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關鍵詞:供應商;業績評價;業績改善
供應商業績改善是企業針對供應商近期的供貨業績加以評價,并采取有效的方式方法促進供應商進行業績改善,確保以后產品質量、供貨交期、售后服務等績效,是企業進行供應商管控不可缺失的工作環節。
一、 供應商業績分析與改善的探討
1.促進供應商業績改善的誤區。較多企業采取“以罰代管”,一旦供方業績出現不良就要處罰供應商,這是一個誤區。從法律的角度來講,企業與供應商之間是買賣的合同關系,如果發生問題應當以違約金、質保金或索賠的合同條款進行處理解決。現實工作中,處于強勢地位的企業(如主機廠)往往以內部制度規定處罰處于弱勢地位的供應商,供應商為了其產品市場也只能屈服;然而,對于那些主導市場產品的強勢供應商采用這種方法則又行不通。因此,如何促進供應商業績改善,采取何種方式方法,這是一個值得我們探討的課題。
2.企業與供應商的關系分析。通過企業與供應商的需求程度模型(圖1),可以將企業與供應商的關系劃分為4類。
A區:雙方合作穩定性高,企業與供應商可以建立互利共贏的合作伙伴關系。
B區:企業處于市場的主導地位,選擇性較大,供應商為了市場則更愿意配合企業進行業績改善。
C區:供應商處于市場的主導地位,具有強勢的主導產品,企業對產品選擇性較低,企業應積極主動促進供應商業績改善。
D區:雙方極不穩定,隨時都可能瓦解。如果該供應商產品對企業現階段較為重要而替代貨源又不足,企業應考慮加強溝通改善;否則,應考慮將其淘汰。
3.供應商業績改善工作的現狀分析
很多企業在做供應商業績改善工作時,收效甚微、效果不佳,其主要表現如下:
(1)占有產品市場主導地位的某些強勢供應商一般對企業反饋的供貨業績問題處理不及時,解決問題效率較低,導致業績問題在較長時間內沒有得到徹底改善。(2)占有市場主導地位的某些強勢企業有時對供應商的供貨業績問題反饋不及時,溝通程度欠佳,導致供應商沒有及時采取有效的措施來改善其供貨業績。(3)企業的供應商業績改善工作者,沒有采取有效的或適當的工作方式方法,導致促進供應商進行業績改善的力度不足。(4)企業對供應商業績改善的管理機制不健全,沒有形成有效的供應商競爭與淘汰氛圍,導致供應商進行供貨業績改善的積極性不高。
二、 供應商業績評價的實踐
1.供應商業績改善的工作策略。供應商業績改善一定要講客觀事實與證據,禁忌依據主觀定性給分的評價結果,且直接取決于對業績問題收集反饋的及時性、描述的準確性、溝通的有效性、措施的適用性等,這往往被一些企業有所忽略。
例如,某企業在發現供應商業績問題時,要求必須及時以“問題限期整改通知單”的形式書面反饋給供應商,其內容包括問題來源、產品名稱、應用項目、問題客觀描述(含現場照片)、問題性質、造成影響、處理意見以及對供方要求、限期整改期限等詳細信息,正式函告供方高管人員以引起重視。供方通常都會積極響應,提交整改方案和驗證資料,并經企業經辦人驗證關閉。如有異議或特殊情況,供方也會及時與企業溝通交流。
2.供應商業績改善工作的策劃與實施。企業應當依據與供應商的關系分類(見圖1),選擇有效適用的改善方式方法。
(1)定期召開供應商交流大會,傳達供應商管控方針與策略,反饋近期供應商典型問題,交流探討改善內容與方案。較為適用于A區和C區的供應商。(2)不定期召開供應商高管交班會,建立供應商高管約談機制,及時反饋近期發生的重大典型問題,共同探討解決方案。較為適用于B區的供應商。(3)建立持續改進小組,對發現的業績問題,每次必須以通知單的形式及時反饋給供應商加以改善,預防再次發生。較為適用于所有供應商。(4)主動幫扶供應商進行現場過程審核,發現并溝通產生問題的原因,促進其消除不利影響因素,達到業績改善目的。較為適用于C區的供應商。(5)發出黃牌、紅牌通知單,暫停或取消其某些產品或全部產品的供貨資質,營造競爭與淘汰氛圍。較為適用于D區的供應商或其他區域業績改善不力的供應商。(6)與關鍵重要供應商簽訂戰略合作協議,給予適當的優惠政策,建立激勵機制,促進供方搞好所承擔的產品開發或制造供應工作。較為適用于A區和C區的供應商。
3.供應商業績改善工作的效果分析。該企業通過供應商業績改善工作,近3年來取消了120多家采購供應商、30多家外包供應商,還對50多家采購供應商、20多家外包供應商實施了現場過程審核、幫扶供應商整改了近600多項產品實物質量、現場管理、文件管理等方面的不符合問題;還與十幾家關鍵重要供應商簽訂了戰略合作協議。企業采購、外包供應商既有新增進入的、也有淘汰取消的,總體數量卻基本變化不大、相對穩定,形成了供應商管理的良性競爭。同時,企業還建立了供應商業績評價的內部網絡動態管理平臺,將業績改善納入后續訂單招投標的評標考核,在一定程度上直接影響其是否中標或中標份額,使其成為了供應鏈體系管理的重要支點。
三、結束語
企業應該根據自己的行業特點以及與供應商的需求關系,采用適當的方式方法,建立健全有效的供應商激勵與淘汰機制,經過精心策劃,一定能夠將此項工作較好地開展起來,并取得預期的效果,實現雙方互惠互利、共同發展。
參考文獻:
[1] 溫德成、張守真、陳杰華著,互利共贏的供應商質量控制,中國計量出版社,2003
關鍵詞:項目管理:采購;供應商管理
信息系統行業是一個高速變化、新技術層出不窮的行業,同時又是人力資源成本相對較高的行業。企業需要采用采購形式來獲取待開發產品的部件,最大限度地從社會分工合作、資源共享中獲益。要選擇合適的供應商,并依據合同進行有效的管理。
采購過程是項目管理的一部分,是組織對提品的組織所提供的最終產品的控制,控制的是提品的組織提供的最終產品,考核的是提品的組織提供的產品是否滿足采購的要求,提品的組織是否具有提供滿足采購要求產品的能力。
對于信息系統項目采購過程是從多個候選供應商中選擇最合適的供應商,與其簽訂采購合同,并依據合同驗收產品部件的過程。
1 采購過程
(1)確定采購范圍
項目組根據項目需求情況,確定項目采購范圍,包括所需采購設備的品牌、名稱、型號、配置、數量等相關內容。一般采購內容來源于項目合同、方案、計劃等。
(2)制訂采購計劃
項目采購范圍確定后,要求定義采購的接口管理和干系人,包括采購人、驗收人、安裝人、測試人,以及相應的時間等的計劃。
(3)選擇最合適的供應商
一般在已建立的合格供方庫中選擇供方。也可采取采購招標的方式篩選和推薦新的供方。具體招標方式可采取談判招標、邀請招標方式進行。
(4)簽訂采購合同
①在簽訂采購合同之前需要與供應商協商好的內容應包括(但不限于)以下主要方面:
采購金額和付款方式;
產品部件交付方式和交付日期;
違約處理:
驗收計劃;
維護計劃。
②采購合同
雙方根據采購合同談判的內容,起草好采購合同。起草好的合同要通過評審,對于發現的問題要及時解決,問題解決后方能簽定采購合同。
(5)采購物品驗收
①產品到貨時,采購人通知項目組進行產品外觀、數量、型號等方面的驗收。驗收的步驟和內容包括(但不僅限于):
檢查產品名稱、規格型號、數量、價格是否與采購單相符;
檢查產品外觀有無破損,磕碰之處;
檢查產品標識是否存在;
檢查產品隨機附件及數量;
檢查產品隨機資料;
產品安裝調試是否符合要求。
②如果驗收人員在驗收時發現采購物品存在缺陷,則項目組應當視問題的嚴重性與供應商,給出合適的處理措施。
如果采購物品存在嚴重的缺陷。則退回給供應商。承包商應當給出糾正缺陷的措施,雙方協商第二次驗收的時間。如果給驗收方帶來損失,應當依據合同對供應商作出相應的處罰。
如果采購物品存在一些輕微的缺陷,則供應商應當給出糾正缺陷的措施,雙方協商是否需要第二次驗收。
⑨驗收通過后,需由項目組簽字確認通過。
④如果采購項目屬于客戶資產,需要客戶簽字作為財務部付款的依據。
⑤對干驗收合格的產品,在投入使用后,如果發現該產品實為不合格品,應將驗收過程視為出現重大質量問題。
(6)產品遷移
采購產品被接受后,需要進行安裝調試并被納入到項目中來。交接活動應在項目計劃中進行文檔化,產品驗收后的交接工作主要包括:
①配置管理
采購合同中必須明確說明項目的配置需求,以保證供應商所遵循的標準和項目的配置標準致。產品交付后,應根據項目的cM計劃置于配置管理下并納入相應的基線。
②集成和安裝
主要是產品安裝調試。采購計劃必須根據實際情況定義以下兩類可能的任務和步驟:如何把供應商交付的產品與項目自己開發或另外采購的組件進行集成,或者如何為運行使用進行產品安裝。
③培訓
采購計劃中應確定培訓需求,如果培訓由供應商提供,還應寫入采購合同中。
④維護和支持
根據雙方簽訂的《采購合同》中供應商維護計劃(如維護方式與響應時間),應在免費維護期內對所提供的產品進行維護,供應商應在項目驗收后向項目組保證履行維護職責所需的資源和行動。一般包括:
必需的維護設備,如:設備,工具等;
必須到位的維護人員,要確定維護人員名單和職責;
培訓維護人員。
2 供應商管理
(1)供方評價的時機
①與任何供方進行第一次合作之前,必須對供方進行評價。
②在出現下列情形時,必須對該“合格供方”進行重新評價:
供方在提品或服務中出現重大問題:
供方本身發生重大調整、業務變更;
市場發生突變或重大變化。
(2)供方評價的內容和方式
①供方評價的內容以及需提供的資料,即供應商評估標準,主要評估因素有:
供應商的產品部件的功能是否符合本產品的需求?
供應商的產品部件的質量是否令人滿意?
供應商的產品部件的性能價格比是否令人滿意?
供應商的供貨周期是否可以接受?
供應商能否提供較好的服務(維護)?
供應商的信譽如何?外界對其評價如何?
供應商是否已經取得業界認可的證書如ISO質量認證、CMM 2級以上認證?
②供方評價方式
各項目組根據采購需要提出候選供方名單;
物資采購質量關鍵取決于產品的技術性能、質量標準、售后服務等主要指標。因此,在實施物資招標采購前,要加強招標前期計劃審核,嚴格落實采購審批制度,業務部門對站段提報的需求計劃進行整理補充,對需求產品的技術標準、標準性技術條件、質量和服務要求等做出清晰的說明,確保采購明細準確、技術標準明確,前期審批程序規范,準確、規范、科學地制定招標文件是招標采購工作的起點,也是關鍵的一環。標書制作過程中應對投標人資格、投標要求等表達清楚,沒有歧義,技術質量標注、評標標準及方法應明確詳細,文本應編制規范、邏輯嚴密、文字簡潔清晰,符合國家目前有關法律法規和政策的規定。在全面放開鐵路物資市場的情況下,越來越多的產品由行政許可轉為認證管理,物資采購單位應加大對供應商資質的審核,既要對產品的行政許可或認證證書進行審核,也要對廠家的質量管理認證體系進行核查,防止資質達不到要求或弄虛作假。在簽訂合同時,增加對供應商的約束條款,明確對供應商違約行為的認定,制定因供應商違約而中止合同的處罰。對相關質量要求和違約責任做出具體細致的約定,供應商要對質量問題做出承諾,并同步建立質量保證金制度和質量問題賠償制度。對于供應商承諾的一些服務要明確記錄,對不履行質量承諾、違反合同約定以及多次出現嚴重質量問題的,列入供應商黑名單。加強對供應商的日常管理。由業務部門、供應商管理部門、紀委等人員組成供應商考察小組,日常對供應商的企業狀況、供貨質量、價格水平、服務水平等綜合情況進行定期走訪考察,實行供應商信息的動態。依據鐵道部的鐵道部認定管理的產品信息,部局質量通報信息等,及時調整沈陽鐵路局供應商數量及產品范圍,網上公示,并定期對供應商資質進行年審,更新有關資質材料。對供應商進行定期、不定期評價,對供應商及其所品在質量、價格、服務與響應、技術能力、合作狀況等指標,形成供應商考察評價結果,根據結果響應做出必要的處理,以有效加強供應商的動態管理。通過完善物資管理信息系統,實現產品質量和供應商的定性定量評價,為日常采購供應和實施供應商處罰提供準確依據。按受理單位建立供應商紙質資質文檔和電子信息庫。隨時錄入供應商信息,并收集較為廣泛和詳盡的供方信息,及時進行更新維護,實現供應商資質管理由人控到機控,提高工作效率和工作質量。
利用計算機技術,把物資采購質量管理的思想和要素融入采購業務管理流程,實現對風險問題即時預警,并加強過程監控。在形成采購訂單時,系統對易產生問題的較大額度采購、臨時渠道采購、高于目錄價格采購、高于限價采購、月度需求計劃未進行集中采購等情形,進行風險提示和預警,提醒各環節審批人員引起注意,做到審慎審批。一旦發現有意違規操作的,及時中斷流程環節,按規定對有關人員追責處理。業務員在系統內填報采購單時,對出現預警的事項辦理,必須做出負責而有針對性的情況說明。各級審批人員對說明的內容進行甄別和分析,判定是否真實客觀、理由充分,分析后再決定是否審批。對應該說明,而預警事項辦理中沒有說明的,計算機系統對審批環節會自動阻斷,不能實施下一個流程的審批。就是將業務流程中可量化的風險納入信息化管理,包括利用應急計劃,規避網上公開采購;多次采購無合作關系的供應商產品,又長期不辦理合作手續;有意大量虛增物資采購目錄,回避既有采購渠道和價格等具有較大廉政風險的業務辦理,按照業務事項、風險項點、時間節點進行查詢統計,為隨時實施有重點的監督和分析傾向性問題提供技術支持。使用單位應建立嚴格的入庫驗收制度,物資驗收人員要嚴格按采購訂單驗收,做到價量相符,對“三無”產品和快接近保質期的產品要拒絕驗收入庫。必要時,還要通過樣品試用、產品抽檢、送第三方檢測等措施,進行驗收把關,有效確保驗收質量,減少物資采購質量風險。定期向使用單位和相關部門發出《物資供應質量情況調查表》,收集了解用戶對各供應廠商產品質量、供貨服務等情況的反饋,匯總反饋情況,形成處理意見。建立物資供應質量反饋檔案,動態跟蹤產品使用情況,對供應商交貨進度和服務等履約情況采取實時跟蹤和采購后的跟蹤回訪機制,定期不定期進行現場檢查。進一步完善物資質量控制系統,重點強化站段驗收環節的信息化控制,所有到貨物資付款前都要做到質量反饋。嚴格實施質量問題產品召回制度,提高質量過程控制的及時性和有效性。發生質量問題的全部納入系統跟蹤管理,視情況列入“黑名單”,按照“誰管理誰負責、誰采購誰負責、誰使用誰負責”的原則,進行嚴格的責任追究。總之,物資采購實行公開招標是發展大勢。在招標條件下,依托計算機管理系統,應用科學合理的采購平臺,對各個采購環節進行質量控制,實現對采購過程的動態管理,并使其規范化,從根本上提高物資管理水平和物資采購質量,為鐵路運輸安全生產提供可靠的物資保障。
本文作者:湯萍工作單位:沈陽鐵路局
關鍵詞:鐵道;物資管理;采購;供應商;成本
Abstract: at present, the construction of railway in our country, in the period of large-scale development of the scale of investment, high construction standards, adopts the new technology of railway in our country than ever before in history, also rare in world railway history. Thus, adopting the scientific mode of procurement supply, engineering procurement and supply to reduce costs, ensure the quality of engineering material purchasing supply, to ensure the quality of railway project construction, improve the efficiency of the railway engineering construction investment, has very important significance. In this paper, the main problems existing in railway engineering material management, material management of specific measures are put forward.
Key words: railway; Material management; Procurement; Suppliers; The cost of
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
物資管理概述
依美國生產及存量管制學會的定義,物資是指于制造產品或提供服務時所需直接或間接投入的物品。此處所稱直接投入的物品,可稱為直接物資;間接投入的物品,稱為間接物資。直接物資是指在產銷過程中,直接構成產品或服務的一部分物資。間接物資是指在產銷過程中,非直接構成產品或服務的一部分物資。物資管理是指將規劃、組織、用人、領導及控制五項管理功能,滲入企業產銷過程中,以經濟合理的方法獲取組織機構所需物資的管理方法。此處所稱經濟合理的方法,是指于適當時間,在適當地點,以適當價格及適當品質獲取適當數量的物資。
物資管理過程歷經供應廠商、物資倉庫、制造過程至成品倉庫或配銷中心四個階段。從供應廠商的評鑒、物資的采購、供應廠商的運輸及交貨、物資驗收、物資儲存、存量管制、物資領發、物資加工、成品驗收、成品運輸、存貨管理到存貨配銷等,處處均需要物資管理的介入。在物資管理過程中若有疏忽,則其功能就無法充分發揮出來,物資管理的績效就要大打折扣。
鐵道工程物資管理中存在的問題
(一)制度尚未健全影響物資管理工作
甲供物資進場之后,物資管理工作中的收料及發料等簽認工作不規范,并且缺少有效的制度,造成甲供物資當中的設備卡、賬以及物的不符。進行工程管理時,由于各方的制度及人員的素質等原因,沒有對物資產品進行及時的檢查與驗收,導致有關的資料簽認情況難以落實,不利于物資的清算,影響了鐵路工程的施工進度。
(二)尚未對應急采購物資設備進行明確
應急采購物資設備指的是工程招標結束時,招標日程的安排及招標批次對建管或者部管中甲供物資造成影響,導致工程在開工時無法及時提供相應的物資,為了確保工程項目的順利進行,工程的承包單位先行自購的物資設備。現階段鐵路物資管理政策中,尚未對應急采購物資設備進行明確,導致項目部門不知所措;物資采購管理模式也較為落后,導致管理工作效率不高。對于物資市場不了解,難以對物資的市場價格進行準確地掌握。
(三)工程物資的計價結算方式不當
鐵路建設工程中的項目建設時間較長,資金投入量大,因此物資的計價結算工作將對工程的投資成本造成一定的影響。當前我國鐵路建設的項目大部分是使用季度末驗工的計價方法給予結算,而甲供物資部門是根據月結算方式進行的,因此導致工程驗工計價時與甲供物資結算的結果不一致現象,造成施工方進行驗工計價之時出現過多占用資金,或者是出現甲供物資過多占用施工方資金的情況,由此對鐵路項目的順利施工帶來不利影響。
(四)甲供物資的價差調整存在的問題
進行鐵路項目建設過程中,因參建的各方對于工程的施工合同、對鐵道部有關價差的調整文件存在不同的理解,加上相關的物資價差管理工作不到位或者制度有待健全等因素,導致甲供物資的價差管理工作存在難題。例如,甲供物資當中價差的計列費用、項目存在較大差異與不合理現象;未及時做好價差管理工作,進行編制時沒有根據有關的要求繼續進行、上報不及時。此外工程部門、物設以及計財部門缺乏及時的溝通,信息的反饋較慢,影響了鐵路工程的建設與物資管理工作的效率;對項目工程的竣工概算工作造成一定的影響。
鐵道工程物資管理的對策
(一)物資采購環節的管理
1、改進采購流程
企業在采購過程中所發生的成本包括采購成本、購貨成本、倉儲成本和待料成本。施工企業中主要控制采購成本和購貨成本,企業應以最低的成本提供恰當數量、恰當時間、恰當地點、恰當價格、恰當貨源的高品質物料,保證施工生產的需要。企業采購流程不單純是個成本問題,而是根據企業的需要購進優質的材料問題。企業要想在全球一體化的經濟環境中求存、制勝,企業必須結合采購管理重點,全面系統考察自身的采購業務,因地制宜不斷改進采購流程,通過不斷的提高采購的水平,從而適應快速變化的市場環境,提高企業的生存能力。通過采用新的采購管理設計方案,實行“職能設計、物資分類、采購計劃、供應商選擇與管理、部門協同及信息互饋”等內容,以消除原采購流程中存在弊端,解決公司采購活動中現存問題。
2、改進物資采購分類
物資采購是供應鏈物流管理的端口,其作用十分重要。物料的分類決定著物料的采購方式和庫存策略,不同物料的采購管理策略不同,將物料進行科學分類是做好采購管理的第一步。當一個企業需要采購的物料種類很多、供應商的數目也很大時,這時企業沒有足夠的時間和資源去與供應鏈上的每一個成員建立緊密的伙伴關系,而且也沒必要建立這種伙伴關系。因此,在整個物料采購網絡中,企業要考慮物資的屬性、物資在施工生產中的作用以及與生產的密切程度等因素,并根據不同類型的物資選取不同的采購策略和流程,以便節省采購成本,提高企業采購的效率。
3、加強對采購計劃的管理
采購計劃管理是物資采購管理的首要內容,也是實施物資采購的依據和基礎。采購計劃管理是采購流程中不可缺少的一個重要環節,它的目的在于確定物資采購的品種、規格、數量、質量、價格、訂貨時間和供應商。現在的鐵路施工企業采購計劃管理比較粗糙,采購計劃可變性大,故必須進一步加強物資計劃管理和物資消耗定額管理。
實踐證明,企業內部只有通過計劃管理、計劃采購,掌握貨源與需求,以最少的資金占用和勞動消耗保證供應,才能使生產順利進行。
(二)供應商管理環節
1、建立考核評價體制
在對供應商的考核評價時,可以由專門機構或部門組織綜合評價,并對供應商進行分級管理,從而確立供應商績效考核體制。
(1)構建供應商的評價指標體系
在公平、公正、公開原則、定量原則、成本性原則和可操作性原則的基礎上,構建供應商的評價指標體系。對供應商進行考核評價時,要根據對供應商調研后的反饋信息,分別對業務技術指標(如價格、質量、付款周期、交貨周期、服務、經營業績等,考核的是供應商的管理水平、經營業績)、商業信譽指標(合同履行情況、有無違規違紀記錄等,考核的是供應商是否信守合同,并且能做到無論是買方市場情況下、還是賣方市場情況下都能遵守商業道德)等考核指標給出相應的分值,同時根據物資產品類別、金額、影響大小、供應風險等來設定標權重,計算加權分,并得出評估分。
(2)實現供應商的分級管理
在對供應商進行評估后,就可以對供應商進行分級管理,并根據供應商級別的不同,在合同簽訂、付款方式、付款周期等方面采用不同的策略。一般來說,對供應商進行評估時,可以按照百分制來進行打分,并按分數的不同設定A、B、C、D四個等級。D級供應商可視為不合格的供應商,要從合格供應商的名錄中去除。在淘汰了不合格的供應商后,集中采購中心可利用信息平臺及時補充新的合格供應商。不過,被淘汰的供應商在調整之后還可重新加入被篩選的隊伍。
2、確立明確的獎懲機制
集中采購中心應該以日常檢查和定期考核為手段,做好鐵路工程物資供應商的后續監管,要做到有獎、有罰,獎懲分明。
(1)建立激勵機制
集中采購中心通過對供應商的檢查、考核,對其服務政府采購的整體情況應有一個基本了解和掌握,根據這個綜合考核,可以把同類物資供應商進行打分分類,凡名列前茅的給予獎勵。獎勵的具體辦法可以是:一是進行通報表揚;二是享受下一次同類物資采購的免投標權,直接定為定點供應商;三是享有簽訂合同優先權。
(2)完善對違規供應商的處罰機制
根據檢查情況和供應商的違約程度,采取相應的處罰辦法和措施:一是實施履約保證金制度,對違約的扣除履約保證金;二是實行通報制度,對一般性違約和投訴事件進行通過批評;三是嚴重違約的取消其供應資格,并扣除全部履約保證金;四是對經常嚴重違約者列入黑名單,禁止其參加采購活動。
(三)物資核算環節的管理
1、對工程物資的計價結算給予集中結算
鐵路的建設項目工程線路長、規模大且資金投入大,因物資的供應商多且計價的金額也很大,采用月度方式進行結算不利于供應商的結算工作。同時也加大物資部門的工作量與難度,因此通過使用集中結算方式能夠有效解決這一問題。于結算的截止時間,項目物資的供應商利用傳真的方式將計價結算單與監理、施工單位進行“對賬”并確認之后業主牽頭具體的時間與地點,監理單位、工程部、施工單位、業主物資部以及計財部等統一進行簽認再辦理相關的結算手續,從而提高物資管理工作的水平。
2、重點解決好新增及變更工程中物資核算的問題
對于鐵路建設項目工程當中的新增或變更工程而言,建設單位需要認真按照建設的程序執行,履行好管理的職責。根據路局或者鐵道部有關變更設計的管理規定,遵守先批復再實施原則對新增以及變更的工程進行施工;在物資的采購、財務核算與建設程序等基礎上按規章制度進行。同時對于新增工程或變更的工程項目用到的甲供物資設備還需建立專門的臺賬給予有效管理,通時還應對物資的計劃與采購以及供應等各環節、對合同內的正式項目分開管理與核算,減少物資管理問題,提高工作效率。
(四)儲備及配送管理
合同簽訂后,進行采購物資的儲備及配送,根據適用條件,選擇由供方直接配送到現場或是由鐵道部建立自身的區域物資配送中心及綜合倉儲中心負責儲備及配送。
結語
綜上,做好鐵路建設項目工程物資管理工作,關系到鐵路建設項目的投資成本及工程質量,因此解決好鐵路建設項目工程物資管理問題,能夠提高物資管理的工作效率,保障鐵路建設項目的順利竣工。
參考文獻
[1]顧振東.淺談物資采購中的成本管理[J].鐵道物資科學管理,2003.6.
一、圍繞政府采購項目實施過程,對采購項目實行事前事中事后三個環節全過程監管
1、嚴格預算采購和方式管理,公開采購
信息,做好采購項目實施的事前監管。嚴格政府采購預算管理,對預算項目的必要性、可行性以及經費來源、實施步驟等全面進行審核,對采購計劃的申報、審批、實施全過程監控,從源頭上規范采購行為。嚴格采購方式變更審批,對于采購人因特殊情況申請變更采購方式的,要求提供相關文件依據,或召開專家論證會對特殊需求進行論證,依法從嚴審批。規范采購信息披露,建立了*市政府采購網,將所有政府采購方面的政策法規、辦事程序以及招標文件、評分標準、中標結果等信息在指定的媒體上,提高采購透明度。2、加強評審專家的管理,重大項目現場監管,對采購執行過程實時監控。政府采購評審對整個采購活動起著決定性作用,而作用的發揮必須依靠政府采購評審專家,為此市財政局建立和使用評審專家庫,實施對政府采購評審過程的間接監管。通過自主開發專家管理軟件實現了專家資源共享和隨機抽取。通過擴充專家數量、實施動態管理,提高專家的“數量”和“質量”。加強政府采購現場監管,對政府采購監管工作人員進行內部分工,各自負責對口單位采購項目的政策咨詢、采購指導和項目現場監督,及時發現采購過程中的問題,并采取相應措施。3、加大國庫集中支付力度,加強資金監管,建立政府采購合同鑒證備案制度,完善采購項目事后監管。進一步增強國庫集中支付的力度,將政府采購資金直接支付給供應商,減少支付環節。加強資金審核,對采購人違反政府采購規定發生的支出拒絕支付。通過對國庫集中支付系統數據的分析,對年度內政府采購支出發生極少或違規采購項目較多的采購人進行專項檢查。針對合同簽訂環節可能出現的擅自變更合同等行為,市財政局制定了合同示范文本,規范合同必備條款,同時要求市政府采購中心對合同內容、價格進行鑒證,并在合同簽訂后送財政部門備案。
二、大力推行電子化政府采購系統,努力提高采購工作的透明度和績效
1.強化服務、加強監管,構建政府采購電子化管理系統。政府采購管理系統的特點是按照采購項目的流程和步驟,圍繞資金全過程流轉進行管理和監控,并著力體現監管與服務并重的原則:采購人網上報送計劃、委托,財政部門網上審批,采購中心網上分解計劃,采購實施后及時將采購結構錄入系統。此系統的實施,不僅省去了采購人過去紙質傳輸的程序,而且監管部門可以查詢相關單位的采購信息和采購執行情況,使采購過程更加高效、透明。2.公開透明、規范高效,開發政府采購電子化操作系統。在采購的操作環節,*市政府采購中心積極嘗試網上采購,一是網上詢價系統。將規格型號標準、市場貨源充足的貨物如汽車、計算機等,通過網站采購信息,供應商網上報價,計算機自動確認最低價供應商成交。二是網上公開招標系統,通過互聯網技術,實現網上在線招標、供應商網上遠程投標、評標專家網上評標。該系統通過了科技成果鑒定,并取得了國家版權局計算機軟件著作權。
三、建立履約驗收制度,高度重視供應商質疑投訴工作,強化政府采購質量監管
1.建立聯動機制,加強履約驗收。市財政局將政府采購質量監管作為一項專項工作,建立與工商、質監等部門的聯動機制,共同加強對政府采購合同履約和質量驗收管理工作,制定了《*市政府采購合同履約和驗收管理辦法》、《*市政府采購產品質量監督管理辦法》,對采購人驗收、付款進行了規范和指導;建立財政和質監部門對政府采購產品質量監督檢查的聯動制度,共同構筑政府采購產品質量安全保障網絡。市政府采購中心也出臺了《加強政府采購貨物抽查驗收措施》,設有專門的部門負責接受質量和服務方面的反映,對違規違約供應商進行處理。2.通過投訴處理,保護相關當事人的合法權益,加強對違規采購行為的監管。我們十分重視政府采購供應的投訴處理工作,安排專人負責處理供應商質疑投訴,處理過程中做到講程序、重事實、依法律。幾年來共協調處理各類糾紛三十多起、投訴7件,保護了政府采購當事人的合法權益,保障了政府采購活動規范有序進行。同時,通過投訴處理過程中發現的典型問題,分析原因,總結經驗,并對薄弱環節加強和完善制度建設,促進采購行為進一步規范,發揮以點促面的作用。
在互聯網時代,通信產品的質量管理也應融入互聯網特色,將用戶思維、平臺思維、大數據思維和創新思維有效地利用到管理實踐中,以探索更加符合通信行業運營模式和中國移動采購產品特征的質量管理模型。
本期選用的文章重點闡述中國移動通信集團采購共享服務中心提出的采購產品“雙平臺驅動”閉環質量管控模型,強調以用戶為中心,為質量管理工作帶來了新的發展思路。
――欄目主編 余力
【摘 要】在總結互聯網思維和全面質量管理理論的基礎上,搭建了基于質量管理信息平臺和溝通協同平臺的中國移動采購產品“雙平臺驅動”閉環管控質量模型,從用戶思維、平臺思維、大數據思維和創新思維等角度提出了模型應用的具體策略。
【關鍵詞】產品采購 互聯網化 全面質量管理 質量模型 雙平臺驅動
[Abstract] Internet thinking and total quality management theory were summarized. The closed-loop management and control quality model of China Mobile product procurement based on quality management information and coordination platforms was established. From the perspectives of user thinking, platform thinking, big-data and innovations, the detailed strategy of the model’s applications was presented.
[Key words]product procurement Internet total quality management quality model double platform drive
1 引言
近年來,云計算和互聯網(包括移動互聯網)呈爆炸式發展,互聯網化思維正通過對企業、用戶、產品以及全產業鏈的顛覆,把人類帶入一個以開放、平等、互聯為特征的信息化革命的全新時代。面對互聯網時代“客戶感知為王”和企業信息化應用程度不斷提升的新趨勢,用戶對中國移動質量管理工作也提出了更高的要求,質量管理工作面臨更大的挑戰。
隨著4G網絡覆蓋面的逐漸擴大,用戶對信號強度、通話質量、信號覆蓋范圍等網絡服務質量要求不斷提高,同時伴隨著移動通信配套產品集中采購工作的深入開展,中國移動的通信網絡管理能力面臨著更大挑戰,原先對信號覆蓋的定性管理模式也亟需轉變為對網絡性能的定量管理模式,這就需要中國移動在擴大網絡覆蓋的基礎上,綜合考慮全網運行的產品的質量與性能,確保通信服務質量的高水平。
本文將在綜合互聯網化思維和企業全面質量管理念的基礎上,結合運營商主導型供應鏈體系的復雜性等特點,探索更符合通信行業運營模式的質量監控機制,提出符合中國移動采購產品特征的質量管理模型。
2 中國移動采購產品全面質量管理探索
2.1 互聯網化思維和全面質量管理理論探索
對互聯網化到目前為止并沒有一個明確的定義,本文基于當前學術界和企業對互聯網化方面的研究成果進行的總結和提煉,認為互聯網化思維主要包括用戶思維、跨界思維、創新思維、平臺思維、簡約思維、極致思維和大數據思維等七大思維。
全面質量管理(Total Quality Management)是Feigenbaum A V在DemingW.Edwards PDCA(Plan-Do-Check-Action)質量管理理念基礎上提出的,全面質量管理是為了能夠在最經濟的水平上,并考慮到充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設計、生產和服務,把企業內各部門研制質量、維持質量和提高質量的活動構成為一體的一種有效體系。
本文總結互聯網化思維和全面質量管理思維,認為兩者在以下4個方面是相互匹配的:
(1)用戶思維:互聯網思維和全面質量管理都強調價值鏈上客戶的全員參與。
(2)平臺思維:互聯網思維和全面質量管理都認為基于平臺的協同合作將會提高管理效率。
(3)大數據思維:一切皆可數據化,質量管理相關數據積累越多,可挖掘的價值也就越大。
(4)創新思維:互聯網思維講求微、快的迭代和創新,這與全面質量管理的持續改進思想吻合。
2.2 中國移動全面質量管理實踐探索
本文基于業務、能力和基礎三大方面(如圖1所示),對中國移動提出全面質量管理理念以來的采購產品質量管理工作進行分析。
(1)質量檢測業務方面
1)駐廠檢測試點工作
中國移動將駐廠檢測試點產品范圍從2類擴大至14類,針對檢測不合格的產品規定不予出廠,并按照要求追究供應商的質量責任。同時,還進一步明確了駐廠檢測的集團公司、統籌省公司、實施省公司和下單省公司的分工職責。
此外,中國移動通過駐廠檢測作業指導書、更新駐廠檢測管理辦法、建立飛行檢測供應商名單并調整相關檢測項目、加強對檢測單位的管理、加強對到貨檢測問題的駐廠檢測環節反查等一系列措施來加強駐廠檢測力度。
2)飛行檢測模式創新
飛行檢測是跟蹤檢測的一種形式,通常指事先不通知被檢查部門而實施的現場突擊檢查,其目的是在保證產品質量的前提下提高檢測工作效率、降低檢測成本,增加檢測的突然性。
飛行檢測覆蓋省公司庫存產品、供應商出廠產品、第三方檢測機構檢測完成后的無損樣品。通常情況下,飛行檢測檢查小組成員由采購共享服務中心委托的總部設計院相關專家組成。
(2)質量管理能力
1)重點問題產品質量檢測力度
為加強產品到貨檢測力度,集團公司采取了以下措施:收集整理質量問題信息并納入質量監測體系;編制完成自行檢測和第三方檢測要求說明書,包括檢測方案、檢測頻次、抽樣要求、合格判定標準等內容;組織省公司開展一級集采產品到貨質量檢測,對出現質量問題的供應商采取了換貨、罰沒履約保證金、停止供貨等處罰措施。
2)各省質量問題協同處理能力
中國移動在全國范圍內對產品質量進行排查,各省公司針對一級、二級集采產品進行質量協查,防止不合格產品入網。同時通過每月的《質量月報》收集質量問題,根據供應商的分配情況標出質量問題,形成質量協查表,并將質量協查表分發給各對應省公司進行協查,協查完成后,通過《質量月報》報送給中心。
在質量協查的過程中,遵循“一點發現,全網協查”的原則,嚴抓已發現的質量問題,不放過任何一個質量漏洞。
(3)基礎管理支撐
1)質量管理信息化水平
建立質量管理平臺,目前各省的質量檢測數據均能通過該平臺進行報送和匯總,集團公司即能夠實時進行質量數據的分析、統計,使復雜、重復的工作變得簡單、高效,極大地提高了工作效率和數據統計分析的準確性。
2)質量管理人員隊伍建設
為提升質量管理人員的素質,集團公司設計了集采產品質量管理體系中級培訓課程,重點關注了課程的延續性,并增加了實踐環節,拓展了質量管理培訓的范疇,在理論和實踐上實現雙提升。
3)質量制度管理
中國移動已經建立了較為全面的質量管理制度體系,不斷豐富和完善各種檢測管理辦法,實現了質量管理的制度化。
4)質量管理研究及應用
針對無源器件項目檢測手動測試存在測試效率低、測試精度差、測試結果一致性差、人為因素影響較大、不確定度難以保證、統計分析能力差等問題,中國移動聯合研究院開展無源器件的自動化測試試點工作,設計了一套無源器件射頻自動化測試工具軟件,可嚴格按照集團制定的標準完成無源器件射頻性能指標的自動化測試,通過編制自動化測試軟件對檢測儀器進行管控,提升測試效率、保障測試精度。
2.3 互聯網化思維下中國移動全面質量管理提升
方向
基于互聯網化思維和中國移動全面質量管理實踐,本文總結出了未來中國移動質量管理提升的4個方向:
(1)用戶思維――基層意見溝通不暢
在當前集采大環境下,由于質量管理仍以自上而下的“推式”管理為主,而未形成基于用戶需求的“拉式”管理,加上供應商準入制度不嚴格、價格競爭激烈、質量淘汰力度弱,導致質量問題流入風險巨大。目前質量和服務直通車尚未建立,協同排查還有待完善,同時部分省公司并未嚴格執行協查,信息共享和預警機制不健全。
(2)平臺思維――缺少多方溝通協同平臺
缺少采購產品質量多方協同平臺,基層一線人員、檢測機構對采購產品質量評價的即時信息難以有效反饋到采購前端,質量檢測已積累了一些數據,但質量信息反饋到采購前端的效果不佳,導致低質低價、劣幣驅逐良幣、采購源頭不斷有質量問題流入等問題,加大了檢測和工程質量壓力。此外,質量管理部門與供應商、檢測機構、使用部門等雙向溝通也不流暢,影響質量管理效率。
(3)大數據思維――數據待整合和挖掘
雖然質量檢測已積累了一些數據,但工程和網絡質量數據缺失嚴重,各環節質量檢測數據也未實現整合和共享。
質量數據評價工作復雜,不同數據需要設計評價權重,缺陷等級需要設計權重,不同產品要考慮差異化的權重。目前中國移動缺少對結構化和非結構數據的加工、統計、分析和挖掘,質量管理數據未體現其價值,對質量管理決策支持力度非常有限。
(4)創新思維――質量管理仍以定性管理為主
近年來,在大力推進全面質量管理下,采購產品的質量雖然有了一定好轉,但各省公司物資使用部門的投訴一直居高不下,主要原因就在于質量管理手段單一且仍以定性為主,缺乏客觀、公正、科學的懲罰和獎勵機制,對供應商的管控效果不佳。
3 中國移動采購產品“雙平臺驅動”閉環
管控質量模型
3.1 建設目的
應用互聯網的用戶、平臺、大數據和創新四大思維,建立“雙平臺驅動”的閉環管控模型,加強集中采購產品質量,確保產品的技術性能滿足相關的技術標準,達到在質量合格基礎上性價比的最優,同時促進供應商之間的平等競爭,構建優勝劣汰的產業環境,從而完善集中采購產品全面質量管理體系。
3.2 總體原則
(1)全員參與原則:從集團到各省市公司全員關注并且參與到質量建設活動中來。
(2)信息共享原則:從各個流轉環節產生的產品全生命周期質量信息入手,采購、建設、維護等階段層層監控,直至產品退網。
(3)閉環管理原則:形成閉環管理,結果直接用于供應商選擇、評估、追責等工作。
(4)科學管理原則:創新質量定量管理手段,保證質量結果更加科學、客觀和合理,過程更加透明、公正。
3.3 模型構建
中國移動采購產品“雙平臺驅動”閉環管控質量模型包括2個閉環平臺,整體模型如圖2所示:
(1)質量管理信息共享平臺
建立從前期準備、采購、交付、建設到使用維護的全生命周期質量管理信息平臺,實現質量全流程信息的可管、可控和可視,形成“預防、發現、跟蹤、處理”的質量管理信息大數據庫。各流程下質量管理的關鍵信息包括:
1)前期準備階段:質量規劃數據、研究產品質量標準、產品質量策略、檢測單位與專業協會參與的質量檢測指標體系等。
2)采購階段:采購文件中質量信息、質量違約懲罰規則、框架協議、樣品第三方質量檢測數據、樣品檢測合格率、駐廠檢測數據等。
3)交付階段:交付產品質量管控數據、到貨檢測數據、飛行檢測數據、大區檢測數據、首次供貨合格率等。
4)建設階段:在產品安裝、建設過程中產生的質量問題反饋信息等。
5)使用維護階段:在運行時產品質量異常及檢測數據、使用部門質量定期檢測數據、使用部門改進意見等。
(2)質量管理溝通協同平臺
建立質量管理溝通協同平臺可以有助于改善內外部協同,使得質量問題傳遞和處理更為順暢,從而保證問題的及時解決。這4個溝通協同包括:
1)采購部門內部溝通協同:質量管理涉及到需求、采購、合同、調度、報賬等多環節,通過協同平臺可以將各個環節有機串聯起來,形成閉環溝通機制。
2)采購部門與橫向部門內部溝通協同:部門壁壘是流程傳遞的障礙,可以通過利用采購部牽頭組織月度質量聯席會議、基于Internet或者Intranet的在線溝通機制、陽光點評等方式,進行跨部門溝通與對話,快速解決質量問題。
3)集團與省公司溝通協同:集團的要求是否在省公司落實,省公司的反饋意見是否得到重視而處理,需要通過溝通和信息共享機制打通質量信息傳遞和處理的高速公路。
4)公司與供應商協同:采購質量問題多與供應商相關,如果質量問題能夠在第一時間得到快速解決,供應商就會成為企業發展的助力,否則就很可能成為阻力。
4 中國移動采購產品“雙
平臺驅動”閉環管控策略
4.1 用戶思維――建立質量服
務直通車
建立質量服務全流程一線溝通、一線人員質量評價等機制,推進采購工程質量管理早期介入,作為研發和供應商的橋梁來影響需求,避免質量風險和成本浪費。
建立質量溝通渠道,保障質量服務渠道暢通,保證基層員工及時反映產品質量和服務問題。具體策略包括以下3點:
(1)收集質量數據方面:整合各種質量檢測數據,確保質量管理信息共享平臺各項數據的完整和共享。
(2)質量評價方面:開展更為積極、公開和公正的質量數據評價工作。不同數據需要設計評價權重,缺陷等級需要設計權重,不同產品要考慮差異化的權重,保證質量數據的科學和權威。
(3)評價應用方面:要能夠及時、順利地應用到采購、招標、供應商準入和退出等環節。質量反饋流程如圖3所示。
4.2 平臺思維――四位一體檢測體系和閉環管理
機制
(1)完善四位一體質量檢測體系
完善全生命周期的質量管理,構建“駐廠、大區、到貨、飛行”四位一體的質量檢測機制,及時發現產品的質量問題,將結果輸出到采購前端,實現采購產品質量管理前移,構建良性循環的質量閉環管理體系,協同五大區完善大區檢測管理細則。四位一體質量管理體系如圖4所示。
同時,明確各質量檢測模式的定位和特點,理清各檢測模式在供應鏈中的檢測節點,明確主要檢測實施主體,建立好責任追溯機制。質量檢測模式表如表1所示。
(2)加強供應商閉環管理
開展供應商尋源試點,推進實施供應商認證,完善績效評估機制,建立供應商退出管理機制,逐步構建閉環的供應商管理體系。制定供應商注冊、審核及信息共享管理制度,完善信息模板,規范尋源入口。建立全集團共享的供應商信息庫,探索供應商審核常態化管理,繼續開展供應商審核技能培訓。根據供應商履約表現情況,規范對供應商的違約管理,建立違約供應商退出機制。
通過陽光點評優化供應商績效評估。全面對接質量檢查數據,實現質量問題與評分結果的實時聯動反饋。推進績效評估結果通報,幫助供應商改進協作短板。
4.3 大數據思維――提升質量管理水平
(1)提升管理實時性
在大數據思維下,任何信息和數據都有價值,中國移動需與檢測部門、第三方檢測機構等建立大數據共享平臺,對質量檢測的全過程進行實時的時效性監控,將時效性控制由事后監督變為提前預警,同時基于大數據分析還可以過濾到常見問題,提升質量工作的正確性和準確性。
(2)提升質量服務
運用大數據手段,管理和服務將變得多樣化,中國移動通過收集、整合質量管理信息共享平臺下產品的全生命周期質量信息,包括所有結構化數據和非結構數據,并對數據進行深入分析,匹配出在不同時期采購部門、供應商、集團公司、省公司以及各級需求部門的質量關注點,精確獲取客戶感知,從而提升質量服務水平。
4.4 創新思維――建立質量檢測積分制
(1)總體思路
針對中國移動一級集采產品供應商管理,對供應商質量考核和應用進行量化管理,創新供應商質量評價辦法。
(2)主要內容
給予每個品類物資的每個供應商年度質量積分初期總分為12分;將質量問題分為“質量投訴問題”和“質量抽樣檢驗問題”2類進行管理,按月度對每個品類物資的每個供應商的質量狀況進行統計并進行相應的質量積分扣減操作,積分實行累計制度。質量投訴問題扣分表和質量抽樣檢驗問題扣分表如表2、表3所示。
(3)處罰機制
月度對供應商質量積分進行統計,對于質量積分達到3分處罰線以上的供應商,通過通報批評、暫停供貨、罰款、產品凍結、取消下年度的投標資格等方式,進行質量處罰。處罰機制圖如圖5所示。
(4)獎勵機制
對于后評估結果排名靠前的供應商,予以獎勵,降低相應檢測頻次,通過飛行檢測的方式進行不定期抽查,節省檢測成本,同時在下次集采招標時,優先考慮質量表現優秀的供應商。獎勵機制圖如圖6所示。
4.5 強化質檢隊伍
最后,要能有效推進互聯網化思維下的全面質量管理,關鍵還是在人。因此,加強質量管理隊伍建設尤為重要。這些舉措包括:
(1)基礎業務能力:提升自身發現質量問題的能力;安排質量管理人員到三方檢測機構進行實地觀摩學習;請檢測機構派人隨工到現場進行教學;教授質量管理人員檢測原理、檢測步驟及操作方法。
(2)信息處理能力:提升質量管理人員信息化管理水平;吸引互聯網領域的優秀人才;加強質量管理人員的數據挖掘和分析能力等。
5 結束語
互聯網時代,用戶對質量管理工作提出了更高的要求和挑戰。本文首先從互聯網化思維和全面質量管理2個方面進行理論探索,結合中國移動質量管理實際情況,認為互聯網化思維中的用戶思維、平臺思維、大數據思維和創新思維可以有效應用到中國移動全面質量管理實踐中。再次,本文基于互聯網化思維提出了中國移動采購產品“雙平臺驅動”閉環管控質量模型,其中質量管理信息共享平臺從全生命周期角度總結了產品的全過程信息,質量管理溝通協同平臺從內外部角度總結了質量管理開放協同的思維。最后,本文基于用戶、平臺、大數據和創新等維度,分別從質量服務直通車、四位一體檢測體系和閉環管控機制、質量管理水平、質量檢測積分制以及質檢隊伍建設等關鍵領域,詳細地提出了模型應用策略。
該研究成果對適應互聯網發展趨勢下未來中國移動質量管理工作指明了發展方向,對當前整體運營商行業的質量管理工作也有較高的借鑒和參考價值。
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供貨商售后服務承諾書一為維護招投標市場公平競爭秩序,營造誠實守信的招投標環境,我單位自愿加入“xxxxxxxx”(以下簡稱供應商庫),自愿將我單位相關信息和資料予以入庫,并鄭重承諾如下:
一、我單位真實、客觀地提交供應商庫中的信息和資料,對供應商庫中的信息、資料以及所遞交原件材料的真實性、有效性、合法性負責,并承擔相關法律責任。
二、我單位同意供應商庫中的企業基本信息、資質信息、人員信息、業績信息和信用信息在南京貨物招投標監管網上接受社會監督。
三、我單位將及時維護、更新和完善供應商庫中信息和資料,以確保投標活動的正常進行,否則,自愿承擔由此造成的一切后果。
四、我單位在南京貨物招標投標交易中心參加投標過程中,嚴格遵守相關法律法規規定,如有違反按照規定接受處罰。
單位名稱(蓋章):
日期:
供貨商售后服務承諾書二為消費者提供安全的食品是每一個食品生產經營者義不容辭的責任,作為食品供應商,我們將通過一切行之有效的管理措施,確保食品安全。為此我們鄭重承諾:
一、嚴格遵守相關法律法規,嚴格依照法律法規和標準要求從事生產經營活動,做到誠信守法經營。
二、積極配合采購單位及時提供合法有效的營業執照、稅務登記證及經營生產許可證、產品第三方檢驗報告等必要證件資料,并保證資料的真實性。
三、保證產品的包裝、運輸,符合有關的衛生要求,不對產品造成污(染。
四、及時回收驗收不合格的產品,主動召回可能對人身健康安全造成危害的產品。
如違反上述承諾,本企業愿意承擔相應的法律責任,本承諾在雙方合作期間有效。
承諾單位(蓋章):
采購單位(單位):
供貨商售后服務承諾書三根據____政府采購編號為_____________詢價采購項目的要求,我方已認真閱讀詢價采購公告的全部內容,并對本次貨物采購作出實質性響應,并承擔任何質量缺陷導致的產量損失賠償,同時我方承諾:
1、圖書編目:我方承諾免費提供圖書編目。
2、配送及包裝:我方承諾在合同簽訂15個工作日內完成全部貨物的供應,并送至學校圖書館。
3、圖書退換:我方承諾學校在接收、驗貨中,如發現有質量問題在10個工作日內無條件退換到位。
4、售后服務:
我方承諾所供圖書在驗收后1年內,如發現圖書有漏頁、缺頁、破頁,污損、印刷字跡模糊等不符合質量要求的情況(不包括人為因素),接學校通知后,在24小時之內響應,在10個工作日內免費更換,如接學校通知后24小時未響應或超過10個工作日未更換到位,愿意接受圖書定價兩倍的罰款。
談及2008年全球貿易環境的趨勢,存在許多潛在的問題,可能會打斷全球供應鏈、采購策略和營運資本的流動性。如果不能正確對待,進出口商或許會面臨不可預知的成本巨額上漲,加劇供應鏈的瓦解。但是2008年的消息并非都那么糟糕,仍然存在許多機會。這里有六項關于全球趨勢的預測,它們將對2008年及以后的供應鏈產業發展產生影響。
環保趨勢上升
公眾健康和環境影響仍是主要的問題。全球持續關注的溫室效應以及含鉛的油漆和貨物污染將會使企業的經濟發展觀念轉變為可持續發展模式。建立一條綠色供應鏈的觀念會從公共關系的戰略轉變為一種重要的手段,以促進企業的環境意識。就像在環境方面,公司關注供應鏈和產品循環周期管理的優先權,觀念包括使用可循環材料設計的產品,產品用完后盡量做到“零垃圾”,實施在減少燃料消耗基礎上的采購策略,以及要求有環境經驗的供應鏈伙伴。
盡管去年在全球范圍內實行了一系列的環境條例,但仍有大量的制造商未能執行和遵守新的貿易法,比如在中國、日本和歐盟已批準實施的“電氣、電子設備中限制使用某些有害物質指令”(ROHS)。不遵守這些條例可能會導致供應鏈流程的拖延、收入損失、罰款、破壞企業的聲譽。盡管很多企業宣布已經達到認證規定的要求,但是還有一些企業沒有達到標準,需要進一步調整制造過程。當法律演變的時候,需要確保內部團隊或外部貿易專家積極地遵守這些條例。確保你的供應鏈伙伴運輸的是符合ROHS標準的貨物,并且能夠追蹤以及獲得有關措施的數據。
采購從亞洲轉移到南北美洲
與2008年北京夏季奧運會巧合的是,媒體的關注集中到中國,將中國視為下一個可能的“泡沫”,使得多數廠商將采購戰略從亞洲轉移到美洲。美元貶值、有限的自由貿易協定、高昂的能源成本和亞洲上升的生產成本,導致企業重估供應鏈的擴張戰略,從而將采購轉移到更靠近生產國的國內市場。另外,股票持有者和董事會成員會質疑如此依賴中國和亞洲地區,萬一出現消極的質量問題將如何應對。盡管在亞洲仍然有機會,但越來越多的人認為墨西哥將成為公認的工業品的一個采購地,因為公司在“時間-市場”戰略中競爭,在墨西哥的多重自由貿易協議中尋求財政優勢、投資激勵、高效的海關流程和大量會說英語的勞動力。
進口安全刺激了美國進口商的增加
從美國機構間進口安全問題工作組獲得的數據顯示,美國消費者每年從80多萬家進口商手中購買通過300個港口進口的將近2萬億美元價值的產品。由于產品召回問題的增多和進口增加的事實,進口安全小組于2007年11月了一份行動計劃,提供短期的和長期的推薦來更好地保護消費者,提高進口安全。2008年,進口商將面臨新的要求和罰金。
進口安全計劃包括14項國內推薦和50項行動步驟,例如,建立第三方認證、提高消費者安全處罰以及加強執行力以明確責任問題。當美國政府實行進口安全措施時,企業會問:“我們該做什么來確保進口安全?”
強制實施供應鏈安全倡議
《海關貿易合作反恐條例》(C-TPAT)實施5年后,一些小公司發現參與C-TPAT對其業務的發展至關重要。作為選擇供應商的一部分,越來越多的大型進口商要求供應商能獲得C-TPAT的認證,或者擁有適當的安全證書。盡管美國法律聲明C-TPAT檢定并非是強制性的,但C-TPAT參與者正在推測自身暴露的危險,重視他們是否要和缺少有效文件證明的安全措施的供應商合作。C-TPAT參與者的責任是確保供應商給供應鏈帶來最小的危害。結果許多小公司建立自己的安全標準,甚至超過了C-TPAT的標準。在歐盟,廠商們都支持2008年1月的經認證的貿易商(AEO)全球安全項目。與C-TPAT類似的是,AEO將海關授權延伸到全球供應鏈的財務和安全領域。盡管參與AEO并非強制性的,但獲得AEO認證的廠商將受益良多,包括迅速執行的程序、優先權和同等組織的認可。
進一步檢查貿易遵守情況
1計劃管理措施
計劃管理是物資采購供應工作的龍頭和核心,從需求上解決買什么、買多少和什么時間買的問題,從根本上杜絕盲目采購所造成的積壓、浪費,改善采購計劃“急、小、雜”的狀況。
在完善物資計劃管理方面應重點做好以下幾項工作:一是明確計劃提報的要素。要求用戶上報的物資需求計劃必須明確標明所需物資的名稱、規格、型號、技術質量標準及要求、數量、交貨時間、用途等要素。二是明確規定計劃提報時間。按照股份公司內控手冊的要求,規定了年度、季度、月度計劃的提報時間。三是強化急用料的管理。對用戶提報的急用料計劃,必須經本單位供應站、管理站(組)負責人審核簽字后,加蓋急用料印章方可提報計劃;物資供銷處對急用料計劃的物資采購必須經業務科室長審核簽字后,方可按急用料進行采購。四是建立積壓物資責任追究制度。對因計劃變更,造成物資積壓的問題建立了追究用戶責任的制度;對因無計劃采購,造成積壓物資,追究采購單位責任的制度。五是強化物資計劃管理的考核制度。油田企業根據實際情況,確立以月度計劃為主的計劃管理模式:推行以急用料計劃占正常需求計劃的比例來考核計劃的準確率、需求計劃實際上報時間與規定上報時間相比遲報天數來考核計劃的及時率的考核辦法,準確掌握終端用戶需求信息,提高物資采購計劃的準確率,大幅度減少零星采購的頻率,形成采購批量,從而降低采購成本。
2采購管理措施
1推行網上采購
隨著電子商務的發展,油田企業網上采購的實施較好地體現電子商務“公開交易過程、有效降低成本、提高工作效率”的原則,有利于從源頭上預防和防止違規違紀行為的發生。由于采購全過程和處理結果信息全部由網站系統記錄在案,經過授權的領導和專業管理人員隨時查閱,增強采購人員的自我約束力,提高對采購業務的檢查和監控,對保證公平、公正、公開進行采購,規范采購行為,堵塞漏洞起到非常重要的作用;網上采購可以減少人為因素,提高工作效率。通過網上采購,采購業務按照設定的操作流程進行操作,有利于減少隨意性和人力因素的干擾,使采購人員從繁雜的人際關系中解脫出來。以詢比價為例,從企業綜合效益上來說,網上詢比價,透明、公正,報價合理,可以大大降低采購成本。從供應部門降低成本上看,也有利于大大節約采購費用。
2推進協同采購
協同采購就是中石化區域內企業在物資采購上實施聯合,通過匯總各企業采購計劃、整合采購資源、發揮區域聯合優勢、實現區域物資供應管理資源共享,從而提升采購談判優勢,增加談判“話語權”。一是建立一套區域協同采購的運作制度,包括建立協同采購的管理制度、定期例會制度、物資需求計劃編報規定、供應商選擇標準和考核辦法、物資采購供應質量問題的協調解決辦法等。二是抓好企業物資需求計劃這個龍頭工作。三是對實施區域協同采購物資的品種有所選擇。四是建立定期信息交流機制。五是結算方式采取分別付款或內部結算。六是建立一套區域協同采購的協調機構。
3采購活動與生產技術相結合
采購活動與生產技術的最佳接合點就是在物資采購中既要遵循“價低”,又要追求“質優”,努力尋求二者的最佳結合點。為促進采購商務活動與生產技術活動的結合,首先要解決采購活動與生產活動之間協調不暢的問題,加強采購過程中的技術交流工作,明確除總部直接集中采購物資外,凡是具有較高技術含量的物資、重要設備或二級單位提出需要進行技術交流、談判并簽訂技術協議的物資,在計劃部門編制采購計劃、供應商推薦與確定、采購部門實施物資采購等物資供應的主要環節都采取采購商務活動與生產技術活動相結合的辦法。其次,從業務流程、協調程序上規定各相關部門與生產單位和供應商之間進行技術交流、技術談判、技術評價的工作職責和工作程序,密切與生產單位的協作關系,使采購的物資在滿足生產單位技術要求的前提下,采購價格也大幅下降。
3質量管理措施
1完善質檢驗收業務流程
針對各種物資的不同料性,制訂相應的驗收方案及資料收集標準,規范質檢驗收工作。不斷完善細化質檢驗收業務流程,特別是要完善直達現場物資質檢驗收業務流程和工作規范,通過檢驗、化驗、試運行、預驗收等方式,提高質檢驗收業務的工作質量和工作效率。努力拓寬質檢驗收業務的覆蓋面,盡可能把存在的質量問題發現在投入生產使用之前,確保采購物資的質量。
3.2加強對供應商的供貨質量管理
對業績好的供應商在訂貨份額、貨款支付等方面予以傾斜,對出現嚴重質量問題和不正當競爭行為的供應商堅決予以處罰。在采購中要防止資質差、質量不高、技術性不強的供應商的低價競爭,從而達到在源頭上控制市場資源,降低采購質量風險的目的。
4庫存管理措施
1推廣“代儲代銷”業務
中國石化屬于高風險的石油化工企業,尤其是上游的石油勘探開發,生產過程中的偶然性突發事件不可預測,為了確保前線的生產,有些物資必須有一定的保險儲備,但對這種儲備應盡可能的通過“代儲代銷”物資獲得。對于“代儲代銷”物資可以根據每月的使用情況定期向廠家承付貨款,這樣在不占用采購資金的情況下就具有了保險儲備。代儲代銷業務的開展應滿足下列幾種條件:一是需方有一定的倉儲能力,包括場地、機械及人員。二是代儲代銷的物資品種是需方生產實際需要的,并且有一定消耗規律的物資。三是代儲代銷物資必須雙方簽訂協議。明確雙責任。
2開展“直達供料”模式
由于直達供料這種方式跨越了物資收、發的時間差,物資供應部門也就省去了儲存環節,從而降低了儲備資金的占用。對于那些物資消耗總量小,批次多,市場上易取得的物資都可以采用這種模式,比如企業常用的普通鋼材這一塊,由于目前市場上生產及流通企業都比較多,供貨商之間的競爭異常激烈,我們完全有可能利用招投標、詢比價采購等方式在一、二級資源市場內優選供應商,并向他們提出直達供貨的要求。
3利用供應商庫存
批量訂購可以節約采購費用,但大批量到貨卻會大幅度增加物資庫存。對此,我們要充分利用“買方市場”這個有利形勢,盡可能的利用供應商的庫存。對于大批量采購的物資,可以結合生產使用情況要求供應商分批到貨,這樣,物資到貨后就可以很快用于生產,從而達到降低庫存減少倉儲費用的目的。