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第1篇：土地綜合管理范文

1、項目區所在位置

項目區位于公路以西，鎮內，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總人口2.06萬人，其中農業人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農業總產值7874.91萬元，其中：種植業6369.32萬元，漁業896.2萬元，林牧業109.6萬元，養殖業498.79萬元，農民人均純收入4008元。

2、項目區農業資源情況

項目擬建區屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達220-240天。該地區地勢高低洼不等，水網密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產田面積達9200畝，因此，在前幾年農業結構調整時，開發了近380畝提水養殖魚池，區域內土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機質含量高，生態環境優良，灌溉水質較好，無污染，是發展稻漁共作無公害農業的理想基地。

3、項目區農業生產狀況

項目區涉及5個防洪聯圩，現有聯圩基礎較好，骨干水利工程完好率40%，聯圩內有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現有機耕路56條，機耕橋14座，基礎設施已具一定規模，設施基本配套，農田灌排率達100%，渠系水利用系數100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項目區建設奠定了良好基礎。

項目區產業結構以稻麥連作為主，提水養殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎設施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發生，農民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災年份，形勢更是十分嚴峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產量也不過400公斤左右，另有少部分生產的稻谷為優質無公害農產品十分暢銷，由此可見，實行中低產田的改造，完善基礎設施的配套，大力推廣優良品種，確保農民增產增收，發展無公害農業勢在必行。

4、項目區建設條件

——區位優勢十分明顯。交通條件非常優越，公路、河從鎮內腹部穿過南北長27華里，公路從鎮域的中部橫穿東西長13華里，四通八達，水陸交通十分便利，而且鎮又是位于市的較東部地區的家禽養殖重鎮，東與陶破鎮相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮交界，輻射周邊較多鄉鎮人氣，財氣比較旺盛，區位優勢十分明顯，因此鎮是發展優質種植業和無公害農業的有利區域。

——基礎設施初具規模。項目區內2.64萬畝，雖有部分低產田和部分提水養殖，但灌、排、防等生產設施相對齊全，規范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農業的綜合開發。

——生態環境較好。項目區無工業污染和環境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優越，水質清淅，空氣清潔，是發展稻魚共作和農業綜合開發的理想區域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農業種植、提水養殖，包括家禽養殖的多年歷史經驗，廣大人民群眾在實踐中積累了豐富的種植、養殖的新技術，有強大的農業科技隊伍，農技、農機、水產、水務等主導職能部門均在項目區內。今年省下達實施的優質弱筋小麥項目建設就在該項目區內，并正在進行無公害農產品基地認定整體推進工作。全省水稻機插秧的試點工作就在我鎮進行，省長親自來我鎮視察和指導，插秧機達50臺套，實施機插秧面積達1萬畝以上。

二、項目建設的必要性

——建設的依據

土地治理、低產田改造是國家重點農業開發項目，市是個農業大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉”，農業的模式是農業資源開發利用的新亮點，改造產田，強化設施配套，推廣新品種、新技術，對推動我市農業經濟結構調整，提升農業質量，加速產業化進程具有十分重要意義。

——建設的必要性

項目區內有畝澇漬型和設施不夠配套有低產田，嚴重影響著農業產業結構的調整和經濟效益，必須進行基礎設施的改造和建設，從而提高這類低產田的綜合生產力和抗御片段災害的能力，提升農業質量，所以既是農業發展的需要，又是農產品市場競爭的需要，也是農民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項目規劃設計

㈠設計標準

①項目區農業生產基本條件和生態環境得到明顯改善，抵御自然災害能力明顯增強，農業綜合生產能力得到較大提高，通過項目建設，推進農業和農村經濟結構調整，提高農業綜合效益，增加農民收入，加快項目區農業現代化進程。

②項目區有明顯區域范圍，按流域或灌區統一規劃，并符合本地區農業發展的總體規劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發。

③項目區達到田成方，林成網，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實現園田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系統科學規劃，田間灌溉設施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經濟指標達到有關規劃標準要求。

②排水工程：做到排水系統健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設計合理，建筑配套。

㈢農業措施

①農田工程：做到田（地）塊要按有利于農業機械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準形成格田。

②田間道路：做到布局（規劃）合理，循環暢通，機耕路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉村公路連接，滿足中型以上的農業機械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農機通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農機下田（地）設施，便于農機進出田間作業和農產品運輸，寬度3.5m以上。

③土壤改良：通過農家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。

④良種繁育與推廣：項目區農作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。

⑤農業機械化：做到積極推廣農業機械化作業，主要作業環節基本實現機械化。

㈣林業措施

①項目區內主要道路、溝渠、河流兩側，要適時適樹進行植樹造林。

②人工造林苗林要達到二級以上的標準，造林當年成活率和三年后保存率要達到85%以上，林相整齊，結構合理。

③農田防護林建設，要達到林業部門規定的標準。

㈤科技措施

①農技服務體系：做到配備必要的儀器設備，完善項目區農業服務體系和質量檢測、檢驗體系，強化科技服務功能。

②技術推廣：在項目建設期間，推廣一定的先進適用技術，大力加強農產品質量安全、標準化生產等方面的技術的引進、示范和推廣，項目區農業科技進步貢獻率與非項目相比，至少提高3個百分點。

③技術培訓：做到在項目建設期間，對項目區基層干部、農民技術是和科技示范戶先進適用技術培訓，做到每個行政村有3—5名農業科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設目標

項目建設堅持以農業可持續發展的原則，通過實施農田基礎設施建設來改造低產田，提高農田綜合生產力和抗御自然災害能力，通過農業產業結構的調整和新品種、新技術的推廣，實現高產高效，充分發揮區域資源優勢和形成地方特色，促進發展，農業增效，農民增收，農村發展。

①加強農田基礎設施建設，通過田間建設實現農田標準化、方整化改造低產田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農業綜合生產能力，提高機械化作業水平。

第2篇：土地綜合管理范文

為了鞏固和加深課內知識，貫徹課程標準的教學要求，給學生創造參與實踐的條件，培養學生野外觀察能力、提高自學能力，重慶市望江中學結合周圍的鄉土地理案例，對學生進行熱愛家鄉及大自然的教育。重慶市望江中學地理組綜合多年來對本地區的野外考察情況，反復討論，選定了一個供學生進行鄉土地理綜合觀察的基地（見圖1）。

二、基地概況

該基地地處鐵山坪南段東側，面臨長江，青山綠水，自然和人文現象突出，非常有利于地理課的野外觀察實習。

該基地觀察內容豐富，既可以對褶皺、斷層、植被特點、峽谷、溫泉形成原因及河谷地貌等自然地理現象進行實地觀察，又可以觀察人文地理現象，如農業生產、如何充分利用旅游資源等。結合書中地理知識，拓寬學生視野，加深理解，提高實踐與探究能力。觀察路程不遠，所用時間不多，不加重學生經濟負擔，便于組織學生觀察。該基地地處學校附近，觀察路線不算太長，適合中學生進行步行觀察，只需半天時間即可走完，有利于維持學校教學秩序的穩定。一般選在春季或秋季某一星期五下午進行。這樣安排有利于學生觀察之后在星期六和星期日得以充分休息，恢復體力，不致影響學習。

三、觀察路線及內容

觀察路線：望江中學銅鑼峽北岸山頂銅鑼峽溫泉望江中學。

（1）鐵山坪山腰沿線。主要觀察植被和土壤特點及其對農業生產的影響。在鐵山坪海拔400米左右的中坡，廣泛分布著由三迭系上統須家河組（距今1.95～2.5億年的地層）砂巖發育而成的黃壤，呈淡黃色，其上植被以馬尾松、灌叢、鐵芒箕為主，層次分明，樹種繁多。耕地類型以旱地為主，也有水田。旱地主要種植薯類、蔬菜，也廣泛種植柑橘。由于鐵山坪海拔較高，日溫差較大，農作物糖分積累多。因此，鐵山坪的蘿卜、柑橘較甜。

（2）銅鑼峽北岸山頂。主要觀察背斜構造和長江的侵蝕、搬運、沉積情況。由銅鑼峽北岸山頂向南岸望去，可以清楚地觀察到銅鑼背斜構造。從形態上看，巖層向上拱起，在背斜軸部近江面，巖層近于水平，由此向兩翼，巖層傾斜角度變大，西翼較陡，東翼較緩。背斜軸部頂部巖層，因受張應力作用產生縱向節理，巖石較破碎，這為外力的侵蝕作用準備了條件。受地轉偏向力的影響，長江向右岸側蝕，致使銅鑼峽南岸較陡，幾乎無堆積物，北岸較緩，岸邊堆積物較多，唐郭公路即從北岸通過。同樣，由于受地轉偏向力的影響，長江面上自銅鑼峽而下的漂浮物，主要漂向大興場一側。由于長江南岸（右岸）是侵蝕岸，因此，長江攜帶的泥沙多在北岸（左岸）沉積。例如，在郭家沱、鑼旗寺沿岸形成大的沙壩，為當地建筑行業提供了豐富的材料。

在銅鑼峽北岸山頂，還可以觀察到峽與沱緊密相聯、峽向與山脈走向相垂直等內容。銅鑼峽上游是唐家沱，下游是郭家沱和牛耳沱。峽不利于航行，沱極具經濟價值（如建港區、水產養殖）。長江以其雷霆萬鈞之力切斷了銅鑼山。由于銅鑼背斜巖性的差異（軸部砂巖較硬，兩翼泥巖、頁巖、介殼灰巖等較軟），導致長江對巖石的侵蝕能力有差異，便形成峽與沱緊密相聯的景象。在大興場和鑼旗寺兩處分別形成一個一級階地。在階地上，房屋集中，人口稠密，經濟較發達。

（3）銅鑼峽軸部（山下）。在銅鑼峽背斜軸部，主要觀察三方面的內容：一是軸部巖層的巖性等特點，二是北岸崖壁奇景，三是銅鑼峽兩處溫泉。

在銅鑼背斜軸部，可以觀察構成鐵山坪的重要巖石——須家河組巨厚砂巖。組成砂巖的礦物主要是長石、石英、云母等。此地砂巖有的呈肉紅色，有水波紋，反映出水成巖特點，耐腐蝕，不易長青苔，用它作建筑材料（如望江中學的教學樓和辦公樓墻面）既美觀又有特色。在砂巖中往往含鐵斑、鐵銹、鐵核，故此地砂巖質地特硬，鐵山坪因此得名。在軸部北岸，由于節理較發育，加之流水等外力雕塑作用，形成了千姿百態的崖壁景觀，如著名的猴頭石、貓眼巖、栩栩如生的五朵石睡美人等。由于背斜獨特的儲水（油、氣）構造，銅鑼峽地下溫泉資源豐富。至今已開鑿出兩處溫泉水。一處是號稱“長江第一泉”的銅鑼峽溫泉。該溫泉分布于銅鑼背斜的軸部（銅鑼峽上游峽口），出露在江邊三迭系須家河組巨厚砂巖中，含水巖性為嘉陵江石灰巖。水溫42℃，日流量1 800立方米。泉水含有大量的硫、鈣、磷、碘、鎂等對人體有療效和保健作用的多種元素，沐浴后能治療多種皮膚病、關節炎、青春痘等頑癥。

另一處是1998年開鑿出的望江溫泉。該溫泉地處銅鑼背斜軸部海拔207.5米的山坪上，鉆井深度227米，日流量超過2 500立方米，水溫41℃。離泉眼10米處絕壁上，還有20間冬暖夏涼的人造洞。該處正規劃建成林泉峽洞景游的“望江溫泉渡假區”。

（4）長江沿岸。主要進行洪水位調查。1981年7月16日，該地區遭受了百年一遇的特大洪水，洪水位海拔189米。現在長江沿岸及岸邊樹木、房腳仍可見其痕跡。這次洪澇災害的發生，主要是因為副高位置異常所致。該年副高位置較常年偏西、偏北，北方來的冷空氣路徑也偏西。因此，副高西側的暖濕氣流與冷空氣交鋒的雨帶異常偏西，造成四川盆地及關中、陜南、甘肅東部等地區連降暴雨。本地區也在此范圍內，故洪澇成災。

對初高中學生，以上觀察內容可采取不同的側重面進行講述，引導觀察，以便達到各自應有的效果。

四、觀察收獲

通過多次組織學生觀察、討論、寫小論文等形式，反映出學生觀察后的主要收獲有以下幾點。

（1）培養相互協作精神。組織學生實地觀察，使其通過觀察基地這一窗口了解大千世界，拓寬了視野，增強了探索大自然奧秘的興趣、決心和信心，培養了地理觀察能力以及在野外相互關心、相互幫助的品質，從而使地理教學更好地為家鄉和社會培養人才。

（2）強化觀察和實踐能力。要求學生寫出鄉土地理觀察報告，采集有關亞熱帶植物標本和化石標本，培養學生善于觀察、歸納總結及實際動手能力。

第3篇：土地綜合管理范文

【關鍵詞】 小針刀；第三腰椎橫突綜合征；臨床觀察

第三腰椎橫突綜合征是常見的軟組織損傷疾病之一。治療方法較多，但是療效均不理想。近年來，我們采用小針刀治療第三腰椎橫突綜合征40例，取得了滿意的療效，現報告如下。

1 臨床資料

1.1 一般資料

本組40例，年齡25～64歲，平均46歲。其中男34例，女6例；病程最短3個月，最長18年，平均2年5個月。長期從事體力勞動者35例，從事其他工作者5例；有明顯誘因及勞損病史者34例；單側橫突發病者31例，雙側發病者9例；以腰痛為主要癥狀、不伴放射痛者28例，伴有明顯的下肢及會陰放射痛者12例。以上患者均曾接受過局部封閉、理療、藥物等治療，未見明顯療效。

1.2 診斷標準

根據國家中醫藥管理局出版的《中醫病征診斷療效標準》第三腰椎橫突綜合征的診斷：(1)有明確的腰部外傷史、慢性勞損病史或受寒史；常發于青壯年；(2)第三腰椎橫突尖部單側或雙側有明確的敏感壓痛點，并可觸及活動的肌肉痙攣結節狀物；(3)臀中肌外緣可觸及條索狀物，并有壓痛；(4)腰部活動受限，屈軀試驗(+)；(5)CT或X線檢查可見患側橫突明顯過長且肥大，或左右不對稱或可見明顯異常。

納入標準：（1）患者均表現為一側或兩側腰痛，伴或不伴下肢及臀部疼痛，放射痛至窩以上；疼痛不因腰壓增高而加重；（2）腰背強直，不能彎腰，不能久坐、久站，嚴重者行走困難，站立時常以雙手扶腰部；（3）經對癥治療或長時間休息后可緩解，但是活動后疼痛又可加重；嚴重者生活不能自理；（4）CT或X線檢查符合以上標準。

排除標準：排除合并嚴重的心臟病、高血壓、糖尿病、肝腎功能不全、活動性出血、結核、腫瘤、妊娠婦女、精神病及不愿手術者。

1.3 手術方法

術前做好患者的思想工作，消除患者的緊張情緒。掌握好手術禁忌證。患者取俯臥位，在第三腰椎橫突尖部(即疼痛敏感點)做標記，常規消毒術區皮膚，鋪無菌洞巾后，在壓痛點用2%的利多卡因5mL行局部麻醉。術者左手拇指找到第三腰椎橫突尖部并固定皮膚，右手持針刀，緊貼左手拇指在壓痛點垂直進刀，切口線與患者脊柱平行，快速刺入皮膚后，持針刀垂直進刀，到達橫突尖部骨面或接觸到病灶區域時，患者可有明顯的酸脹感，此時即可用針刀以橫行剝離法向外側剝離黏連的軟組織，當感到軟組織與橫突尖部骨面有松動感時，說明黏連的軟組織已松懈，此時可快速拔出針刀，術畢。覆蓋刀口并指壓刀口2min以防出血。術后囑患者在24h后做適度的彎腰屈背活動防止術區再次黏連而影響療效。1次未愈者，1周后可行第2次松懈術，但是最多不可超過3次。

1.4 療效評價標準

痊愈：各種臨床癥狀消失，功能恢復，活動自如，可參加一定強度的體力勞動；顯效：腰腿疼痛等癥狀基本消失，腰及肢體活動功能明顯改善，或僅在勞動及受涼后感到局部酸脹不適；無效：各種癥狀體征無明顯改善。

2 結果

本組40例患者，治愈37例，顯效3例，總有效率100%。其中1次手術痊愈31例(77.5%)，顯效5例(12.5%)，無效4例(10.0%)，總有效率90.0%；2次手術9例，痊愈6例(66.7%)，顯效2例(22.2%)，無效1例，有效率88.9%；3次手術1例，顯效1例(100%)。

3 討論

第三腰椎橫突綜合征是因急性損傷后或慢性勞損引起的無菌性炎癥反應，使橫突軟組織神經末梢受到化學刺激而引起疼痛及肌肉痙攣，變性痙攣的軟組織壓迫周圍神經時，出現不同的神經壓迫癥狀。第三腰椎橫突位于腰部中段，較其他腰椎粗且長，在活動和體力勞動時較其他腰椎承受更多的壓力和摩擦；第三腰椎橫突尖部為腰背筋膜中葉向上、向外和向下的三個應力集中處，附著其上的軟組織受損傷的機會也較其他部位軟組織大。當腰部做過多的屈伸運動時，第三腰椎橫突尖部就會摩擦腰背深筋膜和骶棘肌，造成肌纖維的損傷和斷裂，局部軟組織出血和水腫，肌緊張和肌痙攣造成對經過此處的脊神經后支的外側支的壓迫和刺激，引起嚴重的疼痛癥狀；軟組織反復受損、修復，造成與周圍組織的黏連，瘢痕組織增生并伴有局部鈣化，最終造成腰部活動受到限制，導致內動態平衡失調，形成疼痛和功能障礙［1］。當通過充足的休息后，局部水腫可緩解，此時臨床癥狀出現好轉，但是局部黏連并沒有好轉反而更加嚴重，因此保守治療不能取得滿意的療效。

第三腰椎橫突綜合征手術多采用廣泛軟組織松懈術，損傷大，手術復雜，并發癥多。現代研究表明，機體慢性軟組織損傷形成的黏連瘢痕結構，不能通過自身機制或常規治療方法消除和吸收［2］。小針刀起源于古代“九針”，又吸收了許多現代醫學的元素，是毫針與手術刀的完美結合。是一種施行閉合性手術的微型手術器械，是中西醫結合治療骨傷科軟組織損傷和骨關節損傷方面的新手段。其治療機制是通過小針刀在第三腰椎橫突尖部與腰背筋膜、骶棘肌之間直接剝離黏連瘢痕組織，松懈橫突與軟組織之間的黏連，使神經根內的高壓得到立即解除，從而改善其微循環，使神經根得到充足的血液供應，從而根本上恢復了機體內部的動態平衡，到達最終的治療目的。本組治療40例患者，痊愈37例，顯效3例，總有效率100%。追蹤2年無復發。說明用小針刀施行的閉合性手術操作簡單可靠，近期效果好，不易復發，且費用低廉，值得臨床推廣使用。

參考文獻

第4篇：土地綜合管理范文

目前，各省、自治區、直轄市土地利用總體規劃和其他需國務院審批的城市土地利用總體規劃（以下簡稱《規劃》）已陸續上報國務院審批。為使審批工作順利進行，現將有關事項通知如下：

一、《規劃》在編制過程中應廣泛征求同級有關部門的意見，做好協調工作。同級有關部門應包括國務院批準的《省級土地利用總體規劃審查辦法》（國土資發〔1998〕257號文件轉發）中列出的有關部門的相應部門。

《規劃》上報前，各有關部門意見應協調一致，如部門間有不同意見，應請地方人民政府協調、裁定，形成一致意見后再組織上報。

第5篇：土地綜合管理范文

關鍵詞：土地管理；法制建設；問題探討

前言

現如今，我國的經濟社會發展又邁上了一個新的臺階，城鄉一體化建設得到了前所未有的發展。對于城鄉一體化建設而言，土地管理法制建設是不可或缺的準備工作，它不僅可以對土地的使用情況進行分析，而且還能對土地的經濟價值和土地所有權問題進行詳細的分析。因此在這一時代背景下，土地管理法制建設工作在城鄉一體化建設工作中發揮著越來越重要的作用。在本文中，我⒍暈夜土地管理法制建設過程中遇到的問題進行分析，并提出幾點解決土地管理法制建設過程中遇到問題的方法，希望可以為有關部門提供幫助。

1 現階段我國土地管理法制建設過程中遇到的問題

1.1 土地管理法制建設工作人員的綜合素質較低

現階段我國土地管理法制建設過程中遇到的第一個問題，就是土地管理法制建設工作人員的綜合素質較低。在土地管理法制建設過程中，人員的綜合素質起到了決定性的作用。如果工作人員的綜合素質低下，那么土地管理法制建設工作將很難進行。土地管理法制建設工作人員的綜合素質體現在以下幾個方面，首先就是土地管理法制建設工作人員的責任意識較低。正所謂“態度決定一切”，如果土地管理法制建設工作人員缺乏責任意識，那么他們的工作態度必然會不端正。這樣一來就會嚴重影響土地管理法制建設工作的進行，甚至會在土地管理法制建設工作過程中發生嚴重錯誤，這對于土地管理法制建設工作所產生的影響無疑是極為巨大的。甚至會在土地管理法制建設工作過程中產生危害國家和人民財產安全的嚴重問題。其次就是土地管理法制建設工作人員的專業知識掌握程度較為低下。這種危害體現在，土地管理法制建設工作人員在工作過程中不能準確的對實際情況進行分析，從而使法治建設工作產生誤差，使農民土地財產方面產生安全問題。這對于土地管理法制建設工作所產生的消極影響是極為巨大的。最后就是土地管理法制建設工作人員的執行力較低，執行力也是體現綜合素質的一個非常重要的指標。如果土地管理法制建設工作人員的執行力低下，那么整個土地管理法制建設工作將會受到很大的影響，不僅土地管理法治建設工作的工作周期會延長，而且工作的效率也會下降。因此提高土地管理法制建設工作人員的綜合素質顯得尤為重要。

1.2 土地管理法制建設工作過程中的協調與溝通較少

現階段我國土地管理法制建設過程中遇到的第二個問題，就是土地管理法制建設工作過程中的協調與溝通較少。在土地管理法制建設工作中常常會遇到一些難以解決的問題，這些問題包括土地管理法制建立和土地管理法制實施兩個方面。土地管理法制建立是土地管理法制建設工作的重要前提保障，而土地管理法制的實施是土地管理法制建設工作的最重要的環節，只有將土地法制管理投入實際的管理過程中，才能更好地進行土地管理工作。因此，這兩個過程土地管理法制建設工作過程中必不可少的。如果在這兩個過程中缺少協調與溝通，那么土地管理法制建設工作將會受到嚴重的影響。例如，會出現土地管理法制建設工作效率低下，脫離實際的情況；會出現土地管理法制建設工作偏離最初的意愿，造成土地管理法制建設工作不能真正為農民服務的問題。這些都是土地管理法制建設工作過程中缺少協調和溝通所造成的后果[1]。

1.3 土地管理法制建設工作過程中不能使用先進的科學技術

現階段我國土地管理法制建設過程中遇到的第三個問題，就是土地管理法制建設工作過程中不能使用先進的科學技術。在這個科學技術日益發展的今天，越來越多的先進科學技術涌現出來，這些先進技術為社會生產力的進步做出了突出貢獻。然而，我國的一部分土地管理法制建設工作過程中缺少先進的技術支撐，這就導致土地管理法制建設工作效率嚴重降低，不利于土地管理法制建設工作的進一步進行。

2 解決現階段我國土地管理法制建設工作過程中存在問題的方法

2.1 提高現階段我國土地管理法制建設工作人員的綜合素質

現如今，土地管理法制建設工作在我國社會經濟發展過程中起著極為重要的作用，我國作為一個人口大國，對土地管理法制建設工作極為重視。那么在這一過程中，提高土地管理法制建設工作人員的綜合素質就顯的尤為重要，這不僅關系到土地管理法制建設工作的順利進行，也關系到廣大農民的切身利益。要想提高土地管理法制建設工作人員的綜合素質，首先就要從每一個土地管理法制建設工作人員入手，土地管理法制建設管理部門可以針對那些土地管理法制建設專業知識掌握程度較差的工作人員進行培訓。通過這些專業知識的培訓，使土地管理法制建設工作人員的專業知識得到提升，使這些工作人員在應對復雜情況下的建筑工程項目成本管理工作時，能夠快速地找到問題所在，并且有效地解決問題。其次，針對這些土地管理法制建設工作人員，可以通過談話、加薪等方式提高他們的責任感，改變他們對工作的消極態度，從而使土地管理法制建設工作得以順利進行。最后，土地管理法制建設管理部門可以通過組織學習小組，交流小組的方法促進土地管理法制建設工作人員之間的交流和相互學習，從而有效提高土地管理法制建設工作人員的綜合素質。

2.2 加強土地管理法制建設工作過程中的溝通與協調

解決現階段我國土地管理法制建設工作過程中存在問題的第二個方法，就是要加強土地管理法制建設工作過程中的溝通與協調。只有進行正確有效地協調與溝通，才能使土地管理法制建設工作正常地進行，才能使土地管理法制建設工作符合廣大農民生產生活的需要。土地管理法制建設管理部門可以在進行相關工作的同時建立交流溝通意見反饋小組，從而使土地管理法制建設工作順利進行。與此同時，土地管理法制建設管理部門還可以建立土地管理法制建設進展評審小組，從而促進土地管理法制建設工作的順利進行。

2.3 將信息技術與土地管理法制建設工作相結合

解決現階段我國土地管理法制建設工作過程中存在問題的第三個方法，就是將信息技術與土地管理法制建設工作相結合。隨著計算機硬件技術的發展，計算機在人們日常生活中已經得到普及。信息技術成為人們生產生活中必不可少的一部分。那么，我們將土地管理法制建設工作相結合，就可以極大的提高法制建設工作效率，減少法治建設過程中所產生的紕漏，提高工作精度。與此同時，在土地管理法制建設工作過程中，我們還可以應用信息技術對土地管理法制建設工作進行建模，從而找到最適合實際情況、最有效的土地管理法制條款。從而使土地管理法制建設工作更加高效地進行[2]。

結束語

隨著經濟和社會的發展，我國土地管理法制建設工作正在穩步進行中，土地管理法制建設工作對我國的經濟社會發展具有不可磨滅的重要作用。在本文中，我對現階段我國土地管理法制建設工作中所遇到的問題進行了分析，并針對這些問題提出了幾點解決現階段我國土地管理法制建設工作過程中存在問題的方法。希望這些能夠促進我國土地管理法制建設事業的發展，使土地管理法制建設工作更好地促進農村經濟的發展，更好地服務農民，為促進城鄉一體化建設的發展做出更大的貢獻。

參考文獻

第6篇：土地綜合管理范文

一、意義和任務

綜合整治土地是提高耕地質量，改善農業綜合生產條件，開發土地后備資源，增加耕地面積，確保耕地占補平衡和總量動態平衡，以建設促保護，節約集約用地，保障科學發展。按照《#縣土地利用總體規劃》和《#縣土地開發整理專項規劃》對田、水、路、林、村進行綜合整治，重點整治空心村、磚瓦窯、工礦廢棄地、灘涂地、荒草地和通過改良為基本農田的一般耕地，計劃五年時間全縣綜合整治土地面積8萬畝（基本農田4.5萬畝，未利用地3.5萬畝），其中：20*年綜合整治1.9萬畝（基本農田0.9萬畝，未利用地1.0萬畝）。各鄉鎮要結合實際安排綜合整治任務（詳見附表）。

二、整治工作的范圍和對象

（一）范圍。整治范圍包括：全縣行政轄區內的“空心村”、拆除后的磚瓦窯場和工礦廢棄地、灘涂、可通過改良為基本農田的一般耕地。

（二）對象。

整治對象包括：1、違法占地開辦的磚瓦窯場和拆除后的磚瓦窯場；2、用地期限已屆滿的工業和采礦用地；3、因經濟效益低或其他原因，停產的工業和采礦用地；4、村內和周邊長期不用的空閑地；5、已另外選址建新房的農戶原有的宅基地；6、長期不用的宅基地；7、需整治的打谷場用地；8、農村其他依法應整治的土地；9、大廣高速公路占補平衡整治用地；10、灘涂、丘陵地；11、災后重建后已搬遷的村莊；12、已拆除的磚瓦窯場不能轉產的土地；13、可通過改良為基本農田的一般耕地。

三、方法和步驟

（一）調查摸底。根據各鄉鎮初步調查統計，全縣可以開發利用的耕地后備資源豐富，潛力巨大。各鄉鎮要在4月30日以前完成調查摸底、實地核查工作，進一步澄清底子，逐塊逐類進行統計，上圖上簿進行臺帳管理。

（二）科學規劃。綜合整治土地是一項功在當代利在千秋的惠民工程，搞好前期規劃設計意義十分重大。在項目規劃設計和選址上，要廣泛征求各方面意見，因地制宜、實事求是，按照集中連片、先易后難、穩步實施、全面推進的原則，搞好與新農村建設、基本農田整治、土地開發整理項目、第二次土地大調查和土地利用總體規劃修編的結合與銜接，做到科學規劃、合理選址。

（三）嚴格管理。綜合整治土地要嚴格按照國家土地開發整理項目有關規定進行管理，嚴格執行項目法人制度、招投標制度、工程監理制度、公告制度、合同制度等五項制度，嚴格按照程序進行立項申報、可行性研究、規劃設計、預算編制、公開招標、簽定合同、組織實施、竣工驗收、決算審計和申請終驗制度。要完善檔案管理，加強后期管護，注重項目實施質量，充分發揮其經濟效益、社會效益和生態效益。

（四）成果利用。占補平衡項目的新增耕地驗收合格后按程序納入補充耕地儲備庫管理，作為規劃調整指標和占補平衡使用。驗收合格的新增基本農田可按程序作為規劃調整、規劃指標和建設用地補劃基本農田使用。

四、土地整治任務分配原則

1、土地整治要依據就高不就低，就遠不就近，就大不就小的原則，科學規劃，認真實施。2、以各鄉鎮土地詳查數和耕地后備耕資源調查數為基礎，確定各鄉鎮每年應整治的任務。3、土地整治要結合新農村建設、災后重建、拆除磚瓦窯場、本鄉鎮發展經濟的需要、小集鎮建設和土地開發整理項目適度安排。4、土地整治要體現先易后難，先整治先利用的原則。5、土地整治要體現有利于全縣建設項目安排使用為前提，長期規劃，分年度逐步實施。

五、驗收的條件和標準

（一）條件。

各鄉鎮對符合整治要求的項目，在圖、表和實地相統一的前提下，以鄉鎮人民政府為單位書面申請縣政府驗收，縣政府上報市政府核準驗收。

（二）標準。綜合整治的耕地權屬合法，界址清楚，面積準確，質量達到一般耕地或基本農田標準。

六、措施和要求

（一）組織領導。為加強對綜合整治工作的領導，縣政府成立了副縣長蔣文俊同志任組長，縣政府法制室主任錢長鵬同志、縣國土資源局局長申軍同志任副組長，縣發改委、縣監察局、縣財政局、縣農業局、縣水利局、縣電業局、縣交通局、縣國土資源局等單位負責同志為成員的國土綜合整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣國土資源局，各鄉鎮也要成立相應組織，保證綜合整治土地的順利實施。

（二）資金管理。根據《中華人民共和國土地管理法》、河南省財政廳、國土資源廳、中國人民銀行鄭州中心支行關于貫徹財政部調整新增建設用地有償使用費政策等有關問題的通知》（#財辦〔20*〕85號）、《##省財政廳、物價局、土地局關于印發〈##省耕地開墾費、土地閑置費征收和使用管理辦法〉的通知》（#財#外字〔1999〕40號）和《##省政府辦公廳關于加強土地調控嚴格土地管理的通知》（#政辦〔20*〕33號）等有關文件規定，耕地開墾費、新增建設用地土地有償使用費全額用于整治土地。縣政府安排土地出讓金總價款的5%用于綜合整治土地和基本農田建設。土地整理項目由縣國土資源行政主管部門按有關規定審核立項。新增建設用地土地有償使用費和土地出讓金總價款5%由縣財政部門安排當年預算，資金下撥到項目承擔單位，專款專用，專戶管理。縣財政和審計部門對資金進行監督檢查。同時，采取多元投融資渠道，運用各種優惠政策，吸引單位和個人資金，本著“誰整治、誰受益”的原則，鼓勵群眾自發組織實施綜合整治土地。

（三）獎懲措施。

1、綜合整治土地工作納入縣政府目標管理，逐級簽定目標責任書，采取定期督查、通報制度，對整治的面積、質量、效果進行量化，嚴格考核，獎懲兌現。縣政府對綜合整治工作成績突出的單位優先安排年度用地指標、土地開發整理項目。

2、對超額完成土地綜合整治任務的鄉鎮，縣政府授予土地整治先進單位，鄉鎮長、分管領導和國土資源所長授予先進個人稱號，并給予獎勵。

3、鼓勵單位和個人投資進行綜合整治，經驗收達到一般耕地標準的，給予投資者500元/畝的補助，并使投資者在土地承包期內享有土地承包經營權和受益權。

第7篇：土地綜合管理范文

為深入貫徹《關于深入開展農村土地綜合整治工作扎實推進社會主義新農村建設的意見》、《關于在“兩新”工程建設中加強建設用地復墾扎實推進農村土地綜合整治的實施意見》和《關于提升擴面“兩分兩換”全面推進“兩新”工程建設的若干政策意見（試行）》、《關于進一步加大支持力度深化推進“兩新”工程建設的政策意見（試行）》，深化完善“兩分兩換”、加快推進“兩新”工程建設，現就在“兩新”工程建設中加強建設用地復墾扎實推進農村土地綜合整治提出以下意見：

一、統一思想，充分認識農村土地綜合整治和建設用地復墾在“兩新”工程建設中的重要意義

深入開展農村土地綜合整治和建設用地復墾，可有效解決工業化、城市化“缺地”、新農村建設“缺錢”、耕地保護“缺動力”、統籌城鄉“缺抓手”問題，對于調整農村土地利用結構和布局、改善農村生活環境、拓展用地空間和規模、落實最嚴格耕地保護制度和節約集約用地制度，以及促進“兩新”工程建設和城鄉統籌發展等，具有十分重要的意義。各鎮、街道和區有關部門要著力克服“重建新、輕拆舊”、“重用地、輕復墾”、“重數量、輕質量”等問題，進一步統一思想，深刻認識農村土地綜合整治和建設用地復墾工作在“兩新”工程建設中的重要地位，堅持一手抓新市鎮、新社區建設，一手抓建設用地復墾，扎實做好農村土地綜合整治工作。

二、切實加強建設用地復墾工作

當前，我區建設用地供需矛盾突出，耕地后備資源匱乏，己經成為制約經濟社會發展的主要瓶頸。為此，必須牢固樹立“要用地、先造地”的理念，以保護耕地、保障農民土地權益為出發點，以改善農村生產生活條件、統籌城鄉發展為目標，以優化用地結構和節約集約用地為重點，以城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，切實做好建設用地復墾工作，緩解我區建設用地供需緊張的矛盾。各鎮、街道要對轄區內閑置或廢棄的工礦企業、磚瓦窯、校舍、老村部、集體倉庫場地、堆場、預制場、道路、建新未拆舊房屋等建設用地進行一次全面排摸，做到能復則復、應復盡復；對于搬遷后形成一定規模的老宅基地，須及時規劃上報立項復墾。同時，對已進城就業，且具有穩定收入來源、在城鎮擁有自住房的住戶，鼓勵其永久性放棄農村宅基地，對其房屋以及宅基地復墾給予一定補償，補償標準由各鎮、街道自行制定。

三、扎實推進農村土地綜合整治

農村土地整治要以行政村或鎮、街道行政區域為單位，實施“田、水、路、林、村”綜合整治，對區域內農用地、未利用地、建設用地進行“全域規劃、全域設計、全域整治”，切實提高土地利用率和產出率。各鎮、街道要抓緊編制完善鎮（街道）級農村土地綜合整治專項規劃，統籌安排搬遷農戶安置用地的選址，控制其規模，并納入新一輪土地利用總體規劃確定的允許建設區和有條件建設區。在此基礎上，按照“農戶自愿、先易后難、連片整組整村整鎮推進”原則，結合2010～2012年全市農村土地綜合整治項目及下達的目標任務，進行一次具體排摸，梳理出今年年內和明后年能竣工驗收的農村土地綜合整治項目區，并重新申報農村土地綜合整治項目。科學制定農村土地綜合整治項目年度推進計劃，確保全區2010年新增耕地面積達到3100畝，確保全區年內竣工驗收農村宅基地復墾面積不少于1400畝。項目區要選擇一村為主，可幅射周邊自然村組，各鎮、街道今年年內要完成2個以上整組（村民小組）連片，明后年各完成3個以上整組連片的農村土地綜合整治區，2012年底前完成今年批準立項的農村土地綜合整治項目。明后年立項的項目，按立項期限完成好整治項目。

四、落實責任，確保工程質量

（一）提高農村土地綜合整治和建設用地復墾質量。嚴格落實農村土地綜合整治示范項目的選址、立項、規劃設計、工程施工、竣工驗收、后續管理等各個環節的工作責任；竣工項目須嚴格執行區級初驗、市級驗收、省級復核認定制度，層層把好質量關，確保基本農田和標準農田面積不減少、質量有提高。整治后建成的標準農田要達到70%以上，土地開發整理凈增耕地面積達到4%以上。凡存在規劃設計實施不到位、新增耕地面積不實、路溝渠不配套等問題的農村土地綜合整治項目，一律不予初驗。

（二）加強后續管理。農村土地綜合整治和建設用地復墾項目竣工驗收后，要將復墾后有條件的耕地劃入基本農田保護區或基本農田整備區，并上圖入庫，按基本農田“五不準”、標準農田“四化”建設要求，加強后續管理，落實保護責任。有條件的農村土地綜合整治項目要納入糧食生產功能示范區和現代農業示范區建設，加快全區現代農業園區規劃建設和經營管理，推動農業布局優化、規模集聚、產業融合、功能拓展，促進農業的可持續發展。

五、加大投入，拓寬資金渠道

(一)強化耕地保護資金保障。區政府將耕地開墾費、新增建設用地有償使用費、用于農業開發的土地出讓金和折抵指標有償使用費凈收益等資金，按規定專項用于耕地保護。

（二）實行宅基地復墾項目以獎代補。項目區宅基地復墾經省、市、區驗收合格，省、市政府給予獎勵的基礎上，對農村宅基地連片整村整組復墾，且搬遷到市鎮社區集聚的按照區政府辦《關于鼓勵農村宅基地整村整組連片復墾加快推進農民居住向新市鎮集聚的實施意見（試行）》實行獎勵。

（三）繼續開展優質項目評選。依照2009年省級“十佳開發整理復墾”質量示范工程評選辦法，對農村土地綜合整治項目進行評優和獎勵。

（四）整合使用相關涉農資金。按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌使用、各司其職、形成合力、各記其功”的思路，把村莊整治資金、農田水利建設和中低產田改造資金等相關涉農資金整合起來，用于扶持“兩新”工程建設中的農村土地綜合整治，發揮各項資金的疊加效益。

（五）嚴格執行工程資金專項審計。加強對“兩新”工程建設和農村土地綜合整治項目預算執行情況的監督檢查和資金審計，項目竣工驗收后工程建設承擔單位必須編制項目竣工決算報告。審計部門負責工程資金專項審計，對資金使用有弄虛作假行為的要跟蹤問責。

六、堅持統籌兼顧，加強節余指標管理

當前正在推進的農村土地綜合整治，原有的建設用地一要復耕，二要通過空間置換方式優先用于農村基礎設施建設和公共服務設施建設，三要留足農村發展用地、使農民有土地收益，最后節余土地通過城鄉建設用地增減掛鉤到城鎮使用，土地級差收益要返還用于改善農村生產生活條件。節余的城鄉建設用地增減掛鉤指標由區建立指標交易平臺進行市場交易，價格參照舊房搬遷補助、宅基地復墾成本、新房建造補助、新安置點的土地取得成本和“三通一平”等費用綜合測算，在區內隨行就市交易。經批準區內節余指標可在市級交易平臺上公開交易。通過市場交易，顯現指標市場價值，并最大限度地將土地級差收益返回農村和農業。今后，將視情逐步擴大指標交易比例。農村土地綜合整治經驗收確認的指標，由區復墾辦建立臺帳，統一管理，并由國土資源部門納入年度用地計劃。

七、加強組織領導，明確責任分工

（一）加強組織領導。為進一步加強對農村土地綜合整治和建設用地復墾工作的組織領導，成立由區政府主要領導任組長，分管領導任副組長，區政府辦、區委農辦、區發展和改革局、區財政局、區規劃與建設局、區農經局、區水利局、區審計局、區國土分局等部門和各鎮人民政府、街道辦事處主要負責人為成員的區農村土地綜合整治和建設用地復墾工作領導小組（名單附后），負責指導協調和督查推進農村土地綜合整治和建設用地復墾工作。各鎮、街道也要相應成立工作機構。

（二）明確責任分工。區委農辦（統籌辦）負責研究制訂相關政策、牽頭組織協調工作。區財政局要整合項目區內的村莊整治、農房改造、現代園區建設、農業綜合開發、河道清淤、綠化造林、農村聯網公路等建設投入，制定落實支持農村土地綜合整治的專項制度，切實做好耕地保護專項資金的計提和支付等保障工作，加大對農村土地綜合整治的資金投入。區規劃與建設局要突出“新市鎮社區為主、原小集鎮社區為輔、城鄉一體新社區為補充”的1+X框架結構，負責做好“兩新”工程建設項目的規劃布局、項目選址及基礎設施、公建配套等建設管理工作。區農經局要做好集體土地流轉經營管理工作，平原綠化配套，參與復墾項目的驗收，加強復墾土地質量管理與農藝技術指導，提高土地綜合生產能力。區水利局負責農村土地綜合整治中水利規劃和填埋水域的審批，做好農村土地綜合整治項目區塊內路、溝、渠等配套設施的布局設計、施工管理，配合國土部門做好項目竣工后驗收工作。區審計局負責做好農村土地綜合整治的審計工作。區國土分局負責農村土地綜合整治項目的立項審查、報批、竣工驗收及上報復核等工作。各鎮、街道作為實施農村土地綜合整治的主體和責任單位，要全面負責項目的規劃設計、立項申報、資金籌措、落實好工程招投標、工程監理、財務審計等工作，在項目立項時廣泛宣傳發動，通過項目論證會、村民（代表）大會、簽字確認等形式，充分征求農戶意見。其他有關職能部門（單位）也要嚴格把關，形成合力，扎實推進農村土地綜合整治，加快“兩新”工程建設。

第8篇：土地綜合管理范文

一、切實提高加強土地執法監管工作重要性的思想認識

加強土地管理，堅守耕地紅線，推進土地資源節約集約

利用是落實科學發展觀，構建和諧社會的要求；也是解決耕地保護和用地保障矛盾，促進我鄉經濟社會可持續發展的現實需要。近年來，我鄉嚴格實施土地規劃管理和用途管制，切實加大了依法用地、依法管地的宣傳教育力度，違法違規用地得到有效控制。各行政村要充分認識制止亂占濫用耕地的重要性和緊迫性，切實加強領導，為保障我鄉經濟社會科學發展奠定堅實基礎。

二、千方百計及時發現和有效制止土地違法違規行為

積極推進土地執法關口前移，充分發揮各行政村和綜合執法的作用，加強村級土地協管員隊伍建設，進一步明確屬地管理原則，落實土地管理行政村為責任主體，筑牢違法違規用地第一道防線。各行政村不得隨意審批土地，對村亂批土地違反《中華人民共和國土地管理法》的依法追究相關人員的法律責任，并作出組織處理。鄉綜合執法部門發現土地違法行為應當及時制止，并及時上報鄉人民政府和國土資源部門。

三、建立完善土地執法聯合查糾機制

各行政村要建立健全違法用地、違章建筑查處領導小組，行政村黨支部書記為總責任人，村委會主任為主要負責人。各行政村在日常管理中，一經發現企業、村民違法違規用地，應在第一時間上報鄉人民政府和國土資源部門。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國土地管理法》應當拆除的違法建筑，應責令當事人限期拆除；應當復耕的土地，應責令當事人限期復耕；對拒不拆除或復耕的，由各行政村牽頭，組織國土資源、綜合執法、公安等部門聯合執法，依法予以或復耕。

四、強化考核考評，嚴格落實問責制

(一)建立土地執法考核制度

鄉城建、綜合執法部門會同紀檢監察等有關部門，依照《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部第號令）等有關規定，制訂違法違規用地情況考核辦法，嚴格實施考核。考核結果要與村級目標責任制考核、評優評先掛鉤。

(二)建立違法用地問責制度

按照《違反土地管理規定行為處分辦法》，對違法用地整

改不力和土地違法行為頻發、造成嚴重后果的村和單位，在實施土地行政處罰同時，必須嚴格追究相關責任人的責任。

有下列行為之一的，要對行政村總負責人實行問責：

(1)土地管理秩序混亂，致使一年度內本行政村區域違

法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到1‰以上的；

(2)發生土地違法案件造成惡劣影響或嚴重后果的；

(3)對違反土地管理規定不制止的、隱瞞不報的；

第9篇：土地綜合管理范文

綜合生態系統管理（IEM）是一種綜合的、相互聯系的、全面動態的處理生態系統功能和服務與人類社會、經濟和生產系統之間聯系的自然資源管理方法，已經發展成為一個包括生境、過程、生物多樣性和人類社會等重要概念在內的科學理念。IEM-IC通過構建和管理本省（區）土地退化基礎數據、專題空間數據庫以及與綜合生態系統管理和土地退化有關的文獻資料，以GIS應用系統為平臺，為國家級和省級決策部門提供生態系統變化、土地退化態勢的數據、信息和決策支持。具體任務包括：①主動收集、更新與土地退化和生態系統管理有關的數據和文獻資料；②標準化處理獲取的數據，并按照元數據標準入庫；③建立分析、優化綜合生態系統應用模型庫；④建立各類與土地退化和IEM相關的專題信息管理系統；⑤通過多種形式，相關數據的信息；⑥向基層提供IEM信息管理和技術培訓。

制定IEM元數據標準

元數據就是關于數據的內容、覆蓋范圍、質量、管理方式、數據的所有者、數據的提供方式等相關信息。IEM核心元數據字典為組織IEM核心元數據信息，采用數據字典分層說明，分為若干子集：元數據實體集、標識、資源限制、數據質量、空間表示、參照系、內容、分發、覆蓋范圍、負責單位等。IEM元數據內容IEM元數據包括元數據實體集信息、標識信息、數據質量信息、空間表示信息、空間參照系信息、內容信息和分發信息7個子集，共15個實體。另外，還包括2個數據類型，即覆蓋范圍信息、引用和負責單位信息，共有7個實體（表略）。元數據標準的制定為建立土地退化數據目錄，實現信息共享奠定了技術基礎。為用戶解決發現數據、了解數據的適用程度、數據訪問、數據轉換、數據使用和數據共享等問題提供信息。因此，建立運行在IEM-IC，以元數據為核心的省（區）土地退化數據目錄，是實現省（區）數據共享、信息服務于項目和社會化的重要途徑。

IEM數據的收集、管理、錄入與

IEM數據的收集為了使用準確一致的相關信息來應對綜合生態系統管理和土地退化問題，在建立IEM-IC的過程中，充分發揮IEM-IC所獲取的數據在防治干旱地區土地退化的作用，有效地保護數據生產部門的知識產權，規范數據管理，編制了《綜合生態系統管理信息中心數據共享協議》，分別與土地退化相關的部門簽訂了該數據共享協議，保證了數據收集的可能性。IEM-IC收集協議單位的數據包括：基礎地理信息數據：寧夏1∶1萬地形圖、1∶5萬地形圖、1∶10萬地形圖、寧夏TM、spot5衛星影像數據、寧夏DEM數據。自然資源數據：1995、2000、2005、2010年寧夏森林資源一類清查數據；1994、1999、2004、2009寧夏荒漠化沙化監測數據、2005年、2010年寧夏濕地監測數據；寧夏野生動物調查數據；寧夏植被森林調查數據；寧夏土壤鹽漬化調查數據；寧夏土壤及土壤普查數據；寧夏草場資源調查數據；寧夏植被調查數據等。IEM數據的管理《綜合生態系統管理信息中心數據共享協議》將用戶分為1、2、3級，各類數據根據不同的用戶級別分別設定相應的保護期限。各類數據對1級用戶原則上不設保護期限；對1級以外的用戶的保護期限設定應根據數據生產者及IEM-IC顧問組對各類數據所提出保護期限的建議設定。IEM-IC各成員單位可以自行使用和處置各自所生產的數據；2、3級用戶可通過交換、協議或付費方式獲取和使用他人生產的、處于保護期內的各類數據，但未經數據生產單位書面許可，不得向第三者轉手提供。各級用戶可依據有關規定的程序，免費申請獲取和使用各類處于保護期內的數據，或通過IEM-IC網站自由獲取和使用已經完全公開的各類數據。IEM數據的錄入與綜合生態系統管理信息系統包含IEM核心元數據管理系統，該系統分為IEM核心元數據錄入系統和IEM核心元數據管理系統。IEM核心元數據錄入系統用于IEM核心元數據信息的錄入，可以實現新建文件、編輯文件、預覽和打印編輯的文件、系統設置、模板管理等功能（圖1）。IEM核心元數據管理系統利用XML數據庫管理系統存儲獲得的元數據記錄；可以對不同的用戶實施權限控制，可以基于B/S結構通過XML數據庫管理系統客戶端遠程提交元數據，通過提供的訪問界面，用戶可以進行全文檢索，也可以通過元數據項、地理范圍、時間范圍等構造約束條件對元數據庫進行檢索。