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第1篇：高素質農民培訓存在的問題范文

關鍵詞：農村科技推廣培訓;存在問題;對策

當前,我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的發展階段,農業和農村發展越來越依賴于科技進步和勞動者素質的提高,農業科技推廣培訓在兩者之間發揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6000多項農業科技成果問世,但近2/3沒有應用到生產領域,不能轉化為生產力,這與基層農技培訓推廣力量薄弱有關。如何抓好基層培訓,普及農業科學知識與技術,促進農業科技成果轉化,是當前“三農”工作中需要認真研究和探討的重要課題[2]。

1存在的問題

農業科技培訓工作重點在鄉鎮、關鍵在農村。由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異,農技培訓覆蓋面不廣和工作難開展的現象依然存在[2],其主要問題表現在以下5個方面:

1.1農業科技推廣培訓體系不健全,培訓服務難以到位

由于農業“弱質產業”和農民“弱勢群體”的地位,農業科技培訓服務沒有得到應有的重視,再加上經費得不到保障,農村科技培訓推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農技推廣培訓網“線斷、網破、人散”,造成大多數鄉鎮農業科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態,使農業科技培訓推廣工作在鄉鎮一級失去了同農村、農民之間的橋梁搭接,農業科技新成果的推廣到了鄉鎮便出現斷層,難以推廣到農民家中。同時,對農業專業合作組織、龍頭企業等農技推廣的主力軍缺乏有效技術培訓指導,難以發揮整體效益。

1.2農業科技推廣培訓人員專業素質不高

由于從事基層農業技術培訓服務工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重,導致現有人員年齡偏大、專業知識缺乏、總體素質偏低;再者,受編制的限制,許多基層農技培訓機構無法吸收農業院校的畢業生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現“斷層”,無法適應農業科技培訓的要求。

1.3農業科技供給不足且供需脫節

一方面,農業科技與生產結合不緊,研究課題不適應實際需要,農戶生產過程中迫切需要的適宜性農業技術供給短缺,科技儲備嚴重不足;另一方面,農業科技供給嚴重滯后于農業發展的時代需要,難以滿足人們對農產品優質化、多樣化的需求。

1.4農村勞動力素質較低,應用科技難以普及

現階段我國農民的整體素質同農業經濟的發展極不適應。據統計,我國現有60%以上人口居住在農村,農民平均受教育年限為7年;農村勞動力中,小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過系統農業職業教育的不足5%。由于文化素質偏低,消化吸收農業科技知識的能力比較差,使得他們對農技推廣培訓活動不感興趣,農業科技難以普及。

1.5經費投入不足,難以適應農業科技推廣培訓實際

經費投入是開展農業科技推廣培訓的前提,但基層農技推廣培訓經費投入嚴重不足。鄉鎮農技推廣培訓機構,絕大多數編制內財政經費不能落實到位,有限的經費被截留或挪用的情況普遍存在,農技推廣經費大部分被用于行政事業費用支出,支出結構不合理且使用效率低,從而制約了農業科技推廣培訓工作的正常開展。

2對策

2.1建立完善的基層鄉鎮農業科技推廣培訓體系

基層農技培訓推廣體系是實施科技農興的關鍵環節。為此,應根據各地實際,建立高效、精干、多元化的農技推廣培訓組織,如以農業行政主管部門為主體的公益性農技推廣服務體系,以產業化龍頭企業為主體的訂單推廣服務模式,以農資生產廠家為主體的農資推廣服務模式,以大專院校、科研單位為主體的技術開發和示范服務模式,以各種協會或專業合作經濟組織為主體的推廣服務模式等,從而鼓勵和引導農業科技人員進村入戶開展科技服務[4]。

2.2建立一支高素質的農業科技推廣培訓隊伍

農業科技推廣培訓隊伍是農技推廣的根本。一要加強隊伍建設,支持現有農技人員帶薪學習培訓,通過脫產、函授等多種培訓形式,提高農技推廣人員的知識水平,以適應農業科技不斷發展的需求。二要鼓勵農村大學生回到農村就業和創業,充實基層農技培訓推廣隊伍。三要建立農技人員資格準入制度,嚴把進人關,提高農技推廣隊伍的整體素質。四要實行績效掛鉤的考核制度,建立以服務對象為主體、以一線推廣業績為主要內容的考核評價體系,切實做到責、權、利相統一,提高農技推廣培訓質量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉向崗位管理,建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度,促使農技人員扎實工作。

2.3深化農業科研體制改革,解決供需脫節問題

提供農民和市場真正需要的技術是科技興農的基礎和前提。為此,必須面向農民和市場,按照“科學布局、優化資源、完善機制、提升能力”的思想,構建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農業科技創新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設“職責明確、評價科學、開放有序、管理規范”的現代科研院所制度。二要加大對農業科技的投入力度,實行課題招、投標制度,提高農業科研產出效率。三要鼓勵農業科技企業成為技術創新主體,加強部門之間、地方之間和農民之間的協調與配合,圍繞農業生產中的關鍵、實用技術問題,發揮各自優勢,集中攻克農業技術難題,滿足農業科技服務的需要。

2.4強化農業科技培訓,提高農民素質

開展農業科技培訓,應當堅持以市場需求和農民需要為導向,促進農業新技術、新品種在當地的普及與推廣。一要建立支持農民培訓的法律法規體系,依法規范農民培訓工作,并把宣傳發動與經濟補償措施結合起來,吸引農民積極參加農業科技培訓。二要多渠道多層次多形式開展培訓,如通過廣播電視、信息網絡、遠程教育、現場講授示范、舉辦技術講座、專業培訓、函授和農民夜校等,把科學技術送到干家萬戶,傳授到田間地頭,培養一支有技術、懂經營、善管理的高素質農民隊伍。三要積極引導農村逐步實行農業專業化分工協作,在此基礎上對農民進行針對性的專業技術培訓,條件成熟時對農民實施“綠色資格證書”制度,推動農村急需的農業技術骨干和帶頭人的培養。

2.5加大財政投入,完善農業科技推廣培訓籌資渠道

建立以政府投入為主的多渠道農業科技推廣培訓投融資體系。一要強化國家撥款的主渠道,增加農業科技推廣投資總量,改善投資結構。二要完善間接融資體制,設立科技推廣培訓基金。鼓勵民間、私人投資到科技推廣事業,使之逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。三要鼓勵農業科技推廣培訓部門興辦經濟實體,增強自身的經濟實力。四要鼓勵金融部門加大金融產品的創新力度,積極支持農業技術培訓項目。

3參考文獻

[1]楊小云.關于農村大學生就業與現代農業科技推廣問題的思考[J].現代農業科技,2008(11):330-331.

[2]梁敏輝,吳磊.我國農業科技服務存在的問題及對策探討[J].集體經濟研究,2007(05S):165-166.

第2篇：高素質農民培訓存在的問題范文

[關鍵詞] 新農村；留守兒童；改善問題

1、農村留守兒童面臨的主要問題

一是生活習慣差，身體發育不良、心理不健全，性格孤僻或暴躁；二是安全隱患多，易遭到傷害、學習動力不足、行為習慣養成差；三是容易被社會閑散青年影響，造成青少年犯罪。

2、留守兒童存在問題的原因

2.1隔代家庭或暫時單親家庭中監護不到位。父母外出打工后，留守兒童的生活長期處于一種特殊形態中。這種特殊的生活形態主要是通過監護形式的變異表現出來的，具體有以下幾個特征：（1）是監護弱化，是指監護人監護或是照顧能力不足或匱乏而導致的對“留守兒童”監護質量下降；（2）監護動蕩，對留守兒童的監護和照顧方式并不是一成不變的，而是處于非穩定和動蕩的狀態；（3）“逆向監護”。一些農村留守兒童被留在家鄉的原因之一歸結為有能夠照顧孩子的老人上，由于監護者的年齡偏大、身體有病等原因，許多留守孩子要花很多時間和精力去照顧他們。

2.2學校教育的薄弱使“留守兒童”產生“反學校文化”的傾向。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，較少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，預防犯罪的教育。在農村中，因工資太低，部分有正規教育經歷的年輕老師，紛紛朝縣城或縣城周圍的學校調動，造成師資力量不足。

2.3部分留守兒童自身的素質較差，不能做到自律、自立、自強，父母親人出外打拼賺錢，最主要的就是為了他們的更好成長，他們反而趁父母不在身邊而出現各種問題，這是對自己的不負責任，也是對父母辛苦的無視，雖然是孩子，但自身也需要自我約束。

3、解決措施

（1）搞好農村學校的健康教育和心理教育工作。

（2）完善學校寄宿制度，配備高素質的生活教師，提供更好的學習生活空間。

（3）發揮社區綜合教育功能，學校、家庭立體式的教育管理網絡。

（4）在城市教育管理體制充分接納流動兒童的情況下，鼓勵有條件的農民工攜帶孩子進城上學。

（5）加強對孩子自我教育、自我管理、自我服務的指導。

這些只是治標的措施，當教育好一批留守兒童，其他新的留守兒童又會出現，最終的解決方案是——農民工返鄉就業或留守兒童進城生活。

第一種解決方案：農民工返鄉就業。

加強軟件建設：通過新農村建設中的“鄉風文明”等政策改變現狀，加強農民的道德教育，弘揚健康向上的社會風氣，（1）從社會公德、家庭美德等方面著手，不斷對農民進行有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有”教育，大力發展農村基層文化；（2）加大文化基礎設施建設和隊伍建設，創辦閱覽室、娛樂室、廣播室、科技培訓室等；（3）努力提高農民的法制意識，加大法制教育力度，使廣大農民克服自身不足，提高素質，在軟件上成熟。

加強硬件條件：按照建設社會主義新農村的總體要求，采取大戶帶動、典型示范、以點帶面的方式推進，培訓新型創業農民、構建服務體系等重點工作。為此，就促進農民創業提出如下措施建議。

首先拓寬融資渠道，推動農民創業。

資金不足是制約農村發展農民致富的“瓶頸”，采取多種途徑拓寬融資渠道，切實解決農民資金不足的狀況。一是改革現行農村貸款制度存在貸款額度小、還貸期限短等弊端。二是通過政府財政專項撥入等形式，建立無息或低息的農民扶持基金。

其次制定扶持政策，激勵農民創業 。農村是弱勢地區，農民是弱勢群體，需制定更多的優惠扶持政策，激勵廣大農民致富。在財政、稅收、工商等政策方面給予實際支持。把農民就業納入再就業優惠政策享受范圍，促進農民致富，拉動農村經濟發展。

再次加強技能培訓，推進農民創業。建議在政府的牽頭下，采取合理配置設施設備、捆綁使用培訓資金等措施，積極整合勞動、農業、教育等部門的培訓資源，構筑起覆蓋城鄉的教育培訓體系。組織高素質、高技能的培訓隊伍，對廣大農民開展有針對性、實用性、分層次的教育培訓和創業指導，增強農民的綜合素質，提高農民創業能力。

軟硬件配合，農民工回鄉創業和就業的道路就鋪平，配有政策幫扶，農村中的兒童就會與父母生活在一起，共建美好家園。

第二種解決方案：留守兒童進城生活。

留守兒童作為農民工子女中的一部分，沒有與父母一起到城中生活，部分進城務工人員已將自己的孩子帶在身邊，但整體狀態也較為混亂，讀書落戶成為一個家庭頭痛不已的問題，雖然一家團圓，但又陷入另外一個難題。需要政府出臺一系列的政策，鼓勵為農民工子女多建立一些接受教育的渠道。鼓勵愛心人士建立農民工子女學校，解決教育問題。

4、高校如何在解決留守兒童問題中發揮作用

高校是為社會提供人才和生產力的帶動者，在社會生活中承擔著進推動時代進步的任務。在解決改善新農村建設進程中留守兒童問題上，高校如何發揮作用，從以下6種形式來努力：

4.1組織高校師生成立留守兒童關愛團，通過各種活動強化愛心團體在留守兒童群體中的影響面，幫助留守兒童通過寫信、手機短信、通話視頻等方式送親情，縮短孩子們與父母的距離，讓孩子們的情感得到釋放，達到親子情感互動的目的。

4.2組織愛心輔導讓孩子們在暑期得到高校師生的學業指導，解決孩子們學習中碰到的難題；教授學習方法，讓孩子高效快樂地學習。

4.3在預防青少年犯罪問題上，組織高校中的心理學教師給留守兒童學校教師講課，讓他們充分了解留守兒童的心理，并加強管理和疏導，有能力觀察到孩子心理的變化；

4.4高校應“點對面”的給留守兒童學校以物資的支助，如圖書體育文化用品等。

4.5邀請留守兒童走進高校校園，為留守兒童建立一個良好的愿望，使他們為自己的夢想而積極進步的學習、生活。

4.6舉行城鄉交換學習生活活動，換位思考互相體會。

第3篇：高素質農民培訓存在的問題范文

關鍵詞：基層；培訓；問題分析；建議

中圖分類號：G725 文獻標識碼：A

農民教育培訓是提高農民綜合素質、促進科技成果轉化應用、增強農民自我發展能力的根本途徑，在開發農村人力資源、培育現代農業生產經營主體、發展農業農村經濟中起著不可替代的基礎性作用。

1 基層農廣校的發展現狀

1.1 基本情況

雙柏縣農廣校自1981年建校，先后開設了農學、林學、畜牧獸醫、會統審、企業管理、現代鄉村管理、人口與計劃生育等8個專業中專班。到2004年止，已畢業學員637人。2002年，為適應社會經濟不斷發展的需要，滿足農業科技人員、農村基層干部和廣大農民群眾對農業科技知識和農村實用技術的更高要求，與云南廣播電視大學、云南農業大學等聯合開辦專科、本科函授成人教育，拓展的農廣校的教學職能，改善了教學結構，使教學與全縣農村經濟得到了協調發展，也為農廣校注入的生機與活力。

1.2 教師隊伍狀況

穩定的教師隊伍是辦好學校的必要條件，雙柏縣農廣校十分注重教師隊伍建設，不斷加強師資力量，確保教學工作順利開展。農廣校現有在編人員2人，其中：專科學歷1人、本科學歷1人、2人取得農藝師資格。

2 存在的主要問題

2.1 培訓對象文化結構偏低

近年來隨著經濟發展，農村勞動力轉移不斷推進，外出的勞動力逐年增加，轉移出去的勞動力大多數以年輕力壯且文化層次相對較高的，留在農村從事農業生產的多是老齡人和婦女，整體素質呈結構性下降，農村農業勞動力的現狀滿足不了建設社會主義新農村的需要。“勞動力轉移”和“誰來種地”、“如何種好地”的矛盾問題突出，加快培養一批適應新農村建設和現代農業發展需要的高素質農民是當前的首要問題。

2.2 培訓沒有項目支撐

開展基層農民教育培訓工作的其它部門大都有項目和政策支撐，如人事勞動部門、扶貧部門、農職業學校、婦聯、縣團委等，基層農廣校開展農民教育培訓，沒有項目支撐，是想干事，但難干事，“巧婦難為無米之炊”。

2.3 培訓沒有經費投入

到目前為止，基層政府對農民教育培訓工作還沒有相對固定的經費投入渠道，也沒有將農民培訓經費納入基礎財政預算，沒有財政經費投入，基層農民教育培訓的工作難于有效開展。

2.4 培訓內容和培訓形式單一

在實際培訓中，培訓內容主要以種植業和養植業為主的專業知識培訓，內容形式單一，不能滿足農民對農業科技知識和農村實用技術多層次的需求，對促進農村不斷發展多種經營，拓寬生產經營渠道，增加農民收入的作用還不大。

2.5 培訓效果還不明顯

培訓工作的持續性、培訓內容的系統性、以及培訓的針對性和時效性還不夠，有相當一部分培訓盡管投入了許多人力、財力、物力，預期的培訓效果還不明顯。

3 建議

因上述存在的問題，對基層農廣校在農民培訓中提出幾點建議。

3.1 發揮基層農廣校職能作用

在農民培訓中，要按照當地特色種養業對科學技術更新的要求，配合地方農業發展戰略和產業政策，相應開設專業，培養一批地方急需的特色產業方面的新型農民，把基層農廣校辦成適應地方特色農業產業發展要求的農民培訓機構。

3.2 整合資源

統籌教育培訓資源，建立和完善工作機制，動員和組織社會各方面力量，充分整合各部門的教育資源開展農民教育培訓，真正培訓出一批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。

3.3 政府要加大財政投入力度

基層財政部門應將農民培訓經費納入財政預算并逐年根據國民經濟增長有所增加。同時，適時引入市場機制，鼓勵和支持農業龍頭企業、民辦培訓機構參與農民培訓工作，建立政府、企業和個人共同投入的多元化投入體制，解決農民教育培訓經費不足的問題。

3.4 充分發揮農民專業合作經濟組織的作用

根據農民專業合作經濟組織有較強的指導性、針對性和實用性的特點，制定相應的激勵政策，鼓勵、扶持農民專業合作組織在系統內對農民開展特色化、專業化培訓，提高農民的專業技術水平和適應市場的能力。

3.5 因地制宜增加農民培訓內容

根據產業發展規劃，結合社會需要和農民需求，分類開展不同層次、不同形式、不同內容的教育培訓，提高教育培訓的針對性、適用性和實效性，滿足現代農業發展和農村多種經營的多層次需求。

3.6 深入開展農業實用技術培訓

圍繞高產創建、菜籃子工程、農機購置補貼政策、農村生態能源等重大農業工程項目，結合主導品種和主推技術，抓住農時節令，采用現場培訓、集中辦班、入戶指導等多種方式，開展培訓教育，提高農民的整體素質。

3.7 把農民培訓辦到第一線

根據農民需求，圍繞當地產業發展和農民生產生活的實際， 把農民培訓辦到村、辦到生產第一線、辦到田間地頭，增強培訓的針對性，適用性和時效性，解決農民培訓沒時間，培訓內容農民不需要等突出問題。

面對農民教育培訓的大好形勢，基層農廣校要緊密結合農業農村經濟發展中心任務，以農為根，以教為本，圍繞產業發展，大規模開展農民科技教育培訓， 提升農民的綜合素質和自我發展能力。

參考文獻

[1]祝士苓.現階段中國農民教育培訓成就及存在的問題[J].世界農業，2008，（08）.

第4篇：高素質農民培訓存在的問題范文

關鍵詞：就業創業培訓；經驗；不足；意見建議

近年來，沂源縣委、縣政府高度重視就業工作，始終把擴大就業、促進再就業作為統籌經濟社會發展和執政為民、實施“民心工程”的首要任務。在這其中，就業培訓發揮著提高勞動者素質、增強就業能力和提高就業水平的積極作用。為此，我縣按照創業帶動就業，就業引導培訓，培訓促進就業的工作思路，全面提升城鄉勞動者的就業競爭、職業轉換和創業帶動能力，為穩定和促進全縣就業發揮了重要的作用。但在農民工、新成長勞動力訓練方面也存在一些問題和不足。圍繞這些問題，縣人力資源和社會保障局組織專人深入企業、學校等基層一線，對全縣就業與創業培訓情況開展了一次專題調研。

一、全縣就業與創業培訓的現狀

沂源縣是農業大縣，地處山區，總面積1636平方公里，總人口56萬人，農村勞動力資源豐富，但結構不夠合理。全縣現有農村勞動力27.8萬人，受過專業技能和創業培訓的人員僅占8.1%。

從2009年我縣制定《沂源縣加強就業培訓提高就業與創業能力五年規劃（2009-2013）實施方案》以來，全縣培訓人員總量逐年提高，培訓機構培訓能力逐步提升，培訓形式日趨多元化，培訓專業（ 工種）日益完善，由最初的幾個基礎專業發展到現有的十幾個專業。培訓內容豐富、成效顯著，始終將“培訓一人，就業一人；就業一人，培訓一人”的要求實踐到日常培訓中，培訓合格率達到90%以上。

二、全縣就業與創業培訓工作的經驗及做法

沂源縣堅持培訓、鑒定、就業、創業相結合，逐步完善一體化服務，做到推動本地優勢企業發展與培訓工作相結合，鼓勵和支持高校畢業生、城鎮失業人員、農村進城務工人員和城鎮新成長勞動力參加就業與創業能力培訓，給予培訓政策和補貼，為穩定就業、擴大就業、體面就業、尊嚴就業奠定了堅實的基礎。

1.加強培訓體系建設，組建高素質培訓隊伍。實行培訓、鑒定、就業為一體的工作機制。將就業訓練中心、職業技能鑒定中心納入縣勞動就業辦公室統一管理，培訓工作以就業辦公室為主導，以縣就業訓練中心、縣職教中心和標榜培訓學校為基礎，建立了一只素質高、業務硬的培訓教師隊伍，保證培訓走在前列、落到實處。

2.完善工作考核體系，加強日常監督管理。按照“便民、利民、服務向基層延伸”的原則，通過相關部門單位領導干部聯系鎮、社區方式，定期上門督促、指導、協調，著力解決平臺規范化建設、培訓等方面的問題，暢通了培訓工作渠道。將政府目標責任考核細則中加入與培訓相關指標，建立了日常考核督查體系，落實培訓工作。

3.整合各類培訓資源，做好職業學校招生工作。大力宣傳技能扶貧招生政策，組織技能扶貧招生報名1600人，其中有1380人被山東省水利技術學院、山東煤炭技術學院和淄博市技師學院錄取，真正實現“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”的招生目標。

三、就業與創業培訓工作的主要矛盾

在順利實施就業與創業培訓工作五年規劃的過程中，也存在較為突出的矛盾，主要包括：

1.受體制的影響，以高校畢業生為主的新成長勞動力的培訓難度大。高校畢業生進入實習期以后要推向社會進行實習，回原籍報到的畢業生逐年減少，2012年沂源學籍畢業生約計4500人，回原籍報到僅500余人，難以有效組織高校畢業生參加就業和創業培訓。

2.機制不夠健全，難以有效組織外出農民工參加培訓。沂源縣是勞務輸出大縣，輸出形式是以建制性輸出、連帶輸出為主，但務工時間不固定、地點不穩定，同時外地用工單位沒有建立務工人員與培訓相關的準入條件，使得培訓在農民工群體中不能引起重視，削弱了本地就業培訓效力。

3.培訓鑒定專業（工種）無法滿足市場需求。沂源縣企業類型多，涉及專業技術崗位多，使現有培訓鑒定專業（工種）不能全面覆蓋各類技術崗位，與實際崗位需求不符，為新成長勞動力培訓的全面推進增加了難度。

四、進一步做好就業與創業培訓工作的意見和建議

1.外出務工人員所在的用人單位要將農民工技能培訓納入職業資格準入制度。組織農村未能繼續升學并準備進入非農產業就業或進城務工的初高中畢業生參加必要的轉移就業培訓，使其掌握一定的職業技能并取得相應的培訓證書或職業資格證書。用人單位招收農民工應從取得相應職業資格證書的人員中錄用。

2.拓展職業技能鑒定工作領域，滿足勞動力市場發展需要。規范、完善以市場需求為主的職業技能鑒定體系，建立市場、題庫、鑒定相銜接的運行機制，重點抓好目前各企業、人力資源市場中新出現的、群眾比較關注的新職業、新工種、新技能的技能鑒定工作，并適應社會職業變化和市場需求，開發新的技能培訓教材、技能鑒定題庫，逐步做到為所有需要職業資格證書的勞動者提供認證服務。

3.進一步加大培訓人員的補貼支持。落實好以人數和專業（工種）為主要根據的培訓補貼政策，鼓勵勞動者積極參與就業與創業培訓，讓培訓補貼惠及廣大勞動者。對完成培訓人員，在鑒定合格后，可給予小額擔保貸款等政策扶持的優先權，促進培訓人員就業和創業的積極性、主動性。

4.注重以培訓質量優先的培訓業務開展。用高質量的培訓效果帶動就業和創業，不唯人數論，在落實培訓補貼政策和保證培訓質量的基礎上，提高培訓能力，加大培訓任務。針對特殊專業和工種，嚴把安全關，將高標準、高要求貫徹始終，訓練一批高素質的勞動者隊伍。

第5篇：高素質農民培訓存在的問題范文

科技興農是發展我國農業經濟的長期戰略方針，農村圖書館在為農村經濟服務時要因地制宜，通過科學的廣泛傳播，引導農民轉變觀念，走一條適合自己發展的科學致富道路。我國人口主要集中在廣大農村，在當前構建社會主義和諧社會的大背景下，建設好農村圖書館，就給廣大農民提供了一個穩定有序的和諧社會的基礎平臺，在這里以先進文化對農民進行有序地指導，使他們在這里開展豐富多彩的社會活動，展示不同的興趣愛好，各顯其能，各得其樂，具有深遠的社會效益。

一、我國農村圖書館建設的現狀

1.農村圖書館發展緩慢且極不均衡

我國是一個農業大國，農村人口眾多，相對城市而言，農村文化建設比較落后，農村的文化生活比較貧乏。農村圖書館半數以上分布在南部沿海地區，中部各地區間農村圖書館的發展差異較大，而西北西南各省區，農村圖書館發展緩慢，大多數地區還是空白，由此可見，農村圖書館不但數量缺少，而且發展也不均衡。

2.農村圖書館的發展速度無法滿足農民日益增長的精神文化需求

農村圖書館建設滯后，滿足不了農民的需要，導致農村文化生活單調、貧乏，種種不良風氣乘虛而入。不信科學信迷信，不讀文化科技書籍念佛經，不建學校建廟宇等現象，直接影響了當地的經濟發展。

二、我國農村圖書館建設過程中存在的問題

1.經費短缺，嚴重制約農村圖書館的發展進程

經費問題一直是困擾我國公共圖書館事業發展的主要問題，這在我國縣、鄉鎮圖書館事業尤其是農村圖書館事業發展中尤為突出。由于相關部門重視不夠，大多數地區財政撥款相對不足。調查表明，在廣大農村地區，大多數圖書館設備年久失修，藏書陳舊。這種狀況嚴重影響了圖書館的社會效益和職能的發揮；另一方面，由于出版物數量激增，價格猛漲，致使許多農村地區圖書館購買力下降，圖書的質量和數量都不能滿足新時代農民的精神需求。

2.農村圖書館體制機制問題

館藏不足與管理人員缺乏相應的業務知識，使得鄉鎮圖書館只能勉強應付人們的消遣需要，只能借借還還，無法開展對當地公眾的教育與培訓、專題服務等工作。在目前體制下，宣傳和文化部門、掌管圖書館人權財權的人事和財政部門、圖書館部門之間關系呈現畸形狀態，沒有嚴格的規章制度與借閱手續，加之缺乏現代的設施設備和服務手段、服務方式滯后，嚴重制約了農村圖書館事業的向前發展。

3.相關人才培訓滯后，專業業務人員缺乏

由于歷史方面的原因，目前我國高等院校培養的圖書館方面的人才依然遠遠不能滿足廣大農村地區圖書館建設事業的需要，其他培訓機構又缺乏規范性和科學性，人才質量難以保障，因此，目前我國廣大農村地區圖書館從業人員良莠不一。已經嚴重制約了我國農村圖書館建設的步伐，對社會主義新農村的建設的宏偉目標提出了嚴峻的挑戰。

4.圖書質量尤其是文獻價值問題突出

不少農村在組建圖書館時，因費用問題，所藏圖書大多是東拼西湊地發動當地群眾捐獻和懇請有關單位贈送，甚至購入一些盜版圖書，質量差，漏洞百出。有的圖書館已經失去了傳播先進文化的職能。

三、對于新農村圖書館建設的若干建議

1.加大財政傾斜力度，緩解圖書館建設資金問題

農村圖書館建設的核心問題是經費問題，最大的難題是經費來源問題。我們必須轉變目前單純由政府撥款的形式，采用采取多種方法和途徑積極籌措所需資金。包括政府撥款、個人捐贈、集體出資、社會各界資助等，可利用文化扶貧、文化下鄉政策，主動與各級公共圖書館、高校圖書館以及文化等事業單位結成對家，盡可能地得到他們的捐贈和技術上的指導。

2.制定全國性的農村圖書館發展規劃

應對農村圖書館的布點、規模、發展、網絡建設等作出科學規劃，應著重于農村圖書館的鞏固提高和規模效應。規劃要涉及規定藏書的數量、藏書的質量、管理的規范、功能的發揮以及館舍、設備等硬件的投入。對農村圖書館的性質、任務、地位、組織機構、人員編制、經費來源及業務管理等方面應作出相應規定，保證鄉鎮圖書館的可持續發展。

3.加強立法工作，為農村圖書館建設提供法律保障

各級政府應盡早出臺有關農村圖書館事業發展的行政法規或地方性法規， 從而保證農村圖書館事業發展有法可依， 促使一些困擾鄉村圖書館事業發展的難題從制度上得到解決。

4.提高農民認識，引起領導重視

各級領導和群眾要充分認識到農村圖書館在建設社會主義新農村中的重要作用， 認識到農村圖書館事業發展在科教興國、科教興農中的重要性， 并通過提高農民認識來帶動農村圖書館事業建設的全面發展， 使農村圖書館在提高廣大農民綜合信息素質方面發揮更大作用。各級政府還應把鄉村圖書館建設作為文明鄉鎮評比的重要條件之一，促進農村圖書館建設與發展。

5.重視人才引進和培養，盡快提升員工高素質，造就一支高素質的農村圖書館隊伍

第6篇：高素質農民培訓存在的問題范文

關鍵詞：農村職業教育；新農村；作用

收稿日期：2007―09―15

項目來源：山東省教育廳科研立項課題J06W55。

作者簡介：趙新亭（1957－），男，漢族，山東省定陶縣人，菏澤學院社會科學系黨總支書記，副教授，學士學位，主要從事“三農問題”與農村職教研究。

建設社會主義新農村是黨和國家提出的當前和今后一個時期的一項重大歷史任務和戰略目標。社會主義新農村建設的目標是：“按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。要實現這一目標，就必須培養有文化、會經營、懂技術、高素質的新型農民。為此，必須大力發展農村職業教育，強化對農村勞動力的知識和技能培訓，最大限度地發揮農村職業教育在社會主義新農村建設中的作用。

一、農村職業教育的現狀與存在的問題

1.農村職業教育的現狀

我國農村職業教育在建國以來經過了曲折的發展歷程。長期以來，農村職業教育的基礎薄弱，教育培訓條件差，致使相當一部分農村勞動者文化素質過低，知識面狹窄，觀念陳舊，安于現狀，進取精神不強，其創業潛能未能得到充分發揮。一些地方的農村勞動力大量閑置，甚至有的靠國家救濟度日。目前，我國每年創造的利潤多數是靠自然資源取得的，靠人力資本獲得的利潤很少，這樣一種狀況必然導致能源和礦產資源的過度消耗，從而嚴重制約我國國民經濟的發展。因此，必須以發展農村職業教育為重點，大力開發農村閑置勞動力資源，將其培養成為致富能手和農村專業技術人才。改革開放以后，農村職業教育得到一定程度的發展。特別是在全國第四次職業教育工作會議召開以后，由于從中央到各級地方政府的大力支持、教育部門的積極工作，通過職業教育多樣化的辦學形式，培養了一大批在生產第一線從事實際勞作的素質高、技術好的實踐型、技能型人才。在農村，近年來隨著產業結構的調整，在由粗放型經營向集約型經營轉變的過程中，參與農村職業教育專業培訓群體的創業潛能正在日益顯現出來。

2.農村職業教育存在的問題

第一，農村職業教育的目標定位存在著誤區。農村職業教育究竟是以為農村學生升學服務為目標，還是以為社會主義新農村建設和新型農民的培養服務為目標，在此問題上有不同的觀點和做法。一種觀點和做法是：把農村職業教育的主要目標定位為為農村學生升學服務，這就導致農村職業教育過分注重升學率和基礎文化知識教育，淡化了職業技能和實踐技能的培養訓練，從而使農村職業教育為農村經濟社會發展服務的目標難以實現。另一種觀點和做法是：把農村職業教育定位為幫助農民就業和提高勞動者素質。這種做法也存在著一些問題，一是農村職業教育僅局限于為傳統農業服務；二是農村職業教育僅局限于為本地就業培養人才服務；三是農村職業教育僅局限于為高中階段的學生服務，忽視了大批不能升入高中的初中畢業生。這些不能升入高中的初中畢業生從事農業生產和外出務工，也要接受不同程度的職業培訓。

第二，重普教輕職教的觀念沒有改變，對農村職業教育的資金投入不足。目前，許多人只是把職業教育看作是補充教育，重視普通教育，輕視職業教育的現象在干部群眾中普遍存在著，他們看不到農村職業教育的實質內涵及其所蘊藏的巨大潛能，仍然偏重于知識的灌輸，忽視能力的培養與技能的培訓與操作，導致農村職業教育與現實要求不相銜接，由此也加深了人們對農村職業教育的輕視，從而引發了農村職業教育生源不足的問題。

當前，農村職業教育資金投入不足的問題相當嚴重，有的領導干部存在重普教輕職教的思想，認為農村職業教育投入大、見效慢，難出成績，因而對發展農村職業教育缺乏熱情。一些地方對農村職業教育的投入占整個教育投入的比例過低。

第三，農村職業教育的教學質量不高，專業設置不合理，師資力量薄弱，教學內容陳舊，教材老化，教師的知識結構不合理，受教育者很難學到新知識、新技術，所接受的知識和技能教學內容往往滯后于時代的發展，在實踐中很難用得上。

有些農村職業教育學校完全放棄了涉農專業，盲目開設一些所謂的新興、熱門專業，不管是否有這方面的師資力量和辦學條件，目的只是為了能有生源，致使農村職業教育的辦學商業化、隨機化、普教化，失去了農村職業教育的優勢與特色。

另外，農村職業教育師資力量薄弱問題也很突出。目前，由于人們普遍認為職業學校教師的社會地位比普通學校教師低，經濟收入也不高，因而許多優秀人才不愿到職業學校任教，致使職業學校教師的總體水平不高。

二、農村職業教育在社會主義新農村建設中的作用

建設社會主義新農村是實現全面小康戰略和構建社會主義和諧社會的重要舉措。要建設社會主義新農村，就必須培養新型農民，積極開發農村人力資源，轉移農村剩余勞動力，發展現代農業，實現農業產業化、農村城鎮化，最終實現農村全面小康，而在這些方面，農村職業教育起著不可替代的作用。

1.發展農村職業教育有利于開發農村人力資源

開發農村人力資源是社會主義新農村建設的重要內容。我國農村人力資源的現狀是，農村勞動力資源豐富、低素質勞動力相對過剩。我國是一個以農村人口為主的大國，農村人口總數達到9億，約占全國總人口的70％，農村勞動力達4.8億人，其中有2億左右為剩余勞動力，而且，隨著農村人口的增長，每年都會新增一批勞動力，農村勞動力總數和剩余勞動力比例呈現不斷上升的趨勢。據統計，目前我國農村勞動力接受教育的年限平均為7.3年，其中高中文化程度的占12.5％，初中文化程度的占49.3％，小學及以下文化程度的占38.2％。在農村外出流動人口中，初中文化程度的占到52.2％，高中以上文化程度的占13.3％。據有關部門統計，在我國現有農村勞動力中，接受過初級職業技術教育或培訓的有3.4％，接受過中等職業教育的僅有0.13％，接受過短期培訓的有20％，三項合計才僅有23.53％，而沒有接受過任何技術教育和培訓的則高達76.47％。農村勞動力接受文化教育和職業教育較少、素質偏低的現狀，決定了農村職業教育必然要在農村人力資源開發和新農村建設中發揮重要作用。

農村職業教育的總體目標是使每一個農村勞動者都能接受不同程度的職業教育與培訓，掌握一定的技能，并充分挖掘其創業致富的潛能。農村職業教育必須以就業為導向，要根據農村經濟的發展、剩余勞動力轉移、產業結構調整等方面的要求，健全并完善初等、中等和高等職業技術教育，實行學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育并舉，多形式、多層次、多類別、多功能地推進。要樹立先培訓后就業的觀念，增強農村職業教育的實用性、針對性和廣泛性，建立健全職業資格證書準入制度，促進農村職業教育體系的完善。要按照面向“三農”又不局限于農村的方針辦好農村職業教育，有效地開發農村人力資源。要根據新農村建設的需要，結合本地特點和實際情況設置專業和課程，確定具體辦學模式和途徑，深化農村職業教育的影響力，為農村經濟的發展培養出大批留得住、用得上的實用性人才。

2.發展農村職業教育有利于順利轉移農村剩余勞動力

目前，我國有2億左右的剩余勞動力，以后每年還會新增1000萬人，這些大量的剩余勞動力的存在是勞動力資源的巨大浪費，也成了農村經濟發展的沉重負擔。要想建設社會主義新農村，必須積極提高農村勞動者的素質，實現剩余勞動力向非農產業和城鎮的轉移。首先，要通過農村職業教育和培訓，使向城鎮轉移的農民掌握必要的專業知識和勞動技能，為其在城市就業和生活創造條件。其次，在職業教育培訓中，要使職業教育與法制教育、道德教育相結合，使已轉移到城鎮的農民成為遵紀守法、文明守信的高素質勞動者，為他們更好地適應城市化的工作、學習和生活，并學會運用法律武器維護自身合法權益奠定基礎。再次，農村職業教育要堅持面向“三農”，大力提高農村青少年的文化知識和勞動技能，從源頭上消除農村剩余勞動力轉移的障礙。

3.發展農村職業教育有利于實現農業產業化

農業產業化是農業現代化的必由之路。在農業產業化過程中，只有依靠科學的理論來指導，科學的手段來管理，才能實現增產、增收、增效的目的，也才能實現農業的現代化。而要想提高農業科技水平和農村勞動力素質，就必須大力發展農村職業教育。

首先，農村職業教育應努力培養高素質的勞動者。在農業產業化過程中，農村從業人員的素質起著關鍵作用。廣大農民是農業產業化的直接參與者，是農村生產力中最具活力的因素，農村的現代化，就是人的現代化，不提高農民的科技文化素質，不提高農業的科技裝備水平，農業產業化的進程就會受到影響和阻礙。發展農村職業教育，不僅要注意提高廣大農民的科技素質，而且還要注意改進其思想觀念和文化傳統，力求提高其綜合素質，培養有文化、懂技術、會管理、善經營的新型農民，推進新農村建設的順利進行和農村經濟、社會的全面發展。

其次，農村職業教育應為農業產業化的發展提供科技指導和信息咨詢。有效、快捷的科技指導和信息咨詢是農業產業化順利推進的基礎和關鍵。農業的產業化過程，從某種意義上說，就是農業的市場化進程。服務于新農村建設的農村職業教育機構，擁有大量的農業專家和技術員，他們不僅掌握著農業方面的科技知識，而且還了解農業的最新走勢和農業領域出現的新變化，因而有能力、有義務為農業產業化的發展提供科技指導和信息服務，為農業產業化的順利進行提供強有力的科技信息保障。

4.發展農村職業教育有利于發展現代農業

發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是提高農業綜合生產能力和增加農民收入的重要舉措。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展的過程，就是用現代科學技術、現代生產手段和設施裝備農業的過程。用現代科學管理方法管理農業經濟活動的過程，用現代科學文化知識全面武裝農業勞動者的過程，也就是由粗放型農業向集約型農業轉變的過程。發展現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。

農村職業教育要為發展現代農業服務，就要面向農業現代化，構建以農村高等職業教育、農業中專學校或者地、市職教中心為龍頭，以農村職業中學、市縣電教中心、鄉鎮農民文化技術學校為骨干，以村農民文化技術學校為基礎的分工明晰、城鄉一體的農村職業教育體系。同時，按照因地制宜、機動靈活、注重實效的原則，調整優化農村職業教育的結構，建立起適應現代農業發展要求的職業教育體系。

農村職業教育必須為農業、農村、農民服務。農村職業教育為“三農”服務，首要的任務是培養新型農民，使其具有綜合職業能力和全面素質，以適應農村經濟、社會發展和現代農業發展的需要。要真正把農村職業教育機構辦成高素質勞動者培養和勞動力轉移開發的培訓基地，先進農業科學研究、推廣的基地，農業科技成果轉化和市場信息服務中心，以加速推進社會主義新農村建設的步伐。

參考文獻：

〔1〕夏金星，彭干梓.農業職業教育發展的比較分析〔J〕.職業技術教育（教科版），2004，（22）52－55.

〔2〕胡艷輝.論城市化進程中農民工的“三德”教育〔J〕.湖南師范大學社會科學學報，2004，（4）28－32.

〔3〕劉春生，蘇敏.職業教育與全面建設小康社會〔J〕.天津大學學報（社會科學版），2004，（1）6－11.

第7篇：高素質農民培訓存在的問題范文

1農村群眾文化建設的必要性及現狀分析

1.1必要性分析

農村群眾文化建設不僅是我國新農村建設的重要工作內容，也是我國構建社會主義和諧社會的根本保障。提高農村群眾精神文化水平的重要意義主要表現為：（1）群眾文化是我國實現農業現代化、推進新農村建設的思想基礎。黨的十報告中再次強調了“三農”問題的重要性，并對新農村建設工作提出了“20字要求”。只有精神文明與物質水平實現同步發展，才能更好地推進新農村建設，真正達到社會主義新農村的要求。（2）群眾文化水平是新農村建設工作的精神支柱。飛速發展的社會環境對農村的文化建設工作提出了新要求，在這一時代背景下，高水平的群眾文化素質能夠幫助農民更深刻地領會到新農村建設的核心思想與要求，從而確保各項建設目標的順利達成。（3）農村群眾文化是傳達和諧思想與核心價值觀的重要途徑。農村群眾文化建設可以很好地將核心價值觀等重要思想與農村文化活動相結合，使農民在生活娛樂中潛移默化地接受先進思想，提高自身的精神認識水平。

1.2現狀及存在的問題

對我國目前農村群眾文化建設工作進行綜合評估，可將存在問題歸納為以下三個方面。第一，缺乏高素質人才。農村的經濟水平及生活便利條件等均低于城市水平，無法對高素質人才形成吸引力。我國農村的文化建設工作主要依賴于鄉鎮、村委會中的文化宣傳人員及熱愛文藝活動的村民，單一的文化活動無法很好地滿足全體農民的精神需求，文化建設的工作效率低下。第二，缺乏資金投入。相較于農村文化建設的需求而言，國家的資金投入量相對欠缺，大多數農村的文化基本設施（如圖書閱覽室、活動中心等場所）嚴重缺乏。第三，缺乏群眾基礎。由于經濟發展的掣肘，農村居民的關注重點主要集中于物質生活水平的提高，對于精神文化需求的認同度較低；且大多數農村的群眾文化活動以政府主導、群眾被動接受為主要形式，具有較強的功利色彩，與文化活動的初衷相背離。

2強化農村群眾文化建設的思路分析

2.1打造高素質工作隊伍，強化人才

人才是各項文化建設工作的開展主體，高素質的建設人才在農村文化建設工作中發揮著事半功倍的作用。一方面，應增加鄉鎮文化服務中心的人員編制，引入競爭機制選拔出對農村文化建設具有高度工作激情的干部人才，在實際工作中加強培訓，不斷提高其文化素質水平和工作能力，并適度提高待遇水平防止人才流失，從而為農村文化建設工作提供高素質工作隊伍；另一方面，村委會也可在農民群體中直接提拔熱衷于文化建設事業的工作骨干，工作骨干可深入基層，充分了解到農民群眾的切實文化需求，進而使農村文化建設工作更好地貼近群眾需求，實現農村群眾文化水平的大幅提升。在確定人才隊伍后還應定期對工作人員進行績效考核，提高工作人員的危機意識和競爭強度，更好地開展文化建設工作，進而實現農民精神文化水平的飛躍性提高。

2.2將地方特色文化與現代文化結合，強化內容

地方特色文化是農村居民所熟知的文化元素，將地方特色文化與現代文化相結合，可提高農村居民對文化建設的認可度，為文化建設工作的順利實施創造便利條件。政府部門不僅要積極挖掘當地的文化特色，將其與核心價值觀、和諧社會的思想等先進文化相結合，還要實現文化活動形式的多樣化，進一步提高文化建設工作的吸引力，達到全民參與文化建設的目的。

2.3政府可與社會團體合作，強化資金投入

針對農村文化建設資金短缺現象，政府可積極開發社會資源，使社會力量參與到農村文化建設工作中，為農村文化建設工作提供充足資金支持。應利用募集資金完善農村文化基礎設施，對陳舊失修的文化場所進行修繕或重建，為農民群眾提供良好的文化活動場所和設施條件，更好地調動農民群眾自主開展文化活動的積極性，推進農村群眾文化建設的進程。

第8篇：高素質農民培訓存在的問題范文

關鍵詞：模塊化教學；教學資源；農民工

“橋梁工程”課程所包含的知識，在高鐵的高架橋工程施工中經常用到。如何將農民工培養成“高素質、高能力、創造性”人才。這是考驗這門課程教學體系是否合理，教學方法是否得當的一個關鍵所在。

1 我國當前高鐵工程中橋梁工程的發展概況

在當前的形式下，我國的高鐵建設發展十分迅速，特別是在城市地上及地下空間的利用上，橋梁工程起了非常大的作用。近幾年，在我國的橋梁建設中，一大批設計新穎、結構復雜、施工難度大、科技含量高的橋梁陸續建成，這些橋梁的建成，一方面標志著我國的橋梁建設水平已躋身于世界前列；另一方面，也使培養高素質農民工成為了當前急需解決的問題。

2 “橋梁工程”課程教學中存在的問題

“橋梁工程”課程在高校教學中，已經有著一定的教學歷史，累積了非常豐富的教學經驗，也取得了一定的教學成果。但是隨著社會的發展以及相關橋梁施工技術的提高，“橋梁工程”教學體系所存在的不足逐漸的顯露出來。這些不足之處，對農民工學習這門課程的專業知識，形成了巨大的障礙，對農民工培訓的效果也造成了一定影響。傳統教學模式主要存在的不足之處有：課堂與實際應用脫節、教師所教授的內容偏難偏少、教學中缺少實踐過程、所使用的教學方法落后。如何解決這些不足之處，如何確定適合培訓農民工學習的教學體系迫在眉睫。下面我就從模塊化教學法，來對“橋梁工程”課程教學改革進行探討。

3 在“橋梁工程”培訓教學中應用模塊化教學

3.1 如何在課程教學中進行模塊化設計

在課程教學中，應該首先對課程進行模塊劃分。在教學中，應改變理論與操作課分開開課的教學方式。在教學的過程中，提前考慮好理論、操作與考核相結合的教學方式。按兩個結合的整體模塊進行教學，即理論學習與技能操作相結合，模塊學習與技能考核相結合。并在學習之前，將每個模塊的教學要求、技能要求，告知參加培訓的農民工，使農民工在學習之初就能明白本階段教學的具體要求，并知道自己應該達到什么要求。

3.2 如何讓模塊化教學在課程教學中應用

3.2.1 通過分解工作過程，將課程內容分為若干教學模塊

通常，課程內容是由教師基于相關工作的全過程為依據進行設定的。將整個工作過程中，所用的實際技術理論和技能訓練中的內容，按照必需夠用的原則，以“如何完成”以及“如何能完成的更好”的目標，進行授課內容的選擇。

3.2.2 注重提高農民工的施工能力，對課程考核體系進行創新

“橋梁工程”課程在模塊化教學實施中，進行的考核主要分兩個階段進行：

（1）第一階段，將基礎技能項目，以及工作過程中的實踐技能進行綜合考核。基礎技能項目在進行考核時，應安排在工人培訓結束前進行，成立由專業教師以及實踐指導教師組成的技能考評小組。工人在“基礎技能”中任意抽取一個項目進行考核。教師應根據學生現場的熟練程度和回答問題的準確性，進行現場打分。而工作過程中的實踐技能成績，應由教師在教學過程中完成。教師應結合實際工程項目情況，安排隨機考核，并結合生產過程中的綜合表現評定出實踐技能成績。

（2）第二階段為職業崗位技能考核。教師應安排在工人在上崗前進行，主要委托工人所在單位進行考核。教師根據工人在崗工作的不同內容，讓工人在相應的“崗位技能”中隨機抽取一個項目進行考核。考核的最終成績，由工人的實習指導教師根據技能項目難度，結合工人在崗位工作期間的綜合表現，進行綜合評定。

3.2.3 運用翻轉式課堂進行教學

由于農民工本身具有一定的工作經驗，這就要求在學習過程中，教師應采用翻轉課堂進行教學，加強課堂上的互動。只有采取這種方式，才能在課堂上，讓工人對老師提出的問題進行互動交流。在教學過程中，教師應在課程內容學習的過程中，加入一些提問。對于回答不出來的工人，允許其進行討論后回答。這樣就能吸引農民工在課堂上的注意力，使每一個工人都能積極的參與到問題的解決過程中來。在課堂上教師應鼓勵工人多發表自己的觀點，不管對與錯都應當加以鼓勵，從而激發工人學習的主動性，形成一種輕松的課堂氛圍。通過課堂上的交流，進一步增強工人對“橋梁工程”課程所學知識的理解，同時也提高了工人發現問題、解決問題的能力。

3.3 模塊化教學的特點及需要解決的問題

3.3.1 模塊化教學模式的優勢

有著傳統教學模式無法擁有的優勢，這是目前高校教育中普遍應用的主要原因。其主要的特點如下：

（1）更接近工程實際的學習特點。目前從事施工的農民工，多為80，90后，這些工人的自控能力、學習能力相對而言比較差。他們比較容易接受直觀的、感性的知識。而對于學習較為復雜的理論知識，則有很大的難度。模塊化教學模式，減少了理論知識的講解，降低了學習難度，同時能以有限的時間學到實用的知識。

（2）將有限的教學資源加以充分的利用。將授課內容模塊化，增強了授課內容之間的獨立性。這就可以在相同的時間，對多個不同教學模塊進行授課，大大提高了教學設備的利用率。同時，由于實訓設備直接和模塊化課程教學體系配套，這就使實訓項目具有較強的針對性。

3.3.2 模塊化教學模式也存在不足

我們應該研究它的不足，從而逐步去克服這些不足，使模塊化教學走向完美。

（1）課程劃分存在著細節上的不協調。模塊化教學中，對課程模塊的劃分，除了考慮內容相對獨立以外，還必須考慮學習的周期。如果課程模塊劃分過細，則需要增加相應的實驗設備。這就容易造成，教學管理難度的增大；如果課程模塊劃分過粗，則工人完成每個模塊的周期較長。因此，過分強調模塊之間的功能獨立性，可能會削弱工人對所學知識的掌握。

（2）工人作為學習主體的作用發揮不夠。模塊化教學，在幫助工人掌握知識技能方面，確實比傳統的教W模式前進了一大步，但是教師依然是擔任教學的主體，工人學習、掌握知識的情況，仍然依靠教師的引導，其個體的主觀能動性難以發揮。

4 結語

當前，我國交通基礎設施建設正進一步加快，橋梁工程建設的投資規模和數量將不斷增加，這就迫切需要大量的橋梁施工和管理等方面的高級技術人才。“橋梁工程”作為培養這方面人才的主要手段之一，積極探索科學合理、高效可行的教學方法和手段，對于激發廣大熱愛橋梁施工的農民工學習熱情，提高教學效果，以及促進高素質人才的培養都將有著重要的意義。

參考文獻

[1] 張新軍，彭衛兵.橋梁工程課程教學改革的探討與實踐[J].高等建筑教育，2008（06）：72-75.

[2] 李學文，嚴東煌.橋梁工程課程教學改革的實踐與思考[J].交通高教研究，2001（01）：76-77.

[3] 胡免縊，嚴東煌.橋梁工程課程教學問題與改革對策[J].重慶交通學院學報，2002（02）：87-89.

第9篇：高素質農民培訓存在的問題范文

[關鍵詞] 高等農業教育；“三農”；對策

[作者簡介]吳芝花（1981—），女，講師，江西農業大學經管學院經濟系。（江西南昌 330045）

農業、農村、農民問題始終是關系黨和國家事業發展全局、人民群眾生存發展的根本問題。沒有農村的穩定就沒有全國的穩定，沒有農民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農業的現代化就沒有整個國民經濟的現代化。作為與農村、農民、農業密切聯系、息息相關，在農業教育與研究體系中處重要地位的高等農業教育，必須深刻認識到為新農村建設服務，既是自身本質屬性的體現，也是在祖國現代化建設事業中責無旁貸的歷史責任，又是推動學校科學發展的歷史機遇。

一、高等農業教育在“三農”中的地位和作用

（一）高等農業院校中的農業科研，為農業提供了實用生產技術

首先，高等農業教育利用其先進的科學研究設施、高水平的專業創新隊伍、現代化的試驗手段和多種渠道的信息資源，研制出許多有利于農村發展的新思想、新工藝、新方法、新產品。其次，高等農業教育不斷創新農業科技，通過各種形式的傳播媒介及時把新型成果向農村推廣，用先進農業技術來武裝農民大腦，指導他們從事現代農業的生產和經營，促使科技成果轉化為現實生產力，推進農業現代化的發展進程。

（二）高等農業教育為新農村建設輸送大批高素質創新型人才

人才是解決“三農”問題的關鍵要素。但是，從當前實際情況看，農村基層人才匱乏，素質需要提高，特別是在農村急需的教育、醫療衛生、農業技術等方面表現更為突出，一方面人才嚴重匾乏，一方面高層次、高素質人才嚴重流失，人才問題已成為制約農村發展的瓶頸。“三農”中的農業、資源、環境、人口等，都與教育有著密切的聯系，高等教育在為農村培養和輸送“下得去、留得住、用得上、受歡迎”的高素質人才方面發揮著重要作用，農業高校比其他高校更具有優勢。

（三）高等農業教育促進農村剩余勞動力轉移

新知識與技能的掌握是農村剩余勞動力轉移的必要條件。隨著農業由傳統走向現代，高等農業教育的范圍和領域也發生了變化。高等農業教育不僅著[于農業生產的中間部分，著重于什么時候播種、什么時候收獲等技術性問題，而且也關注產前、產后的系列問題。高等農業教育著[培養的新型農民不僅要懂農業生產，還要懂銷售、經營和管理。高等農業教育的綜合化將大大提高廣大農民的綜合素質、市場意識，擴大農民的從業范圍，轉移農村剩余勞動力。農村剩余勞動力的轉移，可以擴大農民的人均資源占有量，從而提高農民的收入水平。

二、高等農業教育服務“三農”尚存在的問題

高等農業教育作為我國高等教育的重要組成部分，對社會發展起著積極的影響和推動作用。但是當前的高等農業教育也存在以下問題：

一是有些農業院校，由于農科招生困難、農學專業學生畢業后就業困難而弱化了農學專業，淡化了作為農業高校的性質轉而發展其他學科建設。非農化是幫助農業院校適應學科發展和經濟建設需要的重要途徑，但并不是拯救農業院校走出困境的靈丹妙藥，越過了一定的“度”，它還會走向反面。

二是受傳統思想觀念及社會大環境影響，加之農村基層農業科技人員待遇低，條件艱苦，高等農業院校的大學畢業生不愿到農村第一線工作，學生學農不愛農，無法滿足新農村建設對農業人才的迫切需求。

三是國家對農業科技投入不足，直接導致農業科技成果轉化率低，嚴重影響農業高校發展和新農村建設步伐。

四是高等農業教育對新型農民的培訓力量非常不足，培訓質量也較低。由于農民參加培訓的時間極為有限，多是應需、應時培訓，加之受培訓設備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓，且沒有技能鑒定和資格證書，外出務工缺乏吸引力和竟爭力，從而導致農村剩余勞動力不能順利轉移。

三、高等農業教育服務“三農”的發展對策

（一）明確學校定位，加強教學改革

高等農業院校的發展，應該融入鄉村發展潮流之中，農業大學的社會功能就在于一個“農”字，否則就與其它類別的高等教育沒有區別了。高等農業教育要適應歷史發展趨勢，轉變陳舊思想觀念，下大力氣打破傳統教學教育改革和人才培養模式，加大改革力度，緊密結合農村產業結構調整的要求，按照“厚基礎、寬口徑、多方向”原則，有計劃地建設優勢學科和特色學科，增設新專業，以具有區域特色的農業教育服務“三農”。

（二）合理設置專業，安排教學計劃

高等農業教育要根據當地的農業生產經濟發展狀況，加強實踐教學環節，強化技能訓練，在確保不削弱傳統的農學類專業地位和水平的同時，拓展高等農業院校的學科、專業、角色和使命。充分考慮經濟結構調整與就業結構變化的需要，按照培養“種養加、農工貿”一體化的復合型、實用型大農業“通才”要求，積極發展農理、農工、農經、農管、農文的交叉專業和與農業科技相關的新興、邊緣和高新技術學科專業，積極推動農科與非農學科的交叉與滲透。

（三）培養科技人員，提高農民素質

首先，應以“面向農村，面向未來，面向農業現代化”為導向，更加廣泛地實施“村村大學生計劃”，培養能夠適應艱苦環境、扎根農村的具有農民身份的大學生，為新農村建設培養科技致富帶頭人和農村先進文化的帶頭人。其次，學校要按照21世紀農業發展的新要求，開展多種形式的農民技術培訓，如，新型農民科技培訓、農村勞動力轉移培訓、農村基層干部培訓等。

（四）促進農業科技成果轉化，提高農業科技進步貢獻率

作為以農業和生命科學為優勢和特色的高等農業院校，擁有豐富的人力、科技資源，是農業高新技術的孵化器和輻射源，是農業科技創新的前沿，具有科學研究和技術推廣的比較優勢，在知識的再生產、創新及應用等方面都起著不可或缺的重要作用。首先，加強科學研究工作。要加強科研工作，根據新農村建設的需要，開展不同層次的科學研究工作。要圍繞農業生產中具有重大經濟效益和社會效益的關鍵間題，組織力量進行攻關，推進以高新技術為支撐的新興產業的形成，重點攻克農業重大科技難題和制約農業發展的關鍵核心技術。其次，加強農業科技推廣工作。根據有關地區的實際需要，組織科技人員擔任有關地區、單位的技術顧問，建立長期的合作關系，使先進的科技成果及科技知識在農村開花結果；建立校外科技示范和實踐基地，通過基地的輻射作用為“三農”服務，提高農業產業效益，為農民增收助一臂之力。

（五）鼓勵大學畢業生到農村工作

高等農業教育還應注重對新一代農民的培養。以“知農愛農、學農為農”為價值導向，引導學生以農村為發展空間、以農業為求職取向，立志農村、服務農業、獻身現代農業和社會主義新農村的建設大業。首先，高等農業教育要以通過組織內容豐富、形式多樣的社會實踐活動為媒介，把鼓勵、支持、幫扶大學生到農村就業、創業的理念貫穿到社會實踐活動的始終，引導大學生積極投身于新農村建設的偉大實踐。通過社會實踐活動使大學生走出校門、走向農村、走進農民，在與社會的廣泛接觸和交往之中，加強對農村的全面認識，增進與農民的友好感情，了解社會現狀與發展趨勢，明晰自身面臨的現狀和所處的位置。其次，認真貫徹落實好“三支一扶”、“一村一名大學生”計劃，引導高等農業院校畢業生自覺自愿到農村去，為農業發展提供人力支撐。采取優惠措施，提供寬松條件和待遇，吸引高等農業院校畢業生到農村發展創業，為農村經濟社會發展和新農村建設出力獻策。

[參考文獻]

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