年為規劃目標年，具體分五個階段實施。

（一）準備階段（20*年12月15日前）

1、成立組織?？h政府成立以縣長為組長，相關單位主要負責同志為成員的土地利用總體規劃編制領導小組，指導協調土地利用總體規劃編制工作重大事項。領導小組下設辦公室，負責具體工作的組織協調，定期向縣政府匯報工作進展情況。同時，各鄉鎮也要成立相應機構，負責轄區內的土地利用總體規劃編制工作。

2、撥付資金?？h政府列出規劃編制專項工作經費，專款專用，以保障土地利用總體規劃編制工作的順利開展。

3、技術準備。規劃編制辦公室組織開展規劃編制工作培訓，通過招投標方式確定具有土地規劃編制資質的協作單位，成立專家組，負責規劃的論證、咨詢和業務指導工作。

（二）資料收集整理和分析研究階段（*9年1月31日前）

規劃編制辦公室配合技術協作單位收集規劃編制相關信息和資料，主要包括行政區劃、自然條件與資源、人口情況、社會經濟、生態環境、土地資源與土地利用等方面的資料，并對所收集的資料進行整理、分析，根據需要進行實地調查核實研究。

（三）完成規劃編制成果階段（*9年3月30日前）

按照上級要求，編制我縣規劃文本和相關圖件，完成縣鄉規劃初步成果。

（四）成果上報審批階段（*9年4月15日前）

將規劃文本和相關圖件成果上報上級國土資源部門評審，同時按程序上報省政府審批。

四、保障措施

（一）高度重視，加強領導。各鄉鎮要高度重視，切實加強領導，及時落實規劃編制的機構、人員和工作經費，對照目標任務，認真抓好落實。各相關部門要通力協作，密切配合，確保規劃編制工作的順利開展。

（二）優化布局，科學安排。在規劃布局中，一方面要通過基本農田空間置換將城鎮周邊的基本農田提前調配，為城鎮的科學合理發展預留充足空間。另一方面在基本農田保護區，建設項目要避讓基本農田，除符合法定條件的項目外，其他項目不得在基本農田保護區范圍內選址，堅守基本農田保護紅線。

第4篇：土地治理方案范文

一、指導思想

落實“信息管稅、以地控稅”管理理念，發揮社會綜合治稅優勢，以信息化為支撐，引入國土部門地籍專業化管理手段，以宗地為稅源管理基本單位，從戶籍管稅向地籍管稅轉變。

二、工作目標

以信息化管理手段為支撐，全面推行宗地管理工作，力爭到2012年在全市建立起“以地控稅、信息比對、疑點核實、動態監控”的土地使用稅管理模式和運行機制，實施對土地稅源的全面、準確、明細、高效、動態的無縫隙監控，掌握土地使用稅稅源底數，全面提升土地使用稅管理水平。

三、工作進度

（一）2011年，建立各市（區）城區范圍“宗地管理數據庫”。

（二）2012年，建立各鎮、工礦區范圍“宗地管理數據庫”。

有條件的地方，工作可以適當提前。

四、措施和步驟

（一）采集國土部門宗地信息數據

借鑒國土部門第二次地籍調查信息，采集國土部門的宗地數據庫數據，利用宗地位置、形狀的唯一性，實現與國土部門信息的準確比對。

（二）充分利用“三方信息”，實現宗地管理信息化

依托“三方信息稅收應用平臺”，利用國土部門提供的宗地數據文件，根據國土、納稅人、地稅部門三方信息，開發土地使用稅宗地管理信息系統，實現宗地的信息化管理。

（三）建立宗地信息落實制度

一是落實宗地納稅人。根據國土部門傳遞的宗地權屬人信息，落實土地使用稅的納稅人；

二是落實宗地計稅面積。有土地使用證的宗地，認定證載面積為計稅依據；沒有土地使用證的，認定圖形面積為計稅依據。

三是落實宗地實際用途。根據宗地實際用途確定征免稅。屬于免稅土地的，落實具體免稅依據。對同宗土地上既有應稅又有免稅的，實地核實確定應、免稅界限，運用GPS衛星定位測繪技術，確定征免稅面積。

（四）建立宗地信息定期采集制度

為確保土地稅源信息及時更新，各單位要與國土部門建立宗地信息數據定期采集制度，及時與原宗地信息數據進行比對，對新增、合并、分割的宗地進行更新，確保采集的宗地信息完整、準確、時效。

（五）實現宗地信息的增值利用

在利用宗地信息加強土地使用稅管理的基礎上，充分開發宗地信息的綜合用途，提高宗地信息利用效率。

一是利用宗地信息加強房產稅的管理。利用房產與土地的不可分割性，建立房產與土地的關聯關系，以房找地、以地控房，實現房產稅與土地使用稅的關聯管理。

二是利用宗地信息加強其他項目的征收管理。將地籍管理與重大建設項目稅收管理、建筑業營業稅管理、房地產交易稅收管理和耕、契兩稅管理工作相結合，做到配套聯動、統一運作、相互促進。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識

“以地控稅、信息比對、疑點核實、動態監控”管理模式是“信息管稅”必然要求，是稅收業務與信息技術的有機融合，是實現土地使用稅管理現代化、科學化、精細化的必由之路。全面推進和落實土地使用稅宗地管理新模式不僅是提升管理水平的迫切要求，也是加強土地稅收管理的方向。各級各單位要切實提高對此項工作重要性的認識，進一步統一思想，明確目標、措施、責任，確保以地控稅收到明顯成效。

（二）精心組織，搞好協調

土地使用稅管理工作涉及多個部門和地稅系統內部各環節的工作聯動配合，各單位要消除畏難情緒，提高工作主動性。要積極爭取當地政府、部門的支持，理順內部工作職責分工，確保工作圓滿完成。

第5篇：土地治理方案范文

經部領導審定，現將《省級土地利用總體規劃會審辦法》、《各類用地報批會審辦法》和《土地估價結果確認及處置方案會審辦法》印發給你們，請遵照執行。

省級土地利用總體規劃會審辦法

根據《土地管理法》和《國土資源部工作規則》的有關規定，為加強省級土地利用總體規劃（以下簡稱規劃）的審批管理，提高審批工作的質量和效率，制定本辦法。

一、會審組織

會審工作由部領導主持，規劃司負責具體組織工作，會審單位包括辦公廳、政策法規司、規劃司、耕地保護司、地籍管理司、土地利用管理司、礦產開發管理司、地質環境司、執法監察局。

二、審查依據

（一）黨和國家有關土地利用與管理的各項方針、政策；

（二）《土地管理法》等現行法律、法規和標準；

（三）國家國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要；

（四）全國土地利用總體規劃綱要；地質環境保護“九五”計劃和2010年遠景規劃目標及礦山勘察和開發有關規定；

（五）土地利用現狀調查、變更調查及其他調查資料；

（六）?。▍^、市）自然、社會和經濟條件。

三、審點

（一）規劃指導思想。規劃是否體現了切實保護耕地、嚴格控制各類建設用地、促進土地資源可持續利用和提高土地利用社會、經濟、生態綜合效益的要求。

（二）規劃目標和方針。規劃是否體現了耕地總量動態平衡、土地集約利用和優化配置的要求，是否落實了上級下達的土地利用主要規劃指標，是否符合國家和?。▍^、市）國民經濟和社會發展規劃的要求。

（三）土地利用結構與布局調整。土地利用結構調整依據是否充分，分區和布局是否科學合理，重點項目用地是否有保障，土地開發、復墾、整理安排是否合理、可行。

（四）規劃協調情況。城市總體規劃、村莊和集鎮規劃是否與土地利用總體規劃相銜接，建設用地規模是否控制在土地利用總體規劃確定的城鎮和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，非農業建設占用耕地指標分解和各類非農業建設用地總規模是否銜接到位。

（五）規劃的實施。實施措施是否體現了用途管制的要求，是否切實可行。

（六）規劃文本、說明和專題的內容是否符合要求，規劃圖內容是否全面及編繪方法是否正確。

（七）規劃采用的土地利用現狀調查及其他基礎數據是否翔實、可靠。

四、審查程序與時限

（一）受理與送審

規劃司在收到辦公廳轉交的國務院批轉的規劃報件后，分送部內各會審單位審查，同時送國務院有關部門和部高咨中心、土地勘測規劃院及有關單位征求意見。

（二）審查

會審單位應根據審查要求和本部門職責，分別審查有關內容，提出審查意見。國務院有關部門和部內各司局、高咨中心、土地勘測規劃院等單位的意見提交規劃司進行綜合。審查和征求意見的時限為兩周。

（三）會審

規劃司應于第三周內負責規劃會審會議的各項準備工作，會審會議由部領導主持。會審會議前應綜合各方面意見，并提出規劃司傾向意見。會審會議應對規劃進行全面、公正、客觀的評價，并提出同意批準、原則批準、不批準的意見。

送審規劃相對集中時，可以幾個規劃合并召開一次會審會議。

（四）報批

規劃司應于會審會議后一周內，根據會審意見完成規劃綜合審查意見和批復代擬稿的起草，經部領導審簽后，報國務院。

五、其他規定

（一）報國務院審批的城市土地利用總體規劃的會審參照本辦法執行。

（二）本辦法自之日起施行。

各類用地報批會審辦法

根據《土地管理法》和《國土資源部工作規則》，為加強各類用地審查，嚴格控制非農業建設占用耕地，保證依法、科學、集約、規范用地，特制定本辦法。

一、會審組織

會審工作由部領導主持。參與會審單位包括辦公廳、政策法規司、規劃司、耕地保護司、地籍管理司、土地利用管理司、礦產開發管理司、地質環境司、執法監察局。

凡涉及農地轉用、土地征用、農地開發的會審準備工作由耕地保護司牽頭組織和協調。凡不涉及農地轉用、土地征用、農地開發的會審準備工作由土地利用管理司牽頭組織和協調。

二、會審范圍

需報國務院批準的各類用地的審查報批工作。

三、審查依據

會審工作依據為：土地管理法律、法規和有關政策、土地利用現狀調查、變更調查有關資料、國家產業政策、土地利用總體規劃和年度計劃及有關技術規范、標準；遵循統一效能、協作配合、各司其職、各負其責的原則進行。

四、審查內容

（一）用地是否在項目立項前經過預審，并有《用地預審報告書》。沒有預審的，項目是否符合國家產業政策。

（二）農地轉用、土地利用是否符合土地利用總體規劃，是否列入土地利用年度計劃。

（三）供地方式是否符合國家法律規定和有關政策，用地面積是否符合建設用地定額指標，是否合理和節約。

（四）征地補償安置方案、耕地占補平衡措施是否可行、是否已經落實或能夠落實。

（五）劃撥用地方式是否符合《劃撥供地目錄》，有償用地方式是否符合國家法律規定的有關政策，出讓用地的出讓方案是否符合規定。

（六）土地權屬、地類面積是否清楚。

（七）適用法律和有關規定是否正確，是否存在違法行為。

（八）是否涉及礦產開發和地質環境問題。

各有關司局按照各自職責負責對上述審查內容提出意見。

五、會審程序與時限

（一）受理與送審

由辦公廳統一接收報批用地的資料、圖件，轉牽頭單位進行登記，并對資料是否齊全進行初審。材料齊全的，在2個工作日內分送有關司局；材料不齊全的，在2個工作日內轉請辦公廳向報批單位及時提出在規定期限內補全；逾期不通知，視為受理。

（二）審查

有關司局在收到牽頭單位送審的《××××會審表》及有關資料后，應在8個工作日內按各自的職責提出書面審查意見，送牽頭單位匯總。

（三）匯總

牽頭單位在匯總各有關司局和有關部委意見的基礎上，在10個工作日內起草《××××審查意見》報部會審。審查意見要綜合反映有關司局的意見。

（四）會審

部不定期召開會審會議研究《××××審查意見》。會議由部領導主持，由牽頭單位負責會議的各項準備工作。各有關司局和辦公廳負責人及有關工作人員參加。會前，審查意見要分送到會的有關司（局、廳）負責人。

（五）報批

《××××審查意見》經部會審會議集體會審后，由牽頭單位根據部領導決定的意見負責修改，在會審會議后的4個工作日內形成正式審查報告，報部領導簽發上報國務院。

對規模小、情況簡單的用地，經各有關司局審查，符合報批條件的，也可由牽頭單位直接起草審查報告，報部領導簽發上報國務院，但上報后要在部會審會議上通報。

（六）發文

用地報批件經國務院正式批準后，由牽頭單位負責在2個工作日內辦理批復文件并分送有關部門和部內有關司（局、廳）。

六、其他規定

（一）需聽取匯報或赴現場踏察的用地，經主管部領導同意，由牽頭單位負責組織進行。

（二）需征求國務院有關部門意見的，由牽頭單位負責在收件后及時辦文送有關部門，要求在規定的期限內反饋意見。如出現意見分歧，牽頭單位會同有關司局負責做協調工作。

（三）用地審查報告上報國務院后，由牽頭單位負責與國務院辦公廳的聯系工作。

（四）本辦法于1999年1月1日起施行。

土地估價結果確認及處置方案會審辦法

根據《土地管理法》和國土資源部“三定”方案，為了適應機構改革的新形勢，進一步轉變工作職能，提高土地估價結果和處置方案審批工作的質量和效率，特制定本辦法。

一、會審組織

會審工作由部領導主持，土地利用管理司負責具體組織工作，會審單位為：辦公廳、政策法規司、耕地保護司、地籍管理司、土地利用管理司、執法監察局。

二、會審范圍

國務院或國務院授權部門批準設立的公司和企業集團，以及境外上市的國有企業改制過程中涉及的土地估價結果確認及處置方案的審批。

三、審查依據

（一）有關土地、房屋、資產、城市規劃等管理的法律；

（二）國家有關權屬、估價、用地等行政法規、部門規章和地方性法規；

（三）有關土地評估、處置的規范性文件和技術規程；

（四）報批文件、估價報告及附件等規范格式和標準。

四、審查內容

（一）報批文件及相關材料是否齊備；

（二）估價報告的合法性、格式的規范性、評估依據和方法的合理性；

（三）待估宗地來源的合法性、宗地權屬的合法性（權屬證明、位置、面積、四至、登記現狀）；

（四）待估宗地的使用現狀和評估設定用途；

（五）待估宗地的實際開發程度和設定開發程度；

（六）評估結果的準確性；

（七）處置方案的合法性和可行性；

（八）處置范圍的準確性；

（九）處置價格；

（十）其他合法的審查內容。

五、會審程序與時限

（一）受理與送審

辦公廳收到有關文件和材料后批轉土地利用管理司負責辦理，土地利用管理司首先檢查申報材料和申報手續是否齊全完備，如申報材料和手續齊備，正式受理，將有關土地權屬材料送地籍管理司進行土地權屬審查；如申報材料和手續不完備，在3個工作日內轉請辦公廳通知申請單位補報材料、補辦手續。逾期不通知，視為受理。

（二）審查

地籍管理司在收到土地利用司轉來的有關材料后，應在3個工作日內提出權屬審查意見交土地利用管理司；同時，土地利用管理司組織對土地估價結果及處置方案進行審查，并根據確認和處置的有關規定和辦文制度，在8個工作日內將土地權屬、土地價格和處置方案的審查意見匯總，形成總的審查意見和初步結論。

（三）會審

土地利用管理司完成上述工作后，在第9個工作日內報請會審。會審會議由部領導主持。有關會審單位負責人參加，對土地估價結果及處置方案進行審定，對土地估價結果作出予以確認或不予確認的決定，對處置方案作出同意或不同意的決定；或根據具體情況作出補充材料、修改報告、重新報批、再行會審等其他決定。

（四）批復

根據會審決議，同意確認和處置方案的，由土地利用管理司負責辦文批復；不予確認和處置的，土地利用管理司負責將有關補充材料、修改報告、重新報批、再行會審等決定轉辦公廳，由辦公廳將有關材料退回申請單位。會審決議和有關材料存檔、備查。

六、其他規定

（一）土地估價結果確認及處置方案的審批從正式受理到辦文批復一般應在15個工作日內完成。

第6篇：土地治理方案范文

各區、縣人民法院、各鐵路運輸法院；各區、縣國土資源和房屋管理局：

    為了維護我市房地產經濟秩序，規范房地產執行秩序，保護當事人的合法權益，根據國家有關法律、法規和我市有關規定，現就執行案件中涉及房地產的有關問題提出如下處理意見：

    一、人民法院對房屋、土地裁定查封或進行實體處分前，應當向房地產行政主管部門查清該房屋所有權、土地所有權、使用權的權屬和他項權利的情況，以及國有土地使用權取得方式。人民法院可以派員、發函查詢。房地產行政主管部門應當積極配合人民法院的協助執行工作，在接到來函后10個工作日內，將協助查詢的結果書面函復要求查詢的人民法院。

    二、人民法院辦理協助執行事宜的，應當先到房地產行政主管部門的辦公室辦理受理手續。房地產行政主管部門對人民法院的協助執行工作，統一由辦公室登記受理，再轉有關部門辦理。

    三、房屋、土地權屬的確認，以房屋所有權人、土地使用權人和他項權利人在房地產行政主管部門的登記，或房地產行政主管部門提供的權屬證明為準。

    預售商品房，以房地產主管部門的預售登記為準。

    四、人民法院在查封、解封和處分房屋的所有權和土地使用權時，應當遵循房地合一的原則。

    五、人民法院對房屋、土地進行查封時，應當向房地產行政主管部門送達協助執行通知書和裁定書或生效的法律文書，協助執行通知書應當載明被查封房屋、土地的權利人、權證號、坐落、部位、面積等。

    人民法院辦案人員應當出示工作證、介紹信、執行公務證等能證明身份的有效證件。

    六、兩家以上人民法院對同一標的房地產進行查封的，以最先送達到房地產行政主管部門的有效法律文書為準，辦理相關事宜。

    七、人民法院對于案件執行完畢或不需要執行的，應當在10個工作日內通知房地產行政主管部門，對未予執行的房屋、土地解除查封。

    八、有下列情形之一的，人民法院認為確有必要采取控制性措施的，可以按第四條規定實行備案查封：

    1．違法用地或違法建設的；

    2．對所有權、使用權有爭議的房屋土地；

    3．權利人尚未申請辦理所有權證、使用權證的房屋、土地；

    4．房地產行政主管部門尚未完成確權的房屋、土地；

    5．其他情形。

    備案查封期間，房地產行政主管部門對上述房屋、土地可以確權，但不得辦理轉移、變更、抵押登記手續。房地產行政主管部門確權或處理上述房屋、土地后，應當及時函告人民法院。對確權后所有權、使用權不屬于被執行人所有的房屋、土地，人民法院應當解除備案查封。

    九、人民法院對已經依法抵押的集體土地使用權、未交足土地出讓金的土地使用權或者預售商品房進行處分時，應當與房地產行政主管部門取得一致意見后再處分。

    十、人民法院變價執行房屋、土地時，應當委托具有房地產價格評估資質的評估機構進行評估。

    涉及地價款、劃撥土地使用權轉讓、集體土地征為國有土地的有關費用的評估結果，應當由房地產行政主管部門依法確認。

    涉案房地產的價格評估包括：房屋所有權和土地使用權（在建工程）的買賣、交換、贈與、析產、繼承、拍賣、以房地產抵債，房屋和土地使用權租賃，房屋裝修或改造以及法律、法規規定的其他情形。

    十一、人民法院以拍賣方式處分房屋、土地時，應當委托依法設立的拍賣機構進行拍賣，拍賣機構應當對人民法院確定的拍賣底價保密。

    十二、人民法院以變賣方式處分房屋、土地時，應當委托具有房地產經紀機構資質的經紀機構進行變賣，經紀機構應當對人民法院確定的交易底價保密。

    十三、經人民法院準許，由被執行人自行變賣的房屋、土地的，人民法院應當在變賣前，書面通知房地產主管部門，房地產主管部門應當協助人民法院控制變賣價款。

    十四、違法用地和違法建設項目經有關部門批準，被執行人補辦有關手續，并補交稅費及罰款后，人民法院可以處分。

    十五、房地產行政主管部門協助人民法院執行裁定和生效的其他法律文書，辦理房地產相關手續時，如一方當事人拒絕配合，房地產行政主管部門仍應當協助人民法院執行，辦理相關手續。

    十六、房地產行政主管部門協助人民法院執行生效的裁定和其他生效法律文書，辦理房地產權屬轉移登記時，被執行人應當交回房地權屬證書；拒不交回的，房地產行政主管部門可以直接注銷其證書，并辦理新的房地產權屬證書。

    十七、人民法院辦理訴前保全、訴訟保全的，參照本意見執行。

    十八、已被人民法院采取查封等控制性措施的房屋、土地，被執行人隱瞞真實情況，或房地產行政主管部門在接到人民法院的查封、轉移裁定和協助執行通知后，仍辦理抵押、租賃、轉讓等登記手續的，人民法院應當裁定其行為無效，并可視情節輕重，依法追究有關人員相應的法律責任。

    房地產行政主管部門應當按人民法院的裁定撤銷不合法的抵押、租賃、轉讓等登記，并注銷所頒發的證件。

第7篇：土地治理方案范文

XXX市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態環境破壞相對嚴重，生態修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態修復的方法有穩定化處理法（包括物理、化學方法）和生物修復法（直接植被、覆土植被）兩大類。現階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行，首先在生態重建的前期，采取物理方法對場地的穩定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創造生態修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態修復方法，更易被大多數礦山企業采納。

一、調研我市礦山生態修復工作開展情況

（一）工作開展情況

近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣（市、區）督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現無死角管控，開展聯合督查，建立問題整改臺賬，持續跟蹤問效，確保取得實效。

按照“取締關閉一批、停產整治一批、修復綠化一批”思路，實行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產，44座停產進行生態修復整治。采取覆土植被方式現已完成10座露天礦山生態修復，完成治理非法開采、關閉及廢棄露天礦山50處；對全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進行綜合治理，已完成治理27處；全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元；對短期內無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環境影響和安全評估，堅決防止環境污染、土地損毀和產生安全隱患。

（二）取得的成效

我市不斷創新工作方法，其中，XXX縣實施“區內修復、區外補償”雙軌制，要求所有持證生產礦山礦區內無條件修復，礦區外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理（含生態補償區）2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區內修復523畝，無主坑口修復632畝，區外補償20452畝，區內和無主坑口修復率85.2%。XXX縣堅持把綠色發展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業結合環境影響評價報告、地質保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質環境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區生態環境明顯改善。

2019年4月21日，“生態文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現場會，來自14個地市和72個縣（市、區）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進行現場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。

二、礦山生態修復中存在的困難和問題

礦山生態修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。

（一）歷史欠賬多。處于停產整治的露天礦山較多，在落實環境影響評價報告、地質環境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。

（二）整治資金不足。礦區生態環境恢復是一個系統工程，需要大量的資金投入，礦山企業積極性不高，只有少數上規模、有實力的礦山企業能積極履行生態修復義務，多數礦山企業整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質環境治理工作。

（三）破解難題辦法少。大部分縣（市、區）對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質環境監管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。

三、對礦山生態修復治理工作的建議

（一）加快整治進度。督促停產整治及其它有責任主體的露天礦山企業按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態環境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態環境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。

（二）拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優先用于礦山地質環境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優先享有土地使用權，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優惠政策。四是嚴格執行相關制度。及時、足額收存礦山地質環境治理恢復基金，加強審計監督，確保?？顚Ｓ?。

第8篇：土地治理方案范文

根據農業部等七部委聯合下發的《關于開展全國農村土地突出問題專項治理的通知》(農經發〔**〕14號)文件，按照省農委等七廳局文件部署，我縣農村土地突出問題專項治理工作扎實有序的開展，現將具體情況匯報如下：

一、成立組織，制定方案

為加強我縣農村土地突出問題的專項治理工作穩步推進，保證工作有組織、有計劃地進行，我縣成立××縣農村土地突出問題專項治理領導小組，副縣長**任組長、政辦副主任**任副組長，縣農經局、國土局、監察局、民政局、糾風辦、局、新農辦主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣農經局。各鄉鎮(場)也分別成立了相應組織，加強對此項工作的領導，確保專項治理工作平穩開展、扎實推進，在規定時間內完成工作任務。同時，根據我縣工作實際，制定了工作實施方案，明確了工作目標、任務、時間要求，加強了督查、指導。

二、部門聯合，齊抓共管

為搞好專項治理工作，我縣加強了部門聯合、部門與鄉(鎮)的配合，在縣領導小組的統一領導協調下，按照分工，各司其職，工作平穩推進，較好地完成了工作任務。在實際工作中，縣農經局負責農村土地突出問題專項治理的牽頭和組織協調，并承擔農村土地承包突出問題治理的相關工作;縣國土局負責征占農村土地突出問題治理中糾正侵害被征地農民權益行為和查處土地違法違規案件等工作;縣監察局和糾風辦負責組織查處農村土地承包違法違紀行為和違法違規征占農村土地行為;縣民政局負責農村土地突出問題專項治理工作中村務公開、民主管理的相關事務;縣新農村建設工作領導小組辦公室負責研究新時期農村面臨的新情況、新問題;縣辦、糾風辦負責落實工作責任制，加強督查督辦。各鄉鎮(場)在專項治理工作中負責本地工作的組織、協調、突出問題的排查;與縣有關部門合作解決所在轄區內農村突出問題，確保大局穩定。

三、認真排查，逐步治理

我縣在**年全縣農村土地承包經營權證補換發工作中，嚴格執行政策，規范操作程序，全縣農村土地190.8萬畝確權確地到戶,頒發農村土地承包經營證24萬份,發證率達99.1%;全縣各鄉鎮村都建立了農村土地糾紛調處機構，調處各類農村土地糾紛246起，這些基礎工作減少了農村土地矛盾，為我縣農村大局穩定起到了較大的作用。按照省農委等七廳局文件要求，我縣對各類農村土地突出問題進行了認真排查，分門別類制定治理方案，逐步加以解決。(一)教育占地問題。在過去若干年中，鄉鎮、村都承擔著農村中、小學教育的部分投入，農村土地是其中之一。建設中、小學用地是租用農戶的承包地，租地費用過去是利用減免農業稅來解決的，自國家免收農業稅以后，這部分費用無法解決，造成較多糾紛。我縣目前探討的辦法一是對于小學占地，采取分村議事，受益村群眾酬一點、村集體補一點，來解決租用農戶土地費用問題。二是對中學占地。由于這部分占地面積較大，費用較多，解決難度很大。地方政府財力暫時難以解決，各個占地學校與被占地農戶之間矛盾比較突出，目前均按經濟合同糾紛對待。(二)原興辦鄉鎮企業占地問題。對于已破產、關停的企業，已無法向農戶支付土地租金的，企業要清理廠區，歸還原農戶土地;對于企業尚在運轉，土地租期沒到的企業，我們督促企業繼續履行合同，按時向農戶支付租金。(三)未發放農村土地經營權證問題。目前全縣尚有2275戶農戶未與本村委會簽訂農村土地承包合同，約占全縣總農戶0.8%，縣政府未能向這部分農戶發放農村土地經營權證。由于這部分村民組在實際工作中都存在這樣或者那樣的問題，因此我縣將根據各自情況，采取分類指導，在保證穩定的情況下，逐步開展工作，爭取**年底全縣農村土地經營權證頒發率由目前的99.1%達到100%。(四)違法調整農村土地問題。在這次農村土地專項治理工作中，我們排查出**鎮常莊村西莊相樓、相老家村許東兩個村民組兩個村民小組違法調整土地，調整土地面積2895畝。對于這個問題，我們向群眾廣泛宣傳國家土地政策，做好群眾思想工作，按照法律、法規要求進行土地承包。在今年秋種中，這兩個村民組對違法調整土地行為進行了糾正，兩個村民組294戶村民、2895畝承包地不再進行定期“小調整”。(五)加大對專項案件的治理。一是**鎮王寅村土地不規范流轉案。2005年王寅村部分村民與安徽匯昌公司就該公司租用土地種植薄荷一事達成協議，該宗土地流轉面積900畝，雙方既未簽規范的土地流轉合同，也未向鎮農經站備案，**年發生土地流轉糾紛。目前，通過專項治理，已將不規范流轉土地返還給原承包農戶，繼續由原承包農戶承包耕種，原租地費、勞務費糾紛通過司法途徑解決。二是**鎮雙廟居委會鐵佛寺王體懷土地流轉案。該案已經鎮、縣、市三級終結，結果已上報省局，三是林場國有林地權屬案。我縣林場后樓村部分村民認為國有林地是該村集體土地，并為此上訪。我縣拿出有關土地確權文件以及省林業廳的國有林地批文，部分群眾仍思想不通，堅持土地是村集體的觀點。目前，我們在廣泛宣傳國家土地政策，積極做這部分群眾的思想工作，維護國有土地權益，保證大局穩定。

截止10月中旬，排查出如下問題。(一)全縣未簽訂承包合同，未發農村土地經營權證2275戶，占全縣總農戶0.8%。(二)土地流轉不規范1件，不規范流轉土地900畝。(三)違法調整土地村民小組2個，調整土地面積2895畝。

針對以上問題，我縣有關鄉(鎮)、有關部門依據政策，根據查出問題的不同情況，分門別類制定了治理方案。一是針對**鎮、**鎮900畝土地流轉案件立即進行治理糾正。將不規范流轉土地返還給原承包農戶，繼續由原承包農戶承包耕種。承包費、勞務費糾紛通過司法途徑解決。二是針對**鎮常莊村西相樓、相老家村許東兩個村民組違法調整土地問題在今年秋種中也進行了糾正，兩個村民組294戶村民、2895畝承包地不再進行定期“小調整”。三是針對全縣2275戶未簽訂農村土地承包合同、未發農村土地承包經營權證的村民組，根據各自情況，在保證穩定的情況下，逐步開展工作，爭取**年底全縣農村土地經營權證頒發率由目前的99.1%達到100%。

四、建立機制，促進穩定

第9篇：土地治理方案范文

關鍵詞：廢棄采礦用地，數據庫，土地調查

中圖分類號：TD43 文獻標識碼：A 文章編號：

前 言

《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）明確指出，積極引導使用未利用地和廢棄地。查清廣西區域范圍內廢棄采礦用地的類型、質量、數量、分布狀況及其復墾潛力情況，建立縣級廢棄采礦用地數據庫，匯總市級廢棄采礦用地現狀統計表，編制市級廢棄采礦用地現狀分布圖，匯總廣西廢棄采礦用地現狀統計表，編制廣西廢棄采礦用地調查報告及成果分析報告，是現階段土地資源調查一個迫在眉睫的問題。本文討論了廣西廢棄采礦用地調查實施的技術路線與方法，希望能給廣大同行提供一定的指導作用。

1實施原則與依據

1.1 實施原則

廣西廢棄采礦用地調查實施原則如下[1]：

一．實用性原則。

調查成果要有清楚的空間概念：無論是下一步編制規劃，編制治理方案、還是開展治理工作，最重要的是實用性、針對性，因此調查工作的重點是空間概念要清楚，如礦山的位置、采空區的位置、井口的位置、塌陷區的位置、廢棄渣場的位置等，必須詳細調查并在調查報告中必須詳細附坐標說明。

（1）提交好的調查成果，為將來編制“方案”服務。

（2）在清楚表述空間概念的同時，提供詳細的一覽表和統計數據，為各級政府提供基礎資料。

二．科學性原則。

根據廢棄采礦用地實際情況認真撰寫相應的報告，進行科學合理評價，滿足未來的治理規劃編制、治理方案編制和治理施工必須遵循的因地制宜、有所側重原則。

1.2 依據

廣西廢棄采礦用地調查實施依據如下：

（1）《國務院關于促進節約集約用地的通知》（國發[2008]3號）；

（2）《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發[2006]31號）；

（3）《關于加強廢棄礦井治理工作的通知》（國土資發[2008]154號）；

（4）《關于進一步明確礦井關閉職責分工的通知》（中央編辦發[2008]4號）；

（5）《第二次全國土地調查技術規程》（TD/T 1014—2007）；

（6）《第二次全國土地調查實施方案》（第二次全國土地調查辦公室）；

（7）《廣西第二次土地調查實施方案》（廣西第二次土地調查辦公室，2007年）；

（8）《第二次全國土地調查數據庫標準》（第二次全國土地調查辦公室）；

2總體流程圖

廣西廢棄采礦用地調查實施的總體流程如圖1所示：

圖1 廣西廢棄采礦用地調查實施總體流程圖

3 具體實施

廣西廢棄采礦用地調查以縣級為基本單位，按照《第二次土地調查技術規程》的相關規定，以2009年標準時點正射影像圖作為工作底圖，充分運用第二次土地調查、土地登記和礦業權核查等成果資料，采用內外業結合的調查方法，套合相關現狀數據和界線，進行內業判讀和現場核查，確認每塊采礦用地是否廢棄，對于整塊廢棄的采礦用地，拍攝實地照片（拍攝的照片應能完整地體現廢棄采礦用地現狀情況），填寫《XX（市）縣廢棄采礦用地現狀統計表》，對于部分廢棄采礦用地，在調查底圖上勾繪出廢棄范圍，內業編輯上圖，建立廢棄采礦用地數據庫。

3.1 技術指標

廢棄采礦用地是指由于采礦及其相關活動形成的、生態系統結構和功能已全部或部分喪失的、非經治理而無法恢復的廢棄的土地。根據損毀廢棄成因，廢棄地可分為以下幾種類型。

(1) 挖損地：主要指露天開采礦藏、勘探打井、挖沙取土、采石淘金、燒制磚瓦、工礦建設等工程進行中和完畢后留下的毀損廢棄地。

(2) 塌陷地：主要指地下開采礦產資源和地下工程建設挖空后，由于地表塌陷而廢棄的土地。又細分為穩定塌陷地、不穩定塌陷地。

(3) 壓占地：主要是指采礦、廠礦等排放的廢渣、石、土、煤矸、粉煤灰等工業固體廢棄物、露天礦排土場及廠礦日常生活垃圾等所壓占的土地。又細分為矸石及粉煤灰堆積地，礦石、礦渣堆積地，露采表土堆放地，垃圾堆放地。其中各類壓占地包括表層已覆土但尚未利用的土地。

廢棄地各種類型分類代碼表如下：

表1 廢棄地分類代碼表

3.2 編制工作底圖

調查工作底圖分為圖廓內要素和圖廓外要素兩大內容。圖廓內要素套合二調數據庫成果，有境界、權屬界、地類界、線狀地物、零星地物、地類符號、圖斑編號及注記等，圖廓內要素以廢棄范圍內的任意分幅圖框對農村土地調查數據庫各圖層要素進行裁切，形成調查工作底圖任意分幅文件。圖廓外要素有圖名、圖幅號、圖例、比例尺、接圖表、坐標系、制圖單位名稱和日期等。圖面設計按相關規程規范的要求進行。

3.3 實地調查

國土資源局協助項目承擔單位結合采礦用地調查底圖進行實地調查，對于利用現狀廢棄的采礦用地，拍攝實地照片，填寫《XX（市）縣廢棄采礦用地現狀統計表》中的相關內容，對于部分廢棄的采礦用地，應在調查底圖上勾繪出廢棄范圍。

（1）土地分類

按照最新的全國《土地利用現狀分類》要求，廢棄采礦用地土地調查分類將采用土地綜合分類即土地利用現狀分類，側重土地的實際利用現狀，根據土地的實際利用覆蓋特征對用地利用類型加以歸納和分類。土地分類采用二級分類體系，實行統一編碼排列，其中一級類12個，二級類57個。具體分類的代碼、名稱及其含義參考2007全國土地利用現狀分類[2]。

本次進行土地地類調查時，建制鎮和農村居民點暫不打開，即對《土地利用現狀分類》中05、06、07、08、09一級類和103、121二級類按附錄二城鎮村及工礦用地分類表進行歸并。

（2）土地地類的判別

外業地類調繪除了應具備航測調繪的基本知識和技術外，還應充分領會《土地利用現狀分類》中的地類含義，在作業中進行準確的判斷。

3.4 數據庫建設

采用中地公司MAPGIS農村土地調查數據庫建庫系統軟件建設數據庫[3]。

1、建庫準備

主要包括建庫方案制定、人員準備、數據源準備、軟硬件準備、管理制度建立等；

（1）編寫項目實施工作方案和技術方案；

根據集體土地所有權登記發證的有關要求，結合我縣的實際情況，在我縣人民政府的領導下，組織編制項目的工作方案及技術方案，明確項目的組織實施，明確項目的技術方法、作業流程及要求。

（2）進行業務培訓

組織學習了集體土地所有權登記發證的技術規程、數據庫建設標準和規范共3期50人次。

（3）資料的收集與整理

資料的收集與整理的主要任務是收集相關資料并對資料進行分類和整理，以確保資料的完整性和現勢性。收集的資料包括建庫所需的規程和規范，以及建庫所需的項目區的各種專業圖件與數字、文字資料，正射影像圖，土地權屬資料以及土地調查外業記錄手簿等資料。

（4）其他準備工作

收集補充資料（包括鹿寨縣鄉鎮利用現狀圖，二次土地調查現狀圖項目資料）以及測試入庫軟件等等。

2、數據處理與數據采集

主要包括定位基礎、行政區劃、土地利用、土地權屬、柵格等各要素的采集、編輯、處理和檢查等；

3、矢量數據采集的內容

矢量數據采集是綜合使用各種矢量數據采集方法采集土地利用、權屬數據。

4、數據檢查與入庫

主要包括矢量數據、柵格數據、屬性數據以及各元數據等的檢查和入庫。

對數據進行全面的檢查，并記錄檢查結果，對質量檢查不合格的數據予以返工，質量檢查合格的數據方可入庫。

4 小結

總之，廢棄采礦用地調查在礦產管理過程中發揮著至關重要的作用。本文介紹了廢棄采礦用地調查的整體思路、地類調查方法與數據庫建設的具體步驟；希望能對廣大從事礦產管理行業的同事們起到拋磚引玉的作用。

參考文獻

[1] 徐志剛，陳毓川，王登紅，等．中國成礦區帶劃分方案[M]．北京：地質出版社，2008：137