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一、主要指標完成情況
認真監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,準確把握全區的經濟運行態勢,按月對主要國
二、制定了二九年國民經濟和社會發展計劃
年初,在認真分析二八年國民經濟和社會發展計劃完成情況基礎上,進一步完善各項指標體系,并制定了二九年各項國民經濟指標和社會發展計劃,以區政府名義下發。在《**區2008年國民經濟和社會發展計劃報告》的基礎上,積極配合市發改委編印《2009年沈陽市國民經濟和社會發展報告》。
三、結合區情,科學制定發展規劃
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求,對在建的渾沙灌區節水改造項目、第一批農村飲水安全項目和生豬標準化規模養殖場建設等國債項目進行監督管理。特別是對2008年新增沼氣聯戶和2009年新增戶用沼氣和農村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴格監管,定期調度和檢查,多次到省市進行工程進展情況的匯報,今年3月迎接了國家審計組對我區渾沙灌區項目的檢查,我區項目監管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農業基本建設項目、循環農業項目、農民增收情況、農業基礎設施和農村流通市場等多項農業和農村經濟分析與調研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務,積極采取應對措施,做好重點項目工作
1、完善協調機制,加大對重點項目建設的支持力度。加大區級領導對包扶項目的協調、促進力度,定期召開重點項目聯席工作例會,及時解決項目建設中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農關系、配套工程建設等方面的問題,確保推進簽約項目切實落地開工建設。特別是要確保推進:投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的沈陽國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設,以保證投資持續的、較快的增長。
2、提高項目審批力度,促進項目早落地早開工。與相關部門加強聯動,發改、規劃土地、環保、城建等部門加強協調,推行一站式、保姆式的服務,開設一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道,共同推進項目立項、土地、環保、施工的辦理。健全保障機制,為重點項目建設創造良好的外部環境,進一步轉變政府職能,為項目建設提供優質服務。
六、圍繞推進經濟快發展,著力抓好固定資產投資管理和調度工作
1、重點抓好固定資產投資工作。固定資產投資工作是市、區兩級政府經濟工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會固定資產投資工作上注重下達計劃、跟蹤聽匯報、下單位調研、逐個單位調度、統計排名通報,具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據市對我區下達的固投任務計劃255億,將全區固投任務下達到各承擔任務的25家指標單位,并結合固投進展情況,每月制定并下達月度固投計劃;二是實行逐月深入基層進行固投調度辦法,推動我區固投指標呈現較快增幅;三是掌握和監控全區固投進度狀況,根據每月深入基層調研督導情況,及時匯總形成全區固投分析報告,并報區政府;四是適時召開固投調度會。針對全區指標單位出現的困難和矛盾,及時為政府提出措施和建議,由區政府適時召開調度會,推進全區固投工作;五是全力調度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標任務。按照區政府布署的一季度實現“開門紅”要求,結合今年固投255億任務,提出一季度固投力爭8億,必保7億目標,并在年初經濟工作會與全年計劃一并下達一季度計劃。經過全區上下共同努力,一季度我區實現固投7.04億,同比增長95.8%,使固定資產增幅在全市排名第一,實現區委區政府“開門紅”目標。4月份以來,我們按照區委區政府提出的“雙過半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區已上報固定資產投資43億,同比增長23.9%,預計到6月末,我區可實現全社會固定資產投資85億,同比增長43%。
2、立足促進經濟發展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續實行網上備案制和核準制。在投資項目立項審批工作,我們堅持和貫徹了以下原則和指導思想。一是堅持有利于經濟發展,有利于
人民生活水平提高,有利于環境保護建設的原則;二是立項審批注意調整投資方向,改善投資結構,加大投資力度;三是堅持做到經常性的深入基層進行督查,加大監管力度,保證審批項目符合國家產業指導目錄,符合市場準入和經濟規劃;四是審批突出保障我區開展主導產業發展,推進區委、區政府提出的城市化建設,加快工業項目發展,推進了全區固定資產投資快速發展。截止5月末,完成全區審批備案核準項目45項,審批項目計劃總投資達13億元。
七、以投資工作為服務平臺,切實為‘保增長’做貢獻
按照區委、區政府“保增長、促發展”總體要求,結合應對金融危機,以做好投資工作為服務平臺,切實為‘保增長、促發展’
做貢獻。
1、強化為項目審批服務力度。堅持立項審批原則,簡化項目審批環節和審批手續。在受理立項工作中,始終堅持做到:凡手續齊備的企業或投資人,當場予以辦結; 對手續不全、缺少要件的辦事方,耐心說明解釋,保證當事人清晰政策要求;對缺少相關其他職能局批件的情況,及時與相關局溝通,幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目盡快落地開工建設。在項目審批工作上,我們按照區里要求,實行項目立項‘一站式、保姆式’服務,為我區招商項目切實開辟‘綠色通道’,全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末,為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環保、魯博廚業等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續。
3、協調市發改委推進我區大項目建設。按照區政府安排,我們積極協調市發改委推進我區大項目建設,3月份為推進金錢松路早日開工建設,用3個工作日辦理該項目批復;為我區天燃氣項目協請市發改委辦理前期工作函,推進項目辦理進程。4月份為沈陽謨水電站項目,協請市發改委進行現場勘驗,促使該項目盡快完善前期手續。
4、結合學習實踐科學發展觀活動,全力做好‘進企業、解難題、保增長’工作。按照區政府及我局安排,落實‘進企業、解難題、保增長’具體布署,徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領9位科長每人負責一個企業進行幫扶指導,積極為擬開工項目建立“綠色通道”,目前已經有12個簽約的重點項目已經完成了立項手續,積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續工作,協調市發改委能源處的領導勘驗現場,完善項目報批手續;承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協調貸款,解決項目引進設備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經濟工作完成情況
1、基礎設施建設穩步推進。一是沈本產業大道工程,施工單位已進場,北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環評、立項手續以及道路、排水、橋梁的規劃設計已完成,并實施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現開工前的各項準備工作基本就緒,正在積極爭取省城建資金;四是城區污水處理廠工程,現主體工程已完成85%;金山電廠二期擴建工程,今年計劃投資8億元,現已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質進展。中國醫藥集團東北區醫藥物流配送中心一期項目立項、環評已完成。沈陽國際會展中心項目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項目成功落地。今年以來已有沈陽詩香味食品等項目正式簽定投資協議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業項目建設進展順利。一是中鋁沈陽有色金屬加工項目,今年計劃改造高精銅帶生產線,建成東北最大的有色金屬加工企業;二是沈陽電力設備產業園項目,開工準備基本到位,已有企業進園開工建設;三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產。
九、認真做好物價管理、監督檢查和價格認證工作,為我區經濟發展和社會穩定服務
1、加強價格收費監督管理和農產品成本調查工作
積極完成市物價局成本調查監審分局布置的生豬收購成本、利潤表,生豬批發成本、利潤表,生豬銷售屠宰成本、利潤表,生豬出售環節成本、利潤表的填報及上報工作。對我區上半年生產的生豬、蛋雞生產成本收益情況進行了常規調查,并形成分析上報市物價局。
2、價格認證工作
3、價格檢查
(1)開展涉農收費和價格政策落實情況專項檢查,主要對農村小學義務教育收費、農民建房相關收費、個體工商戶管理費、農機監理收費、畜禽產品檢疫收費及殯葬相關收費進行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規定執行,對個別單位違規收費的及時進行了糾正。
(3)加強了市場價格監督檢查。一是燃油稅改革期間,對我區各加油站經銷的汽油、柴油價格進行了檢查,并督促價格調整及時明碼標價、按政府規定執行;二是配合家電商品下鄉活動,做好宣傳工作,對家電下鄉商品價格進行了檢查,并免費給經銷商經銷家電下鄉商品專用價簽共計2000個,促進了家電下鄉明碼標價工作。
(4)價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件,其中區糾風辦轉來3件,市價格舉報中心轉來3件。無論是來訪和來電,堅持做到熱情接待,耐心解答有關價格政策,對群眾反映的有關價格問題,做到認真調查核實,及時處理和反饋,通過我
們的工作幫助群眾解決一些實際問題,緩解了一定的價格矛盾,對促進和諧與穩定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務
1、繼續監測全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,全面完成2009年全年各項工作任務。
2、積極開展調研和進行全區宏觀經濟分析,做好半年及全年國民經濟和社會發展報告。積極做好“十二五”規劃的各項前期準備工作。
3、建立區重點項目區級領導包扶責任制。一是強化幫扶的31個重點項目責任制,加大重點項目的督導和問題解決力度,。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃氣、金錢松路等重大推進項目,制定推進方案,明確目標,力爭早日落地開工建設。在項目開發建設過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設項目抓竣工、竣工項目抓達產達標。
4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據國務院關于加強和規范新開工項目管理的通知要求,嚴格規范投資項目新開工條件,建立新開工項目管理聯運機制,加強新開工項目統計和信息管理,強化新開工項目監督檢查,建立月初調研、月末督查制度,幫助項目單位解決實際問題。提高服務意識及工作效率,切實從源頭上把好項目開工建設關,促進國民經濟又好又快發展。
5、繼續做好固定資產投資調度工作。強化對全區25家固投指標單位調度,確保按計劃完成分解安排計劃。與統計局、區考核辦共同加強對固投工作考核,按月度進行評比排名通報。
6、保證項目審批服務效率,推進我區大項目迅速落地建設。